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processo penal, salvo quando interessar ampla defesa. Essa praxe no possui previso
legal e o art. 3 do CPP no pode servir de base para a sua admisso, haja vista que sua
gnese remonta ao perodo autoritrio do Estado Novo, o que exige uma releitura
constitucional sua (a interpretao extensiva, assim, limitar-se-ia a questes ligadas a
procedimento). Por outro lado, uma interpretao dogmtica do art. 226 do CPP leva a
concluir que o reconhecimento fotogrfico rechaado. Por fim, ainda que se o admita
como prova condenatria, h de serem observadas, na prtica, as diretrizes do art. 226.
Em suma, reconhecimento de pessoas deve ser sinnimo de reconhecimento presencial de
pessoas.
ATRIBUIO INSTITUCIONAL CORRESPONDENTE: art. 5, inc. IX da LC
988/06 (So atribuies institucionais da Defensoria Pblica do Estado, dentre outras:
assegurar aos necessitados, em processo judicial ou administrativo, o contraditrio e
ampla, com meios e recursos a ela inerentes).
ITEM DO PLANO DE ATUAO EM QUE SE INSERE: Plano de Metas de
Direitos Humanos, onde se prev, dentre outras coisas, o estudo de precedentes
jurisprudenciais que dem efetividade proteo dos Direitos Humanos. Justificativa: no
caso, o estudo tem o sentido de criticar os precedentes judiciais que tratam do assunto
debatido.
FUNDAMENTAO DA TESE:
O presente texto visa trazer algumas reflexes sobre um polmico tema: o reconhecimento
fotogrfico de pessoas.
O instituto do reconhecimento de pessoas , por si prprio, polmico, e devido ao menos a
duas razes: a primeira, que o questiona luz de estudos de Psicologia aplicados ao
direito. O segundo, de cunho eminentemente prtico: nos processos judiciais, a
observncia integral do art. 226 do Cdigo de Processo Penal rara, excepcional.
Debrucemo-nos um pouco mais sobre essas duas questes.
o que adverte Eduardo Galeano: Nossa melhor publicidade so os noticirios da televiso, diz, e sabe
o que diz, um dos especialistas em venda de segurana. Na Guatemala, h cento e oitenta empresas do
ramo, no Mxico seiscentas, no Peru mil e quinhentas. H trs mil na Colmbia. No Canad e nos Estados
Unidos, gasta-se com a segurana particular o dobro do que se gasta com a segurana pblica. (De
pernas pro ar a escola do mundo ao avesso. 8 edio, LPM Pocket, 2006, p. 107). Recentemente no
Brasil, aps a ocorrncia de um caso de crcere privado ocorrido no municpio de Santo Andr, Estado de
So Paulo, e que mereceu inacreditvel participao da mdia que chegou ao ponto de falar via celular em
rede nacional com o super-astro do crime! o jornal Folha de SP, poucos dias depois do desfecho do
referido caso, noticiou que o governo brasileiro pioneiramente autorizou que as seguradoras forneam um
seguro contra seqestro, onde o resgate seria assumido pela seguradora (Folha de SP, 23/10/08, pg. C6).
Agora, como se v, seqestrar um negcio menos arriscado do ponto de vista do criminoso. E do ponto de
vista da seguradora, os meios de comunicao se encarregam de captar a clientela necessria para o
equilbrio econmico-financeiro, pois at mesmo quem, por sua condio social, no tem o direito de ser
seqestrvel certamente ir busca dessa pseudo-garantia de paz e tranqilidade.
2
Quem denuncia isto ningum menos que Aury Lopes Jr: O ponto de estrangulamento o nvel de
(in)observncia por parte de juzes e delegados da forma prevista no Cdigo de Processo Penal (Direito
Processual Penal, vol I, Lumen Juris, 2007, p. 631). O autor cita, inclusive, que na Itlia o reconhecimento,
sob pena de nulidade, precedido por uma descrio da testemunha sobre as caractersticas do suposto
criminoso
De qualquer sorte, nem estamos habilitados e nem almejamos trazer uma reflexo crtica
sobre o reconhecimento de pessoas. Neste artigo, nosso intuito abordar um aspecto seu:
o polmico reconhecimento fotogrfico. A abordagem ser de cunho cientfico-dogmtica,
isto , fulcrada apenas no direito positivo. Pretendemos analisar a existncia ou a
inexistncia do reconhecimento fotogrfico, bem como o seu valor probante. No que
tange ao seu valor probante, certo que ele, em princpio, s faria sentido se
admitssemos a sua existncia (=validade) jurdica. Contudo, mesmo a constatao de sua
inexistncia jurdico-positiva necessita de sua considerao em uma hiptese, como
veremos adiante, haja vista que o plano do dever-ser que reputar a sua invalidade jurdica
(inexistncia legal) no impede que, na prtica (ser), ele seja adotado. Nesse caso, ento,
far-se- necessrio ponderar a sua interpretao.
