Reciclagem de Plsticos

Polilab Consultoria
Fernando J. Novaes

Reciclagem de Plsticos

Fernando J. Novaes

Dezembro de 2010

Aspectos Legais da Reciclagem

Dezembro de 2010

Agenda

Mercado de reciclagem no Brasil

Aspectos legais da reciclagem

Plsticos Biodegradveis

Ciclo de Vida do Produto - Ecodesign

Sustentabilidade

Avaliao do ciclo de vida do produto

Eco-design

Aspectos

legais

Legislao Ambiental

A Constituio Federal de 1988 dedicou ao tema do

meio

ambiente

Captulo

VI,

do

Titulo

VIII,

estipulando no art. 225 que todos tm o direito ao

meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes.

Legislao Ambiental

o conjunto de regras obrigatrias, estabelecidas pela:

Constituio Federal e suas emendas;
Leis Complementares;
Leis Ordinrias;
Medidas Provisrias;
Decretos;
Resolues e
Normas;
com vistas a regular as atividades e inter-relaes
humanas sobre a natureza, de acordo com os princpios
dados pelo Direito Ambiental.

Legislao ambiental Instrumentos utilizados

Legislao Ambiental

POLTICAS DE RESDUOS SLIDOS

Competncia municipal

Lei 6.938 - Poltica Nacional do Meio Ambiente

Lei n 11.107 - Consrcios Pblicos;

Polticas Estaduais de Meio-Ambiente

Projeto de Lei 203/91 - Poltica Nacional de Resduo Slidos - J

(SP, CE, DF, GO, MT, PE, PR, RJ, RO, RS).

instituda a Lei 12.305/2010

Poltica Nacional de Saneamento Bsico Projeto de Lei 5.296/2005

Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938, de 17/01/1981)

Art. 9
9 - So Instrumentos da Pol
Poltica Nacional do Meio Ambiente:
I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
IIII- o zoneamento ambiental;
III - a avalia
avaliao de impactos ambientais;
IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente
potencialmente poluidoras;
V - os incentivos produ
produo e instala
instalao de equipamentos e a cria
criao ou absor
absoro de tecnologia,
voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
VI - a cria
criao de espa
espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder P
Pblico federal, estadual e
municipal, tais como reas de prote
proteo ambiental, de relevante interesse ecol
ecolgico e reservas
extrativistas; (Reda
(Redao dada pela Lei n
n 7.804, de 18.07.89)
VII - o sistema nacional de informa
informaes sobre o meio ambiente;
VIII - o Cadastro T
Tcnico Federal de Atividades e Instrumento de Defesa Ambiental;
IX - as penalidades disciplinares ou compensat
compensatrias no cumprimento das medidas necess
necessrias
preserva
preservao ou corre
correo da degrada
degradao ambiental.
X - a institui
instituio do Relat
Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo
pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renov
Renovveis - IBAMA; (Inciso acrescentado pela Lei
n 7.804, de 18.07.89)
XI - a garantia da presta
prestao de informa
informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigandoobrigando-se o Poder P
Pblico a
produziproduzi-las, quando inexistentes; (Inciso acrescentado pela Lei n
n 7.804, de 18.07.89)
XII - o Cadastro T
Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras
utilizadoras dos recursos
ambientais. (Inciso acrescentado pela Lei n
n 7.804, de 18.07.89)
XIII - instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental,
ambiental, seguro ambiental e
outros. (Acrescentado pela LL-011.284011.284-2006)

Poltica Nacional do Meio Ambiente

Tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da

qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no pas,
condies ao desenvolvimento scio econmico, aos interesses da
segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana.
Atende os seguintes princpios:

Ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico,

considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a
ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o
uso coletivo;

Racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;

Planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;

Proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas

representativas.

