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Manual de Estudos de Disponibilidade Hdrica para

Aproveitamentos Hidreltricos

- Manual do Usurio -

Julho/2009

Manual do Usurio
Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica
Para Aproveitamentos Hidreltricos
Julho 2009

SUMRIO

1.

APRESENTAO

2.

PERGUNTAS E RESPOSTAS

3.

REQUISITOS BSICOS

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.

Reunio Tcnica Inicial


Carta de Solicitao da DRDH
Formulrios
Estudos de Disponibilidade Hdrica
Estudos de Viabilidade
Projeto Bsico
Forma de Apresentao dos Estudos Tcnicos

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4.

RESUMO DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

10

5.

RELATRIO DE ESTUDOS DE DISPONIBILIDADE HDRICA

12

5.1. Introduo
5.2. Ficha Tcnica
5.3. Estudos Hidrolgicos
5.3.1. Vazes Mdias Mensais
5.3.2. Vazes Mximas
5.3.3. Vazes Mnimas
5.4. Caractersticas do Empreendimento
5.4.1. Estruturas Hidrulicas
5.4.3. Regularizao de Vazes
5.4.4. Enchimento do Reservatrio
5.4.5. Remanso
5.4.6. Transporte de Sedimentos, Assoreamento e Vida til
5.4.7. Qualidade da gua
5.5. Usos Mltiplos dos Recursos Hdricos
5.5.1. Consideraes Iniciais
5.5.2. Usos da gua a Montante
5.5.3. Usos da gua no Reservatrio
5.5.4. Usos da gua a Jusante
5.5.5. Condies Operativas
5.6. Estudos Especficos
5.6.1. Consideraes Iniciais
5.6.2. Plano de Usos do Reservatrio - PUR
5.6.3. Monitoramento do Reservatrio
5.7. Referncias Bibliogrficas

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6.

RENOVAO DE OUTORGAS DE APROVEITAMENTOS HIDRELTRICOS EM OPERAO

27

7.

CONSIDERAES FINAIS

28

8.

BIBLIOGRAFIA DE APOIO

29

ANEXO 1 RESUMO DOS DOCUMENTOS SOLICITADOS

34

ANEXO 2 FLUXOGRAMA DE TRAMITAO DE PEDIDOS DE DRDH / OUTORGA

35

ANEXO 3 ACOMPANHAMENTO DA TRAMITAO DE PEDIDOS DE DRDH/OUTORGA

36

ANEXO 4 FORMULRIO

38

ANEXO 5 RESOLUO ANA 131, DE 11 DE MARO DE 2003

41

1.

APRESENTAO

Atendendo ao disposto na Lei n. 9.433/97, na Lei n. 9.984/00, no Decreto n. 3.692/00 e nas


Resolues n. 16/01 e n. 37/04 do CNRH, a ANA tem competncia para a emisso da Declarao de
Reserva de Disponibilidade Hdrica DRDH para a ANEEL ou EPE, a fim de viabilizar a concesso ou
autorizao do uso do potencial de energia hidrulica em corpo de gua de domnio da Unio.
Em ateno s referidas disposies legais, a ANA publicou a Resoluo n. 131, de 11 de maro
de 2003, estabelecendo os procedimentos referentes emisso de declarao de reserva de
disponibilidade hdrica e de outorga de direito de uso de recursos hdricos, para uso de potencial de
energia hidrulica superior a 1 MW em corpo de gua de domnio da Unio.
Dentre a documentao necessria emisso da DRDH, de acordo com o Art. 1, 2 da
Resoluo ANA n 131/2003, so exigidos diversos estudos tcnicos, os quais podem ser condensados em
um nico documento denominado de Relatrio de Estudos de Disponibilidade Hdrica (REDH).
A apresentao do REDH torna a anlise dos processos mais clere, uma vez que rene, em um
nico documento, estudos que se encontram dispersos nos documentos de inventrio, viabilidade, projeto
bsico, e licenciamento ambiental dos aproveitamentos hidreltricos.
O presente Manual do Usurio foi elaborado tendo em vista a necessidade de padronizao dos
estudos de disponibilidade hdrica, encaminhados ANA para fins de outorga de direito de uso de recursos
hdricos para aproveitamentos hidreltricos. resultado do esforo conjunto de colaboradores de
diferentes reas da ANA, os quais buscaram exprimir os elementos objetivos que caracterizam a
disponibilidade hdrica sob a tica institucional, operacional e dos usos mltiplos dos recursos hdricos.
Tem como objetivo, apresentar o contedo mnimo necessrio para elaborao do REDH, com vistas
facilitar a anlise e tramitao de processos na Superintendncia de Outorga e Fiscalizao SOF/ANA,
respeitando o princpio constitucional da eficincia na Administrao Pblica.

2.

PERGUNTAS E RESPOSTAS

A seguir, so relacionados os principais questionamentos a respeito dos procedimentos, prazos e


definies relacionados Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica para aproveitamentos
hidreltricos.
So apresentados, na forma de perguntas e respostas, os aspectos concernentes aos requisitos
necessrios obteno dos documentos que outorgam o uso dos recursos hdricos em rios de domnio da
Unio e formalizao do relacionamento entre o requerente e a ANA.
a) Qual o objetivo deste Manual?
Este Manual tem como objetivo orientar a ANEEL e a EPE e, tambm, o empreendedor para a
elaborao dos Estudos de Disponibilidade Hdrica (EDH), necessrios para instruir os processos para a
obteno da declarao de reserva de disponibilidade hdrica (DRDH) e da outorga de direito de uso de
recursos hdricos para aproveitamentos hidreltricos.
Os procedimentos recomendados neste Manual tm carter geral, independentemente do tipo de
pessoa jurdica (empresa estatal, privada, etc.) que receber a autorizao ou concesso para a explorao
de aproveitamentos hidreltricos, do porte da usina hidreltrica (PCH ou UHE) e da destinao de energia
a ser gerada pelo aproveitamento hidreltrico (auto-produo, produo independente, ou servio pblico).
b) Como tratar aproveitamento hidreltrico neste Manual?
No caso de aproveitamento hidreltrico, a DRDH e a conseqente outorga de direito de uso de
recursos hdricos abrangem tanto os usos requeridos da gua para gerao de energia, como a
implantao das obras hidrulicas, ou seja, a implantao da barragem j est includa na outorga
concedida.
c) O que declarao de reserva de disponibilidade hdrica (DRDH)?
O conceito de reserva de disponibilidade hdrica, introduzido na Lei n 9.987, de 17 de julho de 2000,
consiste em garantir a disponibilidade hdrica requerida para aproveitamento hidreltrico, com potncia
instalada superior a 1MW, para licitar a concesso ou autorizar o uso do potencial de energia hidrulica em
corpo hdrico de domnio da Unio.
Nesse sentido, caber Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) ou a Empresa de Pesquisa
Energtica (EPE) promover, junto ANA, a prvia obteno de declarao de reserva de disponibilidade
hdrica dos aproveitamentos hidreltricos selecionados pelas respectivas entidades. No caso do potencial
hidrulico se localizar em rios de domnio dos Estados ou do Distrito Federal, esta declarao ser obtida
atravs de articulao com a respectiva entidade estadual gestora de recursos hdricos.
A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser concedida pelo prazo de at trs anos,
podendo ser renovada por igual perodo, a critrio da ANA, mediante solicitao da ANEEL ou EPE. Esta
declarao no confere direito de uso de recursos hdricos e se destina, unicamente, a reservar a
quantidade de gua necessria viabilidade do empreendimento hidreltrico.
d) Quando ser concedida a outorga de direito de uso de recursos hdricos para
aproveitamentos hidreltricos?
A ANA transformar, automaticamente, a declarao de reserva de disponibilidade hdrica (DRDH)
em outorga de direito de uso dos recursos hdricos, em rios de domnio da Unio, assim que receber da
ANEEL ou EPE a cpia do contrato de concesso ou do ato administrativo de autorizao para explorao
de potencial de energia hidrulica.
Ressalta-se tambm que a converso automtica da DRDH em outorga estar sujeita ao
atendimento dos condicionantes expressos na respectiva resoluo da DRDH, emitida pela ANA.
A DRDH ser convertida em outorga de direito de uso dos recursos hdricos em nome da entidade
que receber a concesso ou a autorizao para uso do potencial da energia hidrulica da ANEEL ou EPE,
em conformidade com as disposies contidas nas leis e decretos de instituio e regulamentao da
ANA, ANEEL e EPE, respectivamente, Lei n 9.984/00 e Decreto n 3.692/00, Lei n 9.427/96 e Decreto n
2.335/97, Lei n 10.847/04 e Decreto n 5.184/04, bem como nas Resolues n 16/01 e n 37/04 do CNRH
e, principalmente, na Resoluo n 131/03 da ANA.

e) O que outorga de direito de uso dos recursos hdricos?


o ato administrativo mediante o qual o poder pblico outorgante (Unio, Estado ou Distrito
Federal) faculta ao outorgado (requerente) o direito de uso de recurso hdrico, por prazo determinado, nos
termos e nas condies expressas no respectivo ato. O ato administrativo publicado no Dirio Oficial da
Unio (no caso da ANA), ou nos Dirios Oficiais dos Estados ou do Distrito Federal, onde o outorgado
identificado e esto estabelecidas as caractersticas tcnicas e as condicionantes legais do uso das guas
que o mesmo est sendo autorizado a fazer.
f) Quais os prazos vigentes para outorga de direito de recursos hdricos?
A outorga de direito de uso de recursos hdricos, aps o perodo da DRDH, ter o prazo mximo
de 35 (trinta e cinco anos), prorrogvel pela ANA de acordo com os Planos de Recursos Hdricos, contados
da data da publicao do respectivo ato administrativo, respeitados os seguintes limites:

At dois anos para incio da implantao do empreendimento;

Ate seis anos para concluso da implantao.

Os prazos das outorgas de direito de uso de recursos hdricos sero fixados em funo da
natureza, finalidade e do porte do empreendimento, levando-se em considerao, quando for o caso, o
perodo de retorno do investimento.
Alm disso, os prazos fixados podero ser ampliados quando o porte e a importncia social e
econmica do empreendimento o justificar, ouvido o Conselho de Recursos Hdricos competente.
De acordo com a legislao em vigor, as outorgas de direito de uso dos recursos hdricos para
concessionrias e autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia hidreltrica vigoraro por
prazos coincidentes com os dos correspondentes contratos de concesso ou ato administrativo de
autorizao.
Ressalta-se que os detentores de concesso e de autorizao de uso de potencial de energia
hidrulica, expedidas at a data da Resoluo ANA n 131, de 11 de maro de 2003, ficam dispensados da
solicitao de outorga de direito de uso dos recursos hdricos.
g) Em que fase do empreendimento hidreltrico deve ser solicitada a DRDH?
No caso de PCHs, usinas com potncia entre 1 e 30 MW, cujas caractersticas so definidas na
resoluo ANEEL n. 652, de 09 de dezembro de 2003, e que dependem de autorizao da ANEEL ou
EPE para uso do potencial de energia hidrulica, a solicitao de DRDH, para rios de domnio da Unio,
ser realizada com a apresentao do projeto bsico, aprovado pela ANEEL ou EPE, e do relatrio de
estudo de disponibilidade hdrica (REDH), objeto deste Manual.
No caso de usinas hidreltricas com potncia instalada maior ou igual a 30 MW, que no se
enquadram na condio de PCH, e, portanto, sujeita concesso para uso do potencial de energia
hidrulica mediante licitao, a declarao de reserva de disponibilidade hdrica (DRDH) deve ser
solicitada ANA, com a apresentao dos estudos de viabilidade, aprovados pela ANEEL ou EPE, e do
relatrio de estudo de disponibilidade hdrica (REDH).
h) Quais so os requisitos para obteno da DRDH?
O principal requisito a comprovao da disponibilidade hdrica, para atendimento concomitante
das demandas dos usos mltiplos, atuais e futuros, a montante e a jusante do empreendimento.
i) Qual a documentao necessria para a obteno da DRDH?
A relao dos documentos necessrios obteno da DRDH apresentada no Anexo 1, entre os
quais se ressalta o Relatrio de Estudos de Disponibilidade Hdrica do Empreendimento (REDH).
j) De que forma os estudos devem ser apresentados?
Ressalvados os casos expressamente identificados neste manual, pede-se que todos os estudos
sejam remetidos de forma impressa e colorida, em tamanho A4, bem como em arquivos gravados em CD
com identificao (ver Quadro 1 item 3.7).
Para dar celeridade anlise dos pedidos, de suma importncia que a documentao e os
estudos exigidos sejam encaminhados em sua totalidade, evitando-se possveis diligncias. E que os

mesmos estejam organizados conforme recomendao contida neste Manual, devendo-se, ainda, evitar o
simples aproveitamento de estudos apresentados a outros rgos por ocasio de requisio de licenas ou
outros processos similares, que trazem informaes desnecessrias anlise objeto da DRDH, alm de
dados conflitantes.
Conforme fluxograma apresentado no Anexo 2, a no conformidade com o prescrito neste Manual
na verificao preliminar enseja a devoluo de toda a documentao encaminhada.
l) possvel acompanhar a tramitao da documentao ou processo na ANA?
Sim. Pela pgina eletrnica da ANA (www.ana.gov.br), cumprindo os passos apresentados no
Anexo 3.
m) Aps a emisso da DRDH e sua converso em outorga, a ANA poder realizar o
acompanhamento da operao do empreendimento?
Sim. Aps a emisso da DRDH, a ANA realizar, sistematicamente, a qualquer tempo,
diretamente ou por meio de convnios ou credenciamentos, o acompanhamento da operao dos
empreendimentos, para verificar o atendimento das medidas propostas como garantia da disponibilidade
hdrica.
n) O que acontecer se, durante esse acompanhamento, a ANA verificar a no
conformidade das medidas propostas para garantia da disponibilidade hdrica?
A ANA adotar as medidas legais cabveis, inclusive junto a outros rgos ou entidades pblicas.
o) A posse da DRDH exime o responsvel pela implantao do empreendimento do
cumprimento da legislao ambiental e de recursos hdricos, ou de outras exigncias de outros
rgos pblicos?
No. A emisso da DRDH no exime o responsvel pela implantao do empreendimento do
cumprimento da legislao ambiental e de recursos hdricos, ou de quaisquer outras exigncias de outros
rgos pblicos.
p) Quais so as exigncias para renovao de outorga de direito de uso dos recursos
hdricos para usinas hidreltricas?
A empresa concessionria dever enviar carta de solicitao da renovao da outorga ANA,
anexando os documentos e estudos especificados no Captulo 6 deste manual.
q) Como proceder em caso de dvidas?
Procure a Agncia Nacional de guas
Superintendncia de Outorga e Fiscalizao - SOF
Gerncia de Regulao
Setor Policial Sul rea 5 Quadra 3 Bloco L
Tel: (61) 2109-5251 / 5234 # fax: (61) 2109-5281
e-mail: gereg@ana.gov.br

3.

REQUISITOS BSICOS

3.1.

