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e Segurana Pblica
em So Paulo
Letalidade policial e
prises em flagrante
SUMRIO EXECUTIVO
AUTORAS
PROF DR
JACQUELINE
SINHORETTO
GIANE SILVESTRE
MARIA
CAROLINA
SCHLITTLER
02 de abril de 2014
Coordenao Geral:
Prof Dr Jacqueline Sinhoretto
Coordenadoras de Campo:
Ms. Giane Silvestre
Ms. Maria Carolina Schlittler
Departamento de
Sociologia UFSCar
Rod. Washington Lus,
km 235
So Carlos SP
Tel. (16) 33518659
www.ufscar.br/gevac
Pesquisadores (as):
David Marques da Silva
Giulianna Denari
Henrique Macedo
Kathleen ngulo
Letcia Canonico de Souza
Yasmin Lucita Miranda
Consultoria estatstica:
Ms. Leonardo de Carvalho Silva
Realizao:
Grupo de Estudos sobre Violncia e
Administrao de Conflitos (GEVAC/UFSCar)
Financiamento:
Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPQ)
Apoio:
Programa de Ps Graduao em Sociologia
da UFSCar (PPGS/UFSCar)
Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo
Secretaria de Segurana Pblica do Estado
de So Paulo (SSP/SP)
Design:
Maria Carolina Schlittler
Giane Silvestre
SUMRIO
APRESENTAO
MTODOS
CASOS ANALISADOS
LETALIDADE POLICIAL
410
PRISES EM FLAGRANTE
23
PRINCIPAIS RESULTADOS
27
Apresentao
A pesquisa Desigualdade racial e segurana
pblica em So Paulo: letalidade policial e prises em
flagrante foi desenvolvida pelo Grupo de Estudos sobre
Violncia e Administrao de Conflitos da Universidade
Federal de So Carlos (GEVAC/UFSCar), coordenado pela
Profa. Dra. Jacqueline Sinhoretto, no mbito do programa
de pesquisa Segurana pblica e relaes raciais.
Outros
estudos
sobre
temtica
vm
sendo
objetivo
foi
investigar
existncia
de
foram
utilizados
outros
indicadores
de
da
populao
paulista.
Para
tanto,
foram
de
So
Paulo
tambm
informao
DESIGUALDADE RACIAL E SEGURANA
PBLICA EMcor/raa
SO PAULO -dos
ABRIL presos.
2014
no
possibilitam
policial de suspeitos:
segurana pblica e relaes
raciais no Brasil, contemplada
pelo edital Pensando a
Segurana Pblica 2 edio
da Secretaria Nacional de
Segurana Pblica
(SENASP/MJ).
**Agradecemos a Ouvidoria da
Mtodos
Os autos de acompanhamento da Ouvidoria da Polcia revelaram-se
uma rica e complexa fonte de dados para a pesquisa, contudo, o grande
volume de processos existentes e as diferentes naturezas das denncias
exigiram um recorte de tipificao e temporal. A equipe GEVAC/UFSCar
coletou dados nos casos autuados na Ouvidoria sobre mortes provocadas
por policiais nos anos 2009 a 2011*.
A opo por estudar os casos de homicdio
se justifica pela existncia, em praticamente todos
selecionada, pois os
processos possuam
maior nmero de
documentos e,
consequentemente,
como
abuso
de
autoridade
mais informaes a
serem coletadas.
CASOS
ANALISADOS
O banco de dados
Polcia.
informaes
referentes a mortes
Ano
Quantidade
em decorrncia da
2009
149
ao policial na
2010
244
totalidade dos
2011
341
processos
TOTAL
734
disponibilizados
pela Ouvidoria da
9
Polcia entre os
anos de 2009 e
2011.
Tipo
Frequncia
Percentual
Vtima
939
30,3%
Autor
2162
69,7%
TOTAL
3101
100,0%
PLetalidade policial
Perfil das vtimas
O perfil das vtimas apontou que elas so predominantemente negras*
(61%), homens (97%) e jovens, entre 15 e 29 anos de idade, conforme
tabelas 3, 4 e 5.
