Plano Diretor 2006 PDF

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SO LEOPOLDO

Estado do Rio Grande do Sul
LEI N 6125, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006.
DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR DO

MUNICPIO DE SO LEOPOLDO, ESTABELECENDO
AS DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL, E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
TITULO I
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Esta Lei institui o Plano Diretor e o Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Participativa do Municpio de So
Leopoldo.
Art. 1
O Plano Diretor o instrumento global da poltica de desenvolvimento do territrio municipal, determinante para
todos os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio.
Art. 2
1 O Plano Diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, Lei de Diretrizes
Oramentrias e o Oramento Anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas.
2 Alm do Plano Diretor, o processo de planejamento municipal compreende, nos termos da Lei Federal n 10.257, de 10
de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, os seguintes itens:
I - Disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
II - Zoneamento ambiental;
III - Plano plurianual;
IV - Diretrizes oramentrias e oramento anual;
V - Gesto oramentria participativa;
VI - Planos, programas e projetos setoriais;
VII - Programas de desenvolvimento territorial, ambiental, econmico e social.
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Art. 3
O Plano Diretor abrange a totalidade do territrio do Municpio, definindo:
I - A poltica e as estratgias de expanso urbana e desenvolvimento territorial;

II - As exigncias fundamentais de ordenao da cidade com vistas ao cumprimento da funo social da propriedade;
III - O sistema de planejamento e gesto democrtica do desenvolvimento do territrio;
IV - Os instrumentos da poltica de desenvolvimento territorial;
V - A poltica de regularizao fundiria sustentvel.
O Plano Diretor adota como conceito de territrio o espao fsico de domnio do Municpio constitudo pelas suas
relaes scio-culturais e elementos de estruturao que o compe:
Art. 4
I - Patrimnio natural;
II - Sistema de circulao;
III - Atividades de desenvolvimento scio-econmico;
IV - Elementos fsico-espaciais;
V - Sistemas de planejamento e gesto setoriais integrados;
VI - Programas de desenvolvimento territorial, ambiental, econmico e social.
O Sistema Municipal de Planejamento e a Gesto do Desenvolvimento Territorial, conduzidos pelo poder pblico,
objetivando a coordenao e a integrao das aes dos setores pblico e privado, da sociedade em geral e dos programas
setoriais, sero constitudos por um conjunto de rgos, normas e recursos humanos e tcnicos que garantiro a
transparncia e a participao democrtica de cidados e das entidades representativas.
Art. 5
Os planos municipais, planos setoriais, a Lei do Parcelamento do Solo, a Lei do Cdigo de Obras, a Lei do Cdigo
de Posturas e Lei de Bairros so complementares a este Plano Diretor.
Art. 6
O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento territorial e de orientao das aes dos agentes
pblicos e privados no uso dos espaos urbano e rural para as diversas atividades, com vistas ao desenvolvimento do
Municpio e eficincia administrativa.
Art. 7
Art. 8
So princpios fundamentais do Plano Diretor:
I - O direito cidade para todos, compreendendo os direitos terra urbanizada, moradia, ao ambiente saudvel, ao
trabalho, cultura, ao lazer, ao saneamento, infraestrutura e aos servios pblicos, ao transporte coletivo, mobilidade
urbana e acessibilidade;
II - Incluso social, compreendida como garantia de acesso a bens, servios e polticas pblicas a todos os muncipes;
III - O cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade;
IV - O controle social do Estado;
V - O direito universal moradia digna, respeitadas as diversidades tnicas e culturais;
VI - A preservao do ambiente natural e do equilbrio ecolgico, respeitadas as vocaes locais;
VII - O uso sustentvel dos recursos naturais e a melhoria contnua da qualidade do ambiente modificado;
VIII - A preservao do patrimnio cultural, material e imaterial, como recurso a ser usado para o desenvolvimento da
cidadania cultural;
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IX - O desenvolvimento equilibrado e sustentvel nos planos fsico, social, cultural, econmico e ambiental;
X - A justa distribuio das riquezas e a equidade social;
XI - A parceria entre a administrao pblica e as organizaes da sociedade civil;
XII - A integrao dos rgos e das aes da gesto pblica, com transversalidade nas aes de governo;
XIII - A descentralizao dos servios pblicos;
XIV - A integrao regional, nacional e internacional.
1 A funo social da cidade compreendida como direito de acesso de todos cidados s condies bsicas de vida:
compreende os direitos terra urbanizada, moradia, ao meio ambiente saudvel, ao trabalho, cultura, ao lazer, ao
saneamento, infra-estrutura e aos servios pblicos, ao transporte coletivo, mobilidade urbana e acessibilidade.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais da cidade expressas nesse
Plano Diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao
desenvolvimento das atividades econmicas.
TTULO II
DAS DIRETRIZES E DOS OBJETIVOS GERAIS
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES GERAIS
O Municpio de So Leopoldo adota um modelo de poltica e desenvolvimento territorial para as geraes presentes
e futuras, incorporando como princpios a promoo e a exigncia do cumprimento das funes sociais da cidade e da
propriedade com o objetivo de garantir as seguintes diretrizes:
Art. 9
I - Melhoria da qualidade de vida da populao;

II - Reduo das desigualdades que atingem diferentes camadas da populao e regies do Municpio;
III - Justia social e ambiental;
IV - A participao da populao nos processos de planejamento e gesto do Municpio;
V - Democratizao do acesso terra e moradia digna;
VI - Preservao das sub-bacias hidrogrficas de especial interesse para o abastecimento de gua do Municpio com nfase
numa viso integrada de sustentabilidade ambiental, econmica e social;
VII - Compatibilizao do zoneamento e da ocupao do solo com os objetivos de qualidade das guas da bacia hidrogrfica
do Rio dos Sinos;
VIII - Equilbrio e a qualidade do ambiente natural e modificado;
IX - Perpetuao do patrimnio natural, com a promoo das suas potencialidades e da superao dos conflitos referentes
poluio e degradao do ambiente, ao saneamento e ao desperdcio energtico;
X - Eqidade no acesso e benefcios da qualidade ambiental da cidade;
XI - Respeito e integrao entre as diversas culturas e etnias municipais;
XII - Descentralizao do desenvolvimento do Municpio, mantendo-se o equilbrio das relaes entre os espaos urbanos e
rurais;
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XIII - Eficincia econmica, ambiental e social do Municpio;
XIV - Justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes das obras e dos servios de infra-estrutura municipal;
XV - Participao da iniciativa privada no financiamento dos custos de urbanizao, mediante o uso de instrumentos
urbansticos compatveis com o interesse pblico e com as funes sociais da cidade;
XVI - Gesto integrada do saneamento ambiental por mecanismos de gesto que contemplem o abastecimento de gua
potvel, a coleta e tratamento do esgoto sanitrio, o manejo das guas pluviais, o manejo de resduos e o controle de vetores,
tendo-se como objetivos a melhoria das condies de sade pblica e o desenvolvimento sustentvel do Municpio;
XVII - Otimizao do uso da infra-estrutura instalada, evitando sua sobrecarga ou ociosidade;
XVIII - Fortalecimento do setor pblico, recuperao e valorizao das funes de planejamento e gesto;
XIX - Descentralizao do planejamento e da gesto pblica;
XX - Integrao e cooperao com o governo Federal, Estadual e com os Municpios da regio, no processo de planejamento
e gesto das questes de interesse comum;
XXI - Universalizao da mobilidade e acessibilidade territorial.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS GERAIS
Art. 10
O Plano Diretor rege-se pelos seguintes objetivos gerais:
I - Promover o zoneamento dos espaos urbano, rural e ambiental visando delimitar os respectivos usos, respeitando a
vocao de cada um dos espaos, compatibilizando os diferentes interesses e propiciando o desenvolvimento do Municpio e
o equilbrio ambiental;
II - Planejar a gesto territorial democrtica, participativa e no discriminatria;
III - Reduzir as desigualdades scio-ambientais;
IV - Garantir o acesso a bens, servios e polticas pblicas a todos os muncipes;
V - Promover a incluso social e a solidariedade humana, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da
populao e regies do Municpio;
VI - Respeitar as funes sociais da cidade e a funo social da propriedade;
VII - Promover a participao da populao nos processos de deciso, planejamento, gesto e controle;
VIII - Promover a regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda;
IX - Promover a acessibilidade ao mercado habitacional para a populao de baixa renda, coibindo o uso especulativo da
terra como reserva de valor e assegurando o cumprimento da funo social da propriedade;
X - Proteger, recuperar e manter os bens imveis e mveis do Municpio;
XI - Articular as polticas de desenvolvimento econmico, social, cultural e de proteo ao ambiente, visando incluso social
e melhoria da qualidade de vida da populao;
XII - Promover, preservar e recuperar o patrimnio natural e o patrimnio cultural, material e imaterial, como elementos
fundamentais da identidade histrica e cultural do Municpio, e ainda como fonte de desenvolvimento e de atividades
produtivas;
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XIII - Transferir para a coletividade parte da valorizao imobiliria inerente urbanizao e s aes de transformao do
territrio;
XIV - Promover o desenvolvimento das atividades urbanas e rurais, de forma a ampliar os benefcios sociais e reduzir os
custos operacionais para os setores pblico e privado;
XV - Manter sistema dinmico de informao como suporte dos processos de planejamento, gesto e controle das aes
decorrentes do Plano Diretor;
XVI - Descentralizar as aes e os servios da administrao pblica municipal;
XVII - Reduzir os deslocamentos entre a habitao e o trabalho, o abastecimento, a educao e o lazer;
XVIII - Priorizar o transporte coletivo municipal, garantindo a integrao fsica das diferentes linhas e integrao tarifria;
XIX - Preservar e incentivar as atividades de produo primria relacionadas agricultura familiar existentes em reas
urbanas e rurais;
XX - Garantir a justa distribuio dos custos e beneficios decorrentes de investimentos pblicos e alteraes do regime de uso
e ocupao do solo.
TITULO III
DOS EIXOS ESTRATGICOS
O Plano Diretor incorpora o enfoque estratgico do planejamento para promoo da sustentabilidade ambiental,
econmica, social e cultural do Municpio estabelecendo os seguintes eixos estratgicos:
Art. 11
I - Promoo do direito cidade;

II - Desenvolvimento territorial;
III - Cumprimento da funo social da propriedade;
IV - Democratizao do acesso terra e habitao;
V - Qualificao ambiental;
VI - Proteo e integrao do patrimnio cultural;
VII - Mobilidade e acessibilidade urbana;
VIII - Desenvolvimento econmico;
IX - Poltica de saneamento, energia e comunicao;
X - Democratizao do planejamento, da gesto e das informaes municipais.
CAPTULO I
DA ESTRATGIA DE PROMOO DO DIREITO CIDADE
A estratgia de promoo do direito cidade tem por objetivo promover o acesso amplo, universal e democrtico e
a incluso social dos habitantes do Municpio aos benefcios e s oportunidades geradas pelo processo de urbanizao e
transformao do territrio.
Art. 12
Art. 13
So funes sociais do Municpio:
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I - Proporcionar melhores condies para a moradia e o desempenho das atividades econmicas, sociais e culturais, visando
o desenvolvimento humano e o pleno exerccio da cidadania;
II - Garantir qualidade do ambiente;
III - Facilitar o deslocamento e acessibilidade com segurana e conforto para todos, priorizando o transporte pblico coletivo;
IV - Criar pontos de atratividade, com a implantao de equipamentos de turismo, lazer, eventos e negcios;
V - Prover infraestrutura bsica e de comunicao;
VI - Promover o cumprimento da funo social da propriedade.
CAPTULO II
DA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
A estratgia de desenvolvimento territorial visa direcionar e definir um processo de planejamento municipal de forma
descentralizada e eqitativa entre os diferentes setores, priorizando a reestruturao e a qualificao dos espaos em
transformao, atravs da justa distribuio da infra-estrutura, dos investimentos pblicos e privados, dos servios de
promoo do direito cidade e das oportunidades decorrentes do processo de urbanizao e transformao territorial, bem
como a sua qualificao ambiental.
Art. 14
Art. 15
A estratgia de desenvolvimento territorial tem por objetivos:
I - Promover a justa distribuio dos benefcios decorrentes do processo de urbanizao e da transformao do territrio, tais
como:
a) A adequao da infra-estrutura no territrio;
b) A ampliao dos servios pblicos de promoo do direito cidade;
c) O ordenamento dos investimentos pblicos e privados;
d) A descentralizao e a miscigenao de todas as atividades no conjunto do territrio desde que compatveis com a
setorizao;
e) A qualificao ambiental.
II - Promover a eqidade social e o fortalecimento de espaos territoriais carentes e precrios;
III - Adequar o zoneamento do uso do solo de acordo com as fragilidades ambientais;
IV - Promover o escalonamento urbano;
V - Incentivar a criao de corredores de densificao urbana;
VI - Promover a valorizao e a requalificao dos espaos pblicos;
VII - Revitalizar o centro histrico, promovendo a qualificao dos espaos;
VIII - Promover a organizao do Municpio e a integrao com a Regio Metropolitana de Porto Alegre, tendo como
referncia a Regio Hidrogrfica do Lago Guaba e respectivamente a Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos, como unidades de
planejamento municipal e regional, respeitando as diretrizes do COMITESINOS;
A poltica de escalonamento urbano compreende a distribuio dos equipamentos e servios no territrio, tendo por
objetivos:
Art. 16
I - Promover a descentralizao, respeitados os limites dos bairros consolidados;
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II - Racionalizar a implantao de equipamentos, considerando as densidades demogrficas e a priorizao do interesse
coletivo;
III - Elaborar o Plano de Gesto das reas Pblicas, definindo critrios de uso e ocupao;
IV - Integrar os programas e aes da administrao municipal relativos ao desenvolvimento territorial, a todas as polticas
pblicas com as quais tenha interface.
CAPTULO III
DA ESTRATGIA DO CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
A estratgia de cumprimento da funo social da propriedade objetiva promover a otimizao do uso da propriedade
subutilizada, no-utilizada e dos terrenos e glebas no-edificadas que se encontram em reas providas de infra-estrutura,
atravs da definio dos critrios que caracterizam essas reas e da aplicao dos instrumentos do Estatuto da Cidade para a
induo da urbanizao, a gesto da valorizao social do solo e do melhor aproveitamento dessas propriedades, garantindo:
Art. 17
I - Defesa do bem coletivo acima dos interesses individuais;

II - Definio de critrios adequados e condizentes s realidades e s particularidades territoriais urbanas e rurais;
III - Cumprimento da funo social da propriedade pblica e privada;
IV - Aplicao de ndices urbansticos mnimos;
V - Otimizao da urbanizao da cidade;
VI - Combate especulao imobiliria.
CAPTULO IV
DA ESTRATGIA DE DEMOCRATIZAO DO ACESSO A TERRA E HABITAO
A estratgia de democratizao do acesso terra e habitao buscar o direito moradia digna e
reestruturao e qualificao dos espaos territoriais informais, atravs da ampliao da oferta, da democratizao do acesso
e do reconhecimento e regularizao das ocupaes habitacionais consolidadas, tendo como objetivos:
Art. 18
I - O reconhecimento da cidade informal no processo de planejamento municipal;

II - A promoo da integrao territorial e o combate s desigualdades e segregao social;
III - A coordenao e a integrao dos programas de habitao de interesse social aos elementos estruturadores do territrio,
visando diminuio de conflitos e a melhoria da qualidade de vida nos assentamentos;
IV - A promoo da regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda, mediante o
estabelecimento de normas especiais de urbanizao e simplificao da legislao do parcelamento do solo e das normas
edilcias;
V - A ampliao da oferta de habitao de interesse social - HIS, potencializando e diversificando a produo pblica e
privada, a utilizao prioritria e a reserva de reas dotadas de infra-estrutura, no-utilizadas ou subutilizadas, inseridas na
malha urbana;
VI - A adoo de critrios para otimizar a densificao, objetivando a qualificao ambiental na produo da habitao de
interesse social;
VII - A utilizao de terrenos de propriedade do Poder Pblico prioritariamente para a implantao de projetos habitacionais
de interesse social, preservada as reas institucionais e verdes;
VIII - A garantia de sustentabilidade econmica, financeira e social dos programas e projetos de habitao de interesse social;
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IX - O incentivo pesquisa, incorporao de desenvolvimento tecnolgico e de formas alternativas de produo habitacional;
X - A adoo de mecanismos de acompanhamento e avaliao e de indicadores de impacto social das polticas, planos e
programas;
XI - Estabelecer mecanismos que priorizem o atendimento para idosos, portadores de necessidades especiais e famlias
chefiadas por mulheres dentre o grupo identificado como o de menor renda;
XII - Incentivar a articulao e o consrcio entre os setores pblico e privado visando o atendimento da demanda habitacional
de interesse social da populao de baixa renda;
XIII - O apoio e fomento s cooperativas habitacionais;
1 Considera-se habitao de interesse social, aquela destinada a atender a populao de baixa renda, assim considerada
a que aufere renda familiar mensal de at cinco salrios mnimos vigentes no pas.
2 Considera-se demanda habitacional prioritria municipal aquela relativa populao que aufere renda mensal familiar de
at trs salrios mnimos vigentes no pas.
O Sistema Municipal de Habitao de Interesse Social - SMHIS, a ser institudo por lei especfica, integrar o
Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social, e ter como objetivos:
Art. 19
I - Viabilizar para a populao de menor renda o acesso terra urbanizada e habitao digna e sustentvel;
II - Implementar polticas e programas de investimentos e subsdios, promovendo e viabilizando o acesso habitao voltada
populao de menor renda;
III - Articular, compatibilizar, acompanhar e apoiar a implementao de planos, programas, aes e investimentos para fins de
habitao de interesse social no territrio municipal, observada a legislao especfica.
CAPTULO V
DA ESTRATGIA DE QUALIFICAO AMBIENTAL
A estratgia de qualificao ambiental busca promover o desenvolvimento ecologicamente sustentvel, socialmente
justo e economicamente equilibrado, tendo como objetivos:
Art. 20
I - Proteger as reas de preservao permanente, os cursos d`gua e os banhados, e promover a recuperao ambiental das
reas degradadas, especialmente os arroios e o Morro de Paula;
II - Promover o manejo da vegetao urbana de forma a garantir a proteo das reas de interesse ambiental e a diversidade
biolgica natural;
III - Ampliar as reas verdes, melhorando a relao rea verde por habitante no Municpio;
IV - Prevenir e controlar a poluio do ar, da gua, do solo, do subsolo, sonora, visual, radioativa e eletromagntica;
V - Promover a educao ambiental em todas as suas formas;
VI - Integrar as aes de governo na rea ambiental com as aes de saneamento, recursos hdricos, sade pblica,
habitao, desenvolvimento territorial, desenvolvimento econmico e incluso social;
VII - Incentivar o uso de tecnologias limpas nos processos produtivos;
VIII - Aplicar instrumentos urbansticos e tributrios com vistas ao estmulo proteo do patrimnio natural em propriedades
previamente identificadas atravs de critrios a serem definidos;
IX - Incentivar polticas pblicas e programas que resultem no consumo sustentvel, na economia de recursos naturais e na
minimizao do consumo de energia;
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X - Implementar programa de reabilitao das reas de risco;
XI - Estimular o aumento da quantidade e a melhoria da qualidade da gua, de forma a garantir a disponibilidade de recursos
hdricos, superficiais e subterrneos aos usurios atuais e s geraes futuras;
XII - Estimular a adoo da prtica do aproveitamento das guas pluviais e a reutilizao das guas servidas.
Art. 21
Para a implementao da estratgia de qualificao ambiental sero elaborados:
I - Zoneamento ambiental do Municpio;

