Dec. Lei 178-2006 PDF

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I Srie - Documento selecionado

DATA : Tera-feira, 5 de Setembro de 2006
NMERO : 171 SRIE I
EMISSOR : Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
DIPLOMA / ATO : Decreto-Lei n. 178/2006 (Rectificaes)
SUMRIO : Aprova o regime geral da gesto de resduos, transpondo para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2006/12/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, e a Directiva n. 91/689/CEE, do Conselho, de 12 de Dezembro
PGINAS : 6526 a 6545
Decreto-Lei n. 178/2006
de 5 de Setembro
1 - O regime jurdico de gesto de resduos foi pela primeira vez aprovado em Portugal por meio do Decreto-Lei n. 488/85, de 25 de
Novembro. A evoluo rpida do direito comunitrio - com a alterao da Directiva n. 75/442/CEE, do Conselho, de 15 de Julho,
pela Directiva n. 91/156/CEE, do Conselho, de 18 de Maro, e a aprovao da Directiva n. 91/689/CEE, do Conselho, de 12 de
Dezembro - determinaria a revogao daquele diploma pelo Decreto-Lei n. 310/95, de 20 de Novembro, e, mais tarde, a revogao
deste pelo Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, actualmente em vigor.
Vrios factores concorrem para a necessidade de aprovar um novo regime jurdico para a gesto de resduos que substitua este
ltimo regime de 1997. Desde logo, avulta a de transpor para o ordenamento jurdico interno a Directiva n. 2006/12/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, codificadora da dispersa regulamentao comunitria sobre resduos. Essa
codificao, por seu turno, reflecte a evoluo do direito e da cincia que nesta rea atingiu, no quadro europeu, a estabilidade
suficiente para consagrar agora no ordenamento jurdico nacional um conjunto de princpios rectores da maior importncia em
matria de gesto de resduos. o que se verifica relativamente noo da auto-suficincia, ao princpio da preveno,
prevalncia da valorizao dos resduos sobre a sua eliminao e, no mbito daquela, ao estabelecimento de uma preferncia
tendencial pela reutilizao sobre a reciclagem, e de uma preferncia tendencial da reciclagem sobre a recuperao energtica.
A necessidade de minimizar a produo de resduos e de assegurar a sua gesto sustentvel transformou-se, entretanto, numa
questo de cidadania. Existe uma conscincia cada vez mais clara de que a responsabilidade pela gesto dos resduos deve ser
partilhada pelo todo da colectividade: do produtor de um bem ao cidado consumidor, do produtor do resduo ao detentor, dos
operadores de gesto s autoridades administrativas reguladoras. No que diz respeito aos custos inerentes gesto de resduos, a
afirmao crescente do princpio do poluidor-pagador tem vindo a determinar a responsabilizao prioritria dos produtores de
bens de consumo, dos produtores de resduos ou dos detentores. No campo da valorizao energtica, o Decreto-Lei n. 85/2005, de
28 de Abril, que regula a incinerao e co-incinerao de resduos perigosos e no perigosos, havia j feito eco da importncia dada
recuperao energtica dos resduos ao determinar a aplicao dos mesmos valores limite s emisses geradas por estas
operaes independentemente do tipo de resduos em causa, uma vez que a distino entre resduos perigosos e resduos no
perigosos se baseia essencialmente nas propriedades que possuem antes da sua valorizao energtica e no nas diferenas de
emisses que esto associadas a essa valorizao.
O panorama do sector dos resduos sofreu ainda outras transformaes desde a aprovao do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de
Setembro.
Por um lado, aceitava-se ento que a actuao do Estado se cingisse frmula tradicional do comando e controlo, concretizada na
elaborao pblica de planos e na sujeio das operaes de gesto de resduos a um procedimento de autorizao prvia. Contudo,
uma anlise dos impactes produzidos por esse modelo de relao de autoridade estabelecido entre administrao e administrado,
empregue sem amparo de outros instrumentos de diferente natureza, veio revelar que o mesmo foi at hoje insuficiente - dir-se-,
ineficiente e ineficaz luz dos custos por si gerados - para assegurar a concretizao dos princpios e objectivos ento vigentes na
matria. Esse modelo regulatrio carece de flexibilidade para acompanhar uma inovao tecnolgica imparvel e uma incontornvel
diminuio da capacidade de carga do meio ambiente para acolher os resduos gerados pela sociedade.
Por outro lado, os compromissos internacionais e comunitrios assumidos pelo Estado Portugus vieram elevar a exigncia dos
objectivos ambientais a atingir, como bem ilustra a necessidade comunitria de restringir drasticamente e num curto espao de
tempo o volume de resduos depositados em aterro. No resta, por isso, outra alternativa que no seja a de alargar o leque de
instrumentos tcnicos, jurdicos e econmicos a empregar na composio de uma poltica pblica para os resduos de forma a que os
mesmos no constituam perigo ou causem prejuzo para a sade humana ou para o ambiente.
2 - No domnio da regulao, presta-se especial ateno ao planeamento da gesto de resduos, uma tarefa indeclinvel para o
Estado enquanto responsvel que pela poltica nacional de resduos. O Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, determinava a
elaborao de cinco planos de gesto de resduos, um nacional e quatro sectoriais para cada uma das categorias de resduos:
urbanos, hospitalares, industriais e agrcolas. No obstante estarem actualmente em vigor trs planos sectoriais - para os resduos
urbanos [Plano Estratgico de Resduos Slidos Urbanos (PERSU)], para os resduos industriais [Plano Estratgico de Resduos
Industriais (PESGRI)] e para os resduos hospitalares [Plano Estratgico dos Resduos Hospitalares (PERH)] -, cujas orientaes e
linhas estratgicas de deciso tm norteado a gesto de resduos no territrio nacional ao longo dos ltimos anos, a experincia
acumulada com a sua aplicao ao nvel local demonstra a necessidade de serem criados instrumentos municipais de gesto de
resduos que permitam concretizar estas orientaes a um nvel mais restrito. Mais ainda, ficou patente, ao longo destes anos, a
necessidade de conceber um procedimento pormenorizado de elaborao e de reviso dos planos existentes que permita o
acompanhamento permanente do sector.
Ainda no domnio da regulao, e sendo a gesto de resduos uma actividade j condicionada, pretende-se agora reformar o
mecanismo da autorizao prvia de molde a aproxim-lo dos modelos em vigor nos ordenamentos jurdicos dos demais parceiros
comunitrios. Assim, as operaes de gesto de resduos ficam sujeitas a um procedimento administrativo clere de controlo prvio,
que se conclui com a emisso de uma licena, e, sobretudo, a procedimentos administrativos que asseguram uma efectiva
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monitorizao da actividade desenvolvida aps esse licenciamento. Inovadora a introduo de mecanismos de constante adaptao
das licenas s inovaes tecnolgicas que sempre surgem com rapidez neste sector e de mecanismos de resposta a efeitos
negativos para o ambiente que no tenham sido previstos na fase de licenciamento, bem como a introduo de procedimentos que
visam acompanhar as vicissitudes da actividade de gesto de resduos, como sejam as da transmisso, alterao e renovao das
licenas.
O regime que ora se institui tambm no perde de vista a necessidade ponderosa de simplificar as relaes administrativas que o
Estado estabelece com o particular. Desde logo, o prazo previsto para o procedimento geral de licenciamento previsto neste
decreto-lei 20 dias mais breve do que o do anterior procedimento de autorizao prvia constante do Decreto-Lei n. 239/97, de 9
de Setembro; e igualmente prevista a aplicao de um regime de licenciamento simplificado que permite a emisso de uma licena
num prazo mximo de 20 dias. Prev-se ainda a possibilidade de dispensa de licenciamento para determinadas operaes quando
sejam definidas normas especficas para o exerccio das mesmas, ficando neste caso sujeitas a uma comunicao prvia. Ainda no
mbito dos procedimentos criados pelo presente decreto-lei, adopta-se o recurso aos meios informticos como mtodo de agilizao
da tramitao procedimental e desloca-se a obrigao de obter informao detida por autoridades pblicas para a esfera da entidade
licenciadora. E de modo a evitar uma onerao desnecessria do particular com o esforo de se sujeitar a procedimentos
administrativos diferentes com vista a exercer uma mesma actividade, o licenciamento ora criado articula-se numa relao de
complementaridade e alternatividade com os regimes de licenciamento ambiental e de licenciamento industrial j em vigor. Assim,
as operaes de gesto de resduos sujeitas aos regimes do licenciamento ambiental ou industrial no ficam sujeitas emisso de
qualquer outra licena adicional, sendo o cumprimento do presente decreto-lei assegurado no mbito desses procedimentos. O novo
regime introduz, portanto, um acrscimo de eficincia e de eficcia na prossecuo dos seus objectivos, sem prejuzo da imperativa
defesa do interesse pblico em causa.
3 - O diploma que agora se aprova no se limita, porm, introduo de aperfeioamentos ao regime legal at agora em vigor. Bem
pelo contrrio, pretende-se com ele introduzir instrumentos novos no ordenamento jurdico portugus, desde logo aqueles que se
prendem com uma melhor gesto da informao em matria de gesto dos resduos, hoje em dia imprescindvel no apenas para
que a Administrao realize cabalmente as suas funes como para operadores econmicos e grande pblico.
A necessidade de garantir a recolha de toda a informao relevante sobre o ciclo de vida dos resduos havia determinado a
obrigatoriedade de realizao de um registo de um conjunto de dados relativos sua produo e gesto j no mbito do Decreto-Lei
n. 239/97, de 9 de Setembro. O nus de recolha desses elementos recaa, porm, ainda que em moldes distintos, sobre produtores
e operadores de gesto de resduos, de onde resultou o agravamento dos encargos burocrticos dos particulares e a ineficcia do
sistema de registo. Mais ainda, o prprio sistema de registo a implementar divergia consoante o tipo de resduos em causa, tornando
a informao disponvel incoerente, por um lado, insuficiente, por outro. Actualmente, a evoluo dos meios tecnolgicos permite e
impe o recurso a mecanismos de registo de informao mais evoludos. A Internet, ao potenciar a recolha e o tratamento fceis,
rpidos e seguros de dados de provenincia distinta, tem vindo a ganhar importncia crescente no processamento de informao
sobre resduos. Neste contexto, foi assumida como prioritria a reestruturao do Sistema de Gesto de Informao sobre Resduos
(SGIR), tendo sido posto em execuo um conjunto de mecanismos que procuram optimizar os recursos afectos ao processamento
da informao estatstica neste sector.
neste enquadramento que surge, com o novo regime ora aprovado, o Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), um projecto ambicioso, faseado no tempo, que visa disponibilizar, por via electrnica, um mecanismo uniforme de registo e
acesso a dados sobre todos os tipos de resduos, substituindo os anteriores sistemas e mapas de registo. Para o efeito, a
obrigatoriedade de efectuar o registo permanece a cargo de produtores, operadores de gesto de resduos e entidades responsveis
pelos sistemas de gesto, mas o sistema agora institudo permite a interaco entre a Autoridade Nacional dos Resduos e as
entidades registadas, de forma a garantir maior facilidade no registo, no tratamento dos dados e na optimizao dos procedimentos
de carregamento e validao da informao, bem como a disponibilizao ao pblico de informao actualizada sobre o sector.
