PROCESSO N TST-RR-163200-55.2006.5.15.

0092
ACRDO
(Ac.7Turma)
GJCMDN/vm/fn
RECURSO
DE
REVISTA
PROFESSOR
UNIVERSITRIO
DE
INSTITUIO
DE
ENSINO PARTICULAR - NULIDADE DA
DISPENSA IMOTIVADA REINTEGRAO DESCABIMENTO.
1.
Cinge
a
controvrsia
se
a
Instituio de Ensino Universitrio
Privado tem a obrigao legal e
constitucional de motivar a dispensa
de seus professores.
2. O fato de a atividade educacional
desenvolvida pela Reclamada estar sob
a delegao do Poder Pblico no tem
o condo de alterar a natureza
jurdica privada da instituio de
ensino. Logo, no h como se lhe
impor o seguimento dos princpios
norteadores da administrao pblica,
da
legalidade,
impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia
dispostos no art. 37 da Constituio
Federal, mais precisamente o de
motivar
a
dispensa
de
seus
professores, haja vista a disposio
contida no item II do 1 do art.
173 da Constituio Federal. Nessa
esteira
segue
a
jurisprudncia
predominante do TST.
3. Assim, deve ser mantida a deciso
regional que afastou o direito da
Autora reintegrao pretendida.
Recurso
de
revista
conhecido
e
desprovido.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Recurso de Revista TSTRR16320055.2006.5.15.0092, em que
Recorrente GLUCIA MARIA FERREIRA PINTO e Recorrida SOCIEDADE
CAMPINEIRADEEDUCAOEINSTRUO.
R E L A T R I O
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Contra
a
deciso
do
15
Regional
que
deu
provimento parcial ao recurso ordinrio da Reclamada (fls. 716-719),
a Reclamante interpe o presente recurso de revista, postulando a
reforma do julgado quanto nulidade da dispensa (fls. 720-732).
Admitido o recurso (fl. 734), recebeu razes de
contrariedade (fls. 735-743), sendo dispensada a remessa dos autos
ao Ministrio Pblico do Trabalho, nos termos do art. 83, 2, II,
do RITST.
orelatrio.
VOTO
I) CONHECIMENTO
1) PRESSUPOSTOS GENRICOS
O recurso tempestivo (cfr. fls. 719v. e 720),
tem representao regular (fl. 26), no tendo a Reclamante sido
condenada ao pagamento de custas processuais.
2) PRESSUPOSTOS ESPECFICOS
PROFESSOR UNIVERSITRIO - NULIDADE DA DISPENSA REINTEGRAO
Tese Regional: A Lei 9.394/96 disciplina as
diretrizes e bases de educao nacional para o ensino pblico e
particular, cuja observncia vem preconizada pelo art. 209 da CF. J
o art. 53 do aludido diploma legal assegura s universidades o
direito de elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos, desde
que em conformidade com as normas legais vigentes. No caso, o
Estatuto da Reclamada, instituio de ensino privado, elaborado de
acordo com o art. 53 da Lei 9.394/96, concedeu Reitoria a
competncia para nomear, licenciar e demitir professores. Assim,
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tendo a Reclamante sido contratada sob a gide da CLT, se mostra
legal a dispensa imotivada da Autora, sendo descabida a reintegrao
pretendida (fls. 716-718).
Anttese Recursal: O art. 53 da Lei 9.394/96
condiciona a dispensa do professor prvia aprovao do Conselho
Universitrio, o que no acorreu na hiptese, pois incontroverso nos
autos que a dispensa da Reclamante foi decorrente de ato nico do
Reitor da R. Assim sendo, merece reforma a deciso recorrida,
decretando-se a nulidade da dispensa, com a imediata reintegrao da
Autora, sob pena de ofensa aos arts. 53 da Lei 9.394/96, 206, 207 e
209, da CF, 166 e 169 do CC e de divergncia jurisprudencial (fls.
723-730).
Sntese Decisria: Os arestos colacionados s fls.
727-728 oriundos do 9 Regional rendem ensejo ao recurso de revista,
por expressar tese especificamente divergente daquela emanada da
Corte de origem, explicitando que o art. 53 da Lei 9.394/96
condiciona a validade da dispensa do professor universitrio
prvia deciso do Conselho Superior de Administrao.
Ante o exposto, CONHEO do recurso por divergncia
jurisprudencial.
II) MRITO
PROFESSOR UNIVERSITRIO - NULIDADE DA DISPENSA
REINTEGRAO
Discute-se nos presentes autos se a Instituio de
Ensino Universitrio Privado tem a obrigao legal e constitucional
de motivar a dispensa de seus professores.
Entendo que no.
As

Instituies

de

Ensino

Privado

atuam

sob

delegao do Estado, pois executam atividade de interesse pblico

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que

educao,

razo

pela

qual

esto

sujeitas

ao

controle,

superviso e avaliao dos rgos competentes.

