VIOLNCIA DOMSTICA E SOCIAL CONTRA O IDOSO: UM

ATO DESUMANO QUE DEVE SER COMBATIDO

RESUMO: Este artigo tem como finalidade, levantar a questo da violncia intrafamiliar
contra o idoso, o qual pode ser definido, no apenas com agresses fsicas, mas tambm
omisses, aes que prejudiquem a integridade fsica, emocional da vitima. Por ser um
fenmeno histrico, apontado como crime na Constituio Federal de 1988, e no Estatuto
do Idoso de 2003. Este tipo de crime muitas vezes passa despercebido pela prpria vitima,
por naturaliz-las. Os principais vitimizadores so geralmente os prprios familiares,
vizinhos ou cuidadores, pessoas de sua alta confiana, que deveriam proteg-los de situao de
risco ou abandono. So inmeras formas de violncia, as quais os idosos so expostos
devido a sua fragilidade, desde agresses fsicas ate a violncia finaceiro-econmico. Vrios
programas e polticas sociais foram criados para a proteo do idoso, trazendo punies ou
tratamento para os vitimizadores que s vezes sem ter conhecimento do crime s naturaliza.
s vezes o excesso de zelo com idoso, faz com que este se sinta doente, intil. As polticas
e programas voltados questo do idoso no Brasil, no so suficientes para amenizar o
descaso como so tratados. Um idoso que possui uma situao econmica razovel compra os
servios que as polticas publicas no oferecem de maneira a procurar as unidades
privadas. Na sociedade moderna a questo que envolve o idoso tem pouca visibilidade
social, tornando desta forma uma demanda para a interveno do Assistente Social.
Palavras-Chave: Idoso. Violncia. Familia. Sociedade.

Introduo
O limite de idade para definir uma pessoa como velho de 60 anos e partir
dessa idade que, as leis e normas brasileirias definam o infividuo como idoso, mesmo
no existinto qualquer normal internacional que fixe esse marco etrio.
O envelhecimento da populao brasileira se d atravs dessa classificao e
este est crescente em todo o mundo. Pesquisas feitas pelo IBGE registram que no
Brasil o volume de idosos tem crescido de forma acelerada.
H estimativas que, at 2020, o pas tenham 40 milhes de idosos, atingindo a
sexta colocao mundial em populao de idosos no mundo.
Apesar de vivermos em uma poca de democrcia e de conquistas de igualdade
de direitos, 13 anos depois da edio da Lei de Poltica Nacional do Idoso (Lei
8.842/94) e 4 anos depois da instaurao do Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03) ainda
est em fase inicial a adoo de prticas efetivas que garatem os direitos do idoso no
nosso pais apesar de serem urgentes as necessidades de aes comunitrias e politicas
para mudar essa situao.
de extrema importncia o estudo deste tema pela gravidade que se apresenta
os indices de violncia contra a pessoa idosa. Entre todas as situaes desumanas em
que se comtempla, a violncia contra o idoso uma das mais graves, podendo ser
comparada pelo grau de absurdo apenas com os casos de violncia vivida por crianas
em todos os lugares.

1. A Violncia Contra o Idoso

Podemos perceber nos dias em que vivemos, um aumento consideravel nos
indices de qualidade de vida e de sade devido ao grande avano das novas tecnologias
medicinais.
A populao idosa est podendo usufruir de melhores condies de vida como
nunca antes viveu devido a ess progresso da medicina: medicamentos, novas
tecnologias de analises e diagnsticos, e cuidados fisicos, permitindo aumentar a
qualidade de sade fisica e mental do idoso. Com isso, percebe-se que a sociedade no
est preparada para lidar com questes prprias do envelhicimento, criando uma srie
de conflitos sociais, com destaque para a violncia.
No Canad, quatro em cada cem idosos passam por algum tipo de violncia;
como peculiar a casos de violncia em famlia, a maioria dos sofrimentos impostos a
idosos no ambiente domstico no registrada. Nos Estados Unidados, mais de dois
milhes de idosos pro ano sofrem maus-tratos; dados disponveis indicam que apenas
19% dos casos chegam a conhecimento pblico, percebidos por vizinhos ou policiais.
Abtualmente, se v a velhice como uma situao de cuidado particular mas,
nesse espao privado que na maioria dos casos se d as inmeras formas de violncia
contra seus membros mais frgeis, entre os quais esto as crianas e os idosos. Nesse
aspecto de observao surge um novo e urgente conceso que os cuidados para com os
idosos so de responsabilidade conjunta da familia, da sociedade e do Estado.
O novo contexto da sociedade moderna e contempornea altera os papeis
sociais tradicionalmente conhecidos assim como as novas estruturas que sustemtam a
familia. Essa nova situao requer que a comunidade e Estado tenham uma ateno
diferenciada as necessidades de seus membros e intervenha nas suas maselas.