No domnio da gesto da informao em matria de resduos, inovao deste diploma a criao da Comisso de Acompanhamento
de Gesto dos Resduos (CAGER), qual cabe acompanhar as condies e evoluo do mercado de resduos, as operaes e
sistemas de gesto de resduos e desempenhar um papel activo, tanto no incentivo ao aproveitamento dos resduos enquanto
matrias-primas secundrias, quanto na adopo das novas e melhores tecnologias disponveis para a sua gesto. Ao concentrar na
CAGER as estruturas de observao j existentes e alargando as suas funes, reforam-se as polticas pblicas de gesto de
resduos, pois estas exigem o conhecimento real e quotidiano do sector, e refora-se tambm a participao dos interessados na
concepo dessas polticas, ganhando a deciso pblica legitimao por via procedimental. A par disto, prev-se ainda que o
desempenho ambiental das actividades desenvolvidas nos centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos
slidos perigosos (CIRVER) e nas instalaes de incinerao e co-incinerao seja objecto de acompanhamento pblico atravs da
criao de uma comisso local de acompanhamento, matria de especial sensibilidade para o grande pblico.
4 - O novo regime econmico e financeiro da gesto dos resduos constitui uma componente essencial do presente decreto-lei.
Em matria tributria, os propsitos subjacentes ao regime econmico e financeiro da gesto dos resduos so o de sistematizar os
materiais normativos j em vigor e o de criar novos instrumentos que ajudem ao cumprimento dos objectivos ambientais a que o
Pas se prope. A produo legislativa no domnio dos resduos, muito intensa nos ltimos anos, tem sido acompanhada pela criao
de taxas variadas, por regra associadas a procedimentos de licenciamento, taxas que, partilhando embora caractersticas comuns,
mostram alguma disperso e assistematicidade. O primeiro propsito do regime ora aprovado nesta matria reside, portanto, em
simplificar, condensar e racionalizar as diferentes taxas em vigor, tornando o seu conhecimento e aplicao mais fceis por parte da
Administrao e dos particulares. Cria-se por isso uma categoria residual de taxas gerais de licenciamento e, a par desta,
disciplinam-se de forma autnoma e completa as taxas de licenciamento de operaes ou operadores sujeitos a enquadramento
especfico prprio, como ocorre com os aterros, os sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, os CIRVER e as instalaes
de incinerao e co-incinerao, bem como com os movimentos transfronteirios de resduos. A consulta do presente decreto-lei
bastar, assim, para que se tome conhecimento preciso e global das taxas que integram os respectivos procedimentos de
licenciamento e das regras comuns a que esto sujeitas, reduzindo-se ao mnimo indispensvel a consulta de diplomas
complementares.
Todavia, por razes que se prendem com as exigncias do direito comunitrio e com as exigncias da sociedade portuguesa em
matria ambiental, o regime econmico e financeiro da gesto dos resduos no poderia contentar-se, em matria tributria, com a
sistematizao dos instrumentos j existentes. O cumprimento dos objectivos a que o Pas se obrigou, no quadro comunitrio ou por
iniciativa prpria, justifica que o segundo propsito deste diploma em matria tributria esteja na instituio de novos instrumentos
tributrios que sirvam orientao do comportamento de operadores econmicos e consumidores finais, no sentido da reduo da
produo de resduos e do seu tratamento mais eficiente. Com a taxa de gesto de resduos agora criada, uma taxa de natureza
peridica incidente, com montante diferenciado, sobre resduos depositados em aterro ou geridos por entidades gestoras de
sistemas de fluxos especficos de resduos, de CIRVER ou de instalaes de incinerao ou co-incinerao, pretende-se trazer para o
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ordenamento nacional um instrumento tributrio de que se tm servido com sucesso outros pases que nos so prximos,
mobilizando os tributos pblicos na promoo de uma gesto eficiente dos resduos que passe pela interiorizao por produtores e
consumidores dos custos ambientais que lhes esto associados. Os instrumentos tributrios que se sistematizam e instituem por
meio do regime econmico e financeiro que integra o presente diploma servem, assim, concretizao do disposto na alnea h) do
n. 2 do artigo 66. da Constituio da Repblica Portuguesa - que incumbe o Estado de compatibilizar no quadro da sua poltica
fiscal o desenvolvimento com a proteco do ambiente e qualidade de vida - e na alnea r) do n. 1 do artigo 27. da Lei de Bases do
Ambiente, que, precisamente, identifica a taxa como instrumento da poltica do ambiente. Os mesmos instrumentos servem ainda
concretizao das recomendaes mais urgentes das polticas comunitrias na matria e dos textos jurdicos que as acompanham e
concretizao desse princpio elementar de igualdade tributria que reside em fazer com que cada cidado contribua na medida do
custo ambiental que gere ao todo da comunidade, de acordo com uma regra de equivalncia.
Para alm dos instrumentos tributrios, o regime econmico e financeiro dos resduos contempla um instrumento de ndole
voluntria, materializado no mercado dos resduos, o qual tem vindo a denotar um assinalvel crescimento, envolvendo um cada vez
maior nmero de operadores, especializando-se em fileiras cada vez mais numerosas. Trata-se de um sector importante da nossa
economia que importa estimular, no s por razes de fomento mas, sobretudo, por razes de natureza ambiental: um dos
instrumentos fulcrais para garantir que os resduos so efectiva e adequadamente valorizados e reintroduzidos no sistema econmico
sob a forma material a aceitabilidade, pelo mercado, dos produtos que integram componentes reutilizveis ou materiais reciclados,
pelo que o mesmo deve estar munido de instrumentos que facilitem a troca de resduos e que incentivem a sua procura com vista
sua utilizao como recurso.
H, pois, que proporcionar um enquadramento jurdico seguro ao mercado de resduos e estabelecer os mecanismos institucionais
que possam facilitar o encontro da oferta com a procura. O presente diploma consagra, por isso, o princpio da liberdade de comrcio
dos resduos, condicionando embora essa liberdade, como indispensvel, s regras que visam acautelar a proteco do ambiente e
da sade pblica. ponto assente na estruturao deste diploma o de que o mercado no contraria, antes ajuda, a concretizao de
uma alocao eficiente dos resduos gerados em sociedade, razo pela qual merece estmulo e amparo seguro. Um dos instrumentos
que mais podem contribuir para o desenvolvimento do mercado dos resduos consiste na introduo de um mercado organizado de
resduos que possa permitir o encontro da procura e da oferta destes produtos com rapidez, segurana e eficcia. O presente
diploma fixa assim os seus princpios rectores, permitindo a sua institucionalizao e desenvolvimento a breve prazo.
O nosso pas acompanhar, nesta matria, a experincia de outros pases que nos so prximos e que tm feito das bolsas de
resduos instrumentos fundamentais na dinamizao da sua economia e na prossecuo das suas polticas ambientais.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas, a Associao Nacional dos Municpios Portugueses, a Comisso
Nacional de Proteco de Dados e as organizaes no governamentais do ambiente.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
TTULO I
Disposies e princpios gerais
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
O presente decreto-lei estabelece o regime geral da gesto de resduos, transpondo para a ordem jurdica interna a Directiva n.
2006/12/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, e a Directiva n. 91/689/CEE, do Conselho, de 12 de Dezembro.
Artigo 2.
mbito de aplicao
1 - O presente decreto-lei aplica-se s operaes de gesto de resduos, compreendendo toda e qualquer operao de recolha,
transporte, armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos, bem como s operaes de descontaminao
de solos e monitorizao dos locais de deposio aps o encerramento das respectivas instalaes.
2 - Excluem-se do mbito de aplicao do presente decreto-lei:
a) Os efluentes gasosos emitidos para a atmosfera;
b) As guas residuais, com excepo dos resduos em estado lquido;
c) A biomassa florestal e a biomassa agrcola;
d) Os resduos a seguir identificados, quando sujeitos a legislao especial:
i) Resduos radioactivos;
ii) Resduos resultantes da prospeco, extraco, tratamento e armazenagem de recursos minerais, bem como da explorao de
pedreiras;
iii) Cadveres de animais, ou suas partes, e resduos agrcolas que sejam chorume e contedo do aparelho digestivo ou outras
substncias naturais no perigosas aproveitadas nas exploraes agrcolas;
iv) Explosivos abatidos carga ou em fim de vida.
Artigo 3.