II - Plano de Gesto Ambiental Integrada e Participativa articulado com a Poltica Municipal de Desenvolvimento
Socioambiental e Agenda 21 local.
Integram o patrimnio natural os elementos naturais ar, gua, solo, subsolo, fauna, flora, assim como amostras
significativas dos ecossistemas originais do stio municipal indispensvel manuteno da biodiversidade ou proteo das
espcies ameaadas de extino, as manifestaes que representam marcos referenciais da paisagem, que sejam de
interesse proteger, preservar e conservar a fim de garantir a qualidade de vida sadia.
Art. 22
CAPTULO VI
DA ESTRATGIA DE PROTEO E INTEGRAO DO PATRIMNIO CULTURAL
A estratgia de proteo ao patrimnio cultural material e imaterial visa preservao e valorizao do legado
transmitido pela sociedade, protegendo suas expresses.
Art. 23
1 Entende-se por patrimnio material as expresses e transformaes de cunho histrico, artstico, arquitetnico,
paisagstico e urbano.
2 Entende-se por patrimnio imaterial os conhecimentos e modos de fazer, identificados como elementos pertencentes
cultura comunitria, os rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, a religiosidade, o entretenimento e outras
prticas da vida social, bem como as manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas.
Art. 24
A estratgia de proteo e integrao do patrimnio cultural tem por objetivos:
I - Definir critrios e procedimentos para a proteo do patrimnio cultural material e imaterial, histrico, artstico, paisagstico
e arqueolgico;
II - Promover a democratizao da gesto cultural;
III - Promover o acesso universal a todas as formas de bens culturais;
IV - Garantir espaos e instrumentos necessrios criao e produo cultural da cidadania;
V - Criar o banco de dados do Patrimnio Natural e Cultural;
VI - Elaborar o Inventrio do Patrimnio Cultural e Histrico Municipal;
VII - Elaborar o Plano Municipal de Patrimnio Cultural, integrado ao Sistema Nacional de Cultura;
VIII - Criar o Conselho Municipal de Patrimnio Cultural;
IX - Criar compensaes, incentivos, captao de recursos e estmulos preservao, atravs da implantao do Fundo
Municipal de Patrimnio Cultural;
X - Elaborar programas municipais de educao para o patrimnio.
1 A identificao das reas e dos bens que constituem patrimnio cultural ser objeto de estudos especficos que
constituiro o Inventrio do Patrimnio Histrico e Cultural Municipal, observados o valor histrico, a excepcionalidade, os
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valores de representatividade, de referncia, arquitetnicos, simblicos, prticas culturais, tradies e heranas, e ainda as
relaes fsicas e culturais com o entorno.
2 Lei municipal especfica regulamentar o Inventrio do Patrimnio Histrico e Cultural Municipal, estabelecendo
conceitos, contedos, critrios de seleo, caractersticas, vigncia, formas de proteo e de incentivo, alm dos j previstos
no presente Plano Diretor.
A poltica do dilogo e da integrao entre culturas e etnias tem por objetivo identificar, resgatar e valorizar os
elementos culturais e manifestaes tnicas presentes no territrio municipal, proporcionando a integrao desses elementos
ao processo de desenvolvimento e ao patrimnio ambiental do Municpio e da humanidade.
Art. 25
CAPTULO VII
DA ESTRATGIA DE MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE URBANA
A estratgia de mobilidade urbana visa contribuir para o acesso universal cidade, por meio do planejamento e
gesto do sistema de mobilidade urbana, garantindo a interao dos deslocamentos de pessoas e bens com a cidade para
seu desenvolvimento econmico e social.
Art. 26
Art. 27
A estratgia de mobilidade e acessibilidade tem por objetivos:
I - Garantir a acessibilidade universal;

II - Promover a eqidade no acesso dos cidados ao transporte pblico coletivo;
III - Promover a eficincia e eficcia na prestao do servio de transporte urbano;
IV - Mitigar os custos ambientais, sociais e econmicos dos deslocamentos de pessoas e bens na cidade;
V - Criar o Plano Municipal de Transportes, Mobilidade e Acessibilidade Urbana, articulado com a Regio;
VI - Possibilitar a articulao dos setores urbanos entre si, com seus respectivos centros e com a rea central da cidade;
VII - Compatibilizar a estrutura viria com o modelo urbano;
VIII - Consolidar a legislao municipal relativa ao sistema virio e sua hierarquizao;
IX - Priorizar os modais no-motorizados sobre os motorizados;
X - Garantir a integrao fsica do transporte coletivo municipal entre as diferentes linhas e os outros modais de transporte;
XI - Incentivar o desenvolvimento tecnolgico e o uso de energias renovveis e no poluentes;
XII - Garantir a segurana nos deslocamentos humanos;
XIII - Incentivar a educao como principal ferramenta de humanizao do trnsito e na complementaridade das aes de
acessibilidade universal;
XIV - Promover a integrao com as polticas de uso do solo e de desenvolvimento territorial.
CAPTULO VIII
DA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
A estratgia de promoo do desenvolvimento econmico no Municpio compreende o aumento da eficincia e da
eficcia dos seus elementos de produo, de forma articulada proteo do ambiente, visando ampliar os benefcios sociais
e a qualidade de vida da populao, integrado-a ao desenvolvimento territorial e regio metropolitana.
Art. 28
Art. 29
A estratgia de desenvolvimento econmico tem por objetivos:
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I - Estimular a vocao industrial do Municpio, desenvolvendo novas alternativas compatveis de localizao e expanso das
atividades;
II - Criar zoneamentos industriais com infraestrutura e servios hierarquizados;
III - Criar poltica de desenvolvimento do turismo;
IV - Estimular, qualificar e normatizar as atividades de gastronomia e lazer noturno da cidade;
V - Garantir a diversificao e a descentralizao das atividades produtivas;
VI - Estimular as atividades produtivas rurais;
VII - Criar mecanismos de apoio ao desenvolvimento de servios e de produo em geral, especialmente aquelas que
demandam as novas tecnologias, bem como s formas alternativas de economia, visando ao desenvolvimento e gerao de
emprego, trabalho e renda;
VIII - Consolidar e ampliar as atividades de tecnologia da informtica e suas correlatas;
IX - Criao de centros pblicos de referncia para empreendimentos coletivos;
X - Estimular o empreendedorismo, o associativismo e as redes de cooperao, como alternativa de desenvolvimento e
gerao de trabalho e renda;
XI - Estimular, normatizar e promover a atividade porturia de Transportes de Cargas e de Passageiros. (Redao dada pela
Lei n 7770/2012).
A poltica de desenvolvimento do turismo visa colocar o Municpio no mapa turstico nacional, com os seguintes
objetivos:
Art. 30
I - Criar o Plano Municipal de Turismo;

II - Estabelecer poltica de desenvolvimento integrado ao turismo, articulando-se com a regio metropolitana e com os roteiros
dos demais plos tursticos da regio;
III - Proporcionar novas fontes de trabalho e renda, atravs de atividades tursticas;
IV - Promover como produtos tursticos o patrimnio cultural, histrico, religioso, gastronmico e ecolgico, contribuindo na
sua recuperao e preservao.
CAPTULO IX
DA ESTRATGIA DA POLTICA DE SANEAMENTO, ENERGIA E COMUNICAO
No mbito da competncia do Municpio a estratgia de saneamento, energia e comunicao busca promover a
universalizao destes servios para a populao, com qualidade, eqidade social, eficncia e eficcia, tendo como objetivos
gerais:
Art. 31
I - Contribuir para o desenvolvimento local, a gerao de emprego e renda e a incluso social;

II - Priorizar planos, programas e projetos que visem implantao e ampliao dos servios e aes nas reas ocupadas
por populao de baixa renda;
III - Promover a gesto integrada da infra-estrutura e o uso racional do subsolo e do espao areo;
IV - Estimular onde for possvel o compartilhamento das redes, coordenando aes com concessionrios e prestadores de
servios e assegurando a preservao da qualidade ambiental e urbana.
Art. 32
So objetivos da poltica de saneamento:
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I - Assegurar a qualidade e a regularidade plena no abastecimento de gua para consumo humano e outros fins, capaz de
atender as demandas geradas em seu territrio;
II - Despoluir e proteger os cursos d`gua, especialmente os de interesse para a captao para o fornecimento de gua
potvel a populao;
III - Promover o desenvolvimento institucional do saneamento ambiental, estabelecendo meios para a unidade e articulao
das aes dos diferentes agentes;
IV - Utilizar indicadores epidemiolgicos e de salubridade ambiental no planejamento, implementao e avaliao da eficcia
e efetividade das aes de saneamento ambiental;
V - Minimizar os impactos ambientais relacionados implantao e ao desenvolvimento das aes, obras e servios de
saneamento e assegurar que sejam implementadas de acordo com as normas relativas proteo ao ambiente, ao uso e
ocupao do solo e sade;
VI - Estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gesto Socioambiental - SINGEA inclundo os planos setoriais de
Gesto Integrada de Saneamento Ambiental e de Gesto Integrada das Sub-bacias e recuperao das reas degradadas.
O Servio Municipal de gua e Esgoto - SEMAE promover a implantao gradual, em todo o territrio municipal, do
sistema separador absoluto das redes de esgotamento sanitrio e de manejo das guas pluviais, com a proibio de sua
conexo.
Art. 33
Art. 34
So objetivos da poltica de energia:
I - Promover a reduo de consumo e o uso racional de energia eltrica;

II - Conferir conforto e segurana populao, assegurando adequada iluminao nas vias, caladas e logradouros pblicos;
III - Buscar alternativas energticas sustentveis e renovveis;
IV - Elaborar o Plano de Gerenciamento de Energia.
A poltica de comunicao tem como objetivo a racionalizao da ocupao e da utilizao da infra-estrutura
instalada e por instalar, garantindo o compartilhamento e evitando a duplicao de equipamentos.
Art. 35
CAPTULO X
DA ESTRATGIA DE DEMOCRATIZAO DO PLANEJAMENTO, DA GESTO E DAS INFORMAES MUNICIPAIS
A estratgia de democratizao do planejamento, da gesto e das informaes municipais, visa instituir um sistema
de planejamento territorial e gesto democrtica, com o objetivo de promover um processo de planejamento dinmico,
contnuo, integrado e participativo, articulando as polticas da administrao municipal com os interesses da sociedade.
Art. 36
Art. 37
A estratgia de planejamento, gesto e informaes municipais tm por objetivos:
I - Implementar um modelo de gesto participativa, atravs da construo de instrumentos de controle, monitoramento,

avaliao e qualificao permanente;
II - Constituir Comisso Tcnica Multidisciplinar Interna, mediante ato do Chefe do Poder Executivo, para a implantao,
acompanhamento e avaliao do Plano Diretor;
III - Integrar a produo e utilizao das informaes municipais, com a criao de um Sistema de Informaes Geogrficas
Municipal, estruturado atravs do Geoprocessamento;
IV - Adequar a gesto oramentria s diretrizes e estratgias do planejamento territorial;
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V - Criar o ncleo de inovao para incorporar novas tecnologias Administrao Municipal, coordenado pela Secretaria de
Planejamento e Coordenao;
VI - Constituir canais de participao, tais como os conselhos municipais, conferncias municipais, debates, audincias e
consultas pblicas, nos termos desse Plano Diretor;
VII - Desenvolver atividades de comunicao e educao que objetivem dar suporte de divulgao sobre as principais
propostas e contedos do desenvolvimento urbano-territorial, objetivando incentivar a cultura participativa do planejamento e
gesto urbanas.
TTULO IV
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO
O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento do territrio, tendo como referncia s
caractersticas dos ambientes natural e construdo.
Art. 38
Art. 39
O territrio do Municpio fica dividido em quatro Macrozonas, delimitadas no Mapa 01, Anexo I, integrante dessa Lei:
I - Macrozona Urbana - corresponde poro urbanizada do territrio, apresentando diferentes graus de consolidao e infraestrutura bsica, destinando-se a concentrar o adensamento urbano.
II - Macrozona de Expanso Urbana - corresponde poro do territrio de transio do rural para o urbano, reservada
expanso da malha urbana;
III - Macrozona Rural - corresponde poro do territrio destinada atividade primria, em conformidade com a Lei Federal
n 4.504, de 30 de novembro de 1964 - Estatuto da Terra;
IV - Macrozona de Proteo Ambiental - corresponde poro do territrio com predominncia de reas de ambiente natural,
com utilizao compatvel com a preservao ambiental e ocupao controlada.
Art. 40
A delimitao da Macrozona Urbana tem como objetivos:
I - Controlar e direcionar o adensamento urbano, em especial nas reas centrais melhor urbanizadas, adequando-o infraestrutura disponvel e aos condicionantes ambientais;
II - Garantir a utilizao dos imveis no edificados, subutilizados e no utilizados;
III - Possibilitar a instalao de uso mltiplo no territrio do Municpio, desde que atendidos os requisitos de instalao;
IV - Possibilitar a regularizao fundiria sustentvel.
Art. 41
A delimitao da Macrozona de Expanso Urbana tem como objetivos:
I - Possibilitar a expanso urbana gradativa;

II - Possibilitar a expanso do setor de produo;
III - Possibilitar a regularizao fundiria sustentvel.
Art. 42
A delimitao da Macrozona Rural tem como objetivos:
I - Garantir a utilizao dos imveis para fins de produo rural nos moldes da Lei Federal n 4.504 de 30 de novembro de
1964 - Estatuto da Terra;
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II - Oportunizar atividades para gerao de trabalho e renda, como turismo rural e agroindstria familiar;
III - Manter os nveis atuais de baixa densidade na ocupao do solo;
IV - Promover a melhoria da qualidade ambiental;
V - Qualificar, paisagstica e urbanisticamente, os assentamentos existentes.
Art. 43
A delimitao da Macrozona de Proteo Ambiental tem como objetivos:
I - Manter e melhorar a qualidade ambiental do municpio;

II - Garantir a preservao do ambiente natural;
III - Propiciar o lazer da populao, compatvel com a preservao ambiental;
IV - Recuperar as reas ambientalmente degradadas;
V - Contribuir com o desenvolvimento sustentvel.
CAPTULO II
DA SETORIZAO
A Setorizao institui as regras gerais de uso e ocupao do solo para cada um dos Setores em que se subdividem
as Macrozonas, sendo delimitados no Mapa 02, Anexo I, integrante dessa Lei.
Art. 44
Art. 45
A Macrozona Urbana se subdivide em:
I - Setor de Ocupao Prioritria;

II - Setor de Qualificao;
III - Setor de Estruturao Prioritria;
IV - Setor de Produo Prioritrio.
Art. 46
A Macrozona de Expanso Urbana se subdivide em:
I - Setor de Estruturao;
II - Setor de Produo.
A Macrozona de Proteo Ambiental composta, predominantemente, por reas de preservao permanente
(APP), unidades de conservao, parques urbanos e por reas com restrio de ocupao, destinando-se preservao e
recuperao ambiental bem como ao desenvolvimento econmico sustentvel e compatvel.
Art. 47
Art. 48
A Macrozona de Proteo Ambiental se subdivide em:
I - Setor de Recuperao Ambiental;

