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Manual Operacional Rodovirio do PDRS

Manual de Planejamento de Obras Rodovirias

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da


Malha Viria Rural

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PLANO DE GESTO AMBIENTAL PGA
OBRAS DE PERENIZAO DA MALHA VIRIA RURAL
MINUTA

SUMRIO
APRESENTAO
1. INTRODUO E OBJETIVO
2. PBLICO-ALVO
3. CONTEDO E ESTRUTURAO DO PLANO
4. DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA AS OBRAS E SERVIOS
5. RECOMENDAES DE PROTEO AMBIENTAL
6. ACOMPANHAMENTO

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ANEXO Formulrio para Identificao dos impactos ambientais potenciais


que podero resultar das obras.

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APRESENTAO

O Departamento de Estradas de Rodagem - DERTINS, atravs da


Diretoria Tcnica com a Coordenadoria de Meio Ambiente elaborou este Plano
de Gesto Ambiental contendo as diretrizes ambientais bsicas para orientar as
empresas construtoras e tcnicos do DERTINS sobre as obras de perenizao
da malha viria rural, atendendo s recomendaes do rgo ambiental
estadual e do Banco Mundial BIRD.
Este Plano faz parte de uma ao preventiva e conjunta, visando
colocar disposio da sociedade projetos rodovirios menos impactantes,

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mais seguros e com seus aspectos positivos potencializados.

1. INTRODUO E OBJETIVO

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Devido baixa complexidade das obras de perenizao da malha viria rural,


compostas por pequenas pontes, bueiros, aterros de encabeamento,
encascalhamentos e valetas de drenagens no revestidas, o rgo ambiental
estadual NATURATINS - optou pelo licenciamento ambiental simplificado
atravs da emisso de Autorizao Ambiental, aps a vistoria ambiental
conjunta com tcnicos do DERTINS.
O Plano de Gesto Ambiental do DERTINS tem como objetivo principal ordenar
e formalizar as recomendaes destinadas proteo do meio ambiente que
devero ser consideradas pelas empresas contratadas para a elaborao de
projeto e execuo das obras desde o planejamento de suas atividades at o
total encerramento das obras e desmobilizao de canteiros de obras e
acampamentos.
Para fundamentar o trabalho a ser desenvolvido em relao ao tema meio
ambiente, os seguintes conceitos devem ser lembrados:
Meio Ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas
as suas formas.
Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente.
Degradao da Qualidade Ambiental: alterao adversa das caractersticas
do meio ambiente.

Poluio: degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que


direta ou indiretamente:
a) prejudicam a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;

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Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente.

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e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais


estabelecidos.
Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente.
Impacto Ambiental: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e
biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente afetam:
I a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II as atividades sociais e econmicas;
III a biota;
IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V a qualidade dos recursos ambientais.

2. PBLICO-ALVO
-

Tcnicos do Dertins funcionrios que acompanham as fases de


elaborao de projeto, execuo e conservao;

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Resoluo CONAMA N 001 de 23 de janeiro de 1986.

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-

Prestadores de servio empresas contratadas para elaborao


de projeto, execuo e conservao das obras de perenizao da

3. CONTEDO E ESTRUTURAO DO PLANO


O contedo deste Plano est estruturado de modo a abordar as diretrizes
ambientais bsicas para as obras da malha viria rural.

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malha viria rural.

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As recomendaes ambientais sero apresentadas segundo as etapas e aes


integrantes da obra:

Medidas de controle ambiental para projetos das obras


da malha viria rural;

Medidas de controle ambiental para as obras da malha


viria rural;

Medidas de controle ambiental para a conservao e

4. DIRETRIZES AMBIENTAIS
Todo o processo de gesto ambiental est fundamentado nos princpios da
seguinte diretriz bsica:

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manuteno das estradas rurais.

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O Plano um instrumento de gesto ambiental do DERTINS, que deve ser


conhecido, assumido e adotado por todos os agentes do sistema
rodovirio das partes envolvidas, comeando pela alta direo e
abrangendo todos os nveis hierrquicos das entidades.