Poltica Nacional do Meio Ambiente

Controle e zoneamento das atividades potencial ou

efetivamente poluidoras;

Incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas

para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais;

Acompanhamento do estado da qualidade ambiental;

Recuperao de reas degradadas;

Proteo de reas ameaadas de degradao;

Educao ambiental a todos os nveis do ensino, inclusive a

educao da comunidade, objetivando capacit-la para
participao ativa na defesa do meio ambiente.

10

SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente

O Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, foi institudo pela

Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto 99.274, de
06 de junho de 1990, sendo constitudo pelos rgos e entidades da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas Fundaes
institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da
qualidade ambiental, e tem a seguinte estrutura:
rgo Superior: O Conselho de Governo
rgo Consultivo e Deliberativo: O Conselho Nacional do Meio Ambiente
Ambiente - CONAMA
rgo Central: O Minist
Ministrio do Meio Ambientel - MMA
rgo Executor: O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Recursos Naturais
Renov
Renovveis - IBAMA
rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais respons
responsveis pela execu
execuo de
programas, projetos e pelo controle e fiscaliza
fiscalizao de atividades capazes de provocar a
degrada
degradao ambiental;
rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, respons
responsveis pelo controle e
fiscaliza
fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdi
jurisdies

11

Poltica Nacional de Resduos Slidos

Estava em andamento o Projeto de Lei 203/91

Poltica Nacional de Resduos Slidos que foi debatida
no pas h 19 anos.
Tramitam

na Cmara mais de uma centena de

projetos de lei apensados ao Projeto de Lei 203/91

12

Poltica Nacional de Resduos Slidos

Depois de tramitar no Congresso por 19 anos, a

PNRS Poltica Nacional de Resduos Slidos foi
aprovada em julho de 2010, e sancionada pelo
presidente Lula, e dever estar sancionada at o
final do ano de 2010.

13

Poltica Nacional de Resduos Slidos

A partir de agora, ser feita a distino entre o conceito de

resduos que podem ser reaproveitados ou reciclados e
rejeitos que no podem ser reaproveitados e devem ser
encaminhados a aterros sanitrios.
Nesses locais, no ser permitido morar ou catar lixo.
Tambm fica proibida a existncia de lixes.

14

Poltica Nacional de Resduos Slidos

Com a lei, passa a valer a idia da responsabilidade

compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos. Isso
significa que fabricantes, importadores, distribuidores,
comerciantes, consumidores e os servios de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos so igualmente
responsveis por dar um destino correto a todos os
materiais.

15

Poltica Nacional de Resduos Slidos

Assim, fica implementada tambm a logstica reversa, ou

seja, os fabricantes dos produtos vo precisar recolh-los
aps o uso dos consumidores, para reaproveit-los na
fabricao

de

novos

produtos

ou

envi-los

para

reciclagem quando isso no for possvel.

16

Poltica Nacional de Resduos Slidos

A lei prev que haja cooperao tcnica e financeira entre

o setor pblico e o privado para o desenvolvimento de
pesquisas que facilitem a reutilizao, a reciclagem e o
tratamento de resduos e a destinao correta dos rejeitos

17

Poltica Nacional de Resduos Slidos

Os catadores de lixo devem ter seu trabalho de coleta, separao e

reciclagem formalizado, uma vez que ser incentivada a criao de
cooperativas, que podero prestar servios para as prefeituras.
Para que tudo isso funcione, as prefeituras e os governos estaduais vo
precisar se articular e criar polticas de resduos slidos compatveis com a
PNRS.
Torna-se obrigatrio fazer inventrios anuais que revelem como tem sido
feita a gesto dos resduos slidos em cada cidade, que ser monitorada e
fiscalizada.
Prticas de educao ambiental devem ser disseminadas para que toda a
populao possa contribuir para o funcionamento da lei.

18

Gesto de Resduos Slidos

Projeto de Lei 5.296/2005

19

Gesto de Resduos Slidos

Existem outros projeto em andamento com o Projeto

de lei 5.296/2005.
Projeto

visa

eliminar

as

graves

falhas

de

coordenao existentes entre os diferentes entes

federais e entre as diferentes esferas de prestao de
servios correlatos (sade, preservao do meio
ambiente, coleta e destinao final de resduos
slidos, etc.).