Reunio Tcnica Inicial

Essa reunio tem como objetivo esclarecer os aspectos metodolgicos e administrativos


necessrios a anlise do pleito de DRDH, alm de conhecer preliminarmente o aproveitamento
hidroeltrico em questo e os prazos previstos para elaborao dos respectivos estudos e projetos
tcnicos. Os aspectos metodolgicos acordados nessa reunio devero estar incorporados aos Estudos de
Viabilidade, ao Relatrio dos Estudos de Disponibilidade Hdrica e no projeto bsico quando necessrio
(itens 3.4; 3.5 e 3.6 deste Manual).
Outro objetivo desta reunio o de estabelecer um cronograma para elaborao do Relatrio de
Estudos de Disponibilidade Hdrica (REDH) que permita seu desenvolvimento simultaneamente aos
estudos de viabilidade da usina hidreltrica (UHE) ou elaborao do projeto bsico da pequena central
hidreltrica (PCH).
Assim sendo, a ANEEL ou a EPE, imediatamente aps autorizar ao empreendedor do
aproveitamento hidreltrico a elaborao dos estudos de viabilidade de usina hidreltrica (UHE) ou do
projeto bsico de pequena central hidreltrica (PCH), marcar uma reunio tcnica inicial com a ANA.
Devero participar tambm desta reunio o empreendedor interessado no aproveitamento hidreltrico e o
rgo ambiental competente.
A ata dessa reunio explicitar todos os aspectos metodolgicos acordados, a serem cumpridos
pelo empreendedor no desenvolvimento dos Estudos de Disponibilidade Hdrica necessrios para
obteno da DRDH.
3.2.

Carta de Solicitao da DRDH

A Carta de Solicitao pea primria na documentao para obteno da DRDH. Nela deve
estar expressa a inteno do rgo ou entidade responsvel, devendo ser assinado por autoridade
competente para esse fim.
A Carta deve ser enviada para:
Ao Senhor Superintendente de Outorga e Fiscalizao
Agncia Nacional de guas
Superintendncia de Outorga e Fiscalizao
Setor Policial Sul rea 5, Quadra 3, Bloco L
CEP: 70.610-200 Braslia DF
3.3.

Formulrios

De forma destacada, em conjunto com a Carta de Solicitao da DRDH, deve ser apresentado o
formulrio de requerimento correspondente Ficha Tcnica do Empreendimento devidamente preenchido,
que est apresentada no Anexo 4 deste Manual e na pgina eletrnica da ANA
(http://www.ana.gov.br/GestaoRecHidricos/OutorgaFiscalizacao/Outorga/default.asp).
Este
formulrio
dever ser encaminhado com a Carta de Solicitao da DRDH e integrar tambm o REDH.
3.4.

Estudos de Disponibilidade Hdrica

Ao solicitar a declarao de reserva de disponibilidade hdrica, a autoridade competente dever


encaminhar a Carta de Solicitao da DRDH, o formulrio da Ficha Tcnica do empreendimento hidreltrico,
constante no Anexo 4 deste Manual, o Relatrio de Estudos de Disponibilidade Hdrica (REDH), anexando a
Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) dos tcnicos responsveis pelos respectivos estudos tcnicos,
bem como os estudos de viabilidade ou o projeto bsico do aproveitamento hidreltrico.
O REDH, cuja itemizao bsica apresentada no Captulo 5, dever apresentar, no mnimo, com
o seguinte escopo:
I - Estudos hidrolgicos referentes determinao:
a) da srie de vazes utilizadas no dimensionamento energtico de cada um dos cenrios de usos
mltiplos dos recursos hdricos, inclusive para o transporte aquavirio;

b) das vazes mximas consideradas no dimensionamento dos rgos extravasores;


c) das vazes mnimas;
d) do transporte de sedimentos.
II Estudos referentes ao reservatrio quanto definio:
a) das condies de enchimento;
b) do tempo de residncia da gua;
c) das condies de assoreamento;
d) do remanso;
e) das curvas cota x rea x volume.
III Mapa de localizao e de arranjo do empreendimento, georreferenciado e em escala adequada;
IV Descrio das caractersticas do empreendimento, no que se refere:
a) capacidade dos rgos extravasores;
b) vazo remanescente;
c) s restries montante e jusante;
d) ao cronograma de implantao.
V No caso de aproveitamentos hidreltricos, sero solicitados os estudos energticos utilizados
no dimensionamento do aproveitamento hidreltrico, inclusive quanto a evoluo da energia assegurada
ao longo do perodo da concesso ou da autorizao.
A ANA poder solicitar ANEEL ou EPE dados complementares para anlise do pedido de
declarao de reserva de disponibilidade hdrica.
Na anlise do pedido de declarao de reserva de disponibilidade hdrica, a ANA se articular com
os respectivos rgos ou entidades gestores de recursos hdricos dos Estados e do Distrito Federal,
visando a garantia dos usos mltiplos na bacia hidrogrfica. A articulao compreender consulta aos
rgos ou s entidades gestoras, sobre os usos de recursos hdricos nos rios de domnio estadual ou do
Distrito Federal que podero afetar o empreendimento ou por este serem afetados.
3.5.

Estudos de Viabilidade

Para fins de obteno da DRDH para usinas hidreltricas com potncia instalada igual ou superior a
30 MW, que no se enquadram como PCH, necessria a aprovao dos estudos de viabilidade do
empreendimento pela ANEEL ou EPE e do relatrio de estudo de disponibilidade hdrica (REDH) pela ANA.
Os estudos de viabilidade correspondem etapa em que se define a concepo global de um
dado aproveitamento hidreltrico, da diviso de queda selecionada na etapa anterior, visando sua
otimizao tcnico-econmica e ambiental e a obteno de seus benefcios e custos associados. Essa
concepo compreende o dimensionamento do aproveitamento, as obras de infra-estrutura, local e
regional, necessrias a sua implantao, o reservatrio, a rea de influncia, os usos da gua e as aes
scio-ambientais correspondentes.
Quanto apresentao dos Estudos de Viabilidade, salienta-se que o conjunto de estudos
tcnicos e elementos grficos que o compem podem ser apresentados em meio magntico, na forma de
anexos, gravados em CD. Ao menos, um mapa impresso com o arranjo geral do empreendimento deve ser
apresentado, englobando todas as partes fsicas, destacando a hidrografia, as localidades adjacentes e
atendidas pelo projeto, reas a serem irrigadas, estradas, curvas de nvel, outras obras de infra-estrutura
hdrica existentes na bacia, em alguma das seguintes escalas: 1:250, 1:500, 1:1.000, 1:2.500, 1:5.000 ou
1:10.000 em folha formatos A1 ou A0 da ABNT.
O arranjo poder ser articulado em mais de uma folha sendo todas na mesma escala e formato.
Para o melhor entendimento do projeto, admite-se que alguns elementos de destaque do empreendimento
sejam impressos em formato A3, respeitando as escalas mencionadas.

Como parte integrante dos Estudos de Viabilidade, deve ser apresentado, de forma impressa, o
oramento sinttico da obra, informando a data de elaborao e os ndices de atualizao empregados,
quando for o caso.
Para fins de comprovao, pede-se ainda cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART)
do responsvel tcnico, ou da respectiva empresa, relativa aos Estudos de Viabilidade.
3.6.

Projeto Bsico

Para fins de obteno da DRDH para usinas hidreltricas com potncia entre 1 e 30 MW, cujas
caractersticas so definidas na resoluo ANEEL n. 652, de 09 de dezembro de 2003, ou seja, aquelas
que se enquadram como Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH) necessrio a aprovao do Projeto
Bsico pela ANEEL ou EPE. A solicitao de DRDH ser realizada com a apresentao do projeto bsico,
aprovado pela ANEEL ou EPE, e do relatrio de estudo de disponibilidade hdrica (REDH).
O Projeto Bsico, de acordo com o inciso IX do art. 6 da lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993,
definido como:
O conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para
caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base
nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado
tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a
definio dos mtodos e do prazo de execuo.
Quanto apresentao do Projeto Bsico, salienta-se que o conjunto de estudos tcnicos e
elementos grficos que o compem podem ser apresentados em meio magntico, na forma de anexos,
gravados em CD. Todavia, ao menos um mapa impresso com o arranjo geral do empreendimento deve ser
apresentado, englobando todas as partes fsicas, destacando a hidrografia, as localidades adjacentes e
atendidas pelo projeto, reas a serem irrigadas, estradas, curvas de nvel, outras obras de infra-estrutura
hdrica existentes na bacia, em alguma das seguintes escalas: 1:250, 1:500, 1:1.000, 1:2.500, 1:5.000 ou
1:10.000 em folha formatos A1 ou A0 da ABNT.
Permite-se que o arranjo seja articulado em mais de uma folha sendo todas na mesma escala e
formato. Para o melhor entendimento do projeto, admite-se que alguns elementos de destaque do
empreendimento sejam impressos em formato A3, respeitando as escalas mencionadas.
Como parte integrante do Projeto Bsico, deve ser apresentado, de forma impressa, o oramento
sinttico da obra, informando a data de elaborao e os ndices de atualizao empregados, quando for o
caso. Para fins de comprovao, pede-se ainda cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do
responsvel tcnico, ou da respectiva empresa, relativa ao Projeto Bsico.
3.7.

Forma de Apresentao dos Estudos Tcnicos

A forma de apresentao dos elementos que compem os estudos de disponibilidade hdrica


requeridos para a obteno da DRDH listada no Quadro 1, que detalha a forma de apresentao de cada
um deles.

Quadro 1 Forma de Apresentao dos Elementos que Compem os Estudos Tcnicos.


Elemento

Forma de Apresentao

Observao

Relatrio de Estudos de
Disponibilidade Hdrica (REDH)

Impressos e em meio magntico


CD (.doc, .xls)

Projeto Bsico (elementos grficos


Estudos de Viabilidade (elementos
grficos), no caso de usinas
hidreltricas, exceto PCHs.

Em Meio Magntico CD

Memorial Descritivo, Estudos


Hidrolgicos e Hidrulicos, Estudos
de Demanda, Regras de Operao
e Manuteno, etc.
Formato DOC ou PDF

Em Meio Magntico CD

Formato DOC ou PDF

Arranjo Geral

Impresso

Elementos Grficos de Destaque

Impresso

ART do Projeto Bsico, dos Estudos


de Viabilidade e do REDH

Cpia

Impresso em formato A0 ou A1
nas escalas: 1:250, 1:500, 1:1.000,
1:2.500, 1:5.000 ou 1:10.000
Quando necessrio ao melhor
entendimento do projeto - formato
A3 nas mesmas escalas anteriores.
-

4.

RESUMO DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

apresentado a seguir um resumo dos principais procedimentos administrativos relativos


solicitao da Declarao de Disponibilidade Hdrica para Aproveitamentos Hidreltricos (DRDH):

A ANEEL ou a EPE, imediatamente aps autorizar a elaborao dos estudos de viabilidade de


usina hidreltrica (UHE) ou do projeto bsico de pequena central hidreltrica (PCH) ao
empreendedor interessado, marcar uma reunio tcnica inicial com a ANA, tendo tambm como
participantes o empreendedor e o rgo ambiental competente. Esta reunio objetiva esclarecer
aspectos metodolgicos e administrativos do presente Manual;

A ANEEL ou a EPE solicita a DRDH ANA ou ao rgo gestor estadual competente, de acordo
com o domnio do corpo dgua, a qualquer momento, desde que todos os estudos necessrios
estejam elaborados. No caso da ANA os estudos devem estar de acordo com o estabelecido na
reunio inicial (item 3.1) e com as recomendaes deste Manual;

A solicitao deve estar acompanhada dos estudos necessrios e respectivas ART, descritos
neste Manual;

Os estudos devem ser apresentados ANA, para fins de conhecimento, esclarecimento de


dvidas e definio de eventuais estudos complementares;

A empresa interessada em projetar ou implantar aproveitamentos hidreltricos deve seguir os


procedimentos definidos pela ANEEL ou EPE para elaborao de estudos de inventrio, estudos
de viabilidade e projetos bsicos;

A empresa interessada em projetar ou implantar aproveitamentos hidreltricos deve obter junto


ANA ou ao rgo gestor estadual competente, informaes sobre os estudos e documentos a
serem apresentados pela ANEEL ou EPE para obteno da DRDH;

O processo ser autuado em at 5 dias teis da data de recebimento dos estudos, desde que
estejam completos;

Durante a anlise, podero ser solicitados estudos complementares, com prazo de at 60 dias
para elaborao, prorrogveis mediante solicitao da ANEEL ou EPE;

Caso os mesmos estudos complementares sejam solicitados por mais de duas vezes, o processo
ser arquivado;

Aps anlise tcnica da SOF, a Diretoria Colegiada deliberar sobre a DRDH;

A DRDH ser emitida por meio de Resoluo da Diretoria Colegiada da ANA, com prazo de
validade de trs anos, renovveis mediante solicitao da ANEEL ou EPE;

A DRDH pode, eventualmente, estabelecer alguns condicionantes a serem cumpridos pela ANEEL
ou a EPE, anteriormente sua transformao automtica em outorga de direito de uso de
recursos hdricos;

A DRDH refere-se gerao de energia e a todas as alteraes de regime, quantidade e


qualidade da gua;

A outorga de direito de uso de recursos hdricos ter prazo de validade coincidente com o contrato
de concesso ou autorizao da ANEEL ou EPE;

A outorga poder estabelecer condicionantes com prazo para cumprimento;

As alteraes ou ampliaes do empreendimento devero ser objetos de solicitao da ANEEL ou


EPE, ou do outorgado, com anuncia dessas entidades, para anlise a ser realizada pela ANA,
resultando em resoluo especfica alterando a outorga vigente;

A outorga poder ser renovada mediante solicitao da ANEEL ou EPE;

A outorga poder ser transferida mediante solicitao da ANEEL ou EPE;

A outorga poder ser suspensa nos casos previstos no Art. 15 da Lei 9433, de 1997;

As regras de operao do reservatrio podero ser revistas e estabelecidas pela ANA, em


articulao com o ONS, resultando em resoluo especfica;

10

O empreendimento ser registrado no CNARH, pela ANA, quando da emisso da DRDH, sendo
que sua atualizao, aps a transformao em outorga de responsabilidade do empreendedor
outorgado.

11

5.

RELATRIO DE ESTUDOS DE DISPONIBILIDADE HDRICA

A comprovao da disponibilidade hdrica para o empreendimento se dar por intermdio da


elaborao do relatrio dos estudos de disponibilidade hdrica (REDH), pelo empreendedor do
aproveitamento hidreltrico, a ser enviado ANA para anlise e aprovao, via ANEEL ou EPE.
Este documento, considerado como requisito bsico para obteno da DRDH, dever ser
composto pelos seguintes captulos: (i) Introduo; (ii) Estudos Hidrolgicos; (iii) Caractersticas do
Empreendimento; (iv) Usos Mltiplos dos Recursos Hdricos; (v) Estudos Especficos; (vi) Referncias
Bibliogrficas. Nos itens seguintes, apresentada a itemizao bsica deste relatrio, bem como um
resumo do contedo mnimo e algumas observaes de cunho metodolgico para cada captulo.
Destaca-se que documentos complementares, se solicitados pela ANA, devero ser apresentados
em arquivos digitais, com os dados tabelados de vazes, cotas e outros dados utilizados, bem como
estudos especficos que se tornarem necessrios.
Itemizao Bsica do REDH:
5.1.

