O debate sobre a anistia no pode ser um golpe na memria.

Aurelio Fernandes
Nossas classes dominantes tem procurado sempre
que os trabalhadores no tenham histria,
no tenham doutrina, no tenham heris ou mrtires.
Cada luta deve comear de novo, separada dos fatos anteriores:
a experincia coletiva se perde, as lies so esquecidas.
A histria aparece como propriedade privada,
cujos donos so os donos de todas as outras coisas.
Rodolfo Walsh (Escritor e jornalista. Desaparecido pela ltima ditadura militar argentina em 25 de Maro de 1977.)

Anistia no esquecimento: verdade e justia.

Neste ano de 2009 completam-se trinta anos da promulgao da Lei de Anistia. Entendemos que o
acerto de contas com a ditadura civil-militar (1964-1985) ainda no terminou. Mais do que a imprescindvel
defesa dos direitos humanos, da imediata abertura dos arquivos do perodo (1964 at a dcada de 1980) e do
necessrio enfrentamento da institucionalizao da tortura no Brasil, temos que nos debruar sobre o fato de
que o debate sobre a anistia aponta para uma necessria disputa pela memria. Na realidade, uma disputa
pela retomada da memria de um projeto histrico de nao para as maiorias, interrompido no dia 01 de abril
de 1964. Para as classes dominantes liberais e capitalistas aliadas ao imperialismo, a anistia como
esquecimento legitima o golpismo enquanto medida possvel contra qualquer tentativa de retomar o fio da
histria cortado violentamente em 64.
Um projeto de nao para as maiorias
Um professor preso nos primeiros momentos da ditadura ouviu de um velho oficial do exrcito que o
interrogava a seguinte afirmao: Ns viemos acabar com a baguna que vocs comearam em 1930!
O significado dessa afirmao emblemtico. O apreo de nossas classes dominantes pelo
reconhecimento do direito cidadania da maioria negra de nosso povo trabalhador intensificada com a
chamada Revoluo de 30 um mito de conseqncias muito graves, sendo desmistificado brutalmente em
vrios momentos de nossa histria. O Golpe de 1964 talvez tenha sido o mais dramtico desses momentos.
A Revoluo de 1930 reconheceu os trabalhadores na cena poltica e, com isso, intensificou seu
processo de acmulo de experincias nas lutas cotidianas pela reivindicao de seus direitos, brutalmente
interrompido em maro de 1964 quando o povo trabalhador aumenta sua compreenso acerca de quem so
os seus inimigos e em relao ao seu prprio papel transformador na histria. De 1930 a 1964 foram vrios
esses momentos de aprendizado na luta.
Ainda antes de 1930, com o avano da organizao sindical e como resultado de muitas greves e
mobilizaes, os direitos trabalhistas so reconhecidos em leis para as categorias mais organizadas ou com
mais poder de negociao. Em 1930, o Governo constitucional de Getlio Vargas cria o Ministrio do
Trabalho. O trabalhador reconhecido pelo Estado como cidado e os direitos trabalhistas so ampliados
para a totalidade dos trabalhadores. No discurso, a questo social no mais vista pelo governo como uma
questo de polcia, mas de poltica. A burguesia liberal e capitalista boicota a extenso das leis trabalhistas
das mais variadas formas e a diferena entre o estatudo nas leis e a realidade nos locais de trabalho faz com
que ocorram muitas mobilizaes e greves durante a dcada de 30. Da o apoio da burguesia implantao
do Estado Novo em 1937 que, se para Vargas significava impedir o retorno da velha oligarquia ao governo
central, para a burguesia seria uma resposta definitiva luta de classes e "desordem social".
Em 1943, ao perceber que o Estado Novo no atendia aos seus interesses imediatos e particulares,
essa mesma burguesia assume claramente uma oposio - liberal, anti- trabalhista e associada aos interesses
imperialistas dos EUA - a Vargas. Como resposta, o Estado Novo lana, em 1943, uma campanha pr-

sindicalizao macia e o imposto sindical; este, denunciado pelo empresariado como um instrumento para
sustentar as lutas trabalhistas e a futuras greves. O Estado Novo institui a Consolidao das Leis do Trabalho,
unificando as leis trabalhistas dispersas e a Justia do Trabalho. Teoricamente, CLT e Justia do Trabalho
permitiriam um controle maior sobre a aplicao das leis trabalhistas. No cotidiano, mais uma vez, fica clara
a distncia entre o que afirmavam as leis e a realidade dos trabalhadores em seus locais de trabalho. A partir
da, retoma-se a mobilizao nos sindicatos e as reivindicaes.
