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Dirio da Repblica, 1. srie N. 83 29 de Abril de 2010

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Decreto do Presidente da Repblica n. 56/2010
de 29 de Abril

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotencirio de 1. classe Joo Nugent Ramos Pinto como
Embaixador de Portugal em Moroni.
Assinado em 31 de Maro de 2010.
Publique-se.

Decreto do Presidente da Repblica n. 59/2010

de 29 de Abril

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotencirio de 1. classe Rui Alberto Manuppella Tereno
como Embaixador de Portugal em Bamako.
Assinado em 9 de Abril de 2010.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 23 de Abril de 2010.

O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.

Referendado em 23 de Abril de 2010.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Lus Filipe Marques Amado.

O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de

Sousa. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Lus Filipe Marques Amado.

MINISTRIO DA JUSTIA
Decreto do Presidente da Repblica n. 57/2010
de 29 de Abril

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotencirio de 1. classe Rui Alberto Manuppella Tereno
como Embaixador de Portugal em Abidjan.
Assinado em 31 de Maro de 2010.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 23 de Abril de 2010.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Lus Filipe Marques Amado.
Decreto do Presidente da Repblica n. 58/2010
de 29 de Abril

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o embaixador
Jos Tadeu da Costa Sousa Soares como Embaixador de
Portugal em Ulan Bator.
Assinado em 7 de Abril de 2010.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 23 de Abril de 2010.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Lus Filipe Marques Amado.

Portaria n. 237/2010
de 29 de Abril

A manuteno da aposta no desenvolvimento dos meios

de resoluo alternativa de litgios, a expanso da rede dos
julgados de paz, o desenvolvimento de novos projectos
relacionados com a resoluo extrajudicial e a sua expanso a novas reas motivaram a criao, pelo Decreto-Lei
n. 127/2007, de 27 de Abril, do Gabinete para a Resoluo
Alternativa de Litgios (GRAL).
Uma das atribuies do GRAL consiste em promover a
criao e apoiar o funcionamento de sistemas de mediao,
que podem ser especializados.
A concepo, realizao e execuo de sistemas de
mediao pblica impe e pressupe que o Estado estabelea regras ao nvel da qualificao profissional a aplicar
queles que pretendam colaborar, enquanto profissionais
independentes, com estes sistemas de mediao.
Com efeito, nestes sistemas emerge um novo agente
na promoo da justia o mediador de conflitos ,
profissional sem vnculo Administrao Pblica, cuja
participao no mbito dos sistemas pblicos de mediao
depende do reconhecimento da sua qualificao profissional, o que pressupe a definio prvia de requisitos de
formao, de acordo com critrios exigentes e rigorosos,
de molde a poder garantir-se aos cidados a qualidade dos
servios prestados pelo Estado.
Alis, a especificao da exigncia da habilitao por
um curso de mediao reconhecido pelo Ministrio da
Justia consta, por exemplo, da alnea d) do artigo 31.
da Lei n. 78/2001, de 13 de Julho, que regula a competncia, organizao e funcionamento dos julgados de paz,
e da alnea d) do n. 1 do artigo 12. da Lei n. 21/2007,
de 12 de Junho, que procedeu criao de um regime de
mediao penal, em execuo do artigo 10. da Deciso
Quadro n. 2001/220/JAI, do Conselho, de 15 de Maro,
relativa ao estatuto da vtima em processo penal.
Assim:
Ao abrigo da alnea a) do artigo 2. do Decreto-Lei
n. 206/2006, de 27 de Outubro, da alnea d) do artigo 31.

