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Competncia na Justia do Trabalho em Razo do Lugar

Competncia na Justia do Trabalho em Razo do Lugar


1 - Competncia
Competncia vem do latim competentia, de competere (estar no gozo ou no uso de, ser capaz,
pertencer ou ser prprio).
So as diversas modalidades de poder de que se servem os rgos ou entidades estatais para
realizar suas funes.
Competncia a determinao jurisdicional atribuda pela Constituio ou pela lei a um
determinado rgo.
Segundo Srgio Pinto Martins, a competncia uma parcela da jurisdio, dada a cada juiz. a
parte da jurisdio atribuda a cada juiz, ou seja, a rea geogrfica e o setor do direito em que
vai atuar, podendo emitir suas decises. Na realidade, o limite do poder jurisdicional de cada
juiz.
Em relao a Justia do Trabalho, a competncia est disciplinada na norma do artigo 114 da
Constituio Federal. As questes relativas mesma devem ter interpretao restritiva e no
extensiva.
A competncia da Justia do Trabalho pode ser dividida em relao matria, s pessoas, ao
lugar e funcional.
2 - Competncia em Razo do Lugar
A competncia em razo do lugar (ex ratione loci) ou territorial a determinada Vara do
Trabalho para apreciar litgios trabalhistas no espao geogrfico de sua jurisdio. a limitao
territorial da competncia. A CLT determina em seu artigo 651 que a Vara do Trabalho
competente para a propositura de ao que envolva questes oriundas dos contratos de
trabalho.
Art. 651. A competncia das Varas do Trabalho determinada pela localidade onde o
empregado, reclamante ou reclamado, prestar servios ao empregador, ainda que tenha sido
contratado noutro lugar ou no estrangeiro.
1 Quando for parte no dissdio agente ou viajante comercial, a competncia ser da Vara da
localidade em que a empresa tenha agncia ou filial e a esta o empregado esteja subordinado
e, na falta, ser competente a Vara da localizao em que o empregado tenha domiclio ou a
localidade mais prxima.
2 A competncia das Varas do Trabalho, estabelecida neste artigo, estende-se aos dissdios
ocorridos em agncia ou filial no estrangeiro, desde que o empregado seja brasileiro e no
haja conveno internacional dispondo em contrrio.

3 Em se tratando de empregador que promova realizao de atividades fora do lugar do


contrato de trabalho, assegurado ao empregado apresentar reclamao no foro da
celebrao do contrato ou no da prestao dos respectivos servios.
As regras de competncia em razo do lugar seguem o princpio protecionista, pois so
institudas visando facilitar a propositura da ao trabalhista pelo trabalhador, parte
hipossuficiente da relao, para que este no tenha gastos desnecessrios com a locomoo e
possa melhor fazer sua prova.
A competncia em razo do lugar no pode ser determinada apenas pela interpretao literal
da lei, o julgador deve buscar a finalidade das normas, "sempre em sintonia com a ordem
social e com os ideais de justia".
No faz muito sentido interpretar a norma do artigo 651 da CLT de modo desfavorvel ao
trabalhador, quando a ele especialmente destinada a proteo outorgada pela legislao do
trabalho.
Deve-se ter presente o bom-senso na interpretao da norma, de modo a no se perpetrar
injustias. Pois o que no se pode fazer inviabilizar o acesso Justia, seja para o
trabalhador, seja para o empregador.
3 - Local da Prestao de Servios
O caput da norma do artigo 651 da CLT dispe sobre a regra para estabelecer a competncia
em razo do lugar onde a ao trabalhista ser proposta.
Segundo Srgio Pinto Martins a ao trabalhista deve ser proposta no ltimo local da
prestao de servios do empregado, ainda que o empregado tenha sido contratado em outra
localidade ou no estrangeiro.
De acordo com a redao da norma do artigo 651 da CLT, a demanda trabalhista, em regra,
deve ser proposta no ltimo lugar em que o empregado efetivamente tenha prestado servios
ao empregador, independentemente do local da contratao. Ou seja, se um empregado
contratado em So Paulo, domiciliado em Minas Gerais e presta servios em Salvador, o foro
materialmente competente para processar e julgar demanda trabalhista ser o de Salvador. Se
o empregado for transferido para outra cidade no perodo da contratao, competente para
conhecer de reclamao trabalhista o foro do ltimo local de prestao de servio.
Se o obreiro trabalha ao mesmo tempo em vrias comarcas, todas elas sero competentes
para a propositura da ao, salvo a hiptese do viajante, que tem tratamento especial da lei e
que ser tratado posteriormente.
O objetivo da lei que o empregado possa propor a ao no local em que melhor possa
produzir suas provas, ou seja, no local onde por ltimo trabalhou.
Em casos onde o empregado prestar servios em uma nica localidade e o empregador em
outras, aplica-se a regra geral, de que a ao deve ser proposta onde o empregado trabalha.

Se o empregado faz horas in itinere, a ao deve ser proposta no local da prestao de servios
e no no local de embarque da conduo fornecida pelo empregador. Diante da norma do
artigo 651 da CLT o que importa onde o empregado presta servios e no onde embarca em
conduo fornecida pelo empregador.
A ao deve ser proposta pelo empregador em face do empregado tambm no local da
prestao de servios do obreiro.
4 - Empregados Viajantes
A norma do artigo 651 da CLT possui excees, sendo que a primeira delas esta elencada no
1, que estabelece como competente para processar e julgar dissdio que envolva agente ou
viajante comercial a Vara existente no local em que a empresa tenha agncia ou filial, e a esta
o trabalhador esteja subordinado. Mas se no existir, ser competente a Vara localizada onde
o empregado tenha domiclio ou na localidade mais prxima.
Embora a norma faa referncia a viajante comercial, este deve ser interpretado como
empregado, pois do que se trata a CLT. O agente ou viajante comercial que trata a lei, deve
ser empregado e no representante comercial autnomo. Este ter direito de ao na Justia
comum.
Agente ou viajante so pessoas que, por exemplo, prestam servios de vendas em mais de um
municpio, representando o empregador, no se fixando diretamente a uma localidade.
Antes da Lei 9.851, de 27 de outubro de 1999, era possvel dizer que o motorista viajante
poderia ser enquadrado na norma do 1 do artigo 651 da CLT, pois a lei empregava apenas a
palavra viajante. Hoje a lei expressa ao empregar a expresso viajante comercial, que no o
motorista de nibus intermunicipal. Entende-se que se trata de um vendedor viajante, ao se
empregar o adjetivo comercial.
A ao deve ser proposta na Vara da localidade em que o empregado subordinado, pega
pedidos e faz entregas, apresenta relatrios, participa de reunies agncia ou filial.
No estando o empregado subordinado agncia ou filial, mas a matriz, por exemplo, ser
competente a Vara da qual o empregado tenha domiclio ou a localidade mais prxima. H,
portanto, uma condio alternativa, sendo que nessa hiptese o empregado poder escolher
entre propor a ao na Vara de seu domiclio ou na localidade mais prxima, ficando a critrio
do empregado a escolha.
A ao somente ser proposta no domiclio do empregado ou na localidade mais prxima,
quando o empregado no estiver subordinado nenhuma agncia ou filial. A lei indica essa
orientao ao usar a expresso na falta.
A ao no dever ser proposta em uma localidade onde h um escritrio de vendas, e em que
apenas o reclamante trabalha no local, pois ele prprio que iria receber a citao, podendo
dar ensejos a fraudes.
5 - Empregados Brasileiros Laborando no Estrangeiro

Outra exceo est presente no 2 da norma do artigo 651, da CLT, que afirma ser
competncia da Justia do Trabalho processar e julgar dissdios ocorridos em agncia ou filial
do estrangeiro, desde que o empregado seja brasileiro nato ou naturalizado, e que no haja
conveno internacional em sentido contrrio. O processo est condicionado existncia de
sede, filial ou representante no Brasil, sob pena de impossibilidade da propositura da ao,
uma vez que restaria impossibilitada a notificao da empresa para a audincia, prejudicando
a ampla defesa.
Segundo a Smula 207 do TST a lei de direito material a ser utilizada nos conflitos existentes,
ser a vigente no pas da prestao de servios e no aquela do local da contratao.
A relao jurdica trabalhista regida pelas leis vigentes no pas da prestao de servio e no
por aquelas do local da contratao. (Smula 207 do TST).
Mesmo se a empresa possua agncia ou filial no Brasil, os direitos trabalhistas sero analisados
de acordo com a lei estrangeira, embora a Vara do Trabalho tenha competncia para examinar
a questo.
Deve-se seguir a norma do artigo 88 e seus incisos do CPC, vejamos:
Art. 88 competente a autoridade judiciria brasileira quando:
I o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II no Brasil tiver que ser cumprida a obrigao;
III a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil
Pargrafo nico: Para o fim do disposto no inciso I, reputa-se domiciliada no Brasil a pessoa
jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial ou sucursal.
Mesmo se o empregado for estrangeiro, a ao poder ser aqui proposta, caso obreiro tenha
prestado servios no Brasil, porm deve-se utilizar o critrio estabelecido no caput da norma
do artigo 651 da CLT, ou seja, o empregado dever propor a ao no ltimo local da prestao
de servios, ainda que contratado no estrangeiro.
Caso haja tratado internacional disciplinando que o foro competente para a propositura da
reclamao trabalhista determinado pas, no se aplicar a regra do 2 da norma do artigo
651 da CLT, mas o que o tratado prev.
6 - Empresas que Promovem Atividades Fora do Lugar do Contrato
A exceo do 3 da norma do artigo 651 da CLT estabelece que se o empregador promove
atividades fora do lugar do contrato, assegurado ao empregado reclamar no foro da
celebrao do contrato ou no da prestao do servio. Buscou a lei, assim, facilitar o acesso
justia (art. 5, XXXV, CF) e proteger esses trabalhadores, que por conta da funo que
exercem existe uma maior dificuldade para promover ao em determinado foro.

