III - AGRAVO DE INSTRUMENTO

N CNJ
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
ORIGEM

2012.02.01.017363-6

: 0017363-85.2012.4.02.0000
: DESEMBARGADOR
FEDERAL
MARCUS
ABRAHAM
: BRUNO ALOYSIO MARQUES CHICRE DA COSTA
REP/ P/ NINA SILVANA OLIVEIRA MARQUES DA
COSTA
: PAULO SERGIO DA SILVA E OUTRO
: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
- UFRJ
: SEM PROCURADOR
: DCIMA PRIMEIRA VARA FEDERAL DO RIO DE
JANEIRO (201251010425214)

RELATRIO
Trata-se de agravo de instrumento interposto por Bruno Aloysio
Marques Chicre em face de deciso (fls. 26/28) que indeferiu pedido liminar,
em sede de mandado de segurana, que objetivava compelir a autoridade
impetrada a proceder matrcula do agravante no curso superior de
Engenharia Eletrnica e Computao da UFRJ, posto que, embora aprovado
em concurso vestibular, o agravante ainda no concluiu o ensino mdio.
o relatrio. Peo dia para julgamento.

MARCUS ABRAHAM
Relator

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VOTO
Conheo do presente recurso, porque presentes os seus pressupostos de
admissibilidade.
Pretende o agravante obter, por meio de liminar, a matrcula no curso
superior de Engenharia Eletrnica e Computao da UFRJ, porque aprovado
no vestibular, embora pendente a concluso do ensino mdio.
Cabe esclarecer que notria a constitucionalidade do art. 44, II da Lei
9.394/96, porquanto o inciso V do art. 208 da Constituio Federal no tem
eficcia plena, necessitando, pois, de complemento, para que se especifique
a chamada capacidade de cada um, referida na aludida norma
constitucional. Desse modo, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao apenas
cumpriu essa tarefa, estatuindo que somente o aluno classificado em
processo seletivo e que concluiu o ensino mdio est capacitado a ingressar
no ensino superior.
V-se que, apesar da aprovao em certame de alto grau de exigncia, o
agravante, segundo o instrumento legislativo primrio, no preenche todos
os requisitos. Como se no bastasse, o edital lei entre as partes, e a
exigncia da concluso do ensino mdio para efetivao da matrcula no
ensino superior no fere a lei formal, fato que se ocorresse poderia
fundamentar o pedido do agravante.
O Egrgio Superior Tribunal de Justia, a despeito de aplicar a teoria do
fato consumado nos casos em que o aluno logra efetuar a matrcula na
universidade sob proteo liminar, entende que a aprovao no vestibular
sem a competente concluso do ensino mdio no autoriza a efetivao da
matrcula em curso superior, conforme se infere da ementa que segue
transcrita:
MANDADO
DE
SEGURANA.
UNIVERSIDADE.
VESTIBULAR.
MATRCULA.
CURSO
MDIO
NO
CONCLUDO. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO PELA
LETRA A. TEORIA DO FATO CONSUMADO. PROVIMENTO.
1. A aprovao, como 'treineiro', em concurso vestibular, no
autoriza a efetivao de matrcula em curso superior, haja vista
que a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (9493/96) exige que
o candidato vaga tenha concludo o curso mdio.

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2. Sob o aspecto legal, est perfeito o acrdo impugnado.