Introduo

Neste captulo devero ser apresentados os aspectos gerais do empreendimento objeto dos
estudos de disponibilidade hdrica, tais como: a tipologia do empreendimento, localizao detalhada, com
identificao do corpo hdrico, da bacia hidrogrfica e dos estados envolvidos, caractersticas fsicas e
dimenses bsicas do empreendimento e uma descrio sucinta dos objetivos dos estudos.
5.2.

Ficha Tcnica

Aps a introduo, deve ser adicionada a Ficha Tcnica do Empreendimento, conforme a


Resoluo ANA n 131/2003, apresentada no Anexo 4.
5.3.

Estudos Hidrolgicos

Os estudos hidrolgicos visam caracterizar a bacia hidrogrfica, unidade bsica da gesto dos
recursos hdricos, e, principalmente, o corpo hdrico no local do empreendimento antes da implantao de
aproveitamentos hidreltricos. Essa caracterizao hidrolgica dever ser realizada por meio de diversas
informaes e estudos, principalmente, em relao definio da srie de vazes mdias mensais, bem
como das vazes mximas e mnimas mdias dirias no local do aproveitamento hidreltrico.
Alm disso, essas informaes e estudos devero ser integrados a outros estudos referentes ao
reservatrio, s estruturas hidrulicas e a definio da potncia instalada do aproveitamento hidreltrico,
entre os quais se destacam: a determinao da evaporao lquida do reservatrio, os estudos de
regularizao de vazes, o dimensionamento das estruturas hidrulicas, os estudos energticos, o
assoreamento e a vida til do empreendimento, a operao e o estudo de enchimento do reservatrio, bem
como os aspectos relativos qualidade da gua do reservatrio.
Assim, espera-se que as vazes requeridas para o empreendimento sejam compatveis: com a
hidrologia local; com os usos previstos para o atendimento aos usurios; com as infra-estruturas existentes
e planejadas para a bacia; com a qualidade da gua e a classe de enquadramento do rio, adequada aos
usos a que essa gua se destina. Nos casos em que sejam identificados outros aproveitamentos
hidreltricos na bacia, em operao ou em fase de estudos, a ANA poder solicitar que os estudos
hidrolgicos, especialmente os referentes srie de vazes, sejam compatibilizados com os estudos dos
demais aproveitamentos.
Recomenda-se, para os estudos hidrolgicos, a seguinte itemizao mnima para este Captulo:
5.3.1.

Vazes Mdias Mensais

Critrios para elaborao dos estudos

Definio da srie de vazes naturais no local do empreendimento

Levantamento e anlise de consistncia de dados pluviomtricos e fluviomtricos

12

Definio de curvas-chaves em locais de interesse

Regionalizao de dados hidrolgicos

Extenso de srie de vazes

Observaes:

Na definio dos critrios, considerar o(s) posto(s) fluviomtrico(s) de referncia, a extenso do perodo de observao, a
realizao de campanhas complementares de medio de vazo lquida, os usos consuntivos e a metodologia utilizada
para gerao da srie de vazes e transferncia da srie para o local do empreendimento. Considerar tambm os
critrios para definio das curvas chaves para o local da barragem, da bacia de dissipao e do canal de fuga.

Estabelecer para o posto fluviomtrico representativo do aproveitamento hidreltrico uma srie de vazes naturais que
dever ser composta de valores naturais mdios mensais do prprio posto, complementada com valores derivados de
srie histrica natural de postos do mesmo curso dgua ou mesma bacia hidrogrfica, observando a semelhana entre
as caractersticas fisiogrficas, por meio de correlaes de vazes, que apresentem coeficientes de correlao e de
determinao adequados; neste caso recomendvel coeficiente de determinao (R2) superior a 0,80.

Caso o perodo de observao no posto representativo do local aproveitamento e/ou o das sries histricas naturais de
referncia sejam insuficientes para definio de uma srie adequada aos estudos energticos, esses perodos devero
ser estendidos atravs de modelos determinsticos ou estocsticos para, no mnimo, 30 anos para as PCHs e para as
demais usinas hidreltricas desde o ano de 1931 at o ano anterior ao da solicitao da DRDH, compreendendo neste
caso, o perodo crtico caracterstico do SIN, adotado pela ANEEL e EPE.

A utilizao de modelos chuva-deflvio para extenso da srie de vazes mdias mensais, implica a considerao de
correlaes entre a precipitao mdia na bacia hidrogrfica do posto fluviomtrico de referncia e a precipitao
observada em postos pluviomtricos ou climatolgicos com histrico de dados a partir de 1931. Este procedimento
necessrio para que seja realizada a extenso da srie de vazes mdias mensais desde 1931, exigncia para o caso
de usinas hidreltricas. Neste caso, tendo em vista a variabilidade amostral dos dados pluviomtricos, a tendncia a de
obteno de valores de coeficientes de determinao (R2) mais baixos. Assim, recomendvel que se utilizem tcnicas
estatsticas de intervalos de confiana e a verificao de possveis outliers, com o objetivo de se obter maiores
coeficientes de determinao.

No caso de PCHs, caso a srie de vazes mdias mensais observadas for superior a 30 anos, dever ser apresentada
toda a srie disponvel.

Os dados coletados devero ser avaliados quanto consistncia e atualidade. Nesse sentido, recomenda-se a utilizao
dos critrios usuais de anlise consistncia de dados hidromtricos constantes nos principais livros de hidrologia
brasileiros e internacionais e, principalmente, os praticados pela ANA:

No caso de dados pluviomtricos, recomenda-se:

Anlise das fichas descritivas e do histrico dos postos pluviomtricos, bem como a realizao de visitas
peridicas aos locais e aos observadores dos postos.

Consistncia dos dados a serem utilizados, a partir de curvas duplo-acumulativas e correlaes com
postos vizinhos, ou mtodo do vetor regional.

Preenchimento de falhas, utilizando preferencialmente os seguintes mtodos: Ponderao Regional,


Regresso Linear e Ponderao Regional com base em regresses lineares.

No caso de dados fluviomtricos, recomenda-se:

Anlise das fichas descritivas e dos histricos dos postos fluviomtricos, incluindo a localizao e forma
da seo de medio e de rguas, o nivelamento das rguas limnimtricas, bem como a realizao de
visitas peridicas aos locais e aos observadores dos postos.

Consistncia de cotagramas: identificao de erros de falsa leitura, erros de metro, erros de


complemento, erros de leitura de cotas negativas, influncia de reservatrios, etc.

Preenchimentos de falhas e correes por meio de correlao entre postos, correlaes com precipitao,
modelos hidrolgicos, etc.

Anlise do resumo de medies de vazo, por meio da disperso de pontos nas curvas que expressam a
leitura de rgua versus vazo, velocidade, rea molhada e largura;

Avaliao do ajuste e da extrapolao da curva-chave, anlise dos perodos de validade da curva-chave;

Anlise de continuidade das vazes: verificao e correo de eventuais vazes incrementais negativas
entre postos, anlise das vazes especficas nas reas incrementais entre postos, etc;

Anlise de tendncias nas sries de vazes, comparao entre estatsticas dos perodos de vazes
observadas e do perodo de vazes geradas (teste T e teste F).

As vazes mdias mensais do posto fluviomtrico de referncia devero ser transferidas para o local do
empreendimento, preferencialmente, por meio de correlao de vazes ou por relao entre reas de drenagem do local
do empreendimento e do posto fluviomtrico, quando a relao entre as reas de drenagem for aceitvel.

13

Em todas as sries histricas observadas nos postos fluviomtricos utilizados na definio da srie do local do
aproveitamento hidreltrico, devero ser considerados os usos consuntivos a montante, bem como os efeitos da
operao de reservatrios situados a montante, visando restituio das sries de vazes naturais.

Os estudos hidrolgicos devero apresentar:

5.3.2.

Relao de postos fluviomtricos e pluviomtricos utilizados, com suas caractersticas (fichas descritivas, histrico,
resumo de medies, sees transversais, curvas-chave, etc.);
Descrio da metodologia empregada para a gerao e extenso de srie do local do aproveitamento hidreltrico e
apresentao das sries completa, observada e estendida, em formato digital;
Anlise obrigatria de consistncia de dados, quando os dados no tiverem a indicao de consistidos no banco de
dados Hidroweb da ANA ou forem de outra procedncia, seguindo os padres usuais da ANA. No entanto, o
empreendedor, se desejar, poder realizar anlise de consistncia complementar dos dados bsicos do banco da
ANA (pluviomtrico e fluviomtrico), de interesse para o local do empreendimento hidreltrico, apresentando os
resultados de forma padronizada.
Estatsticas (vazo mdia de longo termo, desvio padro, assimetria, coeficiente de variao, vazo mxima, vazo
mnima, Q50%, Q90%, Q95% e vazo especfica mdia) e hidrogramas do perodo observado, gerado, completo e crtico
(neste caso, apenas para as sries das UHEs, que apresentam o perodo crtico do SIN);
Curva de permanncia da srie de vazes mdias dirias no posto fluviomtrico de referncia;
Curva de permanncia da srie de vazes mdias mensais no local do aproveitamento hidreltrico;
Medies de vazo lquida e slida no local do aproveitamento e no posto fluviomtrico de referncia, realizadas
durante o perodo de elaborao dos estudos de viabilidade ou do projeto bsico do empreendimento hidreltrico.
Incorporao destas medies s curvas-chave dos postos.
reas de drenagem utilizadas e metodologia de obteno;
Apresentao dos postos pluviomtricos e do polgono de Thiessen com os referidos pesos de cada posto, ou
detalhamento do eventual uso de outras metodologias de determinao da precipitao sobre a bacia;
Correlaes entre postos fluviomtricos e entre postos pluviomtricos (perodos utilizados, grficos, equaes e R 2);
Modelagem chuva-vazo (descrio do modelo, estatsticas do perodo observado e gerado, hidrogramas dos
perodos de calibrao e de validao e parmetros calibrados no posto de referncia ou em bacias com
caractersticas fsicas semelhantes, quando for o caso);
Mapa da bacia com localizao dos postos pluviomtricos utilizados, inclusive para extenso dos dados, e dos
postos fluviomtricos utilizados no processo de gerao de sries;
Diagrama de disponibilidade de dados pluviomtricos, climatolgicos e fluviomtricos na rea de influncia da bacia;

Vazes Mximas

Critrios para elaborao dos estudos:

Vazo mxima provvel

Compatibilizao com os empreendimentos da bacia

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Observaes:

Considerar em funo da disponibilidade de dados, do porte do empreendimento e das caractersticas scioeconmicas da regio a abordagem metodolgica utilizada (estatstica, analtica regional ou hidrometeorolgica).

Utilizar nos estudos estatsticos, preferencialmente, a Distribuio Exponencial de dois parmetros (coeficiente de
assimetria maior que 1,5) e a Distribuio de Gumbel, (coeficiente de assimetria igual ou inferior a 1,5), verificando-se
o ajuste da distribuio selecionada pelo Teste Kolmogorov Smirnov para o nvel de significncia de 5%.

As vazes mdias dirias mximas determinadas para o posto fluviomtrico de referncia devero ser transferidas
para o local do empreendimento, por meio de relao entre reas de drenagem ou, preferencialmente, por correlao
de vazes, considerando a metodologia de Fller para transformar a vazo mxima mdia diria em vazo mxima
instantnea.

Como os mtodos de clculo de cheias de projetos de vertedouros esto sujeitos a erros em funo do tamanho da
amostra, recomendvel, para amostra inferior a 40 eventos de cheias mximas anuais utilizar fator de segurana
correspondente adoo do limite superior da distribuio de probabilidades utilizada, para o intervalo de confiana
de 90% ou 95%. Esta abordagem metodolgica dever ser discutida na reunio tcnica inicial prevista neste
Manual, com o envolvimento da ANEEL, ANA e do empreendedor do aproveitamento hidreltrico.

No caso em que o tamanho da amostra for inferior a 15 anos, recomendvel utilizar correlaes fluviomtricas ou
hidropluviomtricas para estender o histrico de vazes mximas ou utilizar equaes com parmetros regionais.
Neste caso, seguida a mesma abordagem metodolgica descrita, para obteno de valores de vazes mximas em
cada um dos postos vizinhos, relacionando-os com os respectivos tempos de retorno.

No caso de grandes empreendimentos, em que o risco de perdas de vidas humanas seja comprovado pela existncia
de habitaes permanentes e de prejuzos elevados a jusante, devido ao galgamento ou ruptura da barragem,
recomendvel o uso da VMP para dimensionamento, ou pelo menos para verificao das estruturas extravasoras.
Nos casos em que os dados hidrometeorolgicos no permitirem a utilizao plena desta metodologia, dever ser
utilizado fatores de segurana que majorem a cheia decamilenar. Esta abordagem metodolgica dever ser discutida
na reunio tcnica inicial prevista neste Manual, com o envolvimento da ANEEL, ANA e do empreendedor do
aproveitamento hidreltrico.

Quando houver usinas hidreltricas ou barragens j implantadas ou em fase de implantao, bem como projetos e
estudos j aprovados pelos rgos competentes na bacia hidrogrfica, ser necessrio uma ampla compatibilizao
de todos os estudos existentes para definio da cheia de projeto das estruturas extravasoras.

Nos casos em que o reservatrio do aproveitamento hidreltrico for utilizado tambm para amortecimento de cheias,
dever ser definido o hidrograma de cheia afluente ao reservatrio e o hidrograma amortecido defluente.

Os estudos de vazes mximas devero apresentar:


Descrio da metodologia;
Srie de vazes mximas anuais nos postos utilizados;
Ajuste a distribuies de probabilidade;
Estatsticas (cheia mdia anual, desvio padro, assimetria, grficos e freqncias calculadas);
Regionalizao de parmetros (grfico mostrando relao entre parmetros, equao de regionalizao,
parmetros calculados para o local do aproveitamento);
Cheias calculadas no local do aproveitamento hidreltrico, para tempos de retorno: 2, 5, 10, 25, 50, 100, 1000,
10.000 anos.
No se consideram as estruturas de gerao de energia (vazes turbinadas) ou estruturas que atendam outros
usos da gua como parte da estruturas de extravasamento das vazes extremas.

5.3.3.

Vazes Mnimas

Critrios para elaborao dos estudos

Caracterizao das vazes mnimas

Observaes:

As vazes mnimas sero determinadas pelo empreendedor a partir da srie de vazes mdias dirias afluentes ao
local do aproveitamento, caracterizada a partir dos dados histricos do posto fluviomtrico de referncia.

Essas vazes eventualmente serviro para balizar a determinao da vazo remanescente para atender aos outros
usos da gua a jusante, tais como: saneamento, indstrias, navegao, agricultura irrigada, pecuria e outros.

Convm ressaltar que, em rios de domnio da Unio e dos estados, so considerados para caracterizao das vazes
mnimas a vazo Q7,10, a Q95% e a Q90%. A vazo Q7,10 representa a vazo mnima mdia de 7 dias consecutivos com
recorrncia de 10 anos, enquanto que a vazo Q90% ou Q95% corresponde ao valor da vazo da srie histrica que
excedida, respectivamente, em 90% ou 95% do tempo.