II - Setor de Conservao Ambiental Leste;
III - Setor de Conservao Ambiental Oeste.
CAPTULO III
DA MACROZONA URBANA
SEO I
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DO SETOR DE OCUPAO PRIORITRIA
O Setor de Ocupao Prioritria caracteriza-se pela adequada infra-estrutura e equipamentos pblicos, uso
predominantemente misto, com reas contrastantes em relao densificao de uso e ocupao do solo.
Art. 49
Art. 50
So objetivos do Setor de Ocupao Prioritria:
I - Estabelecer um controle ambiental eficiente;

II - Estruturar, qualificar e implantar reas verdes e de lazer;
III - Valorizar, recuperar e proteger o patrimnio cultural;
IV - Equilibrar a distribuio das atividades urbanas;
V - Promover o adensamento populacional e priorizar a utilizao dos vazios urbanos;
VI - Promover a urbanizao e a regularizao fundiria dos ncleos habitacionais de baixa renda;
VII - Qualificar o sistema virio, garantindo segurana, acessibilidade e fluidez.
SEO II
DO SETOR DE QUALIFICAO
O Setor de Qualificao caracteriza-se pelo uso misto, atividades econmicas dispersas e infra-estrutura em
consolidao.
Art. 51
Pargrafo nico - So objetivos do Setor de Qualificao:

I - Ordenar o adensamento construtivo;
II - Qualificar o sistema virio, assegurando segurana, acessibilidade e fluidez;
III - Permitir o adensamento populacional onde este ainda for possvel, como forma de aproveitar a infra-estrutura disponvel;
IV - Promover a urbanizao e a regularizao fundiria dos ncleos habitacionais de baixa renda;
V - Ampliar a disponibilidade de equipamentos pblicos, espaos verdes e de lazer.
SEO III
DO SETOR DE ESTRUTURAO PRIORITRIA
O Setor de Estruturao Prioritria caracteriza-se pela carncia de infra-estrutura e de equipamentos pblicos, uso
predominantemente residencial, incidncia de edificaes no utilizadas, terrenos subutilizados ou no utilizados, incidncia
de loteamentos irregulares e ncleos habitacionais de baixa renda.
Art. 52
Art. 53
So objetivos do Setor de Estruturao Prioritria:
I - Implantar novos usos e atividades;

II - Complementar a infra-estrutura bsica;
III - Requalificar a paisagem;
IV - Valorizar, recuperar e proteger o patrimnio ambiental e cultural;
V - Estruturar e implantar espaos verdes e de lazer;
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VI - Implantar equipamentos pblicos;
VII - Promover a urbanizao e a regularizao fundiria dos ncleos habitacionais de baixa renda;
VIII - Incentivar a construo de novas unidades de habitao de interesse social voltadas, prioritariamente, ao atendimento
das necessidades de reassentamento interno no setor;
IX - Conter a ocupao de reas ambientalmente sensveis;
X - Reverter degradao urbana, ambiental e social e o processo de esvaziamento populacional.
SEO IV
DO SETOR DE PRODUO PRIORITRIO
O Setor de Produo Prioritrio caracteriza-se por atividades industriais e correlatas, bem como por rea destinada
a receber resduos slidos e tambm unidades de reciclagem do material gerado; cujo padro de incomodidade
incompatvel com sua existncia em reas residenciais ou mistas, exceto no caso do Plo de Informtica. (Redao dada pela
Lei n 6737/2008)
Art. 54
Art. 55
So objetivos do Setor de Produo Prioritrio:
I - Potencializar a atividade industrial;

II - Manter e ampliar as atividades do Plo de Informtica;
III - Dispor de infra-estrutura para a expanso da atividade industrial e qualificar as existentes;
IV - Estabelecer um controle ambiental eficiente;
V - Assegurar espao a atividades de economia solidria;
VI - Dispor de uma unidade de recebimento, tratamento e destinao final de resduos slidos e unidades de reciclagem.
(Redao dada pela Lei n 6737/2008)
CAPTULO IV
DA MACROZONA DE EXPANSO URBANA
SEO I
DO SETOR DE ESTRUTURAO
O Setor de Estruturao caracteriza-se pela baixa densidade, carncia de infraestrutura e equipamentos pblicos,
presena significativa de bens ambientais.
Art. 56
Pargrafo nico - A ocupao de caracterstica urbana neste setor somente ser permitida nas reas contguas a reas j
estruturadas da Macrozona Urbana, em padres a serem definidos em lei especfica, desde que fique a cargo do
empreendedor toda infra-estrutura necessria para viabilizar o empreendimento.
Art. 57
So objetivos do Setor de Estruturao:
I - Permitir a futura expanso da malha urbana;

II - Promover a proteo dos bens ambientais.
SEO II
DO SETOR DE PRODUO
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O Setor de Produo caracteriza-se pela baixa densidade, carncia de infra-estrutura e equipamentos pblicos,
presena significativa de bens ambientais.
Art. 58
Pargrafo nico - A ocupao de caracterstica urbana neste setor somente ser permitida nas reas contguas a reas j
estruturadas da Macrozona Urbana, em padres a serem definidos em lei especfica, desde que fique a cargo do
empreendedor toda infra-estrutura necessria para viabilizar o empreendimento.
Art. 59
So objetivos do Setor de Produo:
I - Reservar reas adequadas para a futura expanso do setor de produo;

II - Estabelecer um controle ambiental eficiente;
III - Promover a proteo dos bens ambientais.
CAPTULO V
DA MACROZONA DE PROTEO AMBIENTAL
SEO I
DO SETOR DE RECUPERAO AMBIENTAL
O Setor de Recuperao Ambiental caracteriza-se por ser uma rea de preservao permanente, pela existncia de
ocupaes e usos desordenados e ambientalmente inadequados, possuindo baixa densidade populacional e carncia de
equipamentos pblicos e infra-estrutura urbana bsica, e por reas ambientalmente degradadas.
Art. 60
Art. 61
So objetivos do Setor de Recuperao Ambiental:
I - Conservar os recursos naturais;

II - Recuperar ambientalmente as reas degradadas;
III - Qualificar os assentamentos existentes, minimizando os impactos ambientais e promovendo sua regularizao urbanstica
e fundiria, nos termos da Resoluo CONAMA N 369/2006;
IV - Conter novas ocupaes;
V - Implementar infra-estrutura com solues alternativas;
VI - Promover o turismo ecolgico.
SEO II
DO SETOR DE CONSERVAO AMBIENTAL LESTE
O Setor de Conservao Ambiental Leste caracteriza-se pela predominncia de reas de preservao permanente APP, por recursos naturais de interesse ambiental e por reas de alta restrio ocupao.
Art. 62
Art. 63
Os objetivos do Setor de Conservao Ambiental Leste so:

II - Proporcionar o lazer da populao;
III - Promover o turismo ecolgico.
SEO III
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DO SETOR DE CONSERVAO AMBIENTAL OESTE
O Setor de Conservao Ambiental Oeste caracteriza-se pela predominncia de reas de preservao permanente APP, pela existncia de recursos naturais de interesse ambiental e de reas de lazer e pela baixa densidade populacional.
Art. 64
Art. 65
So objetivos do Setor de Conservao Ambiental Oeste:

II - Recuperar ambientalmente as reas degradadas;
III - Proporcionar o lazer da populao;
IV - Permitir ocupao de baixa densidade, com atividades econmicas compatveis com a preservao ambiental;
V - Promover o turismo ecolgico;
VI - Permitir e promover a atividade porturia de Transporte de Cargas e de Passageiros. (Redao dada pela Lei
n 7770/2012)
CAPTULO VI
DA ESTRUTURA VIRIA
A Rede Viria Municipal classificada conceitual e hierarquicamente, estando delimitada no Mapa 03, Anexo I, e
Tabela 01, Anexo II, integrante dessa Lei, classificando-se em:
Art. 66
I - Rede Viria Estrutural, composta dos nveis 1, 2 e 3;

II - Rede Viria No Estrutural, composta de vias coletoras, secundrias, locais, de pedestres, ciclovias e passeios pblicos.
A Rede Viria Estrutural constituda pelas vias que estabelecem as principais ligaes entre as diversas partes do
Municpio e entre este e os demais Municpios e Estados.
Art. 67
So consideradas Vias Estruturais aquelas que propiciam segurana e fluidez do trfego, sendo determinantes para
a integrao entre os municpios da Regio Metropolitana para complementao da ligao entre bairros, melhoria e
implantao do transporte coletivo.
Art. 68
Art. 69
As Vias Estruturais, independentemente de suas caractersticas fsicas, esto classificadas em trs nveis:
I - Nvel 1 - aquelas vias, que atravessam o Municpio, utilizadas como ligao com a Capital e com os demais Municpios e
Estados;
II - Nvel 2 - aquelas vias, no includas no nvel anterior, utilizadas como ligao intermunicipal, podendo se articular com as
de nvel 1;
III - Nvel 3 - aquelas vias, no includas nos nveis anteriores, utilizadas como ligaes internas do Municpio, podendo se
articular com as de nvel 1 e 2.
A Rede Viria No Estrutural constituda pelas demais vias que, independentemente de suas caractersticas
fsicas, coletam e distribuem o trfego internamente aos bairros, estando classificadas em cinco tipos:
Art. 70
I - Vias coletoras: so aquelas utilizadas como ligao entre vias secundrias e locais, com as vias estruturais;
II - Vias secundrias: so aquelas que fazem a ligao entre as vias coletoras, ou que fazem a ligao entre outras duas vias
coletoras e que tenham extenso maior que quinhentos metros;
III - Vias locais: so aquelas que fazem a ligao entre duas vias secundrias, com extenso mxima de quinhentos metros e
que no tenham possibilidade de prolongamento futuro.
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IV - Ciclovias: so os espaos destinados circulao de bicicletas;
V - Vias de pedestres: so aquelas que fazem parte do sistema virio onde no possvel a via normal em razo da
declividade.
Ficam criados os corredores de desenvolvimento nas vias estruturais e coletoras, exceto a Av. Dr. Wilhelm
Rotermund, com a finalidade de desconcentrar a rea urbana;
Art. 71
Os passeios pblicos so reas que fazem parte da caixa viria, reservadas aos pedestres, com regramento
definido no Plano de Transportes e Mobilidade Urbana.
Art. 72
Na Rede Viria a segurana e fluidez do trfego so condicionantes prioritrios da disciplina do uso e ocupao do
solo das propriedades lindeiras.
Art. 73
Para implantar novas vias ou melhorar a segurana e fluidez do trfego daquelas j existentes, devero ser
definidas reas de Interveno Urbana.
Art. 74
Pargrafo nico - Nas reas de Interveno Urbana, a critrio do proprietrio, poder ser utilizado o instrumento de
transferncia do potencial construtivo, conforme prev o artigo 167.
As prioridades para melhoria e implantao de vias sero determinadas pelas necessidades do transporte coletivo,
pela complementao de ligaes entre bairros e pela integrao entre os municpios da Regio Metropolitana, e
consolidadas no Plano de Transportes e Mobilidade Urbana que dever ser transformado em lei municipal.
Art. 75
1 O Plano de Transportes e Mobilidade Urbana regulamentar o estacionamento de veculos privados e de transporte

fretado nas vias, o servio de txis e lotaes, abertura de rotas de ciclismo, transporte rodovirio, ferrovirio e hidrovirio,
bem como a circulao de cargas perigosas.
2 O estacionamento de veculos e a implantao de pontos de txi somente sero permitidos nas vias secundrias,
coletoras e nas vias de nvel 3 da Rede Viria Estrutural, desde que:
a) Seja respeitada a prioridade para o transporte coletivo e para a fluidez do volume de trfego geral registrado no uso das
vias coletoras e de nvel 3;
b) Seja garantida a segurana e o acesso das pessoas aos lotes lindeiros.
3 Rotas de ciclismo somente podero utilizar as vias da Rede Viria Estrutural quando estas forem de nvel 2 e 3, em dias,
trechos e horrios a serem determinados em funo da menor demanda de trfego.
4 O passeio pblico, como parte integrante da via pblica, e as vias de pedestre destinam-se exclusivamente circulao
dos pedestres com segurana e conforto.
CAPTULO VII
DAS REAS ESPECIAIS
As reas especiais compreendem reas do territrio que exigem tratamento especial na definio de parmetros
reguladores de usos e ocupao do solo, sobrepondo-se aos da setorizao, delimitadas nos Mapas 04, 04A, 04B e 04C
Anexo I, e Tabela 02, Anexo II, integrantes dessa lei e classificam-se em:
Art. 76
I - reas Especiais de Interesse Institucional e Ambiental - AEIIA;

II - reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA;
III - reas Especiais de Interesse Institucional - AEII;
IV - reas Especiais de Interesse Social - AEIS;
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V - reas Especiais de Interesse de Atividades de Tecnologia da Informtica - AEIATI;
VI - reas Especiais de Interesse Cultural - AEIC.
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DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE INSTITUCIONAL E AMBIENTAL AEIIA
As reas Especiais de Interesse Institucional e Ambiental - AEIIA, so as reas pblicas ou privadas de uso
institucional, tais como as destinadas implantao de equipamentos de educao, esporte, lazer, recreao com
caractersticas que exigem a compatibilizao do uso com a proteo da flora, da fauna e dos demais elementos naturais.
Art. 77
1 As novas AEIIA sero institudas por lei municipal com definio de limites e regime urbanstico prprios.
2 As intervenes em AEIIA sero objeto de estudo de viabilidade especfico compreendendo o inventrio do meio fsico e
bitico, a delimitao geogrfica, o zoneamento interno de usos e definies quanto ao traado virio e equipamentos.
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DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL AEIA
As reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA, so aquelas destinadas proteo da flora e da fauna e
perpetuao e sustentabilidade do patrimnio natural, com caractersticas naturais diferenciadas que estruturam a paisagem
ou constituem ecossistemas importantes, com repercusses em nvel macro na cidade.(Vide regulamento dado pela Lei
n 7521/2011)
Art. 78
1 As novas AEIA sero institudas por lei municipal com definio de limites e regime urbanstico prprios.
2 As intervenes em AEIA sero objeto de estudo de viabilidade especfico compreendendo o inventrio do meio fsico e
SEO III
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE INSTITUCIONAL AEII
As reas Especiais de Interesse Institucional - AEII, so aquelas pblicas ou privadas destinadas implantao de
equipamentos urbanos e comunitrios ou que so objeto de projetos governamentais que, por sua caracterstica, devem ser
objeto de regime urbanstico prprio, tais como:
Art. 79
I - Equipamentos de administrao e de servio pblico;

II - Equipamentos comunitrios e de servio ao pblico;
III - Equipamentos de circulao urbana e rede viria.
1 As novas AEII sero institudas por lei municipal com definio de limites e regime urbanstico prprios.
2 As intervenes em AEII sero objeto de estudo de viabilidade especfico compreendendo o inventrio do meio fsico e
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DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL AEIS
As reas Especiais de Interesse Social - AEIS, so aquelas destinadas regularizao fundiria, produo e
manuteno de Habitao de Interesse Social, com normas especiais, nos termos da Lei Municipal n 5.984, de 26 de junho
de 2006, alterada pela Lei Municipal n 6.072, de 23 de outubro de 2006, compreendendo as seguintes situaes:
Art. 80
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I - AEIS I - regularizao de assentamentos auto produzidos por populao de baixa renda em reas pblicas ou privadas,
aplicando-se o Direito de Superfcie, a Concesso do Direito Real de Uso e/ou a Concesso Especial para fins de Moradia,
individual ou coletiva, quando se tratar de bens pblicos municipais, e o usucapio especial coletivo ou individual quando se
tratar de rea privada;
II - AEIS II - regularizao de loteamentos pblicos ou privados irregulares ou clandestinos que atendam s condies de
habitabilidade.
III - AEIS III - para produo de Habitao de Interesse Social, com intervenincia do Poder Pblico em imveis noedificados, subutilizados, localizados na Macrozona Urbana.
A instituio de AEIS I e II pelo Executivo municipal ser de oficio, por solicitao dos beneficirios ou do
empreendedor.
Art. 81
1 As reas institudas como AEIS I e II integraro os programas de regularizao fundiria e urbanstica, com o objetivo da
manuteno e regularizao de Habitao de Interesse Social, sem a remoo dos moradores, exceo feita s moradias em
situao de risco e em casos de excedentes populacionais.
2 A instituio de AEIS I e II, regime urbanstico, padres de parcelamento do solo e delimitao do permetro sero
definidos por decreto do Executivo Municipal.
A instituio de AEIS III, por lei municipal especfica, dever ocorrer por iniciativa do Poder Executivo, de oficio, por
solicitao dos beneficirios ou do empreendedor.
Art. 82
1 As reas institudas como AEIS III integraro os programas de produo de habitao de interesse social e sero
destinadas para o atendimento do dficit anual e da demanda habitacional de interesse social prioritria do municpio.
2 Por dficit habitacional de interesse social considera-se o nmero de unidades habitacionais necessrias para o
atendimento da demanda das famlias de baixa renda e que no disponham de recursos para prov-la, nas condies
ofertadas pelo mercado imobilirio.
3 O Poder Pblico Municipal dever, anualmente, promover a instituio de AEIS III em glebas cuja rea total seja o
suficiente para atender ao dficit habitacional de interesse social, de acordo com o estabelecido em Plano Municipal de
Habitao.
4 Os imveis no edificados, subutilizados e no utilizados identificados pelo Municpio para ocupao prioritria e
aplicao dos instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade previstos nesse plano diretor, destinar-se-o,
preferencialmente, a empreendimentos para habitao de interesse social e atividades complementares a esta, podendo, para
tanto, o Municpio institu-los como AEIS III.
Para atendimento do dficit anual e da demanda habitacional prioritria, o Municpio admitir parcerias e consrcios
com o empreendedor e a iniciativa privada, em reas a serem delimitadas como AEIS III, atravs do instrumento Urbanizador
Social.
Art. 83
1 O Urbanizador Social o empreendedor imobilirio cadastrado no Municpio com vistas a realizar empreendimentos de
interesse social em reas indicadas pelo Municpio, em atendimento ao Macrozoneamento deste Plano Diretor.
2 No caso de parcerias com Urbanizadores Sociais, dever o Poder Pblico Municipal promover aes com vistas
reduo dos custos de produo dos empreendimentos de carter social, exigindo em contrapartida, a reduo do preo de
venda das unidades produzidas ou ainda, a doao pelo empreendedor de unidades a serem destinadas ao atendimento da
demanda habitacional prioritria do Municpio.
3 A contrapartida citada no 2 deste artigo dever ser proporcional reduo de custos de produo referida, visando o
atendimento das necessidades habitacionais das famlias de baixa renda.
SEO V
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE DE ATIVIDADES DE TECNOLOGIA DA INFORMTICA AEIATI
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As reas Especiais de Interesse de Atividade de Tecnologia e de Inovao - AEIATI so aquelas reas pblicas ou
privadas destinadas ao uso prioritrio de atividades de base tecnolgica.
Art. 84
1 Entende-se por atividades de base tecnolgica todas aquelas que envolvam: a prestao de servios; a oferta de infraestrutura tecnolgica para capacitao, desenvolvimento e pesquisa aplicada; a implementao de processos tecnolgicos e
a oferta de bens baseados na aplicao sistemtica de conhecimentos cientficos e tecnolgicos e na utilizao de tcnicas
consideradas avanadas ou pioneiras, em setores vinculados inovao tecnolgica.
2 As novas AEIATI sero institudas por lei municipal com definies de limites e regime urbanstico prprios. (Redao
dada pela Lei n 7162/2010)
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DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE CULTURAL AEIC
As reas Especiais de Interesse Cultural - AEIC, so aquelas reas pblicas ou privadas que apresentam
ocorrncia de patrimnio cultural que deve ser preservado, revitalizado ou reciclado a fim de evitar a deteriorao, a perda ou
o desaparecimento das caractersticas que lhe conferem peculiaridade.
Art. 85
1 As novas construes, reformas, demolies, servios, nos prdios e equipamentos, assim como quaisquer intervenes
na rea definida como entorno do bem tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico Artstico do Estado do Rio Grande do
Sul - IPHAE, devero ter prvia autorizao deste rgo.
2 As novas AEIC sero institudas por lei municipal com definio de limites e regime urbanstico prprios.
TTULO V
DO USO, OCUPAO, PARCELAMENTO DO SOLO E REGULARIZAO FUNDIRIA SUSTENTVEL
CAPTULO I
DOS USOS
Art. 86
O uso do solo fica classificado em:
I - Residencial: que envolve a moradia de um indivduo ou o grupo de indivduos;