Definies
Para os efeitos do disposto no presente decreto-lei, entende-se por:
a) Abandono a renncia ao controlo de resduo sem qualquer beneficirio determinado, impedindo a sua gesto;
b) Armazenagem a deposio temporria e controlada, por prazo determinado, de resduos antes do seu tratamento, valorizao
ou eliminao;
c) Biomassa os produtos que consistem, na totalidade ou em parte, numa matria vegetal proveniente da agricultura ou da
silvicultura, que pode ser utilizada como combustvel para efeitos de recuperao do seu teor energtico, bem como os resduos a
seguir enumerados quando utilizados como combustvel:
i) Resduos vegetais provenientes da agricultura e da silvicultura que no constituam biomassa florestal ou agrcola;
ii) Resduos vegetais provenientes da indstria de transformao de produtos alimentares, se o calor gerado for recuperado;
iii) Resduos vegetais fibrosos provenientes da produo de pasta virgem e de papel se forem co-incinerados no local de produo e
o calor gerado for recuperado;
iv) Resduos de cortia;
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v) Resduos de madeira, com excepo daqueles que possam conter compostos orgnicos halogenados ou metais pesados
resultantes de tratamento com conservantes ou revestimento, incluindo, em especial, resduos de madeira provenientes de obras de
construo e demolio.
d) Biomassa agrcola a matria vegetal proveniente da actividade agrcola, nomeadamente de podas de formaes arbreoarbustivas, bem como material similar proveniente da manuteno de jardins;
e) Biomassa florestal a matria vegetal proveniente da silvicultura e dos desperdcios de actividade florestal, incluindo apenas o
material resultante das operaes de conduo, nomeadamente de desbaste e de desrama, de gesto de combustveis e da
explorao dos povoamentos florestais, como os ramos, bicadas, cepos, folhas, razes e cascas;
f) Centro de recepo de resduos a instalao onde se procede armazenagem ou triagem de resduos inseridos quer em
sistemas integrados de gesto de fluxos de resduos quer em sistemas de gesto de resduos urbanos;
g) Descarga a operao de deposio de resduos;
h) Descontaminao de solos o procedimento de confinamento, tratamento in situ ou ex situ conducente remoo e ou
reduo de agentes poluentes nos solos, bem como diminuio dos efeitos por estes causados;
i) Detentor a pessoa singular ou colectiva que tenha resduos, pelo menos, na sua simples deteno, nos termos da legislao
civil;
j) Eliminao a operao que visa dar um destino final adequado aos resduos nos termos previstos na legislao em vigor,
nomeadamente:
i) Deposio sobre o solo ou no seu interior, por exemplo em aterro sanitrio;
ii) Tratamento no solo, por exemplo biodegradao de efluentes lquidos ou de lamas de depurao nos solos;
iii) Injeco em profundidade, por exemplo injeco de resduos por bombagem em poos, cpulas salinas ou depsitos naturais;
iv) Lagunagem, por exemplo descarga de resduos lquidos ou de lamas de depurao em poos, lagos naturais ou artificiais;
v) Depsitos subterrneos especialmente concebidos, por exemplo deposio em alinhamentos de clulas que so seladas e isoladas
umas das outras e do ambiente;
vi) Descarga em massas de guas, com excepo dos mares e dos oceanos;
vii) Descarga para os mares e ou oceanos, incluindo insero nos fundos marinhos;
viii) Tratamento biolgico no especificado em qualquer outra parte do presente decreto-lei que produz compostos ou misturas finais
que so rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de i) a xii);
ix) Tratamento fsico-qumico no especificado em qualquer outra parte do presente decreto-lei que produz compostos ou misturas
finais rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de i) a xii), por exemplo evaporao, secagem ou calcinao;
x) Incinerao em terra;
xi) Incinerao no mar;
xii) Armazenagem permanente, por exemplo armazenagem de contentores numa mina;
xiii) Mistura anterior execuo de uma das operaes enumeradas de i) a xii);
xiv) Reembalagem anterior a uma das operaes enumeradas de i) a xiii);
xv) Armazenagem enquanto se aguarda a execuo de uma das operaes enumeradas de i) a xiv), com excluso do
armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde esta efectuada;
l) Fileira de resduos o tipo de material constituinte dos resduos, nomeadamente fileira dos vidros, fileira dos plsticos, fileira dos
metais, fileira da matria orgnica ou fileira do papel e carto;
m) Fluxo de resduos o tipo de produto componente de uma categoria de resduos transversal a todas as origens, nomeadamente
embalagens, electrodomsticos, pilhas, acumuladores, pneus ou solventes;
n) Instalao a unidade fixa ou mvel em que se desenvolvem operaes de gesto de resduos;
o) Passivo ambiental a situao de degradao ambiental resultante do lanamento de contaminantes ao longo do tempo e ou de
forma no controlada, nomeadamente nos casos em que no seja possvel identificar o respectivo agente poluidor;
p) Plano o estudo integrado dos elementos que regulam as aces de interveno no mbito da gesto de resduos, identificando
os objectivos a alcanar, as actividades a realizar, as competncias e atribuies dos agentes envolvidos e os meios necessrios
concretizao das aces previstas;
q) Preveno as medidas destinadas a reduzir a quantidade e o carcter perigoso para o ambiente ou a sade dos resduos e
materiais ou substncias neles contidas;
r) Produtor qualquer pessoa, singular ou colectiva, agindo em nome prprio ou prestando servio a terceiro cuja actividade
produza resduos ou que efectue operaes de pr-tratamento, de mistura ou outras que alterem a natureza ou a composio de
resduos;
s) Reciclagem o reprocessamento de resduos com vista recuperao e ou regenerao das suas matrias constituintes em
novos produtos a afectar ao fim original ou a fim distinto;
t) Recolha a operao de apanha, selectiva ou indiferenciada, de triagem e ou mistura de resduos com vista ao seu transporte;
u) Resduo qualquer substncia ou objecto de que o detentor se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer,
nomeadamente os identificados na Lista Europeia de Resduos ou ainda:
i) Resduos de produo ou de consumo no especificados nos termos das subalneas seguintes;
ii) Produtos que no obedeam s normas aplicveis;
iii) Produtos fora de validade;
iv) Matrias acidentalmente derramadas, perdidas ou que sofreram qualquer outro acidente, incluindo quaisquer matrias ou
equipamentos contaminados na sequncia do incidente em causa;
v) Matrias contaminadas ou sujas na sequncia de actividades deliberadas, tais como, entre outros, resduos de operaes de
limpeza, materiais de embalagem ou recipientes;
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vi) Elementos inutilizveis, tais como baterias e catalisadores esgotados;

vii) Substncias que se tornaram imprprias para utilizao, tais como cidos contaminados, solventes contaminados ou sais de
tmpora esgotados;
viii) Resduos de processos industriais, tais como escrias ou resduos de destilao;
ix) Resduos de processos antipoluio, tais como lamas de lavagem de gs, poeiras de filtros de ar ou filtros usados;
x) Resduos de maquinagem ou acabamento, tais como aparas de torneamento e fresagem;
xi) Resduos de extraco e preparao de matrias-primas, tais como resduos de explorao mineira ou petrolfera;
xii) Matrias contaminadas, tais como leos contaminados com bifenil policlorado;
xiii) Qualquer matria, substncia ou produto cuja utilizao seja legalmente proibida;
xiv) Produtos que no tenham ou tenham deixado de ter utilidade para o detentor, tais como materiais agrcolas, domsticos, de
escritrio, de lojas ou de oficinas;
xv) Matrias, substncias ou produtos contaminados provenientes de actividades de recuperao de terrenos;
xvi) Qualquer substncia, matria ou produto no abrangido pelas subalneas anteriores;
v) Resduo agrcola o resduo proveniente de explorao agrcola e ou pecuria ou similar;
x) Resduo de construo e demolio o resduo proveniente de obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao,
conservao e demolio e da derrocada de edificaes;
z) Resduo hospitalar o resduo resultante de actividades mdicas desenvolvidas em unidades de prestao de cuidados de sade,
em actividades de preveno, diagnstico, tratamento, reabilitao e investigao, relacionada com seres humanos ou animais, em
farmcias, em actividades mdico-legais, de ensino e em quaisquer outras que envolvam procedimentos invasivos, tais como
acupunctura, piercings e tatuagens;
aa) Resduo industrial o resduo gerado em processos produtivos industriais, bem como o que resulte das actividades de produo
e distribuio de electricidade, gs e gua;
bb) Resduo inerte o resduo que no sofre transformaes fsicas, qumicas ou biolgicas importantes e, em consequncia, no
pode ser solvel nem inflamvel, nem ter qualquer outro tipo de reaco fsica ou qumica, e no pode ser biodegradvel, nem
afectar negativamente outras substncias com as quais entre em contacto de forma susceptvel de aumentar a poluio do ambiente
ou prejudicar a sade humana, e cujos lixiviabilidade total, contedo poluente e ecotoxicidade do lixiviado so insignificantes e, em
especial, no pem em perigo a qualidade das guas superficiais e ou subterrneas;
cc) Resduo perigoso o resduo que apresente, pelo menos, uma caracterstica de perigosidade para a sade ou para o ambiente,
nomeadamente os identificados como tal na Lista Europeia de Resduos;
dd) Resduo urbano o resduo proveniente de habitaes bem como outro resduo que, pela sua natureza ou composio, seja
semelhante ao resduo proveniente de habitaes;
ee) Reutilizao a reintroduo, sem alteraes significativas, de substncias, objectos ou produtos nos circuitos de produo ou
de consumo de forma a evitar a produo de resduos;
ff) Tratamento o processo manual, mecnico, fsico, qumico ou biolgico que altere as caractersticas de resduos de forma a
reduzir o seu volume ou perigosidade bem como a facilitar a sua movimentao, valorizao ou eliminao aps as operaes de
recolha;
gg) Triagem o acto de separao de resduos mediante processos manuais ou mecnicos, sem alterao das suas caractersticas,
com vista sua valorizao ou a outras operaes de gesto;
hh) Valorizao a operao de reaproveitamento de resduos prevista na legislao em vigor, nomeadamente:
i) Utilizao principal como combustvel ou outros meios de produo de energia;
ii) Recuperao ou regenerao de solventes;
iii) Reciclagem ou recuperao de compostos orgnicos que no so utilizados como solventes, incluindo as operaes de
compostagem e outras transformaes biolgicas;
iv) Reciclagem ou recuperao de metais e de ligas;
v) Reciclagem ou recuperao de outras matrias inorgnicas;
vi) Regenerao de cidos ou de bases;
vii) Recuperao de produtos utilizados na luta contra a poluio;
viii) Recuperao de componentes de catalisadores;
ix) Refinao de leos e outras reutilizaes de leos;
x) Tratamento no solo em benefcio da agricultura ou para melhorar o ambiente;
xi) Utilizao de resduos obtidos em virtude das operaes enumeradas de i) a x);
xii) Troca de resduos com vista a submet-los a uma das operaes enumeradas de i) a xi);
xiii) Acumulao de resduos destinados a uma das operaes enumeradas de i) a xii), com excluso do armazenamento temporrio,
antes da recolha, no local onde esta efectuada.
CAPTULO II
Princpios gerais da gesto de resduos
Artigo 4.
Princpio da auto-suficincia
1 - As operaes de gesto de resduos devem decorrer preferencialmente em territrio nacional, reduzindo ao mnimo possvel os
movimentos transfronteirios de resduos.
2 - A Autoridade Nacional dos Resduos pode interditar a movimentao de resduos destinada a eliminao noutro Estado,
pertencente ou no ao espao comunitrio, com fundamento na existncia em territrio nacional de instalaes de gesto adequadas
para o efeito.