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da Lei n. 78/2001, de 13 de Julho, da alnea d) do n. 1

do artigo 12. da Lei n. 21/2007, de 12 de Junho, manda
o Governo, pelo Ministro da Justia, o seguinte:
Artigo 1.
aprovado o regulamento de reconhecimento dos cursos de formao de mediadores de conflitos para prestar
funes no mbito da mediao pblica, publicado em
anexo presente portaria e da qual faz parte integrante.
Artigo 2.
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao
da sua publicao.
Artigo 3.

de arbitragem no mbito da propriedade industrial, nomes

de domnio, firmas e denominaes apoiados pelo Ministrio da Justia;
g) Curso de formao de mediadores de conflitos a
habilitar para a prestao de servios de mediao nos
centros de arbitragem administrativa apoiados pelo Ministrio da Justia.
2 Podem ainda ser reconhecidos cursos de formao
de mediadores de conflitos a habilitar para a prestao de
servios de mediao em outros centros de arbitragem
apoiados pelo Ministrio da Justia, nos termos gerais do
presente Regulamento e do n. 2 do artigo 5.
Artigo 3.

Disposies finais e transitrias

Formalizao do pedido

Os pedidos de reconhecimento de cursos de mediao de conflitos pendentes data da entrada em vigor da

presente portaria so objecto de reformulao, visando
a sua conformidade com o estabelecido no regulamento
ora aprovado.

1 A entidade interessada em obter o reconhecimento dos cursos referidos no artigo anterior deve
dirigir o pedido ao Ministro da Justia em requerimento electrnico disponibilizado no stio electrnico
do Gabinete para a Resoluo Alternativa de Litgios
(GRAL) www.gral.mj.gov.pt, com uma antecedncia
mnima de 90 dias face data de incio da realizao
dos cursos.
2 O requerimento referido no nmero anterior assinado electronicamente, com respeito pelas exigncias de
fiabilidade e segurana da assinatura electrnica qualificada, devendo ser instrudo com os seguintes elementos
em suporte digital:

Pelo Ministro da Justia, Jos Manuel Santos de Magalhes, Secretrio de Estado da Justia e da Modernizao
Judiciria, em 19 de Abril de 2010.
ANEXO
Regulamento de Reconhecimento de Cursos de Mediao
de Conflitos para Efeitos de Candidatura
Prestao de Servios de Mediao Pblica

Artigo 1.
Objecto e fim

O presente Regulamento define o procedimento e regime aplicveis ao reconhecimento de cursos de mediao

de conflitos para efeitos de candidatura prestao de
servios de mediao pblica.
Artigo 2.
Tipologia de cursos

1 Para efeitos do presente Regulamento, podem ser

objecto de reconhecimento, pelo Ministrio da Justia, os
seguintes cursos:
a) Curso de formao de mediadores de conflitos a
habilitar para a prestao de servios de mediao pblica
no mbito dos julgados de paz;
b) Curso de formao de mediadores de conflitos a
habilitar para a prestao de servios de mediao pblica
no mbito do Sistema de Mediao Familiar;
c) Curso de formao de mediadores de conflitos a
habilitar para a prestao de servios de mediao pblica
no mbito do Sistema de Mediao Laboral;
d) Curso de formao de mediadores de conflitos a
habilitar para a prestao de servios de mediao pblica
no mbito do Sistema de Mediao Penal;
e) Curso de formao de mediadores de conflitos a
habilitar para a prestao de servios de mediao nos
centros de arbitragem de conflitos de consumo apoiados
pelo Ministrio da Justia;
f) Curso de formao de mediadores de conflitos a habilitar para a prestao de servios de mediao nos centros

a) Certido comprovativa da inscrio no Registo Nacional de Pessoas Colectivas da entidade requerente;

b) Nmero de identificao fiscal da entidade requerente;
c) Certificado de inexistncia de dvidas fiscais da entidade requerente;
d) Certificado de inexistncia de dvidas segurana
social da entidade requerente;
e) Histrico da actividade desenvolvida pela entidade
requerente nos cinco anos anteriores data de apresentao
do pedido, com indicao da formao inicial ministrada
nas diversas reas e da formao contnua, terica e prtica,
disponibilizada aos mediadores de conflitos;
f) Identificao do responsvel pela coordenao do
curso e respectivo currculo, datado e assinado;
g) Identificao da pessoa que apresenta o requerimento;
h) Currculo, datado e assinado, de todos os formadores
do curso;
i) Denominao, objectivo, durao, cronograma, localidade e instalaes previstas para a realizao do curso;
j) Descrio dos contedos programticos com a indicao da respectiva metodologia, distribuio das horas de
formao pelas componentes terica e prtica, identificao
da afectao dos formadores aos contedos programticos
e bibliografia adoptada;
l) Objectivos a atingir em cada mdulo;
m) Critrios de seleco dos formandos e referncia ao
nmero mnimo e mximo de candidatos para a realizao
da formao;
n) Critrios de avaliao e certificao dos formandos; e,
o) Recursos humanos disponibilizados para o desenvolvimento e acompanhamento do curso.