H poucas dcadas, a mulher desempenhava o papel de cuidadora sem

acumular as tarefas que hoje se lhe impem. Familiares prximos no cuidam mais de
seus ascendentes, dando azo a que se verifique hoje altos ndices deviolncias contra
idosos ocorrendo por conta da convivncia de diferentes geraes na mesma unidade
domstica. Evidncia de que o convvio plurigeracional j no pode mais garantir uma
velhice bem sucedida. o empobrecimento da populao que fora o convvio entre as

geraes, em face da estrutura e crescimento desorganizado das cidades, somados

ausncia de polticas pblicas para a sade e a assistncia social, deixando a populao
idosa merc da violncia social, psicolgica e fsica. Destarte a indigncia sociale
econmica contribui sobremaneira na construo e consolidao do fenmeno da
violncia. Em outras palavras, a violncia estrutural pode ser a pedra de toque da
violncia que atinge o homem e a famlia.
Acrescente-se a isso o fato de que o idoso perdeu seu lugar de depositrio da
experincia familiar e comunitria. Inversamente, a sociedade hodierna estimula o
indivduo a adotar estratgias de combate deteriorao e decadncia; velhice e
envelhecimento so, dessa forma, concepes que trazem tona questes como a
degenerao, a decadncia, o desequilbrio demogrfico e o custo das polticas sociais.
O

prolongamento

da

vida

fez

surgirem

dificuldades

prprias

do

envelhecimento como o convvio com portadores das muitas doenas degenerativas

queatingem os idosos, comumente caracterizadas pelo declnio cognitivo. Assim, o
idoso tem sua imagem associada decadncia, perda de habilidades cognitivas e de
controles fsicos e emocionais, fundamentos importantes da autonomia dos sujeitos.
Vrias doenas crnicas colocam-nos em situao de dependncia,
demandando cuidados para os quais a famlia nem sempre est disponvel. Nesse
processo, o idoso ganha o status de objeto da tcnica mdica, que tende a tratar os
processos biolgicos do envelhecimento parte de parmetros culturais e sociais.
Neste contexto, cria-se um caldo de cultura que impulsiona a violncia, esta
sendo entendida como um ato (nico ou repetido) ou omisso que cause dano ou aflio
ao idoso e que se produz em qualquer relao na qual exista expectativa de confiana
(Rede Internacional para a Preveno dos Maus Tratos contra o Idoso).
1.1- Violncia Domstica contra Idoso
A violncia praticada dentro do lar chamada violncia domstica. Ocorre em
meio s interaes pai-mefilhos-parentes, e no deve ser considerada algo natural; ao
contrrio, algo destrutivo e que permeia a dinmica familiar, podendo atingir crianas,
mulheres, adolescentes e idosos de diferentes nveis scio-culturais.
A violncia leva a conseqncias orgnicas, psicolgicas, comportamentais
(autoritarismo, delinqncia, entre outros) e desequilbrio familiar. Os idosos so
vtimas dos mais diversos tipos de violncia que vo desde insultos e agresses fsicas

perpetradas pelos prprios familiares e cuidadores (violncia domstica), maus tratos

