Guia Interpretacao 18001

PREFCIO
Este documento tem por objectivo constituir um apoio na implementao e auditoria de um

Sistema de Gesto da Segurana e Sade do Trabalho em conformidade com a norma
OHSAS 18001:2007. Trata-se de um guia prtico de orientao e interpretao dos
requisitos desta norma e no dispensa a leitura atenta da mesma.
SGS ICS - Servios Internacionais de Certificao, Lda.

Elaborado por: Lus Santos
Revisto por: Lus Barrinha
Reproduo proibida sem autorizao expressa da SGS ICS
v 1.1, Janeiro de 2008
memria do amigo e colega Vitor Vinha

s Empresas Certificadas pela SGS ICS
Aos Auditores da SGS ICS
Aos nossos Parceiros
Servios de Certificao
Ao seu servio:
Presente em Portugal desde 1998, a SGS ICS foi o primeiro Organismo a obter a
acreditao para a Certificao de Sistemas de Gesto da Qualidade. Desde ento,
sempre foi o Organismo de Certificao privado lder em Portugal, inovando nos
servios e impulsionando o mercado portugus para novos mbitos de certificao,
de acordo com as principais tendncias internacionais. Com a SGS ICS a sua
organizao tem acesso a um reconhecimento verdadeiramente global atravs das
prestigiadas marcas do lder mundial em Servios de Certificao.
A nossa Bolsa de Auditores constituda por profissionais qualificados e
cooperantes, sendo apoiada por tcnicos que asseguram solues idealizadas
medida da sua organizao e um acompanhamento constante e especializado.
As Auditorias apoiam continuamente as organizaes a usar, monitorizar e

optimizar os seus processos, melhorando a fiabilidade das operaes internas e
toda a sua performance, bem como a satisfao dos clientes.
Certificao
Sistema de Gesto da Qualidade (ISO 9001, ISO/TS 16949)

Sistema de Gesto Ambiental (ISO 14001)
Sistema de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional (OHSAS 18001)
Sistema de Gesto da Segurana Alimentar (HACCP, ISO 22000, GlobalGAP,

BRC, IFS)
Sistema de Gesto da Responsabilidade Social (SA 8000)
Sistema de Gesto da Segurana da Informao (ISO 27001)
Sistema de Gesto de Servios de Tecnologias de Informao (ISO 20000)

Sistema de Gesto da Acessibilidade Global (UNE 170001)
Sistemas de Gesto Florestal Sustentvel e Cadeia de Custdia ou

Responsabilidade (FSC e PEFC/NP 4406)
Sistema de Gesto de Recursos Humanos (NP 4427)
Sistema de Gesto da Investigao, Desenvolvimento e Inovao (NP 4457)

Certificao do Produto Alimentar
Certificao do Produto Industrial
Certificao de Produto Biolgico

Marcao CE
Certificao do Servio
Verificao
Verificao EMAS
Verificao de Relatrios de Sustentabilidade e Responsabilidade Social

Validao e Verificao de Projectos de Carbono (MDL e IC)
Verificao de REGEE (Relatrios de Emisses de Gases com Efeito Estufa no

mbito do Comrcio Europeu de Licenas de Emisso - CELE)
Auditorias
Auditorias de 2 Parte a Cdigos de Conduta
Auditorias de 2 Parte de acordo com os Requisitos do Cliente

Scoring Complementaridade ISO 9001
Verificao de Relatrios de Sustentabilidade

Auditorias Mistrio
Auditorias de Qualificao de Fornecedores
Qualidade nas Unidades de Sade (CEN/TS 15224)
OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal
NDICE
Introduo........................................................................................................
4.1 Requisitos Gerais.........................................................................................
4.2 Poltica da Segurana e Sade do Trabalho......................................................
4.3.1 Identificao de perigos, avaliao de riscos e determinao de medidas de
controlo...................................................................................................
4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos ...........................................................
4.3.3 Objectivos e Programa (s) .........................................................................
4.4.1 Recursos, atribuies, responsabilidade, obrigaes e autoridade....................
4.4.2 Competncia, formao e sensibilizao ......................................................
4.4.3 Comunicao, participao e consulta .........................................................
4.4.4 Documentao .........................................................................................
4.4.5 Controlo dos Documentos ..........................................................................
4.4.6 Controlo Operacional .................................................................................
4.4.7 Preveno e resposta a emergncias ...........................................................
4.5.1 Monitorizao e medio do desempenho ....................................................
4.5.2 Avaliao da conformidade .........................................................................
4.5.3 Investigao de incidentes, no conformidades, aces correctivas e aces
preventivas ..............................................................................................
4.5.4 Controlo dos registos ................................................................................
4.5.5 Auditoria interna ......................................................................................
4.6 Reviso pela Gesto ....................................................................................
SGS ICS Portugal - v 1.1 Janeiro 2008
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Introduo
O presente guia tem por objectivo fornecer algumas orientaes sobre os
sistemas de gesto da Segurana e Sade do Trabalho (SST), no sentido de
auxiliar conformidade com as polticas e os objectivos estabelecidos
relativamente SST, de forma a assegurar a conformidade com os requisitos da
norma OHSAS - Ocupational Health and Safety Management Systems
18001:2007.
As estatsticas oficiais de acidentes de trabalho e de doenas profissionais que
so publicados, no s no reflectem a realidade existente, como tambm no
do a ideia das repercusses negativas em toda a sociedade. A somar aos custos
humanos, os acidentes de trabalho e as doenas profissionais impem custos
financeiros para os trabalhadores, para os empregadores e para a sociedade
como um todo.
Estudos feitos em alguns Pases industrializados demonstram que os custos

globais para os empregadores originados por acidentes de trabalho, doenas
profissionais e acidentes evitveis sem danos para a sade (quase-acidentes)
sero equivalentes a cerca de 5% a 10% dos lucros financeiros da globalidade
das empresas. Um estudo revelou que, nas organizaes estudadas, os custos
no segurados de perdas por acidentes se situaram entre 8 e 36 vezes o custo
dos prmios dos seguros. Tratamse, portanto, de razes de natureza econmica,
suficientemente fortes para reduzir os acidentes de trabalho e as doenas
profissionais, para alm das razes ticas e legais. Alm da reduo dos custos,
a gesto eficaz da SST melhora a eficincia dos negcios e das actividades das
organizaes.
A nvel nacional e, nomeadamente, por motivo da nossa participao na Unio
Europeia, podemos afirmar que j existe um vasto quadro legal para a
Segurana, a Higiene e a Sade do Trabalho, que obriga as organizaes a gerir
as suas actividades de modo a prevenir e evitar as circunstncias que possam
resultar em leses ou danos para a sade dos trabalhadores.
hoje aceite que a Segurana, Higiene e Sade do Trabalho pode ser integrada
com a gesto de outros aspectos do desempenho das organizaes, a fim de:
a)
Minimizar os riscos para os trabalhadores e terceiros;
b)
Melhorar o desempenho das organizaes; e
c)
Ajudar as organizaes a criarem uma imagem de responsabilidade no
mercado.
As organizaes no actuam no vazio; entre as vrias partes que podem ter um

interesse legtimo na abordagem de uma organizao relativamente
Segurana, Higiene e Sade do Trabalho podemos referir os trabalhadores,
os subcontratados, os consumidores, os clientes, os fornecedores, a comunidade,
os accionistas, as seguradoras bem como a administrao pblica.
Um bom desempenho em matria de Segurana, Higiene e Sade no se
consegue por mero acaso. As organizaes devem atribuir adopo de padres
elevados de gesto de Segurana, Higiene e Sade do Trabalho a mesma
importncia que do a outros sectores chave da sua rea de negcios. Esta
atitude exige a adopo de uma abordagem estruturada para a identificao dos
perigos e para a avaliao e o controlo dos riscos profissionais.
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4.1 Requisitos Gerais
A norma OHSAS 18001 fornece os requisitos para um Sistema de Gesto da

Segurana e Sade do Trabalho (SGSST), de forma a dotar a organizao de
capacidade de controlo dos seus riscos em termos de sade e segurana e,
assim, melhorar o seu desempenho. No estabelece critrios especficos de
segurana e sade do trabalho, nem fornece indicaes detalhadas para a
concepo de um sistema de gesto.
A OHSAS 18001 aplica-se a qualquer organizao que pretenda implementar
um SGSST, de forma a eliminar ou minimizar os riscos a que os seus
trabalhadores e outras partes interessadas esto sujeitos, em consequncia
das actividades da empresa.
O Sistema de Gesto resultante dos requisitos da OHSAS 18001 pode, e deve,

ser integrado no sistema de gesto corrente da empresa, dependendo a
extenso da sua aplicao a factores como a poltica da SST da organizao, a
natureza das suas actividades, a complexidade das suas operaes e os riscos
relacionados.
No sendo de excluir aspectos de segurana de servios e produtos, a norma
OHSAS 18001 aplicada, principalmente, SST.
O estabelecimento de um SGSST no obrigatrio, no entanto, cada vez mais

as organizaes sentem a sua necessidade de forma a, de um modo mais
sistemtico e coerente, darem resposta a requisitos legais e/ou regulamentares
associados s actividades por si desenvolvidas.
Tal como o prprio nome indica, sistema de gesto ... , este Sistema deve ser
tratado e utilizado como mais uma das ferramentas da gesto global da
organizao disposio das respectivas estruturas organizativas e gerenciais,
e no como um elemento isolado e independente das funes de gesto da
mesma.
A complexidade do SGSST, a extenso da documentao e os recursos

necessrios dependem da natureza, dimenso e actividades desenvolvidas pela
empresa, podendo ser aplicado a toda a organizao ou a partes da mesma.
De notar que nestes casos necessrio garantir que todos os trabalhadores
que concorrem para as actividades desenvolvidas nessa(s) parte(s) da
organizao (ver 3.23 - local de trabalho), devero estar cobertos pelo
mbito do SGSST.
Os requisitos a que deve obedecer um SGSST, segundo a OHSAS 18001,
encontram-se especificados nos restantes pontos da clusula 4.
4.2 Poltica da Segurana e Sade do Trabalho
A Poltica da SST dever ser definida e autorizada pelo mais alto nvel da gesto
da organizao, tal requer a participao da Gesto de Topo nas fases de
elaborao e de aprovao do texto.
Se considerarmos um sistema de gesto integrado, a Poltica da SST dever ser