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3 Os pedidos podem ainda ser formalizados por via
postal, mediante correio registado com aviso de recepo,
em requerimento dirigido ao Ministro da Justia, atravs
de modelo disponibilizado no stio electrnico do GRAL.
4 Quando os pedidos forem formalizados nos termos
do n. 1 os elementos constantes do n. 2 podem ser remetidos do modo previsto no nmero anterior.
5 Para as despesas inerentes instruo do processo
de reconhecimento de cada curso deve a entidade requerente, nos 10 dias subsequentes apresentao da candidatura, proceder ao depsito, a favor do GRAL, do valor
correspondente a uma propina devida por um formando
para a frequncia do curso, sob pena de no aceitao da
candidatura.
Artigo 4.
Condies gerais

1 A entidade requerente deve, data do pedido, cumprir, designadamente, as seguintes condies:

a) Encontrar-se legalmente constituda;
b) Possuir a situao regularizada face administrao
fiscal e segurana social;
c) Desenvolver actividade na rea do objecto do curso
a ministrar, ainda que de modo no exclusivo;
d) Indicar um responsvel pela coordenao do curso
que assuma essa funo at sua concluso.
2 Os pedidos de reconhecimento dos cursos so formulados para um nico perodo lectivo.
3 Todos os cursos a reconhecer devem cumprir, cumulativamente, as seguintes condies:
a) Nmero mnimo de 40 horas de formao para o
conjunto de reas temticas de carcter geral relativas a
resoluo alternativa de litgios, com especial enfoque para
a negociao, a conciliao, a mediao, a arbitragem e os
julgados de paz, abrangendo, nomeadamente, a respectiva
evoluo e surgimento em Portugal, vantagens e desvantagens que se lhes reconhece e a articulao entre os meios
de resoluo alternativa de litgios e o sistema judicial;
b) Nmero mnimo de 140 horas de formao para a
rea de especializao do curso, para aquisio de conhecimentos tericos especficos da rea, nomeadamente sobre
o conflito, a comunicao, os princpios, os modelos e as
fases do processo de mediao, as tcnicas da mediao,
os aspectos ticos e deontolgicos e ainda sobre a prtica
da mediao, que devem ser preenchidas na sua metade
por exerccios que permitam o treino das competncias a
adquirir para o desempenho da actividade;
c) Plano de realizao de estgios, que compreende obrigatoriamente a realizao de duas mediaes completas,
com ou sem acordo, com superviso de um mediador com
experincia na rea de especializao, e apresentao, pelo
formando, de um relatrio descritivo do trabalho realizado,
com referncia aos conhecimentos, atitudes e tcnicas
utilizadas em cada sesso de mediao;
d) Durao dos cursos no inferior a trs meses nem
superior a um ano;
e) Composio do corpo docente por, pelo menos, trs
formadores portadores de graus acadmicos de mestre ou
doutor, com rea de especializao adequada matria a
leccionar e, ainda, por, pelo menos, trs mediadores com
experincia mnima de um ano nos sistemas de mediao
pblica ou nos centros de arbitragem apoiados pelo Minis-