sofridos em transportes pblicos e instituies pblicas e privadas at a prpria
violncia decorrente de polticas econmicas e sociais que mantenham as desigualdades
socioeconmicas ou de normas scio-culturais que legitimem o uso da violncia
(violncia social).
No que se refere especificamente aos idosos, convencionou-se identificar os
maus-tratos cometidos tanto por aes quanto por omisses, intencionais ou no.
importante ressaltar, no entanto, que a violncia domstica e os maus-tratos a idosos no
devem ser entendidos fora do contexto da violncia social/estrutural em que os
indivduos e as comunidades esto inseridos. A forma como os maus-tratos e a violncia
contra os idosos so percebidos varia entre culturas e sociedades. Em um passado, no
to distante, muitas sociedades consideravam a harmonia familiar como um importante
elemento das relaes familiares.
A violncia e os maus-tratos contra idosos, crianas ou mulheres independem
de raa, gnero ou classe social e ocorrem nos ambientes das vtimas. No caso dos
idosos, estes ambientes so suas casas, comunidade, centros de convivncia ou
instituies de longa permanncia. comum a ocorrncia de vrias formas de maustratos simultaneamente. Maus tratos materiais, por exemplo, so, em geral, difceis de
serem identificados e tendem a ocorrer concomitantemente com maus-tratos fsicos e
emocionais.
1.2. Tipos principais de Violncia
As violncias contra o idoso manifestam-se de trs formas principais:
Estrutural desigualdade social provocada pela pobreza e a discriminao expressada
de mltiplas formas (S 25% dos idosos no Brasil vivem com trs salrios mnimos ou
mais)
Institucional

aquela levada a efeito pelas instituies assistenciais de longa

permanncia (Em vrios asilos e clnicas os idosos so maltratados, despersonalizados,

destitudos de qualquer poder e vontade, faltando-lhes alimentao, higiene e cuidados
mdicos adequados). Tambm refere-se a aplicao ou omisso na gesto das polticas
sociais (servios de sade, assistncia, previdncia social).

Interpessoal ou familiar, refere-se s interaes e relaes do cotidiano. Abusos e

negligncias, problemas de espao fsico nas residncias e por dificuldades econmicas,
somadas a um imaginrio social que considera a velhice como decadncia, so
particularmente relevantes.
Alm dos trs tipos acima, categorias foram estabelecidas internacionalmente para
designar as diversas formas de violncia mais praticadas contra a pessoa idosa. So elas:
Abuso fsico, maus tratos fsicos ou violncia fsica uso da fora fsica para obrigar os
idosos a fazerem o que no desejam, para feri-los, provocando incapacidade ou morte.
Abuso psicolgico, violncia psicolgica ou maus tratos psicolgicos agresses
verbais que visam aterrorizar os idosos, humilhar, restringir sua liberdade e isol-lo da
convivncia social.
Abuso sexual, violncia sexual ato sexual com pessoas idosas por meio de violncia
fsica ou ameaas.
Abandono violncia que se manifesta pela desero ou ausncia dos responsveis
governamentais, institucionais ou familiares de prestarem assistncia a uma pessoa
idosa necessitada de proteo.
Negligncia recusa ou omisso de cuidados bsicos, devidos e necessrios aos idosos,
pela famlia ou instituies.
Abuso Financeiro e econmico a explorao ilegal ou imprpria dos idosos, ou
utilizao no consentida por eles de seus recursos financeiros e patrimoniais.
Autonegligncia diz respeito conduta da pessoa idosa que ameaa sua prpria sade
ou segurana, devido a recusa de cuidar de si mesma.

 importante frisar que a violncia domstica e os maus-tratos a idosos no

devem ser entendidos fora do contexto da violncia social / estrutural em que os
indivduos e as comunidades esto inseridos.
O medo do idoso em denunciar a violncia domstica est relacionado ao fator
perda dos laos afetivos com a famlia. A resistncia violncia domstica de 91,8%
dos entrevistados ultrapassa os limites do suportvel, de acordo com os relatos dos
entrevistados. Eles so capazes de contarsuas histrias de angstia, com riqueza de
detalhes, porm, o fato de dirigirem-se a uma Unidade Policial para registrarem a
denncia de um fato delituoso contra sua prpria prole, algo que lhes causa mais dor
que as agresses fsicas, psicolgicas, econmicas e negligenciais sofridas no dia-a-dia.