Ao contrrio do desejo das classes dominantes, o Estado Novo desintegra-se na maior mobilizao
popular da dcada em defesa dos direitos trabalhistas e da candidatura de Vargas Presidncia. Os
trabalhadores assistem os candidatos dessas classes defenderem a "flexibilizao" das leis trabalhistas e
Vargas ser impedido de se candidatar por um golpe palaciano apoiado explicitamente pelo governo
americano. Ainda assim, a mobilizao dos sindicatos somadas s mobilizaes populares queremistas,
conduzem organizao do Partido Trabalhista Brasileiro e garantem na Constituio de 1946 o
reconhecimento pelos Constituintes dos direitos trabalhistas, da Justia do Trabalho e da estrutura sindical.
O governo Dutra, eleito com o tmido apoio de Vargas e com a desconfiana do povo trabalhador,
caracteriza-se pela perseguio ao movimento sindical e a poltica de submisso aos interesses das classes
dominantes liberais e ao imperialismo americano.
Com tudo isso, em 1950, Getlio Vargas se elege Presidente pela legenda do PTB e com uma
votao consagradora. Mais uma vez, Vargas derrota, com o voto do povo trabalhador, o candidato apoiado
pelas classes dominantes. Seu governo reinicia o dilogo com o movimento sindical e aumenta o salrio
mnimo em valores reais e retoma uma lgica nacionalista. Para nossas classes dominantes liberais e para o
imperialismo americano esses so erros imperdoveis que desencadeiam uma onda de difamaes nos meios
de comunicao criando um clima de golpe que leva Vargas ao suicdio em 1954. Os milhes de
trabalhadores indignados que saem s ruas no dia seguinte quele episodio, atendendo ao chamado de sua
Carta Testamento, impedem a tentativa de golpe em marcha.
A partir da, ocorre uma acelerao da mobilizao popular em torno das propostas do PTB que
passa a representar a dimenso popular e trabalhista do legado de Vargas, sendo o partido que mais cresce no
pas de 1954 a 1964.
Jango, aps ser Ministro do Trabalho de Vargas, destitudo devido a uma campanha agressiva dos
liberais contra o aumento real do salrio mnimo, assume em 1952 a presidncia do PTB, e ao lado das
lideranas emergentes de Brizola e Roberto Silveira elege-se, sucessivamente, pelo voto direto e com
votaes expressivas, Vice- Presidente de Juscelino e de Jnio Quadros.
A afirmao da soberania nacional e das reformas estruturais associadas pregao ideolgica, luta
de massas e uma poltica de alianas centradas privilegiadamente nos interesses dos trabalhadores, torna o
PTB o esturio natural do processo de conscientizao do povo trabalhador, aglutinando, gradativamente, at
1964, inmeras lideranas sindicais e populares, polticos expressivos e intelectuais, alm de se tornar o
partido com maior capacidade de penetrao e mobilizao popular.
Em 1961, com a crise da renncia de Jnio, ocorre a Campanha da Legalidade pela posse de Joo
Goulart na Presidncia e mais uma vez o golpe derrotado pela mobilizao dos trabalhadores, estudantes,
moradores das favelas, soldados do Exrcito e Aeronutica, marinheiros, sub-oficiais e oficiais legalistas,
camponeses. Capitaneada por Brizola, ento Governador do Rio Grande do Sul, que com sua coragem cvica
conseguiu o apoio do III Exrcito resistncia democrtica, essa campanha foi o catalisador para acelerar o
despertar da conscincia popular sobre os dois projetos de nao que se defrontavam h dcadas.
De um lado, um projeto reformista de desenvolvimento nacional, voltado para a maioria, que
buscava a ruptura da dependncia econmica em relao aos EUA e Europa. Esse projeto, ampliando as
leis trabalhistas, a democracia e a participao do povo trabalhador na renda nacional, introduziu os
movimentos dos trabalhadores na poltica e garantiu a CSN e a Petrobrs apesar da resistncia imperialista
dos EUA.