consistente com as restantes polticas de gesto da empresa, tais como da
qualidade, do ambiente e da responsabilidade social.
A Poltica da SST deve obedecer a alguns requisitos, tais como:
i) apropriada natureza e escala dos riscos para a SST da
organizao significando isto que a Poltica estabelecida no deve
ser um mero conjunto de frases feitas, lugares comuns e intenes,
aplicveis a toda e qualquer outra organizao e/ou actividade, mas
sim um conjunto de grandes linhas de orientao apropriadas
realidade da organizao, nomeadamente, aos riscos para a SST
especficos do desenvolvimento das suas actividades;
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ii)
iii)
iv)
v)
vi)
inclui um compromisso para preveno de leses, ferimentos e danos

para a sade trata-se do objectivo global;
inclui um compromisso de melhoria contnua no basta dizer que se
melhora continuamente; este compromisso tem de ser expresso e
explcito no texto da prpria Poltica e tem de ser, claramente,
implementado atravs de procedimentos e/ou prticas correntes
aplicadas de forma sistemtica dentro da organizao;
inclui um compromisso de, no mnimo, cumprir os requisitos legais
aplicveis e outros requisitos que a organizao subscreva a legislao
e normalizao aqui referida diz respeito legislao comunitria,
normalizao internacional, normalizao e legislao nacional, regional
e/ou local quando, e se, aplicvel. Quando a organizao se encontra
integrada ou faz parte de um grupo nacional e/ou internacional, os
regulamentos internos emanados das instncias superiores e com
aplicao em todo o grupo so, tambm, de cumprimento obrigatrio;
proporciona o enquadramento para estabelecer e rever os objectivos de
SST para alm dos compromissos obrigatrios, os quais per si,
permitem estabelecer objectivos, a Poltica de SST dever incluir outras
disposies que constituam alicerces para o estabelecimento e reviso de
objectivos;
est documentada, implementada e mantida a Poltica da SST da
organizao tem de estar:
documentada, ou seja, o conjunto de informao que constitui
os princpios da poltica deve estar associado a um meio de
suporte que pode ser papel, magntico, electrnico, etc.;
-
vii)
viii)
ix)
implementada, o que significa fazer o que foi assumido como

compromisso;
mantida, consequentemente no deve ser esttica, ou seja,

deve ser permanentemente adequada natureza e escala
dos riscos para a SST da organizao;
ser comunicada a todas as pessoas que trabalham sob o controlo da

organizao, de forma a que estes fiquem conscientes das suas
obrigaes individuais em matria de SST o processo de comunicao
implica obter o retorno da mensagem de modo a avaliar a eficcia do
processo. necessrio garantir que os colaboradores da organizao e
todas as restantes pessoas que trabalhem sob o controlo da organizao
(ex.: subcontratados, trabalhadores temporrios, trabalhadores independentes) ficam conscientes dos riscos a que esto sujeitos e das suas
obrigaes em termos de SST. Os auditores devem procurar evidncias
do conhecimento e consciencializao dos colaboradores e outras pessoas
sob o controlo da organizao, acerca das suas obrigaes em matria de
SST;
est disponvel para as partes interessadas deve entender-se por
partes interessadas todas as entidades que, de um modo directo ou
indirecto, sejam afectadas pelo desempenho da organizao em matria
de SST, como por exemplo: accionistas, bancos, fornecedores, clientes,
autarquias, vizinhos, colaboradores, sindicatos, administrao pblica,
entre outros. A disponibilidade para as partes interessadas no significa
que a organizao seja necessariamente pr-activa na sua
disponibilizao, mas to s que a poltica seja disponibilizada a pedido
das partes interessadas e publicitada em locais da organizao
frequentados pelas partes interessadas;
periodicamente analisada para garantir que se mantm relevante e
adequada organizao a inevitabilidade de mudanas um facto,
venham elas a partir de alteraes legislativas, alteraes nos processos
da organizao ou, mesmo, atravs de expectativas sociais, pelo que as
revises da Poltica da SST, a intervalos regulares, so fundamentais para
garantir a sua contnua adequao e eficcia. Quaisquer alteraes
introduzidas devem ser, to depressa quanto possvel, comunicadas.
Os auditores procuraro a existncia de uma Poltica da SST compreensvel,

comunicada a toda a organizao e compreendida por ela e, acima de tudo,
implementada.
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No conformidades mais comuns:

Os colaboradores entrevistados revelam desconhecimento das suas

obrigaes em matria de SST, sendo a causa normal desta situao a
falha na comunicao/divulgao da Poltica da SST.
Os compromissos com a melhoria contnua e com a preveno de leses,
ferimentos e danos para a sade no so explcitos no texto da Poltica da
SST.
A existncia de situaes de incumprimento de requisitos legais e/ou
regulamentares, o que significa a no implementao efectiva do
compromisso de cumprimento da legislao aplicvel.
A Poltica da SST no foi comunicada a subcontratados e a trabalhadores
temporrios.
Lista de verificao
Poltica da Segurana e Sade do
Trabalho (SST)
ou X
Comentrios
A Gesto de Topo definiu e autorizou a Poltica da

SST?
A Poltica da SST est documentada?
A Poltica apropriada ao(s) local(ais) e a todas as

actividades desenvolvidas e importncia dos riscos
para a SST?
A Poltica inclui o compromisso para preveno das
leses, ferimentos e danos para a sade?
A Poltica inclui o compromisso com a melhoria
contnua?
A Poltica inclui o compromisso com o cumprimento

dos requisitos legais aplicveis organizao e
relativos aos perigos para a SST?
A organizao subscreveu outros requisitos? Em caso

afirmativo a poltica inclui o compromisso com o
cumprimento dos mesmos?
A Poltica encontra-se implementada e h evidncias
da sua manuteno?
A Poltica foi comunicada a todas as pessoas que
trabalham sob o controlo da organizao com a
inteno de que fiquem cientes das suas obrigaes
individuais em matria da SST?
A Poltica est disponvel para as partes interessadas?

H evidncias de que a Poltica periodicamente
analisada de modo a garantir que continua adequada
organizao?
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4.3.1 Identificao de perigos, avaliao de riscos e

determinao de medidas de controlo
A identificao dos perigos, a avaliao dos riscos associados e a implementao

de medidas de controlo necessrias, devem ser executadas de uma forma
organizada e sistemtica, devendo ter-se em considerao:
i)
as actividades do dia-a-dia (de rotina) e aquelas menos rotineiras
(ocasionais, como por exemplo limpeza, manuteno e outros trabalhos
pontuais);
ii)
as actividades de todo o pessoal externo que tenha acesso s instalaes
da organizao, como por exemplo visitantes, fornecedores e/ou
prestadores de servios;
iii)
os perigos originados fora dos locais de trabalho (vizinhos, circulao
rodoviria, etc.) que possam afectar a SST das pessoas sob o controlo da
organizao;
iv)
os perigos originados na vizinhana do local de trabalho por actividades
relacionadas com o trabalho sob controlo da organizao (se a
organizao possuir um Sistema de Gesto Ambiental, poder tratar
estes perigos como aspectos ambientais), estes perigos podero afectar
a SST de pessoas sob o controlo da organizao e tambm outras partes
interessadas;
v)
as instalaes/locais de trabalho dos colaboradores da organizao,
sejam elas dentro da mesma ou em instalaes de terceiros onde a
empresa esteja a prestar servios e/ou a desenvolver as suas
actividades;
vi)
modificaes no Sistema de Gesto da SST, incluindo alteraes
temporrias;
vii)
obrigaes legais relacionadas com a avaliao de riscos e que,
nomeadamente refiram medidas de controlo.
A organizao deve estabelecer uma metodologia que sistematize a identificao

dos perigos e respectiva avaliao dos riscos; esta metodologia deve:
i)
ser mais proactiva que reactiva devendo, para isto, ter em conta o
respectivo campo de aplicao, a natureza e a periodicidade;
ii)
definir uma hierarquizao para os riscos identificados e referindo os que
devem ser eliminados ou controlados;
iii)
ter em considerao a experincia operacional da organizao e as
prprias medidas definidas para controlo dos riscos;
iv)
fornecer informao para o estabelecimento das especificaes das
instalaes, para o levantamento de necessidades de formao e/ou para
a definio dos controlos operacionais;
v)
definir a metodologia para monitorizao das aces de
controlo/eliminao estabelecidas, por forma a garantir a sua
implementao, adequao e eficcia dentro dos prazos definidos.
Por ocasio da identificao inicial de perigos, a organizao deve considerar,

sem carcter de exclusividade, os requisitos legais e regulamentares, a anlise
das prticas de trabalho, procedimentos e processos e uma avaliao da
informao relativa a incidentes e emergncias ocorridas.
Uma boa aproximao a esta actividade pode passar pelo estabelecimento de

listas de verificao (check-lists), entrevistas, inspeces e medidas directas,
resultados de auditorias ao Sistema de Gesto ou qualquer outra informao
dependendo da natureza das actividades.
A identificao dos perigos, a avaliao e o processo de controlo dos riscos

devem ser revistos periodicamente, tendo em considerao a amplitude dos
riscos, as eventuais mudanas nos processos, na armazenagem, nas matrias-primas, nos produtos qumicos ou quando qualquer alterao na organizao
(expanso, reestruturao, reorganizao, mudanas de mtodos de trabalho)
puser em causa a validade do levantamento executado.
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Na fase de determinao das medidas de controlo dos riscos, dever ser

observada a seguinte hierarquia:
1 Eliminao;
2 Substituio;
3 Aplicao de controlos de engenharia;
4 Sinalizao/advertncia e/ou controlos administrativos;
5 Equipamento de proteco individual.
Os auditores procuraro inteirar-se dos procedimentos (entendendo-se

procedimento como o modo especificado de realizar uma actividade) para:
i) identificao de perigos, determinao dos riscos a eles associados,
indicao hierarquizada dos riscos identificados para cada perigo e se estes
so, ou no, aceitveis;
ii) descrio ou referncia s medidas para controlo e monitorizao dos
riscos no aceitveis em linha com a hierarquia definida na norma;
iii) reduo dos riscos identificados e quaisquer actividades de seguimento do
seu processo de reduo;
iv) identificao da competncia e treino requeridos para implementar as
medidas de controlo;
e verificar os registos gerados pelas actividades referidas.
No existe uma metodologia universal para identificao de perigos e avaliao

de riscos, no entanto, a mais comum baseia-se nas seguintes etapas:
Anlise de riscos, atravs da qual se identificam os perigos e se estimam
os riscos, determinando conjuntamente a probabilidade e as consequncias de determinado acontecimento perigoso.
Valorao do risco, comparao do valor do risco obtido com o valor do
risco aceitvel. O objectivo emitir um juzo acerca da aceitabilidade do
risco considerado.
Se da avaliao do risco se deduzir que este no aceitvel h que control-lo.
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Alguns exemplos:
Perigos
Riscos
Piso danificado, escorregadio - Queda ao

mesmo nvel
Leso, Fractura
Andaime desprovido de guarda corpos Queda em altura
Leso, Fractura, Morte
Exposio ao rudo
Surdez profissional
Queda de objectos em altura
Fractura, Morte
Exposio a agentes qumicos
Intoxicao, Dermatose
Pedras de esmeril no protegidas