2. Ferramentas para preveno e represso da violncia contra idosos

Com o processo de redemocratizao experimentado pelo pas a partir da
segunda metade da dcada de 1980, surgiram vrias iniciativas para a ampliao do
exerccio da cidadania, como, por exemplo, as novas competncias dos Ministrios
Pblicos e a legislao especfica para proteo do idoso.
A implementao do Estatuto requer que os casos de suspeita ou confirmao
de maus tratos contra os idosos sejam obrigatoriamente comunicados rgos
competentes, como autoridades policiais, Ministrios Pblicos ou aos Conselhos
Estaduais e Municipais do Idoso.
sabido o quo difcil o ato de denncia das violncias domsticas contra os
idosos.
Estima-se que apenas uma pequena frao das mesmas seja notificada aos
rgos responsveis, o que ocorre, muitas vezes, em funo da gravidade do evento.
Nesse sentido, os servios telefnicos do tipo disque denncia e disque idoso, devem ser
entendidos dentro de um contexto mais amplo do aparato necessrio para a garantia da
dignidade e integridade da pessoa humana. Alm disso, estes servios permitem o
anonimato da denncia, o que, como sugerem Gonalves, Ferreira e Marques (1999),
em estudo direcionado para crianas vtimas de violncia, pode constituir um fator de
proteo adicional s vtimas de maus-tratos.

Algumas das experincias de servios de Disque Idoso, especialmente no

mbito municipal, se desenvolveram a partir do trabalho de assistncia social
desenvolvido em entidades voltadas para o atendimento dos idosos
O servio Voz do Cidado uma ouvidoria do Senado Federal. Seu acesso
pode ser feito atravs de ligaes gratuitas, de qualquer lugar do Brasil, para o telefone
0800 61 22 11 ou atravs de mensagens por correio eletrnico enviadas para o endereo
cidadao@senado.gov.br. Sua principal funo fornecer informaes sobre o trabalho
do Legislativo, projetos em tramitao ou deixar mensagens para os senadores ou
comisses especiais.
No ano de 2003, seu nmero foi divulgado para a utilizao como um servio
de denncias de maus-tratos sofridos por idosos em uma telenovela de grande audincia
nacional veiculada pela Rede Globo de Televiso (Mulheres Apaixonadas). Esta
telenovela muito contribuiu para a divulgao da questo dos maus-tratos familiares
presentes na sociedade brasileira ao mostrar uma neta que infligia maus-tratos aos seus
avs.
Embora o idoso seja protegido pela Constituio que reza que os filhos
maiores tenham o dever de ajudar e amparar os seus pais na velhice. A famlia
brasileira nem sempre tem condies de arcar com essa responsabilidade. Ressalta-se o
contexto de altas taxas de desemprego e separaes conjugais, a expressiva participao
da mulher no mercado de trabalho, o que a torna sem condies econmicas, fsicas e
emocionais para cuidar de seus idosos, e a ausncia de polticas pblicas de auxlio.
A efetiva implantao da Poltica Nacional do Idoso, atravs da criao de
servios e programas que possam dar maior suporte famlia brasileira para cuidar dos
idosos em seus lares, como por exemplo, a criao de instituies intermedirias de
cuidado, como centros-dia, ou programas intergeracionais, pode ser uma das
alternativas para conter a violncia dentro da famlia e diminuir os ndices de
negligncia e abandono.
O Estatuto do Idoso reafirmou os princpios constitucionais e os da Poltica
Nacional do Idoso acrescentando ainda:
1) polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para os que delas
necessitem;
2) servios especiais de preveno e atendimento a vtimas de negligncia, maustratos, explorao, abuso,crueldade e opresso;

3) servio de identificaoe localizao de parentes ou responsveis por idosos

abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia;
4) proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos;
5) mobilizao da opinio pblica para ampliar a participao social no atendimento ao
idoso.
O art. 19 do estatuto estabelece ainda que os casos de suspeita ou confirmao
de maus-tratos contra os idosos sejam obrigatoriamente comunicados a:
Autoridades policiais,
Ministrios Pblicos ou
Conselhos Estaduais e Municipais do Idoso.
A par disso, constata-se que:
- 24 estados instalaram os conselhos estaduais de defesa dos direitos do idoso.
- 10 estados contam com promotorias voltadas para a questo do idoso
- 07 estados contam com delegacias do idoso.
- 12 estados brasileiros possuem servios do tipo disque idoso
Em 12 estados, outras instituies, que no os Conselhos do Idoso ou o MP
auxiliam no encaminhamento das denncias de maus-tratos a idosos. Ou seja, em
praticamente todo o territrio nacional existem instncias para as denncias.
sabido o quo difcil o ato de denncia das violncias domsticas contra os
idosos.
Como em todo caso de violncia domstica, apenas uma pequena frao dos
eventos so notificados aos rgos responsveis, muitas vezes em funo da gravidade
do evento. Nesse sentido, os servios telefnicos do tipo disque denncia e disque
idoso, devem ser entendidos dentro de um contexto mais amplo do aparato necessrio
para a garantia da dignidade e integridade da pessoa humana. Os servios telefnicos
para o recebimento de denncias so facilitadores do exerccio da cidadania.
Temos tambm as ouvidorias que recebem, registram e encaminham aos rgos
responsveis os casos de: denncias, reclamaes, crticas, sugestes, elogios, consultas
e solicitaes de informao. Tais servios permitem o anonimato da denncia, dando
mais tranqilidade para quem denuncia maus-tratos.