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Artigo 5.
Princpio da responsabilidade pela gesto
1 - A gesto do resduo constitui parte integrante do seu ciclo de vida, sendo da responsabilidade do respectivo produtor.
2 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os resduos urbanos cuja produo diria no exceda 1100 l por produtor, caso em
que a respectiva gesto assegurada pelos municpios.
3 - Em caso de impossibilidade de determinao do produtor do resduo, a responsabilidade pela respectiva gesto recai sobre o seu
detentor.
4 - Quando os resduos tenham provenincia externa, a sua gesto cabe ao responsvel pela sua introduo em territrio nacional,
salvo nos casos expressamente definidos na legislao referente transferncia de resduos.
5 - A responsabilidade das entidades referidas nos nmeros anteriores extingue-se pela transmisso dos resduos a operador
licenciado de gesto de resduos ou pela sua transferncia, nos termos da lei, para as entidades responsveis por sistemas de
gesto de fluxos de resduos.
Artigo 6.
Princpios da preveno e reduo
Constitui objectivo prioritrio da poltica de gesto de resduos evitar e reduzir a sua produo bem como o seu carcter nocivo,
devendo a gesto de resduos evitar tambm ou, pelo menos, reduzir o risco para a sade humana e para o ambiente causado pelos
resduos sem utilizar processos ou mtodos susceptveis de gerar efeitos adversos sobre o ambiente, nomeadamente atravs da
criao de perigos para a gua, o ar, o solo, a fauna e a flora, perturbaes sonoras ou odorficas ou de danos em quaisquer locais
de interesse e na paisagem.
Artigo 7.
Princpio da hierarquia das operaes de gesto de resduos
1 - A gesto de resduos deve assegurar que utilizao de um bem sucede uma nova utilizao ou que, no sendo vivel a sua
reutilizao, se procede sua reciclagem ou ainda a outras formas de valorizao.
2 - A eliminao definitiva de resduos, nomeadamente a sua deposio em aterro, constitui a ltima opo de gesto,
justificando-se apenas quando seja tcnica ou financeiramente invivel a preveno, a reutilizao, a reciclagem ou outras formas de
valorizao.
3 - Os produtores de resduos devem proceder separao dos resduos na origem de forma a promover a sua valorizao por fluxos
e fileiras.
4 - Deve ser privilegiado o recurso s melhores tecnologias disponveis com custos economicamente sustentveis que permitam o
prolongamento do ciclo de vida dos materiais atravs da sua reutilizao, em conformidade com as estratgias complementares
adoptadas noutros domnios.
Artigo 8.
Princpio da responsabilidade do cidado
Os cidados contribuem para a prossecuo dos princpios e objectivos referidos nos artigos anteriores, adoptando comportamentos
de carcter preventivo em matria de produo de resduos, bem como prticas que facilitem a respectiva reutilizao e valorizao.
Artigo 9.
Princpio da regulao da gesto de resduos
1 - A gesto de resduos realizada de acordo com os princpios gerais fixados nos termos do presente decreto-lei e demais
legislao aplicvel e em respeito dos critrios qualitativos e quantitativos fixados nos instrumentos regulamentares e de
planeamento.
2 - proibida a realizao de operaes de armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos no licenciadas nos
termos do presente decreto-lei.
3 - So igualmente proibidos o abandono de resduos, a incinerao de resduos no mar e a sua injeco no solo, bem como a
descarga de resduos em locais no licenciados para realizao de operaes de gesto de resduos.
Artigo 10.
Princpio da equivalncia
O regime econmico e financeiro das actividades de gesto de resduos visa a compensao tendencial dos custos sociais e
ambientais que o produtor gera comunidade ou dos benefcios que a comunidade lhe faculta, de acordo com um princpio geral de
equivalncia.
TTULO II
Regulao da gesto de resduos
CAPTULO I
Planeamento da gesto de resduos
Artigo 11.
Autoridade Nacional dos Resduos
Compete ao organismo com atribuies na rea dos resduos tutelado pelo ministrio responsvel pela rea do ambiente, enquanto
Autoridade Nacional dos Resduos, doravante designada ANR, assegurar e acompanhar a implementao de uma estratgia nacional
para os resduos, mediante o exerccio de competncias prprias de licenciamento, da emisso de normas tcnicas aplicveis s
operaes de gesto de resduos, do desempenho de tarefas de acompanhamento das actividades de gesto de resduos, de
uniformizao dos procedimentos de licenciamento e dos assuntos internacionais e comunitrios no domnio dos resduos.
Artigo 12.
Autoridades regionais dos resduos
Incumbe aos servios desconcentrados do ministrio responsvel pela rea do ambiente, enquanto autoridades regionais dos
resduos, doravante designadas ARR, assegurar o exerccio das competncias relativas gesto de resduos numa relao de
proximidade com os operadores.
Artigo 13.
Planos de gesto de resduos
As orientaes fundamentais da poltica de gesto de resduos constam do plano nacional de gesto de resduos, dos planos
especficos de gesto de resduos e dos planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco.
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Artigo 14.
Plano nacional de gesto de resduos
1 - O plano nacional de gesto de resduos estabelece as orientaes estratgicas de mbito nacional da poltica de gesto de
resduos e as regras orientadoras da disciplina a definir pelos planos especficos de gesto de resduos no sentido de garantir a
concretizao dos princpios referidos no ttulo I, bem como a constituio de uma rede integrada e adequada de instalaes de
valorizao e eliminao de todo o tipo de resduos, tendo em conta as melhores tecnologias disponveis com custos
economicamente sustentveis.
2 - O plano nacional de gesto de resduos tem um prazo mximo de vigncia de sete anos e aprovado por resoluo do Conselho
de Ministros, sob proposta do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente e aps audio da Associao Nacional de
Municpios Portugueses.
Artigo 15.
Planos especficos de gesto de resduos
1 - Os planos especficos de gesto de resduos concretizam o plano nacional de gesto de resduos em cada rea especfica de
actividade geradora de resduos, nomeadamente industrial, urbana, agrcola e hospitalar, estabelecendo as respectivas prioridades a
observar, metas a atingir e aces a implementar e as regras orientadoras da disciplina a definir pelos planos multimunicipais,
intermunicipais e municipais de aco.
2 - Os planos especficos de gesto de resduos so aprovados por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pela
rea do ambiente e pela rea geradora do respectivo tipo de resduos, sendo previamente ouvida a Associao Nacional de
Municpios Portugueses no caso do plano especfico de gesto de resduos urbanos.
Artigo 16.
Planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco
1 - Os planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco definem a estratgia de gesto de resduos urbanos e as aces
a desenvolver pela entidade responsvel pela respectiva elaborao quanto gesto deste tipo de resduos, em articulao com o
plano nacional de gesto de resduos e o plano especfico de gesto de resduos urbanos.
2 - Os planos multimunicipais e intermunicipais so elaborados pelas entidades gestoras dos respectivos sistemas de gesto, ouvida
a ARR competente.
3 - A elaborao dos planos municipais de aco pelos municpios facultativa, adoptando-se o procedimento de aprovao previsto
para os regulamentos municipais.
Artigo 17.
Contedo dos planos de gesto de resduos
Os planos de gesto de resduos dispem, nomeadamente, sobre:
a) Tipo, origem e quantidade dos resduos a gerir;
b) Normas tcnicas gerais aplicveis s operaes de gesto de resduos;
c) Locais ou instalaes apropriadas para a valorizao ou eliminao;
d) Especificaes tcnicas e disposies especiais relativas a resduos especficos;
e) Objectivos quantitativos e qualitativos a atingir, em conformidade com os objectivos definidos pela legislao nacional ou
comunitria aplicvel.
Artigo 18.
Reavaliao e alterao dos planos de gesto de resduos
Os planos especficos de gesto de resduos, os planos multimunicipais, os planos intermunicipais e os planos municipais de gesto
de resduos urbanos so reavaliados no prazo de seis meses a contar da aprovao do plano nacional de resduos e, se necessrio,
alterados no prazo de dois anos a contar da mesma data.
Artigo 19.
Relatrio
1 - A ANR elabora e remete ao ministro responsvel pela rea do ambiente um relatrio anual sobre os resultados obtidos na
preveno, recolha, tratamento, valorizao e eliminao de resduos decorrentes da aplicao dos planos de gesto de resduos.
2 - As informaes contidas no relatrio a que refere o nmero anterior so disponibilizadas ao pblico at ao dia 30 de Abril do ano
seguinte a que respeite o relatrio.
CAPTULO II
Normas tcnicas das operaes de gesto de resduos
Artigo 20.
Sujeio das operaes de gesto de resduos a normas tcnicas
1 - As operaes de gesto de resduos realizam-se de acordo com as normas tcnicas relativas eliminao ou reduo do perigo
para a sade humana e para o ambiente causado pelos resduos.
2 - As normas tcnicas das operaes de gesto de resduos relativas, nomeadamente, a pneus, leos, embalagens, embalagens de
fitofrmacos, equipamentos elctricos e electrnicos, pilhas, veculos em fim de vida, resduos de construo e demolio, lamas de
depurao e, de um modo geral, a resduos industriais ou resduos urbanos, bem como das operaes de descontaminao dos
solos, de deposio em aterro, de movimentao transfronteiria e de incinerao e co-incinerao de resduos, constam da
legislao e regulamentao respectivamente aplicveis.
3 - As operaes de gesto de resduos so realizadas sob a direco de um responsvel tcnico, o qual deve deter as habilitaes
profissionais adequadas para o efeito.
Artigo 21.
Normas tcnicas sobre transporte de resduos
1 - As normas tcnicas sobre o transporte de resduos em territrio nacional e os modelos das respectivas guias de acompanhamento
so aprovadas por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao interna, do ambiente, dos
transportes e da sade.
2 - A portaria a que se refere o nmero anterior no aplicvel ao transporte de biomassa.
Artigo 22.
Centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos perigosos
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1 - As operaes de gesto de resduos efectuadas nos centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos
perigosos, adiante designados por CIRVER, so realizadas de acordo com as normas tcnicas constantes do respectivo regulamento
de funcionamento, aprovado por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente, da economia e da sade.
2 - Os CIRVER devem realizar operaes de preparao de combustveis alternativos a partir de resduos perigosos para posterior
valorizao energtica em instalaes de incinerao ou co-incinerao, podendo ainda essas operaes de tratamento, desde que
exclusivamente fsicas, ser realizadas noutras instalaes devidamente licenciadas para o efeito nos termos do presente decreto-lei.