O fato de a atividade ser

delegada, no tem o

condo de alterar a natureza jurdica privada da Instituio de

ensino,

impondo-lhe

administrao

seguimento

pblica,

da

dos

legalidade,

princpios

norteadores

impessoalidade,

da

moralidade,

publicidade e eficincia, dispostos no artigo 37 da Constituio

Federal.
Com

base

no

artigo

170,

inciso

III,

da

Constituio Federal, verifica-se que, no presente caso, a funo

social da empresa reclamada est presente, estando a administrao
da propriedade vinculada aos princpios da ordem econmica, por se
tratar

de

funo

social

afeta

ao

Estado.

Assim

sendo

atrai

aplicao da regra contida no inciso II do 1 do artigo 173 da

Constituio Federal, quanto "sujeio ao regime jurdico prprio
das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes
civis, comerciais, trabalhistas e tributrios", no havendo de se
cogitar na motivao da dispensa de professor.
Nesse sentido, no h nenhum obstculo legal ou
constitucional, tampouco h notcia no acrdo regional quanto
existncia

de

regulamento

interno

da

Universidade

Reclamada

que

determine a obrigao de motivar a dispensa de professor. Entendo

que, no caso, a R utilizou-se do poder potestativo de resilir o
contrato

de

trabalho,

no

havendo

de

se

falar

em

nulidade

da

dispensa.
Convm

notar

que

esta

Turma

acolheu

esse

entendimento em outro feito, envolvendo, igualmente, instituio de

ensino superior:
"NULIDADE DA DISPENSA - REINTEGRAO. O fato de a
atividade educacional desenvolvida pela reclamada estar sob a delegao do
Poder Pblico, no tem o condo de alterar a natureza jurdica privada da
Instituio de ensino. Logo, no h como se lhe impor o seguimento dos
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princpios norteadores da administrao pblica, da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia dispostos no artigo 37
da Constituio Federal, mais, precisamente o de motivar a dispensa de
seus professores, haja vista a disposio contida no item II do 1 do artigo
173 da Constituio Federal" (TST-RR-1677600-03.2004.5.09.0006, Rel.
Juza Convocada Maria Doralice Novaes, 7 Turma, DEJT de 30/07/10).
Na

mesma

direo

seguem,

ainda,

os

seguintes

precedentes desta Corte:

"REINTEGRAO
DEMISSO.
PROFESSOR
UNIVERSITRIO - DESNECESSIDADE DE MOTIVAO. O
Regional entendeu que a legislao federal de ensino superior e as normas
da reclamada asseguravam a estabilidade dos professores universitrios.
Extrai-se das disposies do artigo 53 da Lei n. 9.394/96, citado na deciso
atacada, que se objetiva regulamentar a autonomia constitucionalmente
garantida s universidades, no intuito de impedir as ingerncias externas
nas diretrizes por elas traadas. Todavia, o objetivo da norma no impor
restries ao poder potestativo do empregador de rescindir determinado
contrato de trabalho por motivos alheios s questes de poltica educacional
e administrativa da instituio de ensino. Precedentes. Conhecido e
provido" (TST-RR-91700-40.2005.5.09.0670, Rel. Min. Emmanoel
Pereira, 5 Turma, DEJT de 12/03/10).
"RECURSO DE REVISTA DA RECLAMANTE - NULIDADE
DE DISPENSA - PROFESSOR UNIVERSITRIO - NECESSIDADE
DE PRVIA APROVAO PELO CONSELHO UNIVERSITRIO NO PROVIMENTO.
1. O artigo 53, pargrafo nico, inciso V, da Lei n 9.394/96 no
restringe o poder potestativo do empregador de rescindir o contrato de
trabalho, mas apenas refora a autonomia das universidades, prevendo que
a definio das estratgias atinentes contratao e demisso de
professores seja efetivada mediante deciso do rgo colegiado de ensino e
pesquisa.
2. Logo, ato de despedimento do professor universitrio, que no
detm garantia especfica ao emprego, direito potestativo do empregador,
ao menos enquanto no for editada a lei complementar mencionada no
artigo 7, I, da Constituio Federal, como ocorre em qualquer outra
atividade econmica.
3. Recurso de revista no conhecido" (TST- RR-211160063.2004.5.09.0652, Rel. Min. Caputo Bastos, 7 Turma, DEJT de
18/12/09).