As distribuies de probabilidade de vazes mnimas usuais so: a Distribuio de Mnimos de Gumbel e a


Distribuio de Weibull de 2 parmetros.

15

Os estudos de vazes mnimas devero apresentar:


Descrio da metodologia;
Curva de permanncia das vazes mdias dirias;
Srie de vazes mnimas anuais nos postos utilizados e de vazes mnimas mdias de 7 dias consecutivos;
Ajuste a distribuies de probabilidade;
Estatsticas (vazo mnima mdia anual, desvio padro, assimetria, grficos e freqncias calculadas);
Regionalizao de parmetros (grfico mostrando relao entre parmetros, equao de regionalizao,
parmetros calculados para o local do aproveitamento);
Vazes mnimas mdias dirias calculadas para tempos de retorno: 2, 5, 10, 25, 50, 100 anos.
Comparao da vazo Q7,10 que representa a vazo mnima mdia de 7 dias consecutivos com recorrncia de 10
anos, com as vazes Q90% e Q95% que corresponde ao valor da vazo da srie histrica de vazes mdias dirias
que excedida, respectivamente, em 90% e 95% do tempo.

5.4.

Caractersticas do Empreendimento

Este captulo objetiva apresentar as principais caractersticas do empreendimento, enfatizando os


critrios considerados nos estudos e projetos de barragens e demais estruturas hidrulicas, componentes
do empreendimento, previstos nos documentos aprovados pelas autoridades competentes. Neste captulo,
devero ser abordados apenas os critrios que tenham relao direta com os aspectos necessrios para
elaborao dos estudos de disponibilidade hdrica de aproveitamentos hidreltricos. Este Captulo dever
possuir a seguinte itemizao mnima:
5.4.1.

Estruturas Hidrulicas

Critrios para elaborao dos estudos

rgos extravasores: vertedouro, descarregador de fundo e bacia de dissipao

Sistema de aduo e restituio

rgos para vazo remanescente

Curva-chave do canal de fuga

Observaes:

Os impactos decorrentes de dimensionamento de estruturas hidrulicas nas condies de operao do reservatrio, em


relao s vazes mximas extremas e mnimas, devero ser avaliados, considerando os critrios de projetos
hidrulicos utilizados pelo empreendedor que tenham relao direta com os estudos de disponibilidade hdrica e de
segurana dos aproveitamentos hidreltricos.

Ressalta-se que os critrios de dimensionamento dessas estruturas devem seguir as orientaes dos documentos do
setor eltrico e os manuais de engenharia relacionados ao tema.

Os clculos necessrios ao dimensionamento das estruturas hidrulicas, inclusive os relativos previso de ocorrncia
de processos erosivos a jusante das estruturas, devero constar do Relatrio de Estudos de Disponibilidade Hdrica do
empreendimento.

Os estudos relativos s estruturas hidrulicas (vertedouros, tomadas dgua, canais de desvio, de aproximao e de
restituio, estruturas de desvio, engolimento das turbinas, descargas de fundo e outras) devero apresentar a relao
das estruturas, com descrio detalhada das mesmas e com plantas correspondentes, dimenses e capacidade
hidrulica, vazes de dimensionamento e respectivos tempos de retorno.

Destaca-se que o outorgado o responsvel pelos aspectos relacionados segurana da barragem, devendo
assegurar que seu projeto: construo, operao e manuteno sejam executadas por profissionais legalmente
habilitados (Resoluo n 37/2004 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos)

5.4.2.

Caractersticas do Reservatrio

Critrios para elaborao dos estudos

Curva cota x rea x volume

Nveis dgua, reas e volumes caractersticos

Evaporao lquida do reservatrio

Planta do reservatrio

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Observaes:

As principais caractersticas do reservatrio devero ser apresentadas considerando os levantamentos topobatimtricos


ou, eventualmente, aerofotogramtricos atualizados e em escala adequada ao porte do reservatrio, com identificao
de: infra-estruturas existentes, afluentes, ncleos urbanos, reservas indgenas, rea de proteo ambiental, travessias e
a rea do espelho dgua correspondente ao Nvel Mximo Maximorum, levando-se em conta tambm os resultados
dos estudos de remanso para este nvel dgua, bem como os demais nveis operacionais resultantes dos estudos
energticos.

A curva cota x rea x volume do reservatrio dever ser apresentada na forma de tabela e na forma grfica. A tabela
dever apresentar valores desde a cota mais baixa identificada (onde tanto a rea quanto o volume so
aproximadamente nulos) at o nvel dgua mximo maximorum. A discretizao da tabela deve ser compatvel com o
porte do reservatrio e com a escala do levantamento topobatimtrico ou, eventualmente, da restituio
aerofotogramtrica.

As reas e os volumes caractersticos devero ser apresentados para os seguintes nveis de gua no reservatrio: (i)
Nvel Mximo Normal: definido atravs dos estudos energticos ou de regularizao, considerando possveis
condicionantes ambientais ou restries hidrulicas operativas; (ii) Nvel Mximo Maximorum: definido nos estudos de
propagao da cheia de projeto do vertedouro, impondo a operao das comportas para manter constante o nvel do
reservatrio at que a vazo afluente atinja a capacidade mxima do vertedouro com o reservatrio no Nvel Mximo
Normal; (iii) Nvel Mnimo Normal: definido atravs dos estudos energticos ou de regularizao, considerando
possveis condicionantes ambientais ou restries hidrulicas operativas.

Devero ser apresentados os doze valores mdios mensais, de janeiro a dezembro, da evaporao lquida da rea do
reservatrio do empreendimento, resultante do balano entre a evaporao real do reservatrio e a evapotranspirao
real da rea da bacia submersa pelo reservatrio. Esses valores sero utilizados nos estudos energticos,
descontando-os da srie de vazes naturais mdias mensais. Destaca-se tambm que desta srie ser reduzida dos
valores do cenrio de vazes de usos consuntivos correspondente ao perodo de concesso da outorga de direito de
uso da gua do aproveitamento hidreltrico. Ressalta-se que o clculo da evaporao lquida do reservatrio da usina
ser realizado por meio do Sistema para Clculo da Evaporao Lquida para os Reservatrios do Sistema Eltrico
Brasileiro - SisEvapo v1.0, desenvolvido pelo ONS.

Dever ser apresentada a planta detalhada do reservatrio em escala compatvel com o porte do reservatrio,
indicando os afluentes, ncleos urbanos, reservas indgenas, rea de proteo ambiental, travessias e a rea do
espelho dgua correspondente ao Nvel Mximo Maximorum, levando-se em conta tambm os resultados dos estudos
de remanso para este nvel gua.

5.4.3.

Regularizao de Vazes

Critrios para elaborao dos estudos

Definio das curvas de regularizao de vazes

Cenrios para simulao da regularizao

Observaes:

A regularizao de vazes consiste em armazenar as reservas hdricas durante o perodo chuvoso para utiliz-las,
gradativamente, na complementao das demandas hdricas no perodo de estiagem.

O estudo de dimensionamento de reservatrio de regularizao depende das vazes afluentes e de como a demanda
hdrica ser solicitada ao sistema fluvial e, evidentemente, de possveis perdas hdricas por evaporao ou por qualquer
outro processo.

Em relao s demandas, oportuno ressaltar que, na irrigao, a demanda necessria em alguns meses do ano; no
abastecimento de gua, a vazo solicitada durante todo ano, registrando aumento considervel no vero; na
navegao, a demanda hdrica solicitada em alguns rios para solucionar problemas de calado mnimo para as
embarcaes; e, em usina hidreltrica, dependendo do porte do reservatrio e de sua organizao em cascata de
reservatrios, ao longo de um rio, bem como sua localizao em relao ao centro de carga do sistema eltrico, poder
apresentar regularizao plurianual, anual, mensal, diria ou horria.

5.4.4.

Enchimento do Reservatrio

Critrios para elaborao dos estudos

Cenrios para simulao do enchimento

Observaes:

Os estudos de enchimento do reservatrio constituem-se em importante marco de planejamento para implantao do


aproveitamento hidreltrico, uma vez que fornecem subsdios na elaborao do cronograma de execuo das obras.

O processo de enchimento de um reservatrio gera impactos no s para o prprio empreendimento, bem como nos
usos mltiplos da gua em todo corpo hdrico, inclusive os situados a montante ou a jusante.

O cronograma de enchimento resultar do adequado planejamento e acompanhamento da situao de disponibilidade

17

hdrica da bacia no perodo de reduo das vazes a jusante.

A determinao da evoluo no nvel dgua durante o enchimento do reservatrio dever ser caracterizado a partir da
utilizao da srie de vazes mdias dirias ou mensais no local do empreendimento, dependendo do porte do
reservatrio e da rea de drenagem no local do empreendimento.

Devero ser apresentados os resultados das alternativas de cenrios de simulao da evoluo no nvel dgua
durante o enchimento, caracterizando os tempos necessrios para serem atingidos os nveis de operao desejados,
considerando diferentes hipteses temporais de fechamento das estruturas de desvio do rio, bem como os elementos
tcnicos que basearam os estudos de enchimento do reservatrio, tais como: (i) equao ou tabela das curvas cota x
rea x volume utilizada; (ii) perdas por evaporao do reservatrio; (iii) vazo mnima garantida a jusante da barragem
durante o perodo de enchimento; (iv) srie de vazes utilizadas; (v) vazes de usos consuntivos consideradas durante
o enchimento; (vi) aspectos operacionais de reservatrios a montante; (vii) cronograma de execuo de obras do
empreendimento.

Para elaborao da proposta de enchimento dever ser avaliada a qualidade da gua no reservatrio e a jusante desse
durante o processo de enchimento, em relao aos parmetros de qualidade da gua outorgveis pela ANA (Resoluo
ANA n 219/2005). A avaliao dos parmetros de qualidade contemplar os limites de concentrao relativos classe
de enquadramento do corpo hdrico.

Alternativas adicionais que considerem eventuais contribuies para um enchimento mais clere, proporcionadas por
uma operao especial dos reservatrios de montante, porventura existentes, devero ser adequadamente
explicitadas.

5.4.5.

Remanso

Critrios para elaborao dos estudos

Cenrios para simulao do remanso

Mapas de inundao

Observaes:

Os estudos de remanso do reservatrio so fundamentais na avaliao de proteo de benfeitorias associadas aos


usos mltiplos da gua (captaes de gua, portos, etc.) e infra-estruturas contra cheias causadas aps a implantao
do aproveitamento hidreltrico.

Devero, necessariamente, serem realizados e apresentados os levantamentos de perfis de linha dgua ao longo do
reservatrio, caracterizando o regime hidrolgico (vazes e nveis) em, pelo menos, quatro momentos caractersticos
do regime fluvial durante um ano hidrolgico (estiagem, transio estiagem-cheia, cheia e transio cheia-estiagem);
caso esta exigncia seja incompatvel com o cronograma dos estudos ou projetos tcnicos do aproveitamento
hidreltrico, dever ser acordado novo procedimento de levantamento de dados na reunio tcnica inicial entre a
ANA, ANEEL e o empreendedor;

Realizar levantamento topobatimtrico de sees transversais na regio do futuro reservatrio, em nmero compatvel
com as caractersticas fsicas da calha fluvial, buscando representar adequadamente eventuais singularidades
hidrulicas presentes (estreitamentos, alargamentos, mudanas declividade que influenciem no regime de
escoamento), a marradas adequadamente ao sistema do IBGE;

Para fins de calibrao dos perfis de linha dgua na calha principal e na calha de extravasamento, os coeficientes de
Manning adotados devero considerar a influncia da rugosidade da calha no clculo do N.A. em condies naturais e
devido ao remanso. Devero ainda ser consideradas informaes de vazo em postos fluviomtricos em operao,
nveis dgua de estaes limnimtricas existentes, e informaes decorrentes de levantamento de, pelo menos, 4
(quatro) perfis de nveis dgua ao longo do reservatrio, em locais planejados nos trabalhos de campo.

As contraes e expanses, que ocorrem com o escoamento na calha fluvial, implicam em perdas de cargas
localizadas e influenciam o perfil de linha dgua natural e na definio das curvas de remanso devido ao reservatrio, e
assim devero estar adequadamente detalhadas no levantamento das sees topobatimtricas.

O mtodo recomendado para os estudos de remanso o Standard Step Method, implementado em programas
computacionais como, por exemplo, o HEC-RAS, desenvolvido pelo U.S. Army Corps of Engineers.

Para cada uma das vazes consideradas (vazo mdia de longo termo, as vazes de 5, 10, 25, 50, 100, 1000 anos de
tempo de recorrncia e a vazo utilizada no projeto do vertedouro, dever ser simulada a situao atual (natural) e com
o reservatrio. Para a situao com reservatrio a condio de contorno de jusante dever ser determinada da
compatibilizao das regras de operao do reservatrio com a curva de descarga do vertedouro.

O empreendedor dever apresentar, alm dos perfis de nveis de linha dgua para as condies naturais e com
reservatrio, correspondente a vazo mdia de longo termo, as vazes de 5, 10, 25, 50, 100, 1000 anos de tempo de
recorrncia, a vazo utilizada no projeto do vertedouro, a planta detalhada do reservatrio em escala compatvel com o
porte do reservatrio, indicando as manchas de inundao para a vazo mdia de longo termo e as vazes de 10, 50,
100 e de projeto do vertedouro. Nesta planta, devero ser indicados tambm os usurios outorgados, usinas
hidreltricas existentes ou planejadas, rodovias, ferrovias, afluentes, ncleos urbanos, reservas indgenas, rea de
proteo ambiental, travessias em ponte, balsas e a identificao de reas tombadas por rgos de defesa do
Patrimnio Histrico, Cultural, Arqueolgico e Paisagstico.

Ressalta-se que caso no existam na regio de influncia do reservatrio usinas hidreltricas existentes ou planejadas

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a montante, ocupaes residenciais, usurios de gua outorgados, estradas, rodovias e reservas indgenas, poder
no ser necessrio, a critrio da ANA, incorporar os estudos de remanso no REDH, para fins de obteno da DRDH.

Nos casos em que os estudos sedimentolgicos e de assoreamento indiquem mudana significativa no perfil do fundo
do reservatrio ao longo dos anos, a ANA poder solicitar a incorporao dos cenrios de assoreamento do
reservatrio nos estudos de remanso, com a apresentao da evoluo da linha dgua no horizonte da outorga.

5.4.6.

Transporte de Sedimentos, Assoreamento e Vida til

Critrios para elaborao dos estudos

Caracterizao do transporte de sedimento na bacia

Cenrios para simulao do processo de assoreamento

Observaes:

O transporte de sedimentos pela calha fluvial e o conseqente assoreamento pode resultar na reduo da vida til de
um reservatrio, interferindo na operao do aproveitamento hidreltrico. Alm da reduo da capacidade de
armazenamento, outros problemas decorrentes do assoreamento no reservatrio podem ocorrer, entre os quais: a
reduo gradual da gerao de energia, dificuldades de operao da tomada dgua, vlvulas de descarga e de
comportas; danos s turbinas por abraso, gerando indisponibilidade forada das mquinas; e, deposio de
sedimentos na rea do delta do reservatrio, reduzindo o volume til e criando dificuldades na navegao,
deslocamento da rea do remanso para montante e enchentes mais freqentes, impactando em ncleos urbanos
ribeirinhos. Outros efeitos se referem eroso nas margens dos reservatrios e processos erosivos jusante.