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA A ETAPA DE PLANEJAMENTO


-

Prever recursos oramentrios para investimento nas aes ambientais


na etapa de planejamento;

Inserir, obrigatoriamente, nos editais de licitao de projetos de obras e


das obras rodovirias vicinais propriamente ditas, especificaes dos
servios de proteo ambiental necessrios.

DIRETRIZES PARA A ETAPA DE PROJETO


-

Todos os projetos executivos devero conter as justificativas relativas


aos servios de proteo ambiental referentes a todas as intervenes
propostas que os exigirem. Essas exigncias devero constar dos
Editais de Licitao de Projeto, acrescidas das especificaes
necessrias sua execuo.

Caber ao DERTINS fornecer ao projetista as instrues quanto


abordagem ambiental dos projetos, bem como, destinar recursos
financeiros e prazos adequados para a execuo dos estudos e
procedimentos referentes s obras.

Efetuar a comunicao com antecedncia aos proprietrios da rea

DIRETRIZES PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL DAS OBRAS


-

Atuar junto ao Naturatins visando a realizao de vistorias conjuntas


para a avaliao dos impactos ambientais potenciais prevendo as
intervenes e procedimentos para a emisso de autorizao ambiental,
assim como o acompanhamento da obra.

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onde se localizar a obra.

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DIRETRIZES PARA A ETAPA DE OBRAS


-

Devero constar dos editais de licitao de obras as exigncias em


relao execuo dos servios de proteo ao meio ambiente e
responsabilidade da empreiteira;

Toda reviso de projeto em fase de obra dever prever adequao


ambiental da alterao de projeto proposta;

Caber ao DERTINS fornecer s empreiteiras as instrues quanto


execuo dos servios de proteo ao meio ambiente de sua
responsabilidade, bem como, prever recursos financeiros e prazos
adequados para sua execuo;

As obras devero ser acompanhadas pelo DERTINS.

DIRETRIZES PARA A OPERAO DA ESTRADA VICINAL


-

A Secretaria de obras do municpio dever desempenhar as atividades


de superviso e acompanhamento da operao da estrada vicinal,
incluindo procedimentos de acompanhamento e identificao de
alteraes ambientais decorrentes de sua existncia e utilizao;

Os registros de alteraes que demandem intervenes do DERTINS


devero ser encaminhados sistematicamente para os responsveis pela
conservao/manuteno para fins de sua execuo.

DIRETRIZES PARA A CONSERVAO E MANUTENO


-

Na dotao de recursos para conservao e manuteno das rodovias,


pelas prefeituras responsveis, devero ser previstos recursos para
servio de proteo do meio ambiente, estabelecendo-se rubrica

Priorizar a manuteno preventiva das estradas.

5. RECOMENDAES DE PROTEO AMBIENTAL


5.1. SERVIOS PRELIMINARES
Basicamente, os servios preliminares so os seguintes:

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especfica para esta finalidade;

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Desmatamento remoo da vegetao de qualquer porte;

Destocamento retirada de tocos e razes;

Limpeza raspagem da camada de solo orgnico at atingir o


solo livre de materiais indesejveis, ou at o limite determinado
pela equipe de fiscalizao.

Para estes servios so recomendadas as seguintes medidas de


controle ambiental:
O desmatamento dever ser restrito s necessidades da
obra, correspondendo ao mnimo necessrio rea de
execuo do projeto, estabelecendo espaos de circulao
e manobra das mquinas e equipamentos sempre fora das
reas legalmente protegidas (mata ciliar, veredas e reserva
legal). Dever ser autorizada pelo rgo ambiental
competente atravs da licena de supresso de vegetao;
Mesmo nas formaes abertas ou em reas antropizadas,
deve-se evitar a remoo da vegetao quando no
houver necessidade de faz-lo;
O material proveniente do desmatamento dever ser
doado ou aproveitado na obra, em caso de transporte ser
necessria autorizao especfica do rgo ambiental;
vedado o uso de defensivos agrcolas (herbicidas
desfolhantes ou outros) e o uso de fogo em qualquer das
tarefas de preparao do terreno;
No obstruir o leito do curso dgua com material lenhoso
terra

raspada.