CAPTULO III
Licenciamento das operaes de gesto de resduos
SECO I
Disposies gerais
Artigo 23.
Sujeio e licenciamento
1 - As operaes de armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos esto sujeitas a licenciamento nos
termos do presente captulo.
2 - O disposto no presente captulo aplica-se, com as necessrias adaptaes, s operaes de descontaminao dos solos e de
valorizao agrcola de resduos, sem prejuzo do disposto em legislao especial.
3 - O disposto no presente captulo ainda aplicvel, com as necessrias adaptaes, s operaes de gesto de resduos que se
desenvolvam em instalaes mveis, definindo o acto de licenciamento os tipos de locais em que o seu desenvolvimento permitido,
de acordo com o tipo de resduos e de operaes de gesto em causa.
4 - No esto sujeitas a licenciamento nos termos do presente captulo as operaes de recolha e de transporte de resduos, bem
como a de armazenagem de resduos que seja efectuada no prprio local de produo por perodo no superior a um ano e, ainda,
as de valorizao energtica de biomassa.
Artigo 24.
Entidades licenciadoras
Sem prejuzo do disposto nos artigos 41. a 44. do presente decreto-lei, o licenciamento das operaes de gesto de resduos
compete:
a) ANR, no caso de operaes efectuadas em instalaes referidas no anexo I do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, na
redaco que lhe foi dada pelos Decretos-Leis n.os 74/2001, de 26 de Fevereiro, e 69/2003, de 10 de Abril, pela Lei n. 12/2004, de
30 de Maro, e pelo Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro;
b) s ARR, nos restantes casos de operaes de gesto de resduos, bem como nos casos de operaes de descontaminao dos
solos.
Artigo 25.
Dispensa de licenciamento e comunicao prvia
1 - As operaes de eliminao de resduos no perigosos, quando efectuadas pelo seu produtor e no prprio local de produo, bem
como as operaes de valorizao de resduos no perigosos, esto dispensadas de licenciamento sempre que dos planos especficos
de gesto de resduos ou de portaria conjunta aprovada pelos membros do Governo responsveis pela rea do ambiente e pela rea
geradora do respectivo tipo de resduos resulte a adopo de normas especficas para cada tipo de operao e a fixao dos tipos e
das quantidades de resduos a eliminar ou valorizar.
2 - As operaes referidas no nmero anterior devem ser realizadas sem pr em perigo a sade humana e sem utilizar processos ou
mtodos susceptveis de gerar efeitos adversos sobre o ambiente, nomeadamente atravs da criao de perigos para a gua, o ar, o
solo, a fauna e a flora, perturbaes sonoras ou odorficas ou de danos em quaisquer locais de interesse e na paisagem, estando
ainda sujeitas obrigao de comunicao prvia ARR competente.
3 - A comunicao prvia deve ser instruda com a identificao do interessado, a localizao geogrfica e a descrio das operaes
em causa e do tipo e quantidade de resduos envolvidos, bem como das medidas ambientais e de sade pblica a implementar,
aplicando-se o disposto no artigo 26. do presente decreto-lei, podendo as operaes iniciar-se decorrido o prazo de 10 dias aps a
sua entrega.
4 - No prazo de 10 dias aps a recepo da comunicao prvia, a ARR indefere liminarmente o pedido quando verifique que no
esto reunidos os requisitos da comunicao prvia previstos nos n.os 1 e 2 do presente artigo.
5 - A ARR informa a ANR do incio das operaes de gesto de resduos objecto de comunicao prvia.
6 - s operaes de gesto de resduos sujeitas a comunicao prvia aplica-se, com as devidas adaptaes, o disposto nos artigos
34. a 40. do presente decreto-lei.
7 - Sob solicitao de entidades judiciais, policiais ou de outras entidades pblicas com competncia especfica na matria, pode ser
ainda excepcionalmente dispensada de licenciamento, por despacho do dirigente mximo da ANR e com fundamento em razes de
ordem ou sade pblicas, a realizao de operaes de gesto de resduos no perigosos com vista sua eliminao.
8 - A deciso a que se refere o nmero anterior fixa os termos e as condies de realizao das operaes em causa.
Artigo 26.
Apresentao de requerimentos
1 - Os requerimentos podem ser apresentados pelo interessado em suporte de papel ou, em alternativa, em suporte informtico e
por meios electrnicos.
2 - Os requerimentos so acompanhados de declarao que ateste a autenticidade das informaes prestadas, elaborada e assinada
pelo interessado ou por seu legal representante quando se trate de pessoa colectiva, sendo a assinatura substituda, no caso de
requerimento apresentado em suporte informtico e por meio electrnico, pelos meios de certificao electrnica disponveis.
3 - Quando o interessado apresentar o requerimento inicial em suporte informtico e por meio electrnico, as subsequentes
comunicaes entre a entidade licenciadora e o interessado no mbito do respectivo procedimento so realizadas por meios
electrnicos.
SECO II
Procedimento
Artigo 27.
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Pedido de licenciamento
1 - O pedido de licenciamento apresentado junto da entidade licenciadora, instrudo com os seguintes elementos:
a) Documento do qual constem:
i) A identificao do requerente e o seu nmero de identificao fiscal;
ii) Descrio da operao que pretende realizar e da sua localizao geogrfica, com os elementos definidos em portaria aprovada
pelo membro do Governo responsvel pela rea do ambiente;
b) Outros elementos tidos pelo requerente como relevantes para a apreciao do pedido.
2 - No prazo de 10 dias, a entidade licenciadora verifica se o pedido se encontra instrudo com a totalidade dos elementos exigidos,
podendo solicitar, por uma nica vez, a prestao de informaes ou elementos complementares, bem como o seu aditamento ou
reformulao.
3 - A entidade licenciadora pode igualmente convocar o requerente para a realizao de uma conferncia instrutria na qual so
abordados todos os aspectos considerados necessrios para a boa deciso do pedido e eventualmente solicitados elementos
instrutrios adicionais.
4 - No caso de o requerente no juntar os elementos solicitados pela entidade licenciadora nos termos dos nmeros anteriores no
prazo de 60 dias a contar da notificao de pedido de elementos ou de os juntar de forma deficiente ou insuficiente, o pedido
liminarmente indeferido.
Artigo 28.
Consultas
1 - No prazo de 10 dias a contar da recepo do pedido ou da recepo dos elementos adicionais referidos nos n.os 2 a 4 do artigo
anterior, a autoridade licenciadora promove a consulta das entidades que devam pronunciar-se no mbito do procedimento de
licenciamento, nomeadamente do organismo regional com responsabilidade pela gesto da gua, relativamente afectao dos
recursos hdricos, e do servio regional desconcentrado responsvel pela rea do ordenamento do territrio, quanto
compatibilidade da localizao prevista com os instrumentos de gesto territorial respectivamente aplicveis, quando esteja em
causa a construo de uma nova instalao ou a ampliao de rea de uma instalao j construda.
2 - Pode ser ainda promovida, quando solicitado pelo requerente, a consulta da Direco-Geral da Sade e do Instituto para a
Segurana, Higiene e Sade no Trabalho.
3 - No termo do prazo fixado no n. 1 para a autoridade licenciadora promover as consultas s entidades que devam pronunciar-se
no mbito do procedimento, pode o requerente solicitar a passagem de certido da promoo das consultas devidas, devendo esta
ser emitida no prazo de 10 dias.
4 - Se a certido referida no nmero anterior for negativa ou no for emitida no respectivo prazo, o interessado pode promover
directamente as respectivas consultas ou pedir ao tribunal que promova as consultas ou que condene a autoridade licenciadora a
promov-las.
5 - A no emisso de parecer no prazo de 15 dias contados a partir da data de promoo das consultas previstas nos nmeros
anteriores equivale emisso de parecer favorvel.
6 - Quando os meios disponveis o permitam e a entidade licenciadora o determine, os pareceres previstos no presente artigo podem
ser emitidos em conferncia de servios, a qual pode decorrer por via electrnica.
7 - Os pareceres referidos no nmero anterior so reduzidos a escrito em acta da conferncia assinada por todos os presentes ou
documentados atravs de outro meio que ateste a posio assumida pelo representante da entidade consultada.
Artigo 29.
Comunicao
1 - A entidade licenciadora comunica ao requerente, no prazo de 30 dias aps o termo do prazo referido no n. 1 do artigo anterior,
se o respectivo projecto:
a) Est conforme aos princpios referidos no ttulo I do presente decreto-lei e aos planos de gesto de resduos aplicveis; e
b) Cumpre as normas tcnicas a que se referem os artigos 20. a 22.
2 - Com a comunicao referida no nmero anterior, a entidade licenciadora informa o requerente das condies impostas por si e
pelas demais entidades consultadas.
3 - A comunicao vlida por um perodo de dois anos, sendo o seu prazo de validade prorrogvel a pedido do requerente, com
fundamento em motivo que no lhe seja imputvel.
4 - Sem prejuzo da possibilidade de exerccio dos meios de garantia jurisdicional ao dispor do requerente para reagir omisso
administrativa, a falta da comunicao pela entidade licenciadora no prazo referido no n. 1 do presente artigo concede ao
requerente a faculdade de notificar para o efeito aquela entidade, a qual tem o prazo de oito dias contados da recepo da
notificao para se pronunciar, equivalendo a falta de pronncia emisso de comunicao favorvel ao projecto.
5 - So nulos os actos que autorizem ou licenciem a realizao de qualquer projecto relativo a operaes de gesto de resduos sem
que tenha sido previamente emitida a comunicao favorvel a que se refere o n. 1 do presente artigo ou verificada a produo do
deferimento tcito nos termos previstos no nmero anterior.
Artigo 30.
Vistoria
1 - O requerente solicita a realizao de uma vistoria com uma antecedncia mnima de 40 dias da data prevista para o incio da
realizao da operao de gesto de resduos.
2 - Quando tiverem sido impostas condies nos termos do n. 2 do artigo anterior, o pedido de vistoria acompanhado de
elementos comprovativos do respectivo cumprimento.
3 - A vistoria efectuada pela entidade licenciadora, acompanhada pelas entidades que tenham emitido parecer, no constituindo a
ausncia destas fundamento para a sua no realizao.
4 - A vistoria efectua-se no prazo de 20 dias a contar da data de apresentao da solicitao, sendo o requerente notificado para o
efeito pela entidade licenciadora com uma antecedncia mnima de 10 dias.