Pois bem.
Quando trata da prova, o Cdigo de Processo Penal disciplina em seu rol o tema do
reconhecimento de pessoas e de coisas. Conforme argumentaremos mais adiante, o
reconhecimento pessoal a que se refere o CPP pessoal no apenas no sentido de no ser
de objetos (art. 227), mas no sentido de que ele rechaa o reconhecimento fotogrfico. A
literalidade do art. 226, sobretudo no que atina expresso ao lado de outras pessoas,
insculpida no inciso II, no deixa margem para outra interpretao. Portanto, daqui em
diante devemos entender o reconhecimento de pessoas como reconhecimento presencial
de pessoas.
certo que em uma pesquisa jurisprudencial poderemos encontrar tanto julgados que
admitem o reconhecimento fotogrfico como os que o recusam, ao menos ante a
inexistncia de demais provas no contexto processual.
A ttulo de exemplo dos julgados que admitem o reconhecimento fotogrfico como meio
de prova, vejam-se o entendimento do Superior Tribunal de Justia:
PENAL. HABEAS CORPUS. ROUBO QUALIFICADO. NULIDADE DA SENTENA. CONDENAO
BASEADA FUNDAMENTALMENTE NO RECONHECIMENTO FOTOGRFICO DO RU NA FASE
INQUISITRIA. I - firme o entendimento jurisprudencial no sentido de que o reconhecimento
fotogrfico, como meio de prova, plenamente apto para a identificao do ru e fixao da autoria
delituosa, desde que corroborado por outros elementos idneos de convico. II In casu, a sentena
condenatria do paciente se baseou, fundamentalmente, no reconhecimento fotogrfico do acusado na fase
inquisitria , quase um ano aps a ocorrncia dos fatos, o que no se mostra suficiente para sustentar a
condenao do acusado. Writ concedido. (STJ - HC n. 22.907/SP; Rel. Ministro Felix Fischer; DJ
04/08/2003).
Quanto queles que no o admitem ou que no mximo o concebem como indcio, vejamse:
Sem nenhum valor probante o reconhecimento feito. O apontar algum, em consulta a lbum fotogrfico,
quando muito, com grande boa vontade, poder ser ligeiro indcio, a ser corroborado por outros firmes
elementos (TACRIM-SP-2 Gr. Cs. AP Rel. Camargo Sampaio j. 09.03.1983 JUTACRIM SP76/21.
O reconhecimento fotogrfico, levado a efeito na polcia, no previsto em lei, sendo, pois de nenhum ou
escasso valor (TACRIM SP AP- 5. C. Rel. Denser de S j. 06.11.1979 JUTACRIM-SP 61/265)
Mas, como dito, h aqueles que reconhecem a sua falta de previso legal, mas ainda assim
o admitem, embora com restritas ponderaes:
Prova. Reconhecimento fotogrfico. Inexistncia de previso legal. Ausncia das formalidades indicadas no
art. 266 do CPP. Formao da convico do juiz na afirmao da responsabilidade penal do acusado.
Possibilidade mediante confrontao e conjugao com outros meios provatrios idneos produzidos no
curso da instruo criminal. Se o auto de identificao pessoal do ru prova que deve ser recebida com
alguma reserva, em razo da possibilidade da existncia de erro pela pessoa que identifica, em razo da
diversidade de situaes que interferem na sua realizao, como, por exemplo, a semelhana entre as
pessoas; a sugestionabilidade que pode acometer o reconhecedor; o tempo decorrido desde o crime e,
porque, quase sempre no so obedecidas as formalidades indicadas no art. 266 do CPP, fatores que
comprometem o contedo de possibilidade de veracidade que o auto deve conter, o fotogrfico, ento, que
nem tem previso legal, s pode exercer alguma influncia na convico do juiz para a afirmao da
responsabilidade penal do acusado, excepcionalmente, dependente sempre de sua confrontao e
conjugao com outras provas idneas, produzidas no curso da instruo criminal, que neste caso
inexistem (TACRIM-SP 10.C. AP 1.320.565-1 Rel.Mrcio Brtoli j. 06.11.2002 RT 813/603).
evidente que o direito, por ser um fenmeno cultural, no se compagina com a idia de
verdade. Por isso, existindo ou no julgados que o admitem, nada obsta que, por meio da
argumentao e da deciso racional, certas concepes sejam revistas pois, como ensina
Lus Roberto Barroso, Toda interpretao produto de uma poca, de um momento
histrico, e envolve os fatos a serem enquadrados, o sistema jurdico, as circunstncias
do intrprete e o imaginrio de cada um3.