Qualquer

rvore

ou

material

proveniente da limpeza que, porventura carem em cursos


dgua ou alm da rea de trabalho dever ser
imediatamente removido.
O solo orgnico removido e o material lenhoso no
utilizado (devidamente picado) devero ser estocados em

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e/ou

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local apropriado, visando a recomposio de reas
desmatadas para emprstimos;
A estocagem do material dever ser feita de modo a evitar
o seu carreamento para o interior de cursos dgua e a
interferncia em drenagens naturais;
No caso de ser atingido algum stio arqueolgico ou
monumento do patrimnio cultural o contratado dever
parar imediatamente as atividades de construo neste
local e comunicar o fato fiscalizao do DERTINS, para
que o contratante providencie a pesquisa especializada e,
se for o caso, o salvamento do stio ou ainda, se
necessrio possvel, providenciar modificaes no projeto.

5.2. CANTEIRO DE OBRAS OU ACAMPAMENTOS


As recomendaes ambientais aplicam-se a todas as instalaes
administrativas e de apoio implantadas pelas empreiteiras para o
perodo das obras, que contm estruturas fsicas e equipamentos
necessrios ao processo construtivo.
vedada a instalao de acampamentos ou de
estrutura de apoio em reas que necessitem de
desmatamento de vegetao em margens de cursos
dgua e em reas de Reserva Legal;
Evitar a sua instalao em reas que necessitem de ,
desmatamento e se for necessrio, que seja efetuado
Proibir caa, pesca e aprisionamento de animais
silvestres pelos funcionrios da obra, bem como instruir
ao fumantes sobre os cuidados necessrios com
fsforos, isqueiros e tocos de cigarros, em virtude dos
riscos de provocarem incndios, principalmente no
perodo da seca;

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nas dimenses mnimas necessrias;

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O esgoto sanitrio dever ser lanado em fossas
spticas, enquanto as guas servidas devero ser
dirigidas para caixa de gordura e o efluente lanado no
sistema de drenagem pluvial existente ou curso dgua;
Todo

lixo

gerado

no

canteiro

dever

ser

acondicionado e recolhido adequadamente;


Disciplinar e destinar as guas superficiais;
Localizar as instalaes de manuteno (oficinas,
postos de lavagem, lubrificao e abastecimento) e
garagens em pontos que no interfiram com os
recursos hdricos;
Para o abastecimento de gua dos caminhes pipas a
bomba dgua dever estar em distncia segura do
manancial, evitando que possveis vazamentos de leo
atinjam o curso dgua, como tambm evitar o
enchimento exagerado do caminho pipa, para que no
haja derramamento dgua e carreamento de material
para

leito

do

manancial,

causando

assim

assoreamento;
Procurar recrutar parte da mo-de-obra da prpria
regio;
Implantar a CIPA segundo as normas do Ministrio do
Trabalho, quando for o caso;
Ao trmino das obras, desativar o canteiro, dando
recompor a cobertura vegetal.
5.3. EXECUO DAS PONTES E BUEIROS

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destino adequado a todos os dejetos, devendo-se

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Caminhos de servio e vias de acesso


Os caminhos de servios so vias para utilizao temporria
construdas com o objetivo de atender ao trfego de veculos e
equipamentos em atividade na obra.
Neste caso so recomendados os seguintes cuidados:
Utiliz-los somente em casos indispensveis e sendo
necessrio o desmatamento seguir as recomendaes dos
Servios Preliminares;
Aps o trmino da obra, ser feita a reconformao do
terreno e recomposio da vegetao, com a gradagem do
solo e a utilizao do material orgnico estocado para esse
fim.
Obras de artes especiais e correntes
As obras de artes especiais e correntes so compostas de pontes,
bueiros celulares e tubulares.
As recomendaes ambientais para execuo destas obras so as
seguintes:
Seguir as mesmas recomendaes para os servios
preliminares

de

desmatamento,

destocamento

limpeza;
Executar a obra reduzindo, ao mnimo necessrio, as
interferncias no leito e margens do curso dgua,
protegendo a vegetao e fauna existente;
legal e de preservao permanente (matas ciliares,
veredas, encostas com mais de 45 de declividade,
nascentes) no atingida pela obra, seja qual for a
finalidade (escoramentos ou quaisquer outros usos);
No caso de utilizao de madeiras na obra, que seja
proveniente

de

desmatamento

autorizao do IBAMA;