A avaliao do transporte de sedimentos, os estudos de assoreamento e de vida til do empreendimento devem


comprovar que o arranjo adotado no projeto e a sistemtica de operao prevista garantiro uma vida til compatvel
com o perodo de concesso do empreendimento. Esses estudos visam a verificao do tempo de assoreamento na
tomada dgua e de todo o reservatrio, bem como o fornecimento de subsdios para a avaliao das solues
mitigadoras dos problemas decorrentes.

Dever ser avaliada a quantidade e as caractersticas dos sedimentos a serem retidos no reservatrio, utilizando as
metodologias de Brune ou de Churchill, ou outras, dependendo do porte do empreendimento, bem como dos
sedimentos compactados e dos que sero transportados para jusante, atravs das estruturas extravasoras e da tomada
dgua.

As medies de descargas slidas e a caracterizao dos sedimentos transportados pelo rio sero fundamentais para a
caracterizao do comportamento hidrossedimentolgico da bacia. As medies devero considerar tanto os slidos
em suspenso quanto os de fundo ou de arraste. Os resultados dessas medies devero ser correlacionados com as
medies de descarga lquida, de modo a obter uma relao funcional entre elas denominada Curva-Chave de
Sedimentos. Esta curva dever ser utilizada para avaliar o transporte de sedimentos ao longo do histrico de dados do
posto fluviomtrico, a partir da srie de vazes mdias dirias.

Dever ser prevista a realizao de campanhas de medio de descarga slida em suspenso e de amostragem de
material do leito, simultaneamente, com a realizao de medio de descarga lquida. Essas campanhas devero ser
intensificadas no incio do perodo chuvosos da regio e durante o perodo de cheia do rio, a fim de se caracterizar o
transporte de sedimento de toda a bacia at o local do empreendimento. As medies de descarga slida devero ser
realizadas de forma padronizada, utilizando-se os mtodos de igual incremento de largura (IIL) ou igual incremento de
descarga (IID).

Devero ser apresentados os estudos de previso de assoreamento do reservatrio e avaliao de sua vida til, com
base nos levantamentos referentes s medies de descarga slida e caracterizao sedimentolgica no local do
empreendimento. Esses estudos envolvero: a definio da curva-chave de sedimentos; o clculo de descarga slida
total e em suspenso e da descarga slida no medida ou de fundo; a concentrao de sedimentos em suspenso; as
curvas granulomtricas de sedimento em suspenso e de fundo; capacidade de reteno e compactao de
sedimentos no reservatrio; o peso especfico aparente dos depsitos de sedimentos, bem como a avaliao da
variao da taxa de variao da produo de sedimentos da bacia.

A utilizao da curva-chave de sedimentos para determinao da carga de sedimentos aportada ao reservatrio dever
ser realizada com base na srie de vazes lquidas dirias, especialmente quando a relao entre a descarga slida e a
descarga lquida no linear.

Os estudos de assoreamento ou de avaliao da vida til do reservatrio devero resultar nos tempos calculados para
que a acumulao dos sedimentos atinja volumes caractersticos relacionados a cotas especficas, como, por exemplo,
a da soleira da tomada dgua. Estes estudos devero ser realizados com base na metodologia de Borland e Miller, ou
outras.

Destaca-se que, nos casos onde forem previstos problemas causados pela deposio de sedimentos no interior do
reservatrio e de eroso a jusante, atravs de modelagem matemtica de transporte de sedimentos, ser recomendado
o monitoramento no corpo do reservatrio e em trecho a jusante, durante o perodo de concesso do aproveitamento
hidreltrico. Nesses casos, recomenda-se que eventuais estruturas de reteno de sedimentos ou descarregadores de

19

fundo para a proteo da tomada dgua, bem como alternativas mitigadoras sejam avaliados nos estudos de
viabilidade e/ou projeto bsico.

Os cenrios para simulao do processo de assoreamento em determinado reservatrio e dos efeitos a jusante
devero levar em considerao: a degradao ambiental; a expanso da fronteira agrcola; a urbanizao; e, o
incremento da agricultura irrigada, que implicam em desmatamento e prticas de uso do solo urbano e rural sem
controle adequado. Estes fatores so responsveis pelo aumento das condies de erodibilidade das bacias brasileiras
e, conseqentemente, pelo aumento da taxa de produo de sedimentos que so destinados para as calhas fluviais,
durante principalmente os perodos chuvosos. Nesse sentido, dever ser realizada uma anlise global, com a utilizao
de imagens de satlite, avaliao de planos setoriais ou de planos de recursos hdricos, e, principalmente, baseando-se
em uma ampla campanha de medies de descarga slida em postos fluviomtricos nas proximidades do local do
aproveitamento hidreltrico.

A abrangncia dos estudos de transporte de sedimentos e de avaliao da vida til e dos estudos relativos aos
cenrios para simulao do processo de assoreamento do reservatrio dever ser discutida na reunio tcnica inicial,
com o objetivo de se avaliar a metodologia a ser empregada, em funo dos dados necessrios aos estudos e os
dados disponveis para o local do empreendimento hidreltrico, em compatibilidade com o cronograma previsto para
realizao dos estudos, projetos e implantao do aproveitamento hidreltrico.

5.4.7.

Qualidade da gua

Critrios para elaborao dos estudos

Caracterizao das fontes de poluio

Caracterizao da qualidade da gua no local do empreendimento

Cenrios para simulao do processo de eutrofizao

Cenrios para simulao do processo de salinizao

Observaes:

O conhecimento da qualidade da gua de um corpo hdrico e dos processos ambientais associados, antes da
implantao do empreendimento, atravs do monitoramento de alguns parmetros, torna-se necessrio para o
equacionamento e a minimizao dos problemas decorrentes da poluio hdrica, de forma a no comprometer os usos
mltiplos e integrados dos recursos hdricos.

Devero ser coletados nos postos de monitoramento da qualidade da gua, constantes do banco de dados Hidroweb da
ANA, na rea de influncia do futuro reservatrio do aproveitamento hidreltrico, pelo menos, os seguintes parmetros
Demanda bioqumica de oxignio (DBO5,20), Oxignio Dissolvido, Fsforo total, Nitrognio NK, Coliformes fecais,
Coliformes totais, Slidos totais, pH e temperatura.

Em complementao aos dados da ANA, devero ser caracterizados pelo empreendedor, pelo menos, os mesmos
parmetros citados anteriormente, por meio de coleta de amostras mensais durante, no mnimo, um ano hidrolgico e
realizao das anlises laboratoriais correspondentes.

No mnimo, os locais de coleta de amostragens de gua devero ser nos seguintes locais do corpo hdrico: (i) nas
proximidades da barragem; (ii) no trecho imediatamente a montante do reservatrio; (iii) em afluentes ou braos de rio
identificados como relevantes em relao qualidade e aos usos de suas guas; (iv) trechos de rios a serem
desviados, no caso de arranjo de obras do tipo derivao.

As condies fsicas de um corpo hdrico se alteram com a formao de um reservatrio, devido ao aumento da
profundidade e do volume armazenado e reduo da velocidade do escoamento, gerando impacto nas condies
trmicas da massa de gua. Este processo influencia as condies de qualidade da gua e algumas mudanas so
passveis de ocorrerem, tais como: (i) eutrofizao do reservatrio; (ii) mistura vertical e aumento da demanda
bentnica por oxignio; (iii) deteriorao da qualidade da gua a jusante do reservatrio.

O conhecimento do comportamento da qualidade da gua de um reservatrio passa, obrigatoriamente, pela avaliao


das condies de estratificao trmica e de eutrofizao da massa hdrica, bem como da influncia dessa
estratificao na densidade da gua e na estratificao de outros parmetros, como o oxignio dissolvido.

Ressalta-se que a escolha do modelo matemtico para simular as condies de qualidade da gua em um reservatrio
depende das caractersticas do sistema a serem simuladas; do nvel de preciso em funo dos objetivos desejados;
dos dados disponveis; e, da disponibilidade de metodologia para representar os processos identificados.

Recomendam-se os seguintes procedimentos em relao avaliao da qualidade da gua do reservatrio:

Avaliao do tempo de residncia do reservatrio: quanto maior esse tempo, piores sero as condies
ambientais do reservatrio;

Definio do nmero de Froude densimtrico: caracteriza as condies de estratificao, indicativa do tipo de


modelo matemtico a utilizar;

Estimativa da carga vegetal: grande quantidade de massa vegetal inundada implica em cargas de nutrientes
medida que o reservatrio formado, que podem produzir impactos na qualidade da gua, e, portanto, devem ser
avaliados pela carga residual de DBO, N e P e pelo tempo de recuperao do OD;

Estimativa das cargas afluentes de nutrientes decorrentes de usos da gua a montante e no prprio reservatrio;

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Avaliao do processo de eutrofizao do reservatrio por meio de modelo concentrado ou unidimensional. Utilizar
modelo bidimensional, apenas, se as condies de tempo de residncia, de profundidades e de qualidade da gua
esperadas pelo reservatrio justificarem;

Avaliao do efeito da operao prevista para o reservatrio na qualidade da gua a jusante do reservatrio

Dever ser avaliado o processo de eutrofizao do reservatrio, por meio de estimativa, para as condies atuais e
futuras, das cargas anuais de nutrientes afluentes ao reservatrio, modelando o processo de eutrofizao, a tendncia
estratificao trmica e a previso da concentrao de nutrientes no reservatrio. As cargas afluentes podem ser
estimadas a partir de dados secundrios de populao e uso do solo na bacia a montante do reservatrio e de valores
unitrios de contribuio de nutrientes (mg/l/hab e mg/l/km). Poder ser considerado o decaimento dos parmetros
no-conservativos ao longo dos rios, para as cargas afluentes estimadas em locais a montante do reservatrio.

Na modelagem do processo de eutrofizao, podero ser utilizados modelos matemticos bidimensionais, se as


condies ambientais justificarem e existirem dados para tal. Eventualmente, podero ser utilizados modelos mais
simples como o de Dillon e Rigler, CEPIS e Vollenweider. No caso em que o reservatrio forma braos com
caractersticas hidrulicas especficas, os modelos devem ser aplicados a cada brao com o respectivo aporte de
nutrientes. Outros modelos simplificados podero ser utilizados para o caso de DBO, Coliformes, OD, N, P. A definio
do nvel de refinamento dos modelos a serem utilizados ser discutida na reunio tcnica inicial.

Devero ser apresentados tambm os resultados da modelagem simplificada de qualidade da gua do reservatrio,
com o objetivo de prever a evoluo de nutrientes no corpo hdrico, como fsforo e nitrognio, e, tambm, avaliar as
regies do reservatrio e trechos a jusante sujeitos a restries quanto concesso de outorga de direito de uso da
gua. Alm disso, avaliar os usos atuais da gua que sofrero restries devido aos impactos na qualidade da gua.
Alternativas de reduo para os usos atuais devero ser apresentadas com o objetivo de melhorar a qualidade da gua
do reservatrio.

A existncia de reentrncias no reservatrio ou braos do reservatrio, onde a circulao de gua for afetada
significativamente, poder vir a condicionar futuras outorgas de lanamento de efluentes nesses locais. Sendo assim, o
empreendedor dever tecer suas consideraes quanto a esse aspecto, levando em conta o levantamento da situao
atual e os cenrios traados quando da anlise pertinente aos usos mltiplos.

Os estudos de qualidade da gua de reservatrio para as PCHs e de reservatrios que operem a fio dgua,
localizados fora de reas urbanas e que no sejam utilizados como mananciais para ncleos urbanos, quando
necessrios sero solicitados pela ANA. Esta dispensa da elaborao dos estudos fica a critrio da ANA. Nos demais
casos, dever ser discutida, durante a reunio tcnica inicial, a abrangncia metodolgica a ser empregada nesses
estudos, em funo das caractersticas ambientais, fsicas e hidrodinmicas previstas para o reservatrio, e dos dados
de qualidade da gua necessrios aos estudos, bem como os dados disponveis na regio do futuro reservatrio, em
compatibilidade com os prazos previstos para elaborao dos estudos, projetos tcnicos e construo do
aproveitamento hidreltrico.

A ANA avaliar os estudos de qualidade da gua apresentados segundo o disposto na Resoluo ANA n 219/2005.

5.5.

Usos Mltiplos dos Recursos Hdricos

Este captulo objetiva enfatizar os estudos necessrios para demonstrar adequadamente a


considerao dos usos mltiplos atuais e futuros vis a vis com a implantao do empreendimento e as
possibilidades de compatibilizao entre eles. Isto implica adicionalmente no exame dos possveis
impactos no reservatrio e nos trechos a montante e a jusante do corpo hdrico, onde se insere o
empreendimento, bem como a avaliao dos usos consuntivos, das restries hidrulicas operativas,
inclusive aquelas que visem atender exigncias de qualidade da gua, e outros aspectos relevantes..
Recomenda-se para este Captulo a seguinte itemizao mnima:
5.5.1.

Consideraes Iniciais

Aspectos gerais

Considerao dos usos mltiplos nos estudos de inventrio hidroeltrico

Considerao dos usos mltiplos nos planos de bacia

Considerao dos usos mltiplos nos demais empreendimentos existentes e previstos

Critrios utilizados no dimensionamento e localizao do empreendimento em exame

Usos mltiplos previstos associados ao empreendimento

o Impactos e demonstrao da compatibilidade do empreendimento com os usos mltiplos


atuais e futuros

21

Observaes:

Devero ser realizadas avaliaes da interferncia nos usos mltiplos, atuais e futuros, dos recursos hdricos pelo
empreendimento, levando em conta a existncia de outros reservatrios na bacia, inclusive os projetados e
reservatrios destinados a outros usos que no a gerao de energia. Nestes casos, ser necessria a realizao de
simulao da operao dos reservatrios, em separado e conjuntamente, de forma a quantificar mutuamente a
influncia dos reservatrios, quanto aos impactos na disponibilidade hdrica na bacia, do ponto de vista quantitativo e
qualitativo.

O estudo de simulao dos reservatrios dever comprovar que a insero do novo empreendimento na bacia no
interferir no atendimento aos demais usos existentes ou previstos em Planos de Recursos Hdricos ou em planos
setoriais, bem como nos estudos de inventrio hidreltrico.

Ressalta-se que o setor eltrico h alguns anos vem realizando esforos para incorporar a dimenso ambiental e de
usos mltiplos dos recursos hdricos, formal e sistematicamente, desde as etapas iniciais do processo de planejamento.
Entre os exemplos significativos se destacam: (i) os esforos na sistematizao dos estudos ambientais na fase de
inventrio hidreltrico; (ii) a aplicao da Avaliao Ambiental Integrada (AAI) realizada pela EPE; e, (iii) a Avaliao
Ambiental Estratgica (AAE) aplicada ao Plano Decenal de Expanso do Setor Eltrico. Ambos com o objetivo de
avaliar os efeitos acumulativos e sinrgicos do conjunto de aproveitamentos hidreltrico em uma bacia hidrogrfica.