Projeco de partculas
Leses oculares
Contacto com energia elctrica
Electrizao, Electrocusso

Constataram-se diversos perigos que no se encontravam identificados no

SGSST e consequentemente no foram determinados e avaliados os riscos
que lhes esto associados.
A metodologia para identificao de perigos e avaliao de riscos no
permite a sua aplicao sistemtica, devido ao elevado grau de
subjectividade de alguns dos critrios utilizados.
As actividades ocasionais tais como obras e a manuteno das instalaes
e equipamentos, no foram objecto de identificao de perigos e avaliao
de riscos.
Para a identificao dos perigos foram apenas tidas em conta as situaes
que resultaram em acidente, no considerando a definio de perigo:
Fonte, situao ou acto com potencial para o dano.... Os incidentes so
uma fonte importante para considerar a preveno e eliminao ou
minimizao do risco.
Na aplicao de medidas de controlo no sistematicamente observada a
hierarquia de reduo do risco prevista na norma e na legislao aplicvel,
dando a empresa prioridade utilizao de EPI Equipamento de
Proteco Individual.
O conceito de perigo e risco nem sempre bem percepcionado pela
Organizaes, o que dificulta a definio das medidas de controlo
adequadas.
O processo de identificao de perigos e avaliao de riscos, no envolveu
as pessoas associadas realizao das actividades que concorrem para os
perigos identificados e riscos avaliados.
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Lista de verificao
Identificao de perigos, avaliao de
riscos e determinao de medidas de
controlo
ou X
Comentrios
A organizao estabeleceu um procedimento para

identificar os perigos para a segurana e sade
ocupacional associados s suas actividades, e para
avaliar os riscos e implementar as medidas de controlo
necessria?
A metodologia considera as actividades de rotina e
asactividades ocasionais?
A metodologia abrange tambm os processos, as
instalaes,os prestadores de servios e os visitantes?
A metodologia para a identificao dos perigos e
avaliao dos riscos providencia a classificao dos
riscos e a identificao dos que devem ser eliminados
ou controlados?
Foram estabelecidas medidas de controlo para os
riscos no aceitveis?
observada a hierarquizao das medidas de controlo
para reduo dos riscos?
avaliao dos riscos consistente com a experincia
operativa e com as potencialidades das medidas
utilizadas para o controlo dos riscos?
avaliao dos riscos fornece dados para a
determinao dos requisitos das instalaes, para a
identificao das necessidades de formao e/ou para
o desenvolvimento dos controlos operacionais?
avaliao dos riscos estabelece a monitorizao das
aces requeridas para assegurar que a sua
implementao seja eficaz e atempada?
4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
Sendo a satisfao dos requisitos legais uma obrigatoriedade para o

desenvolvimento das respectivas actividades, a organizao deve estabelecer
uma metodologia para identificao, acesso, gesto/manuteno/actualizao,
verificao do impacto no seu SGSST, eliminao de obsoletos,
distribuio/divulgao, atribuio das responsabilidades associadas, de todos os
requisitos legais, e outros requisitos (incluindo normas subscritas pela
organizao) aplicveis.
A organizao deve estabelecer mecanismos que lhe permitam filtrar a

informao considerada relevante sobre estes requisitos, para que possa fazer a
divulgao (comunicao) necessria aos seus colaboradores e s partes
interessadas.
Devero escolher-se, cuidadosamente, os meios de identificao e acesso aos
requisitos legais (CD, Internet, papel, etc.) para que, sem ser necessrio criar
uma grande biblioteca de legislao, se consiga garantir que a organizao
possui, conhece e cumpre os requisitos aplicveis s suas actividades.
As equipas auditoras devero constatar a existncia de:
i) procedimentos para identificao e acesso informao;
ii)
identificao dos requisitos aplicveis (podendo tomar a forma de
registos);
iii) o prprio texto legal ou o resultado da sua anlise disponvel em
locais, previamente, definidos pela organizao, para o efeito;
iv) procedimento para monitorizao da implementao do controlo resultante
de nova legislao;
v) grau de actualizao dos requisitos legais.
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Ineficcia da metodologia estabelecida, que leva a que no sejam identificados

todos os requisitos legais, regulamentares ou outros, aplicveis.
Ineficcia da metodologia utilizada para comunicao/divulgao interna dos
requisitos legais e regulamentares aplicveis.
No est estabelecida uma metodologia para manter a legislao aplicvel
actualizada.
No foram identificados e incorporados no SGSST, requisitos subscritos pela
organizao, exemplo: Directivas do Conselho de Administrao.
A organizao no tem acesso a legislao relevante, exemplo: publicaes da
II srie do Dirio da Repblica, Regulamentos e Decises da Unio Europeia.
As metodologias de acesso praticadas no garantem a informao relevante em
tempo til (exemplo: consulta quinzenal ao Dirio da Repblica ou informao
mensal de empresa especializada).
No foram consideradas as Normas relevantes, que neste caso so um exemplo
importante da Nova Abordagem aplicvel a algumas reas, nomeadamente
Proteco contra Incndios, Movimentao Mecnica de Cargas, Escadas, EPIs,
etc.
Lista de verificao
Requisitos legais e outros requisitos
ou X
Comentrios
Foi desenvolvido e implementado um procedimento

para identificar e aceder aos requisitos legais,
regulamentares ou outros que a organizao
subscreva, aplicveis em matria da SST?
Essa informao mantida actualizada?
Existe um mecanismo para comunicar a informao

relevante nesta matria s pessoas que trabalham
sob o controlo da organizao e outras partes
interessadas relevantes?
4.3.3 Objectivos e programa (s)
Os objectivos relativos SST devem ser mensurveis, documentados e mantidos,

devendo ser desdobrados por todas as funes e nveis relevantes da organizao.
No suficiente o estabelecimento de objectivos, ditos, macro (a nvel da Gesto de
Topo), pois estes objectivos tm de ser suportados por objectivos sectoriais e/ou
funcionais, dentro da organizao.
Os objectivos estabelecidos/revistos devem ser consistentes com a Poltica da SST
definida pela organizao, nomeadamente com os compromissos nela estabelecidos:
preveno de leses, ferimentos e danos para a sade;
cumprimento dos requisitos legais e outros requisitos subscritos pela

organizao;
melhoria contnua.
Devem ainda ter em conta o resultado da identificao de perigos e anlise e controlo

de riscos, as opes tecnolgicas, financeiras e operacionais, as opinies dos
colaboradores e outras partes interessadas, a anlise da performance da empresa
relativamente a objectivos anteriores, o histrico do SGSST no que respeita a no
conformidades, incidentes e os resultados da reviso do sistema pela gesto.
Toda esta informao deve ser documentada e mantida actualizada.
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Para acompanhar e monitorizar os objectivos, a organizao pode beneficiar se

estabelecer indicadores.
Os objectivos devem ser comunicados dentro da organizao, nomeadamente,
ao pessoal relevante da mesma, na rea da SST.
Os auditores devero identificar, em cada nvel e/ou funo relevante da

organizao, objectivos documentados, mensurveis e apoiados em indicadores.
Para se atingirem os objectivos propostos, de uma forma metdica e sistemtica,

a organizao deve estabelecer, e manter, um ou mais programas de gesto da
SST; estes programas devem, documentalmente, incluir a definio de
responsabilidades e autoridade para a implementao das aces a desenvolver,
nas funes e nveis relevantes da organizao, assim como os recursos
necessrios e os prazos.
Os programas de gesto da SST devem ser acompanhados, regularmente, com
uma periodicidade pr-estabelecida, podendo este acompanhamento/reviso
implicar correces que levem alterao de actividades, de produtos, de
servios ou das prprias condies de funcionamento da organizao.
Os auditores devero analisar os programas, documentados, do SGSST, verificar
como efectuado o seu acompanhamento e se esto disponveis os recursos
necessrios para a sua implementao efectiva.