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transporte

com

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vedada a retirada de madeiras das reas de reserva

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Posicionar o bueiro adequadamente, em planta e em
perfil,

de

modo

evitar

represamento,

eroso,

sedimentao e descalamentos;
Implantar as obras de arte especiais de forma a, no
mnimo, manter a seo transversal dos cursos dgua
e no obstruir o canal (cabeceiras e pilares);
Nos casos da existncia de stios potenciais tursticos,
evitar a interferncia nestes locais;
Em casos de necessidade de desvio do curso dgua,
este deve ser executado de modo a garantir sempre a
sua vazo de jusante;
Os corta-rios no devem inundar ou causar eroses nos
terrenos confrontantes;
Os desvios de cursos dgua devem ser reconformados
adequadamente

para

evitar

represamentos

assoreamentos;
Manter as linhas de talvegues para evitar obstrues e
desvio do fluxo natural das guas;
Ao trmino da obra, limpar, desformar e retirar todo e
qualquer escoramento da obra, bem como outro tipo de
entulho e lixo porventura existente;
Na substituio de pontes ou bueiros celulares, realizar
a demolio e retirada dos dispositivos antigos de
maneira a evitar a descarga de materiais de construo

Aterros para encabeamento de pontes e bueiros


Os encabeamentos de ponte e bueiros prevem aterro com o objetivo
de efetuar a ligao entre o leito estradal e as obras de arte, seguindo
as diretrizes ambientais abaixo:
A saia do aterro, em princpio, nunca deve atingir cursos
dgua, provocando assoreamento, represamento ou

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e dos escombros nos cursos dgua;

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alterao do seu traado; em casos excepcionais, como
soluo, geralmente, utilizam-se obras de conteno, as
quais devem constar no projeto;
Durante a construo dos aterros devem ser mantidas
condies satisfatrias de drenagem da plataforma,
evitando

empoamentos, especialmente

em

solos

susceptveis eroso;
Efetuar revegetao dos taludes do aterro visando a
harmonizao com a paisagem e conteno de
eroses.
5.4. TERRAPLENAGEM
Escavaes
Os locais de extrao de materiais destinados ao cascalhamento das
vias e extrao de material para construo das obras de arte devem
atender s seguintes recomendaes:
Evitar a localizao de jazidas em reas de boa aptido
agrcola, bem como, em reservas florestais e/ou
unidades de conservao, ou mesmo nas proximidades,
quando houver perigo de dano a estas reas;
Prever taludes estveis, com declividade adequada ao
crescimento de vegetao, drenagem das cristas,
conteno de eroso e a drenagem do ptio;
jazidas de cascalho, efetuando o abrandamento de
taludes de modo a reincorpor-la ao relevo natural;
Revegetar as jazidas de cascalho aps o uso,
utilizando-se

material

orgnico

resultante

do

desmatamento, destocamento e limpeza, acoplado, se


necessrio a uma recomposio vegetal apropriada,

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Reconformar e harmonizar a superfcie explorada das

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com o objetivo de reintegrar a rea explorada
paisagem;
As

estradas

de

acesso

devero

seguir

as

recomendaes feitas para os caminhos de servio;