Caso os Planos de Recursos Hdricos ou Setoriais eventualmente disponveis para a bacia indiquem a possibilidade da
implantao de infra-estrutura que atenda outros usos da gua (ex: controle de cheias, navegao), os estudos devero
demonstrar a compatibilidade dos empreendimentos, de modo que a implantao de um no impea a implantao dos
demais,.

5.5.2.

Usos da gua a Montante

Critrios usados na elaborao dos estudos

Estimativa dos usos atuais

Cenrios para simulao do crescimento do consumo de gua a montante

Observaes:

Os critrios recomendados na estimativa das vazes de usos consuntivos para outros usos da gua, que concorrem
com a gerao de energia eltrica em uma bacia hidrogrfica, tais como: abastecimento urbano, abastecimento rural,
pecuria, agricultura irrigada, o uso industrial e outros, so os apresentados nas diversas referncias, elaboradas pela
ANA e ONS, apresentadas no Captulo 7: Bibliografia de Apoio.

A ANA fornecer a srie de usos consuntivos e a projeo dos usos consuntivos a montante para o horizonte da
concesso.

Quando a ANA no produzir os estudos de usos consuntivos para o local do aproveitamento hidreltrico, a srie de
usos consuntivos poder ser definida pelo empreendedor utilizando metodologia simplificada, a ser proposta pela ANA
e discutida na reunio tcnica inicial. Esta metodologia simplificada consistir na utilizao de dados municipais de
usos consuntivos em diversas bacias hidrogrficas, disponveis na ANA; informaes dos censos agropecurios; sries
de usos consuntivos apresentadas nos documentos de referncia, ou em outros documentos disponveis, tais como:
relatrios, resolues, notas tcnicas, planos de recursos hdricos, etc.

Alternativamente, o empreendedor poder apresentar estudos tcnicos prprios, com estimativas mais apuradas de algumas
variveis da metodologia, tais como: reas irrigadas obtidas por sensoriamento remoto, consumos per capita obtidos atravs
de cadastros de usos eventualmente existentes (ANA, rgos gestores estaduais, SNIS, empresas de saneamento, etc).
Nesta avaliao, sero considerados ainda os diagnsticos constantes dos planos de recursos hdricos, se existentes.

Devero ser consultadas e incorporadas ao estudo eventuais estimativas e projees de demandas dos Planos de Recursos
Hdricos da bacia, caso existirem.

O empreendedor dever apresentar o resultado (padronizado) dos estudos energticos, elaborados segundo as
diretrizes da ANEEL, EPE e MME, contendo a energia firme ou acrscimo de energia firme da usina ao sistema para os
seguintes cenrios de usos consuntivos a montante: sem usos consuntivos, com usos consuntivos e com a projeo de
usos consuntivos para o perodo de concesso do aproveitamento hidreltrico.

5.5.3.

Usos da gua no Reservatrio

Critrios para elaborao dos estudos

o
o
o

Levantamento dos usos atuais e previstos


Compatibilizao dos nveis dgua do reservatrio
Restries resultantes da qualidade da gua

22

Observaes:

Adaptar os atuais usos da gua existncia do reservatrio, criando infra-estruturas indispensveis continuidade de
utilizao da gua pelas atividades econmicas outorgadas, minimizando os impactos no conjunto de usos existentes e futuros
na regio do reservatrio. Para tal devero ser contempladas as seguintes etapas bsicas:

Identificao dos usos dos recursos hdricos: locais de tomadas dgua e de lanamento de efluentes existentes,
reas de pesca, praias de uso corrente e eventual, transporte aqavirio longitudinal e transversal (entre
margens), redes de drenagem de guas pluviais, dentre outros;

Avaliao dos impactos diretos: necessidades de relocao de tomadas dgua e de redes de drenagem e de
lanamento de efluentes, mudanas nos meios de transporte aqavirio de passageiros e de cargas existentes
(terminais de carga/descarga, mudanas de traado e distncias de navegao), alteraes de infra-estrutura de
acesso e operao de praias (turismo), dentre outros;

Avaliao dos riscos associados presena do espelho dgua, em relao ocorrncia de cheias;

Proposio de medidas mitigadoras com custos associados em relao a todos os impactos identificados, como,
por exemplo (quando couber): a construo de nova infra-estrutura de recepo de turismo, sistemas de alerta
contra inundaes, relocao de pontos de tomadas dgua e de rede de lanamento de efluentes e de guas
pluviais, identificao de reas preferenciais para pesca e de repovoamento do reservatrio com espcies
ambientalmente compatveis ou implantao de reas para aqicultura, formas alternativas, para suprir a atividade
de pesca comercial e esportiva demandada pela regio do reservatrio.

5.5.4.
o
o
o
o

Usos da gua a Jusante


Critrios para elaborao dos estudos
Levantamento dos usos atuais e previstos
Necessidades ambientais
Compatibilizao das vazes remanescentes na bacia

Observaes:

Caracterizar e avaliar os usos da gua a jusante do empreendimento, contemplando as seguintes etapas bsicas:
Avaliar as outorgas de direito de uso da gua e as solicitaes de outorgas, nos rgos gestores de recursos
hdricos (ANA e similares estaduais);
Consultar os licenciamentos ambientais nos rgos competentes.
Consultar os Planos de Recursos Hdricos disponveis.
Consultar os estudos de usos consuntivos da gua realizados pela ANA e ONS;
Analisar os estudos de inventrio hidreltrico, estudos de viabilidade e projetos bsicos de aproveitamentos
hidreltricos na regio do aproveitamento hidreltrico em anlise;
Analisar os planos setoriais e de desenvolvimento scio-econmico dos estados e municpios localizados a jusante do
reservatrio;
Consolidar as informaes, atuais e futuras, sobre as vazes captadas, consumidas e restitudas ao sistema
fluvial, bem como as caractersticas dos efluentes lanados no rio;
Realizar levantamento dos usurios da gua e caracterizao do uso da gua por mtodos indiretos;
Analisar os resultados de simulao da qualidade da gua;
Analisar os impactos do reservatrio nos usos a jusante, em termos de vazes, nveis e qualidade da gua.

A caracterizao das necessidades ambientais dever considerar os estudos ambientais desenvolvidos para o
empreendimento, bem como as informaes de cada usurio, das caractersticas ambientais e da fauna aqutica local,
da hidrologia da bacia, de simulaes hidrulicas e da qualidade da gua, de estudos similares desenvolvidos para
outras bacias e, principalmente, dos critrios estabelecidos pelos rgos gestores ambientais e de recursos hdricos em
relao ao estabelecimento da vazo remanescente. Assim sendo, o empreendedor poder propor e negociar a
demanda hdrica para as necessidades ambientais com as autoridades competentes. Essa abordagem metodolgica
dever ser discutida na reunio tcnica inicial que dever contar com a participao da ANEEL, ANA, rgo ambiental,
empreendedor e a empresa responsvel pelos estudos ambientais.

5.5.5.

Condies Operativas

Critrios para elaborao dos estudos

Restries operativas a montante e a jusante

Condies operativas nos demais reservatrios da bacia

Nveis dgua mximos e mnimos

Deplecionamento e replecionamento e taxas de variao dos nveis dgua

Tempo de residncia

Capacidade de turbinamento

Vazes remanescentes

Simulao do comportamento do reservatrio na cascata

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Observaes:

Identificar as restries hidrulicas operativas e ambientais a serem consideradas no empreendimento, tanto a montante
quanto a jusante;

Avaliar quais as restries impostas a determinados empreendimentos podem influenciar as regras operativas de outros
reservatrios situados na mesma cascata;

Realizar simulao do comportamento do reservatrio;

Consolidar as restries operativas e ambientais do empreendimento relacionadas a: (i) restries operativas a montante e
a jusante; (ii) condies operativas nos demais reservatrios da bacia; (iii) nveis dgua mximos e mnimos; (iv)
deplecionamento e replecionamento e taxas de variao dos nveis dgua; (v) tempo de residncia do reservatrio; (vi)
capacidade de turbinamento; (vii) vazes remanescentes.

Avaliar os condicionantes impostos aos reservatrios a montante e a jusante do reservatrio em anlise, de forma a
verificar os possveis impactos mtuos nas condies de operao, em especial em relao s vazes e aos nveis dgua
de restrio para as condies operativas mnimas e mximas, alm das condies ambientais.

A abordagem metodolgica, principalmente, em relao vazo remanescente, para os casos de arranjo civil do tipo
derivao, dever ser discutida na reunio tcnica inicial, com a participao da ANEEL, ANA, rgo ambiental e o
empreendedor, uma vez que questes relativas extenso do trecho de rio desviado interagem com a necessidade de
levantamentos de sees topobatimtricas, realizao de modelagem matemtica, conhecimento das caractersticas
ambientais do trecho, com o valor da vazo ou das caractersticas do hidrograma ecolgico e com questes legais.

5.6.

Estudos Especficos

Neste captulo dever ser apresentado o plano operativo previsto para o reservatrio e a usina
hidreltrica, considerando aspectos especficos operacionais, entre os quais, citam-se, por exemplo, a
operao do reservatrio para atender a ponta de energia do sistema interligado nacional; as restries
operativas hidrulicas para o controle de cheias em pontos especficos da bacia, associadas alocao
de volumes de espera no reservatrio para amortecimento da onda de cheia; e, as vazes
remanescentes para atender as condies sanitrias e ecolgicas mnimas, bem como o plano de uso do
reservatrio.
Ressalta-se que a Resoluo n 37 do CNRH, de 26 de maio de 2004, estabelece entre as
diretrizes complementares, para outorga de recursos hdricos para implantao de barragens, a
apresentao de planos de contingncia e de ao de emergncia. Alm disso, destaca-se que para os
aproveitamentos hidreltricos, a Superintendncia de Fiscalizao da ANEEL j exige estes planos dos
empreendedores concessionrios. Assim sendo, para a fase de solicitao de DRDH para aproveitamentos
hidreltricos o Plano de Contingncia e Emergncia no ser exigido. No entanto, a ANA solicitar tal
plano a ANEEL no incio da operao do aproveitamento hidreltrico.
Recomenda-se a seguinte itemizao para este Captulo:
5.6.1.

Consideraes Iniciais

Critrios para elaborao dos estudos

Plano operativo

Condies normais e regras gerais de operao

Controle de cheias

Vazes remanescentes

Observaes:

Indicar o plano operativo do aproveitamento hidreltrico, considerando aspectos especficos operacionais e ambientais
do empreendimento em anlise, tais como, por exemplo: (i) a operao do reservatrio para atender a ponta de energia
do sistema interligado nacional; (ii) as restries operativas hidrulicas a montante e a jusante para o controle de cheias
em pontos especficos da bacia, associadas alocao de volumes de espera no reservatrio para amortecimento da
onda de cheia; (iii) as vazes remanescentes para atender as condies sanitrias e ecolgicas mnimas.

Outros aspectos especficos relevantes de cunho puramente ambiental, se existirem, devero ser considerados no
plano operativo do aproveitamento hidreltrico;

Os critrios considerados na proposio de regras operativas especficas, inicialmente, devero seguir todas as normas
vigentes no setor eltrico e ambiental. Alm de respeitar as consideraes e recomendaes previstas no plano de
recursos hdricos da bacia e as decises do comit de bacia, onde se inserem tanto os usos consuntivos atuais e futuros,

24

como possveis impactos decorrentes de regras operativas especficas do reservatrio nos usos mltiplos da gua.

Avaliar o impacto na disponibilidade hdrica durante a operao de ponta de energia para atender ao sistema
interligado nacional. Destaca-se que essa operao, por necessitar de regularizao horria, altera o regime fluvial do
corpo hdrico e, portanto, est sujeita outorga de direito de uso da gua, conforme previso legal na Lei n 9.433/97.
Alm disso, essa operao restritiva em relao ao uso pleno da disponibilidade hdrica para os demais usurios dos
recursos hdricos, pois poder indisponibilizar parte da vazo mdia diria para concesso de novas outorgas, e criar
restries na captao de gua associadas variao dos nveis dgua no reservatrio.

As restries operativas hidrulicas para o controle de cheias em pontos especficos da bacia, associadas alocao
de volumes de espera no reservatrio devero seguir os critrios operacionais vigentes para o Sistema Interligado
Nacional (SIN). Ressalta-se que essa operao implica em reduo da gerao de energia do aproveitamento
hidreltrico e, neste caso, a regra operativa funciona como redutora de impactos scio-econmicos significativos na
bacia.

Avaliar as regras operativas propostas e os benefcios scio-econmicos, bem como o valor correspondente perda de
gerao de energia eltrica, a serem considerados como redutores da cobrana pelo uso da gua. Posteriormente,
essas avaliaes seriam discutidas com a ANA, ONS, ANEEL e o comit de bacia, para as providncias finais.

As vazes remanescentes para atender as condies sanitrias e ecolgicas mnimas devero ser avaliadas,
considerando a fase de enchimento do reservatrio e de operao, bem como se o arranjo das obras com ou sem
derivao. Todos os aspectos inerentes dessa operao especfica devero ser discutidos na reunio tcnica inicial
com a ANA, ANEEL, empreendedor e com rgos gestores de recursos hdricos e ambientais.

5.6.2.

Plano de Usos do Reservatrio - PUR

Critrios para elaborao dos estudos

Adequao e relocao de usos existentes na bacia hidrulica e a jusante da barragem

Compatibilizao entre operao do reservatrio e demais usos da gua

Restries aos demais usos resultantes da operao do reservatrio e de sua qualidade da gua

Observaes:

O Plano de usos do reservatrio (PUR) tem por objetivo detalhar as aes necessrias para a compatibilizao do
empreendimento e seu reservatrio aos usos dos recursos hdricos atuais e planejados na regio do empreendimento.

Avaliar a necessidade de relocao de captaes de gua e lanamento de efluentes existentes ou planejadas;

Compatibilizar a operao do reservatrio com os usos dos recursos hdricos;

Adequar as instalaes de captao variao de nveis dgua do reservatrio;

Identificar e avaliar possveis restries de uso dos recursos hdricos devido ao processo de eutrofizao do
reservatrio;

Propor as condies gerais de operao do reservatrio, considerando a eventual regularizao de vazes e o eventual
controle de cheias jusante;

Os aspectos objetivos e formais do PUR devem abranger:

Identificao dos usos consuntivos ou no, atuais e futuros, na regio da bacia hidrulica do reservatrio, definida
pela linha de inundao com 50 anos de tempo de retorno;

Identificao das obras de infra-estrutura virias existentes ou planejadas (rodovias, ferrovias e obras de arte)
afetadas pelo reservatrio, considerando-se o nvel dgua com 100 anos de tempo de retorno;

Caracterizao, por meio da apresentao de cadastro dos usos identificados.

Proposio de medidas necessrias para adaptao ou relocao de captaes e lanamento de efluentes, para
cada usurio identificado, caracterizando-se a localizao dos novos pontos de captao ou lanamento de
efluentes (coordenadas geogrficas);

Apresentao de mapas e plantas que mostrem a localizao e o arranjo geral do empreendimento,


georreferenciado e em escala adequada, ilustrando a localizao dos atuais usos da gua na regio do
reservatrio e a jusante, bem como a nova localizao dos usos a serem relocados.