trio da Justia, consoante as reas de especialidade dos

cursos e preparao cientfica adequada;
f) Descrio dos parmetros de avaliao;
g) Entrega de certificado de concluso com aproveitamento com a nota final expressa at 20 valores ou entrega
de certificado de presena ao formando, consoante haja ou
no terminado o curso com aproveitamento;
h) A lista dos formandos aprovados e os respectivos
concelhos de residncia e nota final, expressa numa escala
at 20 valores, so comunicados ao GRAL, at 30 dias
depois do termo do curso.
4 Para a determinao do nmero mnimo de horas
exigvel para cada curso que permitem a entrega de certificado de concluso com aproveitamento do curso e de
aptido ao exerccio das funes de mediador de conflitos
so somadas as cargas horrias referidas nas alneas a) e
b) do nmero anterior.
5 Ficam dispensados de frequentar os mdulos referidos na alnea a) do n. 1 os mediadores de conflitos que
tenham j frequentado um curso de mediao de conflitos
reconhecido pelo Ministrio da Justia e que pretendam
frequentar um outro curso de tipologia diferente.
6 Anualmente o GRAL admite candidaturas para
a realizao de estgios nos sistemas de mediao pblica, cuja durao, nmero de vagas disponibilizadas e
demais condies so fixadas por despacho do director
do GRAL.
Artigo 5.
Condies especiais

1 Os requisitos a que se refere a alnea b) do n. 2 do

artigo 4. obedecem ao seguinte:
a) O plano dos cursos de formao de mediadores de
conflitos a habilitar para a candidatura prestao de servios de mediao no mbito dos julgados de paz integra
obrigatoriamente as matrias abrangidas pela legislao
aplicvel aos julgados de paz, nomeadamente a tramitao do processo nos julgados de paz e a delimitao da
respectiva competncia material, em especial no domnio
do direito das obrigaes, do direito das coisas e do arrendamento urbano;
b) O plano dos cursos de formao de mediadores de
conflitos a habilitar para a prestao de servios de mediao no mbito do servio pblico de mediao familiar
integra obrigatoriamente as matrias de direito da famlia,
direito de menores, nas vertentes de proteco tutelar educativa e tutelar cvel, da violncia domstica e igualdade de
gnero, da psicologia e sociologia da famlia, do exerccio
da parentalidade, da participao dos filhos na mediao
familiar e legislao aplicvel mediao familiar;
c) O plano dos cursos de formao de mediadores de
conflitos a habilitar para a prestao de servios de mediao no mbito do servio pblico de mediao laboral
integra obrigatoriamente as reas de direito do trabalho, de
cultura das organizaes de trabalho e, ainda, a legislao
aplicvel mediao laboral;
d) O plano dos cursos de formao de mediadores de
conflitos a habilitar para a prestao de servios de mediao no mbito do servio pblico de mediao em processo
penal integra obrigatoriamente as reas de direito penal,
de direito processual penal, de direito penitencirio, de
criminologia, de vitimologia e de reinsero social;
e) O plano dos cursos de formao de mediadores de
conflitos a habilitar para a prestao de servios de me-

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diao nos centros de arbitragem de conflitos de consumo

apoiados pelo Ministrio da Justia integra obrigatoriamente as matrias jurdicas da rea de especializao do
direito do consumo;
f) O plano dos cursos de formao de mediadores de
conflitos a habilitar para a prestao de servios de mediao nos centros de arbitragem de conflitos da rea da
propriedade industrial, nomes de domnio, firmas e denominaes apoiados pelo Ministrio da Justia integra
obrigatoriamente as matrias jurdicas de especializao
da propriedade industrial, nomes de domnio, firmas e
denominaes;
g) O plano dos cursos de formao de mediadores de
conflitos a habilitar para a prestao de servios de mediao nos centros de arbitragem de conflitos na rea do
direito administrativo apoiados pelo Ministrio da Justia
integra obrigatoriamente as matrias jurdicas do direito e
do processo administrativo e do regime legal do contrato
de trabalho em funes pblicas.
2 Os requisitos a que se refere a alnea b) do n. 2
do artigo 4. quando se refiram ao plano dos cursos de
formao de mediadores de conflitos a habilitar para a
prestao de servios de mediao em outros centros de
arbitragem de conflitos apoiados pelo Ministrio da Justia
integram as matrias definidas por despacho do director
do GRAL.
Artigo 6.
Formalizao do reconhecimento