Inexistncia ou deficiente desdobramento dos objectivos pelos diferentes

nveis relevantes da organizao.
Desconhecimento dos objectivos, por parte dos colaboradores.
Deficiente acompanhamento dos objectivos.
Na definio dos objectivos, no foram tidos em considerao os riscos no

aceitveis, de forma a garantir o seu controlo.
No existe coerncia entre as medidas de controlo para os riscos no
aceitveis e os objectivos estabelecidos.
O programa de gesto da SST no inclui todos os objectivos estabelecidos
pela organizao.
O programa de gesto da SST no faz referncia aos meios financeiros
necessrios para a sua concretizao.
No se encontram estabelecidos os prazos para o cumprimento das aces
constantes do programa.
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Lista de verificao
Objectivos e programa (s)
ou X
Comentrios
Foram estabelecidos objectivos relativos SST

para cada funo e nvel relevantes da
organizao?
No estabelecimento e reviso dos seus
objectivos a organizao considerou os seus
requisitos legais e outros, os seus perigos e
riscos para a SST, as suas opes
tecnolgicas, os seus requisitos financeiros,
operacionais e de negcio e a opinio das
partes interessadas?
No estabelecimento dos objectivos de SST da

organizao foram considerados os resultados
da avaliao de riscos, para efeitos de
enquadramento das medidas de controlo?
Os objectivos so consistentes com a Poltica
da SST, nomeadamente com o compromisso
da melhoria contnua?
Foram estabelecidos e implementados
programas para atingir os objectivos em
matria da SST?
Nos programas referidos foram definidas as

responsabilidades e autoridade para atingir os
objectivos, a cada nvel e funo relevantes da
organizao?
A organizao identificou os recursos e prazos
para atingir os seus objectivos de SST?
Os programas so revistos em perodos
regulares e planeados?
Os programas so corrigidos, quando

relevante, de modo a enderear alteraes de
actividades, produtos, servios ou condies
de funcionamento da organizao?
4.4.1 Recursos, atribuies, responsabilidade,

obrigaes e autoridade
De forma a assegurar a eficcia do SGSST, a organizao deve,

documentalmente, atravs de, por exemplo manuais, procedimentos de trabalho,
descries de funes, etc., definir as funes, responsabilidades e autoridade do
pessoal que controla, executa e verifica as actividades com incidncia nos perigos
identificados e riscos associados para a SST no funcionamento da empresa, nas
suas instalaes e processos (exemplo: Gesto de Topo, gestores dos diversos
nveis da organizao, operadores dos processos e colaboradores em geral,
responsveis por formao em SST, responsveis por equipamento crtico,
tcnicos de SST, mdico do trabalho, etc.). As responsabilidades e autoridades
devem ser comunicadas a todos os que so afectados por elas e deve garantir-se que todos compreendem o seu mbito de aco e conhecem as interfaces
entre as vrias funes assim como os canais a usar em caso de aco.
A responsabilidade primeira pela SST na organizao recai, sempre, na Gesto
de Topo, que deve designar um dos seus elementos com a responsabilidade de
assegurar que o SGSST adequadamente implementado e cumpre os requisitos
em todos os nveis e funes da organizao.
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A Gesto de Topo deve disponibilizar os recursos (humanos, especialistas,

tecnolgicos, financeiros) para a implementao, controlo e melhoria do Sistema.
Os auditores devem constatar:
i) a existncia documentada da definio de funes, responsabilidades e
autoridades, para todo o pessoal relevante;
ii) a existncia de regras e responsabilidades para o processo de comunicao
para todos os empregados a todos os nveis e partes interessadas;
iii) a nomeao de um representante da Gesto de Topo para o SGSST, cuja
identidade dever estar disponvel para todas as pessoas que trabalham
sob o controlo da organizao;
iv) a participao e envolvimento activo da Gesto de Topo no
desenvolvimento do Sistema de Gesto da SST (por exemplo atravs da
realizao de visitas e inspeces, participao na investigao de
acidentes, providenciando recursos no mbito de aces correctivas,
participando em reunies, etc.).

No se encontram documentadas todas as funes relevantes para o SGSST.
Falta de envolvimento da Gesto de Topo no desenvolvimento do SGSST, avaliada,

normalmente, pela no disponibilizao dos recursos considerados necessrios.
No comunicao das responsabilidades e autoridade dos diversos colaboradores,
particularmente os que desenvolvem actividades de maior risco ou expostos a maiores
riscos.
No foi disponibilizada a identidade do representante nomeado pela Gesto de Topo a
todas as pessoas que trabalham sob o controlo da organizao.
Os requisitos para as funes relevantes para o SGSST, foram descritas com base na
experincia e qualificaes detidas pelas pessoas existentes no momento da
implementao.
A descrio das funes relevantes para o SGSST, foi feita de acordo com as
qualificaes existentes na organizao data da implementao do Sistema de
Gesto, e no com base nas necessidades que o Sistema de Gesto identificou como
essenciais para o seu eficaz funcionamento.
Lista de verificao
Recursos, atribuies, responsabilidade,
obrigaes e autoridade
ou X
Comentrios
Foram definidas, documentadas e

comunicadas as funes, responsabilidades e
autoridade no mbito da gesto da SST?
(pessoal que controla, executa e verifica as
actividades que tm efeito sobre os riscos
para a SST nas actividades, nas instalaes e
nos processos da organizao)
Foi designado um representante especfico da

Gesto de Topo no mbito da implementao
e manuteno do SGSST?
As funes, responsabilidade e autoridade do
representante da Direco foram definidas e
documentadas no mbito do SGSST?
A Gesto de Topo da organizao providenciou

os recursos necessrios para a
implementao, o controlo e a melhoria do
Sistema de Gesto da SST? (recursos
humanos e peritos especializados, recursos
tecnolgicos e financeiros)
Os elementos com responsabilidades de
gesto da organizao demonstram o seu
compromisso com a melhoria continuada do
desempenho da SST?
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4.4.2 Competncia, formao e sensibilizao
A organizao deve estabelecer procedimentos que permitam assegurar a

competncia do pessoal para desempenhar as suas funes. Para isto devero
ser considerados os seguintes elementos:
i)
identificao sistemtica das necessidades em consciencializao e
competncias em SST, para os diferentes nveis e funes na
organizao;
ii)
promover a identificao e reduo do gap existente entre a
consciencializao e competncias existentes, a nvel individual, e o que
requerido pelo SGSST;
iii)
promover a execuo das aces de formao ou outras, identificadas
como necessrias, em tempo oportuno e de uma forma sistemtica;
iv)
avaliao da eficcia individual, por forma a assegurar que cada um
adquiriu e mantm o nvel requerido de conhecimentos;
v)
manuteno de registos adequados que evidenciem as competncias e
formao individuais.
O programa de formao e consciencializao em SST deve ser estabelecido e

mantido de forma a:
i)
garantir a compreenso das regras especficas e respectivas
responsabilidades em matria de SST, quer para diferentes grupos quer,
para cada um, individualmente;
ii)
garantir, de uma forma sistemtica, o acolhimento, a formao e a
reciclagem dos colaboradores, incluindo as situaes de mudana de
posto de trabalho, de sector ou de actividade, dentro da organizao;
iii)
garantir que, antes de um colaborador iniciar uma actividade num
determinado local, lhe dada formao especfica para o local em causa,
no que respeita aos perigos, riscos associados, precaues a ter em conta
e procedimentos a seguir;
iv)
garantir a formao necessria para identificao de perigos, avaliao de
riscos e controlo dos riscos identificados;
v)
garantir a formao necessria, quer interna, quer externa, para os
colaboradores que detm responsabilidades especficas no SGSST,
incluindo os representantes dos trabalhadores;
vi)
garantir formao a todas as pessoas que ocupam posies de chefia,
subfornecedores, trabalhadores temporrios, etc., relativamente s suas
responsabilidades em termos de SST, por forma a assegurar que todos
tm as competncias necessrias ao desenvolvimento das suas
actividades quotidianas de uma forma segura, no cumprimento das
determinaes do sistema de SST;
vii)
garantir a formao e consciencializao de subfornecedores,
trabalhadores temporrios e visitantes, relativamente ao nvel de riscos a
que eles podero vir a estar sujeitos.
Durante a auditoria devero constatar-se: os requisitos, em competncia, para

os desempenhos individuais; o levantamento e a anlise das necessidades em
formao; planos e/ou programas de formao para cada empregado,
individualmente; a disponibilizao de aces de formao internas; os registos
de formao, assim como os registos da avaliao da eficcia da formao
ministrada.

Embora tenha sido dada formao de carcter geral acerca do SGSST, no

existem registos que comprovem que o pessoal que executa tarefas
associadas a riscos no aceitveis, possui a competncia adequada.
Alguns trabalhadores desconhecem os procedimentos e os requisitos do
SGSST que lhes so aplicveis, o que evidencia que a organizao no
assegura que estes esto conscientes da importncia da conformidade com
os referidos requisitos.
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A formao dada aos trabalhadores recentemente admitidos, de uma

forma geral, e aos que lidam com situaes de risco elevado, realizada
passados alguns meses da data da sua admisso.
Lista de verificao
Competncia, formao e sensibilizao
ou X
Comentrios
O pessoal, tendo em ateno os riscos da SST

associados s actividades que desempenham,
tem a competncia adequada, com base na
educao, formao profissional e/ou
experincia?
A organizao estabeleceu e mantm

procedimentos que assegurem que todos os
seus trabalhadores esto conscientes da
importncia da conformidade com a Poltica da
SST e com os procedimentos e requisitos do
SGSST, incluindo a preveno e capacidade de
resposta a emergncias?
seus trabalhadores esto conscientes das
consequncias reais e potenciais para a SST,
das actividades do seu trabalho e os
benefcios da SST decorrentes de uma
melhoria do seu desempenho individual?

seus trabalhadores esto conscientes das suas
funes e responsabilidades para atingir a
conformidade com a Poltica e os
procedimentos da SST, incluindo os requisitos
de preparao e de resposta a situaes de
emergncia?

seus trabalhadores esto conscientes das
consequncias potenciais do no cumprimento
dos procedimentos operacionais especificados?
Existe um sistema para identificar e resolver
quaisquer deficincias de
formao/competncias, que tenha em
ateno os diferentes nveis de
responsabilidade, capacidade, literacia e de
risco?
4.4.3 Comunicao, participao e consulta
A empresa deve estabelecer procedimentos que regulem a informao de e para

os colaboradores e outras partes interessadas (subfornecedores, visitantes, etc.),
bem como a sua consulta acerca das questes relevantes em SST.
Os trabalhadores devem estar representados em SST; a este nvel a legislao
nacional define mecanismos de representao que podem ser utilizados para
assegurar o cumprimento deste requisito da norma.
Os trabalhadores devem ser informados sobre os mecanismos de participao no
SGSST e sobre quem o seu representante e as suas funes especficas.
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A organizao dever rever a legislao aplicvel, dado que muitos diplomas

legais estabelecem a obrigao de consultar os trabalhadores ou os seus
representantes acerca da implementao de aces relacionadas com a
preveno de riscos nos locais de trabalho.
Em auditoria dever procurar-se: evidncias das consultas aos gestores e

trabalhadores atravs do SGSST; o envolvimento dos colaboradores na
identificao de perigos, anlise de riscos e controlo dos riscos; iniciativas de
encorajamento de consulta ao SGSST, de reviso e implementao de melhorias
nos locais de trabalho e retorno de informao gesto, acerca das actividades
em SST; a eleio dos representantes dos trabalhadores e respectivas
responsabilidades; evidncias da realizao de reunies com os trabalhadores,
subfornecedores e visitantes; divulgao (afixao) do desempenho do SGSST e
outra informao relevante a seu respeito (exemplo: jornais internos).