Mas nem s de denncias vivem as polcias. H diversos outros campos de

atuao policial em que necessrios evoluir para nveis mais civilizados de
atendimento ao idoso.
A ttulo de sugesto, buscar-se enumerar alguns:
- Para as Polcias Militares e Guardas Municipais:
a) Treinar melhor os policiais para reconhecer formas de discriminao e violncia
velada contra idosos, tomando as providncias para cessar a ao e encaminhar os
autores para responsabilizao penal;
b) Preparar seus quadros para organizar melhoro final de suas carreiras e conseqente
aposentadoria;
c) Adotar Procedimentos Operacionais Padro (POP) para atendimento de ocorrncias
em que o idoso est envolvido (vtima, autor ou testemunha);
d) Estreitarrelaes com instituies da rede de atendimento ao idoso, procurando
inserir-se nessas redes.
Para as Polcias Civis:
a) Treinar melhor os policiais para reconhecer formas de discriminao e violncia
velada contra idosos, tomando as providncias para cessar a ao e encaminhar os
autores para responsabilizao penal;
b) Preparar seus quadros para organizar melhor o final de suas carreiras e conseqente
aposentadoria;
c) Treinamento especfico para delegados de polcia atenderem de forma mais eficiente
as ocorrncias que envolvam idosos;

Concluso
guisa de concluso, cabe afirmar o lento caminho que o Brasil vem
percorrendo na garantia dos direitos de diversos grupos: crianas e adolescentes,
mulheres, idosos. Todos conquistam, custa de muita luta social, cada palmo de cho
no caminho de uma aceitvel qualidade de vida.
bvio que ainda h muito por fazer. Notadamente do campo da Educao,
onde o mais profcuo e rduo trabalho dever ser feito mudar a cultura do brasileiro.
A lei um instrumento sem dvida muito til para a preveno e o combate
violncia contra o idoso. Ocorre que no Brasil, existem leis de duas naturezas: as leis
que pegam e as leis que no pegam. Cabe, no s aos operadores e operadoras do
direito a obrigao de fazer com que o Estatuto do Idoso seja enquadrado no primeiro
tipo de norma. Cabe a toda a sociedade civil. A todos e a cada um dos brasileiros. Se
no pelos nossos idosos de hoje, pelo menos pelos de amanh NS!!!
Destarte, aos rgos de segurana cabe grande parcela de responsabilidade na
afirmao dos direitos do idoso. na prtica do dia-a-dia, nas delegacias e nos contatos
diretos de policiais militares com os problemas comezinhos da sociedade, que se
constri o respeito aos direitos do cidado, de todas asidades. Aos policiais cabe rever
posturas, preconceitos e ideais arcaicas, para buscar o melhor para os destinatrios de
todas as suas aes motivo de sua existncia o ser humano, sujeito de direitos.

Bibliografia
LAFER, Celso. A reconstruo dos direitos humanos: um dilogo com o pensamento
de Hannah Arendt.So Paulo, Companhia das Letras, 2006.
COSTA, P. L. e P.G. S. CHAVES. A vivncia afetiva e a violncia domstica contra os
idosos, Belo Horizonte, janeiro de 2003.
FONSECA, M. M e H. S. GONALVES. Violncia contra o Idoso: Suportes Legais
para a Interveno. Interao em Psicologia, 2003, 7, p.121-128.
IBCCRIM. O Idoso em Risco. So Paulo: Ncleo de Estudos e Pesquisas do Instituto
Brasileiro de Cincias Criminais, 2000.
MINAYO, MCS . Violncia contra Idosos: O Avessodo Respeito experincia e
sabedoria. Secretaria de Direitos Humanos, 2004.