II - No residencial: que envolve o desenvolvimento de atividades comerciais, prestao de servios, institucionais e
industriais;
III - Misto: que envolve a associao dos usos residencial e no residencial, na mesma edificao ou lote.
Todos os usos e atividades podero se instalar na Macrozona Urbana, desde que obedeam s condies
estabelecidas abaixo.
Art. 87
1 Os usos e as atividades sero analisados em funo de sua potencialidade como geradores de:
I - Incomodidades;
II - Interferncia no trfego;
III - Impacto vizinhana.
2 As excees previstas no caput deste artigo sero regulamentadas atravs de lei especfica.
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DOS USOS GERADORES DE INCMODOS
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Para fins de determinao do grau de incomodidade, devero ser analisados os seguintes fatores: poluio sonora,
poluio atmosfrica, poluio hdrica, gerao de resduos slidos e vibrao.
Art. 88
Pargrafo nico - As atividades sero classificadas nas categorias de uso descritas no caput deste artigo, a partir de seu
enquadramento, de forma isolada ou cumulativa, nos parmetros de incomodidade segundo Tabela 03, Anexo II,
considerando:
I - Poluio Sonora: gerao de impacto no entorno prximo pelo uso de mquinas, utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou
similares, ou concentrao de pessoas ou animais em recinto fechado;
II - Poluio Atmosfrica: lanamento de material particulado inerte na atmosfera acima do admissvel;
III - Poluio Hdrica: gerao de efluentes lquidos incompatveis ao lanamento na rede hidrogrfica e/ou sistema coletor de
esgotos, e/ou poluio do lenol fretico;
IV - Gerao de Resduos Slidos: produo, manipulao e/ou estocagem de resduos slidos, com riscos potenciais ao
meio ambiente e sade pblica;
V - Vibrao: uso de mquinas ou equipamentos que produzam choque ou vibrao sensvel alm dos limites da propriedade.
Art. 89
Os usos do solo estabelecidos no artigo 86 se hierarquizaro segundo os seguintes nveis de incomodidade:
I - Usos no incmodos - abrangendo o uso residencial e as categorias no residenciais com ele compatveis;
II - Usos incmodos nvel I - uso no residencial, cujo grau de incomodidade permite sua instalao em qualquer dos setores;
III - Usos incmodos nvel II - uso no residencial, cujo grau de incomodidade o faz tolervel, se submetido a medidas
mitigadoras;
IV - Usos incmodos nvel III - uso industrial e correlatos, cujas atividades apresentam nveis de incomodidade incompatveis
com o uso residencial;
A anlise tcnica do nvel de incomodidade no dispensa o Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV e o
licenciamento ambiental, nos casos que a legislao os exigir.
Art. 90
SEO II
DOS USOS GERADORES DE INTERFERNCIA NO TRFEGO
Art. 91
So considerados usos geradores de interferncia no trfego:
I - As atividades geradoras de carga e descarga;

II - As atividades geradoras de embarque e desembarque;
III - As atividades geradoras de trfego de pedestres;
IV - As atividades que se caracterizem como plos geradores de trfego.
Os parmetros para enquadramento como uso gerador de interferncia no trfego e as exigncias da anlise
tcnica sero definidos por decreto municipal.
Art. 92
Pargrafo nico - A anlise dos usos geradores de interferncia no trfego ser feita pelo rgo competente.
SEO III
DOS USOS GERADORES DE IMPACTO VIZINHANA
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A anlise para localizao dos usos na Macrozona Urbana se completar com a exigncia de elaborao do Estudo
de Impacto de Vizinhana para aqueles empreendimentos definidos na Lei Municipal n 6.020, de 26 de julho de 2006.
Art. 93
Pargrafo nico - Considera-se incomodidade o estado de desacordo de uso ou atividade com os condicionantes locais,
causando reao adversa sobre a vizinhana, tendo em vista suas estruturas fsicas e vivncias sociais.
CAPTULO II
DOS PARMETROS URBANSTICOS
SEO I
DOS CONCEITOS
Entende-se por parmetros urbansticos os que regulamentam quantidades e volumes de construo, traduzidos
nos seguintes itens:
Art. 94
I - O ndice de Aproveitamento - IA o fator que multiplicado pela rea do terreno, define a rea mxima computvel nele
admitida.
II - Taxa de Ocupao - TO o percentual expresso pela relao entre a rea de projeo horizontal mxima da edificao e
a rea do lote onde se pretende edificar;
III - Altura da Edificao - H a dimenso vertical mxima da edificao, expressa em metros, medida a partir do piso do
primeiro pavimento at o forro do ltimo pavimento;
IV - Taxa de Permeabilidade - TP o percentual da rea do terreno que deve ser mantido permevel;
V - Alinhamento Virio - AV, entende-se por alinhamento virio a linha legal definida pelo Municpio que serve de limite entre o
lote e o logradouro pblico existente ou projetado;
VI - Recuos - entende-se por recuos as reas de interesse da comunidade, que tem por objetivo resguardar a qualidade
urbanstica, ambiental e sanitria.
SECO II
DO NDICE DE APROVEITAMENTO
Na Macrozona Urbana o ndice de aproveitamento bsico igual a um e meio, podendo alcanar ndice mximo
como incentivo e ndice adicional atravs de outorga onerosa, nas seguintes situaes:
Art. 95
I - No permetro compreendido entre a Av. Mau, Rua Amadeo Rossi, Av. Dr. Wilhen Rotermund e a Av. Joo Corra sero
permitidos os ndices abaixo:
a) ndice bsico: um e meio;
b) ndice mximo: dois.
II - No permetro compreendido entre a BR 116, Rua Albino Kempf, Av. Mau e Av. Atalbio Taurino de Resende sero
permitidos os ndices abaixo:
b) ndice mximo: trs.
III - No permetro compreendido entre a Av. Feitoria, Rua D. Leopoldina, Av. Dr. Mrio Sperb, Rua Jos de Alencar, Rua
Pedro Peres, Rua Alberto Scherer e Rua Amadeo Rossi sero permitidos os ndices abaixo:
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IV - No permetro compreendido entre a Av. Dom Joo Becker, Av.Mau, Av. Frederico Wolfenbttel, Av. Theodomiro Porto da
Fonseca e Rua Saldanha da Gama sero permitidos os ndices abaixo:
V - No permetro compreendido entre a Av. Theodomiro Porto da Fonseca, Limite da propriedade do 16 GAC, Imvel da
Sociedade Antnio Vieira e Parque Ecumnico Cristo Rei, sero permitidos os ndices abaixo:
b) ndice mximo: trs e meio.
VI - Nos corredores de desenvolvimento sero permitidos os ndices abaixo:
b) ndice mximo: trs;
c) ndice adicional: quatro e meio.
VII - No permetro compreendido entre a Av. Parob, RS 240, Av. Presidente Lucena e BR 116 sero permitidos os ndices
abaixo:
b) ndice mximo: trs;
VIII - No permetro compreendido entre a Av. Dom Joo Becker, Rua Saldanha da Gama, Av. Theodomiro Porto da Fonseca,
Av. Joo Alberto, Av. 8 BC, Rua Visconde de So Leopoldo, Rua Jacy Porto e Rua Santo Agostinho sero permitidos os
ndices abaixo:
b) ndice mximo: trs e meio;
1 Sempre que um corredor de desenvolvimento cruzar ou fizer limite com reas especiais so vlidos os parmetros
urbansticos das mesmas.
2 Nos lotes lindeiros aos logradouros pblicos descritos nos permetros conforme os incisos I, II, III, IV, VI, VII e VIII,
incidiro nos mesmos, o regramento previsto.
3 Para o clculo do ndice de aproveitamento devero ser observadas as seguintes regras:
a) Nas atividades residenciais, comerciais e de servios no sero computadas as reas de uso condominiais, as de pilotis,
estacionamentos, garagens, terraos e sacadas;
b) Para edificaes cujo projeto e efetiva execuo adotem reaproveitamento de guas tanto de chuva como de reuso, ser
permitido um acrscimo ao ndice de aproveitamento de dez por cento, sendo que o regramento do presente dispositivo se
dar por decreto municipal;
c) O ndice de aproveitamento poder ser acrescido em at 50%, na Macrozona Urbana, de acordo com legislao especfica,
quando da transferncia de potencial construtivo, at o limite do ndice adicional.
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d) Mediante prvia aprovao do COMPAC e do COMPLAD as reas preservadas e recuperadas das edificaes
identificadas como Patrimnio Cultural do Municpio sero permitidas como acrscimo ao ndice de aproveitamento dos
imveis sobre as quais acederem. (Redao acrescida pela Lei n 7768/2012)
SEO III
DA TAXA DE OCUPAO
Art. 96
A taxa de ocupao, na Macrozona Urbana, para os usos abaixo de:
I - Residencial unifamiliar ou multifamiliar horizontal igual a sessenta e seis por cento;

II - Residencial multifamiliar vertical igual a setenta e cinco por cento;
III - No residencial incmodo ou no residencial no incmodo, igual a setenta e cinco por cento;
IV - Misto na mesma edificao ou lote igual mdia aritmtica simples de cada uso;
V - Industrial igual a sessenta por cento.
1 No quadriltero compreendido entre a Av. Dom Joo Becker; Rua Marqus do Herval; Av. Joo Corra e Rua 1 de
Maro, independente do uso a taxa de ocupao ser de oitenta por cento;
2 No sero computveis para o clculo da taxa de ocupao:
a) reas de lazer totalmente descoberta;
b) Beirais, marquises e pergolados;
c) Sacadas de at um metro e trinta centmetros de projeo;
d) reas de estacionamento cobertas somente com estruturas tensionadas leves.
e) Mediante prvia aprovao do COMPAC e do COMPLAD as reas preservadas e recuperadas das edificaes
identificadas como Patrimnio Cultural do Municpio no sero computveis para o clculo da taxa de ocupao. (Redao
acrescida pela Lei n 7768/2012)
SEO IV
DA TAXA DE PERMEABILIDADE
A taxa de permeabilidade tem como funo possibilitar a recarga do lenol fretico e auxiliar a drenagem das guas
pluviais, diminuindo a sobrecarga do sistema pblico de drenagem existente.
Art. 97
1 Na Macrozona Urbana a taxa de permeabilidade mnima ser de vinte por cento da rea do lote.
2 Ser considerada rea permevel qualquer parte do terreno no construda e/ou no pavimentada que permita a
infiltrao de gua no solo.
3 Caso sejam utilizados elementos de concreto tipo piso-grama ou qualquer outro tipo de elementos que reduzam a rea
permevel, o clculo dever ser feito pela rea permevel efetiva do elemento utilizado.
4 A exigncia da taxa de permeabilidade dever ser cumprida na apresentao de projeto de construo, reforma,
ampliao de todos os imveis novos ou existentes.
5 A taxa de permeabilidade poder ser reduzida em at cinqenta por cento, desde que o proprietrio implante tcnica de
reteno das guas pluviais, de acordo com a capacidade mxima do imvel em absorver as guas pluviais, especificada em
regulamento prprio.
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6 Mediante prvia aprovao do COMPAC e do COMPLAD as reas preservadas e recuperadas das edificaes
identificadas como Patrimnio Cultural do Municpio no sero computveis para o clculo da taxa de permeabilidade.
(Redao acrescida pela Lei n 7768/2012)
SECO V
DOS RECUOS
Art. 98
Os recuos previstos por esta lei classificam-se em frontal, lateral e de fundos.
Entende-se por recuo frontal, o parmetro urbanstico necessrio para a qualificao dos espaos abertos frontais
do lote, a reserva de reas para ampliao visual, iluminao e ventilao dos espaos pblicos e para a estruturao do
sistema virio podendo ser dividido em:
Art. 99
I - Recuo do sistema virio;