5 - Da vistoria lavrado um auto, assinado pelos intervenientes, do qual consta a informao sobre:
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a) A conformidade ou desconformidade da instalao e ou equipamento com o projecto que tenha merecido uma apreciao
favorvel nos termos do artigo 29.;
b) O cumprimento das condies previamente estabelecidas.
6 - A no realizao da vistoria no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido equivale verificao da conformidade da instalao
ou equipamento com o projecto inicialmente apresentado.
Artigo 31.
Deciso final
1 - A deciso final proferida no prazo de 10 dias a contar da data da realizao da vistoria ou do decurso do prazo referido no n. 6
do artigo anterior.
2 - O licenciamento de operaes de gesto de resduos depende do cumprimento dos seguintes requisitos:
a) Verificao da conformidade da instalao e ou equipamento com o projecto que tenha merecido uma apreciao favorvel nos
termos do artigo 29.;
b) Conformidade da operao de gesto com os princpios referidos no ttulo I do presente decreto-lei e com os planos de gesto de
resduos aplicveis; e
c) Cumprimento pela operao a realizar das normas tcnicas a que se referem os artigos 20. a 22.
3 - A deciso final estabelece os termos e as condies de que depende a realizao da operao de gesto de resduos licenciada.
4 - Quando a entidade licenciadora seja uma ARR, esta remete uma cpia da licena ANR no prazo de cinco dias a contar da data
da sua emisso.
administrativa, a falta de deciso pela entidade licenciadora no prazo referido no n. 1 do presente artigo concede ao requerente a
faculdade de notificar para o efeito aquela entidade, a qual tem o prazo de oito dias contados da recepo da notificao para se
pronunciar, equivalendo a falta de pronncia emisso de deciso favorvel ao projecto.
Artigo 32.
Licenciamento simplificado
1 - Carecem de licena emitida em procedimento simplificado, analisado e decidido no prazo de 20 dias pela entidade licenciadora,
as operaes de:
a) Gesto de resduos relativas a situaes pontuais, dotadas de carcter no permanente ou em que os resduos no resultem da
normal actividade produtiva;
b) Armazenagem de resduos, quando efectuadas no prprio local de produo, no respeito pelas especificaes tcnicas aplicveis e
por perodo superior a um ano;
c) Armazenagem de resduos, quando efectuadas em local anlogo ao local de produo, pertencente mesma entidade, no respeito
pelas especificaes tcnicas aplicveis e por perodo no superior a um ano;
d) Armazenagem e triagem de resduos em instalaes que constituam centros de recepo integrados em sistemas de gesto de
fluxos especficos;
e) Armazenagem, triagem e tratamento mecnico de resduos no perigosos;
f) Valorizao de resduos realizadas em instalaes experimentais ou a ttulo experimental destinadas a fins de investigao,
desenvolvimento e ensaio de medidas de aperfeioamento dos processos de gesto de resduos;
g) Valorizao no energtica de resduos no perigosos, quando efectuadas no prprio local de produo;
h) Valorizao interna no energtica de leos usados;
i) Valorizao de resduos inertes, de beto e de betuminosos;
j) Valorizao de resduos tendo em vista a recuperao de metais preciosos;
l) Recuperao de solventes quando efectuada no prprio local de produo;
m) Co-incinerao de resduos combustveis no perigosos resultantes do tratamento mecnico de resduos.
2 - O pedido de licenciamento simplificado instrudo com uma memria descritiva das operaes em causa e do tipo e quantidade
de resduos envolvidos, bem como das medidas ambientais e de sade pblica a implementar.
3 - No prazo de 10 dias, a entidade licenciadora verifica se o pedido se encontra instrudo com a totalidade dos elementos exigidos,
podendo solicitar, por uma nica vez, a prestao de informaes ou elementos complementares, bem como o seu aditamento ou
reformulao, suspendendo-se o prazo referido no n. 1 do presente artigo.
4 - A entidade licenciadora pode igualmente convocar o requerente para a realizao de uma conferncia instrutria na qual so
abordados todos os aspectos considerados necessrios para a boa deciso do pedido e eventualmente solicitados elementos
instrutrios adicionais.
5 - No caso de o requerente no juntar os elementos solicitados pela entidade licenciadora nos termos dos nmeros anteriores no
prazo de 30 dias a contar da notificao de pedido de elementos ou de os juntar de forma deficiente ou insuficiente, o pedido
liminarmente indeferido.
6 - O licenciamento de operaes de gesto de resduos nos termos do presente artigo depende do cumprimento dos seguintes
requisitos:
a) Conformidade do pedido com os princpios referidos no ttulo I do presente decreto-lei e com os planos de gesto de resduos
aplicveis; e
b) Observncia das normas tcnicas a que se referem os artigos 20. a 22.
7 - Em caso de deferimento, a licena fixa o seu prazo de validade bem como as condies em que deve ser realizada a operao.
8 - Quando a entidade licenciadora seja uma ARR, esta remete uma cpia da licena ANR no prazo de cinco dias a contar da data
da sua emisso.
administrativa, a falta de deciso da entidade licenciadora no prazo referido no n. 1 do presente artigo concede ao requerente a
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faculdade de notificar para o efeito aquela entidade, a qual tem o prazo de oito dias contados da recepo da notificao para se
pronunciar, equivalendo a falta de pronncia emisso de deciso favorvel.
Artigo 33.
Alvar
1 - Com o proferimento da deciso final emitido e enviado ao operador o respectivo alvar de licena, do qual constam,
nomeadamente:
a) A identificao do titular da licena;
b) O tipo de operao de gesto de resduos para o qual o operador est licenciado, nomeadamente as normas tcnicas aplicveis e
o mtodo de tratamento utilizvel;
c) O tipo e a quantidade mxima de resduos objecto da operao de gesto de resduos;
d) As condies a que fica submetida a operao de gesto de resduos, incluindo as precaues a tomar em matria de segurana;
e) A identificao do(s) responsvel(eis) tcnico(s) pela operao de gesto de resduos;
f) A identificao das instalaes e ou equipamentos licenciados, incluindo os requisitos tcnicos relevantes;
g) O prazo de validade da licena.
2 - O modelo de alvar de licena para a realizao de operaes de gesto de resduos aprovado por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea do ambiente.
SECO III
Vicissitudes da licena e controlo da operao licenciada
Artigo 34.
Adaptabilidade da licena
1 - O operador de gesto de resduos assegura a adopo das medidas preventivas adequadas ao combate poluio, mediante a
utilizao das melhores tcnicas disponveis.
2 - A entidade licenciadora pode impor ao operador de gesto de resduos, mediante deciso fundamentada, a adopo das medidas
que considere adequadas para minimizar ou compensar efeitos negativos no previstos para o ambiente ou para a sade pblica
ocorridos durante as operaes de gesto de resduos.
Artigo 35.
Validade e renovao
1 - A licena vlida pelo perodo nela fixado, que no pode ser superior a cinco anos, excepto nos casos a que se referem as
alneas a), c) e d) do n. 1 do artigo 32., em que a licena vlida pelo perodo de tempo a que respeita a realizao da operao
de gesto de resduos em causa.
2 - O pedido de renovao da licena apresentado pelo operador de gesto de resduos no prazo de 120 dias antes do termo do
prazo de validade da licena em vigor, instrudo com documento do qual conste a meno de que a operao ser realizada de forma
integralmente conforme com a anteriormente licenciada e nos termos da legislao e regulamentao aplicveis.
3 - Quando a renovao da licena respeite a uma operao de gesto de resduos em que se pretenda realizar uma alterao
relativamente ao tipo, quantidade e origem do resduo, bem como aos mtodos e equipamentos utilizados na operao, o pedido de
renovao instrudo com os elementos relevantes referidos no artigo 27.
4 - Nos casos a que se refere o nmero anterior, realizada uma vistoria pela entidade licenciadora, nos termos do artigo 30. do
presente decreto-lei.
5 - A entidade licenciadora pode determinar ao requerente a apresentao de um novo pedido de licenciamento, nos termos do
artigo 27., quando verificar que da introduo de todas as alteraes requeridas resultar a realizao de uma operao
substancialmente diferente da originalmente licenciada.
6 - A deciso final proferida no prazo de 30 dias a contar da data de apresentao do pedido de renovao ou, nos casos referidos
no nmero anterior, da data da realizao da vistoria.
7 - Os termos da renovao da licena so averbados no alvar original.
Artigo 36.
Alterao da operao licenciada
1 - Carecem de renovao de licena, nos termos do disposto no artigo anterior, as alteraes de operaes de gesto de resduos
em que:
a) Seja modificado o tipo de operao realizada;
b) Seja modificado o tipo de resduo gerido;
c) O aumento da rea ocupada pela instalao exceda em mais de 20% a rea ocupada data de emisso da licena; ou ainda
d) Se verifique um aumento superior a 20% da quantidade de resduos geridos.
2 - O requerente fica dispensado de apresentar com o pedido de renovao os documentos que hajam instrudo o anterior pedido de
licenciamento e que se mantenham vlidos.
3 - A entidade licenciadora pode determinar ao requerente a apresentao de um novo pedido de licenciamento, nos termos do
artigo 27., quando verificar que da introduo de todas as alteraes requeridas resultar o exerccio de uma operao
substancialmente diferente da originalmente licenciada.
4 - Os termos da alterao da licena so averbados no alvar original.
Artigo 37.
Transmisso da licena
1 - A licena de operao de gesto de resduos pode ser transmitida desde que o transmissrio realize a operao de gesto de
resduos nos termos definidos no procedimento de licenciamento.
2 - A transmisso da licena solicitada mediante apresentao entidade licenciadora de requerimento conjunto instrudo de
documento elaborado pelo transmissrio do qual constem:
a) A declarao de que a operao ser realizada nos termos licenciados e de acordo com a legislao e regulamentao aplicveis;
b) A identificao do responsvel tcnico da operao licenciada e das respectivas habilitaes profissionais.
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3 - A entidade licenciadora decide o pedido de transmisso no prazo de 15 dias, equivalendo a falta de deciso a deferimento tcito.
4 - A transmisso da licena averbada no respectivo alvar.
Artigo 38.
Suspenso e revogao da licena
1 - Sem prejuzo do disposto no captulo I do ttulo V do presente decreto-lei, a entidade licenciadora pode suspender ou revogar a
licena por si emitida.