De outro lado, a resistncia de nossas classes dominantes liberais e capitalistas que defendiam a
"flexibilizao" das leis trabalhistas, a abertura do pas ao capital estrangeiro, uma democracia limitada ao
processo eleitoral representativo e que tinha seus interesses e privilgios ameaados pela luta da maioria
pelos seus direitos.

Essa tomada de conscincia reflete-se no aumento das reivindicaes trabalhistas e dos conflitos no
campo pela reforma agrria, no aumento da movimentao dos estudantes, nas reivindicaes de soldados e
marinheiros pelo direito ao voto e ao estudo e no surgimento de vrias organizaes sociais e polticas como
o Comando Geral dos Trabalhadores, as Ligas Camponesas, o Movimento dos Agricultores Sem Terra
MASTER, a Ao Popular oriunda da esquerda catlica, a Poltica Operria - POLOP, organizao marxista
revolucionria que surge a partir da iniciativa de jovens do PTB, do PSB e de intelectuais independentes, as
vrias dissidncias do PCB. Repercute tambm no PTB, levando radicalizao dos setores brizolistas que
adotam um discurso nacionalista revolucionrio e de crtica aos rumos vacilantes do governo Goulart,
principalmente depois que o mesmo concilia com os golpistas em 1961, aceitando a emenda constitucional
que implanta o parlamentarismo e limita seus poderes presidenciais.
Porm, com o aumento da mobilizao e da presso popular e com o fracasso do Parlamentarismo,
Jango consegue realizar o plebiscito para escolha definitiva entre Parlamentarismo e Presidencialismo,
conseguindo mais de 80% dos votos a favor do presidencialismo. Com isso, retoma as bandeiras das
reformas constitucional, agrria, urbana, bancria, poltica, universitria e a proposta de plebiscito para
aprovar essas reformas de base. Aprova a lei da escala mvel de salrios, cria o 13 salrio, a aposentadoria
dos trabalhadores rurais e a lei de remessas de lucros para o exterior. Para radicalizar ainda mais a oposio
golpista, as projees eleitorais para as eleies de 1965 apontavam o PTB com provvel maioria no
Congresso Nacional e a possvel vitria de Brizola como sucessor de Joo Goulart.
Tudo isso repercute no endurecimento da estratgia de enfrentamento com o Governo Goulart dos
donos do poder econmico do pas: banqueiros, latifundirios e empresrios aliados aos interesses
imperialistas dos EUA. As conspiraes interna e externa avanam e se aprofundam. A oposio golpista
mantm todas as opes abertas, desde a possibilidade de assassinato de Goulart at uma interveno militar
norte- americana, passando pelo golpe. Um golpe que j estava sendo implementado atravs da manipulao
miditica das mobilizaes populares e greves, onde foi sendo criado um clima de medo na populao que
confundiu importantes setores da classe mdia, estimulando marchas e manifestaes desses setores contra o
governo.
Entre seus interesses econmicos ameaados e a democracia, as classes dominantes liberais no tm
nenhuma dvida: sacrificam a democracia no altar dos seus lucros e privilgios. Assim, antes que o povo
trabalhador consiga aglutinar foras e experincia suficiente para que sua vontade, a da maioria, fosse
cumprida, no dia 01 de abril de 1964 ocorre o Golpe.
Algumas tentativas de defesa do regime democrtico ainda foram tentadas mesmo antes do Golpe
com o incio da implantao dos grupos de 11 pelos brizolistas, que nesse momento influenciavam
decisivamente as bases polticas dos principais partidos populares e de esquerda. Para se ter uma idia, o
jornal O Panfleto, porta-voz dessa iniciativa, vendia mais de 400 mil exemplares nos meses anteriores ao
Golpe de 64. Quando ocorre o Golpe, houve tentativas de resistncias como a de Darcy Ribeiro, Chefe da
Casa Civil de Jango, que convoca representantes do PCB a seu gabinete e lhes prope conseguir armamento
para a resistncia armada e a de Leonel Brizola que sugere ao presidente reeditar a campanha da Legalidade
de 1961.