Com efeito, direito linguagem, e a linguagem, segundo corrente epistemolgica
moderna, admite a participao do intrprete na construo da realidade jurdica. o que
leciona Eros Roberto Grau:
Em sntese: a interpretao do direito tem carter constitutivo no, pois, meramente
declaratrio e consiste na produo, pelo intrprete, a partir de textos normativos e dos
fatos atinentes a um determinado caso, de normas jurdicas a serem ponderadas para a
soluo desse caso, mediante a definio de uma norma de deciso4.
Fundamentos tericos e filosficos do novo direito constitucional brasileiro, in: Revista de Direito
Administrativo, n. 225, Malheiros, So Paulo, 2003, p. 9.
4
A ordem econmica na Constituio de 1988, 9 edio, Malheiros, So Paulo, 2004, p. 147.
O intrprete e o poder de dar vida constituio, in: Estudos em Homenagem ao Professor Paulo
Bonavides, Malheiros, So Paulo, 2003, p. 231 e 229.
6
Exceto para quem, como Kelsen, admita o costume como fonte formal do direito: (...) tambm no se
considera como vlida uma norma que nunca observada ou aplicada. E, de fato, uma norma jurdica
pode perder a sua validade pelo fato de permanecer por longo tempo inaplicada ou inobservada, quer
dizer, atravs da chamada desuetudo. A desuetudo como que um costume negativo cuja funo essencial
consiste em anular a validade de uma norma existente. Se o costume em geral um fato gerador de Direito,
ento tambm o Direito estatudo (legislado) pode ser derrogado atravs do costume (Teoria Pura do
Direito, traduo de Joo Baptista Machado, 6 edio, Martins Fontes, So Paulo, 1998, p. 237).
7
Nessa linha pensa o doutrinador e magistrado aposentado, Adauto Suannes: (...) o fato de os Tribunais
fazerem certas afirmaes de modo reiterado no deve significar que isso possa ser aceito sem mais
detena por todos aqueles que se debruam sobre a cincia do Direito e as demais cincias auxiliadoras do
aplicador da lei, cabendo principalmente ao doutrinador cotejar decises judiciais com seu necessrio
substrato cientfico, sob pena de praticarem mero exerccio de nefelibatismo jurdico. A
inconstitucionalidade da elevao da pena pela reincidncia e a inaceitabilidade do reconhecimento
fotogrfico. Jurisprudncia Comentada, Revista Brasileira de Cincias Criminais, RT, ano 4, nmero 13,
janeiro/maro de 1996, p. 322.
Para ns, no mais admissvel compreender e muito menos seguir aplicando o processo penal sem a
filtragem constitucional. O Cdigo de Processo Penal de 1941 no est superado apenas pelo tempo; est
superado tambm por fora da incompatibilidade normativa com o texto de 1988, em cujo bojo construiuse um sistema de garantias individuais com abrangncia suficiente para fazer evaporar diversos
dispositivos do nosso CPP (Curso de processo penal, 7 edio, Del Rey, 2007, p. 3).
Mas, faa-se-lhe justia, Francisco Campos era um poltico sincero e que no tinha
vergonha alguma de externar sua concepo de mundo. Assim, na Exposio de Motivos
do Cdigo de Processo Penal, Chico Cincia deixa explcita a inteno de uma de suas
criaes jurdicas:
9
10
Certamente, partindo da finalidade ali almejada, o art. 3 do CPP funciona como um verdadeiro obstculo
ao formalismo e que, hoje, na vigncia da CF88, se no for bem interpretado poder desafiar a concepo
moderna do processo penal. Da o porqu de termos proposto que a validade e a vigncia do art. 3 se
mantm, mas o texto deve sofrer uma releitura (interpretao) conforme a constituio, o que, salvo melhor
juzo, alcanado quando se restringe a aplicao extensiva apenas ao que diz respeito a rito, mas no a
processo.
12
Exposio de Motivos do Cdigo de Processo Penal, item II.
13
Direito Processual e sua Conformidade Constitucional, vol I, Lumen Juris, Rio de janeiro, 2007, p. 27.
14
Apud, Eugnio R. Zaffaroni e Nilo Batista, Direito Penal Brasileiro, vol. I, Revan, p. 202.