20

Gesto de Resduos Slidos

Projeto de lei 5.296/2005 - Caractersticas

O Projeto institui diretrizes flexveis, adaptveis s

diversidades locais.

O projeto unifica conceitos (por exemplo o de

saneamento bsico, o de servio integrado, etc.)

O projeto d transparncia poltica federal de

financiamento do setor

21

Gesto de Resduos Slidos

Conceito de saneamento bsico

Conceito que visa a integrar as diversas reas do
saneamento evitando falhas de coordenao e de
planejamento para:

Manejo de resduos slidos;

Esgotamento sanitrio;

Manejo de guas pluviais;

Abastecimento de gua.

22

Licenciamento ambiental

o procedimento no qual o poder pblico, representado por rgos

ambientais, autoriza e acompanha a implantao e a operao de atividades,
que utilizam recursos naturais ou que sejam consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras. obrigao do empreendedor, prevista em lei,
buscar o licenciamento ambiental junto ao rgo competente, desde as
etapas iniciais de seu planejamento e instalao at a sua efetiva operao.
Lei 6.938 - IV - O licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente
potencialmente poluidoras

23

Licenciamento ambiental

Primeiros passos para o empreendimento - Exemplo

24

Licenciamento ambiental

Tipos de Licenas
Ambientais
O processo de
licenciamento ambiental
constitu
constitudo de trs tipos de
licen
licenas.
Cada uma exigida em
uma etapa espec
especfica do
licenciamento.
Assim, temos:
Licen
Licena Pr
Prvia (LP)
Licen
Licena de Instala
Instalao (LI)
Licen
Licena de Opera
Operao (LO)

25

Licenciamento ambiental

Primeiros passos para o empreendimento

Em geral esses passos esto descritos nos pr

prprios sites das Secretarias de MeioMeioAmbiente ou rgo respons
responsvel no Estado e Munic
Municpio.
1) Em alguns Estados o SLAP (Sistema de Licenciamento de Atividades
Atividades Poluidoras)

26

Licenciamento ambiental

Primeiros passos para o empreendimento

27

Licenciamento ambiental

Primeiros passos para o empreendimento

http://www.feema.rj.gov.br/licenciamento ambiental.htm

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Algumas Leis Ambientais

Ao Civil P
Pblica (Lei 7.347 de 24/07/1985)

Agrot
Agrotxicos (Lei 7.802 de 11/07/1989)

rea de Prote
Proteo Ambiental (Lei 6.902, de 27/04/1981)

Atividades Nucleares (Lei 6.453 de 17/10/1977)

Crimes Ambientais (Lei 9.605, de 12/02/1998)

Engenharia Gen
Gentica (Lei 8.974 de 05/01/1995)

Explora
Explorao Mineral (Lei 7.805 de 18/07/1989)

Fauna Silvestre (Lei 5.197 de 03/01/1967)

Florestas (Lei 4.771 de 15/09/1965)

Gerenciamento Costeiro (Lei 7661, de 16/05/1988)

Prote
Proteo e est
estmulo pesca (Decreto(Decreto-Lei n.
n. 221 28/02/1967)

IBAMA (Lei 7.735, de 22/02/1989)

Parcelamento do solo urbano (Lei 6.766 de 19/12/1979)

Patrimnio Cultural (Decreto Lei 25, de 30/11/1937)

Pol
Poltica Agr
Agrcola (Lei 8.171 de 17/01/1991)

Pol
Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938, de 17/01/1981)

Recursos H
Hdricos (Lei 9.433 de 08/01/1997)

Zoneamento Industrial nas reas Cr

Crticas de Polui
Poluio (Lei 6.803, de 02/07/1980)

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Fim desse mdulo

Voc viu aqui:

Aspectos legais da reciclagem

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