Tese Do Jung

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
ESCOLA DE ENGENHARIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA DE PRODUO
CONTRIBUIES PARA A MELHORIA DO PROCESSO DE

GESTO DO PROGRAMA DE PLOS DE INOVAO
TECNOLGICA DO RS
CARLOS FERNANDO JUNG
Porto Alegre
2010
CARLOS FERANDO JUNG

TECNOLGICA DO RS
Tese submetida ao Programa de Ps-

Graduao em Engenharia de Produo da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
como requisito parcial obteno do ttulo de
Doutor em Engenharia, rea de concentrao:
Sistemas da Qualidade.
Orientadora: Carla Schwengber ten Caten, Dr.
Porto Alegre
2010
3
CARLOS FERNANDO JUNG

TECNOLGICA DO RS
Esta tese foi julgada como requisito parcial obteno do ttulo de

Doutor em Engenharia
e aprovada em sua forma final pela Banca Examinadora designada pelo Programa de Ps-
Graduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
__________________________________
Prof. Dr Carla Schwengber ten Caten
PPGEP / UFRGS
Orientadora
___________________________________
Prof. Dr Carla Schwengber ten Caten
Coordenadora PPGEP / UFRGS
Banca Examinadora:
Prof. Dr. Olivio Bochi Brum (URI/SANTIAGO)
Prof. Dr. Fernando Dewes (ESPM/POA)
Prof. Dr. Jos Luis Duarte Ribeiro (PPGEP/UFRGS)

4
DEDICATRIA
Dedico este trabalho in memory ao Venervel Mestre e Cientista

Paulo Renato dos Santos Souza por seu ideal e dedicao que tanto contriburam para o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Estado do Rio Grande do Sul.
5
AGRADECIMENTOS
Agradeo a Prof Dr Carla S. ten Caten pelo apoio, confiana, competncia e pacincia
demonstrados em suas orientaes em todas as inmeras vezes que lhe solicitei, principalmente,
porque sempre se disps a responder os vrios mails e telefonemas durante quatro anos;
Agradeo aos membros da banca, Prof. Dr. Olivio Bochi Brum, Prof. Dr. Fernando Dewes
e Prof. Dr. Jos Luis Duarte Ribeiro por suas valiosas contribuies durante o processo de
avaliao que aperfeioaram esta tese;
Agradeo aos professores, Ph.D. Lia Buarque de Macedo Guimares, Dr Mrcia Elisa Soares
Echeveste, Dr. Fernando Gonalves Amaral e Dr. Jos Luis Duarte Ribeiro que contriburam para
minha formao e, em especial, para ser possvel a realizao de tantas outras pesquisas e obteno de
vrias publicaes cientficas durante o perodo do curso;
Agradeo Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), em especial ao programa
de Ps-graduao em Engenharia de Produo (PPGEP), pela oportunidade oferecida ao meu
desenvolvimento intelectual;
Agradeo ao meu filho, Henrique Jung, pela compreenso demonstrada durante todo este
perodo em que estive mais dedicado a cincia do que a sua companhia. No entanto, sinto-me feliz
porque juntos encontramos outras formas de compartilhar os poucos momentos disponveis, que
fortaleceram ainda mais nossa relao;
Agradeo a minha esposa, Prof Simone Jung, pela tolerncia e apoio demonstrados sem os
quais no seria possvel manter a lucidez frente a este desafio;
Agradeo a minha me, Prof Znia Heller, pelo exemplo e estmulo ao longo da minha
infncia s atividades de pesquisa bsica;
Agradeo ao meu pai in memory, Prof. Fernando C. Jung, pelo estmulo e parceria que
tivemos ao longo de 24 anos de atividades de pesquisa, desenvolvimento e produo industrial que,
sem dvida, foi fundamental compreenso da necessidade de manter sempre um equilbrio entre a
pesquisa bsica e a aplicada;
Agradeo a minha irm, Prof Fabiana Jung, pelo apoio recebido quando do auxlio prestado a
boa qualidade da execuo das minhas demais atividades profissionais, podendo assim me dedicar aos
estudos da tese;
Agradeo ao amigo e colega, Prof. Paulo Roberto von Mengden, pelo apoio e compreenso
que sempre demonstrou nos momentos difceis do meu dia a dia profissional.
Agradeo as Faculdades Integradas de Taquara Faccat, pelo apoio recebido durante este
perodo de formao.
6
RESUMO
Esta tese apresenta uma contribuio para a melhoria do processo de gesto do Programa de
Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do Estado do Rio
Grande do Sul. O estmulo para a realizao deste trabalho teve origem na identificao de
fatores que podem estar afetando o desempenho do Programa de Plos. Desta forma, os
objetivos desta tese so: (i) identificar e compreender o princpio conceitual, desenvolvimento
histrico, funcionamento, modelo bsico para pesquisa e desenvolvimento, e a posio atual
do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do Estado do Rio Grande do Sul; (ii) analisar
o modelo bsico do processo de pesquisa e desenvolvimento (P&D) utilizado no Programa,
identificar semelhanas e diferenas do modelo bsico com os modelos utilizados pelos
diversos plos integrantes do programa e identificar os possveis problemas de gesto que
podem afetar a eficincia do Programa; (iii) identificar, analisar e sintetizar os problemas que
podem estar afetando as competncias dos pesquisadores e gerando casos de insucesso em
Pesquisa e Desenvolvimento (P&D); (iv) investigar a existncia e identificar os Fatores de
Bloqueio Criatividade de pesquisadores pertencentes a um Plo de Inovao Tecnolgica
que integra o Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS; (v) desenvolver um Mtodo
para identificar caractersticas lineares e sistmicas em modelos de Desenvolvimento de
Produtos (DP); e (vi) desenvolver e implantar um Sistema para Gesto do Conhecimento em
P&D aplicado ao Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS. Como resultados foi
possvel a obteno de novos conhecimentos cientficos e a proposio de um Mtodo para
Identificar as Caractersticas Lineares e Sistmicas em Modelos de Desenvolvimento de
Produtos e um Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D Aplicado aos Plos de
Inovao Tecnolgica do RS.
Palavras-chave: Plos de Inovao, Inovao Tecnolgica, Gesto do Conhecimento

7
ABSTRACT
This thesis presents a contribution to the improvement to management process of the

Program of Technological Innovation Centers of the State of Rio Grande do Sul. The stimulus
for this work originated in the identification of factors that may be affecting Program
performance. Thus, the objectives of this thesis are: (i) identify and understand the principle
concepts, historical development, operation, basic model for research and development, and
the current position of the Program, ( ii) analyze the basic model of process research and
development (R&D) used in the program, identify similarities and differences in the basic
model with the models used by the different Centers of the program and identify potential
management problems that can affect the efficiency of Program, (iii) identify, analyze and
summarize the issues that might be affecting the skills of researchers and creating cases of
failure in research and development (R&D), (iv) investigate the existence and identifying the
factors blocking the creativity of researchers a Center for Technological Innovation which
integrates the Program, (v) develop a method to identify linear and systemic features in
models of Product Development (PD), and (vi) develop and implement a system for
knowledge management in R&D applied to the Program. As a result it was possible to obtain
new scientific knowledge and propose a method to identify the linear and systemic
characteristics in models of product development and a system for knowledge management
for R & D applied the Centers for Technology Innovation of the RS.
Key words: Innovations Centers, Technological Innovation, Knowledge Management

8
SUMRIO
RESUMO .................................................................................................... 06
ABSTRACT ................................................................................................ 07
CAPTULO 1 .............................................................................................. 09
1.1 INTRODUO .......................................................................................... 09

1.2 OBJETIVOS ............................................................................................... 13
1.2.1 Objetivo Geral ............................................................................................ 13
1.2.2 Objetivos Especficos ................................................................................. 13
1.3 JUSTIFICATIVA ...................................................................................... 14
1.4 DELINEAMENTO DO ESTUDO ............................................................ 15
1.4.1 Descrio dos Estudos e Procedimentos ................................................... 15
1.4.2 Mtodo de Pesquisa .................................................................................... 19
1.5 DELIMITAES DO TRABALHO ....................................................... 20
1.6 ESTRUTURA DA TESE .......................................................................... 21
CAPTULO 2 - ARTIGOS PROPOSTOS .............................................. 22
2.1 ARTIGO 1 .................................................................................................. 23

2.2 ARTIGO 2 ................................................................................................... 39
2.3 ARTIGO 3 ................................................................................................... 58
2.4 ARTIGO 4 ................................................................................................... 76
2.5 ARTIGO 5 ................................................................................................... 94
2.6 ARTIGO 6 ................................................................................................... 112
CAPTULO 3 .............................................................................................. 127
3.1 SNTESE DOS RESULTADOS ................................................................ 129

3.2 CONCLUSES ......................................................................................... 129
3.3 SUGESTES PARA FUTURAS PESQUISAS ...................................... 134
REFERNCIAS ......................................................................................... 135

9
CAPTULO 1
1.1 INTRODUO
A formao de parcerias para a produo de inovaes tecnolgicas indispensvel

melhoria da qualidade de vida da sociedade. H tambm o reconhecimento da necessidade de
uma atitude pr-ativa do Estado em relao promoo da cincia, tecnologia e inovao
(NELSON, 1994). Alm de facilitar os ajustamentos estruturais os governos podem estimular
o desenvolvimento de redes entre empresas e instituies de educao superior (FREEMAN e
PEREZ, 1988).
Schumpeter (1982), afirma que a produo do conhecimento cientfico e a

incorporao das tecnologias inovadoras pelos setores produtivos viabilizam o crescimento
econmico-social, pois a inovao capaz de oportunizar o aumento da produtividade e da
competitividade, responsveis pela gerao de novas oportunidades de investimento, emprego
e renda. Segundo o Ministrio da Cincia e Tecnologia (2010), o setor pblico no Brasil tem
investido 0,58% do PIB representando um ndice maior do que o Japo que investe 0,57%,
Reino Unido 0,57% e Espanha 0,38% para financiar atividades de pesquisa e
desenvolvimento (P&D). No entanto, existe uma importante diferena em relao aos
investimentos efetuados pelos setores privados destes dois pases. Enquanto o Japo investe
2,24% do PIB o Brasil investe apenas 0,42%.
Ao longo do tempo uma srie de conceitos tm sido propostos para entender e explicar
os processos e relaes entre universidade-indstria-governo, tais como, os Sistemas
Nacionais de Inovao (LUNDVALL, 1992; NELSON 1993) e, os Sistemas Regionais de
Inovao (GULBRANDSEN, 1997; GEBHARDT, 1997;. De CASTRO et al., 1998).
Um Sistema de Inovao pode ser entendido a partir do modelo Triple Helix. Este
modelo prev a existncia de trs dimenses institucionais definidas para se configurar um
sistema de inovao, a saber: universidade, indstria e governo. Cada hlice representa um
dos parceiros, e o conjunto pode formar um mecanismo virtuoso para inovao. A interao
realizada pelas organizaes atravs da identificao e seleo das demandas, pesquisa,
desenvolvimento, produo e transferncia de tecnologia (LEYDESDORFF e ETZKOWITZ,
1996). Corroborando, Cespri (1997) afirma que cada vez mais existe uma convergncia entre
estes trs mundos antes muito distintos: pesquisadores de universidades, empresas e
10
governo. Esta convergncia tem sido explicada pelo modelo da Triple Helix, proposto por
Leydesdorrf e Etzkowitz (1996 e 1997), que forneceu sustentao terica.
Este modelo no-linear consiste em uma espiral de inovao que rene e estimula
mltiplas relaes recprocas entre os contextos institucionais pblico e privado, em
diferentes fases da produo do conhecimento cientfico e em vrios estgios do processo de
inovao para formar o chamado Triple Helix.
Um dos programas governamentais baseado no princpio da Triple Helix voltado ao

desenvolvimento de inovaes tecnolgicas o dos Plos de Inovao Tecnolgica do RS,
implantado em 1989 pela Secretaria da Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Sul
(SCT/RS). O programa tem oportunizado ao longo de 21 anos a formao de Sistemas
Regionais de Inovao no estado, gerando anualmente atravs de parcerias entre os setores
pblico e privado inmeras novas tecnologias, produtos e processos. O objetivo principal do
programa aumentar a competitividade e rentabilidade dos Arranjos Produtivos Locais
(APLs).
O programa rene universidades, empresas privadas, centros de pesquisa e outros

parceiros com a finalidade de promover a transformao do conhecimento cientfico em
produtos e processos originados por demandas do mercado. O Programa ao longo do tempo
aperfeiou seu modelo de inovao e, desde o ano de 2000, adotou um novo critrio para
apoiar financeiramente projetos de pesquisa e desenvolvimento (P&D). Este critrio tem por
finalidade integrar no processo a comunidade em geral atribuindo-lhe a deciso sobre a
escolha da demanda para novos projetos P&D. Esta nova realidade estimulou a realizao dos
estudos que integram esta tese. Inicialmente a proposta era identificar e compreender o
princpio conceitual, o desenvolvimento histrico, o funcionamento do modelo bsico para
P&D e conhecer a posio atual do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do Estado do
Rio Grande do Sul a partir da insero da comunidade em geral em seu processo de P&D.
No entanto, aps a realizao da primeira pesquisa - Um Modelo Comunitrio para

Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de Inovaes Tecnolgicas - ficou evidente que muitas
questes ainda deveriam ser compreendidas. Novos estudos poderiam ser importantes para a
identificao de demandas a serem atendidas por um processo contnuo de pesquisa ao longo
dos quatros anos de doutoramento. Isto se tornou evidente a partir dos resultados obtidos na
segunda pesquisa - Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o Processo de
Gesto do Programa de Plos de Inovao do RS - que estimulou o autor a indentificar e
11
entender os Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa Estadual de Inovao

Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonmico e quais seriam os Fatores de Bloqueio
Criatividade de Pesquisadores de um Plo de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque
Macroergonomico. Alm do conhecimento cientfico gerado pelas pesquisas realizadas, como
contribuio aplicada foi possvel desenvolver e propor um Mtodo para Identificar as
Caractersticas Lineares e Sistmicas de Modelos de Desenvolvimento de Produtos e um
Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D Aplicado aos Plos de Inovao Tecnolgica
do RS.
Na Figura 1 apresentado um mapa conceitual que mostra a relao entre os artigos

que compe a tese com seus respectivos objetivos e contribuies. Um maior detalhamento
dos artigos pode ser visualizado na seo 1.4
12
Figura 1 - Relao entre os artigos que compe a tese e seus respectivos objetivos e contribuies
13
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo geral
O objetivo geral da tese foi analisar e contribuir para a melhoria do processo de gesto
do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do
Estado do Rio Grande do Sul (SCT/RS).
1.2.2 Objetivos especficos
a) Identificar e compreender o princpio conceitual, desenvolvimento histrico,

funcionamento, modelo bsico para P&D, e a posio atual do Programa de Plos
de Inovao Tecnolgica do RS;
b) Analisar o modelo do processo de P&D utilizado no Programa de Plos de

Inovao Tecnolgica do RS, identificar semelhanas e diferenas do modelo
bsico com os modelos utilizados pelos diversos plos integrantes do programa e,
identificar os possveis problemas de gesto que podem afetar a eficincia do
Programa;
c) Identificar, analisar e sintetizar os problemas que podem estar afetando as

competncias dos pesquisadores e gerando casos de insucesso em P&D no
Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS;
d) Investigar a existncia e identificar os Fatores de Bloqueio Criatividade de

pesquisadores pertencentes a um Plo de Inovao Tecnolgica que integra o
Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS;
e) Desenvolver um Mtodo para identificar caractersticas lineares e sistmicas em

modelos de Desenvolvimento de Produtos (DP);
f) Desenvolver e implantar um Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D

aplicado ao Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS.
14
1.3 JUSTIFICATIVA
Marcantonio, Antunes Jnior e Pellegrin (2005) afirmam que um Plo de Inovao

Tecnolgica uma regio composta por indivduos, instituies de educao superior e
empresas que buscam produzir e aplicar os avanos da cincia e da tecnologia na produo de
bens e servios e um setor produtivo que reconhece na tecnologia um diferencial competitivo
para o seu desenvolvimento. No entanto, o desempenho dos Plos de Inovao no RS
apresenta uma variabilidade em funo do nvel de desenvolvimento e do dinamismo
econmico das regies, do nvel de maturidade em pesquisa tecnolgica das instituies de
educao superior e, principalmente, da solidez dos arranjos produtivos locais. Tendo por
conseqncia distintas capacidades de gerar e incorporar as inovaes tecnolgicas.
Isto significa que o processo de inovao e transferncia de tecnologia no um

processo simples e unidirecional. Ao contrrio, este processo complexo e interativo, pois as
relaes exigem um fluxo de informaes que ocorre em duas vias e concebido como uma
atividade de pesquisa que formada e estruturada por vrios atores, pelo conhecimento
tecnolgico, pela demanda de diferentes consumidores e, muitas vezes, por interesses
polticos e econmicos divergentes (BALESTRIN, VARGAS e FAYARD, 2005).
Os vrios Plos que integram o Programa de Plos de Inovao do RS em funo de

diversos fatores relacionados aos recursos materiais, financeiros e humanos existentes e,
tambm, aos modelos de gesto que tm sido empregados at a atualidade, tm apresentado
diferentes resultados quanto a formao de novas parcerias institucionais para o
financiamento e expanso das atividades de pesquisa e desenvolvimento (JUNG e CATEN,
2007). Corroborando, Lahorgue (2006) afirma que deve haver uma consolidao da rede de
atores envolvidos e de instituies, a concretizao de planos e de aes e a conquista de
credibilidade junto comunidade e empresas, sendo que a sustentabilidade de um plo
depender de uma reviso peridica de seus fundamentos e da soluo dos problemas de
gesto.
Neste cenrio, o estudo proposto na tese tem por finalidade identificar e analisar os
problemas que podem afetar o desempenho do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica
do RS, bem como, propor solues que possam contribuir para a melhoria da gesto do
processo de pesquisa e desenvolvimento de inovaes tecnolgicas.
15
1.4 DELINEAMENTO DO ESTUDO
Uma vez definidos os objetivos deste trabalho, torna-se necessrio estabelecer o

delineamento pelo qual os objetivos foram alcanados, os mtodos e procedimentos adotados.
1.4.1 Descrio dos estudos e procedimentos
Nas Figuras 2, 3, 4, 5, e 6 so apresentados quadros sntese dos estudos realizados e,

na sequncia, feita a descrio.
Estudo 1 - Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de Inovaes Tecnolgicas

Objetivo Questes de Pesquisa Referencial Terico Tipo de Pesquisa
Identificar e compreender o Qual a finalidade do Programa de
princpio conceitual, Plos do RS? Bsica (OCDE, 2007);
desenvolvimento histrico, Sistemas de inovao;
Como foi o desenvolvimento histrico
funcionamento, modelo bsico Desenvolvimento regional;
do Programa de Plos? Exploratria;
para pesquisa e desenvolvimento, O Programa de Plos de
Como ocorre o processo de P&D ?
e a posio atual do Programa de Inovao do RS
Plos de Inovao Tecnolgica do Quais os investimentos que tm sido Abordagem: Qualitativa
Estado do Rio Grande do Sul realizados em P&D no Programa?
Figura 2- Sntese do Estudo 1
Estudo 2 - Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o Processo de Gesto do Programa de
Plos de Inovao do RS
Analisar o modelo do processo de
pesquisa e desenvolvimento
(P&D) utilizado no Programa de
Existem semelhanas ou diferenas
Plos de Inovao Tecnolgica do Bsica (OCDE, 2007);
entre o modelo bsico para P&D do
RS, identificar semelhanas e Sistemas de inovao;
Programa e queles utilizados pelos
diferenas do modelo bsico com Modelos de gesto para
demais Plos de Inovao? Exploratria;
os modelos utilizados pelos inovao;
Existem problemas ou fatores que
diversos plos integrantes do Gesto de projetos de P&D
afetam o desempenho e a gesto do Abordagem: Qualitativa
programa e, identificar os
Programa e dos Plos de Inovao?
possveis problemas de gesto que
podem afetar a eficincia do
Programa
Estudo 3 - Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa Estadual de Inovao Tecnolgica sob
o Enfoque Macroergonmico
Identificar, analisar e sintetizar os
Quais problemas podem estar afetando
problemas que podem estar Bsica (OCDE, 2007);
as competncias dos pesquisadores e
afetando as competncias dos
gerando casos de insucesso em
pesquisadores e gerando casos de A problemtica sob o
determinados Plos de Inovao? Exploratria;
insucesso em Pesquisa e enfoque macroergonmico
A justificativa encontrada pela Equipe
Desenvolvimento (P&D) no
da SCT/RS para os casos de insucesso Abordagem: Qualitativa
Programa de Plos de Inovao
adequada?
Tecnolgica do RS
16
Estudo 4 - Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um Plo de Inovao Tecnolgica sob

o Enfoque Macroergonomico
Inova e Habilidade
Investigar a existncia e Existem fatores que podem estar Criativa; Bsica (OCDE, 2007);
identificar os Fatores de Bloqueio bloqueando aes criativas dos Subsistemas que podem
Criatividade de pesquisadores pesquisadores de um Plo de afetar a habilidade criativa: Exploratria;
pertencentes a um Plo de Inovao? a abordagem
Inovao Tecnolgica que integra Que fatores contribuem para o macroergonmica;
o Programa de Plos de Inovao bloqueio da criatividade sob a Abordagem:
As propriedades do
Tecnolgica do RS perpspectiva macroergonmica? trabalho propostas por Quanti-Qualitativa
Emery e Trist
Estudo 5 - Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e Sistmicas de Modelos de

Desenvolvimento de Produtos
Objetivo Questo de Pesquisa Referencial Terico Tipo de Pesquisa
Desenvolver um Mtodo para Aplicada (OCDE, 2007);
possvel identificar caractersticas
identificar caractersticas lineares
do pensamento linear e sistmico em Modelos lineares;
e sistmicas em modelos de Exploratria;
estruturas metodolgicas de modelos Modelos sistmicos
Desenvolvimento de Produtos
para desenvolvimento de produtos? Abordagem: Qualitativa
(DP)
Estudo 6 - Uma Proposta de Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D Aplicado aos Plos de
Inovao Tecnolgica do RS
Qual seria o sistema mais adequado
para a gesto do conhecimento para
proporcionar uma maior interatividade
entre o Programa de Plos,
pesquisadores e comunidade Aplicada (OCDE, 2007);
empresarial?
Desenvolver e implantar um Quais reas de trabalho que deveriam Desenvolvimento
O Programa de Plos de
Sistema para Gesto do ser disponibilizadas em um sistema de Inovao Tecnolgica do Experimental
Conhecimento em P&D aplicado informao para facilitar a gesto do RS; (OCDE, 2007);
ao Programa de Plos de Programa, atividades de pesquisa e
Gesto do conhecimento
Inovao Tecnolgica do RS difuso das tecnologias
desenvolvidas? Abordagem:
Qual aplicativo deveria ser Quanti-Qualitativa
desenvolido para facilitar o acesso as
tecnologias e facilitar a comunicao
entre as empresas e os Plos de
Inovao?
Figura 7 - Sntese do Estudo 6
O artigo 1 Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de

Inovaes Tecnolgicas descreve os resultados de uma pesquisa exploratria que teve por
finalidade analisar e compreender o modelo de P&D utilizado no Programa de Plos de
Inovao Tecnolgica do RS, tema abordado nesta tese. So apresentadas as anlises
conceitual, diacrnica do desenvolvimento histrico, funcional e da posio atual do
Programa.
17
O trabalho mostra o modelo estrutural para P&D do Programa de Plos e o modelo

funcional para escolha e determinao dos projetos pela comunidade regional. A partir desses
modelos, na sequncia, foi proposta uma pesquisa para identificar as possveis semelhanas e
diferenas dos modelos de P&D utilizados pelos Plos de Inovao em comparao aos
modelos bsicos do Programa.
O artigo 2 Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o Processo de

Gesto do Programa de Plos de Inovao do RS - apresenta os problemas de gesto que
afetam a eficincia do Programa de Plos. A partir dos problemas identificados surgiu a
possibilidade de ser desenvolvido um mtodo destinado a instrumentalizar os pesquisadores
para identificar as caractersticas lineares e sistmicas de modelos metodolgicos para P&D,
visando contribuir para o processo de escolha do mtodo mais adequado, como tambm, a
necessidade de ser desenvolvido e implantado um sistema interativo para gesto do
conhecimento em P&D no Programa de Plos de Inovao do RS. Esse sistema teria por
finalidades: iniciar um processo de integrao dos Plos, oportunizar a troca de experincias e
idias entre os pesquisadores e a comunidade em geral e tornar o Programa mais produtivo e
competitivo frente s demandas dos setores produtivos regionais
A pesquisa evidenciou problemas que podem estar afetando o processo de gesto do

Programa e Plos de Inovao. Os resultados sugeriram a realizao de outro estudo para
analisar se existe relao entre estes problemas e s competncias de pesquisadores.
O artigo 3 - Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa Estadual de

Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonmico - teve a finalidade de identificar,
analisar e sintetizar os problemas que podem estar afetando as competncias dos
pesquisadores e gerando casos de insucesso em P&D no Programa de Plos de Inovao
Tecnolgica do RS. Foram analisadas as relaes e inter-relaes entre as competncias dos
pesquisadores e os subsistemas social, tcnico, organizacional e ambiente externo.
A pesquisa evidenciou que o desempenho do trabalho multidimensional, sendo que

as competncias dos pesquisadores podem estar sendo afetadas pelas condies fsicas infra-
estruturais, como, tambm, pelas condies psicolgicas de trabalho a eles oferecidas.
Na sequncia, foi proposta uma pesquisa que teve por finalidade identificar quais
fatores poderiam estar contribuindo para um bloqueio da criatividade dos pesquisadores. Para
tanto, foi aplicado um instrumento de pesquisa elaborado com base na teoria
18
macroergonomica em um Plo de Inovao, com a finalidade de ser aplicado futuramente nos

demais Plos de Inovao que integram o Programa.
O artigo 4 - Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um Plo de

Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonomico teve por finalidade investigar a
existncia e identificar os Fatores de Bloqueio Criatividade de pesquisadores pertencentes a
um Plo de Inovao Tecnolgica que integra o Programa de Plos do RS..
O trabalho contribuiu para o entendimento de que quando determinados fatores so

analisados de forma sistmica podem evidenciar um perfil organizacional como no favorvel
criatividade. Neste caso, ressalta-se que foi possvel compreender que nem sempre o fato de
uma instituio permitir e possuir atividades voltadas inovao caracteriza a existncia
de um ambiente favorvel criatividade. A pesquisa tambm evidenciou a necessidade de
ampliar-se futuramente os estudos no mbito do Programa.
Na sequncia, foi proposta uma contribuio terica melhoria do proceso de escolha

de mtodos para pesquisa e desenvolvimento, em particular, para o desenvolvimento de
produtos por parte dos pesquisadores dos Plos de Inovao Tecnolgica do RS e, demais
pesquisadores da rea de engenharia de produto.
O artigo 5 - Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e Sistmicas de

Modelos de Desenvolvimento de Produtos - teve por finalidade desenvolver um Mtodo
para identificar caractersticas lineares e sistmicas em modelos de Desenvolvimento de
Produtos (DP). O estudo demonstra que as caractersticas lineares e sistmicas de um modelo
podem revelar a forma como os indivduos entendem o mundo e elaboram mtodos para o
desenvolvimento de novos produtos e processos. Sendo que esses mtodos, por sua vez,
podem influenciar o desempenho dos processos de desenvolvimento nas empresas.
O trabalho prope um Mtodo terico-prtico para identificao, classificao e

interpretao de caractersticas lineares e sistmicas tornando possvel a oferta de um
referencial para futuras pesquisas na rea e oferece um Modelo Diagramtico que apresenta e
explica as diversas caractersticas lineares e sistmicas em um modelo metodolgico
hipottico.
O artigo 6 - Uma Proposta de Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D

Aplicado aos Plos de Inovao Tecnolgica do RS - apresenta uma contribuio aplicada
da tese a partir de uma pesquisa e desenvolvimento experimental (P&D) que teve por
finalidade desenvolver e implantar um Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D para
19
integrar os Plos de Inovao Tecnolgica do RS, oportunizar a troca de experincias e idias

entre pesquisadores e a comunidade em geral, e facilitar o acesso s solues tecnolgicas por
parte da comunidade empresarial.
O trabalho mostra que a escolha das tecnologias para o desenvolvimento de Sistemas

para Gesto do Conhecimento deve levar em conta as demandas, facilidade de acesso s
informaes, a interatividade entre os usurios e a oferta de um ambiente virtual onde seja
possvel criar, compartilhar, sistematizar e utilizar o conhecimento.
1.4.2 Mtodo de pesquisa
A sustentao metodolgica para elaborao e execuo das pesquisas que resultaram

nos artigos propostos nesta tese foi baseada em diversos autores. Na sequncia, so descritos
os mtodos e respectivos autores que fundamentam cada pesquisa realizada.
Os resultados apresentados no artigo Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e

Desenvolvimento (P&D) de Inovaes Tecnolgicas foram obtidos atravs de uma pesquisa
exploratria, com abordagem qualitativa (OCDE, 2007). Foram utilizados cinco tipos de
mtodos para as anlises propostos por Bonsiepe (1978) e Crawford (1983). As anlises
utilizadas foram: (i) conceitual, (ii) diacrnica do desenvolvimento histrico, (iii) estrutural, e
(v) funcional.
Nas pesquisas que tratam da Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o
Processo de Gesto do Programa de Plos de Inovao do RS e dos Fatores que Impactam o
Desempenho de um Programa Estadual de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque
Macroergonmico, os resultados foram obtidos a partir de um estudo de caso exploratrio,
com abordagem qualitativa. Este tipo de mtodo de pesquisa, segundo Yin (2001),
caracteriza-se pelo desenvolvimento de um nvel de anlise que torna possvel a identificao,
ordenao e classificao das diferentes formas dos fenmenos, com a finalidade de
compreender o como e o porque desses dentro de um contexto local e real. A abordagem
qualitativa oportunizou uma viso interpretativa da realidade do ponto de vista dos indivduos
ou contexto pesquisado (SILVA, GOBBI, e SIMO, 2005). No trabalho Anlise do Modelo
para P&D e Fatores que Impactam o Processo de Gesto do Programa de Plos de Inovao
do RS foram, em especial, utilizados os princpios do Mtodo de Anlise de Contedo
proposto por Bardin (2002), como tambm, foi utilizado um mtodo para elaborao de
mapas conceituais baseado em Heimlich e Pittelman (1990), Cossette e Audet (1992), Fiol e
20
Huff (1992). Para a construo dos mapas, foi utilizado o software CMap Tool, que uma
ferramenta distribuda gratuitamente pela University of West Florida.
Para serem estudados os Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um

Plo de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonomico foi utilizada uma pesquisa
exploratria, com abordagem qualitativa. Para Mttar Netto (2002) e Gil (2002) este tipo de
mtodo tem por finalidade conhecer melhor um sistema, descobrir relaes, causas, efeitos e
possveis informaes que possam contribuir para a formulao de novos conceitos e
definies. Foi utilizada uma abordagem quantitativa para a coleta dos dados junto aos
sujeitos pesquisados. Para a elaborao do instrumento de pesquisa e anlise dos dados foi
utilizada uma abordagem qualitativa, que segundo Silva, Gobbi e Simo (2005) prioriza uma
viso interpretativa da realidade do ponto de vista dos indivduos e contexto pesquisado.
A pesquisa que teve a finalidade de desenvolver um Mtodo para Identificar as