II - Recuo de ajardinamento.
1 O recuo do sistema virio a faixa de domnio de utilizao pblica, obtida a partir do eixo da caixa viria em direo a
cada uma de suas lateriais.
2 Os recuos de ajardinamento asseguram reas necessrias valorizao da paisagem da cidade, podendo ser utilizados
para a implantao de jardins, em locais de moradia, ou para a ampliao da calada e desenvolvimento de atividades ao ar
livre, em reas comerciais e de servios.
Art. 100
O recuo de ajardinamento de quatro metros obrigatrio em todas as vias municipais, excetuando-se os casos
abaixo:
I - O quadriltero compreendido entre a Av. Dom Joo Becker; Rua Marqus do Herval; Av. Joo Corra e Rua Bento
Gonalves.
a) Considera-se parte deste quadriltero os dois lados das vias que o compe.
II - Nos lotes de esquina, ser permitido a reduo de um dos recuos de ajardinamento para dois metros.
III - Os lotes de esquina com formato irregular ou os lotes que na data da publicao desta lei estejam em desacordo com a lei
vigente do parcelamento do solo, no que se refere a metragem e rea mnima, sero estudados de acordo com suas
peculiaridades, pela Comisso Tcnica Permanente Multidisciplinar - CTPM e remetida ao Conselho do Plano Diretor.
IV - As reas preservadas e recuperadas das edificaes identificadas como Patrimnio Cultural do Municpio, mediante
prvia aprovao do COMPAC e do COMPLAD. (Redao acrescida pela Lei n7768/2012)
Para as edificaes construdas no alinhamento sero permitidas a projeo de marquises at o limite de dois teros
da largura do passeio a partir da altura de trs metros a contar do nvel mdio do passeio pblico.
Art. 101
O recuo de ajardinamento dever estar completamente livre e desocupado, no sendo permitidos portarias,
garagens, abrigos para veculos, alpendre, varandas, reservatrios, pilares, pergolados, piscinas, excetuando-se nos casos:
Art. 102
I - Projeo de marquises at o limite de dois teros da largura do recuo a partir da altura de trs metros a contar do nvel da
laje do primeiro pavimento;
II - Projeo de sacadas at o limite de um tero da largura do recuo a partir da altura de trs metros a contar do nvel da laje
do primeiro pavimento;
III - Projeo de beirais at o limite de um metro a partir da altura de trs metros a contar do nvel da laje do primeiro
pavimento;
IV - Elementos construtivos at o limite de cinquenta centmetros;
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V - Guaritas at o limite de quatro metros quadrados de rea construda;
Entende-se por recuos laterais e de fundos, o parmetro urbanstico necessrio qualificao ambiental das reas
construdas, em especial a garantia de parmetros mnimos ventilao e iluminao natural.
Art. 103
Art. 104
Os recuos laterais e de fundos, so estabelecidos em conformidade com o uso e pelo regramento abaixo:
I - Residencial unifamiliar ou multifamiliar horizontal, para altura igual ou maior que sete metros utiliza-se a frmula R = H/6 +
2, a partir do segundo pavimento;
II - Residencial multifamiliar vertical, para altura maior que sete metros e menor que doze metros utiliza-se a frmula R = H/8 +
2, exceto nos casos previstos no incisos I, II, III, IV, VI, VII e VIII do artigo 95, que se reger pela frmula R = H/12 + 1,5,
ambos a partir do segundo pavimento;
III - Residencial multifamiliar vertical, para altura igual ou maior que doze metros utiliza-se a frmula R = H/8 + 1,5, exceto nos
casos previstos no incisos I, II, III, IV, VI, VII e VIII do artigo 95, que se reger pela frmula R = H/12 + 1,5, ambos a partir do
quarto pavimento;
IV - No residencial ou misto, para altura maior ou igual a oito metros utiliza-se a frmula R = H/12 + 1,5, a partir do segundo
pavimento;
V - Industrial utiliza-se a frmula R= H/8 + 1,5;
1 Considera-se para o clculo da altura - H, a dimenso vertical mxima da edificao, expressa em metros, medida a
partir do piso do primeiro pavimento at o forro do ltimo pavimento.
2 Para efeito da anlise da altura da edificao, no sero consideradas as lajes de casa-de-mquinas e reservatrios.
3 Mediante prvia anlise e aprovao pelo COMPAC e COMPLAD os recuos laterais e de fundo podero sofrer ajustes
visando a preservao e/ou a valorizao do patrimnio edificado, preservando-se o equilbrio das relaes de vizinhana.
Art. 105
A altura mdia definida no perfil mdio do lote junto ao alinhamento do logradouro pblico.
1 A distncia vertical entre a altura mdia e o perfil natural do terreno no limite externo das edificaes, no poder, em
qualquer ponto, exceder o limite mnimo do P Direito previsto no Cdigo de Obras para o uso pretendido;
2 Em lotes de esquina a altura mdia ser demarcada na via de maior importncia viria.
3 Mediante prvia anlise e aprovao pelo COMPAC e COMPLAD as alturas das edificaes podero sofrer ajustes
visando a preservao e/ou a valorizao do patrimnio edificado, preservando-se o equilbrio das relaes de vizinhana.
4 Edificaes em rea de influncia de bem identificado como patrimnio Cultural material de So Leopoldo, devero ter
sua volumetria previamente analisada e aprovada pelo COMPAC, visando a valorizao do patrimnio cultural. (Redao
acrescida pela Lei n 7768/2012)
5 Para efeitos do disposto no pargrafo 4 do presente artigo, so desde j identificados como imveis situados na rea de
influncia, e, portanto, com volumetria sujeita anlise prvia pelo COMPAC e COMPLAD, os imveis lindeiros e fronteiros a
edificaes protegidas por tombamento ou por decreto municipal, como de interesse cultural. (Redao acrescida pela Lei
n 7768/2012)
CAPTULO III
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Na implementao do parcelamento do solo para fins urbanos, e da regularizao fundiria sero observadas as
diretrizes gerais da poltica urbana, relacionadas no art. 2 da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, e os seguintes princpios:
Art. 106
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I - Funo social da propriedade urbana e da cidade;
II - Garantia do direito moradia e ao desenvolvimento sustentvel dos assentamentos humanos;
III - Garantia do meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem de uso comum do povo;
IV - Urbanismo como funo pblica e respeito ordem urbanstica;
V - Prevalncia do interesse pblico sobre o interesse privado;
VI - Ocupao prioritria dos vazios urbanos, respeitados os espaos territoriais especialmente protegidos;
VII - Recuperao pelo Poder Pblico das mais-valias urbanas decorrentes de suas aes;
VIII - Acesso universal aos bens de uso comum do povo;
IX - Defesa do consumidor.
SEO I
DO PERMETRO URBANO
O permetro urbano delimitado no Mapa 06, Anexo I, Tabela 04, Anexo II, integrante dessa Lei, descrito da
seguinte
forma:
Art. 107
"Inicia na margem esquerda do arroio Bopp junto divisa do loteamento Residencial Colina (inclusive) e as terras de Kern e
Mattes (exclusive) (c.UTM a. E=481217.3013, N=6714858.8980). Segue por esta divisa em sentido leste por
aproximadamente 300 m (c.UTM a. E=481521.3627, N=6714786.1592), aps deflete para norte aproximadamente 380 m,
pelo limite oeste do loteamento Residencial Colina (inclusive) e limite leste das terras de Kern e Mattes (exclusive), at o
vrtice noroeste da quadra 2766 do loteamento Residencial Colina (inclusive) e limite sul do Centro Experimental Unisinos
(exclusive), prosseguindo pela divisa norte do loteamento Residencial Colina (inclusive) e Centro Experimental Unisinos
(exclusive) at o vrtice nordeste da quadra 2778 do loteamento Residencial Colina (inclusive). Prossegue aps em sentido
sul aproximadamente 300 m, pelo limite leste do loteamento Residencial Colina (inclusive) e limite oeste da propriedade de
Jacob Lemertz (exclusive) at o vrtice sudeste da quadra 2772 do loteamento Residencial Colina (inclusive) (c.UTM a.
E=482256.4509, N=6714734.2914). Deste ponto por linha seca de sentido sudeste aproximadamente 2.900 m, at a estrada
Presidente Lucena num ponto situado a 500 m ao norte do encontro desta estrada com a estrada do Boqueiro, (c.UTM a.
E=484623.4048, N=6713133.4187), seguindo pelo eixo da estrada Presidente Lucena em sentido geral sudeste por 500 m,
at encontrar a estrada do Boqueiro, seguindo por esta estrada em sentido leste aproximadamente 950 m, at encontrar a
rodovia BR-116. Prossegue pelo eixo da rodovia BR-116 em sentido norte aproximadamente 150 m (c.UTM a.
E=485698.8918, N=6712732.0185), de onde segue por linha seca de sentido leste aproximadamente 30 m, at o arroio
Gauchinho (c.UTM a. E=485728.0468, N=6712730.8691), seguindo a jusante pelo arroio Gauchinho em sentido sudeste pelo
limite municipal com Novo Hamburgo at o encontro do dique de proteo de cheias a margem direita do rio Dos Sinos
(c.UTM a. E=487043.4696, N=6710123.7735), seguindo pelo eixo deste dique em sentido geral sudoeste (c.UTM a.
E=487102.0177, N=6708922.0234). Deste ponto segue pelo eixo do dique de proteo de cheias em sentido geral sudoeste
at a via Frrea, de onde segue pelo eixo da via Frrea em sentido geral sul, passando pelo rio Dos Sinos at o dique de
proteo de cheias a margem esquerda do rio Dos Sinos, prosseguindo pelo eixo deste dique em sentido sudeste at seu
trmino na propriedade da Sociedade Ginstica So Leopoldo (inclusive) (c.UTM a. E=486728.6802, N=6707617.3324).
Prossegue por linha seca de sentido geral leste por 50 m at a divisa da Sociedade Ginstica de So Leopoldo e da
propriedade da Secretaria Municipal de Obras e Viao - SEMOV (ambas inclusive) (c.UTM a. E=486779.0235,
N=6707643.5521), de onde segue por linha seca de sentido norte aproximadamente 90 m, at o arroio Kruze (c.UTM a.
E=486770.5373, N=6707731.2839), seguindo pelo arroio Kruze, a montante at um ponto distante 100 m do alinhamento
norte da avenida Imperatriz Leopoldina (c.UTM a. E=486861.4525, N=6707612.1746). Prossegue por linha seca de sentido
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leste aproximadamente 810 m, paralela e distante 100 m do alinhamento norte da avenida Imperatriz Leopoldina (c.UTM a.
E=487670.2484, N=6707701.8131), prosseguindo pela divisa do Parque Natural Municipal Imperatriz Leopoldina (exclusive),
em sentido noroeste 65 m (c.UTM a. E=487634.6883, N=6707754.8378); em sentido geral norte 160 m (c.UTM a.
E=487662.1775, N=6707911.8156); em sentido nordeste por 100 m at o vrtice noroeste da quadra 478-B do loteamento
Vila Mello (inclusive). Deste ponto prossegue pelo limite norte do loteamento Vila Mello (inclusive), no sentido leste
aproximadamente 90 m at o vrtice nordeste da quadra 477-B, de onde segue em sentido geral sul pelo limite leste desta
quadra e parte da quadra 477-A em sentido sul at um ponto situado a 100 m do alinhamento norte da avenida Imperatriz
Leopoldina. Prossegue por linha de sentido leste, aproximadamente 130 m, paralela e distante 100 m do alinhamento norte da
avenida Imperatriz Leopoldina at o limite oeste da quadra 2.051 do outro bloco do loteamento Vila Mello (inclusive), de onde
segue pelo limite oeste deste bloco em sentido norte, aproximadamente 130 m at o seu vrtice noroeste (inclusive),
prosseguindo em sentido leste pelo limite norte deste loteamento aproximadamente 50 m at o prolongamento da rua Joo
Alves Pereira, junto ao banhado do rio Dos Sinos. Prossegue pelo prolongamento da rua Joo Alves Pereira, em sentido sul,
aproximadamente 74 m, at um ponto distante 126 m do alinhamento norte da avenida Imperatriz Leopoldina, prosseguindo
em sentido leste, aproximadamente 94 m, segue em sentido sul, aproximadamente 31 m, at um ponto distante 100 m do
alinhamento norte da avenida Imperatriz Leopoldina seguindo por linha de sentido geral leste aproximadamente 1036 m,
paralela e distante 100 m do alinhamento norte da avenida Imperatriz Leopoldina at a divisa oeste da quadra 499 do
loteamento Independncia (inclusive). Prossegue pela divisa oeste em sentido norte aproximadamente 1.600 m, do
loteamento Independncia e pela divisa oeste das terras de A. R. Amantino (c.UTM a. E=489311.9644, N=6709588.2839), de
onde segue em linha seca de sentido geral leste aproximadamente 750 m at a divisa oeste do loteamento So Geraldo II
(inclusive) (c.UTM a. E=490076.6733, N=6709608.1652). Deste ponto prossegue pela divisa entre o loteamento So Geraldo
II (inclusive) e a propriedade do Patronato Agrcola Visconde de So Leopoldo (exclusive), em sentido norte aproximadamente
845 m at o rio Dos Sinos, seguindo pelo rio Dos Sinos, a montante limite municipal com Novo Hamburgo, at a confluncia
do arroio Peo, de onde segue pelo arroio Peo tambm a montante, ainda limite municipal com Novo Hamburgo, at um
ponto localizado aproximadamente 220 m do encontro do arroio Peo com a estrada do Quilombo (c.UTM a. E=491968.2334,
N=6706552.2651). Deste ponto segue por linha seca de sentido sudoeste aproximadamente 4.450 m at o vrtice sudeste da
quadra 2.103 do loteamento Parque Lago So Borja (inclusive) (c.UTM a. E=490073.6503, N=6702607.5357), prosseguindo
pela divisa municipal com Sapucaia do Sul em sentido oeste at a rodovia BR-116. Prossegue pelo eixo da rodovia BR-116,
em sentido norte, aproximadamente 250 m, at a divisa sul do loteamento Vila Batista (inclusive) (c.UTM a. E=484085.2538,
N=6703933.1633), de onde segue em sentido oeste, aproximadamente 350 m, pela divisa sul do loteamento Vila Batista
(inclusive) e limite norte do Horto Florestal (exclusive) at o alinhamento oeste da rua do Horto (c.UTM a. E=483735.1674,
N=6703999.9953). Desde ponto segue em sentido norte, aproximadamente 400 m, pelo alinhamento oeste da rua do Horto,
at o alinhamento sul da rua do Carioca (c.UTM a. E=483796.7492, N=6704399.6662). De onde segue por linha seca de
sentido nordeste aproximadamente 1.250 m acompanhando a rede de Alta Tenso da CEEE, at o limite sudoeste da quadra
692, do bairro Vicentina (c.UTM a. E=484265.2612, N=6705554.4432), de onde segue por outra linha seca de sentido
noroeste aproximadamente 300 m at o prolongamento da rua Henrique Lopes (c.UTM a. E=484017.1629, N=6705712.7026),
prosseguindo pelo prolongamento da rua Henrique Lopes em sentido geral norte, aproximadamente 50 m at encontrar o
alinhamento sul da rua Vicentina Maria Fidelis (c.UTM a. E=484035.4657, N=6705757.5755). Deste ponto prossegue pelo
alinhamento sul desta rua em sentido noroeste aproximadamente 1.200 m at o eixo do dique de proteo de cheias, de onde
segue pelo eixo deste dique em sentido nordeste aproximadamente por 1.200 m (c.UTM a. E=483693.0231,
N=6707375.7304). Prossegue por linha poligonal, limitando a bacia de acumulao do rio Dos Sinos, com as seguintes
dimenses: em sentido sudeste aproximadamente 380 m at o alinhamento norte da avenida Dom Joo Becker (projetada)
(c.UTM a. E=484007.4507, N=6707165.9094); em sentido geral nordeste aproximadamente 780 m acompanhando o
alinhamento norte desta avenida (c.UTM a. E=484670.9347, N=6707522.7583); em sentido norte aproximadamente 470 m,
acompanhando o alinhamento oeste da avenida Tomaz Edison (projetada) (c.UTM a. E=484682.8508, N=6707984.3385); em
sentido oeste aproximadamente 230 m (c.UTM a. E=484453.5693, N=6708001.6581); em sentido sul aproximadamente 60 m
(c.UTM a. E=484453.8264, N=6707938.9587); em sentido oeste aproximadamente 200 m (c.UTM a. E=484249.3445,
N=6707934.5943); em sentido norte aproximadamente 110 m (c.UTM a. E=484238.5546, N=6708042.8304); em sentido
sudoeste aproximadamente 280 m, at encontrar o eixo do dique de proteo de cheias (c.UTM a. E=483974.6115,
N=6707945.0927). Deste ponto prossegue por linha seca de sentido norte aproximadamente 380 m, passando pelo rio Dos
Sinos, at encontrar o eixo do dique de proteo de cheias da margem direita do rio Dos Sinos (c.UTM a. E=483982.7857,
N=6708323.5584), prosseguindo pelo eixo deste em sentido geral noroeste aproximadamente 650 m (c.UTM a.
E=483606.6790, N=6708835.1244), e aps pelo arroio Cerquinha, em sentido norte, aproximadamente 410 m (c.UTM a.
E=483699.2405, N=6709223.7176). Deste ponto, prossegue em sentido geral noroeste, aproximadamente 130 m at um
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ponto frontal a casa de bombas no prolongamento do dique (c.UTM a. E=483576.4865, N=6709271.4830), de onde segue
pelo prolongamento do dique, ainda em sentido noroeste aproximadamente 250 m at o arroio da Manteiga. Prossegue pelo
arroio da Manteiga a montante, at um ponto situado a 200 m do alinhamento sul da estrada do Socorro (c.UTM a.
E=482819.3342, N=6709710.3315), de onde segue em sentido geral oeste aproximadamente 620m, por linha paralela e
distante 200 m do alinhamento sul da estrada do Socorro (c.UTM a. E=482202.54613, N=6709711.8750), segue pela linha de
cota 10,00m no sentido sul aproximadamente 380m (c.UTM a. E= 482020.52769, N= 6709454.2335), segue sentido geral
sudoeste aproximadamente 100m (c.UTM a. E= 481922.0164, N= 6709423.4775), deste ponto segue em linha seca sentido
sul por aproximadamente 380m (c.UTM a. E= 481900.85459, N= 6709043.6856), segue em linha sinuosa sobre a cota
40,00m aproximadamente 1.400m (c.UTM a. E= 480836.61343, N= 6708968.8950), segue em linha seca sentido norte
aproximadamente 430m at encontrar o alinhamento sul da Estrada Vicinal (c.UTM a. E= 480839.10656, N= 6709401.8688),
deste ponto segue pelo alinhamento sul da Estrada Vicinal por aproximadamente 640m (c.UTM a. E= 481197.48725, N=
6709845.5546). Deste ponto segue em linha seca, sentido norte de aproximadamente 620m at encontrar o alinhamento sul
da estrada do Socorro (c.UTM a. E=481198.5030, N=6710464.3800), prosseguindo pelo eixo da estrada do Socorro, em
sentido geral oeste at o arroio Bopp, de onde segue pelo arroio Bopp, a montante, at a divisa entre as terras de Kern e
Mattes (exclusive) e o Loteamento Residencial Colina (inclusive) ponto inicial da descrio (c.UTM a. E=481217.3013,
N=6714858.8980)". (Redao dada pela Lei n 7770/2012)
SEO II
DOS CONCEITOS
Art. 108
Para os efeitos deste plano diretor, consideram-se:
I - rea urbana: a parcela do territrio, contnua ou no, includa no permetro urbano, descrito no artigo 107 deste Plano
Diretor;
II - Regularizao fundiria sustentvel: o conjunto de medidas jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais, promovidas pelo
Poder Pblico por razes de interesse social ou de interesse especfico, que visem a adequar assentamentos informais
consolidados s conformaes legais, de modo a garantir o direito moradia, as funes sociais da propriedade urbana e o
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado;
III - Regularizao fundiria de interesse social: a regularizao fundiria sustentvel de assentamentos informais ocupados,
predominantemente, por populao de baixa renda, nos casos em que existem direitos reais legalmente constitudos, ou
quando se tratar de rea especial de interesse social (AEIS);
IV - Regularizao fundiria de interesse especfico: a regularizao fundiria sustentvel de assentamentos informais na qual
no se caracteriza o interesse social, na forma do inciso III;
V - Gleba: o imvel que ainda no foi objeto de parcelamento do solo para fins urbanos;
VI - Lote: a unidade imobiliria resultante de loteamento ou desmembramento;
VII - Unidade autnoma: a unidade imobiliria resultante de condomnio urbanstico destinada edificao e ao uso privativo;
VIII - Loteamento: a diviso de imvel em lotes destinados edificao, com abertura de novas vias pblicas ou logradouros
pblicos, ou com prolongamento, modificao ou ampliao das vias pblicas ou logradouros pblicos existentes;
IX - Desmembramento: a diviso de imvel em lotes, que no implique na abertura de novas vias ou logradouros pblicos, ou
no prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes;
X - Condomnio: a diviso de imvel em unidades autnomas destinadas edificao, s quais correspondem fraes ideais
das reas de uso comum dos condminos, sendo admitida a abertura de vias de domnio privado e vedada a de logradouros
pblicos internamente ao permetro do condomnio;
XI - Condomnio com edificao: a modalidade de condomnio em que a construo das edificaes feita pelo
empreendedor, concomitantemente implantao das obras de urbanizao;
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XII - reas de uso pblico: aquelas referentes ao sistema virio, implantao de equipamentos comunitrios, aos espaos
livres de uso pblico, s reas verdes, institucionais e a outros logradouros pblicos;
XIII - reas destinadas a uso comum dos condminos: aquelas referentes ao sistema virio interno e as demais reas
integrantes de condomnios urbansticos que no sejam definidas como unidades autnomas;
XIV - Equipamentos comunitrios: os equipamentos de educao, cultura, sade, segurana, esporte, lazer e convvio social;
XV - Infra-estrutura bsica: os equipamentos de abastecimento de gua potvel, disposio adequada de esgoto sanitrio,
distribuio de energia eltrica e sistema de manejo de guas pluviais, iluminao pblica e pavimentao;
XVI - Infra-estrutura complementar: rede de telefonia, rede de fibra tica e outras redes de comunicao, rede de gs
canalizado e outros elementos no contemplados na infra-estrutura bsica;
XVII - Autoridade licenciadora: o Poder Executivo municipal responsvel pela concesso das licenas urbanstica e ambiental
do parcelamento do solo para fins urbanos ou do plano de regularizao fundiria;
XVIII - Licena urbanstica: ato administrativo pelo qual a autoridade licenciadora estabelece as compensaes, as condies
e as restries de natureza urbanstica que devem ser obedecidas pelo empreendedor para implantar, alterar, ampliar ou
manter parcelamento do solo para fins urbanos e para proceder regularizao fundiria;
XIX - Licena ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as condies, restries e
medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, para localizar, instalar, ampliar ou manter
empreendimentos de parcelamento do solo e para proceder a regularizao fundiria, atravs da emisso de LU (licena
nica) ou LP (licena prvia), LI (licena de instalao) e LO (licena de operao);
XX - Licena final: ato administrativo pelo qual a autoridade licenciadora declara que o empreendimento foi fisicamente
implantado e executado de forma regular, com atendimento integral das exigncias urbansticas estabelecidas pela legislao
em vigor e fixadas na licena urbanstica;
XXI - Assentamentos informais: assentamentos urbanos, localizados em reas pblicas ou privadas, compreendendo as
ocupaes e os parcelamentos irregulares ou clandestinos, bem como outros processos informais de produo de lotes e
edificaes, ocupados predominantemente para fins de moradia e implantados sem autorizao do titular de domnio ou sem
aprovao dos rgos competentes, em desacordo com a licena expedida ou sem o respectivo registro imobilirio;
XXII - Parcelamento de interesse social: parcelamentos do solo executados com base em planos, programas e
empreendimentos habitacionais de interesse social, vinculados poltica habitacional de interesse social;
XXIII - Empreendedor: o proprietrio do imvel a ser parcelado e responsvel pela implantao do parcelamento, ou aquele
que for admitido como tal por este plano diretor.
Pargrafo nico - Alm do proprietrio do imvel, so tambm admitidos como empreendedores:
a) O compromissrio comprador, cessionrio ou promitente cessionrio, ou o foreiro, desde que o proprietrio expresse sua
anuncia em relao ao empreendimento e sub-rogue-se nas obrigaes do compromissrio comprador, cessionrio ou
promitente cessionrio, ou do foreiro, em caso de extino do contrato;
b) O ente da Administrao Pblica direta ou indireta, habilitado a promover a desapropriao, nos termos do art. 3 do
Decreto-Lei n 3.365, 21 de junho de 1941 e nos termos do inciso V, do art. 2, da Lei Federal n 4.132 de 10 de setembro de
1962, autor da ao em que a destinao final do bem expropriado seja a implantao de habitao de interesse social ou a
regularizao fundiria de interesse social, e na qual tenha ocorrido a regular imisso na posse;
c) A pessoa fsica ou jurdica contratada pelo proprietrio do imvel a ser parcelado ou pelo Poder Pblico para executar o
parcelamento ou a regularizao fundiria, devendo o contrato ser averbado na matrcula do imvel no competente Registro
de Imveis;
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d) As cooperativas habitacionais, as associaes de moradores e as associaes de proprietrios ou compradores, desde que
assumam a responsabilidade pela implantao do parcelamento.
SEO III
DOS REQUISITOS URBANSTICOS
Os parcelamentos do solo para fins urbanos devero observar os requisitos urbansticos e ambientais previstos no
Plano Diretor e as exigncias especficas estabelecidas pelo licenciamento urbanstico e ambiental.
Art. 109
Art. 110
O parcelamento do solo para fins urbanos poder ser feito mediante loteamento, desmembramento ou condomnio.
1 Sero admitidos condomnios com edificao e implantados na forma do art. 8 da Lei Federal n 4.591, de 16 de
dezembro de 1964, desde que estejam localizados na Macrozona Urbana, e observem os requisitos previstos na legislao
especfica.
2 Admite-se o parcelamento do solo de interesse social nas modalidades loteamento, desmembramento, conjuntos
habitacionais unifamiliares e multifamiliares ou condomnios localizados em AEIS, bem como por suas variantes definidas
neste Plano Diretor.
Art. 111
O parcelamento de interesse social deve ser promovido para atender os seguintes objetivos:
I - Democratizao do acesso a terra e moradia;
II - Utilizao de reas urbanas no utilizadas, subutilizadas para fins de habitao de interesse social situadas em reas
dotadas de infra-estrutura e servios;
III - Atender as necessidades habitacionais da populao de baixa renda que necessita ter uma moradia adequada;
IV - Viabilizar aes integradas da Unio, Estados e Municpios para executar empreendimentos de habitao de interesse
social;
V - Ofertar lotes e unidades habitacionais com infra-estrutura bsica com custo acessvel para a populao de baixa renda;
VI - Aplicar os instrumentos da parceria pblico-privada e do consrcio pblico para viabilizar empreendimentos de habitao
de interesse social promovidos por iniciativa dos agentes privados, de cooperativas ou associaes civis.
1 Na execuo de qualquer modalidade de parcelamento do solo de interesse social dever ser implantada infra-estrutura
bsica e garantido o acesso a servios, equipamentos pblicos e reas de lazer.
2 Os requisitos e os procedimentos simplificados para a aprovao, o licenciamento urbanstico e ambiental, a implantao
e regularizao do parcelamento do solo para fins urbanos em reas Especiais de Interesse Social (AEIS) sero
estabelecidos por Decreto do Executivo, ouvido o Conselho Municipal do Plano Diretor e o Conselho Municipal de Habitao.
Art. 112
O parcelamento do solo para fins urbanos apenas ser admitido na Macrozona Urbana definida por esse Plano
Diretor.
1 Admitir-se- a regularizao fundiria de interesse social de parcelamentos do solo localizados fora do permetro urbano
delimitado por legislao municipal, mediante a instituio de reas Especiais de Interesse Social (AEIS) nos termos do Plano
Diretor.
2 Admitir-se- o parcelamento do solo na macrozona rural com lotes ou unidades autnomas com rea mnima de acordo
com legislao especfica e normas tcnicas do INCRA.
Art. 113
No se admitir o parcelamento do solo para fins urbanos:
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I - Em reas alagadias e sujeitas a inundaes, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas;
II - Em locais considerados contaminados ou justificadamente suspeitos de contaminao por material nocivo ao meio
ambiente ou sade pblica, sem que sejam previamente recuperados;
III - Em reas sujeitas ao deslizamento de terra ou eroso, antes de tomadas as providncias necessrias para garantir a
estabilidade geolgica e geotcnica;
IV
Em
terrenos
onde
as
condies
geolgicas
hidrolgicas
no
aconselham
edificao;
V - Em reas com declividade igual ou superior a trinta por cento, sem que sejam atendidas as exigncias especficas da
autoridade licenciadora;
VI - Em reas que integrem Unidades de Conservao da Natureza de que trata a Lei Federal n 9.985, de 18 de junho de
2000, incompatveis com esse tipo de empreendimento;
VII - Onde for tcnica ou economicamente invivel a implantao de infra-estrutura bsica, servios pblicos de transporte
coletivo ou equipamentos comunitrios;
VIII - Onde houver proibio para esse tipo de empreendimento em virtude de leis e respectivas normatizaes de proteo
do meio ambiente ou do patrimnio paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico,
etnogrfico ou espeleolgico, especialmente nas reas de Preservao Permanente;
IX - Em reas prximas a locais onde a poluio gere conflito de uso;
X - Em reas onde a poluio impea condies sanitrias adequadas.
Pargrafo nico - A autoridade licenciadora dever especificar os estudos tcnicos, a serem apresentados pelo
empreendedor, que sejam tidos como necessrios e indispensveis comprovao do pleno atendimento ao disposto neste
artigo.
SEO IV
DOS REQUISITOS AMBIENTAIS
No processo de licenciamento ambiental de cada empreendimento, a autoridade licenciadora poder estabelecer
exigncias especficas em relao s reas de Preservao Permanente (APP), incluindo faixas maiores do que as previstas
em lei, em funo de plano de bacia hidrogrfica.
Art. 114
Admitir-se- a interveno ou supresso em vegetao de reas de Preservao Permanente (APP) por utilidade
pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, nos casos previstos pela Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de
1965, suas alteraes, seus regulamentos e nos termos da Resoluo CONAMA 369, de 28 de maro de 2006.
Art. 115
A autoridade licenciadora poder conceder autorizao especial para a supresso e o transplante de rvores no
licenciamento ambiental de projetos de parcelamento do solo, com impacto sobre a vegetao preexistente e determinando
as compensaes que se fizerem necessrias, conforme o regulamento.
Art. 116
Exigir-se- Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA) para o licenciamento de parcelamento do solo para fins
urbanos quando:
Art. 117
I - A rea for maior ou igual a um milho de metros quadrados;