Os golpistas utilizavam-se do discurso de que seu objetivo no era a implantao de uma ditadura,
mas afastar o espectro do comunismo que rondava o pas e garantir que a realizao das eleies em 1965
sem presena dos que defendiam as reformas de base. O golpe visava nica e exclusivamente a derrubar o
governo Jango, que no seu entender era o responsvel pelo ascenso vertiginoso das mobilizaes e
reivindicaes populares interpretadas como agitao poltica comunista, e retirar da cena poltica o povo
trabalhador e suas lideranas.
Darcy Ribeiro caracterizou de forma lapidar a derrubada de Jango: o governo Jango no foi
derrubado pelos seus erros, mas pelas suas virtudes. E a principal virtude de Jango era o compromisso com
uma prtica popular e democrtica que visava a governar de acordo com os interesses da maioria.
A ditadura tem como objetivo derrotar um projeto de nao para as maiorias
Assim, mais do que um golpe civil militar, a queda de Joo Goulart representou a derrota de um
projeto histrico de nao para as maiorias.

Com o golpe civil-militar e a crescente institucionalizao do aparelho repressivo alcanada a

estabilidade poltica, to desejada pelos detentores do poder para criar as melhores condies possveis
para o investimento, especialmente o estrangeiro, e promover a arrancada do crescimento econmico do
capitalismo dependente brasileiro.
No perodo 1968-73 o PIB cresce taxas superiores a 10% ao ano com um percentual mdio de anual
de inflao de 20%. Este crescimento econmico deve-se em grande parte ao setor industrial, na medida em
que o setor agrcola continua estagnado. Este perodo ficou conhecido como Milagre Brasileiro. Com esse
milagre aumenta a participao dos mais ricos (20%) na renda global e diminua a dos 80% mais pobres.
Logo, este crescimento econmico no visa melhoria dos padres de renda da maioria da populao, nem
objetiva o atendimento de suas necessidades bsicas. O todo poderoso Delfim Netto dizia que era necessrio
primeiro aumentar o tamanho do bolo para depois dividi-lo.
Assim, o milagre econmico alcanado custa de um violento arrocho salarial, com a contnua
queda do salrio mnimo real e de todo o poder aquisitivo dos trabalhadores, aumento do nmero de crianas
abandonadas e mais uma srie de conseqncias sociais para a populao de baixa renda. Ao lado da queda
do salrio mnimo real de Cr$ 1.304,35 em 1963 para Cr$ 681,37 em 1973, ocorre um aumento do ndice de
produtividade do trabalho (6,2 milhes em 1968 para 8,4 em 1973), significando que os trabalhadores
produzem cada vez mais e ganham cada vez menos, caracterizando uma super-explorao da fora de
trabalho. Tudo isso acompanhado de um profundo silncio, que uma vez quebrado tem como resposta uma
implacvel represso, quer do prprio patro, quer do Estado. Trabalhadores e sindicatos quietos, sem
reivindicar salrios, esta a receita do to famoso milagre.
Entretanto, em 1973, o barco do milagre Brasileiro comea a fazer gua e as dificuldades vem
tona: a crescente dvida externa j chega a 12 bilhes de dlares; aumentam as taxas de inflao que o
governo j no consegue controlar como antes; os custos sociais do modelo econmico levam misria
grande parte da populao; o incio da inquietao da classe mdia com a perda do seu poder aquisitivo, tudo
isso indicando o incio do estrangulamento que iria se agravar nos prximos anos. Nesse contexto, comeam
a ocorrer mudanas polticas impulsionadas, em grande medida, pelas modificaes na economia.
A abertura lenta, gradual e segura
Representada pelo Movimento Democrtico Brasileiro MDB, a oposio tem resultados favorveis
nas eleies de 74 e 76. Assim, a oposio consentida avanava eleitoralmente ao mesmo tempo em que
cresciam significativamente os novos movimentos de mobilizao da sociedade civil - as CEBs, as
associaes de moradores e o movimento sindical. A CNBB a OAB e a ABI denunciam ostensivamente
atravs de suas direes, encontros e congressos os casos de torturas e assassinatos.