Caractersticas Lineares e Sistmicas de Modelos de Desenvolvimento de Produtos de
natureza exploratria (DIEHL e TATIM, 2004), com uma abordagem qualitativa. Para Mttar
Neto (2002) e Gil (2002) este tipo de pesquisa visa conhecer melhor um sistema, descobrir
relaes, causas, efeitos e possveis informaes que possam contribuir para a formulao de
novas teorias, conceitos e definies.
Por fim, os resultados obtidos no trabalho Uma Proposta de Sistema para Gesto do
Conhecimento em P&D Aplicado aos Plos de Inovao Tecnolgica do RS foram obtidos a
partir de uma pesquisa e desenvolvimento experimental (P&D). O trabalho partiu de uma
pesquisa aplicada tendo por finalidade o estudo terico-experimental acerca dos aplicativos
(softwares) disponveis para a construo de um sistema de informaes destinado a
processos de gesto do conhecimento e, na sequncia, foi realizado o desenvolvimento
experimental que segundo a OECD (2007) consiste em utilizar o conhecimento cientfico e
prtico para o desenvolvimento de novos materiais, produtos, processos, dispositivos,
sistemas e servios, ou a otimizao dos existentes.
1.5 DELIMITAES DO TRABALHO
As pesquisas que compe o conjunto da tese foram realizadas no mbito do Programa

de Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do Estado do Rio
Grande do Sul, no perodo de 2007 a 2010.
Em relao s pesquisas - Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e Desenvolvimento

(P&D) de Inovaes Tecnolgicas e Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o
21
Processo de Gesto do Programa de Plos de Inovao do RS, o estudo limita-se ao perodo

de 2007 a 2010 em relao as anlises conceitual, estrutural, funcional e a identificao de
problemas de gesto. A anlise diacrnica delimita-se ao perodo de 1989 a 2005.
Em relao pesquisa - Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa

Estadual de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonmico, os dados e resultados
obtidos so limitados s entrevistas realizadas junto aos Gestores/Pesquisadores dos Plos e
Equipe da Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS.
Em relao pesquisa - Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um

Plo de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonomico, o trabalho limita-se a
aplicao de um instrumento de pesquisa, elaborado com base na teoria macroergonomica, em
um Plo de Inovao Tecnolgica com a finalidade de serem avaliados os resultados obtidos
e, efetuar uma testagem para verificar a viabilidade de aplicao futura nos demais Plos de
Inovao que integram o Programa.
Em relao a pesquisa - Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e

Sistmicas de Modelos de Desenvolvimento de Produtos, o Mtodo apresentado limita-se a
anlise de um modelo de Processo de Desenvolvimento de Produtos (PDP) como exemplo
proposta metodolgica desenvolvida.
Em relao pesquisa - Uma Proposta de Sistema para Gesto do Conhecimento em

P&D Aplicado aos Plos de Inovao Tecnolgica do RS, a usabilidade do sistema est
delimitada ao mbito do Programa de Plos de Inovao, e encontra-se atualmente na fase de
insero de dados e informaes sobre os projetos finalizados e em andamento pelos Gestores
dos Plos de Inovao.
1.6 ESTRUTURA DA TESE
Esta tese est organizada em trs captulos. No primeiro captulo tem-se uma viso
geral da pesquisa realizada, o contexto e sua importncia como gerador de inovaes
tecnolgicas aplicadas ao desenvolvimento regional, os objetivos, a justificativa, o
delineamento do estudo, a descrio dos artigos propostos e as delimitaes da tese.
O segundo captulo apresenta os artigos propostos e respectivos resultados obtidos. O

terceiro captulo apresenta uma sntese dos resultados obtidos com o desenvolvimento dos
artigos, as concluses e sugestes para pesquisas futuras.
22
CAPTULO 2 ARTIGOS PROPOSTOS
ARTIGO 1 Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de

Inovaes Tecnolgicas
ARTIGO 2 Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o Processo de Gesto do
Programa de Plos de Inovao do RS
ARTIGO 3 Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa Estadual de Inovao

Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonmico
ARTIGO 4 Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um Plo de Inovao

Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonomico
ARTIGO 5 Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e Sistmicas de Modelos

de Desenvolvimento de Produtos
ARTIGO 6 Uma Proposta de Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D Aplicado

aos Plos de Inovao Tecnolgica do RS
23
2.1 ARTIGO 1
UM MODELO COMUNITRIO PARA

PESQUISA E DESENVOLVIMENTO (P&D) DE INOVAES TECNOLGICAS
Artigo submetido
Espacios - Revista Venezolana de Gestin Tecnolgica (Caracas)
ISSN 0798 1015
CLASSIFICAO QUALIS/CAPES 2010:
B2 ENG III B1 MULTIDISCIPLINAR - B1 ADM
Artigo publicado no
Production and Operations Management Society (POMS) 20th Annual Conference
Orlando, Florida U.S.A. May 1 to May 4, 2009
24
Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e Desenvolvimento (P&D)

de Inovaes Tecnolgicas
Carlos Fernando Jung

Jos Luis Duarte Ribeiro
Carla Schwengber ten Caten
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS
Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo
Av. Osvaldo Aranha, n. 99/ 5 andar, Bom Fim CEP 90.035-190 Porto Alegre/RS
e-mail.:carlosfernandojung@gmail.com; tencaten@producao.ufrgs.br
Resumo
Este artigo descreve os resultados de uma pesquisa exploratria que teve por finalidade
compreender o modelo de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) utilizado nos Plos de
Inovao Tecnolgica do RS. Implantado em 1989 pela Secretaria da Cincia e Tecnologia,
este programa tem estimulado, atravs de parcerias entre o setor publico e privado o
desenvolvimento de novas tecnologias, produtos e processos adequados s diferentes regies
do estado do Rio Grande do Sul. Como resultados so apresentados os princpios conceituais,
o funcionamento, a estrutura do modelo e, as principais contribuies para o desenvolvimento
regional.
Palavraschave: Inovao, Pesquisa e Desenvolvimento, Polos, Desenvolvimento Regional.
Community Model for Research and Development (R&D)

of Technological Innovations
Abstract
This paper describes the results of exploratory research into the Research and Development
(R&D) model employed in the Program for the creation of Technological Innovation Centers
in the State of Rio Grande do Sul, Brazil. Implemented in 1989 by the Secretariat of Science
and Technology of Rio Grande do Sul (RS), to promote sustainable regional development, this
program has stimulated the formation of public and private sector partnerships to generate
new technology, products and processes adapted to the specific conditions found in the
different regions in the State. The results described herein were obtained by a process of
exploratory research designed to investigate the conceptual principles and practical
operation of the R&D activities of the RS Program for the Creation of Center of
Technological Innovation, and the lateral development of this program so as to identify the
principal actions effectively contributing to regional development.
Key-words: Innovation, Research and Development, Centers, Regional Development.
25
1. Introduo
A concepo, implantao e funcionamento de qualquer rede ou plo tecnolgico

filosoficamente encontram amparo nas proposies e conceitos de Freeman (1988), Lundvall
(1992), and Nelson (1993), que apresentam como ponto de partida a viso do processo de
inovao como um fenmeno sistmico. Assim, um Sistema de Inovao pode ser
inicialmente entendido como um conjunto formado por: instituies pblicas de fomento,
suporte e execuo de pesquisa e desenvolvimento, universidades, centros universitrios,
faculdades e institutos de pesquisas que exercem P&D e empresas privadas industriais que
aplicam as tecnologias desenvolvidas em novos produtos e processos (Freeman, 1988).
As regies que possuem melhores condies de atrair a iniciativa privada com a

finalidade da instalao de novos sistemas de produo so as que oferecem atributos
vantajosos de infra-estrutura, recursos humanos, tecnologia e qualidade de vida (Lastres,
Cassiolato, e Arroio, 2006). As regies excludas da dinmica de mercado tendem a
permanecer margem dos sistemas econmicos e a apresentar menores nveis de riqueza,
emprego e renda (Tusman e Nadler, 1997). Isso tem ocasionado situaes de desigualdade
entre indivduos e empresas, tanto no Brasil, como em outros pases. Em funo disso,
polticas e programas de desenvolvimento regional ressurgiram em todo lugar, para reduzirem
os efeitos negativos da globalizao.
O desenvolvimento regional no requer somente o desenvolvimento do capital

econmico, mas tambm das competncias humanas e do capital social como: confiana,
cooperao e participao. O sucesso de um projeto no depende apenas da capacitao
terica e do conhecimento do estado da arte (Suh, 1988). Depende tambm da criao de um
ambiente com infra-estrutura favorvel ao desenvolvimento (Kline e Rosenberg, 1986).
A produo do conhecimento cientfico e tecnolgico e o estmulo parceria entre os

setores pblico e privado so ingredientes necessrios para o crescimento econmico de um
pas (Lyianege, Greenfield e Don, 1999). No entanto, Penteado (2007) afirma que, somente na
ltima dcada, esses setores esto se esforando para que a gerao do conhecimento
cientfico e a produo tecnolgica entrem num crculo virtuoso, visando superar um dos
paradoxos brasileiros: um pas reconhecido mundialmente como gerador de cincia, porm
limitado na gerao de tecnologias e riquezas agregadas.
O Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS constitui fontes de inovao

difundidas pelas regies do Estado do Rio Grande do Sul. O Programa foi criado a partir de
26
parcerias entre diversas instituies pblicas e privadas do RS (SCT/RS, 2007). Esse

Programa integra recursos humanos, financeiros e tecnolgicos, configurando um sistema de
cincia, tecnologia e inovao. O programa auxiliou o financiamento de 413 projetos de P&D
entre 1989 e 2005, em 21 regies do Estado do Rio Grande do Sul. Desde o ano de 2000,
caracteriza-se pelo incentivo a capacitao de recursos humanos e a gerao e difuso de
novas tecnologias s diferentes regies do RS a partir da escolha e determinao dos projetos
para P&D em processos de votao popular promovidos pelo Governo do Estado.
2. Procedimentos metodolgicos
Os resultados apresentados neste artigo foram obtidos atravs de uma pesquisa

exploratria (OCDE, 2007) que teve por finalidade estudar o Programa de Plos de Inovao
Tecnolgica do Estado do Rio Grande do Sul. Foram coletados dados em campo, e obtidos
relatrios e documentos fornecidos pela Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da
Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS. Nesse estudo foram analisadas 413 snteses de
projetos de P&D disponibilizadas pela Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da
Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS (SCT/RS).
Foram utilizadas cinco tipos de metodologias para as anlises, propostas por Bonsiepe
1978 e Crawford, 1983. As anlises realizadas foram: (i) conceitual, (ii) diacrnica do
desenvolvimento histrico, (iii) estrutural, e (v) funcional. Na sequncia, so apresentadas as
anlises conceitual, diacrnica do desenvolvimento histrico, estrutural e funcional do
Programa.
3. Estudo aplicado
3.1 Anlise conceitual
Um Plo consiste em uma regio (formada por vrios municpios) reconhecida pela
Secretaria de Cincia e Tecnologia, sendo caracterizada por um determinado sistema ou
arranjo produtivo local (AP), uma comunidade de pesquisa (existente em universidades,
centros ou institutos de pesquisa) voltada para o desenvolvimento tecnolgico e outros
parceiros sociais interessados na difuso e utilizao das tecnologias, como: COREDES
(Conselhos Regionais de Desenvolvimento), municpios, associaes comerciais, industriais e
de servios, cooperativas, associaes de produtores, sindicatos e outros.
Os Conselhos Regionais de Desenvolvimento foram criados pela Lei Estadual n.

10.283 de 17 de outubro de 1994 (artigos 166 a 170). O Decreto n. 35.764 de 28 de dezembro
de 1994 regulamentou e dispe sobre os objetivos desses Conselhos, a saber: (i) formular e
27
executar estratgias regionais, consolidando-as em planos estratgicos de desenvolvimento

regional; (ii) avanar a participao social e cidad, combinando mltiplas formas de
democracia direta com representao pblica; (iii) constituir-se em instncia de
regionalizao das estratgias e das aes do Executivo, Legislativo e Judicirio do Rio
Grande do Sul, conforme estabelece a Constituio do Estado; (iv) avanar na construo de
espaos pblicos de controle social dos mercados e dos mais diversos aparelhos do Estado;
(v) conquistar e estimular a crescente participao social e cidad na definio dos rumos do
processo de desenvolvimento gacho; (vi) intensificar o processo de construo de uma
organizao social pr-desenvolvimento regional; e (vii) difundir a filosofia e a prtica
cooperativa de se pensar e fazer o desenvolvimento regional em parceria (SCT/RS, 2007).
O Programa tem por finalidade principal apoiar o desenvolvimento de tecnologias

inovadoras que sejam aplicveis aos diversos setores produtivos do Estado do Rio Grande do
Sul, visando torn-los competitivos e promovendo a diversificao da produo, de modo a
propiciar o aumento do nvel de renda da populao e gerar novos postos de trabalho.
Tambm objetiva utilizar os resultados das pesquisas para o desenvolvimento harmnico das
diferentes regies atravs da inovao tecnolgica nos processos produtivos. Desta forma, so
apoiadas pesquisas que se destinam a promover, em especial: o desenvolvimento do pequeno
produtor rural; produtos inovadores; tecnologias limpas, preservao e recuperao do meio
ambiente; a pesca e a aqicultura; a otimizao de processos produtivos.
Atualmente, das 25 regies correspondentes aos COREDES, nas quais est dividido o
Estado do RS, 21 contam com Plos de Inovao ou Modernizao Tecnolgica implantados.
Em cada Plo de Inovao, existem Unidades Executoras responsveis pela gesto e execuo
dos projetos. Essas Unidades so normalmente instituies de ensino superior pblicas ou
privadas que possuem infra-estrutura para atividades de pesquisa e desenvolvimento (Souza,
2006).
3.1 Anlise diacrnica
A fase inicial, o Programa teve por meta principal a valorizao das potencialidades
dos sistemas ou arranjos produtivos locais. Segundo a SCT/RS (2007), o programa iniciou em
1989. A primeira fase estendeu-se at 1994 e foi caracterizada pela implantao dos primeiros
plos. Nesse perodo, cada um deles apresentava um plano ou programa de desenvolvimento,
onde eram apontados os investimentos, as reas e as aes necessrias para o perodo.
28
At o ano de 1993, foram aprovados e conveniados 104 projetos. Na Figura 1, pode-se

observar as reas proeminentes e o respectivo nmero de projetos que representam a nfase
predominante nesta fase inicial do Programa.
Aquacultura: 10
Eletrnica: 8
(9,61%)
Agropecuria: (7,69%)
Outros: 26
11 (10,57%)
(25%)
Construo Civil:
11 (10,57%)
Metal-mecnco:
14 (13,46%)
Agroindstria: Agricultura: 13
11 (10,57%) (12,5%)
Figura 1 - Nmero de projetos aprovados e conveniados at 1993
Na segunda fase, compreendida entre 1995 e 1999, o programa foi submetido

primeira reengenharia. Com a vigncia da Lei N 8.666, foi necessria uma readequao da
formatao dos convnios. Nesta ocasio, a Secretaria da Cincia e Tecnologia elaborou toda
uma metodologia para a apresentao de projetos, que passaram a ter uma conotao
tecnolgica. Os prazos de execuo e de prestao de contas dos convnios foram
modificados, visando permitir uma melhor execuo das metas propostas nos projetos.
No entanto, o processo de escolha e determinao dos projetos para P&D ainda eram
realizados pelos pesquisadores dos Plos de Inovao Tecnolgica com aprovao dos
Conselhos Regionais de Desenvolvimento. Na Figura 2, pode-se verificar a distribuio do
nmero de projetos em funo das reas mais destacadas em um total de 156 que foram
aprovados e conveniados na segunda fase.
Oleoqumica: 9 Infra-estrutura: 8
(5,76%) (5,12%)
Eletrnica: 7
Biotecnologia: 9 (4,48%)
(5,76%)
Outros: 35
Metal-mecnico: (22,43%)
13 (8,33%)
Agropecuria: 26
Agroindstria: 24 (16.66%)
(15,38%) Agricultura: 25
(16,02%)
Figura 2 - Nmero de projetos aprovados e conveniados de 1995 a 1999

29
A terceira fase do programa iniciou no ano de 2000 envolvendo uma srie de ajustes
orientados pela filosofia de tornar os plos ainda mais sensveis s demandas e a ao dos
setores produtivos locais. Com essa finalidade, foi incorporado no programa, o lanamento
de Termos de Referncia Anuais (editais) e a possibilidade de existir mais de uma Unidade
Executora por Plo (SCT/RS, 2007).
Na Figura 3, constata-se que o Programa de Plos atingiu um total de 153 projetos

conveniados de 2000 a 2005. A rea de Meio Ambiente teve um importante destaque, j que
na primeira e segunda fases no foram apresentados projetos especficos. Nessa terceira fase,
o nmero de projetos focados no meio ambiente e desenvolvimento regional ultrapassou reas
que anteriormente tinham elevada participao no contexto geral.
Sade: 9 Agropecuria: 8
Agroindstria:
(5,88%) (5,22%)
14 (9,15%)
Infra-estrutura:
Outros: 47
15 (9,80%)
(30,71%)
Meio
Ambiente: 17 Tecnologia de
(11,11%) Agricultura: 19 Alimentos: 24
(12,41%) (15,68%)
Figura 3 - Nmero de projetos aprovados e conveniados de 2000 a 2005
Na terceira fase, no ano de 2000 tambm foi implantado o processo de escolha e

determinao dos projetos de P&D no Programa por consulta popular, denominado na poca
de Oramento Participativo pelo Governo do Estado. Este processo foi mantido e
aprimorado ao longo do tempo sendo atualmente denominado de Consulta Popular.
Um ponto importante a ressaltar que o Programa de Plos financiou a implantao

de vrias infra-estruturas laboratoriais nas unidades executoras. Esta forma de auxlio em um
primeiro momento foi de fundamental importncia para viabilizar o desenvolvimento de
futuros projetos de pesquisa, bem como, para serem oferecidos servios qualificados
comunidade empresarial do interior do estado.
A implantao de Laboratrios Especializados como: Patologia Vegetal,

Microbiologia, Anlise Fsico-Qumica, Anlise de Solos, Bromatologia, Anlises Qumicas,
Ensaios Fsico-Qumicos em Materiais Polimricos, Cartografia, Anlise Foliar de Adubos e
Corretivos, Mecnica de Preciso, Anlise Qumica e Nutricional de Forragens e Alimentos,
leos Essenciais, Materiais de Construo Civil, Metrologia Geomtrica e outros
30
oportunizaram um fcil acesso as tecnologias de ponta por parte das empresas que at ento
necessitavam deslocar-se capital do estado.
Esta infra-estrutura regionalizada viabilizou uma maior rapidez nas anlises

qualitativas dos produtos desenvolvidos que consequentemente propiciou um aumento da
competitividade do setor. Os investimentos realizados pelo setor pblico estadual nos projetos
at o ano de 2005 foram de R$ 1.928.699,99 e, em contrapartida, o setor privado que integra o
programa investiu R$ 5.423.778,92 (Souza, 2006).
3.3 Anlise estrutural
Ao contrrio do que possa parecer, o nome Plo, com referncia a esse programa,
no significa uma pequena rea territorial, cercada ou delimitada, existente em um
determinado municpio onde esto instaladas empresas, centros ou institutos de pesquisa etc..
para atividades de desenvolvimento tecnolgico, mas, sim, uma macroregio onde cada
parceiro pode estar instalado em um ou mais locais e municpios que integram o Plo (Jung e
Caten, 2007).
O reconhecimento de um Plo de Inovao Tecnolgica se d atravs da avaliao das

competncias cientficas e tecnolgicas das unidades executoras (universidades, faculdades,
centros ou institutos de pesquisa) e, posteriormente pela assinatura de um Protocolo de
Intenes entre a Secretaria de Estado e as instituies parceiras. A partir desse protocolo o
Plo fica habilitado a receber recursos e participar do programa.
O Programa possui vrias reas da atuao que foram identificadas a partir das
peculiaridades de cada regio. As vocaes e os arranjos produtivos locais (APL) so
prioritariamente valorizados, como tambm, so levadas em conta as competncias para P&D
das unidades executoras instaladas na regio de abrangncia de um Plo. Desta forma,
atualmente o Programa de Plos conta com as seguintes reas de ao: Agricultura,
Agroindstria, Aquacultura, Automao, Biotecnologia, Construo Civil, Couro e Calado,
Design, Eletroeletrnica, Energia, Malhas e Confeces, Informtica, Materiais, Meio
Ambiente, Metal Mecnica, Mveis, Oleoqumica, Pecuria, Pesca, Plstico, Recursos
Minerais, Sade, Tecnologia de Alimentos, Tecnologia da Informao, Telecomunicaes e
Turismo.
Como referncia pode-se relacionar as seguintes instituies que so unidades

executoras: UNICRUZ Universidade de Cruz Alta, URCAMP Universidade da Regio da
Campanha, UFSM Universidade Federal de Santa Maria, FUNDASUL Fundao de
31
Ensino Superior da Regio Centro-Sul, ULBRA Campus So Jernimo, UNIJUI

Universidade Regional do Noroeste do RGS, Escola Agrotcnica de Alegrete, PUCRS
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, UCS Universidade de Caxias do
Sul, URI Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai, IC - Instituto de Cardiologia,
UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul, FACCAT Faculdades de Taquara,
UPF Universidade de Passo Fundo, UCPEL Universidade Catlica de Pelotas, FURG
Universidade Federal de Rio Grande, FEEVALE, UNILASSALE, UERGS, UNISINOS
Universidade do Vale do Rio dos Sinos, Fundao Liberato, UNIVATES Centro
Universitrio, UNISC Universidade de Santa Cruz do Sul.
A parceria para as atividades de P&D consiste em o setor pblico (Programa de Plos

de Inovao) destinar recursos financeiros para a aquisio de materiais permanentes e de
consumo, e como contrapartida as Unidades Executoras dos Plos de Inovao (Instituies
de Ensino Superior) ficam responsveis pelo pagamento dos recursos humanos e
fornecimento da infra-estrutura necessria existente para P&D (Jung, Caten and Ribeiro,
2007).
A comunidade, por sua vez, determina em um processo de votao popular se os

projetos propostos atendem ou no as expectativas e demandas regionais. O modelo estrutural
do Programa apresentado na Figura 4.
Figura 4 Modelo estrutural para pesquisa e desenvolvimento do Programa de Plos

32
3.4 Anlise funcional
Anualmente lanado um edital (termo de referncia) por parte da Diviso de Plos

de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS que prev e fixa os
recursos financeiros para custear a aquisio de materiais permanentes (equipamentos) e de
consumo (material de expediente) destinados a execuo de um ou mais projetos de pesquisa
e desenvolvimento, para cada Plo de Inovao que integra o programa.
Na seqncia, o Conselho Regional de Desenvolvimento (COREDE) informa ao

Gestor do Plo a existncia de recursos para o desenvolvimento de um novo projeto na regio,
que comunica as Unidades Executoras que integram o Plo de Inovao da regio.
Os pesquisadores destas Unidades identificam demandas no contexto produtivo local,

junto as empresas, sindicatos profissionais, associaes comerciais e industriais etc..
Posteriormente elaboram propostas de projetos para P&D que visam atender as demandas e,
que tambm, possam representar diferenciais inovativos em relao as tecnologias, produtos
ou processos existentes no mercado.
As propostas de projetos para P&D so enviadas ao Conselho Regional de

Desenvolvimento que inclu na relao das demais demandas j levantadas por outros
processos como projetos nas reas de segurana pblica, transportes, educao, sade e
saneamento etc..
Por fim, o Governo do Estado realiza em cada regio onde existe um Conselho
Regional de Desenvolvimento uma consulta popular por votao eletrnica (via web),
facultativa, individual e secreta, onde qualquer integrante da comunidade, que esteja
habilitado eleitoralmente, pode escolher na relao de demandas elaboradas pelo COREDES
aquelas que mais atendem suas expectativas para a melhoria da qualidade de vida na regio. O
Governo do Estado posteriormente a determinao das demandas destina recursos financeiros
para as entidades executoras das propostas, acompanhando e fiscalizando o processo de
implantao.
Na Figura 5 apresentado o modelo funcional do processo de elaborao, escolha e

determinao dos projetos para P&D do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS.
33
Figura 5 Modelo funcional para escolha e determinao das demandas pela comunidade regional
Aps a determinao de uma demanda regional escolhida por votao em um processo

de participao popular, realizado pelo Governo do Estado na regio do Plo de Inovao,
elaborado um termo de referncia que fixa a prioridade a ser atendida pelo processo de P&D.
Posteriormente, lanado um edital pela Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da
Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS que prev e fixa os recursos financeiros para custear
a aquisio de materiais permanentes (equipamentos) e de consumo (material de expediente)
destinados execuo de um ou mais projetos de pesquisa e desenvolvimento, para cada Plo
de Inovao que integra o Programa.
Os valores dos recursos variam de acordo com ndices regionais pr-fixados em

funo do resultado econmico da regio. Isso significa que cada um dos plos de inovao
recebe diferentes valores financeiros.
Nos editais exigido que os projetos de pesquisa sejam propostos a partir de temas
originados em demandas regionais. Essas demandas so escolhidas em uma consulta popular
instituda e conduzida pelo Governo do Estado.
Na seqncia, o gestor do plo faz a anlise do edital e divulga as demandas e recursos

previstos para o desenvolvimento de um novo projeto. Essa divulgao feita nas instituies
34
de P&D vinculadas ao plo (unidades executoras).
Ao tomar conhecimento deste edital, os pesquisadores interessados em participar do

Programa passam a elaborar detalhadamente os projetos de P&D.
Concluda essa etapa, os projetos so apresentados ao gestor do plo de inovao da

regio. Ao ser recebido o projeto de P&D, realizada uma avaliao inicial da viabilidade
econmica, cientfica, tecnolgica e, principalmente, se a proposta se enquadra nas linhas de
pesquisa do plo.
Tambm efetuada uma anlise do currculo do pesquisador, que consiste em verificar

a adequao da formao e experincia profissional proposta de trabalho. Essa avaliao
realizada pelo gestor do plo de inovao.
Aprovado o projeto, o mesmo remetido Diviso de Plos de Inovao da SCT/RS.

Juntamente com o projeto, enviado um ofcio assinado pelo Presidente do COREDE da
regio e pelo Diretor da Unidade Executora do Plo, ratificando o projeto.
Aps o recebimento do projeto, novamente realizada uma avaliao com base nos
mesmos critrios. Essa avaliao efetuada pela equipe tcnico-cientfica da Secretaria da
Cincia e Tecnologia. Sendo favorvel o parecer referente ao projeto, aps esse ltimo
processo de avaliao, o mesmo aprovado.
Aps a aprovao, a Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da

Cincia e Tecnologia do RS elabora uma sntese do projeto e envia unidade executora do
respectivo Plo de Inovao. Essa sntese deve ser analisada, revista e ratificada em relao
aos objetivos e metas propostas no projeto.
Na seqncia, assinado um convnio entre o Governo do Estado e a Unidade

Executora do Plo de Inovao para a formalizao das condies, destinao e liberao dos
recursos financeiros. No momento em que feita, por parte do Estado, a liberao dos
recursos financeiros, iniciada a execuo do projeto.
A etapa de execuo inicia pela contratao ou alocao de pesquisadores pela

Unidade Executora. Quando os pesquisadores no integram o quadro funcional, so
contratados pela unidade executora (Plo de Inovao) somente aps a liberao dos recursos
financeiros por parte do Estado. Quando os pesquisadores j integram o quadro funcional da
instituio, passam a receber a destinao das horas de pesquisa pr-estabelecidas no projeto
para as atividades de execuo.
35
As contrataes so normalmente realizadas pelo perodo de dois a trs anos. A

parceria para as atividades de P&D consiste em o setor pblico (Programa de Plos de
Inovao) destinar recursos financeiros para a aquisio de materiais permanentes e de
consumo, enquanto, como contrapartida, as Unidades Executoras dos Plos de Inovao
ficam responsveis pelo pagamento dos recursos humanos e fornecimento da infra-estrutura
necessria existente.
Durante essa etapa, realizado um acompanhamento sistemtico da execuo dos

projetos pela Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e
Tecnologia do RS. Esse trabalho tem por finalidade verificar o cumprimento das metas
especificadas no projeto. Tambm so exigidos relatrios trimestrais. Esses relatrios so
elaborados e enviados pelo coordenador do projeto ao chefe dessa diviso.
Na etapa de execuo, o coordenador do projeto, alm de efetuar as atividades de

pesquisa, deve ser o gestor do empreendimento. A funo de gestor do projeto implica na
administrao dos recursos humanos e materiais. O gestor deve, tambm, atuar como agente
de relacionamento e comunicao entre a instituio de P&D e a comunidade empresarial da
regio qual se destina a tecnologia, produto ou processo que est sendo desenvolvido.
Terminada a execuo do projeto, realizada a difuso tecnolgica dos resultados do

processo de P&D comunidade empresarial da regio e comunidade acadmica. Essa difuso
no tem por finalidade expor a tecnologia e o processo de desenvolvimento. O objetivo
informar os benefcios que a nova tecnologia pode oferecer se for incorporada aos sistemas
produtivos regionais.
A difuso normalmente realizada em forma de palestras, seminrios e cursos que so

gratuitamente oferecidos comunidade empresarial e acadmica.
Como meta final do projeto, elaborado e enviado Diviso de Plos de Inovao

Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS um relatrio onde so descritos os
resultados.
Na seqncia, os pesquisadores elaboram um memorial descritivo da nova tecnologia,

produto ou processo. Esse memorial destina-se a solicitao de patente de inveno ou
modelo de utilidade junto ao INPI - Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
A extenso tecnolgica realizada posteriormente ao depsito do pedido de patente.