Cor/raa
Frequncia
Percentual
entende-se a categoria
Negra
501
61%
Branca
322
39%
TOTAL DE VTIMAS
823
100%
neste relatrio,
10
Faixa etria
Frequncia
Percentual
Percentual
acumulado
10 a 14 anos
1%
1%
15 a 19 anos
203
25%
26%
20 a 24 anos
254
31%
57%
25 a 29 anos
173
21%
78%
30 a 34 anos
90
11%
89%
35 a 39 anos
47
6%
95%
40 a 44 anos
21
3%
98%
45 a 49 anos
14
2%
99%
50 a 54 anos
0%
100%
55 a 59 anos
0%
100%
TOTAL DE VTIMAS
817
100%
11
Sexo
Frequncia
Percentual
Masculino
911
97,0%
Feminino
15
1,6%
Informao ignorada
13
1,4%
TOTAL DE VTIMAS
939
100,0%
173
150
90
100
47
50
9
21
12
14
Faixa etria
Negro
Branco
Informao
ignorada
0 a 4 anos
5 a 9 anos
10 a 14 anos
15 a 19 anos
121
60
22
20 a 24 anos
131
95
28
25 a 29 anos
87
74
12
30 a 34 anos
48
36
35 a 39 anos
25
15
40 a 44 anos
10
45 a 49 anos
50 a 54 anos
55 a 59 anos
60 a 64 anos
65 a 69 anos
70 a 74 anos
75 a 79 anos
80 anos ou mais
Idade Ignorada
63
25
34
13
140
120
100
80
60
40
20
14
0
Negro
Branco
Negros
Brancos
Populao residente
14.287.843
26.371.709
Mortos em decorrncia
da ao policial
193
131
TAXA
1,4
0,5
15
1,4
0,5
Negros
Brancos
Cor/raa
Frequncia
Percentual
Negro
257
20%
Indgena
0%
Branco
996
79%
Amarelo
0%
TOTAL DE POLICIAIS
1258
100%
Frequncia
Percentual
Masculino
2098
97%
Feminino
45
2%
Informao
ignorada
19
1%
TOTAL DE POLICIAIS
2162
100,0
16
Faixa etria
Frequncia
Percentual
5 a 9 anos
0%
20 a 24 anos
78
4%
25 a 29 anos
416
22%
30 a 34 anos
507
27%
35 a 39 anos
430
23%
40 a 44 anos
303
16%
45 a 49 anos
99
5%
50 a 54 anos
10
1%
55 a 59 anos
0%
60 a 64 anos
0%
TOTAL DE POLICIAIS
1850
100%
17
Instituio
Frequncia
Percentual
Polcia Militar
2065
96%
Polcia Civil
92
4%
Informao ignorada
0%
TOTAL DE POLICIAIS
2162
100,0
Classe
Frequncia
Percentual
Soldado
627
59%
Cabo
133
12%
Sargento
190
18%
Subtenente
0%
Tenente
68
6%
Capito
1%
Major
0%
Investigador
27
3%
Escrivo
0%
Outro
10
1%
TOTAL
1071
100%
Grupo especial
Frequncia
Percentual
Delegacia
Especializada
17
3%
Outro grupo do
Choque
32
5%
ROTA
245
39%
Fora Ttica
341
54%
TOTAL DE POLICIAIS
635
100%
19
Concluso do IP
Frequncia
Percentual
Arquivamento
1%
Inqurito em
andamento
18
2%
Concluso com
indiciamento de
policiais
34
4%
Concluso sem
indiciamento de
policiais
887
94%
TOTAL DE POLICIAIS
944
100%
mencionado,
assim
como
houve
analisados os argumentos
indiciados
ausncia de materialidade
nenhum
argumento
foi
criadas,
respectivamente,
as
legtima defesa.
20
parte dos policiais e ii) no houve o crime de homicdio por parte dos
policiais.
Nesta questo, 73% dos policiais autores de mortes no foram
indiciados, pois a concluso do inqurito apontou que no houve crime de
homicdio por parte dos policiais. E 4% dos policiais foram indiciados por
crime de homicdio, conforme a Tabela 15.
Tabela 15 Argumentos jurdicos utilizados na concluso do inqurito
policial.
Estado de So Paulo, 2009 a 2011
Argumento
Frequncia
Percentual
Extino da
punibilidade
1%
Ausncia de
materialidade e/ou
autoria
36
4%
Devido cumprimento
do dever
46
5%
Legtima defesa
110
12%
No houve crime de
homicdio por parte
dos policiais
647
73%
Houve o crime de
homicdio por parte
dos policiais
37
4%
TOTAL DE POLICIAIS
884
100%
21
Houve resposta
Frequncia
Percentual
Sim
673
31%
No
1480
69%
Informao ignorada
0%
TOTAL DE POLICIAIS
2162
100,0
Resposta
Frequncia
Percentual
Instaurado IPC
0%
Houve transgresso
disciplinar na conduta
dos policiais
41
6%
Instaurado IPM
41
6%
89
13%
Apurao em
andamento
109
16%
No houve
transgresso disciplinar
na conduta dos
policiais
420
60%
TOTAL DE POLICIAIS
701
100%
PPrises em flagrante
A equipe GEVAC obteve junto SSP os dados sobre prises em
flagrante no estado de So Paulo, segundo ocorrncia criminal e cor/raa
da pessoa presa. A srie histrica referente ao perodo de 2008 a 2012 e
de acordo com os nmeros, 54,1% dos presos em flagrante so negros,
conforme grfico 4.
AMARELO
IGNORADO
0,1%
23
2,9%
BRANCOS
42,9%
NEGROS
0,0%
54,1%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Fonte: SSP/SP
Negros
Brancos
Populao residente
com 18 anos ou mais
10.187.982
19.719.035
Presos em flagrante em
2012
3592
2682
35
14
35
Secretaria de
Segurana Pblica
do Estado de So
Paulo no ano de
2012 e populao
14
residente no estado
de So Paulo com
18 anos ou mais, de
acordo com o
Negros
Brancos
negros.
em
Foi
dois
grandes
possvel
grupos
perceber
roubos
a
* No foram
fornecidos pela SSP
os dados sobre
outros crimes,
como o de trfico
de drogas
alta
Ocorrncia
Presos
Percentual
Homicdios
1877
2,7%
Roubos
68322
97,3%
TOTAL
70199
100,0%
Fonte: SSP/SP
Cor/raa
Homicdios
Percentual
Roubos
Percentual
Brancos
1044
55,7%
29059
42,6%
Negros
789
42,1%
37197
54,5%
Ignorados
42
2,2%
1993
2,9%
TOTAL
1875
100,0%
68249
100,0%
Fonte: SSP/SP
26
Principais resultados
Os negros so a maioria das vtimas de mortes praticadas por policiais
(61%), especialmente os jovens, j que mais da
metade (57%) das vtimas tinha menos de 24 anos
na data de sua execuo. As vtimas so homens
na quase totalidade.
Os
refletem
resultados
da
ao
a desigualdade racial
policial
violenta
A taxa de negros
mortos pela polcia
de So Paulo 3
vezes a de brancos
na segurana
ante 14 dos
brancos
27
Verifica-se racismo
institucional no modo
como o sistema de
segurana pblica
opera, identificando os
como
suspeitos
criminais,
de uma poltica
violenta, fatal.
28
www.ufscar.br/gevac
29