Para a explotao de jazidas de areia e rocha
necessria a autorizao especfica do DNPM e do
rgo

ambiental,

empreendimentos

nos

casos

comerciais,

de

aquisio

estes

devem

em
estar

legalizados junto aos referidos rgos;

reas de Emprstimo e de Bota-fora


As escavaes destinadas a prover ou complementar o volume
necessrio constituio dos aterros, denominados de emprstimos
devem atender as seguintes medidas:
A explotao dever manter condies de drenagem
satisfatrias evitando o surgimento de reas erodidas
ou assoreadas;
Aps o uso, a rea explotada dever ser reconformada,
procurando-se harmonizar suas linhas e superfcies
com a da topografia circundante;
O solo orgnico obtido durante a operao do
desmatamento

limpeza,

devidamente

estocado,

dever ser utilizado no processo de revegetao da


rea;
finalidades, por exemplo, para dessedentao de
animais

caixa

de

emprstimo

dever

ser

reconformada de acordo com o projeto especfico;


Os bota-fora devem estar localizados de forma a no
carrear material para os cursos dgua e talvegues ou
drenagens naturais;

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Caso se preveja a continuao do uso com outras

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Nas reas de bota-fora, todo o material dever ser
espalhado, compactado e revegetado.

5.5. DRENAGEM
O dispositivo de drenagem superficial a ser utilizado no ser revestido
de concreto e dever atender as medidas descritas abaixo:
As descargas das valetas devero ser localizadas em
pontos que evitem processos erosivos acentuados;
Todos os pontos de descarga no terreno natural
devero receber proteo contra eroso, atravs da
disposio de rochas ou gramas; nas valetas com
grande volume de gua e maior declividade podem ser
utilizadas dissipadores de energia (pedra arrumada);
O direcionamento das descargas das valetas deve ser
bem planejado em relao declividade do terreno para
evitar afogamentos, ou seja, acumulao indevida de
gua pluvial;
Monitorar freqente e periodicamente o funcionamento
desses dispositivos em perodo de chuva;
O material resultante das escavaes de pequeno
volume pode ser espalhado sobre o terreno natural, em
local e de modo que no prejudique o livre escoamento
quando os volumes forem expressivos, obedecer
cuidados recomendados para bota-fora;
5.6. REVEGETAO DE REAS DEGRADADAS
A revegetao consiste em aes para recuperao das reas
degradadas at a obteno de cobertura vegetal e proteo para minimizar a
eroso.

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das guas ou cause o assoreamento de bueiros, j

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Nas reas de jazidas de cascalho, canteiro de obra,
caixa de emprstimo, caminhos de servio e nas reas
de matas ciliares desmatadas prximo s obras de arte
dever ser efetuada a escarificao profunda do solo,
paralelamente

curvas

de

nvel

do

terreno,

espalhamento da camada orgnica proveniente da


estocagem obrigatria; aplicao de corretivos e
fertilizantes (calagem, adubao NPK); sempre que
possvel efetuar o plantio de espcies nativas e manejo
at que seja garantida a funcionalidade da recuperao;
A revegetao em taludes de aterro poder ser feita
atravs do plantio de sementes de gramnea e
leguminosa, por semeadura ou em covas, ou ainda por
mudas. Podero ser utilizados tambm, o mtodo de
hidrosemeadura ou a utilizao de gramagem em
placas. O plantio dever ter continuidade pelo terreno
natural, inclusive ultrapassando os limites da rea
degradada.
gramneas

Recomenda-se
e

escolher

leguminosas

espcies

rasteiras,

de
cujo

desenvolvimento no seja propcio a queimadas com


facho alto e que prejudiquem a visibilidade ou se
desenvolvam sobre a estrada;
obrigatrio o acompanhamento da evoluo da
cobertura vegetal desde a implantao at a total
Nas recuperaes de matas ciliares, s margens de rios
e vrzeas, devero ser priorizadas as solues de
problemas tanto de conteno de processos erosivos,
como de revegetao com espcies nativas de matas
ciliares;

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consolidao;

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5.7. SINALIZAO VERTICAL


Sinalizao um conjunto de sinais verticais (marco quilomtricos,
placas) destinados a regulamentar o uso da rodovia, alertar para
condies potencialmente perigosas, fornecer indicaes e educar o
usurio, atravs de demarcaes, smbolos e mensagens, a fim de
oferecer segurana.
Como as estradas vicinais so apenas de revestimento primrio,
utilizar

somente

sinalizao

vertical

composta

de

placas

de

regulamentao, de advertncia e indicativas fixadas em suportes de


madeira ou prtico e se constituem nos dispositivos principais para
promover a segurana do usurio.
Situaes potencialmente perigosas, mesmo que as
condies geomtricas estejam dentro das normas, por
exemplo,

curva

mnimas

para

horizontal
velocidade

dentro

das

diretriz,

condies

aps

longas

tangentes, devero ser sinalizadas;