II - A autoridade licenciadora, com base na legislao federal, estadual ou municipal, considerar o empreendimento
potencialmente causador de significativo impacto ambiental.
Ser exigida no licenciamento ambiental, sempre que necessrio, a reserva de faixa no edificvel vinculada a
dutovias e linhas de transmisso, observados critrios e parmetros que garantam a segurana da populao e a proteo do
meio ambiente, conforme estabelecido nas normas tcnicas pertinentes.
Art. 118
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A faixa de domnio pblico das rodovias e ferrovias dever garantir a segurana da populao e a proteo do meio
ambiente, conforme estabelecido nas normas tcnicas pertinentes, sendo definida no mbito do respectivo licenciamento
ambiental.
Art. 119
CAPTULO IV
DA REGULARIZAO FUNDIRIA SUSTENTVEL
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
A poltica de regularizao fundiria sustentvel de assentamentos informais urbanos integra a ordem urbanstica,
visando efetivao do direito social moradia e do direito a cidades sustentveis.
Art. 120
Alm das diretrizes gerais de poltica urbana previstas pela Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, e dos
princpios previstos nesse plano diretor, a regularizao fundiria sustentvel deve pautar-se pelas seguintes diretrizes:
Art. 121
I - Ampliao do acesso a terra urbanizada por parte da populao de baixa renda;

II - Prioridade para a permanncia da populao na rea ocupada, assegurados o nvel adequado de habitabilidade e a
melhoria das condies de sustentabilidade urbanstica, social e ambiental da rea ocupada;
III - Articulao com as polticas setoriais de habitao, saneamento ambiental e mobilidade urbana, nos diferentes nveis de
governo;
IV - Controle e fiscalizao visando a evitar novas ocupaes ilegais na rea objeto de regularizao;
V - Articulao com iniciativas pblicas e privadas voltadas integrao social e gerao de emprego e renda;
VI - Participao da populao interessada, em todas as etapas do processo de regularizao;
VII - Estmulo resoluo extrajudicial de conflitos;
VIII - Preferncia de titulao para a mulher;
IX - Obrigao do Municpio em promover a funo social-ambiental de suas propriedades.
O Poder Pblico Municipal, no prazo mximo de cento e oitenta dias da publicao desse Plano Diretor, definir por
decreto do Executivo, ouvido o Conselho Municipal do Plano Diretor e Conselho Municipal de Habitao, as condies e
procedimentos para a concepo, formulao e a implementao da poltica municipal de regularizao fundiria,
disciplinando, no mnimo:
Art. 122
I - Os requisitos e procedimentos simplificados de aprovao do projeto e licenciamento da regularizao fundiria; (Vide

Decreto n 5354/2007)
II - Os parmetros para garantir o livre acesso aos bens de uso comum do povo;
III - Os critrios, as exigncias e os procedimentos para elaborao e execuo de planos de regularizao fundiria;
IV - Os mecanismos de controle social a serem adotados;
V - As formas e compensaes a serem eventualmente exigidas.
Alm do Poder Pblico, a iniciativa da regularizao fundiria sustentvel ser facultada aos seus beneficirios,
individual ou coletivamente, e ainda:
Art. 123
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I - As cooperativas habitacionais, associaes de moradores ou a outras associaes civis;
II - Ao setor privado, na conformidade do estabelecido pela legislao urbanstica municipal;
III - Ao responsvel pela implantao do assentamento informal.
A regularizao fundiria sustentvel exigir a anlise dominial da rea e a elaborao pelo responsvel por sua
iniciativa de um plano que, alm de outros elementos, dever indicar e definir:
Art. 124
I - As reas passveis de consolidao e as parcelas a serem regularizadas ou, quando houver necessidade, relocadas;
II - As vias de circulao existentes ou projetadas e, quando possvel, as outras reas destinadas a uso pblico;
III - As medidas necessrias para a garantia da sustentabilidade urbanstica, social e ambiental da rea ocupada, incluindo as
formas de compensao, quando for o caso;
IV - As condies para garantia da segurana da populao em casos de inundaes, eroso e deslizamento de encostas;
V - A necessidade de adequao da infra-estrutura bsica.
A regularizao fundiria sustentvel poder ser implementada em etapas, sendo que, neste caso, o plano de
regularizao poder abranger apenas a parcela do assentamento informal a ser regularizada em cada etapa respectiva.
Art. 125
O contedo do plano de regularizao fundiria, no que se refere aos projetos, ao memorial descritivo e, quando for
o caso, ao cronograma de obras e servios a serem realizados, ser definido por decreto do Executivo Municipal, assegurada
sempre a indicao e o detalhamento das informaes necessrias para o devido registro imobilirio.
Art. 126
No caso da ocupao configurar situao irreversvel e no se localizar em rea considerada de risco ou protegida,
nos termos da legislao ambiental poder ser regularizada quadra a quadra.
Art. 127
Pargrafo nico - Considera-se situao irreversvel aquela em que o prazo e a natureza da ocupao, bem como as
edificaes, o sistema virio, a infra-estrutura urbana e os equipamentos comunitrios existentes, indiquem grave dano social,
reconhecido pelo Poder Pblico Municipal, no caso de eventual reverso da situao possessria j consolidada pelo tempo.
Art. 128
Na regularizao fundiria de interesse especfico, a regularizao quadra a quadra dever incluir formas de
compensao. (Revogado pela Lei n 8039/2013)
A implantao da regularizao fundiria depender da anlise e da aprovao do seu plano, bem como da emisso
das respectivas licenas urbanstica e ambiental pela autoridade licenciadora, observado o disposto nesse Plano Diretor e na
legislao federal aplicvel.
Art. 129
Pargrafo nico - No se exigir licena urbanstica e ambiental da regularizao fundiria que envolva apenas a
regularizao jurdica da situao dominial das reas ocupadas irregularmente.
A regularizao jurdica da situao dominial das reas ocupadas irregularmente poder ser precedente,
concomitante ou superveniente elaborao ou implantao do plano de regularizao fundiria.
Art. 130
Nas regularizaes fundirias de interesse social, o fato de no ter sido concluda a regularizao jurdica da
situao dominial no constitui impedimento realizao de obras de implantao de infra-estrutura bsica e de
equipamentos comunitrios pelo Poder Pblico.
Art. 131
A regularizao fundiria sustentvel em APP (reas de preservao permanente) dever atender o disposto na
Resoluo CONAMA 369, de 28 de maro de 2006.
Art. 132
SEO II
DA REGULARIZAO FUNDIRIA DE INTERESSE SOCIAL
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Os assentamentos informais objeto de regularizao fundiria de interesse social promovida pelo Poder Pblico
devero integrar reas Especiais de Interesse Social - AEIS, nos termos da Lei Municipal n 5.984, de 26 de junho de 2006,
alterada pela Lei Municipal n 6.072, de 23 de outubro de 2006.
Art. 133
O plano de regularizao fundiria de interesse social observar o disposto neste Plano Diretor e definir
parmetros urbansticos e ambientais especficos, e estabelecer ainda:
Art. 134
I - O tamanho dos lotes ou das unidades autnomas;