2 - A licena pode ser suspensa nos seguintes casos:
a) Verificao de um risco significativo de produo de efeitos negativos ou prejudiciais para a sade pblica ou para o ambiente em
resultado de actividades relacionadas com a operao de gesto de resduos objecto de licenciamento;
b) Necessidade de suspenso da operao para assegurar o cumprimento das medidas impostas nos termos do n. 2 do artigo 34.
3 - A suspenso da licena mantm-se at deixarem de se verificar os factos que a determinaram.
4 - A licena total ou parcialmente revogvel quando:
a) For invivel a minimizao ou compensao de significativos efeitos negativos no previstos para o ambiente ou para a sade
pblica que ocorram durante as operaes de gesto de resduos;
b) Se verificar o incumprimento reiterado dos termos da respectiva licena ou das medidas impostas nos termos do n. 2 do artigo
34.;
c) No for assegurada a constante adopo de medidas preventivas adequadas ao combate poluio mediante a utilizao das
melhores tcnicas disponveis, da resultando a produo de efeitos negativos para o ambiente que sejam evitveis;
d) O operador realizar operaes proibidas, nos termos do n. 3 do artigo 9.
Artigo 39.
Falta de incio e suspenso de actividade
1 - A licena caduca caso no seja iniciada a operao de gesto de resduos no prazo de um ano a contar da data da sua emisso,
devendo nesse caso ser solicitada a sua renovao nos termos do artigo 35.
2 - A licena caduca igualmente com a suspenso das operaes de gesto de resduos por um perodo de tempo superior a um ano,
aplicando-se o disposto no artigo seguinte, excepto quando o operador demonstre perante a entidade licenciadora que lhe
impossvel retomar a operao de gesto de resduos por motivo que no lhe seja imputvel.
3 - O incio da suspenso do exerccio da actividade comunicado pelo operador entidade licenciadora no prazo de cinco dias a
contar dessa mesma data.
Artigo 40.
Cessao da actividade
1 - A cessao de actividade da operao de gesto de resduos licenciada depende da aceitao por parte da entidade licenciadora
de um pedido de renncia da respectiva licena.
2 - O pedido de renncia apresentado junto da entidade licenciadora instrudo com a documentao que o operador entenda
relevante para evidenciar que a cessao de actividade no produzir qualquer passivo ambiental, podendo a entidade licenciadora
no prazo de 30 dias solicitar ao operador a informao que entenda relevante para a deciso a produzir.
3 - A entidade licenciadora decide o pedido de renncia no prazo de 60 dias, podendo nesse prazo realizar as vistorias que entenda
necessrias.
4 - A entidade licenciadora aceita o pedido de renncia quando verificar que o local onde a operao de gesto de resduos tem lugar
no apresenta qualquer passivo ambiental.
5 - A entidade licenciadora pode sujeitar a aceitao do pedido de renncia ao cumprimento de condies, nomeadamente
determinando ao operador a adopo de mecanismos de minimizao e correco de efeitos negativos para o ambiente.
SECO IV
Outros regimes de licenciamento
Artigo 41.
Licena ambiental
As operaes de gesto de resduos a que se aplique o regime da licena ambiental so licenciadas nos termos dessa legislao.
Artigo 42.
Licenciamento industrial
1 - O licenciamento de uma operao de gesto de resduos que carea igualmente de licenciamento industrial substitudo por um
parecer vinculativo emitido no mbito deste procedimento pela entidade a quem caiba licenciar a operao nos termos do artigo
24., excepto quando operao seja aplicvel o regime da licena ambiental, caso em que o cumprimento do disposto no presente
decreto-lei assegurado nos termos desse regime.
2 - Nos casos a que se refere o nmero anterior, a entidade coordenadora do procedimento de licenciamento envia a documentao
exigvel nos termos dos artigos 27. e 32. do presente decreto-lei entidade competente para emitir parecer, determinada nos
termos do artigo 24.
3 - A entidade competente emite parecer vinculativo prvio licena de instalao no prazo de 30 dias.
Artigo 43.
Regimes especiais de licenciamento
A instalao e a explorao de CIRVER e as operaes de valorizao agrcola de lamas de depurao, de gesto de resduos
hospitalares, de gesto de resduos gerados em navios, de incinerao e co-incinerao de resduos e de deposio de resduos em
aterro encontram-se sujeitas a licenciamento nos termos da legislao e regulamentao respectivamente aplicveis, aplicando-se o
disposto no presente captulo em tudo o que no estiver nela previsto.
Artigo 44.
Sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos
As entidades gestoras de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos so licenciadas nos termos da legislao aplicvel ao
respectivo fluxo, aplicando-se ainda o disposto no presente captulo a tudo o que no tiver nela previsto.
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TTULO III
Registo de informao e acompanhamento da gesto de resduos
CAPTULO I
Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
Artigo 45.
Registo electrnico
1 - criado o Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos, adiante designado por SIRER, que agrega toda a informao
relativa aos resduos produzidos e importados para o territrio nacional e a entidades que operam no sector dos resduos.
2 - A informao recolhida no SIRER est sujeita ao regime de acesso aos documentos administrativos, sem prejuzo da sujeio ao
regime de proteco de dados pessoais, quando aplicvel.
Artigo 46.
Funcionamento do SIRER
1 - A gesto do SIRER assegurada pela ANR e engloba todos os actos praticados com o objectivo de garantir o seu normal e seguro
funcionamento, nomeadamente:
a) O recurso a prticas que garantam a confidencialidade e integridade da informao constante do sistema informtico;
b) O recurso a prticas que garantam a adequada gesto e conservao dos dados lanados no sistema informtico;
c) A adopo de medidas impeditivas do acesso ao sistema por quem no possua autorizao e habilitao adequadas;
d) A promoo de medidas de proteco contra prticas de pirataria informtica;
e) A concesso de actos autorizativos nos casos legalmente previstos;
f) A emisso de ordens, instrues, recomendaes e advertncias necessrias manuteno do bom funcionamento do sistema
informtico.
2 - O regulamento de funcionamento do SIRER consta de portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pela rea do
ambiente.
Artigo 47.
Confidencialidade
1 - Os titulares dos rgos que exeram competncias relativamente ao SIRER, bem como o pessoal a eles afecto,
independentemente da natureza jurdica do respectivo vnculo, esto obrigados a guardar sigilo sobre os dados de que tenham
conhecimento por virtude do exerccio das respectivas funes.
2 - A violao do dever de sigilo constitui infraco grave para efeitos de responsabilidade disciplinar, sem prejuzo da
responsabilidade civil e penal que ao caso couber.
3 - A ANR faculta s entidades competentes para assegurar o cumprimento do disposto no presente decreto-lei o livre acesso aos
dados inseridos no SIRER.
Artigo 48.
Obrigatoriedade do registo
Esto sujeitos a registo no SIRER:
a) Os produtores:
i) De resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
ii) De resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
iii) De resduos perigosos com origem na actividade agrcola e florestal, nos termos definidos em portaria conjunta dos membros do
Governo responsveis pela rea do ambiente e da agricultura;
iv) De outros resduos perigosos;
b) Os operadores de gesto de resduos;
c) As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
d) Os operadores que actuem no mercado de resduos;
e) Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Artigo 49.
Informao objecto de registo
1 - O SIRER agrega, nomeadamente, a seguinte informao prestada pelas entidades sujeitas a registo:
a) Origens discriminadas dos resduos;
b) Quantidade, classificao e destino discriminados dos resduos;
c) Identificao das operaes efectuadas;
d) Informao relativa ao acompanhamento efectuado, contendo os dados recolhidos atravs de meios tcnicos adequados.
2 - O procedimento de inscrio e o procedimento de acesso ao SIRER, o contedo da informao prestada e a periodicidade de
actualizao do registo constam do regulamento de funcionamento do SIRER.
CAPTULO II
Acompanhamento da gesto de resduos
Artigo 50.
Comisso de Acompanhamento da Gesto de Resduos
1 - criada a Comisso de Acompanhamento da Gesto de Resduos, adiante designada por CAGER, que constitui uma entidade de
consulta tcnica funcionando na dependncia da ANR e a quem compete, nomeadamente:
a) Preparar decises ou dar parecer, quando solicitada, sobre todas as questes relacionadas com a gesto de resduos;
b) Acompanhar a execuo e a reviso dos planos de gesto de resduos;
c) Acompanhar os aspectos tcnicos, econmicos e sociais ligados ao mercado de resduos em Portugal, especialmente no que
concerne aos fluxos de resduos e materiais abrangidos por sociedades gestoras e aos resduos que sejam transaccionados em bolsa
de resduos;
d) Acompanhar o funcionamento do mercado de resduos e auxiliar a ANR a disponibilizar informao relevante nesse mbito
potenciando as trocas de resduos entre indstrias com vista sua valorizao;
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e) Auxiliar a ANR na disponibilizao de informao tcnica fivel relacionada com produtos fabricados com materiais reciclados
atravs de uma base de dados online.
2 - Podem ser constitudos, no mbito da CAGER, grupos de trabalho e comisses de acompanhamento de gesto em funo dos
tipos de resduos e das operaes de gesto de resduos.
3 - A CAGER integra elementos de reconhecido mrito tcnico da ANR, das ARR e de outros organismos pblicos com
responsabilidade nas reas do ambiente, da economia e da sade pblica, bem como de universidades, de organizaes no
governamentais do ambiente, de entidades operadoras de gesto de resduos e, ainda, de outras entidades que desempenhem um
papel de relevo no sector.
4 - A participao na CAGER no remunerada.
5 - A composio e o funcionamento da CAGER so definidos em regulamento interno, aprovado por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea do ambiente.
Artigo 51.
Comisses de acompanhamento local
1 - O desempenho ambiental das actividades desenvolvidas nos CIRVER e nas instalaes de incinerao e co-incinerao pode ser
objecto de acompanhamento pblico atravs da criao, por despacho do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente,
de uma comisso de acompanhamento local, nomeadamente quando tal for solicitado pelo municpio cuja circunscrio concelhia
seja abrangida pela operao.
2 - So ouvidos quanto constituio da comisso de acompanhamento local o operador do CIRVER ou da instalao de incinerao
ou co-incinerao e a ANR.
3 - As comisses de acompanhamento local so compostas pelos elementos indicados no despacho a que se refere o n. 1 do
presente artigo, bem como por representantes dos municpios cuja circunscrio concelhia seja abrangida pela operao e dos
municpios limtrofes, quando sejam afectados pelos efeitos das actividades desenvolvidas nos CIRVER.