As pontes devem ser antecedidas com sinalizao de
placas de advertncia indicando a aproximao de
ponte estreita, bem como, de placas indicativas
contendo o nome do curso dgua;
Todas as formas, dimenses, cores e a implantao da
sinalizao

vertical

obedecero

as

normas

do

Departamento Nacional de Trnsito, aprovadas pelo


As mensagens devero ser simples, objetivas e com
apelos colaborao do usurio.

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Conselho Nacional de Trnsito;

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6. ACOMPANHAMENTO
As atividades de acompanhamento sero desenvolvidas atravs dos seguintes
critrios:

Visita tcnica com check list de impactos ambientais


potenciais;

Implementao do Plano de Gesto Ambiental;

Vistorias de acompanhamento da execuo das obras


com elaborao de relatrios conjuntos com o rgo

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ambiental estadual.

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ANEXO: Formulrio de Identificao

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dos Impactos Ambientais Potenciais das Obras.

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CADASTRO AMBIENTAL DAS INTERVENES NA REDE MUNICIPAL


TRAVESSIAS DE CURSOS DGUA
Obra a construir: ...............................................
Municpio: ...............................................
Estante 2
Manual Operacional Rodovirio Extenso:
do PDRS
....................................................... m
Estrada: .................................................................
C
ai
xa
2
Manual
de
Planejamento
de
Obras
Rodovirias
Vazo
no
local
da obra
: ................... m3/s
Km:
.............
mdia
do curso de
dgua:
.............. m
Arquivo
2 ..................................................
Plano de Gesto AmbientalLargura
(PGA)
- Obras
Perenizao
da
Nome
do Curso:
Malha Viria Rural
Largura da Mata Ciliar:
Supresso de Vegetao Natural:
Mata Ciliar

Existente:
............ m
................... ha

Exigida legalmente: ............ m


Interferncias da Obra (s/n e nomear):

rea de Reserva Legal ..............................


Preserv. Permanente
................... ha

Unid. Conservao ....................................

rea Indgena
....................................
Reserva Legal
................... ha
Floresta/Cerrado
................... ha
Campos Cerrados
................... ha

Estado de Conservao do curso: (s/n)

Preservado:
.........

Assoreado:
.........

Obstrudo:
......... com ..................

Barrado:
.........

Poludo
o Esgotos domsticos ......
o Esgotos industriais ......
o Resduos agrcolas ......
o Lixo
......

Uso da gua da travessia at a foz, ou at 10km


jusante: (s/n)

Nenhum
........

Abastecimento humano ........

Balnerio
........

Dessedentao animal ........

Irrigao
........

Abastecimento industrial ........

Uso Lindeiro: (s/n)

Sem uso
............

Pasto ou cultura
............

Turstico / balnerio
...........

Minerao
...........

Urbano ou suburbano ...........

Industrial
...........

Conservao ambiental ...........

Outro
...........

Topografia Local (%):

Outros

........

Plana
...........
Suavemente Ondulada
...........
Ondulada
...........
Fortemente Ondulada
...........

Erodibilidade Potencial (leito e margens)


Baixa
.............
Mdia
.............
Alta
.............

Intervenes no Leito:
Corta-Rio? ........ Extenso: ........ m
Obteno de Areia:
No leito do curso dgua
..........
Nas barrancas
..........
Porto Legalizado
..........

Obras existentes a demolir (descrever):


......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................22

Existir necessidade de recuperao da rea de


extrao? .........(s/n)............. m 2

Imveis Atingidos:

Benfeitorias Atingidas:

2_MOP_PR(b)V09_PGAmbiental

Montanhosa
...........

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