13/12/2014

L8137

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN8.137,DE27DEDEZEMBRODE1990.
Mensagemdeveto

Define crimes contra a ordem tributria, econmica e

contraasrelaesdeconsumo,edoutrasprovidncias.

(VideLein9.249,de1995)
(VideDecreton3.000,de1999)

OPRESIDENTEDAREPBLICA,faosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
lei:
CAPTULOI
DosCrimesContraaOrdemTributria
SeoI
Doscrimespraticadosporparticulares
Art.1Constituicrimecontraaordemtributriasuprimiroureduzirtributo,oucontribuiosocialequalquer
acessrio,medianteasseguintescondutas:(VideLein9.964,de10.4.2000)
Iomitirinformao,ouprestardeclaraofalsasautoridadesfazendrias
II fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer
natureza,emdocumentooulivroexigidopelaleifiscal
IIIfalsificaroualterarnotafiscal,fatura,duplicata,notadevenda,ouqualqueroutrodocumentorelativo
operaotributvel
IVelaborar,distribuir,fornecer,emitirouutilizardocumentoquesaibaoudevasaberfalsoouinexato
Vnegaroudeixardefornecer,quandoobrigatrio,notafiscaloudocumentoequivalente,relativaavenda
demercadoriaouprestaodeservio,efetivamenterealizada,ouforneclaemdesacordocomalegislao.
Penareclusode2(dois)a5(cinco)anos,emulta.
Pargrafonico.Afaltadeatendimentodaexignciadaautoridade,noprazode10(dez)dias,quepoder
ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao
atendimentodaexigncia,caracterizaainfraoprevistanoincisoV.
Art.2Constituicrimedamesmanatureza:(VideLein9.964,de10.4.2000)
Ifazerdeclaraofalsaouomitirdeclaraosobrerendas,bensoufatos,ouempregaroutrafraude,para
eximirse,totalouparcialmente,depagamentodetributo
IIdeixarderecolher,noprazolegal,valordetributooudecontribuiosocial,descontadooucobrado,na
qualidadedesujeitopassivodeobrigaoequedeveriarecolheraoscofrespblicos
III exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a
parceladedutveloudeduzidadeimpostooudecontribuiocomoincentivofiscal
IV deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto
liberadasporrgoouentidadededesenvolvimento
Vutilizaroudivulgarprogramadeprocessamentodedadosquepermitaaosujeitopassivodaobrigao
tributriapossuirinformaocontbildiversadaquelaque,porlei,fornecidaFazendaPblica.
Penadeteno,de6(seis)mesesa2(dois)anos,emulta.
SeoII
Doscrimespraticadosporfuncionriospblicos
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Art.3Constituicrimefuncionalcontraaordemtributria,almdosprevistosnoDecretoLein2.848,de7
dedezembrode1940CdigoPenal(TtuloXI,CaptuloI):
I extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da
funosoneglo,ouinutilizlo,totalouparcialmente,acarretandopagamentoindevidoouinexatodetributoou
contribuiosocial
IIexigir,solicitaroureceber,parasiouparaoutrem,diretaouindiretamente,aindaqueforadafunoou
antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem,
para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobrlos parcialmente. Pena recluso, de 3
(trs)a8(oito)anos,emulta.
IIIpatrocinar,diretaouindiretamente,interesseprivadoperanteaadministraofazendria,valendoseda
qualidadedefuncionriopblico.Penarecluso,de1(um)a4(quatro)anos,emulta.
CAPTULOII
DoscrimesContraaEconomiaeasRelaesdeConsumo
Art.4Constituicrimecontraaordemeconmica:
Iabusardopodereconmico,dominandoomercadooueliminando,totalouparcialmente,aconcorrncia
mediante:
a)ajusteouacordodeempresas
b)aquisiodeacervosdeempresasoucotas,aes,ttulosoudireitos
c)coalizo,incorporao,fusoouintegraodeempresas
d) concentrao de aes, ttulos, cotas, ou direitos em poder de empresa, empresas coligadas ou
controladas,oupessoasfsicas
e)cessaoparcialoutotaldasatividadesdaempresa
f)impedimentoconstituio,funcionamentooudesenvolvimentodeempresaconcorrente.
IIformaracordo,convnio,ajusteoualianaentreofertantes,visando:
a)fixaoartificialdepreosouquantidadesvendidasouproduzidas
b)aocontroleregionalizadodomercadoporempresaougrupodeempresas
c)aocontrole,emdetrimentodaconcorrncia,deredededistribuiooudefornecedores.
III discriminar preos de bens ou de prestao de servios por ajustes ou acordo de grupo econmico,
comofimdeestabelecermonoplio,oudeeliminar,totalouparcialmente,aconcorrncia
IVaambarcar,sonegar,destruirouinutilizarbensdeproduooudeconsumo,comofimdeestabelecer
monopliooudeeliminar,totalouparcialmente,aconcorrncia
V provocar oscilao de preos em detrimento de empresa concorrente ou vendedor de matriaprima,
medianteajusteouacordo,ouporoutromeiofraudulento
VIvendermercadoriasabaixodopreodecusto,comofimdeimpediraconcorrncia
VIIelevar,semjustacausa,ospreosdebensouservios,valendosedemonoplionaturaloudefato.
VII elevar sem justa causa o preo de bem ou servio, valendose de posio dominante no
mercado.(RedaodadapelaLein8.884,de11.6.1994)
Penarecluso,de2(dois)a5(cinco)anos,oumulta.
Iabusardopodereconmico,dominandoomercadooueliminando,totalouparcialmente,aconcorrncia
mediantequalquerformadeajusteouacordodeempresas(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
a)(revogada)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
b)(revogada)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
c)(revogada)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
d)(revogada)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
e)(revogada)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
f)(revogada)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
II formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando: (Redao dada pela Lei n
12.529,de2011).
a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas (Redao dada pela Lei n
12.529,de2011).
b)aocontroleregionalizadodomercadoporempresaougrupodeempresas(RedaodadapelaLein
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12.529,de2011).
c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de fornecedores. (Redao
dadapelaLein12.529,de2011).
Penarecluso,de2(dois)a5(cinco)anosemulta.(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