Consiste na aplicao dos resultados do projeto nos sistemas produtivos locais. A insero
desses resultados nas empresas realizada pelos prprios pesquisadores.
36
Na Figura 6, apresentado o modelo do processo bsico de (P&D) elaborado a partir

da anlise da descrio obtida.
Figura 6 Modelo funcional do processo de P&D do Programa
4. Concluses
O artigo apresentou as anlises conceitual, do desenvolvimento histrico, funcional e
da posio atual do Programa Plos de Inovao Tecnolgica do RS, criado pela Secretaria da
Cincia e Tecnologia do RS para promover a integrao entre universidades e centros de
pesquisa com o setor produtivo privado, com a finalidade de serem desenvolvidas novas
tecnologias adequadas s diferentes demandas das regies do RS.
37
Ao longo dos anos, o programa vem aumentando sua eficcia e oportunizando a

transferncia de tecnologias ao setor produtivo. Isso contribui para promover a melhoria da
produtividade e competitividade empresarial, visando o desenvolvimento sustentado nas
regies participantes.
O Programa de Plos financiou a implantao de vrias infra-estruturas laboratoriais
nas unidades executoras. Esta forma de auxlio foi fundamental para viabilizar o
desenvolvimento de novas tecnologias, produtos e processos, bem como, para serem
oferecidos servios qualificados comunidade empresarial do interior do estado.
Foram implantados laboratrios especializados destinados a pesquisas em: Patologia
Vegetal, Microbiologia, Anlise Fsico-Qumica, Anlise de Solos, Bromatologia, Anlises
Qumicas, Ensaios Fsico-Qumicos em Materiais Polimricos, Cartografia, Anlise Foliar de
Adubos e Corretivos, Mecnica de Preciso, Anlise Qumica e Nutricional de Forragens e
Alimentos, leos Essenciais, Materiais de Construo Civil, Metrologia Geomtrica.
Esta infra-estrutura laboratorial regionalizada viabilizou, tambm, uma maior rapidez
nas anlises qualitativas dos produtos desenvolvidos que consequentemente propiciou um
aumento da competitividade do setor.
A anlise do modelo para pesquisa e desenvolvimento do Programa de Plos de
Inovao Tecnolgica sugere que este modelo possui um importante diferencial: a seleo de
demandas para os projetos realizada pela comunidade regional. Pelas caractersticas
estudadas, este modelo pode ser considerado como uma variao do Modelo Triple Helix
(Universidades Governo - Empresas), no entanto inclu um valor agregado que a
participao da comunidade regional no processo de pesquisa e desenvolvimento (P&D).
Referncias
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38
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39
2.2 ARTIGO 2
ANLISE DO MODELO PARA P&D E FATORES QUE IMPACTAM

O PROCESSO DE GESTO DO PROGRAMA DE
PLOS DE INOVAO DO RS
Artigo a ser submetido ao

Journal Technovation
ISSN 0166-4972
A1 ENG III
Artigo publicado no
XXVIII ENEGEP Encontro Nacional de Engenharia de Produo
Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 13 a 16 de outubro de 2008
40
Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o Processo de Gesto do

Programa de Plos de Inovao do RS

End.: Av. Osvaldo Aranha, n. 99/ 5 andar, Bom Fim CEP 90.035-190 Porto Alegre/RS
e-mail.:carlosfernandojung@gmail.com; ribeiro@producao.ufrgs.br; tencaten@producao.ufrgs.br
Resumo
Este artigo descreve os resultados de uma pesquisa qualitativa que teve por objetivos analisar
o modelo bsico do processo de pesquisa e desenvolvimento (P&D) utilizado no Programa de
Plos de Inovao Tecnolgica do RS, identificando semelhanas e diferenas do modelo
bsico com os modelos utilizados pelos diversos plos integrantes do programa. Implantado
em 1989 pela Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS, esse Programa tem estimulado,
atravs de parcerias entre o setor pblico e privado, a gerao de novas tecnologias, produtos
e processos adequados s diferentes regies do Estado do RS, com a finalidade de promover o
desenvolvimento regional sustentvel. O trabalho teve como principais resultados a
descoberta de uma nova proposta de modelo de P&D, a identificao de problemas de gesto
que afetam a eficincia do Programa de Plos e a sugesto de aes visando superar esses
problemas.
Palavraschave: Inovao, Pesquisa e Desenvolvimento, Plos Tecnolgicos
An Analysis of the R&D Model and Influence Factors for the Management Process
of the RS Innovation Centers Program
Abstract
This paper describes the results of qualitative research designed to analyze the basic model of
research and development (R&D) utilized in the Program of Centers for Technological
Innovation in the State of Rio Grande do Sul, Brazil indentifying similarities and differences
between the basic model and that utilized by the different centers participating in the
Program. The program was implemented in 1989 by the Office of the State Secretary of
Science and Technology, and by establishing partnerships between the respective public and
private sectors, has stimulated the creation of new technologies, products and processes
specially adapted to the requirements of the different communities in the State. In this way,
the Program has contributed considerably to the sustainable development of the entire
Region. The principle results obtained by this study were the discovery of a new proposal for
an R&D model; the identification of management problems that are affecting the efficiency of
the Program; and suggestions for action to correct these problems.
Key-words: Innovation, Research and Development, Technological Centers
41
1. Introduo
A capacitao de recursos humanos para atividades de pesquisa e desenvolvimento, a

produo do conhecimento cientfico e o estmulo parceria entre os setores pblico e
privado so ingredientes necessrios para o crescimento econmico de um pas. No entanto,
Penteado (2007) afirma que, somente na ltima dcada, esses setores esto se esforando para
que a gerao do conhecimento cientfico e a produo tecnolgica entrem num crculo
virtuoso, visando superar um dos paradoxos brasileiros: um pas reconhecido mundialmente
como gerador de cincia, porm limitado na gerao de tecnologias e riquezas agregadas.
Souza (2006) defende que esse paradoxo conseqncia do modelo mental de

pesquisa e desenvolvimento (P&D) que as universidades construram ao longo do tempo,
onde a responsabilidade pela inovao tecnolgica indivisvel. Para esse autor, ao analisar
os modelos de P&D praticados em outros pases, fica evidente que a inovao tambm est
vinculada ao sistema produtivo industrial. A universidade existe para formar indivduos
capazes de gerar conhecimentos e aptos a transform-los em inovaes. Neste contexto, existe
a necessidade de modelos de P&D que priorizem parcerias entre as universidades, centros de
pesquisa e o setor privado industrial.
O Programa de Plos de Inovao Tecnolgica constitui fontes de inovao difundidas

pelas regies do Estado do Rio Grande do Sul. O Programa foi criado a partir de parcerias
entre diversas instituies pblicas e privadas do RS. Esse Programa integra recursos
humanos, financeiros e tecnolgicos, configurando um sistema de cincia, tecnologia e
inovao (SCT/RS, 2007). Implantado pela Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS, em
1989, o Programa de Plos Tecnolgicos, atualmente, constitui a maior rede de pesquisa e
desenvolvimento do estado. Desde o ano de 2000, caracteriza-se pela gerao e difuso de
novas tecnologias s diferentes regies do RS a partir da escolha das demandas em processos
de votao popular.
Qualquer rede ou plo tecnolgico encontram amparo nas proposies de Lundvall

(1992), Freeman (1988) e Nelson (1993), que referem como ponto de partida a viso do
processo de inovao como um fenmeno sistmico. Um Sistema de Inovao pode ser
inicialmente entendido como um conjunto formado por: instituies pblicas de fomento,
suporte e execuo de pesquisa e desenvolvimento, universidades, centros universitrios,
faculdades e institutos de pesquisas, que exercem P&D, e empresas privadas industriais, que
aplicam as tecnologias desenvolvidas em novos produtos e processos.
42
A gesto de projetos em Plos de Inovao implica na compreenso do contexto

organizacional e das variveis internas e externas dos projetos. Maximiano (1997) afirma que
esse tipo de gesto necessita uma viso acerca das questes organizacionais, dos recursos
humanos, materiais, financeiros e dos requisitos peculiares de cada projeto a ser desenvolvido.
Corroborando, Kruglianskas (1997) afirma que a gesto de projetos envolve a plena
integrao de recursos materiais, financeiros e humanos com o objetivo de, no prazo acordado
e com a verba proposta, atingir o resultado pretendido.
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa qualitativa realizada no mbito do

Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS. Foram analisadas as semelhanas e
diferenas do modelo bsico do processo de pesquisa e desenvolvimento com os modelos
utilizados pelos diversos plos integrantes do programa e, a seguir, foram identificados
problemas relacionados ao processo de gesto. O restante deste artigo est organizado
conforme segue: a seo 2 apresenta o referencial terico, a seo 3 apresenta os mtodos
utilizados na pesquisa, a seo 4 descreve o estudo aplicado, a seo 5 apresenta a anlise e a
seo 6 traz as concluses do estudo.
2. Referencial terico
2.1 Sistemas de inovao
Um Sistema de Inovao consiste em um processo coletivo de aprendizagem onde os

principais integrantes so as instituies pblicas e privadas, que devem interagir
constantemente atravs da difuso e utilizao das inovaes obtidas com o processo de
pesquisa e desenvolvimento, visando o desenvolvimento dos sistemas produtivos e o
aperfeioamento das habilidades dos recursos humanos (FERREIRA NETO e ANTUNES,
2001).
Desta forma, ressalta-se a importncia de formar uma rede de competncias para P&D,
visando a gerao de novas tecnologias e a difuso de informaes tecnolgicas. Rocha e
Ferreira (2004) afirmam que atualmente estes fatores so considerados importantes
diferenciais para a determinao das vantagens competitivas de pases e empresas, influindo
no crescimento econmico, na gerao de riqueza e na melhoria da qualidade de vida de uma
comunidade.
O conceito de Sistema de Inovao foi proposto por Freeman (1998) quando formulou
a definio do Sistema Nacional de Inovao. Este autor imaginou o sistema como uma rede
43
de organizaes cujas atividades e interaes teriam a finalidade de iniciar a aquisio,

adequao e a difuso tecnolgica.
J para Lundvall (1992) e Nelson (1993), um Sistema de Inovao est centrado na

produo de novas tecnologias e na aprendizagem, sendo que estes dois fatores so
fundamentais para um sistema nacional ou regional de inovao manter a continuidade das
atividades de P&D. Esses autores ressaltam que empresas no inovam individualmente, pois a
inovao um processo interativo e, portanto, envolve a interao de diferentes instituies,
como universidades, centros de pesquisa e pesquisadores autnomos.
Corroborando, Ferreira Neto e Antunes (2001) afirmam que o conhecimento

tecnolgico, obtido atravs da aprendizagem, um requisito para alcanar resultados
satisfatrios no processo produtivo. Em nvel organizacional, observa-se amadurecimento no
processo de inovao na medida em que se acumulam experincias tanto positivas como
insatisfatrias.
2.2 Modelos de gesto para inovao
Um modelo de gesto de inovao destina-se a facilitar a tarefa de gerenciamento de

projetos. Para se identificar um modelo de gesto de P&D que est sendo utilizado, em um
sistema de inovao, necessrio se conhecer as principais caractersticas dos modelos de
gesto de tecnologia existentes (SOUZA, 2006).
Existem modelos de primeira, segunda e terceira gerao sendo: (i) gesto da

tecnologia de primeira gerao, que utilizam como princpio a science push ou technology-
push, a inovao resultante do avano cientfico, os pesquisadores possuem grande
autonomia, os projetos no possuem cronograma determinados, os recursos so obtidos
facilmente e ocorre a explorao da cincia pela cincia; (ii) gesto da tecnologia de segunda
gerao, a pesquisa e o desenvolvimento so orientados para o mercado, existem projetos
focados, so aplicados mtodos de avaliao e otimizao nos projetos, levada em conta a
qualidade do projeto, realizada a microgesto de projetos; e (iii) gesto da tecnologia de
terceira gerao, os projetos so elaborados de forma balanceada e levam em conta a
estratgia corporativa, existem parcerias para P&D, ocorre a interao de processos de
negcios e gesto estratgica (LIMA et al., 2004).
Layianege, Greenfield e Don (1999) propuseram um modelo de quarta gerao para a

gesto da tecnologia. Esse modelo possui as seguintes caractersticas: (i) prtica de gesto
estratgica do conhecimento interno da organizao e de fontes externas; (ii) existncia de
44
sistema de informaes, padres de comunicao, redes e relaes, estratgias de

comunicao e interao para a gesto do fluxo de informaes; e (iii) integrao entre
pesquisa, produo e inovao.
2.3 Gesto de projetos de P&D
Dalkaine (1992) afirma que existem dois nveis na gesto de projetos que so: (i) o
acionar institucional sobre o projeto, e (ii) o acionar do prprio projeto. O acionar
institucional deve abranger as reas de superviso e desenvolvimento gerencial, enquanto o
acionar do projeto deve atuar sobre os elementos que compe o processo de gesto dos
projetos.
Maximiniano (1997) acrescenta que, na gesto de projetos, devem ser considerados

dois importantes aspectos: (i) a gesto do projeto em si mesma, como um sistema que engloba
recursos humanos, materiais, financeiros e atividades que devem atender a um objetivo dentro
de um determinado prazo, e (ii) a gesto de um projeto dentro de um contexto organizacional.
Para esse autor, uma pesquisa exige consenso, formao e coordenao de fornecedores
(pessoas e as correspondentes competncias) internos e externos. Este o problema de
administrar o projeto como atividade coletiva, que exige a habilidade de planejar e mobilizar
recursos orientando-os para a realizao das metas propostas. O projeto um empreendimento
que exige a clara compreenso das necessidades a serem atendidas, para que um objetivo
coerente possa ser elaborado. Este o problema de preparar o projeto e planejar em bases
viveis a sua realizao.
Lima (1999) indica que, em ambientes de pesquisa e desenvolvimento, existem

aspectos importantes que devem ser levados em conta para a satisfatria gesto de projetos,
que so: (i) a estrutura funcional da organizao utilizada na gesto dos projetos; (ii) os
principais resultados que podem ser obtidos nos projetos e nos processos das pesquisas
tecnolgicas; (iii) a viso do gestor com relao ao gerenciamento dos projetos; (iv) a poltica
de gesto de recursos humanos aplicada e desenvolvida nos laboratrios de pesquisa e
desenvolvimento; (v) a forma de tratamento das informaes (gesto da informao) nos
projetos com relao ao desenvolvimento e capacitao da equipe, registro e disseminao
para reutilizao em outros projetos; (vi) o perfil do gestor de projetos e, principalmente, a
forma como realizada a gesto da qualidade visando otimizar as aes; e (vii) a capacitao
e o desenvolvimento permanente de pesquisadores para o desempenho de gestores de
projetos.
45
3. Metodologia
3.1 Cenrio
O Programa de Plos de Inovao Tecnolgica foi implantado em 1989 pela Secretaria

da Cincia e Tecnologia do RS (SCT/RS) em cooperao com as instituies de ensino
superior (IES), centros de pesquisa, empresas privadas e outros parceiros. O Programa parte
da idia de descentralizao da gesto pblica e busca vantagens competitivas sistmicas
territoriais atravs da produo e utilizao de novas tecnologias. A meta principal a
valorizao das potencialidades dos sistemas ou arranjos produtivos locais (SCT/RS, 2007).
Um Plo consiste em uma regio formada por vrios municpios, reconhecida pela
SCT/RS, sendo caracterizado por um determinado sistema ou arranjo produtivo local (APL),
uma comunidade de pesquisa (existente em universidades, centros ou institutos de pesquisa)
voltada para o desenvolvimento tecnolgico e outros parceiros sociais interessados na difuso
e utilizao das tecnologias, como: Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES),
entidades municipais, associaes comerciais, industriais e de servios, cooperativas,
associaes de produtores, sindicatos e outros.
A principal finalidade do Programa apoiar o desenvolvimento de tecnologias

inovadoras que sejam aplicveis aos diversos setores produtivos do Estado do RS, visando
torn-los competitivos e promovendo a diversificao da produo, de modo a propiciar o
aumento do nvel de renda da populao, gerar novos postos de trabalho e, a partir disso,
viabilizar o desenvolvimento regional sustentvel. Desta forma, so apoiadas pesquisas que se
destinam a promover, em especial: o desenvolvimento do pequeno produtor rural; produtos
inovadores; tecnologias limpas, preservao e recuperao do meio ambiente; pesca e
aquacultura; e otimizao de processos produtivos (SOUZA, 2006).
O Programa baseia-se na filosofia que, somente atravs da transformao do

conhecimento cientfico em produtos e processos originados por demandas do mercado,
viabiliza-se a gerao de riqueza, emprego e renda. Sendo assim, o Programa tambm
desenvolveu nos parceiros a conscincia do market-pull ou need-pull como ponto de partida
para a inovao de produtos. Com referncia a isso, Danilevicz (2006) afirma que os novos
desenvolvimentos que so resultantes de uma anlise das demandas dos clientes ou
necessidades do mercado denominam-se de market-pull ou need-pull.
Atualmente, das 24 regies correspondentes aos COREDES, nas quais est dividido o
Estado do RS, 21 contam com Plos de Inovao ou Modernizao Tecnolgica implantados.
46
Em cada Plo de Inovao, existem Unidades Executoras responsveis pela gesto e execuo
dos projetos. Essas Unidades so normalmente instituies de ensino superior pblicas ou
privadas que possuem infra-estrutura para atividades de pesquisa e desenvolvimento.
O Programa possui vrias reas da atuao que foram identificadas a partir das
peculiaridades de cada regio do estado pela Diviso de Plos de Inovao da SCT/RS. As
vocaes e os arranjos produtivos locais (APL) so prioritariamente valorizados e so levadas
em conta as competncias para P&D das unidades executoras instaladas na regio de
abrangncia de um Plo.
3.2 Procedimentos metodolgicos
Os resultados apresentados neste trabalho foram obtidos a partir de um estudo de caso

no mbito do Programa de Plos de Inovao do RS. Este tipo de pesquisa caracteriza-se pelo
desenvolvimento de um nvel de anlise que torna possvel a identificao, ordenao e
classificao das diferentes formas dos fenmenos, com a finalidade de compreender o
como e o porque desses dentro de um contexto local e real (YIN, 2001).
Nesse estudo, foram utilizados dados coletados em campo, bibliografias e documentos

disponibilizados pela Diviso de Plos da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS. Os
procedimentos realizados em campo para a coleta de dados consistiram na realizao de uma
entrevista individual com o chefe dessa diviso e aplicao de sete entrevistas individuais
realizadas com gestores de Plos de Inovao.
Foram elaborados dois instrumentos de pesquisa para a realizao das entrevistas. O

primeiro, um questionrio com perguntas abertas, orientou a conduo da entrevista realizada
com o chefe da Diviso de Plos da SCT/RS. A finalidade foi conhecer o funcionamento do
Programa de Plos e obter a descrio do modelo bsico do processo de P&D utilizado nesse
Programa.
O segundo instrumento foi elaborado a partir dos resultados dessa entrevista inicial.
Foi elaborada uma entrevista que apresentava o esquema do modelo bsico do processo de
P&D descrito pelo chefe da diviso e uma questo aberta. Essa entrevista foi enviada por e-
mail a sete gestores de Plos de Inovao. A questo aberta possua a seguinte redao: A
partir do modelo diagramtico, representado abaixo, de um processo bsico de pesquisa e
desenvolvimento (P&D) utilizado em determinados Plos de Inovao, solicitamos que voc
descreva as semelhanas e/ou diferenas em relao ao processo utilizado atualmente em seu
Plo de Inovao.
47
A amostra utilizada na pesquisa representa as diferentes regies do RS. Foram

pesquisados Plos de Inovao que se situam nas regies Norte, Vale do Rio Pardo, Sul,
Centro, Vale dos Sinos, Produo e Vale do Paranhana.
A anlise dos dados foi realizada de forma qualitativa. As tcnicas qualitativas

empregadas foram propostas por Bardin (1979) e Ribeiro e Nodari (2001). Na anlise, foram
utilizados os dados: (i) do referencial terico, (ii) das entrevistas realizadas em campo, e (iii)
da Diviso de Plos da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS.
4. Estudo aplicado
4.1 Descrio do processo bsico de P&D
O modelo bsico de P&D utilizado pelo Programa de Plos descrito a partir dos
dados obtidos atravs de uma entrevista efetuada com o Chefe da Diviso de Plos de
Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS. Relata o entrevistado
que, anualmente, aps a determinao de uma demanda regional escolhida por votao em um
processo de participao popular, realizado pelo Governo do Estado na regio do Plo de
Inovao, elaborado um termo de referncia que fixa a prioridade a ser atendida pelo
processo de P&D. Posteriormente, lanado um edital pela Diviso de Plos da SCT/RS que
prev e fixa os recursos financeiros para custear a aquisio de materiais permanentes
(equipamentos) e de consumo (material de expediente) destinados execuo de um ou mais
projetos de pesquisa e desenvolvimento, para cada Plo de Inovao que integra o Programa.
Os valores dos recursos variam de acordo com ndices regionais pr-fixados em

funo do resultado econmico da regio. Isso significa que cada um dos plos de inovao
recebe diferentes valores financeiros. Nos editais exigido que os projetos de pesquisa sejam
propostos a partir de temas originados em demandas regionais. Essas demandas so
escolhidas em uma consulta popular instituda e conduzida pelo Governo do Estado. Na
seqncia, o gestor do plo faz a anlise do edital e divulga as demandas e recursos previstos
para o desenvolvimento de um novo projeto. Essa divulgao feita nas instituies de P&D
vinculadas ao plo (unidades executoras).
Ao tomar conhecimento deste edital, os pesquisadores interessados em participar do

Programa passam a elaborar projetos de P&D. Concluda essa etapa, os projetos so
apresentados ao gestor do plo de inovao da regio. Ao ser recebido o projeto de P&D,
realizada uma avaliao inicial da viabilidade econmica, cientfica, tecnolgica e,
principalmente, se a proposta se enquadra nas linhas de pesquisa do plo. Tambm efetuada
48
uma anlise do currculo do pesquisador, que consiste em verificar a adequao da formao e

experincia profissional proposta de trabalho. Essa avaliao realizada pelo gestor do plo
de inovao. Aprovado o projeto, o mesmo remetido Diviso de Plos de Inovao da
SCT/RS. Juntamente com o projeto, enviado um ofcio assinado pelo Presidente do
COREDE da regio e pelo Diretor da Unidade Executora do Plo, ratificando o projeto.
Aps o recebimento do projeto, novamente realizada uma avaliao com base nos
mesmos critrios. Essa avaliao efetuada pela equipe tcnico-cientfica da Secretaria da
Cincia e Tecnologia. Sendo favorvel o parecer referente ao projeto, aps esse ltimo
processo de avaliao, o mesmo aprovado. Aps a aprovao, a Diviso de Plos elabora
uma sntese do projeto e envia unidade executora do respectivo Plo de Inovao. Essa
sntese deve ser analisada, revista e ratificada em relao aos objetivos e metas propostas no
projeto. Na seqncia, assinado um convnio entre o Governo do Estado e a Unidade
Executora do Plo de Inovao para a formalizao das condies, destinao e liberao dos
recursos financeiros. No momento em que feita, por parte do Estado, a liberao dos
recursos financeiros, iniciada a execuo do projeto.
A etapa de execuo inicia pela contratao ou alocao de pesquisadores pela

Unidade Executora. Quando os pesquisadores no integram o quadro funcional, so
contratados pela unidade executora (Plo de Inovao) somente aps a liberao dos recursos
financeiros por parte do Estado. Quando os pesquisadores j integram o quadro funcional da
instituio, passam a receber a destinao das horas de pesquisa pr-estabelecidas no projeto
para as atividades de execuo. As contrataes so normalmente realizadas pelo perodo de
dois a trs anos. A parceria para as atividades de P&D consiste em o setor pblico (Programa
de Plos de Inovao) destinar recursos financeiros para a aquisio de materiais permanentes
e de consumo, enquanto, como contrapartida, as Unidades Executoras dos Plos de Inovao
ficam responsveis pelo pagamento dos recursos humanos e fornecimento da infra-estrutura
necessria existente.
Durante essa etapa, realizado um acompanhamento sistemtico da execuo dos

projetos pela Diviso de Plos de Inovao da SCT/RS. Esse trabalho tem por finalidade
verificar o cumprimento das metas especificadas no projeto. Tambm so exigidos relatrios
trimestrais. Esses relatrios so elaborados e enviados pelo coordenador do projeto ao chefe
dessa diviso.
49
Na etapa de execuo, o coordenador do projeto, alm de efetuar as atividades de

pesquisa, deve ser o gestor do empreendimento. A funo de gestor do projeto implica na
administrao dos recursos humanos e materiais. O gestor deve, tambm, atuar como agente
de relacionamento e comunicao entre a instituio de P&D e a comunidade empresarial da
regio qual se destina a tecnologia, produto ou processo que est sendo desenvolvido.
Terminada a execuo do projeto, realizada a difuso tecnolgica dos resultados do

processo de P&D comunidade empresarial da regio e comunidade acadmica. Essa difuso
no tem por finalidade expor a tecnologia e o processo de desenvolvimento. O objetivo
informar os benefcios que a nova tecnologia pode oferecer se for incorporada aos sistemas
produtivos regionais. A difuso normalmente realizada em forma de palestras, seminrios e
cursos que so gratuitamente oferecidos comunidade empresarial e acadmica. Como meta
final do projeto elaborado e enviado Diviso de Plos da SCT/RS um relatrio onde so
descritos os resultados. Na seqncia, os pesquisadores elaboram um memorial descritivo da
nova tecnologia, produto ou processo. Esse memorial destina-se a solicitao de patente de
inveno ou modelo de utilidade junto ao INPI - Instituto Nacional da Propriedade
Industrial.A extenso tecnolgica realizada posteriormente ao depsito do pedido de
patente. Consiste na aplicao dos resultados do projeto nos sistemas produtivos locais. A
insero desses resultados nas empresas realizada pelos prprios pesquisadores.
Na Figura 1, apresentado o modelo do processo bsico de (P&D) elaborado a partir

da anlise da descrio obtida.
50
Figura 1: Modelo do Processo Bsico de P&D do Programa de Plos de Inovao do RS
4.2 Descrio dos processos utilizados nos diversos Plos de Inovao
Nesta seo, apresentada a descrio das semelhanas e diferenas dos modelos

utilizados nos diversos Plos de Inovao integrantes do programa, relatadas pelos sete
gestores que foram entrevistados, em relao ao modelo bsico de P&D descrito pelo Chefe
da Diviso de Plos de Inovao da SCT/RS.
O primeiro gestor relacionou as etapas que so utilizadas no Plo da seguinte forma:

(i) definio anual das prioridades atravs do Comit Temtico de Cincia e Tecnologia do
COREDE, (ii) votao dessas prioridades atravs da Consulta Popular, (iii) oficializao da
SCT/RS das demandas votadas e fixao dos valores indicados pelo oramento do Estado, (iv)
51
formatao dos projetos e encaminhamento ao Programa de Plos, (v) aprovao dos projetos
e assinatura dos convnios, (vi) pagamento dos valores do convnio, (vi) execuo dos
projetos, (vii) remessa de relatrios parciais SCT/RS, (viii) difuso e/ou extenso
tecnolgica e (ix) prestao de contas e envio de relatrio final. Informou, tambm, que ocorre
a participao de outras universidades na etapa de execuo do projeto. Essa participao
ocorre em atividades de pesquisa bsica.
Os segundo, terceiro e quarto gestores, apresentaram a relao das etapas do modelo

de P&D utilizados em seus Plos de Inovao semelhantes quelas que constam no modelo
bsico de P&D do Programa de Plos. Os segundo e terceiro gestores, ressaltaram que a etapa
11 (registro de patente) inexistente. O quarto gestor relatou, que a etapa 11 ocorre
ocasionalmente. O terceiro gestor informou que, atualmente, o Plo est em fase de
implantao e ainda no foi possvel a realizao das etapas 10 a 13.
O quinto gestor, apresentou uma sistematizao de etapas semelhante quelas do

modelo bsico de P&D, porm, relatou que as etapas 12 e 13 (difuso e extenso tecnolgica)
nem sempre so colocadas em prtica. Informou que as concluses dos projetos so
disponibilizadas aos rgos oficiais na forma de recomendaes que podem ou no ser
aceitas. Tambm relatou que, normalmente, a deciso sobre a utilizao, difuso e extenso
tecnolgica afetada por questes polticas. Relata que, em muitos casos, isso se constitui em
um fator limitante para o sucesso dos projetos.
O sexto gestor entrevistado relatou que o processo de P&D utilizado no Plo de

Inovao semelhante em 90% quele descrito no modelo bsico de P&D do Programa de
Plos. No entanto, ressalta que a diferena existente no se refere as etapas e, sim, ao
processo de gesto das etapas. O gestor descreveu, adicionalmente, um dos problemas
relacionados gesto, exemplificando um caso onde ocorreu um conflito interno na
instituio entre a direo e os pesquisadores. Esse conflito foi devido ao atraso da liberao
de recursos por parte do Programa de Plos.
O stimo gestor informou que o modelo bsico de P&D do Programa de Plos serviu
de referncia para implantao da atividade de P&D na prpria instituio. Relatou que o
Programa o principal parceiro para P&D. Considera o convnio uma parceria estratgica
que tem viabilizado a pesquisa nos cursos tecnolgicos da instituio de ensino superior em
que atua. Relata que, inclusive, a etapa 11 (registro de patente) recentemente foi incorporada
ao processo de P&D, devido ao envio da primeira solicitao de depsito de patente ao INPI.
52
Os gestores efetuaram comentrios adicionais sobre problemas existentes no processo

de gesto de P&D. Esses problemas envolvem: a prpria instituio - unidade executora, as
entidades parceiras e o Programa de Plos de Inovao. Os problemas descritos so
apresentados na Figura 2.
Etapas do Modelo Percentual