Essa realidade impe ao regime militar a adoo de uma srie de medidas que visam a impedir o
crescimento eleitoral da oposio nas eleies seguintes. Mesmo com o casusmo das mudanas na
legislao, o MDB consegue, em 78, conquistar um nmero de deputados suficientes para tirar do
oficialismo, representado pela Aliana Renovadora Nacional ARENA, os dois teros necessrios para a
aprovao de projetos de lei e consolida junto sociedade a imagem de partido de oposio a ditadura e
defensor do retorno a democracia.
O fortalecimento poltico da oposio ditadura apontava para a necessidade de um rearranjo
poltico e a ditadura inicia o processo da denominada democratizao do pas, em fins da dcada de 70. O
bipartidarismo j no serve mais aos interesses do regime militar, e a ditadura d sinais de pretender uma
democratizao negociada a partir dos interesses das classes dominantes.
Em 1978, o Presidente-general Ernesto Geisel inicia o processo de liberalizao da ditadura
adotando uma srie de medidas: extino de todos os atos institucionais; suspenso da maioria dos atos de
cassao e banimento; estabelecimento das eleies locais e um lento processo de retorno ao Brasil de
lideranas, ex-dirigentes e militantes exilados. A ditadura materializa uma estratgia de abertura, lenta,
gradual e segura, em que o controle do processo poltico fica em suas mos. Tudo mudaria para que no
ocorressem mudanas profundas na estrutura de poder e no modelo econmico.
Porm, para promover este processo lento, gradual e seguro de abertura poltica era necessrio o
fim do bipartidarismo e os articuladores deste processo de transio tiveram de aprofundar as transformaes

institucionais para a anistia (que vinha sendo exigida pela sociedade organizada) e alteraes na legislao
partidria, a possibilitar maior liberdade de organizao partidria.
A anistia e o retorno dos exilados
Nesse processo, porm, a linha dura do regime montou uma lista negra proibindo o retorno de oito
exilados: Brizola, Lus Carlos Prestes, Miguel Arraes, Paulo Freire, Francisco Julio, Paulo Shilling, Mrcio
Moreira Alves, Gregrio Bezerra. Esta lista indicava lideranas que encarnavam de modo explcito a
alegao dos setores de linha dura que afirmavam que seu retorno poderia levar o Brasil situao anterior
de caos e subverso que redundou no golpe militar de 64.
Assim, para a ditadura, vrios personagens ligados diretamente ao perodo democrtico anterior ao
golpe militar de 1964 e identificados com as Reformas de Base no poderiam retornar a vida pblica, pois
poderiam atrapalhar este processo de abertura a partir do alto. neste contexto que a sociedade aprofunda a
campanha pela anistia e o ltimo Presidente general, Joo Figueiredo, sob presso popular e internacional,
decreta uma anistia ampla, geral e irrestrita e altera a Lei de Inelegibilidade, permitindo a candidatura de
todos os anistiados.
Sancionada em 28 de agosto de 1979, a anistia ampla, geral e irrestrita representou um clamor em
favor da liberdade democrtica, uma mobilizao nacional em prol da reintegrao de brasileiros punidos
pelo regime de exceo plena cidadania, da libertao de presos polticos e do retorno de centenas de
exilados ao Brasil.
Uma eterna poltica de transio
A ditadura acaba em 1985, pois no campo econmico implementou e at aprofundou
contraditoriamente muitas das teses desenvolvimentistas defendidas pelo governo derrubado em 64,
desagradando aos interesses das classes dominantes liberais associadas de forma dependente ao
imperilaismo.
Hoje, decorridos trinta anos da Lei da Anistia, ainda vivemos sob o medo da possibilidade do
retrocesso poltico. Todos os governos desde 1985 (Jos Sarney, Fernando Collor de Mello, Itamar Franco,
Fernando Henrique Cardoso e Lus Incio Lula da Silva) demonstram temor de qualquer enfrentamento com
essa questo. E exatamente desse espectro do golpe que paira permanentemente sobre a democracia
brasileira que surgem muitos dos limites impostos s necessrias transformaes para um desenvolvimento
voltado para as maiorias que enfrentem a brutal divida social brasileira. Na realidade esse espectro golpista
que contribui sobremaneira para a manuteno do modelo econmico capitalista dependente que mantm os
privilgios da minoria.