O Plano de Usos do Reservatrio (PUR) s ser exigido daqueles empreendimentos que apresentarem na rea de
influncia do reservatrio usurios dos recursos hdricos com possibilidade de retirarem quantidades expressivas de
gua, ou de lanarem cargas poluentes que interfiram na qualidade da gua do reservatrio. Alm disso, os
reservatrios que tenham grande quantidade de massa vegetal inundada; formam braos com caractersticas
hidrulicas especficas, capazes de propiciar agravamento da qualidade da gua; e, que recebam gua transposta de
outra bacia necessitaro do PUR. A eventual dispensa da exigncia do PUR fica a critrio da ANA.

O PUR dever ser apresentado no ano de incio de operao do aproveitamento hidreltrico e atualizado a cada 5
(cinco) anos.

25

Para os empreendimentos hidreltricos que se enquadrarem na condio de obrigatoriedade para elaborao do PUR,
devero ter esse tema discutido na reunio tcnica inicial, com a participao da ANA, ANEEL, empreendedor e rgo
ambiental competente, da qual resultar a especificao da ANA em relao ao seu contedo.

5.6.3.

Monitoramento do Reservatrio

Critrios para elaborao dos estudos

Monitoramento de vazes afluentes, defluentes, vertidas, turbinadas e remanescentes

Monitoramento dos nveis dgua

Monitoramento da qualidade da gua

Monitoramento sedimentolgico e do processo de assoreamento

Observaes:

O intenso uso da gua e a poluio tm contribudo para agravar a escassez e a qualidade da gua. Portanto, o
acompanhamento da disponibilidade hdrica e das alteraes de qualidade da gua faz parte do programa de
monitoramento de um reservatrio, como forma de impedir que problemas decorrentes da poluio e do uso excessivo
dos recursos hdricos possam comprometer os seus usos mltiplos e integrados.

O monitoramento de um reservatrio consiste, em linhas gerais, no levantamento de informaes pontuais visando


caracterizao espacial e temporal da qualidade e quantidade da gua em locais caractersticos de sua rea de
influncia, ou seja, a montante, a jusante e no prprio corpo hdrico do reservatrio.

O monitoramento do reservatrio dever abranger tanto as caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas de suas guas,
quanto s hidrodinmicas. Esse monitoramento dever considerar a morfologia, as reas inundadas e volumes
armazenados, as vazes afluentes, os usos dos recursos hdricos relacionados diretamente com o processo de
poluio, eutrofizao e salinizao do reservatrio, bem como as regras operativas, o transporte de sedimentos e o
correspondente assoreamento.

Ressalta-se que a morfologia do reservatrio tem influncia no seu comportamento limnolgico. Assim, so
condicionantes morfolgicos, que influenciam tanto a localizao de organismos no corpo do reservatrio, quanto a
distribuio do escoamento e de compostos qumicos dissolvidos e particulados na massa lquida do reservatrio: a
penetrao da radiao solar, a formao de correntes horizontais e verticais, a amplitude do vento, a existncia de
braos ou reentrncias, os aportes lquidos e slidos para o reservatrio e para jusante do mesmo.

Devero ser monitoradas, sistematicamente, em relao operao da usina hidreltrica e do reservatrio, as vazes
afluentes, defluentes, vertidas, turbinadas e remanescentes, os nveis dgua operacionais e em determinados pontos
do estiro fluvial sujeito influncia de remanso, desde que seja relevante o impacto de elevao dos nveis dgua nos
trechos finais de reservatrio devido ao assoreamento local, a qualidade da gua (DBO, OD, N, P, pH, temperatura e
compostos salinos), bem como o transporte de sedimentos e o correspondente assoreamento do reservatrio;

Assim sendo, a reunio tcnica inicial servir para compatibilizar e integrar todos os monitoramentos exigidos por
diferentes rgos pblicos. Nesse sentido, dever participar desta reunio a ANA. ANEEL, empreendedor, rgo
ambiental competente.

A ANA poder, a seu critrio, especificar um programa de monitoramento para as fases de enchimento e operao do
reservatrio, ou adotar normativos especficos sobre monitoramento que venham a ser definidos.

5.7.
Referncias Bibliogrficas
Neste Captulo, devero ser citadas as principais referncias utilizadas no desenvolvimento do Relatrio de
Estudos de Disponibilidade Hdrica (REDH). Como apoio complementar, para a seleo e utilizao de
referncias bibliogrficas, apresentada, no Captulo 7 deste Manual, uma lista de bibliografias
recomendveis para cada Captulo do REDH.

26

6.

RENOVAO DE OUTORGAS DE APROVEITAMENTOS HIDRELTRICOS EM OPERAO

Diversos aproveitamentos hidreltricos em operao no pas obtiveram sua concesso de uso do


potencial hidrulico e a outorga de direitos de uso de recursos hdricos anteriormente criao da ANA ou
regulamentao da DRDH. Para renovao destas outorgas, os outorgados, ao fim do prazo de validade
dos respectivos contratos de concesso ou atos autorizativos de uso do potencial de energia hidrulica,
quando no houver nova licitao do potencial, devero solicitar ANA a renovao das respectivas
outorgas de direito de uso de recursos hdricos, para as intervenes em rios de domnio da Unio,
apresentando:
I Atualizao da documentao bsica sobre o empreendimento e respectivos estudos:
a) ficha tcnica do empreendimento;
b) mapa de localizao em formato digital
c) arranjo do empreendimento em formato digital
d) rea inundada do reservatrio (no NA normal e vazes de cheia) em formato digital
e) localizao, indicando municpios, UF, coordenadas geogrficas, rio e bacia
f) potncia instalada e energia firme;
g) caractersticas da barragem;
h) caractersticas do vertedor, vazo de projeto e tempo de retorno utilizado no projeto original do
AHE;
i) atualizao da curva cota-rea-volume - CAV do reservatrio; e reviso do estudo de
assoreamento com determinao da vida til restante do reservatrio, em funo da atualizao da CAV;
j) estudo hidrolgico com atualizao da srie de vazes naturais;
l) descrio das restries operativas atuais, em termos de nveis e vazes;
m) levantamento dos atuais usos da gua, consuntivos ou no, associados ao reservatrio do
aproveitamento.
II Ato administrativo do Poder Concedente do potencial de energia hidrulica, prorrogando o
prazo da concesso ou da autorizao;
III Histrico dirio de monitoramento do reservatrio, contendo vazes afluentes, vazes
defluentes, vazes turbinadas, vazes vertidas, nveis dgua e volumes armazenados;
Nos casos em que o empreendimento necessita de renovao de outorga, mas ainda no est
implantado, a ANA tambm poder exigir o estudo de qualidade da gua do reservatrio e o estudo de
enchimento do reservatrio.
Os estudos referentes aos itens i e j e os estudos de qualidade da gua e enchimento, quando for
o caso, devero ser elaborados segundo as diretrizes apresentadas no Captulo 5 deste Manual. Estes
estudos comporo um relatrio de estudos de disponibilidade hdrica REDH simplificado.
Nestes casos, a anlise da ANA para a renovao das outorgas resultar na definio da srie de
vazes naturais, dos consumos de gua a montante e nas condies gerais de operao do reservatrio.
Nos casos de empreendimentos ainda no implantados, a ANA tambm poder definir as condies de
enchimento.
A renovao da outorga ter prazo coincidente com a prorrogao de prazo da concesso ou
autorizao de uso do potencial de energia hidrulica.

27

7.

CONSIDERAES FINAIS

Este Manual procurou apresentar de maneira objetiva os requisitos necessrios obteno da


DRDH para aproveitamentos hidreltricos, dando diretrizes tanto para os contedos, quanto para as
formas de apresentao, no sentido de auxiliar a elaborao dos estudos necessrios solicitao desse
certificado.
Em relao s anlises, espera-se que a adequao dos estudos a este Manual contribuir para a
celeridade das avaliaes, bem como para a reduo do nmero de diligncias, as quais so requisitadas
no caso de documentaes incompletas, ou quando so necessrias informaes adicionais, situaes
estas que dificultam o processo.
Sob a tica do usurio, entende-se que o Manual poder pautar futuros termos de referncia para
contrao de consultorias, fazendo com que, em muitos casos, tenha-se uma reduo dos custos, na
medida em que se evitam estudos acessrios que no contribuem para as anlises necessrias.
Por fim, como informado na seo de perguntas e respostas, a SOF fica a disposio para dirimir
quaisquer dvidas que porventura sejam necessrias. Alm disso, toda a tramitao, dentro da ANA,
poder ser acompanhada via Internet, bastando para isso seguir os passos apresentados no Anexo 3 Acompanhamento da Tramitao dos Pedidos de DRDH e Outorga Preventiva.

28

8.

BIBLIOGRAFIA DE APOIO
LEGISLAO:

Lei n. 9.427, de 26 de dezembro de 1996


Institui a Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, disciplina o regime das concesses de
Servios Pblicos de Energia Eltrica e d outras providncias.
Decreto n 2.335, de 6 de outubro de 1997
Constitui a Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, autarquia sob regime especial, aprova
sua Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e Funes de Confiana e
d outras providncias.
Lei n. 9.433, de 8 de janeiro de 1997
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei
8.001, de 13 de maro de 1990;
Lei n. 9.984, de 17 de julho de 2000
Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas - ANA, entidade federal de implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, e d outras providncias;
Decreto n 3.692, de 19 de dezembro de 2000
Dispe sobre a instalao, aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos
Comissionados e dos Cargos Comissionados Tcnicos da Agncia Nacional de guas - ANA, e d outras
providncias;
Lei n. 10.847, de 15 de maro de 2004
Autoriza a criao da Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, e d outras providncias;
Decreto n 5.184, de 16 de agosto de 2004
Cria a Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, aprova seu Estatuto Social e d outras
providncias;
Lei n. 6.662, de 25/06/79
Lei de Irrigao dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao
Decreto n 4.024, de 21 de novembro de 2001
Estabelece critrios e procedimentos para implantao ou financiamento de obras de infraestrutura
hdrica com recursos financeiros da Unio e d outras providncias.
Decreto n. 89.496, de 29/03/84
Regulamenta a Lei n. 6.662/79, Lei de Irrigao
Decreto n. 93.484, de 29/10/86
Altera o Decreto n. 89.496/84
RESOLUO CNRH
Resoluo n 37, de 26 de maro de 2004
Estabelece diretrizes para a outorga de recursos hdricos para a implantao de barragens em
corpos de gua de domnio dos Estados, do Distrito Federal ou da Unio.
Resoluo n 29, de 11 de dezembro de 2002
Define diretrizes para a outorga de uso dos recursos hdricos para o aproveitamento dos recursos
minerais.
Resoluo n 16, de 8 de maio de 2001
Estabelece diretrizes para a outorga de direito de uso de recursos hdricos

29

RESOLUES CONAMA
Resoluo CONAMA n. 357/2005, de 17 de maro de 2005;
Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu
enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras
providncias.
RESOLUO ANA
Resoluo ANA n. 131, de 11 de maro de 2003 (em anexo)
Dispe sobre procedimentos referentes emisso de declarao de reserva de disponibilidade
hdrica e de outorga de direito de uso de recursos hdricos, para uso de potencial de energia hidrulica
superior a 1 MW em corpo de gua de domnio da Unio e d outras providncias.
Resoluo ANA n. 194, de 16 de setembro de 2002
Dispe sobre a emisso, pela Agncia Nacional de guas - ANA, do Certificado de Avaliao da
Sustentabilidade da Obra Hdrica CERTOH
RESOLUO ANEEL
Resoluo ANEEL n. 169, de 3 de maio de 2001
Estabelece critrios para utilizao do Mecanismo de Realocao de Energia MRE por centrais
hidreltricas no despachadas centralizadamente.
Resoluo ANEEL n. 652, de 9 de dezembro de 2003
Estabelece critrios para enquadramento de aproveitamento hidreltrico na condio de Pequena
Central Hidreltrica (PCH).
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
Plano Nacional de Recursos Hdricos
pnrh.cnrh-srh.gov.br
MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL MI

Manual de Segurana e Inspeo de Barragens do Ministrio da Integrao Nacional 2002

Manual de Preenchimento da Ficha de Inspeo de Barragem 2005

Diretrizes Ambientais para Projeto e Construo de Barragens e Operao de


Reservatrios 2005 PROGUA / Semi-rido

COMIT BRASILEIRO DE BARRAGENS CBDB

Auscultao e Instrumentao de Barragens no Brasil

RELATRIO DE ESTUDOS DE DISPONIBILIDADE HDRICA


Captulo 5.3: Hidrologia
guas Doces no Brasil: Capital Ecolgico, Uso e Conservao, organizado por Aldo
Rebouas, Benedito Braga e Jos Galizia Tundisi, Escrituras Editora, So Paulo, 1999.
Critrios de Projeto Civil de Usinas Hidreltricas, Eletrobrs, 2003.
Curva-Chave Anlise e Traado, MME, 1989.
Diagnstico das Condies Sedimentolgicas dos Principais Rios Brasileiros,
IPH/UFRGS, Eletrobrs,1992.
Diretrizes para Anlise de Dados Hidromtricos e Normas para Identificao de
Correes e Preenchimentos de Falhas Verso Preliminar, CPRM/ANA, 2005.
Diretrizes para Elaborao de Projeto Bsico, Eletrobrs/ANEEL,1999;
Diretrizes para Estudos e Projetos de Pequenas Centrais Hidreltricas, Eletrobrs,
1999;
Engineering Hydrology, Jaromir Nemec, McGraw-Hill, 1972.

30

Estimativa das Vazes para Atividades de Uso Consuntivo da gua nas Principais
Bacias do Sistema Interligado Nacional: Metodologia e Resultados Consolidados,
Relatrio Final, FAHNA/DREER/ONS, 2003;
Estimativa das Vazes para Atividades de Uso Consuntivo da gua nas Principais
Bacias do Sistema Interligado Nacional - SIN: Metodologia e Resultados
Consolidados, Relatrio Final, FAHNA/DZETA/ONS, 2005;
Estudo da Vazo Mxima Provvel do Rio Grande na UHE Mascarenhas de Moraes,
Jander Duarte Campos e Joo Carlos Matoso Salgado, XIII Simpsio Brasileiro de Recursos
Hdricos ABRH, Belo Horizonte, 1999.

Gerenciamento da Qualidade da gua de Represas, Vol.9, Diretrizes para o


Gerenciamento de Lagos, J.G.Tundisi, ILEC;IIE, So Carlos, 2000.
Guia de Avaliao de Assoreamento de Reservatrio, Newton de Oliveira Carvalho,
ANEEL, 2000.
Guia para Clculos de Cheia de Projetos de Vertedores, Eletrobrs, 1987.
Hidrologia Ambiental, organizado por Rubem La Laina Porto, Editora USP; ABRH, So
Paulo, 1991.
Hidrologia Aplicada, Ven Te Chow, David R. Maidment, Laray N. Mays, McGrow-Hill
Interamericana S.A., Santaf de Bogot, Colmbia, 1994.
Hidrologia: Cincia e Aplicao, organizado por Tucci, C.E.M, Ed. da Universidade;
ABRH, EDUSP; Porto Alegre, 1993.
Hidrometria Aplicada, Irani dos Santos et al., Instituto de Tecnologia para o
Desenvolvimento, Curitiba, 2001.
Hidrologia Estatstica, Mauro Naghettini e ber Jos de Andrade Pinto, CPRM, Belo
Horizonte, 2007.
Hidrossedimentologia Prtica, Newton de Oliveira Carvalho, CPRM/Eletrobrs, 1994.
Instrues para Estudos
Eletrobrs/DNAEE, 1997.

de

Viabilidade

de

Aproveitamentos

Hidreltricos,

Introduo Qualidade das guas e ao Tratamento de Esgotos, Marcos Von Sperling,


UFMG, Belo Horizonte, 1996.
Manual de Inventrios de Bacias Hidrogrficas, Eletrobrs, 1997
Metodologia para Regionalizao de Vazes, Eletrobrs, 1985.
Modelos Hidrolgicos, Carlos E.M. Tucci, Editora da Universidade/UFRGS, ABRH,
1998.
Regionalizao de Vazes, Carlos E. M. Tucci, Editora da Universidade, UFRGS, 2001.
Resolues da ANA sobre Sries de Usos Consuntivos para diversos locais de
aproveitamento hidreltrico, 2003-2007.
Srie naturais de vazes mdias mensais - Como referncia, ressalta-se que o ONS,
em conjunto com a ANA, a ANEEL, o CCPE/MME e os Agentes de Gerao envolvidos,
estudou e reconstituiu, para oito grandes bacias brasileiras, a srie de vazes naturais
para diversos aproveitamentos hidreltricos. Atualmente, essas sries abrangem o
perodo de 1931 a 2001 e so utilizadas pelo ONS nos modelos de planejamento de todo
o setor eltrico. Alm disso, foram definidas sries de vazes de usos consuntivos
incrementais aos principais aproveitamentos hidreltricos e para diversas bacias
hidrogrficas.
Sries de Vazes de Usos Consuntivos de Aproveitamentos Localizados na Bacia
do Rio Paranapanema, NT N07/2004, SUM/ANA, 2004;
Sistema para Usos Consuntivos de gua (SEUCA), ONS, 2004.

31

Captulo 5.4: Caracterstica do Empreendimento


guas Doces no Brasil: Capital Ecolgico, Uso e Conservao, organizado por Aldo
Rebouas, Benedito Braga e Jos Galizia Tundisi,Escrituras Editora, So Paulo, 1999.
Critrios de Projeto Civil de Usinas Hidreltricas, Eletrobrs/CBDB, 2003.
Curva-Chave Anlise e Traado, MME, 1989.
Diagnstico das Condies Sedimentolgicas dos Principais Rios Brasileiros,
IPH/Eletrobrs, 1992,
Diagnsticos do Fluxo de Sedimentos em Suspenso para as Bacias do Rio So
Francisco e Araguaia/Tocantins, ANA/ANEEL/Embrapa, 2001.
Diretrizes para Elaborao de Projeto Bsico, Eletrobrs/ANEEL, 1999;
Diretrizes para Estudos e Projetos de Pequenas Centrais Hidreltricas, Eletrobrs,
1999;
Estimativa dos Benefcios da Operao Hidrotrmica Coordenada, ONS/PSR
Consultoria, 2000.
Gerenciamento da Qualidade da gua de Represas, Vol.9, Diretrizes para o
Gerenciamento de Lagos, J.G.Tundisi, ILEC;IIE, So Carlos, 2000.
Guia de Avaliao de Assoreamento de Reservatrios, Newton de Oliveira Carvalho,
ANEEL, 2000.
HEC-6, Scour and Deposition in Rivers and Reservoirs, User's Manual, U.S. Army Corps
of Engineers, Hydrologic Engineering Center (HEC), June 1991, Davis, CA.
HEC-RAS, U.S. Army Corps of Engineers,1997.
Hidrologia Ambiental, organizado por Rubem La Laina Porto, Editora USP; ABRH, So
Paulo, 1991.
Hidrossedimentologia Prtica, Newton de Oliveira Carvalho, CPRM/Eletrobrs, 1994.
Instrues para Estudos
Eletrobrs/DNAEE, 1997;

de

Viabilidade

de

Aproveitamento

Hidreltricos,

Introduo Qualidade das guas e ao Tratamento de Esgotos, Marcos Von Sperling,


UFMG, Belo Horizonte, 1996.
Manual de Inventrio Hidreltrico de Bacias Hidrogrficas, Eletrobrs, 1997;
Modelos Hidrolgicos, Carlos E.M. Tucci, Editora da Universidade/UFRGS, ABRH,
1998.
O Copo e a Bacia, In: A Chuva e o Cho na Terra do Sol, Hyprides Pereira de Macedo,
ed. Maltese, So Paulo, 1996.
Open-Channel Hydraulics, Richard H. French, McGraw-Hill, 1985
Open-Channel Hydraulics, Ven Te Chow, McGraw-Hill, 1959.
Regionalizao de Vazes, Carlos E. M. Tucci, Ed. Universidade, UFRGS, 2002.
Captulo 5.5: Usos Mltiplos
Critrios de Projeto Civil de Usinas Hidreltricas, Eletrobrs/CBDB, 2003.
Diretrizes para Elaborao de Projeto Bsico, Eletrobrs/ANEEL, 1999;
Diretrizes para Estudos e Projetos de Pequenas Centrais Hidreltricas, Eletrobrs,
1999;
Estimativa das Vazes para Atividades de Uso Consuntivo da gua nas Principais
Bacias do Sistema Interligado Nacional: Metodologia e Resultados Consolidados,
Relatrio Final, FAHNA/DREER/ONS, 2003;

32

Estimativa das Vazes para Atividades de Uso Consuntivo da gua nas Principais
Bacias do Sistema Interligado Nacional - SIN: Metodologia e Resultados
Consolidados, Relatrio Final, FAHNA/DZETA/ONS, 2005;
Gerenciamento da Qualidade da gua de Represas, Vol.9, Diretrizes para o
Gerenciamento de Lagos, J.G.Tundisi, ILEC;IIE, So Carlos, 2000.
Hidrologia Ambiental, organizado por Rubem La Laina Porto, Editora USP; ABRH, So
Paulo, 1991.
Hidrossedimentologia Prtica, Carvalho, N.O., CPRM - ELETROBRS, 1994.
Instrues para Estudos
Eletrobrs/DNAEE, 1997;

de

Viabilidade

de

Aproveitamento

Hidreltricos,

Introduo Qualidade das guas e ao Tratamento de Esgotos, Marcos Von Sperling,


UFMG, Belo Horizonte, 1996.
Inventrio das Restries
Hidreltricos, ONS, 2006.

Operativas

Hidrulicas

dos

Aproveitamentos

Modelos Hidrolgicos, Carlos E.M. Tucci, Editora da Universidade/UFRGS, ABRH,


1998.
Notas Tcnicas e Resolues da ANA sobre Sries de Usos Consuntivos para
diversos locais de aproveitamento hidreltrico, a partir das quais podero ser inferidas
sries para outros locais.
Plano Nacional de Recursos Hdricos: Caderno Setorial de Recursos Hdricos,
SRH/MMA, 2006;
Resolues da ANA sobre Sries de Usos Consuntivos para diversos locais de
aproveitamento hidreltrico, 2003-2007.
Sries de Vazes de Usos Consuntivos de Aproveitamentos Localizados na Bacia
do Rio Paranapanema, NT N07/2004, SUM/ANA, 2004;
Sistema para Usos Consuntivos de gua (SEUCA), ONS, 2004.
Captulo 5.6: Estudos Especficos

Gerenciamento da Qualidade da gua de Represas, Vol.9, Diretrizes para o


Gerenciamento de Lagos, J.G.Tundisi, ILEC;IIE, So Carlos, 2000.
HEC-6, Scour and Deposition in Rivers and Reservoirs, User's Manual, U.S. Army
Corps of Engineers, Hydrologic Engineering Center (HEC), June 1991, Davis, CA.
HEC-RAS, River Analysis System Users Manual, U.S. Army Corps of Engineers,
Hydrologic Engineering Center (HEC), Computer Program Documentation CPD-68,
Version 4.0, November, 2007.
Hidrologia Ambiental, organizado por Rubem La Laina Porto, Editora USP; ABRH, So
Paulo, 1991.
Hidrossedimentologia Prtica, Carvalho, N.O., CPRM - ELETROBRS, 1994.
Inventrio das Restries
Hidreltricos, ONS, 2006.

Operativas

Hidrulicas

dos

Aproveitamentos

Modelos Hidrolgicos, Carlos E.M. Tucci, Editora da Universidade/UFRGS, ABRH,


1998.
Planos Anuais de Preveno de Cheias, ONS, 2006.

33

ANEXO 1 RESUMO DOS DOCUMENTOS SOLICITADOS


Requisitos Bsicos
1. Carta de Solicitao da DRDH ou Outorga Preventiva
2. Formulrios devidamente preenchidos
3. Estudos de Viabilidade completos e respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART)
da empresa projetista e/ou responsvel tcnico pelos estudos
4. Projeto Bsico completo e respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) da
empresa projetista e/ou responsvel tcnico pelo projeto
5. Relatrio de Estudos de Disponibilidade Hdrica completos e respectiva Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART) da empresa projetista e/ou responsvel tcnico pelos
estudos
Documentao relativa ao empreendedor
6. Caso o futuro operador do empreendimento seja outro rgo/entidade e no a que solicitou a
DRDH ou a outorga preventiva: documento oficial do operador responsabilizando-se pela
operao do empreendimento
7. Caso o futuro operados do empreendimento seja Empresa Controlada ou rgo da
Administrao Pblica: lei de criao demonstrando que a empresa controlada/rgo tem,
dentre suas atribuies, a de operar os tipos de empreendimentos de infra-estrutura hdrica
para o qual a DRDH ou outorga preventiva est sendo requerida.
8. Comprovao do acervo tcnico da empresa/rgo/entidade responsvel pela operao do
empreendimento proposto, apresentando documentos tais como: fichas tcnicas das obras de
infra-estrutura hdrica operadas pela mesma, atestados de capacidade tcnica, Anotaes de
Responsabilidade Tcnica (ARTs) ou documentos equivalentes
Documentao relativa disponibilidade hdrica
9. Relatrio de Estudos de Disponibilidade Hdrica completos, em via impressa e em meio digital
10. Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) da empresa projetista e/ou responsvel tcnico
pelos estudos de disponibilidade hdrica

34

ANEXO 2 FLUXOGRAMA DE TRAMITAO DE PEDIDOS DE DRDH / OUTORGA

35

ANEXO 3 ACOMPANHAMENTO DA TRAMITAO DE PEDIDOS DE DRDH/OUTORGA

36

37

ANEXO 4 FORMULRIO

38

Formulrio Ficha Tcnica

39

40

ANEXO 5 RESOLUO ANA 131, DE 11 DE MARO DE 2003

41

RESOLUO N 131, DE 11 DE MARO DE 2003


Dispe sobre procedimentos referentes emisso
de declarao de reserva de disponibilidade
hdrica e de outorga de direito de uso de recursos
hdricos, para uso de potencial de energia
hidrulica superior a 1MW em corpo de gua de
domnio da Unio e d outras providncias.
O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS ANA, no uso da
sua atribuio que lhe conferem os incisos III e XVII do art. 16 do Regimento Interno aprovado
pela Resoluo n 9, de 17 de abril de 2001, torna pblico que a DIRETORIA COLEGIADA, em
sua 84 Reunio Ordinria, realizada em 10 de maro de 2003, considerando o disposto no art.
7 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, resolveu:
Art. 1 Para licitar a concesso ou autorizar o uso do potencial de energia hidrulica em
corpo de gua de domnio da Unio, a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL dever
promover, junto ANA, a prvia obteno de declarao de reserva de disponibilidade hdrica.
1 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica e a outorga de direito de uso de
potencial de energia hidrulica em corpo hdrico de domnio dos estados e do Distrito Federal
sero objeto de regulamentao especfica.
2 Ao solicitar a declarao de reserva de disponibilidade hdrica de que trata a caput
deste artigo a ANEEL dever encaminhar cpia dos seguintes documentos:
I ficha tcnica do empreendimento, (ver formulrio Anexo 4);
II estudos hidrolgicos referentes determinao;
a) da srie de vazes utilizadas no dimensionamento energtico de cada um dos
cenrios de usos mltiplos dos recursos hdricos, inclusive para o transporte
aquavirio;
b) das vazes mximas consideradas no dimensionamento dos rgos extravasores;
c) das vazes mnimas; e
d) do transporte de sedimentos;
III estudos referentes ao reservatrio quanto definio:
a) das condies de enchimento;
b) do tempo de residncia da gua;
c) das condies de assoreamento;
d) do remanso; e
e) das curvas cotas x rea x volume;
IV mapa de localizao e de arranjo do empreendimento, georreferenciado e em
escala adequada;
V descrio das caractersticas de empreendimento, no que se refere:
a) capacidade dos rgos extravasores;
b) vazo remanescente, quando couber;

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c) s restries montante e jusante; e


d) ao cronograma de implantao;
VI estudos energticos utilizados no dimensionamento do aproveitamento
hidreltrico, inclusive quanto a evoluo da energia assegurada ao longo do perodo da
concesso ou da autorizao;e
VII Anotao de Responsabilidade Tcnica ART dos tcnicos responsveis pelos
estudos.
3 A ANA poder solicitar ANEEL dados complementares para anlise do pedido.
Art. 2 A ANA dar publicidade aos pedidos de declarao de reserva de
disponibilidade hdrica bem como aos atos administrativos que deles resultarem.
Art. 3 Na anlise do pedido de declarao de reserva de disponibilidade hdrica de que
trata o artigo 1, a ANA se articular com os respectivos rgos ou entidades gestores de
recursos hdricos dos Estados e do Distrito Federal, visando a garantia dos usos mltiplos na
bacia hidrogrfica.
Pargrafo nico. A articulao compreender consulta aos rgos ou s entidades
gestoras, sobre os usos de recursos hdricos nos rios de domnio estadual ou do Distrito
Federal que podero afetar o empreendimento ou por este serem afetados.
Art. 4 A ANA considerar em sua avaliao:
I os usos atual e planejado dos recursos hdricos na bacia hidrogrfica, cujo impacto
se d predominantemente na escala da bacia; e
II o potencial benefcio do empreendimento hidreltrico, cujo impacto se d
preponderantemente na escala nacional.
Art. 5 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica no confere direito de uso de
recursos hdricos e se destina, unicamente, a reservar a quantidade de gua necessria
viabilidade do empreendimento hidreltrico.
Pargrafo nico. A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser concedida
pelo prazo de at trs anos, podendo ser renovada por igual perodo, a critrio da ANA,
mediante solicitao da ANEEL.
Art. 6 A ANA transformar automaticamente a declarao de reserva de
disponibilidade hdrica em outorga de direito de uso de recurso hdrico to logo receba da
ANEEL a cpia contrato de concesso ou do ato administrativo de autorizao para explorao
de potencial de energia hidrulica localizado em rios de domnio da Unio.
Art. 7 Os detentores de concesso e de autorizao de uso de potencial de energia
hidrulica, expedidas at a data desta Resoluo, ficam dispensados da solicitao de outorga
de direito de uso dos recursos hdricos.
Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.

Jerson Kelman

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