1 Apresentado o pedido nos termos do artigo 4.

compete ao GRAL proceder, no prazo de 30 dias contados
da data de pagamento pela entidade requerente do valor
devido nos termos do n. 3 do artigo 3., instruo do
processo de reconhecimento, emitir o respectivo parecer e remeter a proposta de deciso final ao Ministro da
Justia.
2 O prazo previsto no nmero anterior suspende-se
nos casos em que a candidatura se apresente incompleta
ou se revele necessrio que a entidade requerente junte ao
processo documentos adicionais.
3 O reconhecimento realizado por despacho do
Ministro da Justia.
Artigo 7.
Critrios de reconhecimento

1 A apreciao dos pedidos formulados atende aos

seguintes aspectos:
a) Idoneidade da entidade requerente;
b) Histrico da actividade desenvolvida pela entidade
requerente;
c) Currculo dos formadores;
d) Metodologia, contedos programticos e durao
do curso;
e) Estrutura curricular e plano de estudos do curso;
f) Distribuio das cargas horrias;
g) Programa de estgios;
h) Tcnicas pedaggicas;
i) Nmero mximo de formandos a admitir em cada
curso;
l) Modo de seleco dos candidatos a admitir no curso;
m) Critrios de avaliao e de aprovao dos formandos;
n) Modo de certificao dos formandos;

o) Recursos humanos disponibilizados para o desenvolvimento e acompanhamento do curso;

p) Recursos fsicos disponibilizados para a realizao
do curso.
2 A deciso de indeferimento do pedido de reconhecimento de qualquer curso sempre expressa e precedida
de audincia prvia escrita da entidade requerente, com
indicao dos respectivos fundamentos, a ter lugar no final
da instruo do processo pelo GRAL.
Artigo 8.
Acompanhamento e fiscalizao

1 Obtido o reconhecimento do curso, incumbe

entidade requerente zelar pela sua realizao integral, nos
termos, condies e prazo constantes da respectiva candidatura.
2 O incumprimento pelas entidades requerentes dos
termos em que foi autorizada a realizao de cursos de mediao pode condicionar a habilitao dos seus formandos
prestao de servios de mediao pblica, bem como o
reconhecimento de cursos futuros.
Compete ao GRAL o acompanhamento e a fiscalizao da realizao dos cursos de mediao de conflitos
reconhecidos pelo Ministrio da Justia, podendo, para o
efeito, realizar as diligncias que considerar adequadas,
nomeadamente solicitar informaes s entidades requerentes, realizar visitas e submeter inquritos de satisfao
sobre os cursos ministrados aos formandos.

MINISTRIOS DA ECONOMIA, DA INOVAO

E DO DESENVOLVIMENTO
E DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL
Portaria n. 238/2010
de 29 de Abril

O Programa do XVIII Governo Constitucional assumiu a internacionalizao da economia portuguesa como

estratgia fundamental para uma recuperao econmica
sustentada, capaz de estimular o crescimento econmico no
mdio prazo, de promover a renovao da base produtiva
e de reduzir o dfice externo.
A retoma do crescimento econmico dever centrar-se
na procura externa, o que implica o reforo do sector exportador e da internacionalizao da economia portuguesa,
em particular das pequenas e mdias empresas (PME), visando a conquista de novos mercados e o aprofundamento
da melhoria do valor acrescentado das nossas exportaes.
Esse reforo tem de ser potenciado por polticas de
reforo da competitividade e do crescimento econmico,
nomeadamente a nvel do mercado de trabalho, onde a
progressiva melhoria das qualificaes, a facilitao da
entrada de trabalhadores jovens e o estmulo procura de
emprego devero ser promovidos.
Nesse contexto, a Resoluo do Conselho de Ministros
n. 115/2009, de 15 de Dezembro, estabeleceu um conjunto
de medidas que visam concretizar esta estratgia de internacionalizao da economia e de aumento das exportaes
para a recuperao econmica.
Uma dessas medidas traduz-se no reforo o Programa
INOV, com a criao do Programa INOV-Export, destinado