Embora tenha existido comunicao externa no so mantidos registos

dessas actividades.
Os trabalhadores no so envolvidos nos processos de gesto dos riscos.
No se encontram implementados procedimentos para comunicao

interna das matrias relevantes para o SGSST.
Os trabalhadores no foram informados acerca de quem so os seus
representantes para os assuntos relacionados com a SST. Esta
comunicao importante para possibilitar a qualquer trabalhador, fazer
chegar Gesto de Topo, qualquer assunto que considere relevante para
a segurana e sade. As entidades sub-contratadas, no foram informadas
dos riscos associados sua interveno na organizao, desconhecendo os
procedimentos internos adoptados.
Lista de verificao
Comunicao, participao e consulta
ou X
Comentrios
So mantidos procedimentos que garantam

que a informao pertinente sobre SST seja
comunicada de e para os trabalhadores e
outras partes interessadas?
A informao relativa ao envolvimento e
consulta dos trabalhadores encontra-se
documentada?
Os trabalhadores so envolvidos na
investigao de incidentes?
A organizao envolveu os seus trabalhadores

no desenvolvimento e reviso das polticas e
procedimentos de gesto de riscos?
A organizao consultou os seus trabalhadores

sobre as mudanas que possam afectar a SST
no local de trabalho?
A organizao informou os seus trabalhadores
sobre quem (so) o(s) seu(s)
representante(s) em matria da SST?
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4.4.4 Documentao
A organizao deve estabelecer e manter a documentao necessria para

assegurar que o seu SGSST divulgado, compreendido e eficazmente
implementado. Dever considerar eventual documentao j existente, o seu
suporte (papel, informtico ou outro) e o local e respectivas condies
ambientais onde utilizada a documentao.
Considera-se que, no mnimo, a documentao de um SGSST deve incluir:
a Poltica da SST;
os objectivos;
a descrio do mbito do SGSST;
os elementos essenciais do SGSST e sua interaco;
as referncias documentao relacionada;
documentos (incluindo o caso particular dos registos) definidos como

necessrios pela organizao para assegurar o planeamento, a operao e
o controlo eficazes dos processos relacionados com os riscos para a SST.
Note-se que neste ltimo grupo esto implcitos muitos documentos, tais como:
requisitos legais aplicveis, certificados de equipamentos, fichas clnicas, fichas
de aptido, autorizaes de trabalho, etc.
Os auditores devero procurar a existncia do documento de topo do SGSST

(exemplo: Manual), assim como outros documentos que o constituem, como por
exemplo, procedimentos, instrues de trabalho, impressos, registos, listas e/ou
ndices.
Os elementos essenciais do SGSST no se encontram documentados.

Referimo-nos ao modo como esto relacionados os requisitos do sistema e
qual a documentao que a empresa decidiu elaborar para suportar esses
mesmos requisitos.
Lista de verificao
Documentao
ou X
Comentrios
Os elementos essenciais do SGSST e as suas

interaces encontram-se descritos em papel
ou formato electrnico?
A documentao dos elementos essenciais do

Sistema fornece orientao sobre a
documentao associada?
4.4.5 Controlo dos Documentos
A empresa deve identificar, controlar e integrar no seu SGSST todos os

documentos contendo informao relevante acerca da operacionalizao e
performance do Sistema.
Devero ser estabelecidos procedimentos que definam, claramente, o tipo de

documentao e dados do SGSST assim como as metodologias para a sua gesto
e controlo (identificao, codificao, verificao, aprovao, emisso, remoo
de obsoletos).
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A documentao deve estar disponvel e acessvel, quando necessria, seja em

situaes de rotina ou de no rotina, incluindo emergncias.
Os auditores devero procurar inteirar-se acerca dos procedimentos

implementados para controlo de documentos, que incluam a definio de
responsabilidades e autoridades; impressos, listas e ndices; lista de documentos
controlados e sua localizao; arquivo de registos (incluindo aqueles que so
sujeitos a tempo de reteno por via legal); plantas de especialidades (gs,
gua, vapor, electricidade, etc); documentao relativa a materiais perigosos;
procedimentos e instrues relativas aos processos, nos respectivos locais onde
so necessrios; outra documentao relevante e necessria em caso de
emergncia.

Os colaboradores no tm acesso a documentos do SGSST relevantes para

o exerccio das suas funes de modo a no ocorrerem desvios Poltica e
aos objectivos da SST.
Os documentos obsoletos no so prontamente removidos/identificados.
H dados que so relevantes para uma adequada preveno de riscos e

que no so comunicados/disponibilizados, essencialmente pelos servios
mdicos ou recursos humanos.
Foram evidenciados documentos cujo estado de reviso no foi possvel
determinar, dado que o mesmo no est identificado.
Lista de verificao
Controlo dos Documentos
ou X
Comentrios
Foram estabelecidos e so mantidos

procedimentos que garantam que os
documentos e dados relativos aos requisitos
da presente especificao de SST podem ser
localizados?
procedimentos que garantam que os
documentos e dados so periodicamente
analisados, revistos quando necessrio e
aprovados quanto adequabilidade por
pessoal autorizado?
As verses actualizadas de todos os

documentos e dados relevantes encontram-se
disponveis nos locais essenciais?
Os documentos obsoletos so prontamente
removidos ou de outra forma impedida a sua
utilizao indevida?
Os documentos e dados obsoletos
conservados por motivos legais e/ou para
preservao de conhecimentos encontram-se
adequadamente identificados?
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4.4.6 Controlo Operacional
A empresa deve estabelecer e manter metodologias que assegurem uma efectiva

identificao, implementao e controlo de medidas necessrias para controlar
os riscos e levar prossecuo da Poltica da SST estabelecida e respectivos
objectivos, assim como os requisitos legais, e outros, aplicveis.
Devem ser estabelecidos procedimentos para controlo dos riscos identificados,
incluindo aqueles que podem ser introduzidos na organizao pelos
subfornecedores ou pelos visitantes, documentando as situaes nas quais a sua
ausncia possa levar a incidentes, acidentes ou a desvios relativamente Poltica
e objectivos estabelecidos.
Os procedimentos para controlo de riscos devem ser revistos, regularmente, de

forma a manter a sua adequabilidade e eficcia, incorporando mudanas,
entretanto, ocorridas e/ou identificadas como necessrias.
A organizao dever ter em conta, ao estabelecer os seus procedimentos, as

situaes em que o seu pessoal tem de desenvolver actividades fora das suas
instalaes (por exemplo, nas instalaes do cliente, nas vias pblicas, etc.).
Os procedimentos, a estabelecer pela organizao, devem referir-se s mais
variadas actividades como, por exemplo: operao de mquinas, equipamentos,
materiais, produtos qumicos/perigosos (inventrio e identificao dos locais de
armazenagem, controlo de acessos aos locais de armazenagem), actividades
perigosas (incluindo qualificao dos mtodos de trabalho, do pessoal e controlo
de acessos a reas de risco), gesto e operacionalizao da manuteno de
edifcios, mquinas e equipamentos.
Os auditores devem procurar a existncia de procedimentos e instrues de

trabalho, de forma a assegurarem-se que os riscos no aceitveis esto
devidamente controlados.

No esto identificadas as operaes (actividades) associadas aos riscos

no aceitveis.
As medidas de controlo dos riscos definidas em sequncia da identificao
de perigos e avaliao dos riscos, no possuem visibilidade em termos de
controlo operacional.
No foi evidenciada a comunicao acerca dos procedimentos relacionados
com os riscos para a SST aos fornecedores e subcontratados.
A organizao procede a obras de construo de espaos de trabalho,
contudo no existe interveno dos tcnicos de SST, com o objectivo de
participarem no processo de adaptao do trabalho ao homem e na
integrao da segurana na fase de projecto.
Os visitantes da organizao no recebem informao acerca dos riscos a
que esto expostos durante a sua visita, nem acerca dos procedimentos a
adoptar em caso de emergncia.
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Lista de verificao
Controlo Operacional
ou X
Comentrios
Foram identificadas as operaes e as

actividades associadas aos riscos da SST
identificados e em que seja necessrio aplicar
medidas de controlo?
Essas actividades so planeadas de modo a se

assegurar que so realizadas de acordo com
condies especificadas atravs dos pontos
que se seguem:
Foram estabelecidos procedimentos
documentados para as situaes onde a sua
inexistncia possa conduzir a desvios da
Poltica e dos objectivos da SST?
Os procedimentos definem critrios
operacionais?
Foram estabelecidos procedimentos

relacionados com os riscos para a SST
identificveis em bens, equipamentos e
servios adquiridos e/ou utilizados pela
organizao?
Existe um sistema implementado que garanta

que so comunicados os procedimentos e
requisitos relevantes, relativos aos riscos de
SST, associados com bens, equipamentos ou
servios aos fornecedores e subcontratados?
As alteraes aos processos que tenham
implicaes na SST so adequadamente
geridas?
Foram definidos e so mantidos

procedimentos para o projecto de locais de
trabalho, processos de fabrico, instalaes,
mquinas, procedimentos operativos e de
organizao de trabalho, incluindo a sua
adaptao s capacidades humanas, a fim de
eliminar ou reduzir os riscos para a SST na
sua origem?
4.4.7. Preveno e resposta a emergncias
A organizao deve desenvolver procedimentos para identificar potenciais