II - O percentual de reas destinadas a uso pblico ou a uso comum dos condminos.
vedada a regularizao de ocupaes especficas que, no plano de regularizao fundiria de interesse social,
sejam identificadas como situadas em reas sujeitas a inundaes, a corrida de lama, a movimentos de massa rochosa e a
outras situaes de risco.
Art. 135
Na regularizao fundiria de interesse social caber ao Poder Pblico, quando empreendedor, ou a seus
concessionrios ou permissionrios, a implantao:
Art. 136
I - Do sistema virio;
II - Da infra-estrutura bsica;
III - Dos equipamentos comunitrios definidos no plano;
IV - Os encargos podero ser compartilhados com os beneficirios, a critrio da autoridade licenciadora, com base na anlise
de aspectos relacionados aos investimentos em infra-estrutura e equipamentos comunitrios, j realizados pelos moradores, e
no poder aquisitivo da populao a ser beneficiada.
SEO III
DA REGULARIZAO FUNDIRIA DE INTERESSE ESPECFICO
Os assentamentos informais objeto de regularizao fundiria de interesse especfico devem observar os
procedimentos de projeto, licenciamento, aprovao e registro previstos nesse Plano Diretor.
Art. 139
O Municpio dever definir na licena da regularizao fundiria de interesse especfico as responsabilidades

relativas implantao:
Art. 140
I - Do sistema virio;
II - Da infra-estrutura bsica;
III - Dos equipamentos comunitrios definidos no plano de regularizao fundiria.
A critrio da autoridade licenciadora, os encargos podero ser compartilhados com os beneficirios, considerando
os investimentos em infra-estrutura e equipamentos comunitrios j realizados pelos moradores, e o poder aquisitivo da
populao a ser beneficiada.
Art. 141
Sendo o responsvel pela irregularidade identificvel, o Poder Pblico dever exigir dele as importncias
despendidas para regularizar o parcelamento, podendo, para tanto, promover as medidas necessrias.
Art. 142
TTULO VI
DOS INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
O Municpio de So Leopoldo adotar os instrumentos previstos neste Plano Diretor, com o objetivo de ordenar o
processo de planejamento, controle, gesto e desenvolvimento do territrio e viabilizar a implementao de seus princpios e
diretrizes, buscando o bem coletivo, sem prejuzo da utilizao de outros instrumentos previstos no ordenamento jurdico.
Art. 143
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Art. 144
Os instrumentos da gesto social da valorizao imobiliria e interveno no solo so:
I - Outorga onerosa do direito de construir;

II - Transferncia do direito de construir;
III - Operaes urbanas consorciadas;
IV - Direito de preempo;
V - Direito de superfcie;
VI - Consrcio imobilirio;
VII - Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial;
VIII - reas de especial interesse.
1 Lei Municipal especfica, baseada no Plano Diretor poder delimitar rea para aplicao de operaes consorciadas, nas
quais podero ser previstos modificaes de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo,
bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente e/ou a regularizao de
construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente.
2 Os instrumentos indicados nos incisos I, II e III, tero os recursos auferidos aplicados com as finalidades previstas nos
incisos I a VIII do artigo 154 da presente lei.
Art. 145
Os instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade so:
I - parcelamento e edificao compulsrios;

II - IPTU progressivo no tempo;
III - desapropriao com ttulos da dvida pblica, situao que exigir prvia autorizao legislativa.
Devero ser definidas, anualmente, reas de Urbanizao e Ocupao Prioritrias, aquelas localizadas na rea
urbana de ocupao intensiva que devero ser notificadas, visando adequao de seu aproveitamento nos termos do Plano
Diretor.
Art. 146
Art. 148
Os instrumentos de regulao do uso e ocupao do solo so:
I - Normas de uso e ocupao do solo;

II - Parcelamento do solo.
CAPTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
O Poder Executivo Municipal, poder exigir do proprietrio de imvel no edificado, subutilizado, ou no utilizado,
que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
Art. 149
I - Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;

II - Imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo;
III - Desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica, situao que exigir prvia autorizao legislativa.
As reas passveis de aplicao de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, so aquelas fixadas em
leis especficas, compreendendo imveis no edificados, subutilizados, nos termos do artigo 5, da Lei Federal n 10.257, de
Art. 150
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10 de julho de 2001, ou no utilizados, para os quais os respectivos proprietrios sero notificados a dar melhor
aproveitamento, de acordo com o Plano Diretor, em prazo determinado, sob pena de sujeitar-se ao Imposto Predial e
Territorial Urbano progressivo no tempo e desapropriao com pagamento em ttulos.
Pargrafo nico - Fica facultado aos proprietrios dos imveis, de que trata este artigo, propor ao Poder Executivo Municipal
o estabelecimento de consrcio imobilirio, conforme disposies do art. 46 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001,
- Estatuto da Cidade.
So considerados passveis de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, imposto predial e territorial
urbano progressivo no tempo e desapropriao com ttulos da dvida pblica, os imveis no edificados, subutilizados ou no
utilizados institudos como reas Especiais de Interesse Social - AEIS III localizados na Macrozona Urbana.
Art. 151
1 So considerados solo urbano no-edificado, os terrenos e glebas com rea superior a 1.000,00 m que se encontram
vazios, localizados na Macrozona Urbana, no setor de ocupao prioritrio.
2 So considerados solo urbano subutilizados, os terrenos e glebas com rea superior a 1.000,00 m, onde a edificao
no atingir vinte e cinco por cento do ndice de aproveitamento bsico previsto na Macrozona Urbana, no setor de ocupao
prioritrio.
3 considerado imvel no utilizado, a unidade imobiliria autnoma que tenha sua rea construda, na totalidade ou "em
osso", e desocupada h mais de cinco anos, ressalvados os casos em que a desocupao decorra de impossibilidades
jurdicas ou resultantes de pendncias judiciais incidentes sobre o imvel.
4 Para efeito de aferio do tempo, relativo ao pargrafo anterior no que se refere aos casos de no utilizao do imvel
nas edificaes, considera-se como data inicial aquela da expedio do respectivo alvar de construo.
5 Consideram-se edificaes "em osso" aquelas que se encontram com sua estrutura e demais elementos construtivos
principais finalizados, aguardando apenas por revestimentos, acabamentos ou instalaes de equipamentos necessrios ao
funcionamento da mesma.
6 No caso das operaes urbanas consorciadas, as respectivas leis podero determinar regras e prazos especficos para a
aplicao do parcelamento, edificao e utilizao compulsrios.
7 Os imveis nas condies a que se referem os 1, 2 e 3 deste artigo sero identificados e seus proprietrios
notificados, de acordo com o disposto nesse plano diretor.
8 Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da notificao, protocolar
pedido de aprovao e execuo de parcelamento ou edificao.
9 Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de dois anos a contar da aprovao do projeto,
pelo Municpio.
10 As edificaes enquadradas como no utilizadas, nos termos do pargrafo 3 deste artigo, devero estar ocupadas ou
terem suas obras reiniciadas no prazo mximo de um ano, a partir do recebimento da notificao.
11 Empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, podero concluir o parcelamento ou a edificao em etapas,
assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo, desde que apresentado cronograma
de execuo das obras devidamente aprovado pelo Conselho Municipal do Plano Diretor.
12 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias previstas no caput, sem interrupo de quaisquer prazos.
No caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio aplicar
alquotas progressivas do IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de cinco anos consecutivos at que o proprietrio cumpra
com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
Art. 152
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1 Lei especfica estabelecer a gradao anual das alquotas progressivas e a aplicao deste instituto, com base no artigo
7 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade.
2 Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no estiver atendida no prazo de cinco anos, o Municpio manter a
cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a aplicao da medida prevista no artigo
153.
3 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de que trata este artigo.
Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo, sem que o proprietrio tenha cumprido a
obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder a desapropriao do imvel com
pagamento em ttulos da dvida pblica, nos termos do artigo 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da
Cidade.
Art. 153
CAPITULO II
DO DIREITO DE PREEMPO
O Poder Pblico Municipal poder exercer o direito de preempo para aquisio de imvel urbano, objeto de
alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001.
Art. 154
Pargrafo nico - O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para:
I - Regularizao fundiria;
II - Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - Constituio de reserva fundiria;
IV - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Lei Municipal especfica delimitar as reas em que incidir o direito de preempo, fundamentando a delimitao
de cada rea em uma ou mais das finalidades previstas no artigo anterior.
Art. 155
1 Os imveis colocados venda nas reas de incidncia do direito de preempo devero ser obrigatoriamente oferecidos
ao Municpio, que ter preferncia para aquisio, pelo prazo de at cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso
do prazo inicial de vigncia.
2 O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado na forma do presente artigo,
independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel.
O Poder Executivo Municipal dever notificar pessoalmente o proprietrio do imvel, ou seu representante legal,
localizado em rea delimitada para o exerccio do direito de preempo, dentro do prazo de noventa dias a partir da vigncia
da lei que a delimitou.
Art. 156
O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de trinta
dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
Art. 157
1 A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel dever ser apresentada com os seguintes documentos:
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I - Proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel, com reconhecimento de firma, da qual
constar preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II - Endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes;
III - Certido atualizada de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de registro de imveis da circunscrio
imobiliria competente;
IV - Declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem quaisquer encargos e nus sobre o
imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou executria.
2 O prazo referido neste artigo comear a contar a partir da apresentao da notificao acompanhada de todos os
documentos mencionados no pargrafo primeiro.
A notificao dever ser analisada por comisso formada por representantes da Secretaria Municipal de
Planejamento e Coordenao e da Secretaria Municipal da Fazenda.
Art. 158
Aps o recebimento da notificao mencionada no artigo 156 e dentro do prazo de trinta dias, o Municpio far
publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao
recebida e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
Art. 159
Pargrafo nico - Transcorrido o prazo sem manifestao do Municpio, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao
para terceiros, nas condies da proposta apresentada.
Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de trinta dias,
cpia do instrumento pblico ou particular, com firma reconhecida, de alienao do imvel, sob pena de pagamento de multa
diria, nos termos do regulamento.
Art. 160
A alienao processada sem notificao do Municpio, ou efetivada em preo ou em condies diversas da proposta
apresentada, ou entregue sem os documentos necessrios, existindo interesse do Municpio na aquisio, nula de pleno
direito.
Art. 161
Pargrafo nico - Mesmo no havendo interesse do Municpio, ocorrendo alienao nos termos do caput, ser cobrada multa
em valor a ser estabelecido em lei especfica.
Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Poder Executivo Municipal poder adquirir o imvel
pelo valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este
for inferior quele.
Art. 162
O Poder Executivo Municipal promover as medidas judiciais cabveis para a declarao de nulidade de alienao
onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada, a adjudicao de imvel que tenha sido alienado a
terceiros apesar da manifestao do Poder Executivo Municipal de seu interesse em exercer o direito de preferncia e
cobrana da multa a que se refere o pargrafo nico do artigo 161.
Art. 163
CAPITULO III
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR E DA ALTERAO DO USO
O Municpio poder outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir e de alterao de uso do solo,
mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposto nos artigos 28 a 31 da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade e de acordo com os critrios e procedimentos definidos em lei municipal
especfica.
Art. 164
So consideradas reas passveis de outorga onerosa de potencial construtivo aquelas onde o direito de construir
poder ser exercido acima do ndice mximo de aproveitamento, at o limite mximo do ndice adicional permitido, mediante
contrapartida financeira,
que ser revertida para o financiamento das seguintes finalidades:
Art. 165
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I - Regularizao fundiria sustentvel;

II - Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - Constituio de reserva fundiria;
IV - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
A fixao, atravs de legislao especfica, do valor correspondente contrapartida financeira a ser exigida do
proprietrio do imvel em que se dar a aplicao do presente instrumento dever incentivar a utilizao do mesmo, de
maneira a garantir a implementao de uma poltica urbana nas zonas demarcadas.
Art. 166
CAPITULO IV
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Lei municipal, baseada no Plano Diretor, estabelecer as condies relativas aplicao do presente instrumento,
bem como poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante
escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o
referido imvel for considerado necessrio para fins de:
Art. 167
I - Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

II - Preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural;
III - Servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao
de interesse social.
Pargrafo nico - A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, ou parte dele,
para os fins previstos nos incisos I a III do caput.
CAPTULO V
DO DIREITO DE SUPERFCIE
O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma
estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao urbanstica, sendo que o superficirio fica responsvel por
responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda,
proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do direito
de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo, podendo o direito de superfcie ser transferido a terceiros,
obedecidos os termos do contrato respectivo.
Art. 168
1 Para a regularizao de reas pblicas de ocupao consolidada o Poder Pblico utilizar o direito de superfcie, nos
termos da legislao municipal vigente, caso em que preservar a titularidade da rea.
2 O direito de superfcie tambm pode ser utilizado pelo proprietrio notificado para parcelamento ou edificao
compulsria, visando o cumprimento da funo social de sua propriedade, o qual poder conceder a outrem o direito de
parcelar e edificar em seu terreno.
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3 O direito de superfcie possibilita que o proprietrio de terreno urbano conceda, a outro particular, o direito de utilizar o
solo, o subsolo ou o espao areo de seu terreno, em termos estabelecidos em contrato - por prazo determinado ou
indeterminado, a titulo gratuito ou oneroso - e mediante escritura pblica firmada em cartrio de registro de imveis. Permite
ao morador ou ao Poder Pblico usufruir o solo, subsolo ou do espao areo de uma determinada rea, sem que seja
transferida a propriedade do terreno.
CAPTULO VI
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
As Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de medidas coordenadas pelo Municpio com a participao
dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, notadamente ampliando os espaos pblicos,
organizando o transporte coletivo, implantando programas habitacionais de interesse social e melhorias de infra-estrutura e no
sistema virio, num determinado permetro.
Art. 169
Pargrafo nico - A rea de abrangncia de cada nova operao urbana consorciada ser delimitada por lei especfica,
respeitadas as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, bem
como os princpios da presente lei.
CAPTULO VII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
O fornecimento de alvar de localizao ou alvar de licena de construo aos empreendimentos ou atividades
potencialmente negativas, pblicas ou privadas, que possam causar impactos ao meio ambiente, sistema virio, e qualidade
de vida da comunidade, no meio urbano ou rural do Municpio, fica condicionado elaborao e aprovao do Estudo Prvio
de Impacto de Vizinhana - EIV.
Art. 170
Pargrafo nico - O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana ser elaborado com base na Lei Municipal n 6.020, de 26 de
julho de 2006 que regula sobre a matria.
O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana dever ser elaborado de forma a contemplar os efeitos positivos e
negativos do empreendimento ou atividade, em relao qualidade de vida da populao residente na rea e suas
proximidades.
Art. 171
O Poder Executivo Municipal estabelecer medidas mitigatrias, compensatrias ou eliminatrias, relativas aos
impactos negativos causados pelo empreendimento ou atividade.
Art. 172
A elaborao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana no substitui o Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA,
requerido nos termos da legislao ambiental.
Art. 173
CAPTULO VIII
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
O Poder Executivo Municipal poder facultar ao proprietrio do imvel o requerimento para o estabelecimento do
Consrcio Imobilirio, como forma de viabilizar a urbanizao, edificao ou recuperao ambiental do imvel.
Art. 174
Para os fins desta Lei Complementar considera-se Consrcio Imobilirio quando o proprietrio transfere ao Poder
Executivo Municipal seu imvel e, aps a realizao das intervenes, recebe como pagamento parte do imvel devidamente
utilizvel para fins diversos.
Art. 175
Pargrafo nico - O valor da parcela do imvel a ser entregue ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes
da execuo das intervenes, observado o 2, do artigo 8, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001.
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As condies para execuo do consrcio imobilirio sero fixados por lei municipal e contrato firmado entre as
partes envolvidas, contendo, no mnimo:
Art. 176
I - Interesse pblico para aplicao do instrumento, com descrio das melhorias que sero executadas, o valor do imvel,
ndices e critrios utilizados para a avaliao do empreendimento, bem como da repartio e descrio das partes
correspondentes ao Poder Executivo Municipal e ao proprietrio do imvel aps a urbanizao;
II - Destinao que ser dada a parcela do imvel que passar a ser de propriedade pblica;
III - Projeto de urbanizao e/ou edificao da rea;
IV - Cronograma fsico-financeiro das obras.
TTULO VII
DO SISTEMA DE GESTO E PLANEJAMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA
A gesto democrtica do planejamento territorial tem como objetivo estabelecer uma relao entre a Administrao
Pblica e a populao, construda com base na democracia participativa e na cidadania, assegurando o controle pela
sociedade, visando a sustentabilidade do Municpio.
Art. 177
Art. 178
So diretrizes gerais da gesto democrtica do planejamento territorial:
I - Valorizar o papel da sociedade civil organizada e do cidado como participantes ativos e colaboradores, co-gestores e
fiscalizadores das atividades da administrao pblica;
II - Ampliar e promover a interao da sociedade com o Poder Pblico;
III - Garantir o funcionamento dos instrumentos de participao e controle social previstos nesta lei e em legislao especfica;
IV - Promover formas de participao e organizao, ampliando a representatividade da sociedade;
V - Garantir uma gesto integrada envolvendo Poder Executivo, Legislativo e Judicirio e a sociedade civil.
Art. 179
A gesto democrtica ser implementada atravs das seguintes estruturas:
I - rgos colegiados, tais como o Conselho do Plano Diretor e demais Conselhos Municipais;
II - Debates, audincias e consultas pblicas;
III - Conferncias;
IV - Iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos de desenvolvimento sustentvel do Municpio;
V - Plebiscito;
VI - Referendo;
VII - Oramento elaborado com a participao da comunidade.
Para possibilitar a fiscalizao da implementao do Plano Diretor, os Poderes Legislativo e Executivo do Municpio
devero garantir:
Art. 180
I - A promoo de audincias pblicas e debates com a participao da populao e de associaes representativas dos
vrios segmentos da comunidade;
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II - A publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos;
III - O acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos.
Pargrafo nico - As audincias pblicas tm por finalidade informar, colher subsdios, debater, rever e analisar o contedo
do presente Plano Diretor.
O Poder Executivo Municipal promover, quando necessrio, debates com Municpios limtrofes, podendo formular
polticas, diretrizes e aes comuns, que abranjam a totalidade ou parte de seu territrio, baseadas nesta lei e destinadas
superao de problemas setoriais ou regionais comuns, bem como firmar convnios ou consrcios com este objetivo, sem
prejuzo de igual articulao com outros entes da Federao.
Art. 181
O processo de participao previsto no presente Plano Diretor dever ser articulado e integrado ao processo
participativo de elaborao do oramento, e levar em conta as proposies originadas.
Art. 182
O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual incorporaro as diretrizes e prioridades
estabelecidas nesta lei.
Art. 183
CAPTULO II
DA ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DO SISTEMA
Fica criado o Sistema Municipal de Gesto e Planejamento instituindo estruturas e processos democrticos e
participativos, objetivando o desenvolvimento contnuo, dinmico e flexvel de planejamento territorial.
Art. 184
Art. 185
So objetivos do Sistema Municipal de Gesto e Planejamento:
I - Criar canais de participao da sociedade na gesto municipal da poltica de desenvolvimento territorial;