Problemas Descritos Frequncia
Bsico de P&D (%)
(i) Interferncia poltica da instituio ou de
Etapa 1 entidades externas no momento da determinao
6 86
Escolha da Demanda das prioridades (necessidades e demandas para
projetos) a serem votadas na consulta popular;
(ii) Falta de recursos humanos para a elaborao de
projetos aplicados;
4 57
(iii) A administrao (Direo ou Reitoria) da
Etapa 5
Unidade Executora no valoriza suficientemente a 5 71
atividade de P&D e, pouco incentiva esta atividade;
Elaborao dos Projetos
(iv) Dificuldade para escolha do mtodo mais
adequado para pesquisa e desenvolvimento de
6 86
novos produtos e processos em funo do tipo da
demanda e caractersticas metodolgicas;
(v) Atraso na liberao de verbas por parte da
SCT/RS aos Plos de Inovao, posterior a assinatura 7 100
dos convnios;
(vi) Desmotivao em relao ao Programa devido
Etapa 8 ao longo tempo transcorrido desde a assinatura do
Aprovao e Assinatura do convnio (aprovao do projeto) at a liberao dos 6 86
Convnio recursos financeiros para o incio da execuo do
projeto;
(vii) Necessidade de adaptao do oramento do
projeto em relao aos recursos financeiros fixados 6 86
em edital anual
(viii) Dificuldade de manter bolsistas de iniciao
cientfica devido ao afastamento voluntrio do
3 42
projeto, ou por iniciativa da instituio (unidade
executora);
(ix) Alta rotatividade de pesquisadores devido a
situao econmica das unidades executoras;
4 57
Etapa 9
(x) Falta de recursos humanos para a execuo dos
Execuo do Projeto
projetos;
5 71
(xi) Interferncia da instituio (unidade executora)
5 71
na escolha dos pesquisadores;
(xii) Demora na liberao de recursos financeiros,
fazendo que os mesmos fiquem defasados em 6 86
relao ao oramento previsto no projeto
Etapa 5
Elaborao dos Projetos (xiii) Deficincia de comunicao entre os Plos de
Inovao;
7 100
Etapa 9
Execuo do Projeto
(xiv) Inexistncia de um sistema de gesto de P&D
7 100
que integre os Plos de Inovao;
Etapa 12
Difuso Tecnolgica
(xv) Inexistncia de solues em tecnologia da
Etapa 13 informao que permitam a troca de experincias e 7 100
idias em rede
Extenso Tecnolgica
Figura 2: Problemas descritos em funo das etapas do modelo bsico de P&D
do Programa de Plos de Inovao do RS
53
5. Anlise
5.1 Semelhanas e diferenas dos diversos plos em relao ao modelo bsico de P&D
Todos os gestores consideraram que os modelos de P&D utilizados em seus plos

apresentam pequenas diferenas em relao ao modelo bsico de P&D descrito pelo Chefe da
Diviso de Plos. As diferenas relatadas referem-se, em especial, etapa 11 do modelo
bsico de P&D do Programa.
A partir das descries, constatou-se que a etapa 11 (Registro de Patente) no tem sido
utilizada na maioria dos casos. Isso evidenciado pelo relato do primeiro gestor, quando
afirmou que: [...] a maior parte dos projetos desenvolvidos atravs do Programa so
projetos de modernizao trazer e adaptar para a regio tecnologias existentes, e no de
inovao. Nesse caso, uma das provveis causas est relacionada aos problemas descritos
nos itens (v), (vi), (vii) e (xii) da Figura 2. O prprio gestor em sua descrio confirma esta
percepo, afirmando que: [...] em relao obteno de uma patente pelo Programa sou
um pouco ctico quanto a esta possibilidade, o Programa no tem regularidade suficiente
[...]. No entanto, tambm evidente, que o Programa tem viabilizado a obteno de
patentes. Nos relatos feitos pelos quarto e stimo gestores foi comprovada essa possibilidade.
Nesse caso, a anlise dos fatos sugere recomendar-se ao Programa a implantao de

indicadores para anlise e avaliao constante dos resultados referentes inovao
tecnolgica. Os indicadores e os resultados devem ser disponibilizados publicamente atravs
da internet para oportunizar a comunidade o acesso aos conhecimentos e tecnologias geradas.
Pode-se constatar que determinados Plos de Inovao ainda esto utilizando um

processo de P&D bsico, e so dependentes exclusivamente dos recursos provenientes da
Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS (setor pblico) e da prpria Unidade Executora
(pblica ou privada), por outro lado, existem Plos que evoluram ao longo do tempo
principalmente no que se refere a expanso do processo de P&D pela integrao de novos
parceiros. Esta estratgia oportunizou uma ampliao significativa dos meios para o
financiamento do prprio sistema de inovao local e uma maior capacidade de difuso das
novas tecnologias geradas.
Cita-se como exemplo o caso do Plo de Modernizao Tecnolgica da Regio Norte

que iniciou as atividades no ano de 1995 no mbito exclusivamente local e, atualmente, j
conta com a parceria de diversas instituies privadas e pblicas estaduais e nacionais.
54
Como resultado destas parcerias em nvel regional, estadual e nacional pode-se citar: a
obteno e registro de patentes, inclusive internacional; a consolidao da relao com o
principal parceiro nacional, a PETROBRS, e com o principal parceiro local, a INTECNIAL;
uma ampliao da interao e relacionamento com os centros de pesquisa; a formao de
novas parcerias com o setor privado como a BRASKEM, NATUROVOS, CAF IGUA e
a participao no Programa de Fortalecimento de Pequenas Agroindstrias da Meso Regio
Fronteira com o MERCOSUL financiado pelo Ministrio da Integrao e com abrangncia
nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran. Atualmente as atividades de P&D
deste Plo de Inovao so dependentes em apenas 10 a 20% dos recursos provenientes do
Programa de Plos de Inovao do RS, sendo que os demais investimentos j so oriundos do
setor privado, outras Secretarias de Estado, associaes e entidades nacionais (SOUZA,
2006).
5.2 Problemas relacionados aos processos de gesto de P&D dos Plos e Programa
Os problemas, descritos nos itens (v), (vi), (vii) e (xii), reportados na Figura 2, tm
afetado o desempenho dos plos em relao gesto e, conseqentemente, aos resultados. Os
gestores dos plos pesquisados indicaram como principal problema relacionado gesto
pblica o item (v): atraso na liberao de verbas por parte da SCT/RS aos Plos de Inovao,
posterior a assinatura dos convnios. Em referncia a esta constatao, uma alternativa seria
uma ao integrada dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES), no sentido
de conscientizar o Governo do Estado visando agilizar o repasse dos recursos aos Plos de
Inovao.
Constatou-se, ainda, que a totalidade dos gestores apontou como problemas que
afetam o desempenho: a deficincia de comunicao entre os Plos; a inexistncia de um
sistema de gesto de P&D que integre os Plos; a inexistncia de solues de tecnologia da
informao para troca de experincias e idias, e a dificuldade para escolha de mtodos
adequados para pesquisa e desenvolvimento de novos produtos e processos em funo do tipo
da demanda e caractersticas metodolgicas.
Segundo a classificao proposta por Lima et al. (2004), a existncia desses

problemas, aliada s seguintes caractersticas do programa: (i) a pesquisa e o desenvolvimento
so orientados para o mercado, (ii) existem projetos focados e (iii) realizada a micro-gesto
dos projetos, possvel constatar que o modelo de gesto da tecnologia utilizado no Programa
de Plos de segunda gerao.
55
O modelo de P&D do Programa de Plos no pode ser considerado de terceira gerao

porque: (i) no existe uma estratgia corporativa entre os Plos, (ii) no existem parcerias
para P&D entre a maioria dos Plos, (iii) os projetos so destinados quase que exclusivamente
regio em que o Plo est implantado e (iv) existe dificuldade para um Plo conhecer as
tecnologias desenvolvidas pelos demais.
Os Plos de Inovao, como fontes de inovao difundidas em 21 regies do estado,

necessitam atuar estrategicamente em rede para melhorar seu desempenho. Uma atuao em
rede poder gerar benefcios comuns e aumentar a produtividade e competitividade. Nesse
caso, a anlise sugere o desenvolvimento e implantao de um sistema de informaes
interativo para integrar e facilitar o relacionamento entre os Plos de Inovao.
6. Concluses
Este artigo apresentou os resultados de uma pesquisa qualitativa realizada no mbito

do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS. Foram identificadas e analisadas as
semelhanas e diferenas do modelo bsico do processo de pesquisa e desenvolvimento com
os modelos utilizados pelos diversos plos integrantes do programa.
O processo bsico de pesquisa e desenvolvimento adotado pelos Plos de Inovao

Tecnolgica do RS contempla 13 etapas, envolvendo desde a escolha da demanda a ser
atendida (atravs de consulta popular comunidade regional) at a insero dos resultados da
pesquisa no sistema produtivo local.
A anlise do Modelo de P&D do Programa de Plos sugere que o modelo utilizado

pelo Programa de Plos possui um importante diferencial: a escolha das demandas dos
projetos pela comunidade regional. Esse modelo, pelas caractersticas estudadas, pode ser
denominado de Modelo Comunitrio de P&D.
O trabalho teve como principais resultados a descoberta de uma nova proposta de

modelo de P&D e a identificao de problemas relacionados gesto do Programa e Plos de
Inovao.
As dificuldades citadas para escolha de mtodos adequados para pesquisa e

desenvolvimento de novas tecnologias, produtos e processos em funo do tipo da demanda e
caractersticas metodolgicas sugerem a possibilidade de serem desenvolvidos mtodos e
tcnicas destinadas a instrumentalizar os pesquisadores para facilitar a escolha de modelos
metodolgicos para P&D.
56
O modelo de P&D utilizado pelo Programa de Plos ainda necessita evoluir para uma
terceira e quarta gerao em relao ao processo de gesto da tecnologia. Um importante
diferencial para o Programa seria adotar uma estratgia para o desenvolvimento dinmico do
conhecimento gerado, tanto no interior dos Plos como atravs das fronteiras institucionais.
Dessa forma, recomenda-se o desenvolvimento e implantao de um sistema interativo

para gesto do conhecimento em P&D no Programa de Plos de Inovao do RS. Esse
sistema teria por finalidades: integrar os Plos, oportunizar a troca de experincias e idias
entre os pesquisadores e a comunidade em geral e tornar o Programa mais produtivo e
competitivo frente s demandas dos setores produtivos regionais.
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58
2.3 ARTIGO 3
FATORES QUE IMPACTAM O DESEMPENHO DE UM

PROGRAMA ESTADUAL DE INOVAO TECNOLGICA SOB
O ENFOQUE MACROERGONMICO
Artigo publicado na
Espacios - Revista Venezolana de Gestin Tecnolgica (Caracas) Vol. 30 (2) 2009
ISSN 0798 1015
Artigo publicado no
XV SIMPEP Simpsio de Engenharia de Produo
Bauru, So Paulo, 10 a 12 de Novembro de 2008
59
Fatores que Impactam o Desempenho de um

Programa Estadual de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonmico

Lia Buarque de Macedo Guimares
e-mail.:carlosfernandojung@gmail.com; lia@producao.ufrgs.br; ribeiro@producao.ufrgs.br; tencaten@producao.ufrgs.br
Resumo
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa qualitativa que teve a finalidade de
identificar, analisar e sintetizar os problemas que podem estar afetando as competncias dos
pesquisadores e gerando casos de insucesso em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) no
Programa de Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do Estado
do Rio Grande do Sul. Foram analisadas as relaes e inter-relaes entre as competncias
dos pesquisadores e os subsistemas social, tcnico, organizacional e ambiente externo. Como
resultado, proposto um mapa conceitual que demonstra os mltiplos fatores que podem
afetar as competncias dos pesquisadores dos Plos de Inovao e, consequentemente, o
desempenho do Programa.
Palavraschave: Inovao, Competncias, Pesquisa e Desenvolvimento, Plos.
Factors who impacts the Performance of a State Program of Technological Innovation

under a Macroergonomic Approach
Abstract
This paper presents the results of qualitative research designed to identify, analyze, and
synthesize the problems that may be affecting the efficiency of the researchers and generating
unsuccessful R&D results in the Program for Technological Innovation Centers in the State
of Rio Grande do Sul now being implemented by the State Secretariat of Science and
Technology. We analyzed the relationships and inter-relationships between the competence of
the researchers and the respective social, technical, organizational and external
environmental subsystems. As a result, a conceptual map is proposed which demonstrates the
multiple factors that can effect the competence of the researchers of the Innovation Center,
and hence the Program performance.
Key-words: Innovation, Competence, Research and Development, Centers.
60
1. Introduo
O sucesso de um programa governamental de fomento gerao de inovaes

tecnolgicas depende das competncias organizacionais dos atores envolvidos, oportunidades
tecnolgicas, recursos financeiros e humanos disponveis e da minimizao do impacto de
variveis do ambiente externo que possam afetar o desempenho do programa (Freeman, 1988;
Nelson, 1993).
Um dos programas governamentais voltados ao desenvolvimento de inovaes

tecnolgicas o dos Plos de Inovao Tecnolgica, implantado em 1989 pela Secretaria da
Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Sul (SCT/RS). O programa oportunizou a formao
de sistemas regionais de inovao no estado, gerando anualmente, atravs de parcerias entre
os setores pblico e privado, inmeras novas tecnologias, produtos e processos. O objetivo
principal do programa aumentar a competitividade dos setores produtivos regionais
(SCT/RS, 2007).
Este programa auxiliou o financiamento de 413 projetos de P&D entre 1989 e 2005,
em 21 regies do Estado do Rio Grande do Sul (Jung, Caten e Ribeiro, 2007). Em cada
regio, existem Plos de Inovao que possuem Unidades Executoras responsveis pela
gesto e execuo dos projetos. Essas Unidades so normalmente instituies de ensino
superior pblicas ou privadas que possuem infra-estrutura para atividades de P&D. Cada Plo
de Inovao consiste em um sistema regional de inovao que formado por universidades,
faculdades, institutos e centros de pesquisa, empresas, associaes e sindicatos.
Souza (2006) afirma que, ao longo do tempo, o Programa de Plos de Inovao

Tecnolgica do RS vem obtendo resultados satisfatrios atravs da insero de novas
tecnologias nos setores produtivos regionais. Entretanto, tambm foram constatados casos de
insucesso no Programa. No perodo de 1989 a 1999 de um total de 260 projetos resultaram 21
casos de insucesso, ou seja, 8% dos projetos apoiados no cumpriram as metas tcnicas
estabelecidas. J no perodo de 2000 a 2005 cerca de 2% dos 153 projetos no obtiveram
xito.
A Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do

RS, responsvel pela gesto do Programa, aponta como principais causas de insucessos
problemas identificados nas fases de elaborao e execuo dos projetos. Estes problemas
estariam relacionados a deficincias existentes nas competncias dos pesquisadores que atuam
nos Plos de Inovao Tecnolgica (Souza, 2006).
61
Seguindo esse raciocnio, poderia-se atribuir os problemas somente s competncias

dos pesquisadores, pois, conforme afirmam Parry (1996) e Perrenoud (2000), competncia
um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes que influenciam a maioria das
atividades de um indivduo e determinam o desempenho e resultado de um trabalho.
No entanto, existem fatores externos que afetam as competncias dos indivduos e a

determinao destes complexa. Estes fatores so decorrentes do ambiente que envolve as
caractersticas organizacionais, envolvendo fatores sociais, polticos, educacionais etc. (Tadin
et. al., 2005). Neste caso, Dejours (1997) salienta que a competncia do indivduo depende
tambm do contexto social, dependente tanto de um indivduo quanto do outro, ou seja,
depende do coletivo. Corroborando, Zarifian (2001) afirma que deve ser levada em conta a
interao do indivduo com o meio-ambiente. Desta forma, como os ambientes de trabalho
no so lineares em suas caractersticas, podem motivar diferentemente um mesmo indivduo,
gerando diferentes resultados (Prahalad e Hamel, 1990).
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa qualitativa que teve a finalidade
de identificar, analisar e sintetizar os problemas que podem estar afetando as competncias
dos pesquisadores e gerando casos de insucesso em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) no
Programa de Plos de Inovao Tecnolgica da Secretaria da Cincia e Tecnologia do Estado
do Rio Grande do Sul. Foram analisadas as relaes e inter-relaes entre os subsistemas
social, tcnico, organizao e ambiente externo, as competncias dos pesquisadores e o
desempenho do Programa. O restante deste artigo est organizado conforme segue: a seo 2
apresenta o referencial sobre o tema, a seo 3 descreve o estudo aplicado, a seo 4 apresenta
a sntese dos resultados, e a seo 5 traz as consideraes finais do estudo.
2. A problemtica sob o enfoque macroergonmico
A partir da problemtica, surge a necessidade de explicar a organizao como algo

dinmico e aberto. Deve-se considerar que, a todo instante, as relaes entre os componentes
de um sistema mudam, e o ambiente interno e externo de alguma forma se altera e pode afetar
as competncias dos indivduos (Emery, 1964 e Trist, 1978).
Neste cenrio, uma opo para compreender como as caractersticas de uma estrutura
organizacional podem influenciar os indivduos e os prprios resultados da organizao
utilizar a Teoria dos Sistemas Scio-Tcnicos. Essa teoria procura descrever como os sistemas
se organizam, dividindo-os em sistemas menores (ou subsistemas) para entender como
interagem e mutuamente se influenciam (Hendrick e Kleiner, 2000).
62
Biazzi Jr. (1994) afirma que a perspectiva scio-tcnica considera na anlise dois
subsistemas: (i) o tcnico, que so as mquinas, equipamentos, instrumentos e infra-estrutura
tcnica; e (ii) o social, que so os indivduos e grupos de indivduos, seus comportamentos,
capacidades, cultura, sentimentos e tudo de humano que os acompanha.
A partir da Teoria dos Sistemas Scio-Tcnicos, foi proposta uma nova abordagem.
Hendrick (1993) props utilizar uma viso sistmica para entender, explicar e projetar um
sistema de trabalho: a abordagem macroergonmica. Esta proposta visa romper a tradicional
viso microergonmica, que trata apenas do estudo das tecnologias de interface homem-
mquina, humano-meio-ambiente, humano-trabalho ou humano-software. A abordagem
macroergonmica prope que a anlise seja realizada a partir da relao humano-organizao.
A proposta macroergonmica prope analisar toda a organizao a partir do sistema de

trabalho, e o sistema de trabalho a partir de toda a organizao (Hendrick e Kleiner, 2000).
Corroborando, Brown Jr. (1990) afirma que a macroergonomia procura entender as
organizaes como um sistema scio-tcnico e integra conceitos e mtodos da Teoria dos
Sistemas Scio-Tcnicos no campo da ergonomia.
Esta abordagem amplia a viso acerca das relaes do homem com o meio e permite
uma anlise sistmica a partir dos subsistemas: (i) ambiente externo, que abrange todos os
elementos externos aos limites da organizao possuindo caractersticas que variam de meio
para meio; (ii) social, constitudo por grupos informais (comunidade e famlia) e formais, que
fazem a conexo entre o indivduo e a organizao (colegas de trabalho, fornecedores, clientes
etc.), sendo que dessas relaes surge o senso de identidade e o propsito do trabalho, seleo
e trocas a partir dos comportamentos; (iii) tcnico, formado pela infra-estrutura fsica,
mquinas, equipamentos, instrumentos, recursos e insumos tecnolgicos existentes em nveis:
individual, setorial, departamental e organizacional; e (iv) organizao, que definida a partir
dos outros trs e pela interao entre eles, sendo considerados como elementos constituintes: a
natureza do trabalho, variedade da tarefa e significncia (Trist, 1978; Pasmore, 1988;
Hendrick e Kleiner, 2000).
Aliada a idia de utilizar os fatores existentes nos subsistemas social, tcnico,

organizao e ambiente externo para entender como estes podem influenciar diretamente nas
competncias dos indivduos e afetar seu desempenho, pode-se agregar a contribuio de
Emery (1964, 1976) e Trist (1978), que propem uma anlise da organizao do trabalho a
63
partir dos fatores que possam estimular e comprometer os indivduos com a melhoria do
desempenho organizacional.
Emery (1964, 1976) e Trist (1978) propuseram as propriedades do trabalho, que so

constitudas por seis propriedades relativas ao trabalho em si para que seja possvel o
indivduo estar estimulado e comprometido com suas atividades laborais, sendo elas: (i)
variedade e desafio, as atividades devem ser razoavelmente variadas e representar
progressivamente novos desafios, permitindo o exerccio das competncias para a resoluo
de problemas novos e diversos; (ii) aprendizagem contnua, o trabalho deve oportunizar a
necessidade de crescimento e uma educao continuada; (iii) margem de manobra e a
autonomia, as atividades devem invocar a capacidade de deciso, deve-se oportunizar o
exerccio da autonomia e estimular a responsabilidade pelas decises; (iv) reconhecimento e
apoio, o trabalho deve ser reconhecido e apoiado por todos, fortalecendo o vnculo do
indivduo com a organizao; (v) sentido de contribuio social, o trabalho deve vincular as
atividades conseqncias sociais positivas, demonstrando a importncia e contribuio do
indivduo para a sociedade; e (vi) futuro desejvel, o trabalho deve permitir que o indivduo
tenha a viso de um futuro melhor. Emery (1964, 1976) e Trist (1978) propuseram outras seis
propriedades que devem ser atendidas, referentes as condies de emprego, a saber: (i)
salrio justo e aceitvel, (ii) estabilidade no emprego, (iii) vantagens apropriadas, (iv)
segurana, (v) sade e (vi) processos adequados.
3. Estudo aplicado
3.1 Contexto
O Estado do Rio Grande do Sul est divido em 24 regies correspondentes aos

Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES). Atualmente, 21 destas regies
contam com Plos de Inovao Tecnolgica implantados (SCT/RS, 2007). Jung, Ribeiro e
Caten (2007) afirmam que um Plo de Inovao consiste em uma regio (formada por vrios
municpios) reconhecida pela Secretaria da Cincia de Tecnologia do Rio Grande do Sul
(SCT/RS).
Cada regio caracterizada por um determinado sistema ou arranjo produtivo local

(APL), uma comunidade de pesquisa (existente em universidades, centros ou institutos de
pesquisa) voltada para o desenvolvimento tecnolgico e outros parceiros sociais interessados
na difuso e utilizao das tecnologias, como: Conselhos Regionais de Desenvolvimento
(COREDES), municpios, associaes comerciais, industriais e de servios, cooperativas,
64
associaes de produtores, sindicatos e outros. O objetivo do Programa apoiar o

desenvolvimento de tecnologias inovadoras que sejam aplicveis aos diversos setores
produtivos do Estado do RS, propiciando maior competitividade, diversificao da produo,
aumento do nvel de renda da populao e novos postos de trabalho, enfim, desenvolvimento
regional sustentvel (Souza, 2006).
Anualmente, aps a determinao de uma demanda regional escolhida por votao em

um processo de participao popular, realizado pelo Governo do Estado na regio de cada
Plo de Inovao, elaborado um termo de referncia que fixa a prioridade a ser atendida
pelo processo de P&D. Posteriormente, lanado um edital pela Diviso de Plos da SCT/RS
que prev e fixa os recursos financeiros para custear a aquisio de materiais permanentes
(equipamentos) e de consumo (material de expediente) destinados execuo de um ou mais
projetos de pesquisa e desenvolvimento, para cada Plo que integra o Programa (Jung, Souza,
Ribeiro e Caten, 2008).
3.2 Mtodo de pesquisa
O mtodo de pesquisa utilizado foi qualitativo. A abordagem qualitativa prioriza uma

viso interpretativa da realidade do ponto de vista dos indivduos ou contexto pesquisado
(Silva, Gobbi e Simo, 2005). Nesse estudo, foram utilizados dados resultantes de uma
anlise realizada no ano de 2006 pela equipe da Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da
Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS que teve a finalidade de evidenciar os problemas
relacionados a casos de insucesso em P&D ocorridos no perodo de 1989 a 2005.
Os procedimentos realizados em campo para a coleta de dados consistiram na

aplicao de dez entrevistas individuais realizadas com pesquisadores de diferentes Plos de
Inovao. Foi elaborada uma entrevista que apresentava uma questo aberta. Essa entrevista
foi enviada por e-mail aos pesquisadores. A questo aberta possua a seguinte redao: Quais
os problemas que podem afetar seu desempenho profissional e gerar casos de insucesso em
P&D no Programa de Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS?.
Os dados coletados foram relacionados, interpretados, categorizados e so

apresentados da seguinte forma: (i) quadro com os problemas relatados pela equipe da
Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS; (ii) quadro com a categorizao dos
problemas relatados pela equipe da Diviso; (iii) quadro com os problemas relatados pelos
pesquisadores entrevistados dos Plos de Inovao Tecnolgica; (iv) quadro com a
categorizao dos problemas relatados pelos pesquisadores relacionados aos subsistemas:
65
ambiente externo, social, organizao e tcnico.
Foram considerados como subsistemas neste estudo: (i) o Programa de Plos de

Inovao Tecnolgica da SCT/RS como subsistema organizao; (ii) as instituies (unidades
executoras) dos Plos de Inovao e as Associaes, Sindicatos, Clubes, Prefeituras
Municipais, Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES), Partidos Polticos e
empresas como subsistema ambiente externo; (iii) a comunidade em geral, membros da
famlia e colegas de trabalho dos pesquisadores, fornecedores e clientes dos Plos de
Inovao Tecnolgica como subsistema social; e (iv) os equipamentos, instrumentos,
mquinas e infra-estrutura fsica (laboratrios etc.) como subsistema tcnico.
Para a anlise dos dados resultantes das entrevistas dos pesquisadores e das
informaes disponibilizadas pela equipe da Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da
SCT/RS, foram utilizados os princpios do mtodo de anlise de contedo proposto por
Bardin (2002).
Este mtodo baseia-se em operaes de desmembramento do texto em unidades,

envolvendo descobrir os diferentes ncleos de sentido que constituem a comunicao para
posteriormente realizar o seu reagrupamento em categorias. No recorte de contedos, tem-se a
etapa da codificao, na qual so feitos recortes em unidades de contexto e de registro; e a
fase da categorizao, onde os requisitos para uma categoria so a excluso mtua,
homogeneidade, pertinncia, objetividade e fidelidade e produtividade (Silva, Gobbi e Simo,
2005).
Por fim, foi proposto um mapa conceitual que apresenta uma sntese que relaciona e
inter-relaciona as competncias dos pesquisadores e o desempenho do Programa de Plos de
Inovao com os problemas relatados pelos pesquisadores associados aos subsistemas social,
tcnico, organizao e ambiente externo. O mtodo para elaborao dos mapas conceituais foi
baseado em Heimlich e Pittelman (1990), Cossette e Audet (1992), Fiol e Huff (1992). Para a
construo dos mapas, foi utilizado o software CMap Tool, que uma ferramenta distribuda
gratuitamente pela University of West Florida.
3.3 Anlise
A anlise dos contedos coletados passou inicialmente pela etapa do recorte, na qual
os relatos da equipe da Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS e dos
pesquisadores dos Plos de Inovao foram decompostos para, em seguida, serem
recompostos para melhor expressar seu significado. Os recortes viabilizam o entendimento do
66
sentido do contedo e das idias essenciais (Laville e Dionne, 1999). Os elementos recortados
foram interpretados e categorizados, e so apresentados em quadros. Os quadros foram
elaborados a partir de frases ou ainda idias referentes aos temas recortados.
Os dados obtidos junto a Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS so

apresentados na Figura 1. Estes problemas, segundo a equipe da Diviso, esto relacionados
s competncias dos pesquisadores e podem ter gerado os casos de insucesso no Programa de
Plos de Inovao.
Problemas Relatados pela Diviso de Plos da SCT/RS

(i) Baixa capacidade de concentrao durante os
(xi) Pouco amadurecimento da idia do projeto;
experimentos;
(ii) Insegurana da defesa da idia do projeto; (xii) Dificuldade de definir um cronograma para o projeto;
(iii) Falta motivao e entusiasmo na execuo do projeto; (xiii) Falta rapidez para tomada de decises durante a
execuo;
(iv) Falta de liderana frente a equipe ou grupo de pesquisa; (xiv) Dificuldade de estabelecer as responsabilidades para
cada a atividade;
(v) Pouca capacidade para realizar analogias em relao a
(xv) Acredita pouco na idia proposta no projeto;
outros sistemas;
(vi) Baixa consistncia metodolgica do projeto; (xvi) Baixa capacidade de gerar novas rotas metodolgicas
alternativas;
(vii) Falta de obstinao para enfrentar as dificuldades na
(xvii) Falta de definio clara dos objetivos;
execuo do projeto;
(viii) Reduzida capacidade de tomar uma deciso no momento
(xviii) No procura auxlio de outros pesquisadores;
certo;
(ix) Falta de foco nas metas propostas, divagando em outros (xix) Falta de avaliao prvia sobre as possveis causas
assuntos; de insucesso do projeto.
(x) Alta resistncia a arriscar, apostar e testar novas rotas
experimentais;
Figura 1 Problemas relatados pela Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS
Na anlise foram adotados os conceitos sobre competncias individuais propostos por

Parry (1996) e Perrenoud (2000). Assim, considera-se que as competncias so formadas pelo
conjunto de conhecimentos (saber), habilidades (saber fazer) e atitudes (querer e saber agir)
que determinam o desempenho e resultado de um trabalho.
Para a interpretao e categorizao dos problemas quanto aos aspectos referentes s

habilidades, foi considerada como base a Teoria Cattell-Horn-Carroll (Teoria CHC das
Habilidades Cognitivas). Esta teoria foi proposta por McGrew e Flanagan (1998), que
integraram novos elementos a teoria de Catell (1971), Horn (1991) e Carroll (1993),
resultando em uma viso hierrquica multidimensional da inteligncia, organizando-a em dez
fatores amplos, a saber: (i) inteligncia fluida, (ii) conhecimento quantitativo, (iii) inteligncia
cristalizada, (iv) leitura e escrita, (v) memria de curto prazo, (vi) processamento visual, (vii)
processamento auditivo, (viii) armazenamento e recuperao da memria de longo prazo, (ix)
velocidade de processamento e (x) rapidez de deciso.
67
Desta forma, foram determinadas como categorias de anlise: (i) falha na definio do
escopo, (ii) falha na definio da metodologia, (iii) falta de liderana, (iv) falta de motivao,
(v) falta de iniciativa, (vi) falta de interao, (vii) falta de concentrao, (viii) falta de viso e
(ix) falta de criatividade.
Por fim, para a interpretao e categorizao dos aspectos relativos s atitudes e aos
conhecimentos, foram utilizados os conceitos de Chiavenato (1999) e Maximiano (1997). Na
Figura 2, apresentada a categorizao dos problemas relatados pela Diviso de Plos de
Inovao Tecnolgica da SCT/RS.
Categorizao dos Problemas Relatados pela Diviso de Plos da SCT/RS
(1) Falha na Definio do Escopo

- Pouco amadurecimento da idia do projeto; (6) Falta de Interao
- Falta de definio clara dos objetivos; - No procura auxlio de outros pesquisadores
- Insegurana da defesa da idia do projeto.
(2) Falha na Definio da Metodologia (7) Falta de Concentrao

- Baixa consistncia metodolgica; - Baixa capacidade de concentrao durante os
- Dificuldade de definir um cronograma. experimentos;
- Falta de foco nas metas propostas, divagando em
outros assuntos.
(3) Falta de Liderana (8) Falta de Viso

- Falta de liderana frente a equipe ou grupo de pesquisa; - Pouca capacidade para realizar analogias em relao
- Dificuldade de estabelecer as responsabilidades para cada a a outros sistemas;
atividade. - Falta de avaliao prvia sobre as possveis causas
de insucesso do projeto
(4) Falta de Motivao (9) Falta de Criatividade

- Falta motivao e entusiasmo na execuo do projeto; - Baixa capacidade de gerar novas rotas
- Acredita pouco na idia proposta no projeto; metodolgicas alternativas;
- Falta de obstinao para enfrentar as dificuldades na execuo - Alta resistncia a arriscar, apostar e testar novas
do projeto. rotas experimentais.
(5) Falta de Iniciativa

- Falta rapidez para tomada de decises;
- Reduzida capacidade de tomar uma deciso no momento certo.
Figura 2 Categorizao dos problemas relatados pela Diviso de Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS
Na Figura 3 so apresentados os problemas relatados pelos pesquisadores dos Plos de

Inovao Tecnolgica entrevistados.
68
Problemas Relatados pelos Pesquisadores
(i) Interferncia poltica da instituio (unidade executora) ou de entidades externas no momento da determinao das
prioridades e elaborao das propostas de projetos;
(ii) Valorizao, incentivo e reconhecimento insuficiente por parte administrao da instituio (unidade executora) s
atividades de pesquisa e desenvolvimento;
(iii) Alta rotatividade de pesquisadores devido a situao econmica das instituies (unidades executoras);
(iv) Expectativas do meio social para obteno de sucesso profissional;
(v) Falta de tempo para o convvio familiar e necessidade de recursos financeiros
(vi) Desmotivao em relao ao Programa de Plos devido ao atraso na liberao de recursos financeiros fazendo que
os mesmos fiquem defasados em relao ao oramento previsto no projeto, obrigando a substituio de equipamentos,
alterao dos objetivos e metas do projeto;
(vii) Inexistncia no Programa de Plos de um sistema apoiado por tecnologia da informao que permita a troca de
experincias e idias entre os gestores, coordenadores e pesquisadores dos Plos de Inovao, e que viabilize a
divulgao e o conhecimento dos resultados das pesquisas pela comunidade;
(viii) Cobrana da famlia por se dedicar demais aos projetos e menos ao lazer.
(ix) Inexistncia no Programa de um sistema para gesto de projetos;
(x) Desmotivao em relao ao Programa de Plos devido a no divulgao e publicao dos resultados das pesquisas
em um sistema via WEB;
(xi) Baixa disponibilidade de recursos humanos qualificados existentes no Plo de Inovao para atuar nos projetos
(alunos bolsistas e auxiliares de pesquisa);
(xii) Desmotivao por ter que trabalhar com equipamentos no adequados devido a readequao financeira do
oramento previsto no projeto.
Figura 3 Problemas relatados pelos pesquisadores entrevistados dos Plos de Inovao Tecnolgica
Para a interpretao e categorizao dos problemas apresentados na Figura 4 foram

considerados como categorias os subsistemas: (i) ambiente externo, (ii) social, (iii)
organizao e (iv) tcnico. No subsistema ambiente externo, foram inseridos todos os
problemas que abrangem os elementos e componentes externos aos limites da organizao (no
caso a organizao representada pelo Programa de Plos de Inovao da SCT/RS).
Subsistemas Categorizao dos Problemas Relatados pelos Pesquisadores

(i) Interferncia da instituio (unidade executora) na liberdade de deciso dos
pesquisadores no momento da determinao das prioridades e elaborao das propostas
de projetos;
(ii) Interferncia de entidades externas na liberdade de deciso dos pesquisadores no

momento da determinao das prioridades e elaborao das propostas de projetos;
(iii) Valorizao, incentivo e reconhecimento insuficiente por parte da administrao da