Sob alegao de que o pas no pode viver aventuras ou agitaes sociais que poderiam despertar o
golpismo e repetir a histria, assistimos o tatear dos governantes em meio uma eterna poltica de
transio que desnatura e/ou descaracteriza os projetos partidrios, demonstrando estar muito longe ainda o
caminho de uma verdadeira democratizao. E quanto mais os receios e os medos dos dirigentes persistirem
em relao aos golpistas civis e militares, mais se estar distante da construo de um pas, de fato, renovado
politicamente e que retome o fio da histria.
fundamental para as novas geraes o resgate dessa memria. Muito alm da necessria reparao
das barbaridades cometidas pela ditadura e de fazer justia a milhares de pessoas que foram presas,
torturadas, perseguidas pelo regime militar est o entendimento do significado reacionrio, antinacional e
antipopular do golpe civil e militar de 64.
Com a ditadura foram vitoriosos os defensores de um modelo econmico e social capitalista
dependente que continuou e se aprofundou nos anos seguintes volta da democracia, e que atravs de uma
vergonhosa dvida externa, da desarticulao do tecido produtivo do pas e a converso deste num exportador
de um monocultivo geneticamente modificado, da abertura indiscriminada aos capitais financeiros
internacionais, do fortalecimento das oligarquias rurais e do latifndio, da entrega de todos os servios
pblicos fundamentais aos capital privado estrangeiro e da corrupo fez desaparecer o futuro de milhes de
brasileiros na super explorao, na misria, na fome, na excluso e na falta total de perspectivas.

O Brasil precisa saber tudo o que aconteceu no golpe civil militar de 64 e na ditadura. Precisa saber
que assassinaram Marighella, Carlos Lamarca, Joo Goulart, Herzog. Que Rubens Paiva, Honestino e tantos
outros/outras no desapareceram: foram presos e assassinados pelo aparelho de represso dessa ditadura que
surgiu com o objetivo de impedir o aprofundamento da democracia rumo a um Brasil justo e soberano.
Colocar a anistia como esquecimento apostar na lgica que o golpe civil militar de 1964 no seja
reconhecido como uma imposio radical de um novo padro de acumulao capitalista em detrimento do
povo trabalhador, projeto que fracassara em 1954 e 1961 devido insurreio popular nascida do suicdio de
Getlio e do movimento pela Legalidade, como vimos anteriormente.
Para os que defendem o esquecimento, o golpe seria legitimado como uma resposta preventiva
inevitvel ao golpe esquerdista em preparao, uma natural interveno corretiva de objetivos
democrticos para pr fim "baguna" popular. Nessa tica, as mobilizaes populares so mostradas, aberta
ou sub-repticiamente, como uma "grande baderna". As manifestaes s aparentam conscincia quando esto
a favor do golpe. As classes dominantes liberais e subordinadas ao imperialismo so legitimadas em sua
responsabilidade poltica pelo golpe, mas a ditadura transformada em um empreendimento essencialmente
militar.
O Golpe de 64 no aconteceu "porque no tinha outro jeito" ou porque "a democracia no era
valorizada por ambos os lados". A anistia no foi um perdo para igualar torturados e torturadores e menos
ainda um passo para o esquecimento. A memria, alm de ser um ponto de partida para os navegantes com
desejo de vento, como afirma Eduardo Galeano, tambm um espao das classes em luta sujeito a golpes,
resistncias e revolues.
"Veja as coisas como elas so", desafia Chico Buarque, num poema memorvel. O momento
histrico do golpe de 64 e o atual debate sobre a anistia esto repletos de oportunidades perdidas e
alternativas recuperveis. A essa tentativa de usar o debate sobre a anistia para golpear a memria visando
legitimar a historiografia liberal e capitalista do golpe de 64 devemos contrapor a resistncia militante da
memria popular e a resoluo revolucionria de retomar corajosamente o fio da histria de lutas de nosso
povo trabalhador interrompido com o golpe de 64.
Como diz o escritor Luis Fernando Verssimo: O diagnstico ainda o mesmo por que a doena
ainda a mesma. Os bandidos no viraram mocinhos, ningum recuperou a inocncia e se s vezes pareceu
que a mentira dominava o territrio ocupado, debite-se isso a um cochilo da razo. Ainda tem gente
consciente aqui em baixo. E a luta continua.