Antes de tudo, o intrprete/aplicador do direito dever convir algo que no exige muito
esforo hermenutico: que a palavra pessoa prevista no inciso II do art. 226 tem o
sentido de ter a presena do indivduo/pessoa a ser reconhecido(a).
E, como leciona Tercio Sampaio Ferraz Jr., um dogma no se questiona no porque ele veicula uma
verdade, mas porque ele impe uma certeza sobre algo que continua duvidoso (Introduo ao Estudo do
Direito, 2 edio, Atlas, So Paulo, 1989, p. 44).
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Isso porque, segundo nos parece, se vtima e ru, por exemplo, estivessem por considervel tempo
hospitalizados e necessariamente no pudessem ser postos em um mesmo local para a realizao do
reconhecimento pessoal, tornando, assim, impossvel que se o fizesse na forma presencial, evidente que
eventual reconhecimento fotogrfico que culminasse com a absolvio do ru deveria ser entendido como
vlido. Dois pesos e duas medidas? Sim, mas isso com base na Constituio, que consagrou a regra da
AMPLA defesa (art. 5, inciso LV) e rechaou a ampla acusao.
com ele tiverem qualquer semelhana. Ou seja, se possvel, a pessoa a ser reconhecida
ser colocada ao lado de outras semelhantes. Se no houver pessoas semelhantes, no ser
possvel, e por isso a pessoa a ser reconhecida ser analisada isoladamente.
A idia central do inciso II que a pessoa a ser reconhecida seja colocada ao lado de
outras semelhantes. E prova disso que, se isso no for possvel (devido ausncia de
pessoas semelhantes), o dispositivo em si torna-se incuo, a ponto de a pessoa a fazer o
reconhecimento no necessitar de apontar a pessoa que reconheceu (pois se o ru est
isolado, basta que a pessoa reconhecedora diga se reconheceu ou no; um esforo fsico
desnecessrio levantar o brao e apontar o dedo cujo resultado s pode ser um: o
reconhecido).
O segundo contra-argumento est no inciso III: no se pode admitir receio por fotografia,
sob pena de no se poder realizar o ato em si. Ora, conquanto seja possvel
(psicologicamente falando) que o trauma da vtima tenha se dado a ponto de esta no
poder sequer ver a foto do acusado, deve-se convir que, se isso ocorrer, o prprio ato de
reconhecimento fica prejudicado, e no apenas o ato presencial de reconhecimento.
Alis, observe-se que o inciso III deixa escancarado que a finalidade (telos) do
reconhecimento de pessoas que reconhecedor e reconhecido sejam colocados na
presena, frente a frente: se assim no fosse, para qu a parte final enfatizaria que a
autoridade providenciar para que esta no veja aquela?!
Por fim, ainda que a expresso se possvel pudesse indicar que, se impossvel, o
reconhecimento fotogrfico seria vlido, o seu prprio contedo desafia a sua aplicao
generalizada.
Realmente, esta situao exigiria que apenas em casos excepcionais se procedesse ao
reconhecimento fotogrfico, e por casos excepcionais deve-se entender aqueles em que se
mostra faticamente impossvel a realizao presencial do ato. Recorde-se que mesmo para
doutrinadores que admitem o instituto do reconhecimento fotogrfico isso seria a exceo,
e no a regra. Nesse sentido se manifesta Eugnio Pacelli de Oliveira:
O reconhecimento fotogrfico no poder, jamais, ter o mesmo valor
probatrio do reconhecimento do reconhecimento de pessoa, tendo em
vista as dificuldades notrias de correspondncia entre uma (fotografia)
e outra (pessoa), devendo ser utilizado este procedimento somente em
A diferena entre regra e exceo est no fato de que a exceo deve ser justificada (Norberto Bobbio,
Igualdade e Liberdade, Traduo: Carlos Nelson Coutinho, Ediouro, Rio de Janeiro, 1996, p. 10). Quem
quiser tratar uma pessoa A de forma diferente do que a pessoa, est obrigado a justificar isso (Robert
Alexy, Teoria da Argumentao Jurdica, Traduo: Zilda Hutchinson Schild Silva, Landy, So Paulo, 2001,
p. 294). (...) por via do princpio da igualdade, o que a ordem jurdica pretende firmar a impossibilidade
de desequiparaes fortuitas ou injustificadas (Celso Antnio Bandeira de Mello, O Contedo Jurdico do
Princpio da Igualdade, 3 edio, Malheiros, So Paulo, 1997, p. 18).
O primeiro que o art. 226 est localizado no Livro I do Cdigo de Processo Penal, que
recebe o ttulo do processo em geral. Assim, outro entendimento que no o de sua
aplicao ao processo desafia uma interpretao sistemtica da lei.