AMBIENTE EXTERNO instituio (unidade executora) s atividades de pesquisa e desenvolvimento;
(iv) Alta rotatividade de pesquisadores devido a situao econmica das instituies

(unidades executoras);
(v) Baixa disponibilidade de recursos humanos qualificados existentes no Plo de

Inovao para atuar nos projetos (alunos bolsistas e auxiliares de pesquisa).
Comunidade (i) Necessidade de reconhecimento social

SOCIAL
Famlia (i) Necessidade de suprimento afetivo e econmico
(i) Atraso na liberao de recursos financeiros fazendo que os mesmos fiquem defasados
em relao ao oramento previsto no projeto, obrigando a substituio de equipamentos,
alterao dos objetivos e metas do projeto;
ORGANIZAO
(ii) Falta de um sistema de gesto e difuso do conhecimento e informao.
(i) Inadequao de equipamentos devido a aquisio de outros equipamentos pela

TCNICO
readequao financeira do oramento previsto no projeto
Figura 4 Categorizao dos problemas relatados pelos pesquisadores entrevistados dos Plos de Inovao
Tecnolgica considerando os subsistemas: ambiente externo, social, organizao e tcnico
69
No subsistema social, foram includos os problemas relacionados comunidade e

famlia dos pesquisadores. Ainda neste subsistema foi proposta uma diviso para o
enquadramento especfico dos problemas relatados, sendo: (i) comunidade e (ii) famlia. No
subsistema organizao, foram inseridos os problemas que possuem causa no Programa de
Plos de Inovao. No subsistema tcnico, foram contemplados os problemas condizentes a
infra-estrutura tecnolgica que os pesquisadores dispem e utilizam para as atividades de
P&D.
A anlise revelou que a maioria dos problemas relatados pela Diviso de Plos da
SCT/RS em relao as competncias dos pesquisadores relacionam-se as atitudes pela
existncia de problemas relativos a: (i) falta de liderana, (ii) falta de motivao, (iii) falta de
iniciativa e (iv) falta de interao. Em segundo lugar pode-se inferir que a categoria
habilidades contribui de forma importante a partir dos problemas relativos a: (i) falta de
concentrao, (ii) falta de viso e (iii) falta de criatividade. Tambm foi possvel constatar
problemas referentes ao conhecimento atravs da evidncia dos problemas de falha na
definio do escopo e falha na definio da metodologia.
4. Sntese
Nesta seo, proposta uma sntese dos resultados obtidos a partir da anlise das
relaes e inter-relaes entre os problemas relatados pelos pesquisadores, os subsistemas e o
desempenho do Programa de Plos.
Foi elaborado um mapa conceitual que demonstra as relaes e inter-relaes

existentes a partir dos casos de insucesso em P&D no Programa, o qual est apresentado na
Figura 5.
70
Figura 5 Mapa conceitual das relaes entre os subsistemas, competncias e desempenho do Programa.
Em relao aos problemas relatados pelos pesquisadores, a anlise permite dizer que
existem problemas em todos os subsistemas (ambiente externo, social, organizao e tcnico),
que podem estar afetando tanto as competncias dos pesquisadores como o desempenho do
Programa. Uma interessante constatao que o Programa de Plos da SCT/RS pode estar
afetando seu prprio desempenho pelo atraso na liberao dos recursos e pela falta de um
sistema de gesto do conhecimento e informao, ver itens (i) e (ii) da Figura 4, ou
ocasionando desmotivao nos pesquisadores, ver itens (vi) e (x) da Figura 3. As entidades
71
externas ao Programa esto gerando vrios problemas e contribuindo, em especial, para afetar
as atitudes dos pesquisadores, ver itens (i) a (v) da Figura 4.
Os problemas relatados pela Diviso de Plos da SCT/RS relativos a deficincias no

conhecimento dos pesquisadores, itens (1) e (2) da Figura 2, revelam a existncia de
problemas associados a um dos atores pertencente ao ambiente externo: as instituies de
ensino, que contriburam na formao acadmica dos pesquisadores.
O subsistema ambiente externo, representado pelas instituies (unidades executoras

dos Plos de Inovao) e demais entidades (Associaes, Sindicatos, Clubes, Conselhos
Regionais de Desenvolvimento etc.), tem gerado um problema em comum que a
interferncia na liberdade de deciso dos pesquisadores quando da formulao das propostas
de projetos. Para Storino et al. (1999), a liberdade humana aberta a todas as influncias,
sejam sociais, organizacionais ou ambientais. Paradoxalmente, esta liberdade , ao mesmo
tempo, o valor mais alto e o mais inalienvel. Para esses autores, o indivduo que afetado
pela deciso de outros poder sentir que tem pouco controle sobre sua natureza.
Tagliapietra (2001) refere que, na maioria das organizaes, as lideranas no

consideram os valores individuais dos integrantes de sua equipe, havendo restries ao grupo
em relao tomada de decises. Tais posturas tm ocasionado baixa produtividade,
desajustamentos e inadaptaes dos indivduos em seus respectivos trabalhos. Nas
organizaes, isso tem gerado reduo de lucro e perda de competitividade. Segundo a
perspectiva das propriedades do trabalho de Emery (1964, 1976) e Trist (1978), este
problema afeta a propriedade de margem de manobra e autonomia dos pesquisadores.
As Unidades Executoras do Plos tm, em particular, contribudo para a problemtica

atravs da: (i) insuficiente valorizao, incentivo e reconhecimento das atividades de P&D
realizadas nos Plos, (ii) baixa disponibilidade de recursos humanos qualificados e (iii)
promoo de alta rotatividade de pesquisadores. Estes problemas no tm favorecido que os
pesquisadores satisfaam suas necessidades em diversos nveis, com base em Maslow (1970),
como necessidade de segurana, de auto-estima e auto-realizao. Os problemas afetam
tambm as propriedades de reconhecimento e apoio, estabilidade no emprego e processos
adequados propostas por Emery (1964, 1976) e Trist (1978).
O subsistema social pode estar afetando os pesquisadores a partir de dois contextos

distintos, a comunidade e a famlia. Neste caso, verifica-se que as necessidades de
reconhecimento social, afetividade e recursos financeiros podem estar ocasionando angstia e
72
ansiedade nos pesquisadores. Silva, Gobbi e Simo (2005) afirmam que os motivos internos
so necessidades que fazem o indivduo realizar certas tarefas ou no. Podem ser definidos
como impulsos interiores, de natureza fisiolgica e psicolgica, que, quando afetados por
fatores sociolgicos podem gerar: frustrao, ansiedade e angstias. As necessidades humanas
so foras ativas e impulsionadoras das atitudes. Chiavenato (1999) afirma que, apesar dos
indivduos possurem padres de comportamento que podem variar, o processo que dinamiza
o comportamento humano mais ou menos semelhante para todos os indivduos.
O subsistema organizao, que o prprio Programa de Plos, mostra-se como um

componente que pode estar afetando de maneira importante o sistema. Um dos problemas que
est desmotivando os pesquisadores o atraso no repasse dos recursos financeiros s
instituies (unidades executoras dos Plos) que, por sua vez, ocasiona a necessidade de
adaptao do oramento previsto no projeto para aquisio dos equipamentos e instrumentos
para pesquisa. Considerando o que apresentado por Emery (1964, 1976) e Trist (1978), essa
considerada uma inadequao dos processos que pode afetar o trabalho dos indivduos.
Devido a isto, conclui-se que o subsistema organizao tem afetado o subsistema tcnico e,
conseqentemente, a motivao dos pesquisadores.
Outro problema constatado no subsistema organizao a falta de um sistema de

gesto do conhecimento e informao. Esta deficincia tem dificultado a troca de experincias
e idias entre os gestores, coordenadores e pesquisadores de projetos dos Plos de Inovao.
Tambm afeta a propriedade de aprendizagem contnua no trabalho, proposta por Emery
(1964, 1976) e Trist (1978).
A falta deste sistema de informao tambm dificulta a disponibilizao e exposio

dos resultados obtidos no Programa comunidade em geral. A no votao pela comunidade
nos processos anuais de consulta popular, promovidos pelo Governo do Estado, estabelecendo
como uma das prioridades o Programa de Plos faz com que determinada regio no receba
do Programa recursos para o financiamento de projetos. Esta situao pode afetar diretamente
o desempenho do prprio Programa. Isto se deve ao fato de que alguns Plos de Inovao,
quando no recebem recursos financeiros, ficam com suas atividades praticamente
paralisadas.
Conforme mencionado anteriormente, no perodo de 1989 a 1999 8% dos projetos

apoiados no cumpriram as metas tcnicas estabelecidas, enquanto no perodo de 2000 a 2005
2% dos projetos no obtiveram xito. Isto demonstra que, apesar de ter ocorrido um nmero
73
substancial de casos de insucesso no perodo de 1989 a 1999, o Programa obteve uma

importante reduo desses casos entre 2000 e 2005. Jung, Caten e Ribeiro (2007) afirmam
que, a partir do ano de 2000, iniciou a terceira fase do Programa de Plos, e diversas
melhorias foram realizadas, como: implantao de um sistema de controle de qualidade para
avaliao dos projetos, lanamento de Termos de Referncia Anuais (editais) e
acompanhamento sistemtico in-loco das atividades dos Plos.
5. Concluses
Este artigo apresentou os resultados de uma pesquisa qualitativa que teve a finalidade
de estudar os casos de insucesso em P&D no Programa de Plos de Inovao da SCT/RS. Em
particular, foram analisadas as relaes e inter-relaes entre os subsistemas social, tcnico,
organizao e ambiente externo que podem estar afetando as competncias dos pesquisadores
e o desempenho do Programa de Plos.
A anlise revelou que os problemas relatados pela Diviso de Plos da SCT/RS em

relao as competncias dos pesquisadores podem estar relacionados a: (i) falta de liderana,
(ii) falta de motivao, (iii) falta de iniciativa, (iv) falta de interao, (v) falta de concentrao,
(vi) falta de viso, (vii) falta de criatividade, (viii) falha na definio do escopo e (ix) falha na
definio da metodologia.
Foi proposto um mapa conceitual que apresenta uma sntese que relaciona e inter-
relaciona os problemas relatados pelos pesquisadores junto aos subsistemas social, tcnico,
organizao e ambiente externo, as competncias dos pesquisadores e o desempenho do
Programa de Plos de Inovao.
A sntese evidenciou que o desempenho do trabalho multidimensional, sendo que as

competncias dos pesquisadores podem estar sendo afetadas pelas condies fsicas infra-
estruturais, como, tambm, pelas condies psicolgicas de trabalho a eles oferecidas. O
estudo demonstrou que so mltiplos os fatores que podem estar afetando as competncias
dos pesquisadores dos Plos de Inovao. No entanto, existem tambm fatores externos e
internos no prprio Programa que afetam o seu desempenho, no sendo possvel atribuir
apenas s competncias os casos de insucesso em P&D.
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76
2.4 ARTIGO 4
FATORES DE BLOQUEIO CRIATIVIDADE DE PESQUISADORES DE UM

PLO DE INOVAO TECNOLGICA SOB O ENFOQUE
MACROERGONOMICO
Artigo a ser submetido ao

Journal Applied Ergonomics
ISSN 0003-6870
A2 ENG III
Artigo publicado no
XVI ICIEOM International Conference on Industrial Engineering
and Operations Management
So Carlos, SP, Brazil, 12 to 15 de October - 2010
77
Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um

Plo de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonomico

e-mail.:carlosfernandojung@gmail.com; tencaten@producao.ufrgs.br
Resumo
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa exploratria, com abordagem quanti-
qualitativa, que teve por finalidade investigar a existncia e identificar os Fatores de Bloqueio
Criatividade de pesquisadores pertencentes a um Plo de Inovao Tecnolgica que integra
o Programa de Apoio aos Plos de Inovao da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS. O
mtodo utilizado para coleta e anlise dos dados foi baseado nos princpios da
macroergonomia. Como resultados foi possvel constatar que os subsistemas Organizacional,
Social, Ambiente Externo e Tcnico afetam de maneira sistmica a criatividade dos
pesquisadores. No entanto, tornou-se mais evidente a influncia dos subsistemas
Organizacional e Tcnico. Uma importante descoberta do estudo foi constatar que um
contexto produtivo regional pode contribuir como fator de bloqueio criatividade de
pesquisadores de inovaes tecnolgicas.
Palavraschave: Criatividade, Inovaes, Plos de Inovao, Macroergonomia.
Factors that Impact the Creativity of Researchers a

Technology Innovation Center Under the Macroergonomic Theory
Abstract
This paper presents the results of exploratory research to investigate the existence and
identify the impact factors the creativity of researchers belonging to a Center integrating of
the Technological Innovation Program in the State of Rio Grande do Sul. The method used
for data collect and analysis was based on the principles of macroergonomic theory. As a
result, we determined that the subsystems Organizational, Social, Environment and External
Technical systemic way affect the creativity of researchers. However, it became more evident
the influence of organizational and technical subsystems. An important finding of this study
was to realize that a productive regional factor may contribute to block the creativity of
researchers in technological innovations.
Key-words: Creativity, Innovations, Centers of Innovation, Macroergonomics.
78
1. Introduo
Nelson (1993) afirma que a inovao um processo pelo qual uma idia criativa gera
uma inveno que quando transposta, pela utilizao prtica de tecnologias existentes, pode
tornar possvel o desenvolvimento de um novo produto, processo ou servio. Rocha e Ferreira
(2004) afirmam que a existncia de uma massa crtica que integre e possua os conhecimentos
e habilidades criativas necessrias produo de inovaes condio indispensvel ao
sucesso scio-econmico de um pas ou regio.
Para Bozeman (2000), o poder pblico tem a responsabilidade de fomentar a pesquisa

e o desenvolvimento (P&D) para a obteno de inovaes. No entanto, o autor lembra que
no deve o poder pblico tomar a seu cargo a totalidade da pesquisa e desenvolvimento,
sendo necessrias alternativas para envolver outros atores. Corroborando, Siegel, Westhead e
Wrightsmall (2003) afirmam que, para promover a busca por inovaes orientada para o
mercado, h dois instrumentos que tm se revelado particularmente importantes: (i) o fomento
direto s empresas atravs de investimentos financeiros ou incentivos fiscais, e (ii) a
promoo de parcerias entre governo, universidades e empresas para a formao de Plos de
Inovao Tecnolgica com a finalidade de ampliar a capacidade de investimentos.
Uma importante iniciativa governamental voltada ao desenvolvimento de inovaes

tecnolgicas foi a criao do Programa de Apoio aos Plos de Inovao Tecnolgica,
implantado em 1989 pela SCT/RS - Secretaria da Cincia e Tecnologia do Estado do Rio
Grande do Sul. O programa oportunizou a formao de sistemas regionais de inovao no
estado, gerando anualmente, atravs de parcerias entre os setores pblico e privado, inmeras
novas tecnologias, produtos e processos (SCT/RS, 2007).
No entanto, Souza (2009) refere que um dos desafios enfrentados durante o perodo de
1989 a 2008, pela Diviso de Plos de Inovao da SCT/RS que coordena o Programa, tem
sido orientar e motivar a maioria dos pesquisadores dos 24 Plos de Inovaes existentes no
estado a apresentarem projetos criativos para a obteno de inovaes em produtos e
processos.
Neste cenrio, Alencar e Fleith (2003) referem que a produo criativa de inovaes
no pode ser atribuda exclusivamente a um conjunto de habilidades e traos da personalidade
de um indivduo, mas, tambm, a influncia de fatores sociais e culturais existentes no
ambiente onde encontra-se inserido. Estes autores afirmam que no basta um impulso interno
para ser externalizada uma idia criativa, porque o ambiente onde o indivduo desenvolve
79
suas atividades determinante para que isto ocorra e deve propiciar a liberdade de escolha e
de ao, de forma a estimular o potencial criativo. Corroborando, Csikszentmihalyi (1996) diz
que mais fcil desenvolver a criatividade dos indivduos mudando as condies do
ambiente, do que tentando faz-los pensar de modo criativo.
Hughes (2003) afirma que o desafio criar um ambiente favorvel criatividade

oportunizando queles indivduos que tm habilidades criativas serem ainda mais criativos.
Uma organizao um arranjo produtivo que integra recursos humanos e materiais, sendo
uma entidade social viva e capaz de evoluir, mudar e se transformar para progressivamente
estimular a criatividade de seus colaboradores (ZHARA, 2003).
Calantone e Schmidt (1998) sugerem que, para as empresas tornarem-se mais

competitivas, devem se transformar em fbrica de idias. No entanto, os autores consideram
que os indivduos podem sofrer influncia de diversos fatores que ocasionam bloqueios
criatividade como no possuir no local de trabalho uma cultura organizacional favorvel ao
desenvolvimento da criatividade. Corroborando, Koberg e Bagnall (1974) afirmam que um
dos obstculos ao pensamento criativo , muitas vezes, a convico do indivduo de que eu
no sou criativo. Estes autores referem que isto pode ser acentuado pela prpria forma com
que a organizao conduz o processo de gesto.
Durand (2000) tambm afirma que o principal fator de bloqueio criatividade

projetual, por exemplo, tem como origem a forma de gesto de uma organizao. Bartlett e
Ghoshal (1987) referem que podem existir presses por parte da estrutura organizacional no
sentido de tornar seus colaboradores conformados com o modelo de gesto vigente, j que
vem dando certo ao longo do tempo. Assim, determinadas organizaes rejeitam novas
idias que so sempre recebidas com temor e desconfiana, pois, podem afetar a estabilidade.
No entanto, Silva, Ulbricht e Fiod Neto (1998) referem que, para obter-se nas
organizaes uma evoluo cultural para o desenvolvimento de novos produtos, necessrio
conhecer os fatores que bloqueiam a criatividade, romper barreiras e propiciar um ambiente
favorvel criatividade. Afirmam os autores que mais fcil ser criativo numa empresa cujo
ambiente e estrutura incentivem a criatividade.
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa exploratria, com abordagem

quanti-qualitativa, que teve por finalidade investigar a existncia e identificar os Fatores de
que integra o Programa de Apoio aos Plos de Inovao da SCT/RS. O mtodo utilizado para
80
elaborao do instrumento para coleta e anlise dos dados foi baseado nos principios da
macroergonomia que considera como subsistemas que influenciam as atividades humanas os
subsistemas: Organizacional, Tcnico, Social e Ambiente Externo. O artigo est organizado
da seguinte forma: a seo 2 apresenta o referencial terico, a seo 3 apresenta o estudo
aplicado, a seo 4 contempla a anlise. Por ltimo, a seo 5 traz a sntese e concluses do
estudo realizado.
2.1 Inovao e habilidade criativa

A inveno segundo Galanakis (2006), est associada ao conceito de insigth,
conhecido como o momento do processo criativo em que surge de forma repentina uma idia
para a soluo de um problema. J a inveno, para Alencar e Fleith (2003), encontra-se
relacionada com a inovao quando se obtm o sucesso comercial da primeira. Corroborando,
Calantone e Gracia (2002) afirmam que a habilidade de inovar significa transformar a
inveno gerada com o pensamento criativo em um novo produto til para a sociedade.
Robinson (2000) afirma que existem fatores externos que motivam a inovao, a
saber: (i) necessidade de satisfazer os requisitos do cliente; (ii) necessidade de realizar lucros;
(iii) necessidade de construir relacionamentos fortes; (iv) avanos nos nveis tecnolgicos; e
(v) reduo de ciclos de vida dos produtos. Hughes (2003) define a criatividade como a
habilidade de gerar idias novas, as quais resultam novas at para seu autor, e a inovao
como o ato de utilizar a criatividade para adicionar valor a um produto determinado.
Neste contexto, Amabile (1997) considera que existem formas para estimular a
criatividade no ambiente de trabalho, a saber: (i) encorajar a autonomia do indivduo, (ii)
cultivar a independncia enfatizando valores ao invs de regras, (iii) ressaltar as realizaes
ao invs de notas ou prmios, (iv) enfatizar o prazer do ato de aprender, (v) evitar situaes de
competio, (vi) expor os indivduos a experincias que possam estimular sua criatividade,
(vii) encorajar comportamentos de questionamento e curiosidade, (viii) usar feedback
informativo, (ix) dar aos indivduos opes de escolha, e (x) apresentar pessoas criativas como
referncias. No entanto, Eysenck (1999) afirma que existem fatores que podem influenciar e
afetar o desenvolvimento da criatividade, como os ambientais (fatores polticos, religiosos,
culturais, scio-econmicos e educacionais) e os da personalidade (motivao, confiana,
determinao etc..).
81
2.2 Subsistemas que podem afetar a habilidade criativa: a abordagem macroergonomica
A macroergonomia prope analisar toda a organizao a partir do sistema de trabalho

e o sistema de trabalho a partir de toda a organizao (HENDRICK e KLEINER, 2000).
Corroborando, Brown Jr. (1990) afirma que a macroergonomia procura entender as
organizaes como um sistema scio-tcnico e integra conceitos e mtodos da Teoria dos
Sistemas Scio-Tcnicos no campo da ergonomia. Hendrick (1993) props utilizar uma viso
sistmica para descrever, entender e explicar um sistema complexo de trabalho e prope que a
anlise seja realizada a partir da relao humano-organizao.
Esta abordagem amplia a viso acerca das relaes do homem com o meio e permite
uma anlise sistmica a partir dos subsistemas: (i) Ambiente Externo, que abrange todos os
elementos externos aos limites da organizao possuindo caractersticas que variam de meio
para meio; (ii) Social, constitudo por grupos informais (comunidade e famlia) e formais, que
fazem a conexo entre o indivduo e a organizao (colegas de trabalho, fornecedores, clientes
etc.), sendo que dessas relaes surge o senso de identidade e o propsito do trabalho, seleo
e trocas a partir dos comportamentos; (iii) Tcnico, formado pela infra-estrutura fsica,
mquinas, equipamentos, instrumentos, informaes cientficas e tecnolgicas, recursos e
insumos existentes em nveis: individual, setorial, departamental e organizacional; e (iv)
Organizacional, que definida a partir dos outros trs e pela interao entre eles, sendo
considerados como elementos constituintes: a natureza do trabalho, a forma e peculiaridades
do processo de gesto, a variedade das atividades e tarefas e suas respectivas significncias
(TRIST, 1978; PASMORE, 1988; HENDRICK e KLEINER, 2000).
2.3 As Propriedades do Trabalho propostas por Emery e Trist
Alm dos fatores existentes nos subsistemas Social, Tcnico, Organizacional e

Ambiente Externo que podem afetar a criatividade, pode-se associar a esta abordagem a
contribuio de Emery (1964, 1976) e Trist (1978), que propem uma anlise da organizao
do trabalho a partir das Propriedades do Trabalho que possam estimular e comprometer os
indivduos com a melhoria do desempenho organizacional.
Emery (1964, 1976) e Trist (1978) propuseram as Propriedades do Trabalho que so

constitudas por seis propriedades para que seja possvel o indivduo estar motivado e
comprometido com suas atividades, a saber: (i) variedade e desafio, as atividades devem ser
razoavelmente variadas e representar progressivamente novos desafios, permitindo o
exerccio das competncias para a resoluo de problemas novos e diversos; (ii)
82
aprendizagem contnua, o trabalho deve oportunizar a necessidade de crescimento e uma

educao continuada; (iii) margem de manobra e a autonomia, as atividades devem invocar a
capacidade de deciso, deve-se oportunizar o exerccio da autonomia e estimular a
responsabilidade pelas decises; (iv) reconhecimento e apoio, o trabalho deve ser reconhecido
e apoiado por todos, fortalecendo o vnculo do indivduo com a organizao; (v) sentido de
contribuio social, o trabalho deve vincular as atividades conseqncias sociais positivas,
demonstrando a importncia e contribuio do indivduo para a sociedade; e (vi) futuro
desejvel, o trabalho deve permitir que o indivduo tenha a viso de um futuro melhor.
Emery (1964, 1976) e Trist (1978) propuseram tambm, posteriormente, outras seis
propriedades que devem ser atendidas, referentes as Condies de Emprego, a saber: (i)
salrio justo e aceitvel, (ii) estabilidade no emprego, (iii) vantagens apropriadas, (iv)
segurana, (v) sade, e (vi) processos adequados.
3. Estudo aplicado
3.1 Cenrio
O Estado do Rio Grande do Sul est divido em 24 regies correspondentes aos

Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES). Atualmente, estas regies contam
com Plos de Inovao Tecnolgica implantados. Jung, Ribeiro e Caten (2007) afirmam que
um Plo de Inovao consiste em uma regio (formada por vrios municpios) reconhecida
pela Secretaria da Cincia de Tecnologia do Rio Grande do Sul (SCT/RS).
Cada regio caracterizada por um arranjo produtivo local (APL), uma comunidade
de pesquisa (existente em universidades, centros ou institutos de pesquisa) voltada para o
desenvolvimento tecnolgico e outros parceiros sociais interessados na difuso e utilizao
das tecnologias, como: Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES), municpios,
associaes comerciais, industriais e de servios, cooperativas, associaes de produtores,
sindicatos e outros. O objetivo do Programa apoiar o desenvolvimento de tecnologias
inovadoras que sejam aplicveis aos diversos setores produtivos do Estado do RS,
propiciando maior competitividade, diversificao da produo, aumento do nvel de renda da
populao e novos postos de trabalho, enfim, desenvolvimento regional sustentvel (Souza,
2006).
O Plo de Inovao Tecnolgica objeto do estudo possui uma unidade gestora que
atua no campo da educao superior. Esta instituio possui 16 cursos de graduao. A rea
de tecnologia caracteriza-se pela existncia de um Curso de Graduao em Engenharia de
83
Produo, um Curso de Bacharelado em Sistemas de Informao e dois Cursos de Graduao

Tecnolgica em Gesto da Qualidade e Sistemas para Internet. Atualmente, possui 13
pesquisadores que atuam tambm como professores dos cursos da rea de tecnologia. As
atividades de pesquisa e desenvolvimento de inovaes do Plo iniciaram em 2001. Os
pesquisadores representam 46% do total de docentes destes quatro cursos de graduao. O
Plo tem obtido sucesso na aprovao e execuo dos projetos apresentados durante o perodo
de 2001 a 2010, comprovado pelo aceite das metas pela Diviso de Plos da SCT/RS.
3.2 Mtodo de pesquisa
O mtodo proposto para a pesquisa caracteriza-se como exploratrio, com abordagem

quanti-qualitativo. Para Mttar Netto (2002) e Gil (2002) a pesquisa exploratria tem por
finalidade conhecer melhor um sistema, descobrir relaes, causas, efeitos e possveis
informaes que possam contribuir para a formulao de novos conceitos e definies. Foi
utilizada uma abordagem quantitativa para a coleta dos dados junto aos sujeitos pesquisados.
Para a elaborao do instrumento de pesquisa e anlise dos dados foi utilizada uma
abordagem qualitativa, que segundo Silva, Gobbi e Simo (2005) prioriza uma viso
interpretativa da realidade do ponto de vista dos indivduos e contexto pesquisado.
O procedimento realizado em campo para a coleta de dados consistiu na aplicao de

13 questionrios, de forma individual, junto aos pesquisadores do Plo de Inovao. Foi
elaborado um questionrio com 28 questes. Para cada subsistema Social, Tcnico,
Organizacional e Ambiente Externo foram elaboradas 7 questes relacionadas. Cada questo
possuia uma escala de 1 a 5 sendo solicitado ao sujeito pesquisado atribuir questo o valor 1
quando for menos importante e o valor 5 para a mais importante.
Como cada subsistema possuia 7 questes que o caracterizavam, para evitar-se

qualquer vis pelo agrupamento das questes, foram misturadas as 28 questes de forma que
o sujeito pesquisado no pudesse por analogia perceber qualquer relao.
Nos Quadros 1, 2, 3 e 4 so apresentadas as questes propostas no instrumento de
pesquisa relacionadas ao seu correspondente subsistema. Cada questo possui um nmero
correspondente a sua posio original no instrumento de pesquisa questionrio.
84
Eu seria mais criativo se...

(01) ...no fosse o medo que tenho das opinies dos outros. O medo do ridculo ou de errar me
faz ficar nervoso e ai no consigo nem ter idias.
(05) ...tivesse uma melhor comunicao com os meus semelhantes, isto me permitiria debater,
escutar pontos de vista interessantes, critrios que evidentemente enriqueceriam meu prprio
fazer.
(09)...em minha infncia tivesse tido pais e ambiente familiar que estimulassem mais a discutir e
Sub-Sistema
ler sobre arte, cincia, tecnologia e inovao.

Social
(13)...tivesse oportunidades para explorar o meu potencial imaginrio pois sempre gostei de
criar e inovar, mas, fui pouco estimulado na escola (ensino fundamental - 1 grau).
criar e inovar, mas, fui pouco estimulado na escola (ensino mdio 2 grau).
criar e inovar, mas, fui pouco estimulado na Universidade (ensino superior - graduao).
(25)...conseguisse eliminar barreiras originadas em esteretipos que se acham arraigados em
minha pessoa, que, em ocasies, me impedem ver os distintos lados, pela frente e por trs do
mundo que me rodeia e, desta maneira, possibilitaria descobrir e redescobrir tantas coisas
interessantes.
Quadro 1- Questes propostas que caracterizam o Subsistema Social

(02)...me libertasse de quase tudo o que normativo na organizao em que trabalho.
(06)...tivesse mais tempo na organizao em que trabalho para me dedicar ao questionamento do
Organizacional
que realizo, para buscar novas vias para inovar e empreender em meu trabalho tcnico-
Sub-Sistema
cientfico.
(10)...a organizao em que trabalho viabilizasse mais o acesso a informaes profissionais e
cientficas pertinentes a minha ocupao.
(14)...a organizao onde trabalho estivesse constantemente me incentivando e criando
oportunidades para inovar e empreender.
(18)...o trajeto para o trabalho (organizao) no fosse to desgastante.
(22)...a organizao cobrasse mais ousadia e iniciativa de minha parte.
(26)...tivesse um ambiente favorvel inovao na organizao em que trabalho.
Quadro 2 Questes propostas que caracterizam o Subsistema Organizacional

(03)...vivesse mais em sintonia com a natureza e diversidade natural para ter novas idias.
Ambiente Externo
(07)...as diferenas culturais entre o ambiente externo e a organizao onde trabalho no fossem
Sub-Sistema
to grandes.
(11)...a legislao atual permitisse realizar mais experimentos cientficos de meu interesse.
(15)...no houvesse tantas restries econmicas impostas pelo mercado as minhas novas idias.
(19)...estivesse inserido em um contexto produtivo regional que valorizasse mais a inovao.
(23)...pudesse refletir mais sem ter que me preocupar com o cenrio scio-econmico mundial.
(27)...no houvessem ainda tantas restries tecnolgicas no mercado para colocar em prtica as
minhas novas idias.
Quadro 3 Questes propostas que caracterizam o Subsistema Ambiente Externo

85

(04)...tivesse mais acesso a novos equipamentos e instrumentos para realizao de pesquisas.
(08)...me sentisse bastante apoiado pela organizao em que trabalho buscar informaes
sobre aquisio de novas tecnologias e equipamentos para pesquisa.
(12)...o trabalho e/ou projeto no sofresse tanta influncia pelo atraso e/ou falta de recursos
Sub-Sistema
financeiros para atualizao e disponibilizao de equipamentos para pesquisa.