situaes de incidentes e situaes de emergncia e para responder em caso de
ocorrncia destas situaes, de forma a prevenir e minimizar os efeitos da
decorrentes.
Uma das formas procedimentais mais comuns atravs de planos de

emergncia, os quais devem incluir: identificao de potenciais acidentes e
emergncias; identificao das pessoas que devem actuar em caso de
emergncia; detalhes das aces a desenvolver durante as emergncias,
incluindo as aces a desenvolver por pessoal externo que esteja nas
instalaes; responsabilidades, autoridade e funes do pessoal a quem so
atribudas actividades especficas durante as emergncias; procedimentos de
evacuao; identificao e localizao dos materiais perigosos e as aces de
emergncia requeridas; os interfaces com os servios de emergncia externos;
comunicao com organismos oficiais; comunicao com os vizinhos e o pblico
em geral; proteco dos registos e equipamento vital; disponibilizao de
informao relevante durante as emergncias (desenhos/lay-out das instalaes,
dados sobre materiais perigosos, procedimentos, instrues de trabalho e
nmeros de telefone, para contactos urgentes).
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Periodicamente, dever ser testada a capacidade de resposta da empresa, e dos

resultados destes testes devero ser retiradas as concluses e definidas as
aces correctivas que se mostrem adequadas para evitar falhas em situaes
futuras.
Os testes a desenvolver pela empresa devem ser planeados, devem ser o mais
realistas possvel (quando adequado e praticvel, podero tomar parte nos
testes, servios de emergncia externos). Numa situao de emergncia
praticamente invivel estar a folhear o plano de emergncia,
consequentemente, dever ser periodicamente testado.
Os equipamentos de emergncia (sistemas de alarme, iluminao e energia de
emergncia, percursos de fuga, refgios seguros, vlvulas, interruptores e
equipamento de corte de energia e fludos, equipamento de combate a incndio,
equipamento de primeiros socorros, meios de comunicao, etc.) tambm devem
ser testados, a intervalos planeados, de forma a confirmar a sua contnua
operacionalidade.
Os auditores devero obter evidncias de: planos e procedimentos de
emergncia, lista de equipamento de emergncia, registos dos testes realizados
aos equipamentos de emergncia, registo dos testes dos planos de emergncia,
incluindo revises, aces recomendadas a partir das revises e respectivo
acompanhamento.

No foram identificados todos os cenrios de emergncia provveis.
Os procedimentos para actuao em situao de emergncia no foram

testados e ou no se encontra fundamentada justificao para o facto.
As organizaes no dominam, seja directamente seja atravs das
entidades que sub contrata, os Sistemas Automticos de Deteco e
Extino existentes.
Em sequncia dos testes dos procedimentos de emergncia, foram
propostas aces correctivas que no foram implementadas em tempo til.
Lista de verificao
Preveno e resposta a emergncias
ou X
Comentrios
Foram estabelecidos planos e procedimentos

para a identificao e resposta a potenciais
situaes de emergncia?
H procedimentos e meios para prevenir e
mitigar os impactes de situaes de
emergncias (possveis leses, doenas)?
Os procedimentos e planos de preveno e

resposta a emergncia so analisados e
revistos quando necessrios (particularmente
aps a ocorrncia de um acidente ou
emergncia e tambm na sequncia da
reavaliao dos riscos)?
Os procedimentos so testados
periodicamente (se praticvel)?
As partes interessadas relevantes (ex.:

servios de emergncia e vizinhos) so
envolvidos nos testes dos procedimentos para
situaes de emergncia?
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4.5.1 Monitorizao e medio do desempenho
A organizao deve identificar os parmetros-chave para avaliao do

desempenho do seu Sistema de SST em toda a organizao. Estes parmetros
devem permitir a avaliao: da implementao da Poltica, do estado de
cumprimento dos objectivos estabelecidos, do estado de implementao e
eficcia do controlo dos riscos identificados, da aprendizagem do SGSST com as
eventuais falhas ocorridas (incluindo os quase acidentes), da eficcia das aces
de formao, sensibilizao, comunicao e informao aos colaboradores e
partes interessadas, da informao utilizvel nas revises do SGSST e/ou na sua
melhoria.
O SGSST deve possuir medidas de monitorizao, tais como: aquelas que
permitam avaliar o grau de conformidade das actividades de SST da organizao
(exemplo: frequncia e eficcia das inspeces previstas no SGSST) e aquelas
que permitam investigar, analisar e registar falhas do Sistema, incluindo os
incidentes, etc.
A organizao dever decidir o que monitorizar e a frequncia dessa mesma

monitorizao, tendo em conta a gravidade dos riscos identificados.
A empresa deve estabelecer, como parte integrante do seu SGSST, um plano de

inspeces, baseado na identificao dos perigos e avaliao dos riscos
associados.
O SGSST deve prever a monitorizao, documentada, dos seus processos, postos
de trabalho e prticas (exemplo: utilizao de check-lists).
Devem ser estabelecidas metodologias para controlo dos equipamentos sujeitos

a inspeces e/ou calibraes peridicas, incluindo identificao e/ou codificao
dos mesmos (exemplo: sonmetros, dosmetros de rudo e de radiaes,
luxmetros, anemmetros, etc.), incluindo os respectivos registos (registos de
calibrao e/ou manuteno). O estado de confirmao metrolgica dos
equipamentos de medio deve ser claramente identificvel.
As condies de trabalho devem ser acompanhadas, peridica e

documentalmente, relativamente a critrios estabelecidos; ter especial ateno
aos requisitos legais aplicveis.
Devero compilar-se e manter-se todos os registos relacionados com as

actividades de inspeco, incluindo as auditorias ao Sistema, de forma a se
identificarem causas de no conformidades e/ou recorrncia de perigos. Durante
as inspeces, situaes de perigo ou outras situaes menos correctas
identificadas devem ser documentadas como no conformidades, avaliadas
relativamente aos seus riscos e tratadas de acordo com o procedimento aplicvel
(no conformidades).
A organizao deve garantir que o equipamento utilizado pelos trabalhadores sob
controlo da organizao sujeito s mesmas inspeces/calibraes que os seus
prprios equipamentos, e antes do incio das actividades, deve ser exigido a
estes a apresentao das evidncias de que o equipamento que vo utilizar
cumpre os requisitos do SGSST da organizao. Se as actividades a desenvolver
carecerem de formao especial, as evidncias desta devem ser exigidas.
Para anlise dos dados recolhidos pelo SGSST, pode ser necessrio e/ou til a
utilizao de tcnicas estatsticas que devero ser identificadas e estabelecidas
metodologias, documentadas, para a sua operacionalizao.
Os auditores devero procurar evidncias de: procedimentos para monitorizao

e medio; planos de inspeco e check-lists de suporte s inspeces; listagem
de equipamentos; check-lists de inspeco a equipamentos; definio das
condies de trabalho para os diferentes postos e check-lists para inspeco dos
mesmos; lista de equipamentos de medio; procedimentos de medio; plano
e registos de calibrao dos equipamentos; registos das actividades de
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manuteno; registos de no conformidades; registos de inspeces e

auditorias; implementao dos diferentes procedimentos aplicveis.

A utilizao de equipamento de medio no sujeito a confirmao

metrolgica. Recorde-se que alguns dos equipamentos utilizados em SST
esto abrangidos pela metrologia legal, como por exemplo sonmetros,
audimetros, etc.
A organizao no assegura a verificao peridica do grau de
cumprimento dos objectivos de SST.
No est a ser realizado o tratamento estatstico dos acidentes de trabalho,
por forma a estabelecer as necessrias aces.
Lista de verificao
Monitorizao e medio do desempenho
ou X
Comentrios
Foram implementados procedimentos para

monitorizar e medir periodicamente o
desempenho em SST?
Os procedimentos incluem medidas
qualitativas e quantitativas apropriadas
organizao?
Os procedimentos prevem a monitorizao

do grau de cumprimento dos objectivos de
SST da organizao?
Os procedimentos prevem medies

proactivas do desempenho que monitorizem a
conformidade com o programa de gesto da
SST e com critrios operacionais?
Os procedimentos prevem medies

reactivas do desempenho para a
monitorizao de incidentes, doenas e outras
evidncias histricas do desempenho
deficiente em SST?
Os procedimentos prevem o registo dos
dados e dos resultados da monitorizao e da
medio suficientes para permitirem a
subsequente anlise das aces preventivas e
correctivas?
O equipamento de monitorizao
adequadamente calibrado e sujeito a
manuteno e esto disponveis os registos
respectivos?
4.5.2 Avaliao da conformidade
Em linha com a identificao dos requisitos legais e outros (vide 4.3.2) a

empresa deve identificar os aspectos que carecem de uma verificao regular.
A empresa deve estabelecer, como parte integrante do seu SGSST, um plano de
monitorizao baseado nos requisitos legais e outros aplicveis.
As condies de trabalho devem ser acompanhadas, peridica e
documentalmente, relativamente a critrios estabelecidos; ter especial ateno
aos requisitos legais aplicveis.
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Devero compilar-se e manter-se todos os registos relacionados com as falhas

no cumprimento dos requisitos legais e outros aplicveis. As falhas identificadas
devem ser documentadas como no conformidades, avaliadas relativamente aos
seus riscos e tratadas de acordo com o procedimento aplicvel.
As actividades de monitorizao e medio devero permitir avaliar

periodicamente a conformidade com os requisitos legais e regulamentares
aplicveis, de modo a permitir a tomada de aces em caso de serem detectados
desvios nesse cumprimento (recorde-se que o cumprimento dos requisitos legais
um dos compromissos da Poltica da SST).
Os auditores devero procurar evidncias de: procedimentos para avaliao
peridica da conformidade legal e com outros requisitos que a organizao
subscreva; planos de monitorizao; registos que comprovem a conformidade;
registos de abertura de no conformidades e caso de incumprimento.