III(revogado)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
IV(revogado)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
V(revogado)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
VI(revogado)(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
VII(revogado).(RedaodadapelaLein12.529,de2011).
Art.5Constituicrimedamesmanatureza:(RevogadopelaLein12.529,de2011).
I exigir exclusividade de propaganda, transmisso ou difuso de publicidade, em detrimento de
concorrncia
II subordinar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de outro bem, ou ao uso de
determinadoservio
III sujeitar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de quantidade arbitrariamente
determinada
IV recusarse, sem justa causa, o diretor, administrador, ou gerente de empresa a prestar autoridade
competenteouprestlademodoinexato,informandosobreocustodeproduooupreodevenda.
Penadeteno,de2(dois)a5(cinco)anos,oumulta.
Pargrafonico.Afaltadeatendimentodaexignciadaautoridade,noprazode10(dez)dias,quepoder
ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao
atendimentodaexigncia,caracterizaainfraoprevistanoincisoIV.
Art.6Constituicrimedamesmanatureza:(RevogadopelaLein12.529,de2011).
I vender ou oferecer venda mercadoria, ou contratar ou oferecer servio, por preo superior ao
oficialmentetabelado,aoregimelegaldecontrole
IIaplicarfrmuladereajustamentodepreosouindexaodecontratoproibida,oudiversadaquelaque
forlegalmenteestabelecida,oufixadaporautoridadecompetente
III exigir, cobrar ou receber qualquer vantagem ou importncia adicional de preo tabelado, congelado,
administrado,fixadooucontroladopeloPoderPblico,inclusivepormeiodaadoooudeaumentodetaxaou
outropercentual,incidentesobrequalquercontratao.
Penadeteno,de1(um)a4(quatro)anos,oumulta.
Art.7Constituicrimecontraasrelaesdeconsumo:
Ifavoreceroupreferir,semjustacausa,compradoroufregus,ressalvadosossistemasdeentregaao
consumoporintermdiodedistribuidoresourevendedores
IIvenderouexporvendamercadoriacujaembalagem,tipo,especificao,pesooucomposioesteja
emdesacordocomasprescrieslegais,ouquenocorrespondarespectivaclassificaooficial
III misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para vendlos ou explos venda como
puros misturar gneros e mercadorias de qualidades desiguais para vendlos ou explos venda por preo
estabelecidoparaosdemaismaisaltocusto
IVfraudarpreospormeiode:
a) alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elementos tais como denominao, sinal
externo,marca,embalagem,especificaotcnica,descrio,volume,peso,pinturaouacabamentodebemou
servio
b)divisoempartesdebemouservio,habitualmenteoferecidovendaemconjunto
c)junodebensouservios,comumenteoferecidosvendaemseparado
d)avisodeinclusodeinsumonoempregadonaproduodobemounaprestaodosservios
Velevarovalorcobradonasvendasaprazodebensouservios,medianteaexignciadecomissoou
detaxadejurosilegais
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VI sonegar insumos ou bens, recusandose a vendlos a quem pretenda comprlos nas condies
publicamenteofertadas,ouretlosparaofimdeespeculao
VIIinduziroconsumidorouusurioaerro,porviadeindicaoouafirmaofalsaouenganosasobrea
natureza, qualidade do bem ou servio, utilizandose de qualquer meio, inclusive a veiculao ou divulgao
publicitria
VIIIdestruir,inutilizaroudanificarmatriaprimaoumercadoria,comofimdeprovocaraltadepreo,em
proveitoprpriooudeterceiros
IXvender,teremdepsitoparavenderouexporvendaou,dequalquerforma,entregarmatriaprimaou
mercadoria,emcondiesimprpriasaoconsumo
Penadeteno,de2(dois)a5(cinco)anos,oumulta.
Pargrafonico.NashiptesesdosincisosII,IIIeIXpuneseamodalidadeculposa,reduzindoseapena
eadetenode1/3(umtero)ouademultaquintaparte.
CAPTULOIII
DasMultas
Art.8Noscrimesdefinidosnosarts.1a3destalei,apenademultaserfixadaentre10(dez)e360
(trezentosesessenta)diasmulta,conformesejanecessrioesuficienteparareprovaoeprevenodocrime.
Pargrafonico.Odiamultaserfixadopelojuizemvalornoinferiora14(quatorze)nemsuperiora200
(duzentos)BnusdoTesouroNacionalBTN.
Art.9Apenadedetenooureclusopoderserconvertidaemmultadevalorequivalentea:
I200.000(duzentosmil)at5.000.000(cincomilhes)deBTN,noscrimesdefinidosnoart.4
II5.000(cincomil)at200.000(duzentosmil)BTN,noscrimesdefinidosnosarts.5e6
III50.000(cinqentamil)at1.000.000(ummilhodeBTN),noscrimesdefinidosnoart.7.
Art.10.Casoojuiz,consideradooganhoilcitoeasituaoeconmicadoru,verifiqueainsuficinciaou
excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta lei, poder diminulas at a dcima parte ou
elevlasaodcuplo.
CAPTULOIV
DasDisposiesGerais
Art.11.Quem,dequalquermodo,inclusivepormeiodepessoajurdica,concorreparaoscrimesdefinidos
nestalei,incidenaspenasaestescominadas,namedidadesuaculpabilidade.
Pargrafonico.Quandoavendaaoconsumidorforefetuadaporsistemadeentregaaoconsumooupor
intermdiodeoutroemqueopreoaoconsumidorestabelecidoousugeridopelofabricanteouconcedente,o
atoporestepraticadonoalcanaodistribuidorourevendedor.
Art.12.Socircunstnciasquepodemagravarde1/3(umtero)atametadeaspenasprevistasnosarts.
1,2e4a7:
Iocasionargravedanocoletividade
IIserocrimecometidoporservidorpbliconoexercciodesuasfunes
IIIserocrimepraticadoemrelaoprestaodeserviosouaocomrciodebensessenciaisvidaou
sade.
Art.13.(Vetado).
Art. 14. Extinguese a punibilidade dos crimes definidos nos arts. 1 a 3 quando o agente promover o
pagamento de tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia.
(RevogadopelaLein8.383,de30.12.1991)
Art.15.Oscrimesprevistosnestaleisodeaopenalpblica,aplicandoselhesodispostonoart. 100
doDecretoLein2.848,de7dedezembrode1940CdigoPenal.
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Art.16.QualquerpessoapoderprovocarainiciativadoMinistrioPbliconoscrimesdescritosnestalei,
fornecendolhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os
elementosdeconvico.

Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou coautoria, o coautor ou
partcipequeatravsdeconfissoespontnearevelarautoridadepolicialoujudicialtodaatramadelituosater
asuapenareduzidadeumadoisteros.(PargrafoincludopelaLein9.080,de19.7.1995)
Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abastecimento e Preos, quando e se necessrio,
providenciaradesapropriaodeestoques,afimdeevitarcrisenomercadooucolapsonoabastecimento.

Art.18.FicaacrescentadoaoCaptuloIIIdoTtuloIIdoDecretoLein2.848,de7dedezembrode1940
CdigoPenal,umartigocompargrafonico,apsoart.162,renumerandoseossubseqentes,comaseguinte
redao:(RevogadopelaLein8.176,de8.2.1991)
"Art.163.ProduzirouexplorarbensdefinidoscomopertencentesUnio,sem
autorizao legal ou em desacordo com as obrigaes impostas pelo ttulo
autorizativo.
Penadeteno,de1(um)a4(quatro)anos,emulta.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena aquele que adquirir, transportar,
industrializar, tiver consigo, consumir ou comercializar produtos ou matriaprima,
obtidosnaformaprevistanocaput.
Art.19.Ocaputdoart.172doDecretoLein2.848,de7dedezembrode1940CdigoPenal,passaater
aseguinteredao:
"Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no
correspondamercadoriavendida,emquantidadeouqualidade,ouao
servioprestado.
Penadeteno,de2(dois)a4(quatro)anos,emulta".
Art.20.O1doart.316doDecretoLein2848,de7dedezembrode1940CdigoPenal,passaatera
seguinteredao:
"Art.316.............................................................
1 Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou
deveriasaberindevido,ou,quandodevido,empreganacobranameio
vexatrioougravoso,quealeinoautoriza
Penarecluso,de3(trs)a8(oito)anos,emulta".
Art.21.Oart.318doDecretoLein2.848,de7dedezembrode1940CdigoPenal,quantofixaoda
pena,passaateraseguinteredao:
"Art.318.............................................................
Penarecluso,de3(trs)a8(oito)anos,emulta".
Art.22.Estaleientraemvigornadatadesuapublicao.
Art.23.Revogamseasdisposiesemcontrrioe,emespecial,oart.279doDecretoLein2.848,de7
dedezembrode1940CdigoPenal.
Braslia,27dedezembrode1990169daIndependnciae102daRepblica.
FERNANDOCOLLOR
JarbasPassarinho
ZliaM.CardosodeMello
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde28.12.1990

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