Tcnico
(16)...a infra- estrutura tecnolgica para pesquisa na organizao em que trabalho estivesse em
melhores condies de conservao.
(20)...no andasse to cansado e estressado por estar pedindo constantemente para os setores
responsveis na organizao a realizao de manuteno nos equipamentos para pesquisa.
(24)...tivesse ao meu alcance maior informao tcnica sobre como proceder com determinados
equipamentos existentes para pesquisa na organizao em que trabalho.
(28)...utilizasse e aproveitasse mais os equipamentos e instrumentos j disponveis na
organizao em que trabalho.
Quadro 4 Questes propostas que caracterizam o Subsistema Tcnico
Mervis e Rosch (1981) afirmam que existe uma complexidade relacionada a anlise de
Fatores de Bloqueio, a saber: (i) arbitrariedade das categorias, ou seja, existe uma razo
subjacente diviso arbitrria para se comear uma categoria dividindo os objetos em
categorias, (ii) equivalncia dos membros de uma categoria, (iii) determinao da
representao e do relacionamento dos limites das subcategorias, e (v) a decomposio das
categorias em subcategorias qualitativa.
Corroborando, Gardner (1996) afirma que a anlise da criatividade e seus fatores de

bloqueio deve levar em conta diferentes nveis de anlise para se entender o fenmeno. Este
autor considera que um indivduo no pode ser criativo num plano abstrato,
descontextualizado, sendo a criatividade sempre condicionada pela influncia da interao
indivduo-ambiente.
A partir destas questes, pode-se dizer que: (i) as categorias foram estruturadas com
base em um referencial terico (no caso utilizou-se os subsistemas Social, Organizacional,
Ambiente Externo e Tcnico), (ii) os limites no so necessariamente precisos, e (iii) existe
uma relao prxima entre os grupos de subcategorias e a uma vinculao as categorias.
No caso, foram consideradas como categorias os subsistemas: Social, Organizacional,

Ambiente Externo e Tcnico. Cada categoria foi dividida em sete subcategorias, consideradas
Fatores de Bloqueio Criatvidade, tendo-se por referncia os estudos de Faria e Alencar
(1996), Quinn, Anderson e Finkelstein (1996), Laville e Dionne (1999) e, Alencar e Fleith
(2003). No Quadro 5 so apresentadas as categorias e subcategorias com as respectivas
questes relacionadas que integraram do instrumento de pesquisa questionrio.
86
CATEGORIAS SUBCATEGORIAS (Fatores de Bloqueio Criatividade) QUESTES

A.1 Instabilidade Emocional / Insegurana 01
A.2 Comunicao Interpessoal 05
A.3 Estmulo Familiar Inovao 09
A. Social A.4 Estmulo Inovao no Ensino Fundamental 13
A.5 Estmulo Inovao no Ensino Mdio 17
A.6 Estmulo Inovao no Ensino Superior 21
A.7 Idias Pr-Concebidas / Pr-Conceitos 25
B.1 Normatizao / Regras Pr-Existentes 02
B.2 Carga Horria para Pensar em Inovaes 06
B.3 Acesso a Informaes na Organizao 10
B. Organizacional B.4 Estmulo Inovao e Empreendedorismo 14
B.5 Condies de deslocamento ao trabalho 18
B.6 Exigncia a Iniciativa de Inovar 22
B.7 Clima Organizacional 26
C.1 Interao com a Natureza 03
C.2 Diferenas Culturais (Social e Organizacional) 07
C.3 Legislao Aplicada Pesquisa 11
C. Ambiente Externo C.4 Restries Econmicas do Mercado 15
C.5 Contexto Produtivo Regional 19
C.6 Cenrio Scio-Econmico Mundial 23
C.7 Restries Tecnolgicas do Mercado s Idias 27
D.1 Acesso a Novos Equipamentos e Instrumentos 04
D.2 Apoio Organizacional Busca de Informaes 08
D.3 Recursos Financeiros para Atualizao 12
D. Tcnico D.4 Estado de Conservao da Infra-estrutura 16
D.5 Deficincia da Manuteno da Infra-estrutura 20
D.6 Conhecimento da Infra-estrutura Existente 24
D.7 Utilizao da Infra-estrutura Existente 28
Quadro 5 Categorias e subcategorias relacionadas as questes do instrumento de pesquisa
4. Anlise
Os resultados por subsistema so apresentados na Figura 1.
Tcnico
Subsistemas
Ambiente Externo
Organizacional
Social
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3
Social Organizacional Ambiente Externo Tcnico

Mdia 2,29 2,67 1,9 2,4
Figura 1 Contribuio de cada subsistema nos resultados considerando a mdia das questes
87
Na Figura 2 pode-se observar a contribuio de cada grupo de questes em relao aos

subsistemas Tcnico, Ambiente Externo, Organizacional e Social.
Tcnico
Ambiente Externo
Subsistemas
Organizacional
Social
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
Social Organizacional Ambiente Externo Tcnico

Q7 2,54 2,54 1,92 2,08
Q6 2 2,92 1,69 2,38
Q5 1,77 1,54 2,69 2,08
Q4 2,15 2,85 2 2,15
Q3 2,38 2,92 1,54 2,52
Q2 2,92 3,23 1,62 3,08
Q1 2,31 2,69 1,85 2,54
Figura 2 Grfico que apresenta o valor mdio das questes relacionadas a cada subsistema
Para uma anlise qualitativa dos resultados foram correlacionados os valores das
questes da Figura 2 s subcategorias (Fatores de Bloqueio Criatividade) propostas no
Quadro 5. O resultado apresentado na Figura 3.
88
Carga Horria para Pensar em Inovaes 3,23

Apoio Organizacional Busca de Informaes 3,08
Exigncia a Iniciativa de Inovar 2,92
Acesso a Informaes na Organizao 2,92
Comunicao Interpessoal 2,92
Estmulo Inovao e Empreendedorismo 2,85
Contexto Produtivo Regional 2,69
Normatizao / Regras Pr-Existentes 2,69
Acesso a Novos Equipamentos e Instrumentos 2,54
Clima Organizacional 2,54
Idias Pr-Concebidas / Pr-Conceitos 2,54
Recursos Financeiros para Atualizao 2,52
Conhecimento da Infra-estrutura Existente 2,38
Estmulo Familiar Inovao 2,38
Estabilidade Emocional / Insegurana 2,31
Estado de Conservao da Infra-estrutura 2,15
Estmulo Inovao no Ensino Fundamental 2,15
Utilizao da Infra-estrutura Existente 2,08
Manuteno da Infra-estrutura 2,08
Restries Econmicas do Mercado 2
Estmulo Inovao no Ensino Superior 2
Restries Tecnolgicas do Mercado s Idias 1,92
Interao com a Natureza 1,85
Estmulo Inovao no Ensino Mdio 1,77
Cenrio Scio-Econmico Mundial 1,69
Diferenas Culturais (Social e Organizacional) 1,62
Legislao Aplicada Pesquisa 1,54
Condies de deslocamento ao trabalho 1,54
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
Figura 3 Grfico que apresenta os Fatores de Bloqueio em funo dos valores obtidos nas questes
Os resultados da pesquisa mostram que todos os subsistemas influenciam, de maneira

sistmica, em menor ou maior grau de importncia a criatividade dos pesquisadores. No
entanto, apesar dos Fatores de Bloqueio Criatividade propostos no Quadro 5 apresentarem
esta caracterstica, tornam-se mais evidentes queles relacionados aos subsistemas
Organizacional e Tcnico, veja a Figura 1.
Os principais Fatores de Bloqueio apontados na pesquisa foram a Carga Horria para

Pensar em Inovaes (Subsistema Organizacional), e o Apoio Organizacional Busca de
Informaes (Subsistema Tcnico). Neste ltimo caso, vale ressaltar que o Fator tambm est
de certa forma relacionado a Organizao, apesar de ser considerado como integrante do
susbsistema Tcnico. A incluso deste Fator no subsistema Tcnico deve-se as informaes
serem de natureza tcnico-cientficas e necessrias ao desempenho tcnico do pesquisador.
89
No entanto, pode-se inferir que o subsistema Organizacional tem afetado de forma mais
importante a criatividade dos pesquisadores, j que os fatores mais pontuados na sequncia
pertencem tambm ao subsistema Organizacional, a saber: Exigncia Iniciativa de Inovar e,
Acesso as Informaes na Organizao.
Posterior a obteno destes resultados, foram pesquisadas novas informaes sobre a

Unidade Gestora do Plo de Inovao. Isto permitiu identificar as possveis causas para
entender-se o porque destes Fatores de Bloqueio. A Carga Horria para Pensar em
Inovaes, que obteve destaque, pode ser explicada pelo fato de os pesquisadores possuirem
em mdia 10 horas de pesquisa para execuo de seus projetos. Talvez esta carga horria seja
insuficiente para uma reflexo e exerccios mentais voltados gerao de novas idias. J o
Fator Apoio Organizacional Busca de Informaes pode ser resultado da falta de acesso
s principais bases de dados internacionais de peridicos cientficos. A Unidade Gestora ainda
no investiu na aquisio de acesso a qualquer base de dados, inviabilizando a consulta dos
pesquisadores a novas e importantes informaes tcnico-cientficas.
A anlise revela a existncia de fatores vinculados ao proceso de comunicao que

podem estar interagindo e afetando a criatividade dos pesquisadores. Verifica-se que os
Fatores Acesso a Informaes na Organizao e Comunicao Interpessoal esto na
quarta e quinta posio respectivamente, veja a Figura 3.
Uma comunicao organizacional deficiente pode afetar o proceso criativo, j que esta
forma de comunicao, para Kreps (1990), constitui-se em um proceso atravs do qual os
indivduos obtm as informaes pertinentes sobre a prpria organizao (situao scio-
econmica, novas propostas e estratgias) e as mudanas que nela ocorrem. Para Kunsch
(2003), a comunicao interna planejada em torno de propsitos e estratgias claramente
definidas para viabilizar uma interao entre a organizao e seus colaboradores.
A percepo deste problema na anlise sustentada por estudo anterior realizado por
Faria e Alencar (1996), que concluiram que uma das barreiras criatividade ocorre quando
existe dificuldade de acesso s informaes, ausncia ou poucos canais de comunicao que
possibilitem a sua democratizao na empresa. Outro fator identificado como bloqueio
criatividade a Comunicao Interpessoal, que tambm foi descrita por Faria e Alencar
(1996) como ausncia de dilogo, inexistncia ou poucas atividades em grupo, falta de
confiana entre os indivduos, no-aceitao de novas idias e conflitos.
90
Determinados fatores, quando analisados de forma integrada podem caracterizar o

perfil organizacional como no favorvel criatividade. Neste caso, ressalta-se que nem
sempre o fato de uma instituio permitir e possuir atividades voltadas inovao
caracteriza um ambiente favorvel criatividade. Isto pode ser observado quando so
destacados na pesquisa os fatores: Exigncia Iniciativa de Inovar, que ficou na terceira
posio, e Estmulo Inovao e Empreendedorismo, sexta posio. Neste caso, os
pesquisadores consideram que a organizao poderia cobrar mais ousadia e iniciativa
(questo 22) que, somado ao fato de considerarem que a organizao onde trabalho estivesse
constantemente me incentivando e criando oportunidades para inovar e emprender (questo
14), pode significar que a organizao no esteja oportunizando um ambiente favorvel ao
desenvolvimento da criatividade.
Pesquisas realizadas por Amabile e Gryskiewicz (1989) sustentam esta percepo

quando referem como importantes estmulos formao de um ambiente favorvel
criatividade: (i) o suporte organizacional - estmulo criatividade, reconhecimento do
trabalho criativo, mecanismos para o desenvolvimento de novas idias, planejamento e
definio de metas de trabalho. cultura voltada para a inovao; e (ii) desafios - tarefas ou
misses desafiantes que estimulam a expresso do potencial criador.
Corroborando, Emery (1964, 1976) e Trist (1978), quando referem-se as Propiedades

do Trabalho, afirmam que vrios problemas relacionam-se a falta de reconhecimento e apoio
por parte da estrutura organizacional, bem como, a falta de variedade e desafios. Estes autores
dizem que as atividades devem ser razoavelmente variadas e representar progressivamente
novos desafios, permitindo o exerccio das competncias para a resoluo de problemas novos
e diversos.
Por fim, os resultados revelam que o subsistema que menos contribui para o bloqueio
da criatividade dos pesquisadores o Ambiente Externo, (ver a Figura 1). Os quatro fatores
menos pontuados integram este susbsistema, a saber: (i) Cenrio Scio-econmico Mundial,
(ii) Diferenas Culturais (Social e Organizacional), (iii) Legislao Aplicada a Pesquisa, e (iv)
Condies de Deslocamento ao Trabalho.
No entanto, um importante resultado que conduz a um questionamento um dos

fatores ter ocupado a stima posio, em relao aos 28 fatores considerados, ou seja, o
principal Fator de Bloqueio do subsistema Ambiente Externo foi o Contexto Produtivo
Regional. Neste caso, em particular, o resultado sugere a realizao de futuros estudos para
91
identificar no Contexto Produtivo Regional os possveis motivos que levaram os

pesquisadores a esta concluso.
5. Concluses
Este artigo apresentou os resultados de uma pesquisa exploratria, com abordagem

quanti-qualitativa, que teve por finalidade investigar a existncia e identificar os Fatores de
que integra o Programa de Apoio aos Plos de Inovao da Secretaria da Cincia e
Tecnologia do RS.
Os resultados da pesquisa mostram que os subsistemas Organizacional, Social,

Ambiente Externo e Tcnico influenciam, de maneira sistmica, em menor ou maior grau de
importncia, a criatividade dos pesquisadores.
No entanto, tornou-se mais evidente a influncia dos subsistemas Organizacional e

Tcnico, devido aos principais Fatores de Bloqueio apontados na pesquisa terem sido a Carga
Horria para Pensar em Inovaes (Subsistema Organizacional) e o Apoio Organizacional
Busca de Informaes (Subsistema Tcnico).
A anlise revelou a existncia de fatores vinculados ao proceso de comunicao que

podem estar interagindo e afetando a criatividade dos pesquisadores. Constatou-se que os
Fatores Acesso a Informaes na Organizao e Comunicao Interpessoal contribuem
para o bloqueio da criatividade.
Os resultados da pesquisa contribuiram, tambm, para o entendimento de que quando

determinados fatores so analisados de forma sistmica podem evidenciar um perfil
organizacional como no favorvel criatividade. Neste caso, ressalta-se que foi possvel
compreender que nem sempre o fato de uma instituio permitir e possuir atividades
voltadas inovao caracteriza a existncia de um ambiente favorvel criatividade.
Por fim, ressalta-se a importncia da continuidade deste estudo no sentido de ser

aplicado em outros contextos voltados a pesquisa e desenvolvimento de inovaes, para
permitir um entendimento mais abrangente dos fenmenos que possam representar bloqueios
criatividade.
92
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94
2.5 ARTIGO 5
MTODO PARA IDENTIFICAR AS CARACTERSTICAS LINEARES E

SISTMICAS DE MODELOS DE DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS
Artigo publicado na
Espacios - Revista Venezolana de Gestin Tecnolgica (Caracas) Vol. 30 (4) 2009
ISSN 0798 1015
Artigo publicado no
XV ICIEOM International Conference on Industrial Engineering
and Operations Management
Salvador, BA, Brazil, 06 to 09 October - 2009
95
Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e Sistmicas de

Modelos de Desenvolvimento de Produtos

Mariela Haide Aranda
e-mail.:carlosfernandojung@gmail.com; mariela@producao.ufrgs.br; tencaten@producao.ufrgs.br
Resumo
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa exploratria, de abordagem qualitativa,
que teve por finalidade desenvolver um Mtodo para identificar caractersticas lineares e
sistmicas em modelos de Desenvolvimento de Produtos (DP). As caractersticas lineares e
sistmicas de um modelo podem revelar a forma de como os indivduos entendem o mundo e
elaboram mtodos para o desenvolvimento de novos produtos e processos. Esses mtodos, por
sua vez, podem influenciar o desempenho dos processos de desenvolvimento nas empresas. O
trabalho teve como principais resultados: um Mtodo terico-prtico para identificao,
classificao e interpretao de caractersticas lineares e sistmicas tornando possvel a oferta
de um referencial para futuras pesquisas na rea e a oferta de um Modelo Diagramtico que
apresenta e explica as diversas caractersticas lineares e sistmicas em um modelo
metodolgico hipottico
Palavraschave: Mtodo; Desenvolvimento de Produto; Modelo Linear; Modelo Sistmico
Method to Identify the Linear and Systemic Characteristics

in Models of Product Development
Abstract
This paper describes the results of exploratory research for develop a method to identify
linear and systemic characteristics in Models of Product Development (PD). These
characteristics of such a model are capable of revealing how individuals understand the
world and how they create models for the development of new products and processes. These
methods, in turn, can influence the performance of the development processes of the
industries. The principal results obtained were: (i) The creation of a theoretical-practical
Model for identification, classification and interpretation of linear and systemic
characteristics which makes it possible to outline a reference for future research in the
subject and (ii) the definition of a Diagrammatic Model that presents and explains the various
characteristics in a hypothetical method.
Key-words: Methods; Product Development; Linear Model; Systemic Model.
96
1. Introduo
Bonsiepe (1978) afirma que um modelo metodolgico no deve possuir o fim em si

mesmo e somente deve auxiliar no desenvolvimento de novos produtos atravs do suporte
formal durante o processo. Assim, cada vez mais se torna necessrio que profissionais da rea
de engenharia do produto faam escolhas adequadas de modelos metodolgicos para
Desenvolvimento de Produtos (DP) em funo do tipo de aplicao e porte da empresa.
Clark e Whellwright (1995) afirmam que o sucesso no desenvolvimento de produtos

consiste em uma eficaz integrao multidisciplinar e funcional, na otimizao entre atividades
e tempo utilizado na realizao das mesmas e na adequada escolha de um modelo para a
gesto e desenvolvimento de produtos. No entanto, Buss e Cunha (2002) afirmam que as
abordagens sobre os modelos referenciais para o desenvolvimento de produtos encontradas na
literatura so muitas vezes desconexas e apresentam diferenciais metodolgicos em funo
das distintas vises dos autores e aplicaes mercadolgicas.
Corroborando, Kasper (2000) afirma que os conceitos, definies e experincias

assimilados ao longo do tempo formam um modelo mental a partir do qual so desenvolvidos
procedimentos metodolgicos e vrias linguagens para descrever os fenmenos, situaes e
problemas. Para Dutra e Nbrega (2002), os modelos mentais podem afetar a percepo e as
aes, porque influenciam a forma de visualizar o mundo, resultando em conseqncias nos
negcios.
Um importante fator que pode contribuir para a escolha de um modelo o

conhecimento das suas caractersticas lineares e sistmicas. Por exemplo, um modelo linear
prope a soluo de problemas atravs de estratgias em linha reta, em etapas seqenciais,
no existindo feedbacks entre as etapas metodolgicas. Geralmente, caracterizado por
quantificao, previsibilidade, regularidade e controle (MUNIZ e PLONSKI, 2000).
J em um modelo sistmico, as propriedades das partes devem ser compreendidas

dentro de um contexto maior. As etapas do processo metodolgico para gesto e
desenvolvimento so elaboradas a partir do entendimento das relaes entre suas partes,
conexes e interdependncias (FREITAS, 2005).
O modo como os indivduos so condicionados a pensar pelos processos de

aprendizagem, contexto cultural e modelos referenciais determina as aes prticas do dia-a-
dia, tanto no plano individual como no comunitrio (PEIXOTO FILHO; MARIOTTI;
MANCIOLI, 2007).
97
Desta forma, caractersticas lineares e sistmicas podem revelar a forma como os

indivduos entendem o mundo e elaboram mtodos para o desenvolvimento de novos
produtos e processos. Esses mtodos, por sua vez, podem influenciar o desempenho dos
processos de desenvolvimento nas empresas.
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa exploratria, de abordagem

qualitativa, que teve por finalidade desenvolver e propor um Mtodo aplicado identificao
de caractersticas lineares e sistmicas de modelos de DP. O artigo est organizado conforme
segue: a seo 2 apresenta o referencial terico, a seo 3 apresenta os procedimentos
metodolgicos utilizados na pesquisa e o Mtodo proposto, a seo 4 contempla uma
aplicao do Mtodo desenvolvido a partir da anlise de um Modelo de DP. A seo 5 traz as
concluses do estudo.
Fourez (1998) afirma que, em qualquer rea das cincias, os modelos tm por
finalidade a representao dos fenmenos, sistemas e conhecimentos. O modelo a forma
estruturada que possibilita a compreenso de tudo quilo que descoberto e produzido em
qualquer parte do mundo.
Os modelos existentes para desenvolvimento de produtos envolvem doutrinas e

conceitos que representam distintas vises de mundo. Para Kasper (2000), os padres e
princpios assimilados formam um modelo mental a partir do qual so desenvolvidos
procedimentos metodolgicos e vrias linguagens para descrever os fenmenos e problemas
contextuais.
2.1 Modelos lineares
Para Ackoff (1981) e Grizendi (2007), os modelos lineares concentram-se em relaes

de causa e efeito, nas propriedades estticas e estruturais do processo. Este tipo de modelo
est restrito a situaes em que h: (i) razovel grau de estruturao dos problemas; (ii)
razovel estabilidade do sistema; (iii) baixo grau de complexidade dinmica; e (iv) baixo grau
de influncia das percepes de diferentes indivduos a partir de distintos interesses
(ANDRADE, 2007).
Um modelo linear baseado principalmente em uma experincia anterior, um padro

ou modelo pr-estabelecido ou em um conhecimento especfico produzido e assimilado
(VIANA, 2007). Corroborando, Grizendi (2007) diz que esse modelo possui uma viso
98
associada obteno de conhecimentos, mtodos e tcnicas especficas relacionadas apenas

produo pretendida.
A formulao de leis tem como pressuposto a idia de ordem e de estabilidade do

mundo A mensagem transmitida de que o passado se repete no futuro, esta caracterstica
fundamenta um modelo linear. Santos (1988) afirma que pensar de maneira linear significa
enxergar o mundo da matria como uma mquina cujas operaes podem ser determinadas
exatamente por meio de leis fsicas e matemticas, um mundo esttico e eterno, um mundo
que o racionalismo cartesiano torna-se cognoscvel por via da decomposio dos elementos
que o constituem.
A estrutura metodolgica de um modelo linear possui uma configurao em linha reta

e seqencial, no apresenta feedbacks entre as etapas ou necessariamente aberturas a
estmulos externos (GRIZENDI, 2007).
Segundo Ackoff (1981) as principais caractersticas do pensamento analtico que

fundamentam a concepo de modelos lineares so: (i) anlise; (ii) reducionismo; (iii)
determinismo; e (iv) mecanicismo. Checkland (1981) diz que no processo de pesquisa, a
utilizao da anlise requer supor que todos os fenmenos simples ou compostos podem ser
entendidos pela verificao separada das partes que os integram.
O reducionismo, principal contribuio da concepo cartesiana, estabelece que

qualquer fenmeno pode ser explicado partindo da anlise de causas particulares em direo a
causas mais gerais (ACKOFF, 1981). O determinismo estabelece que todas as inter-relaes
entre os fenmenos podem ser reduzidas a relaes de causa-efeito simples, sendo que em
todo o universo cada efeito visto como uma nova causa para a etapa seguinte (STEWART,
1996).
O mecanicismo considera um sistema como uma cadeia de eventos, onde cada

componente se relaciona de modo serial ou aditivo contribuindo para o funcionamento do
todo (RAPOPORT e HOVARTH, 1968). Para se entender o todo, basta compreender o
funcionamento da seqncia de ligaes entre os componentes que formam o sistema. Para
Ackoff (1981) o pensamento analtico que fundamenta um modelo linear considera um
sistema e suas partes como estruturas fechadas, redutveis a relaes de causa e efeito simples,
sem influncias externas.
Ao longo do tempo, modelos lineares mostraram-se limitados, devido a serem

excessivamente mecanicistas (FURTADO e FREITAS, 2004). Pdua (2000) afirma que, s
99
no sculo XX, com o advento da mecnica quntica, da teoria da relatividade de Einstein e

outras descobertas importantes da Fsica, que este carter mecanicista e determinista comea a
enfrentar discusses e crticas. O principal fator que contribuiu para o insucesso desses
modelos foi a no considerao das variveis sociais, que podem influenciar positivamente ou
negativamente no processo de desenvolvimento de novas tecnologias, produtos e processos.
O pensamento linear indispensvel para resolver problemas pertinentes s cincias

exatas e tecnolgicas, mas insuficiente para solucionar problemas sociais sistmicos. O
raciocnio linear pode aumentar a produtividade e rentabilidade industrial por meio de
ferramentas, tcnicas e tecnologias de automao, mas no consegue resolver problemas de
desemprego e da excluso social decorrentes dessas solues lineares empregadas, porque
esses problemas so no-lineares (MARIOTTI, 2007).
Corroborando, Forrester (1961) apud Kasper (2000) afirma que modelos lineares so
totalmente inadequados para modelar as caractersticas de organizaes e de processos
sociais. Nos modelos lineares possvel encontrar-se caractersticas como: (i) a linearidade;
(ii) a inter-relao de causa e efeito; (iii) o fechamento; e (iv) a hierarquia (KASPER, 2000).
2.2 Modelos sistmicos
Um sistema um conjunto de elementos unidos por algum tipo de interao ou

interdependncia que forma o todo, um universo (ANDRADE, 2007). Um modelo sistmico
centra-se no comportamento, na dinmica do processo e na funo do sistema todo
(JORDAN, 1974).
Kasper (2000) e Andrade (2207) afirmam que um modelo sistmico no pode ser
compreendido apenas pela anlise, mas, sim, do todo para as partes atravs da sntese. A
sntese no gera conhecimento detalhado da estrutura do sistema, mas fornece entendimento
sobre o todo. Corroborando, Gramsci (1987) afirma que atualmente as atividades humanas se
tornaram complexas e necessria a compreenso das partes e suas interaes para a soluo
de problemas sociais e tecnolgicos.
Checkland e Scholes (1990) afirmam que existem trs componentes constitutivos que
podem explicar um modelo sistmico, sendo: (i) elementos inter-relacionados, (ii)
estruturao em nveis, onde os elementos se comunicam atravs de feedbacks e existem
aes de controle, e (iii) capacidades adaptativas. Corroborando, Kasper (2000) diz que um
sistema composto por elementos ou objetos inter-relacionados, existem processos de
comunicao, controle e uma estruturao em nveis, possuindo propriedades emergentes e
100
capacidades adaptativas como caractersticas pelas quais pode ser identificado como um todo
integral ou unidade complexa.
Para Checkland (1994), um sistema um todo estruturado em nveis e etapas que se

inter-relacionam pela ao, comunicao e controle que viabilizam a adaptao a um
ambiente em constante processo de mudana. Senge (2004) considera que um modelo
sistmico pode identificar inter-relacionamentos, ao invs de eventos; para ver padres de
mudana, em vez de recortes instantneos.
Um modelo sistmico pode ser identificado a partir dos pressupostos de: (i)
circularidade e recorrncia - implicando na existncia de algum caminho circular entre as
etapas (feedbacks) e a recorrncia dos processos que as realizam; (ii) hierarquia - que requer a
existncia de restries s quais as diversas etapas e subsistemas esto subordinados, como
parte de um padro organizado que auxiliam a formar; (iii) abertura e fechamento que
denota a necessidade de um conjunto de interaes fechadas, mas com abertura a trocas com o
meio ambiente; e (iv) adaptatividade que busca a compreenso das interaes que geram as
capacidades de continuidade de entidades e fenmenos complexos, frente aos impactos das
variaes ambientais (KASPER, 2000).
3. Procedimentos metodolgicos
O Mtodo proposto neste trabalho foi desenvolvido a partir de uma pesquisa

exploratria, com abordagem qualitativa. Para Mttar Neto (2002) e Gil (2002), a pesquisa
exploratria visa conhecer melhor um sistema, descobrir relaes, causas, efeitos e possveis
informaes que possam contribuir para a formulao de novas teorias, conceitos e
definies.
Para a coleta de dados, foi realizado um estudo bibliogrfico e documental. Foram

considerados como referncias os trabalhos de Andrade (2007), Grizendi (2007), Viana
(2007), Senge (2004), Conde e Arajo-Jorge (2003), Kasper (2000), Fourez (1998), Stewart,
(1996), Checkland (1994), Checkland e Scholes (1990), Santos (1988), Gramsci (1987),
Ackoff (1981), Jordan (1974) e Rapoport e Hovarth (1968).
Na seqncia, foi elaborado o Mtodo e as ferramentas para aplicao do Mtodo

baseadas na interpretao qualitativa do referencial terico e em uma anlise estrutural das
etapas metodolgicas de 21 modelos de DP. Por fim, foi proposto um exemplo aplicado do
Mtodo desenvolvido no modelo de desenvolvimento de produtos de Rozenfeld et al. (2006).
101
3.1 O mtodo proposto
Na Figura 1 apresentado o modelo diagramtico do Mtodo para Identificao das

Caractersticas Lineares e Sistmicas de Modelos de Desenvolvimento de Produtos.
FIGURA 1 Modelo diagramtico do Mtodo proposto
O Mtodo formado por quatro etapas metodolgicas, sendo: (i) escolher o modelo de
desenvolvimento de produto a ser estudado a partir da aquisio do diagrama do modelo na
bibliografia do(s) autor(es) ou da elaborao do modelo a partir da utilizao do Diagrama
Referencial para Representao de Modelos DRRM); (ii) analisar estruturalmente o modelo
a partir da elaborao e utilizao do Quadro Sntese das Etapas Metodolgicas dos Modelos -
QSEM que apresenta a classificao das etapas metodolgicas do modelo em trs fases: pr-
desenvolvimento, desenvolvimento e ps-desenvolvimento; (iii) sintetizar, consistindo em: a)
interpretar e identificar as caractersticas lineares e sistmicas do modelo utilizando o
Diagrama Referencial Linear/Sistmico DRLS fornecido neste trabalho, e b) elaborar o
102
Quadro Sntese das Caractersticas Lineares e Sistmicas dos Modelos QSCLS

correlacionando o modelo s suas caractersticas lineares e sistmicas; e (iv) concluir o
estudo.
4. Aplicao do mtodo
Esta seo mostra uma aplicao do Mtodo proposto atravs da identificao das
caractersticas lineares e sistmicas de um modelo de desenvolvimento de produtos. Foi
escolhido o modelo proposto por Rozenfeld et al. (2006) para a exemplificar a utilizao do
Mtodo.
4.1 Obteno do diagrama metodolgico do modelo de DP escolhido para estudo
No caso de o modelo de desenvolvimento de produto (DP) escolhido no possuir um

desenho em forma de diagrama, utiliza-se como base o Diagrama Referencial para
Representao de Modelos DRRM. Inicialmente deve-se inserir as etapas metodolgicas do
modelo a ser estudado a parir da formatao proposta na Figura 2. Essa forma inicial permite
a insero dos dados do modelo a ser estudado facilitando posteriormente a visualizao das
etapas, fluxos do processo e suas inter-relaes.
Pr-Desenvolvimento Desenvolvimento Ps-Desenvolvimento
Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV Etapa V Etapa VI Etapa n
FIGURA 2 Diagrama Referencial para Representao de Modelos, DRRM
A insero das etapas do modelo de DP escolhido deve ser realizada em trs fases,
sendo: (i) o pr-desenvolvimento a fase que possuir etapas metodolgicas que visam o
planejamento estratgico do produto, a definio do portflio de produtos baseado no plano
estratgico da empresa, a gerao do conceito a partir das idias internas, externas e
oportunidades do mercado; (ii) o desenvolvimento a que possuir etapas destinadas a englobar
as atividades que determinam as especificaes do projeto, produto, processo de produo, de
manuteno, de vendas, de distribuio, assistncia tcnica e atendimento ao cliente; e (iii) o
ps-desenvolvimento a fase que apresentar etapas que tenham por finalidade o
acompanhamento do produto no mercado e o processo de descontinuidade do produto. Foram
adotados como referncia para a classificao das etapas metodolgicas nas trs fases os
103
conceitos propostos por Zuin (2004) e Toledo et al. (2006). O resultado da insero das etapas
metodolgicas do Modelo de DP de Rozenfeld et al. (2006) no modelo proposto pode ser
verificado na Figura 3.
Feedback
Pr-Desenvolvimento Desenvolvimento Ps-Desenvolvimento
Planejamento Acompanhar
Planejar o Produto e Descontinuar
Estratgico dos
Projeto Processo Produto
Produtos
Projeto Projeto Projeto Preparar a Lanamento