A avaliao da conformidade com os requisitos legais aplicveis

organizao no se encontra a ser efectuada de forma peridica.
No se encontram implementados procedimentos que assegurem a
verificao peridica da conformidade com os requisitos legais
identificados.
Os exames mdicos peridicos, da competncia do mdico do trabalho,
no esto a ser realizados com a periodicidade estabelecida na lei.
A avaliao da exposio ao rudo durante o trabalho no se encontra a ser
efectuada tal como definido na legislao aplicvel.
Os registos que permitem a verificao da execuo das actividades de
avaliao da conformidade legal, no existem ou no so adequados.
Lista de verificao
Avaliao da Conformidade
ou X
Comentrios
Esto estabelecidos, implementados e

mantidos procedimentos para avaliar,
periodicamente a conformidade com os
requisitos legais aplicveis?
Esto estabelecidos, implementados e

mantidos procedimentos para avaliar,
periodicamente a conformidade com outros
requisitos subscritos pela organizao?
A organizao mantm registos dos resultados

das avaliaes peridicas?
4.5.3 Investigao de incidentes, no

conformidades, aces correctivas e aces
preventivas
A organizao deve estabelecer procedimentos para relatar, avaliar e investigar

incidentes e no conformidades, para que, atravs da implementao de aces
correctivas e/ou preventivas adequadas se minimizem ou eliminem as
possibilidades de ocorrncia e/ou recorrncia das situaes perigosas.
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Os procedimentos necessrios para dar resposta a este requisito da norma

OHSAS 18001 devem prever, como mnimo, as seguintes actividades:
i) Generalidades (definio de responsabilidades e autoridade para as
pessoas envolvidas na implementao, relato, investigao, seguimento e
monitorizao de aces correctivas e preventivas; imposio de que todas
as no conformidades, incidentes e perigos tm que ser reportados;
aplicao a todo o pessoal sob o controlo da organizao, incluindo
trabalhadores, pessoal temporrio, subcontratados, visitantes, etc.;
assegurar que nenhum dos trabalhadores objecto de represlias como
resultado da comunicao de no conformidades ou incidentes);
ii)
Aces Imediatas (identificao das aces a tomar imediatamente aps a

observao de no conformidades, incidentes ou perigos; definio da
metodologia para notificao; quando, e se, apropriado, incluir a
coordenao com os planos de emergncia e outros procedimentos; definir
o grau de investigao em relao aos actuais ou potenciais perigos);
iii) Registos (definio de metodologias para garantir que se utilizam os meios

adequados para registar a informao relativa s aces imediatas e
subsequente investigao; definio dos locais de armazenagem e
respectivas responsabilidades para os registos do SGSST);
iv) Investigao (definio das metodologias relativas ao processo de

investigao, considerando que no se deve parar a recolha de dados e
respectivas anlises, enquanto no se obtiver uma explicao plausvel
para os factos em averiguao);
v)
Aco Correctiva (identificao e implementao de aces correctivas

para eliminar as causas raiz da no conformidade ou incidente, por forma
a evitar a sua repetio, e avaliar a sua eficcia);
vi) Aco Preventiva (identificao, implementao de aces preventivas, por

forma a evitar a sua ocorrncia e avaliao da respectiva eficcia);
vii) Seguimento (estabelecimento das metodologias para seguimento das
aces anteriores).
As causas das no conformidades e incidentes devem ser classificadas e

analisadas periodicamente; a frequncia dos acidentes e os graus de severidade
dos mesmos devem ser calculados de acordo com as prticas industriais, para
efeitos de comparaes futuras.
Dados relativos sade (consultas, aces de promoo da sade, vacinao,

doenas profissionais, etc.) so, tambm, importantes como indicadores do
desempenho do SGSST.
Estas anlises devem ser, no mnimo, anualmente, levadas ao conhecimento da
Gesto de Topo e includas na reviso do Sistema pela Gesto.
Uma das grandes diferenas da OHSAS 18001 relativamente a outras normas de

Sistemas de Gesto (ISO 9000 ou ISO 14000) a necessidade, antes da sua
implementao, das aces correctivas e preventivas serem revistas atravs da
metodologia de avaliao de riscos.
Pgina 29 de 36
A eficcia da investigao de incidentes e registos efectuados no mbito do

SGSST deve ser avaliada de uma forma objectiva e, se possvel, essa avaliao
dever produzir resultados quantitativos.
As investigaes de incidentes devem ser realizadas dentro de um prazo razovel
e os respectivos resultados devem ser comunicados s partes interessadas.
Devero compilar-se e manter-se os registos adequados (incluindo legislao, se
aplicvel) tendo em conta o tipo de aco correctiva implementada.
Os auditores devero procurar: procedimento para participao e investigao de

incidentes (incluindo os acidentes de trabalho); registos de no conformidades;
relatrios de investigao; evidncia da avaliao da eficcia das aces
correctivas e preventivas implementadas.

Na maior parte dos casos os quase acidentes no so reportados, o que

dificulta a aplicao de tcnicas de preveno da sinistralidade.
As aces correctivas e preventivas definidas devem ser proporcionais aos
riscos para a SST dos problemas em causa (incidentes, no
conformidades), como diz o ditado para grandes males... grandes
remdios, esta viso nem sempre tida em considerao pelos
responsveis pela definio das aces correctivas e preventivas.
As aces correctivas e preventivas no so submetidas ao processo de
avaliao de riscos, antes da sua implementao.
Na generalidade, no efectuada a avaliao da eficcia das aces
correctivas implementadas.
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Lista de verificao
Investigao de incidentes
no conformidades, aces correctivas
e aces preventivas
ou X
Comentrios

procedimentos que definam responsabilidades
e autoridade para tratar, analisar e investigar
incidentes e no conformidades?
Os procedimentos prevem as aces
destinadas a minimizar todas as
consequncias dos incidentes ou das no
conformidades?
Os procedimentos definem as
responsabilidades e autoridade para serem
iniciadas e concludas aces correctivas e
preventivas, incluindo a confirmao da
eficcia das aces tomadas?
Os procedimentos prevem que as aces

correctivas e preventivas propostas sejam,
antes da sua implementao, revistas atravs
do processo de avaliao de riscos?
As aces correctivas e preventivas so
apropriadas dimenso dos problemas e
proporcionais aos riscos em presena para a
SST?
Os procedimentos documentados de SST so

alterados como resultado das aces
correctivas e preventivas?
4.5.4 Controlo dos registos
Os registos definidos devem: estar completamente preenchidos; ser legveis,

identificveis e rastreveis actividade que lhes deu origem, devem ser
facilmente recuperveis; ter um tempo de reteno definido e documentado;
estar armazenados em local seguro e protegidos de deteriorao. A organizao
deve definir a autoridade pela gesto dos registos, garantir a sua
confidencialidade (recorde-se que podem estar em causa dados pessoais do foro
mdico), e ter em conta os cuidados necessrios relativos aos registos em
suporte informtico.
Exemplos, tpicos, de registos do SGSST: registos de formao; relatrios de
inspeces; relatrios de consulta; relatrios/participaes de incidentes;
relatrios de seguimento de incidentes; actas de reunies; relatrios de exames
mdicos; fichas de aptido; outros relatrios de medicina preventiva; relatrios
de interveno em emergncias; revises do Sistema; relatrio de auditorias;
relatrios de identificao de perigos, avaliao de riscos e controlo dos mesmos.
Alguns destes registos so obrigatrios no mbito do cumprimento de requisitos

legais aplicveis organizao estando inclusive fixados tempos de reteno
muito dilatados, por exemplo no caso de exposio a riscos que resultam em
doenas profissionais que s se manifestam aps muitos anos (exemplos: a
exposio ao rudo, a agentes cancergenos, a agentes biolgicos, ao amianto, ao
chumbo, etc.).
Os auditores procuraro inteirar-se do procedimento para identificao,
manuteno e gesto dos registos relacionados com a SST, assim como as
evidncias da sua adequada armazenagem e facilidade de recuperao.
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A generalidade dos registos do SGSST esto previstos na legislao

aplicvel e inclusive esto estabelecidos os respectivos tempos de
reteno, isto nem sempre tido em considerao pelas empresas.
O tempo de reteno dos registos no est definido.
Nos registos mantidos sob controlo no esto considerados os registos

oriundos do exterior (os quais so, muitas das vezes, esquecidos).
Os registos encontram-se preenchidos de modo incompleto e apresentam
rasuras e alteraes no validadas.
Os registos esto acessveis a todos, no sendo possvel evidenciar que
esto sob controlo (exemplo: registos mdicos).
Os tempos de reteno descritos no so respeitados (exemplo: os
registos de avaliao da exposio diria ao rudo durante o trabalho foram
destrudos ao fim de 5 anos).
O acesso aos registos muito demorado.
Os registos evidenciados no asseguram a rastreabilidade actividade,
produto ou servio que lhes deu origem.
Lista de verificao
Controlo dos registos
ou X
Comentrios
Foram estabelecidos procedimentos para

identificar, manter, disponibilizar e eliminar os
registos da SST, bem como os resultados das
auditorias e das actividades de reviso do
SGSST?
Os registos so legveis, identificveis e
rastreveis s actividades envolvidas?
Os registos so conservados e mantidos de

modo a que sejam facilmente consultveis e
sejam preservados contra danos, deteriorao
ou perda e so conservados durante um
perodo de tempo especificado (e
documentado)?
4.5.5 Auditoria Interna

Atravs do processo de auditorias e tendo em conta a poltica, os procedimentos
e as condies de trabalho e respectivas prticas, a empresa pode,
continuamente, rever e avaliar a eficcia do seu SGSST.
As auditorias devem ser planeadas (por exemplo atravs de um programa anual)

e devem cobrir a totalidade das actividades abrangidas pelo SGSST, tendo em
conta os riscos associados s falhas, os vrios elementos do Sistema, os dados
disponveis acerca do desempenho do Sistema, as revises do Sistema, de entre
outros elementos.
A realizao das auditorias internas ao SGSST pode estar a cargo de
colaboradores da empresa e/ou de pessoal externo, desde que seja garantida a
imparcialidade e objectividade da equipa auditora. A auditoria no deve ser
confundida com quaisquer outras inspeces a realizar no mbito de aplicao do
SGSST da organizao.
O processo das auditorias deve ter o completo envolvimento da Gesto de Topo.
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Os princpios gerais e metodologias de implementao das auditorias ao SGSST

so, com as necessrias adaptaes, os definidos na NP EN ISO 19011, pelo que
na concepo de Sistemas de Gesto da SST, tambm aconselhvel a
orientao de acordo com esta norma.
O processo de auditoria dever produzir resultados observveis no que respeita
avaliao da conformidade com:
resultados planeados;
os requisitos da OHSAS 18001;
a capacidade para atingir os objectivos estabelecidos;
a capacidade do SGSST em realizar os princpios da Poltica da SST da

organizao;
o grau de implementao e de manuteno do SGSST.
Os auditores devem procurar: o programa de auditorias; conhecer o

procedimento para a realizao das auditorias; os relatrios das auditorias,
incluindo as no conformidades, recomendaes e as aces correctivas
requeridas; evidncia do relato dos resultados das auditorias ao SGSST para a
Gesto de Topo.