II - Garantir eficincia e eficcia gesto, visando melhoria da qualidade de vida;
III - Instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento, atualizao e reviso do plano diretor.
Art. 186
O Sistema Municipal de Gesto e Planejamento atua nos seguintes nveis:
I - Nvel de formulao de estratgias, das polticas e de atualizao do Plano Diretor;

II - Nvel de gerenciamento do plano diretor, de formulao e aprovao dos programas e projetos para a sua implementao;
III - Nvel de monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos programas e projetos aprovados.
Art. 187
O Sistema Municipal de Gesto e Planejamento composto por:
I - Conselho Municipal do Plano Diretor;

II - Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial;
III - Sistema de Informaes Municipais;
O Poder Executivo Municipal criar a Comisso Tcnica Permanente Multidisciplinar - CTPM, vinculada a Secretaria
Municipal de Planejamento e Coordenao, formada por servidores pblicos, que representem reas tcnicas de diferentes
segmentos, com as seguintes funes: (Vide Decreto n 4935/2007)
Art. 188
I - Institucionalizar o processo permanente e sistematizado de atualizao da legislao municipal concernente gesto

territorial;
II - Coordenar a elaborao e acompanhar a execuo, promovendo o contnuo aperfeioamento e eficcia dos planos,
programas e projetos de desenvolvimento do Municpio;
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III - Promover a integrao dos planos, programas e projetos setoriais, tanto no mbito municipal, quanto com rgos pblicos
ou instituies de outros nveis governamentais;
IV - Atualizar diretrizes, documentar os procedimentos tcnicos e produzir indicadores de desenvolvimento;
V - Promover a gesto da informao municipal.
CAPTULO III
DO CONSELHO DO PLANO DIRETOR
O Conselho do Plano Diretor ser composto paritariamente pelo Poder Executivo e por representantes das
entidades da sociedade civil tendo por atribuies:
Art. 189
I - Propor, acompanhar, fiscalizar e avaliar a implementao dos objetivos e diretrizes do Plano Diretor e a execuo dos
planos, programas e projetos de interesse para o desenvolvimento territorial;
II - Emitir orientaes, resolues e recomendaes sobre a aplicao da Lei n 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade, e
demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento territorial previstos neste Plano Diretor;
III - Apresentar, apreciar e avaliar propostas de reviso e adequao da legislao urbanstica e do presente Plano Diretor;
IV - Apreciar e acompanhar propostas relativas s operaes urbanas consorciadas;
V - Monitorar a concesso de outorga onerosa do direito de construir e a aplicao da transferncia do direito de construir;
VI - Acompanhar a implementao dos demais instrumentos urbansticos;
VII - Deliberar sobre a aplicao dos recursos oriundos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial;
VIII - Emitir pareceres nos processos administrativos encaminhados a sua apreciao pelo Poder Executivo;
IX - Deliberar, em ltima instncia, em grau de recurso sobre as penalidades impostas em funo do descumprimento de
dispositivos deste Plano Diretor e da legislao urbanstica;
X - Elaborar e votar seu regimento interno;
XI - Solicitar o assessoramento tcnico que julgar necessrio, ao Poder Executivo;
XII - Exercer outras atribuies que lhe forem delegadas;
XIII - Deliberar sobre os casos omissos referentes a aplicao deste Plano Diretor.
Art. 190 O Conselho Municipal do Plano Diretor ser paritrio, composto por vinte componentes,
da seguinte forma:
I - Dez representantes de rgos do Poder Executivo Municipal e respectivos suplentes, das reas vinculadas Poltica de
Desenvolvimento Territorial, indicados pelo Executivo Municipal, assim distribudos:
a) Um representante da Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao;
b) Um representante da Secretaria Municipal do Meio Ambiente;
c) Um representante da Secretaria Municipal do Oramento Participativo;
d) Um representante da Secretaria Municipal da Cultura;
e) Um representante da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico Social;
f) Um representante da Secretaria Municipal de Habitao;
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g) Um representante Secretaria Municipal de Obras e Viao;
h) Um representante da Coordenadoria Municipal de Mobilidade Urbana;
i) Um representante do Servio Municipal de gua e Esgoto;
j) Um representante da Procuradoria Geral do Municpio.
II - Dez representantes de entidades da sociedade civil e respectivos suplentes, com atuao em So Leopoldo, indicados
pelas respectivas entidades, assim distribudos:
a) Dois representantes da comunidade, escolhidos em assemblia, conforme definido no regimento interno do presente
conselho;
b) Um representante do setor imobilirio; indicado pela ACIS - SL;
c) Um representante da indstria da construo civil; indicado pelo SINDUSCON;
d) Um representante do setor produtivo, indicado pela ACIS- SL;
e) Um representante dos sindicatos de trabalhadores;
f) Um representante da UPAN;
g) Um representante da AEA;
h) Um representante de instituio de ensino superior, relacionado ao desenvolvimento territorial;
i) Um representante de associaes de moradores, escolhidos em assemblia, conforme definido no regimento interno do
presente Conselho.
1 Participaro do Conselho Municipal do Plano Diretor, como convidados, com direito a voz, trs representantes de
organismos regionais e metropolitanos:
a) Um representante do COMITESINOS;
b) Um representante da METROPLAN;
c) Um representante de Consrcio Intermunicipal;
d) Um representante do CREA.
2 O Poder Executivo, atravs de portaria, nomear os representantes do Conselho Municipal do Plano Diretor e indicar a
Presidncia deste Conselho.
CAPTULO IV
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 191
Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial, com a finalidade de apoiar ou realizar investimentos
destinados a concretizar os objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos de desenvolvimento territorial integrantes ou
decorrentes deste Plano Diretor, de acordo com as prioridades nele estabelecidas.
1 O Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial ser administrado pelo Poder Executivo Municipal, atravs da Secretaria
Municipal de Planejamento e Coordenao.
2 O plano de aplicao de recursos financeiros do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial ser aprovado pelo Conselho
do Plano Diretor Municipal, homologado pelo Prefeito Municipal e encaminhado anualmente, anexo lei oramentria, para
aprovao da Cmara Municipal. (Revogado pela Lei n 7236/2010)
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Art. 192
O Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial ser constitudo de recursos provenientes de:
I - Dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados;

II - Repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio, dos Estados e dos Municipios a ele destinados;
III - Emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos;
IV - Contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - Contribuies ou doaes de entidades internacionais;
VI - Acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - Rendimentos obtidos com a aplicao do seu prprio patrimnio;
VIII - Outorga onerosa do direito de construir;
IX - Contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas com base na lei do Plano Diretor;
X - Multas decorrentes de suas aplicaes;
XI - Transferncia do direito de construir;
XII - Aplicao dos valores decorrentes do imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo previsto neste Plano Diretor;
XIII - Remunerao do direito de superfcie do espao pblico;
XIV - Retornos e resultados de suas aplicaes;
XV - Outras receitas eventuais. (Revogado pela Lei n 7236/2010)
Art. 193
Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial sero depositados em conta corrente especial, mantida
em instituio financeira designada pela Secretaria Municipal da Fazenda, especialmente aberta para esta finalidade. (Revogado pela
Lei n 7236/2010)
Art. 194
Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial sero aplicados com base na Lei Federal n 10.257, de 10
de julho de 2.001, e neste Plano Diretor, em:
I - Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a regularizao fundiria e a aquisio de imveis
para constituio de reserva fundiria;
II - Ordenamento e direcionamento do desenvolvimento territorial, incluindo infra-estrutura, drenagem e saneamento;
III - Implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios, espaos pblicos de lazer e reas verdes;
IV - Proteo de reas de interesse histrico, cultural, turstico e paisagstico;
V - Criao de unidades de conservao e proteo de reas de interesse ambiental. (Revogado pela Lei n 7236/2010)
CAPTULO V
DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS
O Poder Executivo Municipal manter atualizado, de forma permanente, todas as informaes e indicadores
ambientais, sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos e
outros de relevante interesse para o Municpio - os quais sero georeferenciados em meio digital e disponibilizado na medida
de sua implementao.
Art. 195
Art. 196
So diretrizes do Sistema de Informaes Municipais:
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I - Promover a divulgao e utilizao das informaes relevantes da esfera municipal, de forma a atender a necessidade do
setor pblico e as demandas da populao no planejamento do Municpio;
II - Dar transparncia e prestar contas populao das aes governamentais, possibilitando o controle social;
III - Desenvolver e sistematizar um conjunto de informaes estratgicas, essenciais e necessrias para o conhecimento da
realidade em que atua o governo, para a gesto municipal efetiva e democrtica;
IV - Estabelecer parcerias com a sociedade civil organizada, buscando a cooperao entre agentes pblicos e privados,
universidades e entidades de classe, visando a produo e validao de informaes.
O Sistema de Informaes Municipais ter cadastro tcnico multifinalitrio, que reunir informaes de natureza
imobiliria, tributria, judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gesto municipal, inclusive sobre planos,
programas e projetos.
Art. 197
O Sistema de Informaes Municipais dever oferecer indicadores de qualidade dos servios pblicos, da infraestrutura instalada e dos demais temas pertinentes, divulgados comunidade.
Art. 198
As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos que desenvolvem
atividades no Municpio, devero fornecer ao Poder Executivo Municipal, no prazo que este fixar, todos os dados e
informaes que forem considerados necessrios ao Sistema de Informaes Municipais.
Art. 199
O Poder Executivo Municipal dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes de relevante interesse
pblico, produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do presente Plano Diretor, bem
como no controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de assegurar o conhecimento dos mesmos, ressalvadas as
situaes em que o sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Art. 200
TITULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Os planos municipais, a Lei do Parcelamento do Solo, a Lei do Cdigo de Obras, a Lei do Cdigo de Posturas, Lei
do Cdigo de Responsabilidade Ambiental, so complementares a este Plano Diretor e devero ser revistas e encaminhados
ao Legislativo Municipal no prazo mximo de trezentos e sessenta dias contados a partir de sua vigncia. (Prazo prorrogado
pela Lei n 6478/2007)
Art. 201
Nos termos do 3 do art. 40 da Lei federal 10.257, de 10 de julho de 2001, o Plano Diretor ser revisto, pelo
menos, a cada dez anos;
Art. 202
No prazo de trinta dias a contar da data da publicao da presente lei, o Municpio instituir a Comisso Tcnica
Permanente Multidisciplinar - CTPM, por decreto, formada por tcnicos de diferentes segmentos, integrantes do quadro de
servidores pblicos do Municpio. (Vide Decreto n 4935/2007)
Art. 203
Os projetos regularmente protocolados anteriormente a vigncia deste Plano Diretor sero analisados de acordo
com a legislao vigente poca, desde que atendidas as exigncias desta legislao num prazo mximo de noventa dias, a
partir da data da entrada em vigor deste Plano Diretor.
Art. 204
Pargrafo nico - Os projetos de que trata este artigo que no atenderem as exigncias legais e o solicitado pelo Poder
Executivo Municipal podero aguardar no protocolo pelo prazo mximo de noventa dias, sendo que, aps isso, sero
arquivados e devero se adequar nova legislao.
Sero objeto de lei municipal de iniciativa exclusiva do Poder Executivo Municipal, as matrias previstas neste Plano
Diretor e as que tratarem de:
Art. 205
I - Alterao e regulamentao do Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrtica;

II - Criao, modificao ou extino de macrozonas e setores;
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III - Alterao e definio do regime urbanstico;
IV - Ajustes do sistema virio bsico;
V - Detalhamento da tabela de classificao de atividades, com incluso de novas atividades.
Art. 206
Fazem parte integrante desta Lei Complementar:
I - Anexo I - Mapas;
II - Anexo II - Tabelas;
Art. 207
Esta lei entrar em vigor quarenta e cinco dias aps a data de sua publicao.
Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a lei municipal n 2.133, de 02 de janeiro de 1981 e

alteraes posteriores.
Art. 208
Prefeitura Municipal de So Leopoldo, 19 de dezembro de 2006.
ARY JOS VANAZZI

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SO LEOPOLDO

LEI N 6125, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006.

DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR DO

O Plano Diretor abrange a totalidade do territrio do Municpio, definindo:

I - A poltica e as estratgias de expanso urbana e desenvolvimento territorial;

So princpios fundamentais do Plano Diretor:

I - Melhoria da qualidade de vida da populao;

O Plano Diretor rege-se pelos seguintes objetivos gerais:

I - Promoo do direito cidade;

So funes sociais do Municpio:

A estratgia de desenvolvimento territorial tem por objetivos:

I - Promover a descentralizao, respeitados os limites dos bairros consolidados;

I - Defesa do bem coletivo acima dos interesses individuais;

I - O reconhecimento da cidade informal no processo de planejamento municipal;

Para a implementao da estratgia de qualificao ambiental sero elaborados:

I - Zoneamento ambiental do Municpio;

A estratgia de proteo e integrao do patrimnio cultural tem por objetivos:

A estratgia de mobilidade e acessibilidade tem por objetivos:

I - Garantir a acessibilidade universal;

A estratgia de desenvolvimento econmico tem por objetivos:

I - Criar o Plano Municipal de Turismo;

I - Contribuir para o desenvolvimento local, a gerao de emprego e renda e a incluso social;

So objetivos da poltica de saneamento:

So objetivos da poltica de energia:

I - Promover a reduo de consumo e o uso racional de energia eltrica;

A estratgia de planejamento, gesto e informaes municipais tm por objetivos:

I - Implementar um modelo de gesto participativa, atravs da construo de instrumentos de controle, monitoramento,

A delimitao da Macrozona Urbana tem como objetivos:

A delimitao da Macrozona de Expanso Urbana tem como objetivos:

I - Possibilitar a expanso urbana gradativa;

A delimitao da Macrozona Rural tem como objetivos:

A delimitao da Macrozona de Proteo Ambiental tem como objetivos:

I - Manter e melhorar a qualidade ambiental do municpio;

A Macrozona Urbana se subdivide em:

I - Setor de Ocupao Prioritria;

A Macrozona de Expanso Urbana se subdivide em:

A Macrozona de Proteo Ambiental se subdivide em:

I - Setor de Recuperao Ambiental;

So objetivos do Setor de Ocupao Prioritria:

I - Estabelecer um controle ambiental eficiente;

Pargrafo nico - So objetivos do Setor de Qualificao:

So objetivos do Setor de Estruturao Prioritria:

I - Implantar novos usos e atividades;

So objetivos do Setor de Produo Prioritrio:

I - Potencializar a atividade industrial;

So objetivos do Setor de Estruturao:

I - Permitir a futura expanso da malha urbana;

So objetivos do Setor de Produo:

I - Reservar reas adequadas para a futura expanso do setor de produo;

So objetivos do Setor de Recuperao Ambiental:

I - Conservar os recursos naturais;

Os objetivos do Setor de Conservao Ambiental Leste so:

I - Conservar os recursos naturais;

So objetivos do Setor de Conservao Ambiental Oeste:

I - Conservar os recursos naturais;

I - Rede Viria Estrutural, composta dos nveis 1, 2 e 3;

1 O Plano de Transportes e Mobilidade Urbana regulamentar o estacionamento de veculos privados e de transporte

I - reas Especiais de Interesse Institucional e Ambiental - AEIIA;

I - Equipamentos de administrao e de servio pblico;

O uso do solo fica classificado em:

I - Residencial: que envolve a moradia de um indivduo ou o grupo de indivduos;

Os usos do solo estabelecidos no artigo 86 se hierarquizaro segundo os seguintes nveis de incomodidade: