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Vol. 1 | No 2
Atual crise energtica do Brasil e seus impasses estruturais
A prtica administrativa tem demonstrado que a primeira questo que um gerente eficaz deve
conhecer, hoje em dia, nas suas tomadas de deciso se a situao em que se defronta genrica ou
uma exceo. Um acontecimento genrico deve ser respondido com uma regra, um princpio, enquanto
a exceo s pode ser tratada como um acontecimento nico, isto , como um fato excepcional.
Pode-se afirmar que todos os acontecimentos, salvo os verdadeiramente nicos, exigem uma
soluo genrica; precisam de uma regra, um princpio, uma norma. Aps a identificao da natureza do
acontecimento, todas as manifestaes da mesma situao genrica tm de ser tratadas com a adoo
de uma mesma poltica toda vez em que elas ocorram.
Acontecimentos verdadeiramente nicos tm de ser tratados individualmente. No se podem
estabelecer regras para o excepcional. Acontecimentos verdadeiramente nicos so raros. Sempre que
eles ocorrem preciso verificar se se trata de uma exceo verdadeira ou a manifestao de um novo
gnero de problemas.
Um erro muitas vezes cometido pelos administradores consiste em tratar uma situao genrica
como se fosse uma srie de acontecimentos nicos. 0 fracasso da ao do Governo Federal no esforo
de reverter a crise econmica, em que se debate o pas h muitos anos, um exemplo patente do erro
de consider-la uma srie de acontecimentos nicos, tratando-a caso a caso sem levar em conta o fato
de que os problemas do Brasil tm causas estruturais profundas e se transformaram em uma nova
situao genrica que exige, portanto, a adoo de uma nova regra, de um novo princpio e de uma nova
norma a serem aplicados globalmente e sistemicamente.
tambm comum o erro de tratar um novo acontecimento como se fosse outro exemplo de
antigo problema ao qual as velhas regras devem ser aplicadas. Este o caso de alguns dirigentes de
empresas concessionrias de energia eltrica do pas, que esperam superar a perda de sua capacidade
de investimento em que se debatem, tentando elevar progressivamente as tarifas acima da taxa de
inflao. Esta poltica est sendo adotada porque no h mais condies para o Brasil trilhar o caminho
do endividamento externo e o Tesouro Nacional no pode agravar ainda mais o dficit pblico
subsidiando as tarifas de energia eltrica. No entanto, a elevao tarifria esbarra em obstculos
intransponveis que so o baixo poder aquisitivo da populao brasileira, a necessidade de combater a
inflao e a exigncia de reduzir os custos de produo das indstrias energo-intensivas.
Os problemas enfrentados pelo setor eltrico do pas so to graves que esto a exigir mais do
que solues triviais. Estes problemas consistem basicamente no seguinte:
- Endividamento excessivo da ordem de US$ 30 bilhes.
- Necessidade de investimentos de US$ 6,4 bilhes/ano de 1987 a 1991 e de US$ 7,5
bilhes/ano de 1992 a 1996, conforme prev o Plano 2010 da ELETROBRS.
- Dificuldade do Brasil em captar recursos externos apesar do retorno ao FMI.
- Incapacidade do Tesouro Nacional em financiar o setor eltrico sem comprometer a dvida
interna e elevar os nveis de inflao.
- Obsolescncia das instalaes do sistema eltrico, as quais exigem importantes recursos de
manuteno e reposio.
Dos derivados de petrleo, o leo diesel e o GLP so os que esto a exigir substitutos visando
eliminar o desequilbrio existente na estrutura de refino da PETROBRS. Este desequilbrio foi
provocado por dois fatores: primeiro, pelo deslocamento da gasolina pelo lcool no mercado de
combustveis lquidos e, o segundo, pela dieselizao da frota de caminhes leves e pesados a partir de
1979.
Bibliografia
MIC/STI. ENERGIA DA BIOMASSA - Alavanca de uma Nova Poltica Industrial. Braslia, agosto,
1986, STI/CIT.
Abstract
The Present Brazilian Energetic Crisis and its Structural Problems. This paper leads with one of
the decisives questions to the future of Brazil that is the energy supply, showing that will be not easy to
double the level of supply of electric energy and petroleum until the year 2000 considering the actual
difficult to ELETROBRAS and PETROBRS generate and get resources in the national and international
financial market. This paper presents the evaluation of the electric and petroleum sectors and a proposal
of changes in the actual institutional model of the energetic sector of Brazil to rationalize the national
energy planning and to win the crisis.