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"PROFESSOR - DISPENSA - PROTEO AO EMPREGO LEI N 9.394/96 PROVIMENTO. Os princpios constitucionais
invocados, a Lei n 9.394/96, no art. 53, pargrafo nico, ou o Regimento
Interno da Reclamada no asseguram a estabilidade pretendida, do
professor, no cargo ou funo. Recurso de Revista conhecido parcialmente
e provido" (TST-RR-771000-48.2005.5.09.0008, Rel. Min. Maria Cristina
Peduzzi, 8 Turma, DEJT de 18/12/09).
"RECURSO DE REVISTA - PROFESSOR DE UNIVERSIDADE
PARTICULAR - NULIDADE DA DISPENSA - INOBSERVNCIA
DOS PROCEDIMENTOS PREVISTOS NA LEI N 9.394/96.
REINTEGRAO - DESCABIMENTO. A norma prevista no art. 53,
pargrafo nico, inciso V, da Lei n 9.394/1996 tem carter genrico a ser
observado no planejamento oramentrio das instituies de ensino
superior, visando garantir a autonomia didtico-cientfica das
universidades, mas no tem o condo de limitar o poder potestativo do
empregador para contratar ou dispensar professores. Assim, a resilio
contratual de professores nas universidades particulares, observadas as
regras da CLT, no est submetida deliberao de colegiados de ensino
superior. Recurso de revista conhecido e provido" (TST-RR-9470021.2005.5.15.0043, Rel. Min. Alberto Luiz Bresciani, 3 Turma, DEJT de
04/12/09).
"RECURSO DE REVISTA - ESTABILIDADE NO EMPREGO PROFESSOR UNIVERSITRIO - UNIVERSIDADE PARTICULAR LEI N 5.540/68. Na forma preconizada no art. 37 da Lei n 5.540/68
(revogada pela Lei n 9.394/96), - ao pessoal do magistrio superior,
admitido mediante contrato de trabalho, aplica-se exclusivamente a
legislao trabalhista, observadas as seguintes regras especiais: I - a
aquisio de estabilidade condicionada natureza efetiva da admisso,
no ocorrendo nos casos de interinidade ou substituio, ou quando a
permanncia no emprego depender da satisfao dos requisitos especiais de
capacidade apurados segundo as normas prprias de ensino.- Na hiptese
vertente, o reclamante foi contratado pelo regime jurdico da CLT, de modo
que so aplicveis ao respectivo contrato de trabalho, alm das disposies
normativas da Universidade, as normas da CLT. Assim, o empregador tinha
o direito de dispensar imotivadamente o seu empregado, mormente diante
de a atual Constituio Federal, ao dispor sobre os princpios norteadores
do ensino, no garantir a estabilidade dos professores. Ademais, submetida
a hiptese ora controvertida s regras da Constituio Federal anterior
(1967), tem-se que a estabilidade prevista no art. 37, I, da Lei n 5.540/68
tratava da estabilidade decenal aos celetistas no optantes do regime do
FGTS (CLT, art. 462), classe a qual o reclamante no pertencia, na medida
em que o Regional consignou a premissa ftica de que o autor optou pelo
FGTS. Logo, tendo o reclamante sido contratado por universidade privada,
sob o regime celetista, a respectiva dispensa est inserida no poder
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potestativo do empregador, mormente diante da diretriz do art. 209 da CF
no sentido da liberdade da iniciativa privada na ministrao do ensino.
Assim, como a Lei n 5.540/68, vigente poca da admisso do autor, no
impedia a resciso contratual imotivada, tendo em vista que no elencava
em seu texto condies ou impeditivos ao exerccio do direito potestativo
do empregador em rescindir o contrato de trabalho sem justa causa, bem
como em face de a Lei n 9.394/96, que revogou aquela, nada prever acerca
da proibio da despedida imotivada, a dispensa de professor de
universidade privada deve se pautar no regime jurdico da contratao, in
casu, na CLT. Nesse contexto, conclui-se que o reclamante no era detentor
de estabilidade, a ensejar sua reintegrao no emprego ou indenizao
substitutiva. Recurso de revista parcialmente conhecido e provido" (TSTRR-120300-06.1998.5.04.0331, Rel. Min. Dora Maria da Costa, 8
Turma, DEJT de 16/10/09).
Pelo todo exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso de
revista.
ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Egrgia 7 Turma do
Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade, conhecer do recurso
de revista por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, negar-lhe
provimento.
Braslia, 29 de setembro de 2010.
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MARIA DORALICE NOVAES

Juza Convocada Relatora

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