O planeamento das auditorias no reflecte os resultados da avaliao dos

riscos, ou seja as actividades com riscos mais graves no so auditadas
com maior frequncia.
O planeamento das auditorias no reflecte os resultados das auditorias
anteriores, ou seja as reas com maior nmero de no conformidades e/ou
no conformidades mais graves, no so auditadas com maior frequncia.
No existem evidncias suficientes que comprovem que os resultados das
auditorias so levados ao conhecimento da Gesto de Topo.
As auditorias so sistematicamente adiadas sem haver justificao
aceitvel para o efeito.
Os auditores internos no se encontram devidamente qualificados para o
efeito (ausncia de formao adequada).
A organizao no define adequadamente os requisitos para auditores
internos.
As auditorias muitas das vezes so realizadas por pessoal no qualificado
para o efeito, consequentemente os respectivos resultados no garantem
uma adequada avaliao do SGSST.
Lista de verificao
Auditoria Interna
ou X
Comentrios
Foram estabelecidos procedimentos e

programas para a realizao de auditorias
internas ao SGSST?
O programa de auditorias baseado nos

resultados das avaliaes do risco das
actividades da organizao e nos resultados
de auditorias anteriores?
Os procedimentos de auditoria incluem o

mbito, frequncia, metodologias,
competncias, bem como os requisitos e as
responsabilidades pela realizao e relato dos
resultados das auditorias?
As auditorias verificam se o Sistema est em
conformidade com as disposies planeadas
Pgina 33 de 36
para a gesto da SST, incluindo os requisitos

da OHSAS 18001?
As auditorias confirmam que o SGSST est

adequadamente implementado e mantido e
eficaz no cumprimento da poltica e objectivos
da organizao?
Os procedimentos de auditoria incluem como

so reportados os resultados e como so
comunicados Direco e funes envolvidas?
As auditorias so realizadas por pessoas
independentes?
O programa de auditorias encontra-se

completamente e eficazmente implementado?
4.6 Reviso pela Gesto
A Gesto de Topo deve rever o seu SGSST, de forma a avaliar o seu estado de
implementao, adequao e eficcia e o grau de cumprimento da Poltica e
objectivos estabelecidos. Na reviso dever-se- verificar se a Poltica se mantm
adequada e vlida ou se necessrio redefini-la de forma a traduzir a realidade
da organizao. De igual modo, os objectivos so acompanhados e definidos
novos, para o perodo seguinte.
A reviso pela Gesto de Topo deve ser realizada periodicamente e a sua
frequncia determinada pela prpria Gesto de Topo, sendo boa prtica que
esta actividade ocorra pelo menos numa base anual, e tem de ser devidamente
documentada, por exemplo, atravs da respectiva acta de reunio.
A reviso deve tratar, no mnimo os seguintes temas:
adequabilidade da Poltica da SST;
actualizao dos existentes e estabelecimento de novos objectivos para o

perodo seguinte, tendo em conta a melhoria contnua;
avaliao da adequabilidade da identificao de perigos, avaliao dos

riscos associados e medidas de controlo dos mesmos;
adequao de recursos (materiais, humanos e financeiros);
avaliao da eficcia dos processos de inspeco utilizados pelo SGSST;
avaliao da eficcia do processo de comunicao de perigos;
resultados de auditorias, quer internas quer externas, realizadas desde a

ltima reviso, e respectiva eficcia;
os resultados da avaliao da conformidade com os requisitos legais e

com outros requisitos que a organizao subscreveu;
os resultados de participao e consulta;
o estado de preparao para emergncias;
a melhoria do SGSST;
os resultados de qualquer investigao sobre incidentes;
as comunicaes de partes interessadas externas, incluindo reclamaes;
as decises das anteriores reunies de reviso;
avaliao dos efeitos de quaisquer alteraes legislativas ou tecnolgicas.

Os auditores devem procurar: actas de reunio; revises da Poltica e objectivos;
aces correctivas, especficas, a desencadear por determinados responsveis e
respectivos prazos para implementao; dados para acompanhamento de aces
correctivas; reas a ter em considerao de forma mais pormenorizada, no
planeamento das auditorias internas para o perodo seguinte.
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NP EN ISO 22000:2005 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

Os registos das actividades de reviso no evidenciam de forma clara que

elementos do SGSST foram analisados e/ou quais as decises tomadas em
conformidade com a anlise efectuada.
No existe uma concluso acerca da eficcia do SGSST e/ou acerca da
melhoria contnua do seu desempenho.
As decises e aces acerca da necessidade de recursos no esto
consubstanciadas nos registos de reviso pela Gesto.
Lista de verificao
Reviso pela Gesto
ou X
Comentrios
So realizadas revises peridicas pela

Direco, ao seu mais alto nvel, para
assegurar que o SGSST continua adequado,
suficiente e eficaz?
O processo de reviso assegura que

recolhida a informao necessria que permita
Direco efectuar uma adequada avaliao?
Na reviso pela Direco so tidos em conta
os resultados das auditorias, as avaliaes da
conformidade, os resultados da participao e
consulta, o desempenho da SST, os resultados
das investigaes de incidentes, das aces
correctivas e preventivas?
A reviso pela Direco tem em conta a
eventual necessidade de alterao da Poltica,
dos objectivos e de outros elementos do
Sistema?
As revises pela Direco permitem a
demonstrao da melhoria contnua?
A reviso pela Direco encontra-se
documentada?
Pgina 35 de 36
Pgina 36 de 36

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PREFCIO

Este documento tem por objectivo constituir um apoio na implementao e auditoria de um

SGS ICS - Servios Internacionais de Certificao, Lda.

memria do amigo e colega Vitor Vinha

As Auditorias apoiam continuamente as organizaes a usar, monitorizar e

Sistema de Gesto da Qualidade (ISO 9001, ISO/TS 16949)

Sistema de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional (OHSAS 18001)

Sistema de Gesto da Segurana Alimentar (HACCP, ISO 22000, GlobalGAP,

Sistema de Gesto da Responsabilidade Social (SA 8000)

Sistema de Gesto da Segurana da Informao (ISO 27001)

Sistema de Gesto de Servios de Tecnologias de Informao (ISO 20000)

Sistemas de Gesto Florestal Sustentvel e Cadeia de Custdia ou

Sistema de Gesto de Recursos Humanos (NP 4427)

Sistema de Gesto da Investigao, Desenvolvimento e Inovao (NP 4457)

Certificao de Produto Biolgico

Verificao de Relatrios de Sustentabilidade e Responsabilidade Social

Verificao de REGEE (Relatrios de Emisses de Gases com Efeito Estufa no

Auditorias de 2 Parte a Cdigos de Conduta

Auditorias de 2 Parte de acordo com os Requisitos do Cliente

Verificao de Relatrios de Sustentabilidade

Auditorias de Qualificao de Fornecedores

Qualidade nas Unidades de Sade (CEN/TS 15224)

OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

SGS ICS Portugal - v 1.1 Janeiro 2008

OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

Estudos feitos em alguns Pases industrializados demonstram que os custos

As organizaes no actuam no vazio; entre as vrias partes que podem ter um

SGS ICS Portugal - v 1.1 Janeiro 2008

OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

4.1 Requisitos Gerais

A norma OHSAS 18001 fornece os requisitos para um Sistema de Gesto da

O Sistema de Gesto resultante dos requisitos da OHSAS 18001 pode, e deve,

O estabelecimento de um SGSST no obrigatrio, no entanto, cada vez mais

A complexidade do SGSST, a extenso da documentao e os recursos

4.2 Poltica da Segurana e Sade do Trabalho

Se considerarmos um sistema de gesto integrado, a Poltica da SST dever ser

OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

inclui um compromisso para preveno de leses, ferimentos e danos

implementada, o que significa fazer o que foi assumido como

mantida, consequentemente no deve ser esttica, ou seja,

ser comunicada a todas as pessoas que trabalham sob o controlo da

Os auditores procuraro a existncia de uma Poltica da SST compreensvel,

OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

No conformidades mais comuns:

Os colaboradores entrevistados revelam desconhecimento das suas

A Gesto de Topo definiu e autorizou a Poltica da

A Poltica apropriada ao(s) local(ais) e a todas as

A Poltica inclui o compromisso com o cumprimento

A organizao subscreveu outros requisitos? Em caso

A Poltica est disponvel para as partes interessadas?

SGS ICS Portugal - v 1.1 Janeiro 2008

OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

4.3.1 Identificao de perigos, avaliao de riscos e

A identificao dos perigos, a avaliao dos riscos associados e a implementao

A organizao deve estabelecer uma metodologia que sistematize a identificao

Por ocasio da identificao inicial de perigos, a organizao deve considerar,

Uma boa aproximao a esta actividade pode passar pelo estabelecimento de

A identificao dos perigos, a avaliao e o processo de controlo dos riscos

SGS ICS Portugal - v 1.1 Janeiro 2008

OHSAS 18001:2007 Anlise efectuada pela SGS ICS Portugal

Na fase de determinao das medidas de controlo dos riscos, dever ser

Os auditores procuraro inteirar-se dos procedimentos (entendendo-se

No existe uma metodologia universal para identificao de perigos e avaliao

Se da avaliao do risco se deduzir que este no aceitvel h que control-lo.