Informacional Conceitual Detalhado Produo do Produto
FIGURA 3 Modelo Diagramtico de DP elaborado com base em Rozenfeld et al. (2006)
4.2 Anlise estrutural
Na seqncia, realizada a classificao detalhada das etapas metodolgicas do

modelo em estudo novamente nas fases de pr-desenvolvimento, desenvolvimento e ps-
desenvolvimento no Quadro Sntese das Etapas Metodolgicas - QSEM (Ver Figura 4).
A classificao detalhada das etapas metodolgicas dos modelos no Quadro Sntese

das Etapas Metodolgicas - QSEM tem por finalidade auxiliar o processo de interpretao e
sntese atravs da evidncia das sub-etapas. O conhecimento das sub-etapas pode revelar a
existncia de ciclos de realimentao ou feedbacks entre as etapas de um modelo.
104
MODELO/ FASES
AUTOR Pr-Desenvolvimento Desenvolvimento Ps-Desenvolvimento
(i) Planejar (i) Efetuar o projeto (i) Acompanhar o produto e
estrategicamente os Informacional; processo:
produtos; Avaliar satisfao do cliente;
(ii) Efetuar o projeto Monitorar desempenho;
conceitual; Realizar auditoria ps-projeto;
(ii) Planejar o projeto (iii) Efetuar o projeto Registrar lies apreendidas
detalhado;
(iv) Preparar a produo: (ii) Descontinuar o produto:
Obter recursos de fabricao; Analisar, aprovar e planejar a
Rozenfeld Planejar produo piloto; descontinuidade;
et al. Receber e instalar recursos; Preparar e acompanhar o
(2006) Produzir lote piloto; recebimento do produto;
Homologar o processo; Descontinuar a produo;
Otimizar a produo; Finalizar suporte ao produto;
Certificar o produto; Avaliar e encerrar o projeto
Desenvolver processos de
fabricao e manuteno
(v) Lanar o produto:
Planejar lanamento;
Desenvolver os processos de
venda, distribuio,
atendimento e assistncia;
Promover marketing;
Lanar produto;
Gerenciar lanamento
FIGURA 4 Quadro Sntese das Etapas Metodolgicas QSEM a partir do modelo de Rozenfeld et al. (2006)
No caso do modelo para DP de Rozenfeld et al. (2006), a sub-etapa Avaliar e

Encerrar o Projeto referida na bibliografia dos autores como aquela em que deve-se
registrar as lies aprendidas, o que leva a interpretao de que este procedimento visa
obter importantes informaes sobre os resultados do processo finalizado e, sendo necessria
uma otimizao, atravs de um feedback sub-etapa de Planejar o Projeto ou outras etapas,
podero ser propostas melhorias para futuros desenvolvimentos.
4.3 Sntese
Para a elaborao do Quadro Sntese das Caractersticas Lineares e Sistmicas

QSCLS, foi proposto um Diagrama Referencial Linear/Sistmico DRLS, ver a Figura 5, que
apresenta e descreve as seguintes caractersticas lineares e sistmicas: (i) a inter-relao de
causa e efeito, quando os efeitos de uma etapa influenciam os resultados da prxima etapa;
(ii) a abertura, quando o modelo est aberto a trocas com o mercado, meio ambiente e setores
produtivos; (iii) o fechamento, quando cada etapa possui suas operaes determinadas e
interaes fechadas; (iv) a linearidade, que caracterizada pela disposio das etapas em linha
reta e seqencial; (v) a circularidade, quando existem retornos de informaes entre as etapas
e recorrncia; (vi) a hierarquia, que caracterizada pela existncia de restries s quais as
diversas etapas esto subordinadas; (vii) a adaptatividade, que significa a possibilidade do
105
modelo ser adaptado s necessidades de desenvolvimento de produto da empresa, como a

supresso de etapas em funo das caractersticas administrativas e operacionais; (viii) a
relao das etapas metodolgicas do modelo as fases de pr-desenvolvimento,
desenvolvimento e ps-desenvolvimento propostas.
ADAPTATIVIDADE
O modelo possibilita uma adaptao da sua
proposta metodolgica original s necessidades
da empresa.
Etapas podem ser suprimidas em funo das
caractersticas operacionais da empresa.
CIRCULARIDADE
O modelo prev o retorno de
informaes (feedbacks) entre
as etapas e, recorrncia
FECHAMENTO
Cada etapa do modelo Etapa 1
possui operaes
determinadas, existindo LINEARIDADE
interaes fechadas Etapa 12 Etapa 2 O modelo possui as
etapas em forma
seqencial e em linha
reta
Etapa 11 Etapa 3
Etapa 10 Etapa 4
Etapa 9 Etapa 5
HIERARQUIA Etapa 6
Existncia de restries
Etapa 8
s quais as diversas
etapas esto subordinadas Etapa 7 INTER-RELAO DE
CAUSA E EFEITO
Concluda uma etapa seus
resultados produzem efeitos na
prxima etapa
ABERTURA
O modelo possui uma ou mais
aberturas para troca com o
mercado, ambiente e setores
produtivos
FIGURA 5 - Diagrama Referencial Linear/Sistmico DRLS, que indica e descreve as caractersticas lineares e
sistmicas em um modelo hipottico de desenvolvimento de produtos.
O Diagrama Referencial Linear/Sistmico DRLS foi elaborado a partir do

referencial terico e com base em uma anlise estrutural das etapas metodolgicas de 21
modelos de desenvolvimento de produtos dos seguintes autores: Asimow (1962), Archer
106
(1968), Kotler (1974), Jones (1976), Pahl e Beitz (1977), Bonsiepe (1978), Crawford (1983),
Back (1983), Park e Zaltman (1987), Andreasen e Hein (1987), Suh (1988), Clark e Fujimoto
(1991), Wheelwright e Clarck (1992), Brdek (1994), Roozen-burg e Eekel (1995), Prasad
(1997), Dickson (1997), Kaminski (2000), Ulrich e Eppinger (2000), e Pahl et al. (2005) e
Rozenfeld et al. (2006).
Para a identificao das caractersticas lineares e sistmicas de um modelo de DP, e a

consequente indicao no Quadro Sntese das Caractersticas Lineares e Sistmicas dos
Modelos QSCLS, necessrio utilizar alm do Diagrama Referencial Linear/Sistmico
DRLS, o Diagrama do Modelo de DP em estudo e o Quadro Sntese das Etapas
Metodolgicas do Modelo QSEM, que neste caso foram apresentados nas sees anteriores
(Ver a Figura 6). Este Quadro Sntese tambm torna-se- til quando da anlise comparativa
entre diversos modelos de desenvolvimento de produto para se verificar quais caractersticas
lineares e sistmicas esto presentes nos modelos. A comparao entre modelos pode
contribuir para uma adequada escolha do modelo a ser implantado em funo das
peculiaridades da empresa.
POSSUI ETAPAS
CARACTERSTICAS
NAS FASES
PROPOSTAS LINEARES E SISTMICAS
IDENTIFICADAS (*)
Sim (*)
Pr-Desenvolvimento
Ps-Desenvolvimento
Desenvolvimento
Adaptatividade
MODELOS / AUTORES
Circularidade
Causa e efeito
Fechamento
Linearidade
Hierarquia
Abertura
Autor (a) * * * * *
Autor (b) * * * * * * * *
Autor (c) * * * * * *
Autor (d) * * * * * * *
Rozenfeld et al. (2006) * * * * * * * * * *
FIGURA 6 Quadro Sntese das Caractersticas Lineares e Sistmicas dos Modelos, QSCLS
O Modelo de DP proposto por Rozenfeld et al. (2006) originalmente j apresenta suas

etapas metodolgicas divididas em fases de pr-desenvolvimento, desenvolvimento e ps-
desenvolvimento. O modelo inicia na etapa de planejamento estratgico dos produtos, que
107
prev uma abertura s informaes do mercado, meio-ambiente e leva em conta a viso

estratgica da empresa. O processo de desenvolvimento possui trs etapas projetuais, sendo:
(i) projeto informacional, (ii) projeto conceitual, e (iii) projeto detalhado. Na primeira etapa
projetual, novamente constata-se a caracterstica sistmica de abertura, sendo que a
atividade visa reunir vrias informaes que iro formar uma consistente base de dados para
suprir as etapas projetuais seqentes.
Nesse modelo, verifica-se tambm a existncia das caractersticas de linearidade,

fechamento, inter-relao de causa e efeito, circularidade e hierarquia. Essa ltima
caracterstica descrita por Rozenfeld et al. (2006), enfatizada pela incluso de gates entre
cada etapa. Os gates so mecanismos que visam permitir uma avaliao dos resultados das
etapas e, oportunizam uma reflexo sobre o andamento do projeto (ROZENFELD et al.,
2006). Esse mecanismo pode ser considerado como um elemento de transio entre as fases
podendo restringir a ocorrncia das etapas seqentes. Desta forma, um gate pode ser
considerado como uma caracterstica linear ou sistmica de hierarquia.
A caracterstica sistmica de adaptatividade existente no modelo proposto por

Rozenfeld et al. (2006). Ao analisar-se o texto desses autores, fica evidente que essa
caracterstica representa um importante diferencial metodolgico. Rozenfeld et al. (2006)
propem que o modelo seja adaptvel s necessidades de DP das empresas, sendo possvel
uma empresa customizar as etapas propostas pelo modelo em funo das suas peculiaridades.
No modelo de Rozenfeld et al. (2006), foi possvel identificar a existncia de todas as
caractersticas tanto lineares como sistmicas. O modelo possui uma maior aproximao da
essncia do pensamento sistmico, ou seja, visualiza e atende um todo, desde a concepo do
produto a oferta de servios ps-venda.
5. Concluses
Este artigo apresentou os resultados de uma pesquisa que teve por finalidade
desenvolver e propor um Mtodo para identificar caractersticas lineares e sistmicas de
Modelos de Desenvolvimento de Produtos (DP).
O Mtodo foi desenvolvido a partir de uma pesquisa exploratria, com abordagem

qualitativa. Para a coleta de dados e elaborao do mtodo, foi realizado um estudo
bibliogrfico e documental. Foram considerados como referncias os trabalhos de Andrade
(2007), Grizendi (2007), Viana (2007), Kasper (2000), Fourez (1998), Checkland (1994),
Santos (1988), Gramsci (1987) e Conde e Arajo-Jorge (2003).
108
O Mtodo proposto formado por quatro etapas metodolgicas, sendo: (i) escolher o
modelo de DP a ser estudado a partir da aquisio do diagrama do modelo na bibliografia
do(s) autor(es) ou da elaborao do modelo a partir da utilizao do Diagrama Referencial
para Representao do Modelo DRRM); (ii) analisar estruturalmente o modelo a partir da
elaborao e utilizao do Quadro Sntese das Etapas Metodolgicas dos Modelos - QSEM
que apresenta a classificao das etapas metodolgicas do modelo em trs fases: pr-
desenvolvimento, desenvolvimento e ps-desenvolvimento; (iii) sintetizar, consistindo em: a)
interpretar e identificar as caractersticas lineares e sistmicas do modelo utilizando o
Diagrama Referencial Linear/Sistmico DRLS fornecido neste trabalho, e b) elaborar o
Quadro Sntese das Caractersticas Lineares e Sistmicas dos Modelos QSCLS
correlacionando o modelo as suas caractersticas lineares e sistmicas; e (iv) concluir o estudo
tendo por resultado as caractersticas lineares e sistmicas do modelo de DP.
O trabalho teve tambm por resultado a apresentao de um Diagrama Referencial

Linear/Sistmico DRLS que apresenta e descreve as seguintes caractersticas lineares e
sistmicas de Modelos de DP: (i) a inter-relao de causa e efeito, quando os efeitos de uma
etapa influenciam os resultados da prxima etapa; (ii) a abertura, quando o modelo est aberto
a trocas com o mercado, meio ambiente e setores produtivos; (iii) o fechamento, quando cada
etapa possui suas operaes determinadas e interaes fechadas; (iv) a linearidade, que
caracterizada pela disposio das etapas em linha reta e seqencial; (v) a circularidade,
quando existem retornos de informaes entre as etapas e recorrncia; (vi) a hierarquia, que
caracterizada pela existncia de restries s quais as diversas etapas esto subordinadas; (vii)
a adaptatividade, que significa a possibilidade do modelo ser adaptado s necessidades de
desenvolvimento de produto da empresa, como a supresso de etapas em funo das
caractersticas administrativas e operacionais; e (viii) a relao das etapas metodolgicas de
um modelo hipottico as fases de pr-desenvolvimento, desenvolvimento e ps-
desenvolvimento propostas.
Por fim, o artigo apresentou um exemplo aplicado do Mtodo proposto atravs da

identificao das caractersticas lineares e sistmicas do modelo de desenvolvimento de
produtos elaborado por Rozenfeld et al. (2006). A aplicao do Mtodo revelou que a
caracterstica sistmica de adaptatividade identificada no modelo de Rozenfeld et al. (2006)
o torna adequado implantao em empresas de qualquer porte representando um importante
diferencial metodolgico.
109
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112
2.6 ARTIGO 6
UMA PROPOSTA DE SISTEMA PARA GESTO DO CONHECIMENTO

EM P&D APLICADO AOS PLOS DE INOVAO TECNOLGICA DO RS
Artigo submetido
Espacios - Revista Venezolana de Gestin Tecnolgica (Caracas)
ISSN 0798 1015
Artigo publicado no
XVII SIMPEP Simpsio de Engenharia de Produo
Bauru, So Paulo, 08 a 10 de Novembro de 2010
113
Uma Proposta de Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D

Aplicado aos Plos de Inovao Tecnolgica do RS
Carlos Fernando Jung1

Joo Luiz Ferreira2
Everton Lus Berz3
Carla Schwengber ten Caten4
1,4
E-mail.:carlosfernandojung@gmail.com; tencaten@producao.ufrgs.br
2,3
Faculdades Integradas de Taquara FACCAT
Av. Oscar Martins Rangel, 4.500 CEP 95600-000 Taquara/RS
E-mail: fiar@faccat.br; everton.berz@gmail.com
Resumo
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa e desenvolvimento experimental (P&D)
que teve por finalidade desenvolver e implantar um Sistema para Gesto do Conhecimento em
P&D para integrar os Plos de Inovao Tecnolgica do Rio Grande do Sul, oportunizar a
troca de experincias e idias entre pesquisadores e a comunidade em geral e, facilitar o
acesso e tornar efetiva a busca de solues tecnolgicas por parte da comunidade empresarial.
Este trabalho foi realizado por uma equipe composta por pesquisadores e profissionais das
reas de Engenharia de Produo e Sistemas de Informao. Os resultados mostram que a
escolha das tecnologias para o desenvolvimento de Sistemas para Gesto do Conhecimento
deve levar em conta as demandas, facilidade de acesso as informaes, a interatividade entre
os usurios e, a oferta de um ambiente virtual onde seja possvel criar, compartilhar,
sistematizar e utilizar o conhecimento.
Palavraschave: Pesquisa, Desenvolvimento Experimental, Gesto do Conhecimento,
Inovao
A Proposed System for Knowledge Management in R & D

Applied to the Centers for Technological Innovation of the RS
Abstract
This paper presents the results of research and experimental development (R&D) that aimed
to develop and deploy a system for Knowledge Management in R&D to integrate the Centers
of Technological Innovation of Rio Grande do Sul state, create opportunities to exchange
experiences and ideas between researchers and community, facilitates access, make effective
the search for technological solutions for the business community. This work was conducted
by a team of researchers and professionals of Production Engineering and Information
Systems. The results show that the choice of technologies for the development of systems for
knowledge management must take into account the demands, ease of access to information,
interactivity between users and the provision of a virtual environment where they can create,
share, systematize and use knowledge.
Key-words: Research, Experimental Development, Knowledge Management, Innovation
114
1. Introduo
Lastres, Cassiolato e Arroio (2006) afirmam que a produo, difuso e aplicao de

inovaes tecnolgicas so fundamentais para o desenvolvimento scio-econmico de um
pas. Para estes autores a inovao deve integrar e abranger diferentes setores como:
universidades, empresas, governos e centros de pesquisa, formando um Sistema de Inovao.
Corroborando Jung, Ribeiro e Caten (2008) referem que um Sistema de Inovao

consiste em um processo coletivo de aprendizagem onde os principais integrantes so as
instituies pblicas e privadas que devem interagir constantemente atravs da difuso,
assimilao e utilizao de novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos obtidos em
processos de pesquisa e desenvolvimento (P&D). Neste contexto, Ferreira Neto e Antunes
(2001) afirmam que o conhecimento tecnolgico, obtido atravs da aprendizagem individual
ou coletiva, um requisito para se obter satisfatrios resultados no processo produtivo.
Assim, a formao de uma rede para gesto do conhecimento para P&D torna-se
importante para a gerao de novas tecnologias e descobertas cientficas. Rocha e Ferreira
(2001) afirmam que a tecnologia e o conhecimento cientfico so fatores considerados
importantes diferenciais para a determinao das vantagens competitivas de pases e
empresas, influindo no crescimento econmico, na gerao de riqueza e na melhoria da
qualidade de vida de uma comunidade.
No entanto, existem fatores que podem reduzir a capacidade produtiva em redes ou

grupos de pesquisa relacionados gesto do conhecimento. Em recente trabalho publicado
por Lima e Amaral (2008), foi apontada a necessidade de um sistema para compartilhamento
e divulgao do conhecimento, e uma estrutura para a divulgao dos resultados interna e
externamente em grupos de pesquisa vinculados ao Instituto Fbrica do Milnio (IFM). Isto
estaria resultando na impossibilidade de publicao dos resultados das pesquisas de forma
mais rpida; em uma reduzida capacidade para reunir resultados de ensaios, testes e pesquisas
de campo realizados por diferentes pesquisadores; e na efetividade para o compartilhamento e
gesto de documentos como artigos e teses dentro dos grupos.
Tambm em estudo realizado por Jung, Ribeiro e Caten (2008), foram identificados
diversos problemas relacionados ao processo de gesto do conhecimento que tm afetado o
desempenho do Programa de Plos de Inovao do RS. Esta pesquisa evidenciou que os
problemas envolviam as prprias unidades gestoras dos Plos (Instituies de Ensino
Superior IES), as entidades parceiras e o Programa de Plos. Os problemas identificados
115
foram: (i) deficincia de comunicao entre os Plos de Inovao, (ii) inexistncia de um

sistema de gesto para P&D que integre os Plos, e (iii) inexistncia de solues em
Tecnologia da Informao (TI), que permitam a troca de experincias e idias em rede, alm
de oportunizar o acesso das empresas s tecnologias desenvolvidas e disponveis para
aplicao nos sistemas produtivos.
Assim, a partir das lies aprendidas no estudo de Lima e Amaral (2008) e nos
resultados apresentados por Jung, Ribeiro e Caten (2008), que indicaram como um importante
diferencial para o Programa de Plos do RS a adoo de uma estratgia em Tecnologia da
Informao (TI) que viabilizasse o desenvolvimento e acesso dinmico do conhecimento e
tecnologias geradas, tanto no interior dos Plos como atravs das fronteiras institucionais, foi
desenvolvido e implantado um sistema interativo para gesto do conhecimento em P&D neste
Programa.
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa e desenvolvimento experimental

que teve por finalidade desenvolver e implantar um Sistema para Gesto do Conhecimento em
P&D para integrar os Plos de Inovao do RS, oportunizar a troca de experincias e idias
entre pesquisadores e a comunidade em geral e, facilitar o acesso e tornar efetiva a busca de
solues tecnolgicas por parte da comunidade empresarial. Este trabalho foi realizado por
uma equipe integrada por pesquisadores e profissionais das reas de Engenharia de Produo
e Sistemas de Informao. O artigo apresenta a seguinte estrutura, na seo 2 apresentado o
referencial terico, na seo 3, o mtodo de trabalho utilizado, na seo 4, os resultados do
desenvolvimento e a seo 5 traz as concluses do trabalho.
2.1 O Programa de Plos de Inovao do RS
A concepo e implantao de qualquer rede ou plo tecnolgico encontram amparo

nos conceitos de Lundvall (1992), Freeman (1998) e Nelson (1993), que consideram como
ponto de partida o processo de inovao como um fenmeno sistmico. Assim, um Sistema de
Inovao pode ser inicialmente entendido como um conjunto formado por: universidades e
institutos de pesquisas, que produzem conhecimento e tecnologias atravs de atividades de
pesquisa e desenvolvimento experimental (P&D), e empresas privadas industriais, que
demandam as necessidades de pesquisa e aplicam as tecnologias desenvolvidas em novos
produtos e processos.
116
Os Plos de Inovao Tecnolgica so fontes de inovao difundidas pelas regies do

Estado do Rio Grande do Sul. Estes sistemas de inovao so compostos por diversas
instituies pblicas e privadas, consistindo essencialmente na integrao de recursos
humanos, financeiros, tecnolgicos e de produo que configuram um sistema de cincia,
tecnologia e inovao. Implantado em 1989 pela Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS, o
Programa de Plos de Inovao Tecnolgica atualmente uma rede integrada de pesquisa e
desenvolvimento, gerando anualmente atravs de parcerias entre os setores pblico e privado
inmeras novas tecnologias, produtos e processos, com a finalidade de melhorar a
competitividade dos setores produtivos locais (Jung e Caten, 2007).
Um Plo consiste em uma regio formada por vrios municpios, reconhecida pela
Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS - SCT/RS, sendo caracterizado por um arranjo
produtivo local (APL), uma comunidade de pesquisa (existente em instituies de ensino
superior IES e centros ou institutos de pesquisa) voltada para o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, alm de parceiros interessados na utilizao das tecnologias, como: empresas
privadas, associaes comerciais, industriais e de servios, cooperativas, associaes de
produtores, sindicatos e outros (Jung et al., 2008).
2.2 Gesto do conhecimento
Para Valentin (2002) a gesto do conhecimento baseada em um conjunto de

estratgias para gerar, adquirir, disseminar, compartilhar e utilizar conhecimentos. Para tanto
so necessrios meios para estabelecer fluxos que garantam acesso informao no tempo e
formatos desejados, oportunizando a gerao de idias e a soluo de problemas. Em
contrapartida a gesto da informao est mais voltada a propiciar acesso ao conhecimento
explcito j consolidado em algum tipo de mdia de comunicao, ou seja, possui foco em
fluxos formais de informao. Rosseti et al. (2008) afirmam que a gesto do conhecimento
fundamental para a interao sociofuncional das pessoas e organizaes. Consiste em
combinar o saber (explcito) e o saber fazer (tcito) nos processos, nos produtos e na
organizao, para a criao de valor agregado.
Maculan e Furtado (2000) afirmam que uma das maiores dificuldades para se obter um
ciclo virtuoso de inovao a efetiva cooperao entre pesquisadores e empresas. Tambm o
acesso, incorporao e aplicao dos conhecimentos e tecnologias, desenvolvidas em
universidades e centros de pesquisa, pelo setor industrial, representam um importante desafio.
Para estes autores, com excees, os pesquisadores se relacionam pouco com os sistemas
117
produtivos brasileiros, no oportunizando a transferncia de tecnologias s empresas, bem

como, o conhecimento acerca das reais demandas para P&D por parte dos pesquisadores.
Neste contexto, Lima e Amaral (2008) afirmam que uma das formas de aproximar e
melhorar a cooperatividade entre pesquisadores e empresas a adequada gesto do
conhecimento. Corroborando, Lvy (1999) diz que isto pode ser alcanado se for criada uma
comunidade virtual construda sobre as afinidades de interesses e necessidades de
conhecimentos, podendo resultar em processos de cooperao, independentemente das
proximidades geogrficas e das filiaes institucionais.
Tiffin e Rajasingham (1995) referem que os sistemas de informao viabilizam

virtualmente as relaes sociais e acesso ao conhecimento de novas tecnologias, produtos e
processos. Esses autores dizem que a gesto do conhecimento depende essencialmente destes
sistemas e tecnologias para promover uma maior interatividade.
Souza (2006) diz que so inmeros os repositrios de informaes existentes em

formatos digitais que so produzidos a partir das atividades humanas e acessveis atravs de
redes e sistemas computacionais. Este autor refere que as vrias metodologias e tecnologias
utilizadas em sistemas de informaes, atravs dos tempos, foram desenvolvidas para atender
desde as atividades de organizao de colees de documentos em acervos bibliogrficos, at
os modernos sistemas que codificam e fazem a migrao de dados entre redes sociais via web.
Assim, as tecnologias e funcionalidades existentes em sistemas de informao podem
contribuir gesto do conhecimento para inserir, armazenar, organizar e facilitar o acesso s
informaes contidas em documentos, bem como, na otimizao do processo de
relacionamento entre pesquisadores e empresas (Terra, 2000).
A partir do estudo realizado por Freitas e Dutra (2009), fica evidente que os sistemas
de informao para fins educacionais ou para gesto do conhecimento diferem dos sistemas
comerciais, pois a utilidade esperada nestes sistemas diferente do uso como ferramenta de
marketing e para a realizao de negcios. Para estes autores, trata-se de um sistema que deve
viabilizar mediaes, interaes e colaboraes que conduzam os participantes construo e
aperfeioamento do conhecimento.
Neste contexto, a usabilidade e a interatividade so fundamentais ao processo de

execuo de tarefas em sistemas que tenham por finalidade a troca de experincias (Freitas e
Dutra, 2009). Pois, as mesmas podem favorecer ou dificultar o processo de gesto do
118
conhecimento, uma vez que o nvel de interao do usurio sofre influncias das tecnologias e
ferramentas disponveis em um sistema on-line (Shneiderman, 1998).
Mller e Grings (2003) afirmam que, apesar de estarem disponveis tecnologias cada
vez mais complexas e avanadas, a idia no deve ser de que os sistemas mais complexos
sejam melhores que os sistemas mais simples. Para Harasim et al. (1999), a questo est em
qual delas atende a finalidade de acesso a informao, interao entre os usurios, torna-se
vivel com o oramento disponvel e possibilita um ambiente onde se possa criar,
compartilhar, sistematizar e utilizar o conhecimento.
3. Mtodo de trabalho
Os resultados apresentados neste artigo foram obtidos a partir de uma pesquisa e

desenvolvimento experimental (P&D). O trabalho partiu de uma pesquisa aplicada tendo por
finalidade o estudo terico-experimental acerca dos aplicativos (softwares) disponveis para a
construo de um sistema de informaes destinado a processos de gesto do conhecimento e,
na sequncia, foi realizado o desenvolvimento experimental que segundo a OECD (2007)
consiste em utilizar o conhecimento cientfico e prtico para o desenvolvimento de novos
materiais, produtos, processos, dispositivos, sistemas e servios, ou a otimizao dos
existentes.
Foi desenvolvido um prottipo a partir do CMS (Content Management System)

Moodle. Este sistema permitiu que a montagem e as configuraes principais da interface do
sistema de informaes fossem montadas de forma mais rpida e interativa do que um sistema
totalmente em HTML. As telas desenvolvidas com PHP (Hypertext Preprocessor), HTML
(HyperText Markup Language) e JavaScript foram integradas base do sistema Moodle,
aproveitando as funcionalidades iniciais oferecidas por este CMS.
Posteriormente, foi realizada a apresentao do prottipo em uma reunio, nas

dependncias da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS, ao Chefe da Diviso de Plos de
Inovao do RS e aos gestores dos 23 Plos de Inovao. Na oportunidade, foi possvel
aplicar a tcnica de brainstorming para serem geradas novas idias, discutidas as
possibilidades e limitaes da verso inicial do sistema para gesto do conhecimento.
A partir das sugestes e proposies feitas pelo grupo ficou estabecido que deveriam
ser criadas reas de gesto especficas, como: (i) rea de gesto para a comunidade da Diviso
de Plos, (ii) rea de gesto da comunidade de pesquisadores, e (iii) rea de gesto para a
comunidade empresarial. A proposta inicial do sistema que previa uma rea para a insero de
119
todos os projetos existentes em cada Plo de Inovao Tecnolgica, destinada ao acesso por
parte da comunidade em geral e empresarial, foi aceita e foram determinados os arquivos de
contedos a serem disponibilizados.
Na sequncia, foi desenvolvida experimentalmente a segunda verso com base nos

requisitos propostos pelo grupo de gestores dos Plos. No entanto, aps os testes iniciais do
sistema, foi verificado que havia a necessidade de tornar a forma acesso e identificao dos
projetos (tecnologias desenvolvidas e disponveis) por parte da comunidade empresarial mais
fcil, simplificada e efetiva. Para tanto, foi desenvolvido um sistema de busca adequado s
necessidades do Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D, tornando-se um importante
diferencial.
4. Resultados do desenvolvimento experimental
Para o desenvolvimento de Sistemas para Gesto do Conhecimento, tm sido

utilizados softwares (aplicativos) para viabilizar o acesso aos contedos via intranet e/ou
internet web, armazenar e recuperar as informaes (Kent, 2006). Na maioria dos casos, so
repositrios de informaes com uma interface para o gerenciamento e processamento
usurio/sistema, um banco de dados e um sistema de busca por palavras-chave com um
ranking de resultados genricos daquilo que existe no sistema (Ledford, 2008).
O Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D tem como requisitos

indispensveis, alm das funcionalidades citadas, viabilizar uma fcil usabilidade e uma maior
interatividade possvel entre as comunidades de usurios envolvidas.
Para tanto, foram criadas reas de gesto especficas, a saber: (i) rea geral dos Plos
de Inovao Tecnolgica, onde cada Plo possui um setor especfico em que so inseridos os
projetos desenvolvidos e em execuo com a respectiva documentao para consulta interna
pesquisadores, e externa comunidade em geral; (ii) rea da comunidade da Diviso de Plos
de Inovao da Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS (SCT/RS) que fica restrita ao
Coordenador da Diviso de Plos e equipe para gerenciamento e fiscalizao das aes de
todos Plos de Inovao que integram o Programa, (iii) rea da comunidade de pesquisadores
dos Plos, onde foi implantado um aplicativo auxiliar para e-commerce (B2B) com
fornecedores de equipamentos e materiais, alm de um setor especfico para a divulgao de
novos editais para financiamento de pesquisas, e (iv) rea da comunidade empresarial que
prev a insero das mais novas tecnologias disponibilizadas.
120
Na Figura 1 pode ser visualizada a tela inicial do Sistema para Gesto do