A regra contida no 3 deve ser interpretada restritivamente, ou seja, o 3 do artigo 651 da


CLT, deve ser utilizado nos casos em que o empregador desenvolve atividades em locais
incertos, transitrios ou eventuais.
Deve-se entender por empresas que promovem a prestao de servios fora do lugar da
contratao s seguintes: especializadas em auditorias, instalao de caldeiras,
reflorestamento, em atividades circenses, artsticas, feiras, exposies, promoes, desfiles de
moda, promotora de rodeios, montadoras industriais etc. Nessas atividades o empregado
requisitado para prestar servios em atividades eventuais, transitrias e incertas. Acabado o
evento, no mais trabalham naquela localidade para a qual foram designadas.
Nestes casos, poder o obreiro escolher livremente em propor a ao no local da celebrao
do contrato de trabalho ou no da prestao dos respectivos servios, onde a prova lhe for mais
fcil, ou na localidade onde tiver menos gastos com locomoo.
7 - Concluso
A competncia em razo do lugar relativa, ou seja, se no for alegada na primeira
oportunidade, a competncia restar prorrogada, nos moldes da norma do artigo 114, do CPC.
A exceo de incompetncia em razo do lugar poder ser arguida, por exemplo, pelo
empregado, se a ao foi proposta pelo empregador, como na hiptese de uma ao de
consignao em pagamento, sob pena de ser competente, em razo do lugar, o juzo que era
incompetente.
A interpretao literal da norma do artigo 651 da CLT, no a melhor forma a ser dada s
disposies legais, devendo o intrprete e principalmente o aplicador da lei - buscar o real
sentido e a finalidade precpua na norma, com o objetivo de acompanhar a evoluo social e
atualizar e dinamizar a prpria norma a ser aplicada, mantendo a ordem jurdica sempre em
sintonia com a ordem social e com o ideal de justia. Deve o aplicador do direito utilizar-se das
interpretaes sistemtica e teleolgica, as quais orientam no sentido de que, na fixao da
competncia territorial, deve-se dar relevncia questo da insuficincia econmica do
trabalhador, bem como facilitar o seu acesso ao Poder Judicirio.
Na interpretao e aplicao das disposies da norma do artigo 651, da CLT, deve-se ter como
escopo facilitar ao litigante economicamente mais fraco o ingresso em juzo em condies
mais favorveis defesa de seus direitos, sem que isso resulte em prejuzo demandada.
A fixao da competncia territorial tem como base os princpios constitucionais que orientam
nossa ordem jurdica, tais como o da valorizao da dignidade da pessoa humana (artigo 1,
III), da inafastabilidade da apreciao pelo Poder Judicirio de leso ou ameaa a direito (artigo
5, XXXV), alm do que estende a aplicabilidade dos princpios processuais constitucionais do
contraditrio e ampla defesa (artigo 5, LV) e da razovel durao do processo (artigo 5,
LXXVIII).
Bibliografia

BASTOS, Maurcio. Opinies e Comentrios. Competncia em razo do lugar. So Paulo,


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MARTINS, Srgio Pinto. Direito Processual do Trabalho. Doutrina e Prtica Forense. 26 edio.
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PAIVA, Mario Antonio Lobato de. Da Competncia Em Razo Do Lugar Na Justia Do Trabalho.
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AR_NA_JUSTICA_DO_TRABALHO> Acessado em 16 abr. 2009.
RODRIGUES, Daniele. Competncia Territorial. So Paulo, [2002?]. (data provvel) Acessado
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