Contudo, inexiste, in casu, interesse em fazer voltar o que no
volta mais. Inclusive, encontrando-se o recorrente cursando o 6
perodo do curso presumvel que tenha concludo ou esteja
prestes a concluir o curso, devendo ser respeitada a situao
consolidada e irreversvel a esta altura, sob pena de afronta aos
valores j obtidos.
3. Recurso provido. (REsp n. 604161/SC, Rel. Des. Jos
Delgado, julgado em 28.06.05, DJU 20.02.06, p. 207).
O Superior Tribunal de Justia entende conveniente aplicar a teoria do
fato consumado apenas na hiptese de o estudante obter a matrcula, por
fora de liminar, e j ter concludo e estiver na iminncia de concluir o curso
superior, como se infere do seguinte julgado:
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. ENSINO
SUPERIOR. MATRCULA.
ENSINO MDIO NO CONCLUDO. CONCLUSO DE
CURSO. APLICAO DA TEORIA DO FATO CONSUMADO.
PERDA DO OBJETO. PREJUDICIALIDADE DO RECURSO
ESPECIAL.
1. O STJ firmou entendimento de que a concluso do curso
superior, no qual o acadmico se matriculou antes de ser
certificado no ensino mdio, configura situao ftica
consolidada pelo decurso do tempo que deve ser respeitada, sob
pena de causar prejuzos severos ao estudante. Teoria do fato
consumado. Precedentes.
2. Recurso especial que perdeu seu objeto em face da concluso
do curso superior.
3. Recurso especial prejudicado.
(REsp 438.513/DF, Rel. Ministro JOO OTVIO DE
NORONHA, SEGUNDA TURMA, julgado em 11/04/2006, DJ
12/06/2006, p. 461)

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No obstante, no caso dos autos, inequvoca a inaplicabilidade da

teoria do fato consumado, porque o agravante sequer obteve liminar
determinando a efetivao da matrcula pretendida.
O atendimento ao pleito do agravante de se matricular em curso
superior sem a concluso no nvel mdio, alm de no encontrar respaldo na
lei, geraria fato consolidado e desprestigiaria todos os candidatos que,
diversamente do recorrente, dispem de todos os requisitos editalcios para a
realizao da matrcula, criando situao anti-isonmica e indesejvel
insegurana jurdica.
Neste contexto, no restou caracterizada a fumaa do bom direito a
legitimar a concesso da liminar, impondo-se manter a deciso agravada.
Em face do exposto, nego provimento ao agravo de instrumento, nos
termos da fundamentao supra.
como voto.

MARCUS ABRAHAM
Relator
EMENTA
AGRAVO DE INSTRUMENTO MANDADO DE SEGURANA
PEDIDO LIMINAR MATRCULA EM UNIVERSIDADE ENSINO
MDIO INCOMPLETO - IMPOSSIBILIDADE.
1 Agravo de instrumento interposto em face de deciso que indeferiu
pedido liminar, em sede de mandado de segurana, visando compelir a
autoridade impetrada a proceder matrcula do agravante no curso superior
de Engenharia Eletrnica e Computao da UFRJ, posto que, embora
aprovado em concurso vestibular, o agravante ainda no concluiu o ensino
mdio.
2 Apesar da aprovao em certame de alto grau de exigncia, o agravante,
segundo o instrumento legislativo primrio, no preenche todos os
requisitos. Como se no bastasse, o edital lei entre as partes, e a exigncia
da concluso do ensino mdio para efetivao da matrcula no ensino
4

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superior, no fere a lei formal, fato que se ocorresse poderia fundamentar o

pedido do agravante.
3 O Egrgio Superior Tribunal de Justia, a despeito de aplicar a teoria do
fato consumado nos casos em que o aluno logra efetuar a matrcula na
universidade sob proteo liminar, entende que a aprovao no vestibular
sem a competente concluso do ensino mdio no autoriza a efetivao da
matrcula em curso superior. A teoria do fato consumado aplica-se apenas na
hiptese de o estudante obter a matrcula, por fora de liminar, e j ter
concludo e estiver na iminncia de concluir o curso superior.
4 O atendimento ao pleito do agravante, alm de no encontrar respaldo na
lei, geraria fato consolidado e desprestigiaria todos os candidatos que,
diversamente do recorrente, dispem de todos os requisitos para a realizao
da matrcula, criando situao anti-isonmica e indesejvel insegurana
jurdica, circunstncias que infirmam a fumaa do bom direito a legitimar a
concesso da liminar.
5 Agravo de instrumento desprovido.
ACRDO
Vistos e relatados os autos, em que so partes as acima indicadas:
Decide a Egrgia Quinta Turma Especializada do Tribunal Regional
Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar provimento ao agravo de
instrumento, na forma do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam
fazendo parte integrante do presente julgado.
Rio de Janeiro,
(data do julgamento).
MARCUS ABRAHAM
Relator