Conhecimento em P&D.
FIGURA 1 - Tela inicial do Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D
A rea de gesto do Sistema que se destina a insero da documentao, como:

projetos de pesquisa, snteses dos projetos, relatrios de pesquisa e links para as tecnologias
desenvolvidas em cada Plo de Inovao permite, o acesso, conhecimento e download
daquilo que foi realizado ou ainda est em andamento, por parte de todos os pesquisadores
que integram o Programa, comunidade em geral e empresarial.
Cada Plo de Inovao possui um setor especfico nesta rea que pode ser gerenciado
pelo Gestor do respectivo Plo e possibilita tambm o gerenciamento por parte dos
coordenadores da pesquisa e pesquisadores a partir de permisso concedida pelo Gestor. Na
Figura 2 pode ser vista esta rea especfica da tela inicial e a tela posterior ao acesso.
121
FIGURA 2 - Desdobramento da tela especfica da rea dos Plos em uma tela onde constam a relao de todos
Plos de Inovao que integram o Programa de Plos de Inovao do RS.
Aps acessar a tela onde consta a relao de todos Plos que integram o Programa de
Plos de Inovao do RS, o usurio pode selecionar o Plo de interesse e visualizar todos os
projetos e seus respectivos documentos vinculados, podendo apenas ler via web ou efetuar
download do arquivo para posterior visualizao em seu computador pessoal (PC).
Outros recursos tambm foram disponibilizados para cada Plo de Inovao e

consistem em: (i) um mecanismo para serem realizados Chats (conversao on-line e em
tempo real) entre os pesquisadores e, tambm, usurios da comunidade em geral que desejam
interagir com a equipe da pesquisa; (ii) uma rea para serem disponibilizadas notcias sobre o
desenvolvimento dos projetos, atividades dos pesquisadores e outras informaes relevantes;
(iii) um frum de notcias onde cada participante pode publicar uma notcia sobre novas
tecnologias disponveis para aplicao na pesquisa e serem postados comentrios sobre cada
122
tpico publicado; e (iv) uma rea para divulgao de eventos especficos que so promovidos
pelo coordenador e equipe de pesquisadores como cursos, palestras, seminrios e outras
atividades destinadas a divulgao dos conhecimentos e tecnologias produzidas pela equipe.
Na Figura 3 apresentada a tela onde podem ser observadas estas funcionalidades e a relao
de projetos e seus respectivos documentos disponveis.
FIGURA 3 - Tela que apresenta a documentao para cada projeto existente em um Plo de Inovao e as
funcionalidades disponveis
Na rea de gesto destinada aos pesquisadores foi incorporada uma funcionalidade
para a interao entre pesquisadores e empresas para cotao, compra e venda on-line via e-
commerce (B2B) de materiais e equipamentos necessrios execuo das pesquisas. Neste
caso, o Sistema direciona o pesquisador automaticamente a um software auxiliar para
comrcio eletrnico, j anteriormente desenvolvido por um Plo de Inovao que integra o
Programa de Plos.
Na Figura 4 apresentada a tela com as funcionalidades desta rea e a tela do software

para comrcio eletrnico destinado a interao pesquisador fornecedor.
123
FIGURA 4 - Tela do sistema (a esquerda) para seleo do aplicativo para comrcio eletrnico (a direita)
Aps o desenvolvimento das funcionalidades e recursos gerais do Sistema, foi

constatada a necessidade de tornar mais rpida e eficiente a forma de acesso aos projetos e
tecnologias desenvolvidas por parte da comunidade empresarial. Para tanto, foi projetado e
desenvolvido um sistema de busca como um diferencial do Sistema para Gesto do
Conhecimento em P&D.
Neste caso, o que pode representar diferenciais e contribuir para agilizar e tornar
eficiente um sistema de informao aplicado Gesto do Conhecimento so os mtodos
adotados para o desenvolvimento do sistema de busca a ser disponibilizado no aplicativo -
software, e o ranking dos resultados depender dos critrios utilizados (Ledford, 2008).
Para obter este diferencial, foi desenvolvido e incorporado um Mdulo Sistema de

Busca, Localizao e Envio de Mensagem que possibilita ao usurio (empresrio) inserir
palavras-chave para consultar sobre a existncia de projetos de P&D que se relacionam a
tecnologia de interesse.
Na Figura 5 apresentada a rea da tela principal do Sistema, onde o usurio pode

fazer uma consulta a todos projetos existentes nos 23 Plos de Inovao, e a tela resultante,
que indica a existncia de um projeto em determinado Plo de Inovao que poder atender a
demanda.
124
FIGURA 5 - rea para consulta (tela superior) e resultado da consulta indicando o projeto (tela inferior)
O recurso, Mdulo Sistema de Busca, Localizao e Envio de Mensagem

desenvolvido possui a capacidade de fazer uma busca por palavra ou termo junto ao tpico
Sumrio de descrio dos Plos e apresentar como resultado desta busca as seguintes
informaes: (i) Ttulo do projeto, perodo de execuo e situao, (ii) Nome do Plo, (iii)
Nome do Coordenador do Plo, (iv) e-mail do Coordenador do Plo, e (v) Link para efetuar
download de um arquivo em extenso .pdf com a Sntese do Projeto.
Na prpria tela onde so apresentados os resultados da busca (projetos existentes),

tambm foi adicionado um recurso destinado a facilitar a comunicao do interessado no
projeto com o Gestor do Plo em que o mesmo foi desenvolvido. O usurio pode enviar uma
mensagem via e-mail diretamente pelo Sistema ao Gestor, para tanto, foi implantada nesta
rea um cone com a informao Enviar Mensagem. O acionamento deste cone abre uma
nova tela onde o usurio escreve suas perguntas e comentrios e, na sequncia, envia esta
mensagem ao Gestor (Figura 6).
125
FIGURA 6 Tela destinada ao envio de mensagem do usurio interessado no projeto ao Gestor do Plo
Para o projeto deste Mdulo Sistema de Busca, Localizao e Envio de Mensagem,

os requisitos no funcionais foram obtidos por meio de consultas nas documentaes do
software (livre e de cdigo aberto) Moodle, a saber: (i) Servidor Web com suporte PHP, (ii) A
linguagem de programao PHP 5, (iii) Servidor de bases de dados MySQL, e (iv) Estilo de
codificao Moodle.
Para o desenvolvimento deste Mdulo, foi implantado em um computador (servidor) o

pacote WAMP que um instalador dos softwares Apache, Mysql e PHP para Windows, onde
foi tambm instalada uma cpia do Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D
juntamente com sua base de dados. Neste mesmo computador (servidor), foi ento
desenvolvido este recurso Mdulo Sistema de Busca, Localizao e Envio de Mensagem.
Com a utilizao dos arquivos do newmodulo (Mdulo Padro para criao de novos
Mdulos) e anlise do funcionamento dos arquivos lib. e search do mdulo course, foram
desenvolvidas as funes print_buscador_search e print_buscador utilizadas para imprimir o
formulrio e o resultado da busca respectivamente.
Para implementao do select, foi necessria uma anlise do comportamento do banco

de dados, onde foram observados os corretos relacionamentos de suas tabelas e a formulao
de querys adequadas conforme os requisitos do Mdulo. O uso da estrutura do newmodulo e a
reutilizao de parte de cdigos j existentes, com ajuste e refinamentos para adequao aos
126
propsitos do Mdulo possbilitou o desenvolvimento em um curto perodo de tempo. Com a

finalidade de agilizar a codificao, alm de ser empregada a Metodologia RAD (Reutilizao
de Cdigo), foi tambm utilizado o editor (opensource) E-TextEditor que recomendado para
ambientes de desenvolvimento Windows.
5. Consideraes finais
Este artigo apresentou os resultados de uma pesquisa e desenvolvimento experimental

(P&D) que teve por finalidade desenvolver e implantar um Sistema para Gesto do
Conhecimento em P&D para integrar os Plos de Inovao do RS, oportunizar a troca de
experincias e idias entre pesquisadores e a comunidade em geral e facilitar o acesso e tornar
efetiva a busca de solues tecnolgicas por parte da comunidade empresarial.
Foi desenvolvido um prottipo a apartir do CMS (Content Management System)

Moodle. Este sistema permitiu que o projeto e as configuraes principais da interface do
sistema de informaes fossem elaboradas de forma mais rpida e interativa do que um
sistema totalmente em HTML. As telas desenvolvidas com PHP (Hypertext Preprocessor),
HTML (HyperText Markup Language) e JavaScript foram integradas base do sistema
Moodle, aproveitando as funcionalidades iniciais oferecidas por este CMS.
O Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D disponibiliza aos usurios as

seguintes reas de gesto: (i) rea geral dos Plos de Inovao Tecnolgica, onde cada Plo
possui um setor especfico em que so inseridos os projetos desenvolvidos e em execuo
com a respectiva documentao para consulta interna pesquisadores, e externa
comunidade em geral e empresarial; (ii) rea da comunidade da Diviso de Plos de Inovao
de Secretaria da Cincia e Tecnologia do RS (SCT/RS) que fica restrita ao Coordenador da
Diviso de Plos e equipe para gerenciamento e fiscalizao das aes de todos Plos de
Inovao que integram o Programa de Plos, (iii) rea da comunidade de pesquisadores dos
Plos, onde foi implantado um aplicativo auxiliar para e-commerce (B2B) com fornecedores
de equipamentos e materiais para pesquisa, alm de um setor especfico para a divulgao de
novos editais para pesquisa, e (iv) rea da comunidade empresarial que prev a insero das
mais novas tecnologias disponibilizadas.
O processo de gerao de idias obtido por meio da tcnica de brainstorming com o

grupo formado pelos Gestores e pelo Chefe da Diviso de Plos oportunizou o entendimento
de que o Sistema deveria viabilizar uma maior interatividade entre os usurios. Em funo
disto foram disponibilizadas no Sistema funcionalidades como: (i) Chats para conversao
127
on-line e em tempo real entre os pesquisadores e, tambm, usurios da comunidade em geral

que desejam interagir com a equipe da pesquisa; (ii) uma rea para serem disponibilizadas
notcias sobre o desenvolvimento dos projetos, atividades dos pesquisadores e outras
informaes relevantes; (iii) um frum de notcias onde cada participante pode publicar uma
notcia sobre novas tecnologias disponveis para aplicao na pesquisa e serem postados
comentrios sobre cada tpico publicado; e (iv) uma rea para divulgao de eventos
especficos que so promovidos pelo coordenador e equipe de pesquisadores, tais como
cursos, palestras, seminrios e outras atividades destinadas a divulgao dos conhecimentos e
tecnologias produzidas pela equipe.
Um importante diferencial do Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D

disponibilizar um Sistema de Busca, Localizao e Envio de Mensagem que possibilita ao
usurio, atravs da insero de palavras-chave, consultar sobre a existncia de projetos de
P&D que se relacionam a tecnologia de interesse. Este recurso tambm facilita a comunicao
do interessado no projeto com o Gestor do Plo em que o mesmo foi desenvolvido.
A escolha das tecnologias para o desenvolvimento de Sistemas para Gesto do

Conhecimento deve levar em conta o satisfatrio atendimento das demandas, as finalidades de
acesso s informaes, a interatividade entre os usurios e a oferta de um ambiente virtual
onde seja possvel criar, compartilhar, sistematizar e utilizar o conhecimento.
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129
CAPTULO 3
3.1 SNTESE DOS RESULTADOS
Em relao ao objetivo especfico de identificar e compreender o princpio

conceitual, desenvolvimento histrico, funcionamento, modelo bsico para pesquisa e
desenvolvimento, e a posio atual do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do
Estado do Rio Grande do Sul, o artigo 1 apresentou as anlises conceitual, do
desenvolvimento histrico, funcional e da posio atual do Programa Plos de Inovao
Tecnolgica do RS.
O Programa tem por finalidade principal apoiar o desenvolvimento de tecnologias
inovadoras que sejam aplicveis aos diversos setores produtivos do Estado do Rio Grande do
Sul, visando torn-los competitivos e promovendo a diversificao da produo, de modo a
propiciar o aumento do nvel de renda da populao e gerar novos postos de trabalho
Atravs de parcerias e financiamento de projetos para P&D em vrias regies do RS,
foram implantados laboratrios especializados destinados a pesquisas em: Patologia Vegetal,
Microbiologia, Anlise Fsico-Qumica, Anlise de Solos, Bromatologia, Anlises Qumicas,
Ensaios Fsico-Qumicos em Materiais Polimricos, Cartografia, Anlise Foliar de Adubos e
Corretivos, Mecnica de Preciso, Anlise Qumica e Nutricional de Forragens e Alimentos,
leos Essenciais, Materiais de Construo Civil, Metrologia Geomtrica.
Esta infra-estrutura laboratorial regionalizada viabilizou, tambm, uma maior rapidez
nas anlises qualitativas dos produtos desenvolvidos que consequentemente propiciou um
aumento da competitividade do setor.
A anlise do modelo para pesquisa e desenvolvimento do Programa de Plos de
Inovao Tecnolgica identificou um importante diferencial: que a seleo de demandas para
os projetos realizada pela comunidade regional.
Em relao ao objetivo especfico de analisar o modelo bsico do processo de
pesquisa e desenvolvimento (P&D) utilizado no Programa de Plos de Inovao
Tecnolgica do RS, identificar semelhanas e diferenas do modelo bsico com os
modelos utilizados pelos diversos plos integrantes do programa e, identificar os
possveis problemas de gesto que podem afetar a eficincia do Programa, o artigo 2
apresentou as semelhanas e diferenas do modelo bsico do processo de pesquisa e
desenvolvimento com os modelos utilizados pelos diversos plos integrantes do programa.
Mostrou que o processo bsico de pesquisa e desenvolvimento adotado pelos Plos de
130
Inovao Tecnolgica do RS contempla 13 etapas, envolvendo desde a escolha da demanda a

ser atendida (atravs de consulta popular comunidade regional) at a insero dos resultados
da pesquisa no sistema produtivo local.
As dificuldades citadas para escolha de mtodos adequados para pesquisa e

desenvolvimento de novas tecnologias, produtos e processos em funo do tipo da demanda e
caractersticas metodolgicas sugeriram a possibilidade de serem desenvolvidos novos
mtodos ou tcnicas destinadas a instrumentalizar os pesquisadores para facilitar a escolha de
modelos metodolgicos para P&D.
Foi possvel identifcar tambm a necessidade de ser desenvolvido e implantado um

sistema interativo para gesto do conhecimento em P&D no Programa de Plos de Inovao
do RS, com a finalidade de integrar os Plos, oportunizar a troca de experincias e idias
entre os pesquisadores e a comunidade em geral e tornar o Programa mais produtivo e
competitivo frente s demandas dos setores produtivos regionais.
Em relao ao objetivo especfico de identificar, analisar e sintetizar os problemas

que podem estar afetando as competncias dos pesquisadores e gerando casos de
insucesso em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) no Programa de Plos de Inovao
Tecnolgica do RS, o artigo 3 apresentou a anlise das relaes e inter-relaes entre os
subsistemas social, tcnico, organizao e ambiente externo que podem estar afetando as
competncias dos pesquisadores e o desempenho do Programa de Plos.
Os problemas relatados pela Diviso de Plos da SCT/RS em relao s competncias

dos pesquisadores podem estar relacionados a: (i) falta de liderana, (ii) falta de motivao,
(iii) falta de iniciativa, (iv) falta de interao, (v) falta de concentrao, (vi) falta de viso, (vii)
falta de criatividade, (viii) falha na definio do escopo e (ix) falha na definio da
metodologia.
Foi proposto um mapa conceitual que apresenta uma sntese que relaciona e inter-
relaciona os problemas relatados pelos pesquisadores junto aos subsistemas social, tcnico,
organizao e ambiente externo, as competncias dos pesquisadores e o desempenho do
Programa de Plos de Inovao.
Em relao ao objetivo especfico de investigar a existncia e identificar os Fatores

de Bloqueio Criatividade de pesquisadores pertencentes a um Plo de Inovao
Tecnolgica que integra o Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS, o artigo 4
mostrou que os subsistemas Organizacional, Social, Ambiente Externo e Tcnico influenciam,
131
de maneira sistmica, em menor ou maior grau de importncia a criatividade dos

pesquisadores. No entanto, tornou-se mais evidente a influncia dos subsistemas
Organizacional e Tcnico, devido aos principais Fatores de Bloqueio apontados na pesquisa
terem sido a Carga Horria para Pensar em Inovaes (Subsistema Organizacional) e o Apoio
Organizacional Busca de Informaes (Subsistema Tcnico).
A anlise revelou a existncia de fatores vinculados ao proceso de comunicao que

podem estar interagindo e afetando a criatividade dos pesquisadores. Constatou-se que os
Fatores Acesso a Informaes na Organizao e Comunicao Interpessoal contribuem
para o bloqueio da criatividade.
Em relao ao objetivo especfico de desenvolver um Mtodo para identificar

caractersticas lineares e sistmicas em modelos de Desenvolvimento de Produtos (DP)
no artigo 5 foi proposto um novo Mtodo que formado por quatro etapas metodolgicas,
sendo: (i) escolher o modelo de DP a ser estudado a partir da aquisio do diagrama do
modelo na bibliografia do(s) autor(es) ou da elaborao do modelo a partir da utilizao do
Diagrama Referencial para Representao do Modelo DRRM); (ii) analisar estruturalmente
o modelo a partir da elaborao e utilizao do Quadro Sntese das Etapas Metodolgicas dos
Modelos - QSEM que apresenta a classificao das etapas metodolgicas do modelo em trs
fases: pr-desenvolvimento, desenvolvimento e ps-desenvolvimento; (iii) sintetizar,
consistindo em: a) interpretar e identificar as caractersticas lineares e sistmicas do modelo
utilizando o Diagrama Referencial Linear/Sistmico DRLS fornecido neste trabalho, e b)
elaborar o Quadro Sntese das Caractersticas Lineares e Sistmicas dos Modelos QSCLS
correlacionando o modelo as suas caractersticas lineares e sistmicas; e (iv) concluir o estudo
tendo por resultado as caractersticas lineares e sistmicas do modelo de DP.
O trabalho teve tambm por resultado a apresentao de um Diagrama Referencial

Linear/Sistmico DRLS que apresenta e descreve as seguintes caractersticas lineares e
sistmicas de Modelos de DP: (i) a inter-relao de causa e efeito, quando os efeitos de uma
etapa influenciam os resultados da prxima etapa; (ii) a abertura, quando o modelo est aberto
a trocas com o mercado, meio ambiente e setores produtivos; (iii) o fechamento, quando cada
etapa possui suas operaes determinadas e interaes fechadas; (iv) a linearidade, que
caracterizada pela disposio das etapas em linha reta e seqencial; (v) a circularidade,
quando existem retornos de informaes entre as etapas e recorrncia; (vi) a hierarquia, que
caracterizada pela existncia de restries s quais as diversas etapas esto subordinadas; (vii)
a adaptatividade, que significa a possibilidade do modelo ser adaptado s necessidades de
132
desenvolvimento de produto da empresa, como a supresso de etapas em funo das

caractersticas administrativas e operacionais; e (viii) a relao das etapas metodolgicas de
um modelo hipottico as fases de pr-desenvolvimento, desenvolvimento e ps-
desenvolvimento propostas.
Por fim, o artigo apresentou um exemplo aplicado do Mtodo proposto atravs da

identificao das caractersticas lineares e sistmicas do modelo de desenvolvimento de
produtos elaborado por Rozenfeld et al. (2006). A aplicao do Mtodo revelou que a
caracterstica sistmica de adaptatividade identificada no modelo de Rozenfeld et al. (2006)
o torna adequado implantao em empresas de qualquer porte representando um importante
diferencial metodolgico.
Em relao ao objetivo especfico de desenvolver e implantar um Sistema para

Gesto do Conhecimento em P&D aplicado ao Programa de Plos de Inovao
Tecnolgica do RS, o artigo 6 apresentou o desenvolvimento de um prottipo apartir do
CMS (Content Management System) Moodle. Este sistema permitiu que a montagem e as
configuraes principais da interface do sistema de informaes fossem montadas de forma
mais rpida e interativa do que um sistema totalmente em HTML. As telas desenvolvidas com
PHP (Hypertext Preprocessor), HTML (HyperText Markup Language) e JavaScript foram
integradas base do sistema Moodle, aproveitando as funcionalidades iniciais oferecidas por
este CMS.
O processo de gerao de idias obtido por meio da tcnica de brainstorming realizado

pelo grupo formado pelos Gestores e pelo Coordenador do Programa de Plos oportunizou o
entendimento de que o Sistema deveria viabilizar uma maior interatividade entre os usurios.
Em funo disto, foram disponibilizadas no Sistema funcionalidades como: (i) Chats para
conversao on-line e em tempo real entre os pesquisadores e, tambm, usurios da
comunidade em geral que desejam interagir com a equipe da pesquisa; (ii) uma rea para
serem disponibilizadas notcias sobre o desenvolvimento dos projetos, atividades dos
pesquisadores e outras informaes relevantes; (iii) um frum de notcias onde cada
participante pode publicar uma notcia sobre novas tecnologias disponveis para aplicao na
pesquisa e serem postados comentrios sobre cada tpico publicado; e (iv) uma rea para
divulgao de eventos especficos que so promovidos pelo coordenador e equipe de
pesquisadores, tais como cursos, palestras, seminrios e outras atividades destinadas a
divulgao dos conhecimentos e tecnologias produzidas pela equipe.
133
Um importante diferencial do Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D

disponibilizar um Sistema de Busca, Localizao e Envio de Mensagem que possibilita ao
usurio, atravs da insero de palavras-chave, consultar sobre a existncia de projetos de
P&D que se relacionam a tecnologia de interesse. Este recurso tambm facilita a comunicao
do interessado no projeto com o Gestor do Plo em que o mesmo foi desenvolvido.
3.2 CONCLUSES
Esta tese versou sobre a anlise e contribuies para melhoria do processo de gesto
do Programa de Plos de Inovao Tecnolgica do RS. Foram realizadas seis pesquisas para
se obterem os resultados apresentados. Os estudos abordaram temas que abrangem aspectos
econmicos, sociais, organizacionais e tcnico-cientficos.
Ao longo dos anos, o Programa vem aumentando sua eficcia e tem oportunizado a
implantao de vrias infra-estruturas laboratoriais, alm da insero e o desenvolvimento de
recursos humanos especializados em vrias regies do RS. Esta forma de auxlio tem sido
fundamental para viabilizar o desenvolvimento de novas tecnologias, produtos e processos,
bem como, para serem oferecidos servios qualificados comunidade empresarial do interior
do estado.
Os investimentos realizados pelo setor pblico estadual nos projetos at o ano de 2005
foram de R$ 1.928.699,99 e, em contrapartida, o setor privado que integra o programa
investiu R$ 5.423.778,92. Isto mostra que o Programa tem obtido sucesso em fomentar
atividades atravs de parcerias e investimentos da iniciativa privada em P&D.
No perodo de 1989 a 1999, de um total de 260 projetos, resultaram 21 casos de

insucesso, ou seja, 8% dos projetos apoiados no cumpriram as metas tcnicas estabelecidas.
J no perodo de 2000 a 2005, cerca de 2% dos 153 projetos no obtiveram xito. Isto
significa que ocorreu uma reduo de casos de insucesso, entretanto, o estudo mostra que
existem fatores sociais, organizacionais, tcnicos e ambientais que afetam o desempenho do
Programa de Plos.
Foi evidenciado que as atividades de P&D so multifuncionais e as competncias dos

pesquisadores podem estar sendo afetadas pelas condies fsicas infra-estruturais, como,
tambm, pelas condies psicolgicas de trabalho a eles oferecidas. So mltiplos os fatores
que podem afetar as competncias individuais e, por consequncia, o Programa. No entanto,
existem tambm fatores externos e internos no prprio Programa que afetam o seu
134
desempenho, no sendo possvel atribuir apenas s competncias dos pesquisadores os casos

de insucesso em P&D.
O estudo revelou que uma organizao, quando analisada de forma sistmica, pode
evidenciar um perfil organizacional como no favorvel criatividade. Neste caso, ressalta-se
que foi possvel compreender que nem sempre o fato de uma instituio permitir e
possuir atividades voltadas inovao caracteriza a existncia de um ambiente favorvel
criatividade.
Como contribuio foi proposto um Mtodo para identificar as caractersticas lineares

e sistmicas e compreender as estruturas metodolgicas de Modelos de Desenvolvimento de
Produtos. Essas caractersticas podem revelar a forma como os indivduos entendem o mundo
e elaboram mtodos para o desenvolvimento de novos produtos e processos. Esses mtodos,
por sua vez, podem influenciar o desempenho dos processos de P&D nos Plos de Inovao.
Desta forma, o Mtodo desenvolvido pode auxiliar na adequada escolha de Modelos para
Desenvolvimento de Produtos contribuindo para a reduo de casos de insucesso de projetos
no Programa de Plos.
O estudo mostrou que o Modelo para P&D utilizado pelos Plos pode ser considerado
como uma variao do Modelo Triple Helix (Universidades Governo - Empresas), no
entanto, possui um importante diferencial que a participao da comunidade regional no
processo de P&D.
Uma estratgia que o Programa necessita adotar a gesto e o desenvolvimento

dinmico do conhecimento gerado, tanto no interior dos Plos como atravs das fronteiras
institucionais. Para tanto, como contribuio, foi desenvolvido e implantado um Sistema para
Gesto do Conhecimento em P&D que poder auxiliar na melhoria do processo de gesto do
Programa.
3.3 SUGESTES PARA FUTURAS PESQUISAS
Em relao s pesquisas (i) Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e

Desenvolvimento (P&D) de Inovaes Tecnolgicas, (ii) Anlise do Modelo para P&D e (iii)
Fatores que Impactam o Processo de Gesto do Programa de Plos de Inovao do RS,
sugere-se a continuidade do estudo em funo da possvel mudana nas diretrizes do
Programa de Plos, a partir de 2011, devido alterao do cenrio poltico no Estado do Rio
Grande do Sul.
135
Em relao pesquisa - Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa

Estadual de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonmico, o estudo deve ser
ampliado com a participao dos Reitores/Diretores das Unidades Executoras (Instituies de
Educao Superior) que mantn os Plos de Inovao, sendo que a pesquisa realizada limitou-
se a levantar os dados junto aos Gestores/Pesquisadores dos Plos e Equipe da Diviso de
Plos de Inovao Tecnolgica da SCT/RS.
Em relao pesquisa - Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um

Plo de Inovao Tecnolgica sob o Enfoque Macroergonomico, sugere-se a continuidade do
estudo e a aplicao do instrumento de pesquisa em outros Plos de Inovao para ser
possvel uma anlise comparativa e uma viso global acerca dos fatores que contribuem para
o bloqueio da criatividade no mbito do Programa de Plos.
Em relao pesquisa - Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e

Sistmicas de Modelos de Desenvolvimento de Produtos, sugere-se que o Mtodo proposto
deve ser aplicado em outros modelos de desenvolvimento de produtos para ser amplamente
avaliado e passvel de otimizaes.
Em relao pesquisa - Uma Proposta de Sistema para Gesto do Conhecimento em

P&D Aplicado aos Plos de Inovao Tecnolgica do RS, sugere-se que o sistema aps um
perodo de doze meses de usabilidade por todos Gestores e Pesquisadores dos Plos de
Inovao e Equipe da Diviso de Plos de Inovao de SCT/RS, seja reavaliado para serem
propostas melhorias operacionais e funcionais. O sistema atualmente encontra-se na fase de
insero de dados e informaes sobre os projetos finalizados e em andamento pelos Gestores
dos Plos de Inovao.
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Tese Do Jung

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

CONTRIBUIES PARA A MELHORIA DO PROCESSO DE

CARLOS FERNANDO JUNG

CONTRIBUIES PARA A MELHORIA DO PROCESSO DE

Tese submetida ao Programa de Ps-

Orientadora: Carla Schwengber ten Caten, Dr.

CARLOS FERNANDO JUNG

CONTRIBUIES PARA A MELHORIA DO PROCESSO DE

Esta tese foi julgada como requisito parcial obteno do ttulo de

Prof. Dr. Olivio Bochi Brum (URI/SANTIAGO)

Prof. Dr. Fernando Dewes (ESPM/POA)

Prof. Dr. Jos Luis Duarte Ribeiro (PPGEP/UFRGS)

Dedico este trabalho in memory ao Venervel Mestre e Cientista

Palavras-chave: Plos de Inovao, Inovao Tecnolgica, Gesto do Conhecimento

This thesis presents a contribution to the improvement to management process of the

Key words: Innovations Centers, Technological Innovation, Knowledge Management

1.1 INTRODUO .......................................................................................... 09

CAPTULO 2 - ARTIGOS PROPOSTOS .............................................. 22

2.1 ARTIGO 1 .................................................................................................. 23

CAPTULO 3 .............................................................................................. 127

3.1 SNTESE DOS RESULTADOS ................................................................ 129

REFERNCIAS ......................................................................................... 135

A formao de parcerias para a produo de inovaes tecnolgicas indispensvel

Schumpeter (1982), afirma que a produo do conhecimento cientfico e a

Um dos programas governamentais baseado no princpio da Triple Helix voltado ao

O programa rene universidades, empresas privadas, centros de pesquisa e outros

No entanto, aps a realizao da primeira pesquisa - Um Modelo Comunitrio para

entender os Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa Estadual de Inovao

Na Figura 1 apresentado um mapa conceitual que mostra a relao entre os artigos

1.2.1 Objetivo geral

1.2.2 Objetivos especficos

a) Identificar e compreender o princpio conceitual, desenvolvimento histrico,

b) Analisar o modelo do processo de P&D utilizado no Programa de Plos de

c) Identificar, analisar e sintetizar os problemas que podem estar afetando as

d) Investigar a existncia e identificar os Fatores de Bloqueio Criatividade de

e) Desenvolver um Mtodo para identificar caractersticas lineares e sistmicas em

f) Desenvolver e implantar um Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D

Marcantonio, Antunes Jnior e Pellegrin (2005) afirmam que um Plo de Inovao

Isto significa que o processo de inovao e transferncia de tecnologia no um

Os vrios Plos que integram o Programa de Plos de Inovao do RS em funo de

1.4 DELINEAMENTO DO ESTUDO

Uma vez definidos os objetivos deste trabalho, torna-se necessrio estabelecer o

1.4.1 Descrio dos estudos e procedimentos

Nas Figuras 2, 3, 4, 5, e 6 so apresentados quadros sntese dos estudos realizados e,

Estudo 1 - Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de Inovaes Tecnolgicas

Estudo 4 - Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um Plo de Inovao Tecnolgica sob

Estudo 5 - Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e Sistmicas de Modelos de

O artigo 1 Um Modelo Comunitrio para Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de

O trabalho mostra o modelo estrutural para P&D do Programa de Plos e o modelo

O artigo 2 Anlise do Modelo para P&D e Fatores que Impactam o Processo de

A pesquisa evidenciou problemas que podem estar afetando o processo de gesto do

O artigo 3 - Fatores que Impactam o Desempenho de um Programa Estadual de

A pesquisa evidenciou que o desempenho do trabalho multidimensional, sendo que

macroergonomica em um Plo de Inovao, com a finalidade de ser aplicado futuramente nos

O artigo 4 - Fatores de Bloqueio Criatividade de Pesquisadores de um Plo de

O trabalho contribuiu para o entendimento de que quando determinados fatores so

Na sequncia, foi proposta uma contribuio terica melhoria do proceso de escolha

O artigo 5 - Mtodo para Identificar as Caractersticas Lineares e Sistmicas de

O trabalho prope um Mtodo terico-prtico para identificao, classificao e

O artigo 6 - Uma Proposta de Sistema para Gesto do Conhecimento em P&D

integrar os Plos de Inovao Tecnolgica do RS, oportunizar a troca de experincias e idias

O trabalho mostra que a escolha das tecnologias para o desenvolvimento de Sistemas

1.4.2 Mtodo de pesquisa

A sustentao metodolgica para elaborao e execuo das pesquisas que resultaram