O segundo que, alm de desafiar uma interpretao sistemtica, a recusa na aplicao
daquelas formalidades no processo judicial no se coaduna com a prpria literalidade do
pargrafo nico do prprio art. 226. Realmente, se as referidas regras no se aplicam ao
processo judicial, mas apenas em sede inquisitorial, qual a razo de o pargrafo nico
prescrever que o disposto no n. III deste artigo no ter aplicao na fase de instruo
criminal ou em plenrio do jri?! (destacamos).
J o terceiro que, medida que se firmou em doutrina e jurisprudncia que os vcios do
inqurito policial no contaminam o processo, de duas, uma: ou se entende que as
formalidades do art. 226 aplicam-se ao reconhecimento judicial, ou melhor revogar-se
totalmente o referido dispositivo. Ora, se (a) os vcios do inqurito policial no se
irradiam sobre o processo e se (b) as formalidades do art. 226 no se aplicam no processo,
mas somente na fase pr-processual, tem-se a concluso (c): o art. 226 imprestvel, sem
sentido jurdico, uma vez que tanto o respeito quanto o desrespeito a suas formalidades
no possuem nenhuma conseqncia jurdico-processual18.
Retornando ao objeto central do presente tpico, afirmamos que as formalidades do art.
226 tambm se aplicam ao reconhecimento fotogrfico, pois que se assim no se admitir,
ter-se- de concluir que ele no se sujeita a qualquer regulao. Isto , o reconhecimento
presencial de pessoas sujeitar-se-ia s formalidades do art. 226, ao passo que o
reconhecimento fotogrfico de pessoas, no!
Por certo, algumas diretrizes previstas naquele dispositivo legal no se compaginam com
o reconhecimento via fotografia. Em verdade, os incisos II, III e IV so faticamente de
18
E para quem insistir em entender que as formalidades do reconhecimento de pessoa se aplicam apenas no
mbito inquisitorial, e no processual, veja-se o comentrio do ex-Delegado da Polcia Federal e professor
da PUC-RS, tilo Antonio Cerqueira, ao tratar do inciso VI do art. 6 do CPP (artigo este que dispe sobre
as incumbncias da autoridade policial no inqurito); comum que haja, no transcurso da investigao, a
necessidade de realizao do reconhecimento de pessoas e coisas (objetos). Para tanto, a autoridade
proceder conforme previsto nos arts. 226 a 228 do CPP, providenciando que a testemunha descreva,
inicialmente, o mais minudentemente possvel, o objeto ou a pessoa a ser reconhecida e, s aps, se
efetive o reconhecimento propriamente dito (Cdigo de Processo Penal Anotado, org. Marcus Vinicius
Boschi, Livraria do Advogado, Rio Grande do Sul, 2008, p. 21) (destacamos).
impossvel aplicao, exceto se se pretender, por exemplo, colocar uma foto ao lado da
outra (inciso II)19.
Pois bem. Se os incisos II, III e IV do art. 226 no se aplicam ao reconhecimento
fotogrfico, porque apenas o inciso I lhe aplicvel. E ele prev que a pessoa que tiver
de fazer o reconhecimento ser convidada a descrever a pessoa que deva ser
reconhecida.
Ora, se por um lado os incisos II, III e IV no se aplicam ao reconhecimento fotogrfico,
posto que isso seria uma impossibilidade ftica, o inciso I, por outro lado, -lhe
perfeitamente aplicvel. Nada obsta que a pessoa reconhecedora descreva a pessoa a ser
reconhecida antes de proceder ao reconhecimento das fotografias.
Assim sendo, mesmo o reconhecimento fotogrfico pressupe a observncia do art. 226
do CPP, ao menos no que atina ao inc. I, este sim de absoluta aplicabilidade prtica e que,
se adversado, dever ensejar a nulidade do ato, posto que o inciso IV do art. 564 do CPP
prescreve que ocorrer nulidade por omisso de formalidade que constitua elemento
essencial do ato.
Gustavo Augusto Soares dos Reis
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Isso seria realmente grotesco, mas veja-se que se o intrprete admitir que colocar uma foto ao lado da
outra mais seguro (do ponto de vista da ampla defesa) do que simplesmente passar vrias fotos, j aqui o
aplicador da lei enfrentar variados empecilhos na prtica processual. Isso porque, segundo nos conta a
experincia, comum que a autoridade policial apresente as fotografias com o auxlio de computador, e
nesse caso no se h de cogitar de uma foto ao lado da outra (ao menos em geral).