TTULO IV
Regime econmico e financeiro da gesto de resduos
CAPTULO I
Taxas
Artigo 52.
Taxas gerais de licenciamento
1 - Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes, o licenciamento e a autorizao de operaes e de operadores de gesto de
resduos que seja da competncia da ANR ou das ARR esto sujeitos ao pagamento de taxas destinadas a custear os encargos
administrativos que lhe so inerentes.
2 - So devidas taxas pelos seguintes actos:
a) Emisso de licenas ou autorizaes - (euro) 2000;
b) Emisso de licenas mediante procedimento simplificado - (euro) 1500;
c) Auto de vistoria - (euro) 1000;
d) Averbamento resultante da alterao das condies da licena ou autorizao - (euro) 500.
Artigo 53.
Taxas de licenciamento de aterros
1 - O licenciamento de aterros destinados a resduos que seja da competncia da ANR ou das ARR est sujeito ao pagamento de
taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes.
a) Licenciamento da explorao - (euro) 20000;
b) Auto de vistoria - (euro) 1000;
c) Averbamento resultante da alterao das condies da licena - (euro) 1000.
Artigo 54.
Taxas de licenciamento de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos
1 - O licenciamento dos sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, est sujeito ao pagamento de
taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes.
a) Licenciamento de entidades gestoras de sistemas integrados de gesto de resduos - (euro) 25000;
b) Licenciamento de entidades gestoras de registo - (euro) 20000;
c) Licenciamento, autorizao ou aprovao de sistemas individuais de gesto de resduos - (euro) 10000;
d) Autorizao de funcionamento de centros de recepo de veculos em fim de vida - (euro) 5000;
e) Autorizao prvia ou especfica de operaes de tratamento de veculos em fim de vida ou de leos usados - (euro) 1000;
f) Registo de operadores de transporte - (euro) 1000;
g) Auto de vistoria - (euro) 1000;
h) Averbamento resultante da alterao das condies da licena ou autorizao - (euro) 1000.
3 - A receita das taxas de licenciamento previstas no nmero anterior, quando relativas aos fluxos dos leos usados e dos veculos
em fim de vida, repartida da seguinte forma:
a) ANR - 70%;
b) Demais entidades intervenientes no processo nos termos da legislao aplicvel - rateio em partes iguais do remanescente.
Artigo 55.
Taxas de licenciamento de CIRVER
1 - O licenciamento dos centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos perigosos est sujeito ao
pagamento de taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes.
a) Fase de pr-qualificao - (euro) 3750;
b) Fase de apreciao e seleco de projectos - (euro) 5000;
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c) Licenciamento de instalao, licenciamento de explorao ou autorizao provisria de funcionamento - (euro) 25000;

d) Auto de vistoria - (euro) 2500;
e) Averbamento resultante da alterao das condies da licena - (euro) 1000.
Artigo 56.
Taxas de licenciamento de instalaes de incinerao e co-incinerao
1 - O licenciamento das instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos abrangidas pelo regime do Decreto-Lei n. 85/2005,
de 28 de Abril, est sujeito ao pagamento de taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes.
a) Emisso de licenas de instalao e de explorao - (euro) 25000;
b) Auto de vistoria - (euro) 2500;
c) Averbamento resultante da alterao das condies da licena - (euro) 1000.
3 - A receita das taxas de licenciamento previstas no nmero anterior repartida da seguinte forma:
a) Autoridade competente nos termos do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril - 50%;
b) ANR - 40%;
c) ARR que assegure a consulta pblica - 10%.
Artigo 57.
Taxas de registo
1 - Os produtores e operadores sujeitos a registo no SIRER esto obrigados ao pagamento de uma taxa anual de registo destinada a
custear a sua gesto.
2 - A taxa anual de registo fixada em (euro) 25, sendo a sua liquidao e pagamento disciplinados pelo regulamento de
funcionamento do SIRER.
Artigo 58.
Taxa de gesto de resduos
1 - As entidades gestoras de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, de CIRVER, de
instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos e de aterros sujeitos a licenciamento da ANR ou das ARR esto obrigadas ao
pagamento de uma taxa de gesto de resduos visando compensar os custos administrativos de acompanhamento das respectivas
actividades e estimular o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos.
2 - A taxa de gesto de resduos possui periodicidade anual e incide sobre a quantidade de resduos geridos pelas entidades
referidas no nmero anterior, revestindo os seguintes valores:
a) (euro) 1 por tonelada de resduos geridos pelos CIRVER e instalaes de incinerao e co-incinerao;
b) (euro) 2 por tonelada de resduos urbanos depositados em aterro;
c) (euro) 2 por tonelada de resduos resultantes dos produtos introduzidos em mercado cuja gesto esteja a cargo de sistemas de
fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, e que atravs destes sistemas no sejam encaminhados para reutilizao,
reciclagem ou valorizao;
d) (euro) 5 por tonelada de resduos inertes e resduos industriais no perigosos depositados em aterro.
3 - A taxa de gesto de resduos possui o valor mnimo de (euro) 5000 por entidade devedora.
4 - A taxa de gesto de resduos deve ser repercutida nas tarifas e prestaes financeiras cobradas pelas entidades devedoras de
modo a garantir o cumprimento do disposto no artigo 7. do presente decreto-lei.
5 - A liquidao e o pagamento da taxa de gesto de resduos so disciplinados por portaria do ministro responsvel pela rea do
ambiente.
Artigo 59.
Taxas relativas ao movimento transfronteirio de resduos
1 - A apreciao dos processos de notificao relativos ao movimento transfronteirio de resduos, realizada nos termos do
Decreto-Lei n. 296/95, de 17 de Novembro, est sujeita ao pagamento de taxa destinada a custear os encargos administrativos que
lhe so inerentes.
2 - As taxas de apreciao so fixadas em portaria do ministro responsvel pela rea do ambiente.
Artigo 60.
Regras comuns
1 - O valor das taxas previstas no presente captulo considera-se automaticamente actualizado todos os anos por aplicao do ndice
de preos no consumidor publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica, arredondando-se o resultado para a casa decimal superior,
devendo a ANR proceder divulgao regular dos valores em vigor para cada ano.
2 - O pagamento das taxas de licenciamento previstas no presente captulo prvio prtica dos actos, devendo ser rejeitado
liminarmente o requerimento de qualquer entidade pblica ou privada ao qual no se junte o comprovativo de pagamento.
3 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os casos de requerimentos de vistoria, nos quais a juno do comprovativo de
pagamento deve ocorrer no prazo de 10 dias aps a emisso da respectiva guia de pagamento por parte da entidade licenciadora.
4 - As taxas de licenciamento e de autorizao previstas no presente captulo no contemplam isenes subjectivas nem objectivas e
so devidas por inteiro sempre que se produza a transmisso, renovao ou prorrogao de licenas, no havendo ento lugar
liquidao de taxa por averbamento.
5 - Sem prejuzo das regras de afectao constantes dos artigos 54. e 56. do presente decreto-lei, a receita gerada pelas taxas
disciplinadas no presente captulo constitui receita prpria e exclusiva da ANR ou das ARR, consoante aquela que se revele
competente na matria.
CAPTULO II
Mercado de resduos
Artigo 61.
Liberdade de comrcio
Sem prejuzo das normas destinadas a assegurar a proteco do ambiente e da sade pblica, nomeadamente das que respeitam
aos resduos perigosos, os resduos constituem bens de comercializao livre, devendo o mercado dos resduos ser organizado,
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promovido e regulamentado de modo a estimular o encontro da oferta e procura destes bens, assim como a sua reutilizao,
reciclagem e valorizao.
Artigo 62.
Mercado organizado de resduos
1 - O mercado dos resduos dever integrar um mercado organizado que centralize num s espao ou sistema de negociao as
transaces de tipos diversos de resduos, garantindo a sua alocao racional, eliminando custos de transaco, estimulando o seu
reaproveitamento e reciclagem, diminuindo a procura de matrias-primas primrias e contribuindo para a modernizao tecnolgica
dos respectivos produtores.
2 - O regime de constituio, gesto e funcionamento de mercados organizados de resduos ou de instrumentos financeiros a prazo
sobre resduos bem como as regras aplicveis s transaces neles realizadas e aos respectivos operadores constam de legislao
complementar, sem prejuzo das disposies da legislao financeira que sejam aplicveis aos mercados em que se realizem
operaes a prazo.
Artigo 63.
Organizao do mercado de resduos
1 - O mercado organizado de resduos deve funcionar em condies que garantam o acesso igualitrio ao mercado, a transparncia,
universalidade e rigor da informao que nele circula e a segurana nas transaces realizadas, bem como o respeito das normas
destinadas proteco do ambiente e da sade pblica.
2 - Na criao do mercado organizado de resduos deve estimular-se a participao dos sectores econmicos que os produzem.
Artigo 64.
Regime financeiro
O regime financeiro do mercado organizado de resduos deve visar a cobertura dos custos de gesto do respectivo sistema sem que
por seu efeito se introduzam distores no mercado ou os custos de transaco se tornem superiores aos custos de regulao.
Artigo 65.
Regime contra-ordenacional
O regular funcionamento do mercado de resduos assegurado pela criao de um regime contra-ordenacional relativo ao
incumprimento dos princpios, proibies e condies relativos ao seu funcionamento.
TTULO V
Regime contra-ordenacional e disposies finais e transitrias
CAPTULO I
Fiscalizao e contra-ordenaes
Artigo 66.
Fiscalizao
A fiscalizao do cumprimento do presente diploma compete s ARR, Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do
Territrio, aos municpios e s autoridades policiais.
Artigo 67.
Contra-ordenaes
1 - Constitui contra-ordenao, punvel com coima de (euro) 1500 a (euro) 3740, no caso de pessoas singulares, e de (euro) 7500 a
(euro) 44890, no caso de pessoas colectivas:
a) O incumprimento do dever de assegurar a gesto de resduos, a quem, nos termos do previsto no artigo 5., caiba essa
responsabilidade;
b) O exerccio no licenciado das operaes de gesto de resduos a que se refere o artigo 23.;
c) O exerccio de operaes de gesto de resduos abrangidas pela dispensa de licenciamento sem cumprimento da obrigao de
comunicao prvia prevista no artigo 25.;
d) O incumprimento pelo operador de gesto de resduos das medidas impostas pela entidade licenciadora nos termos do n. 2 do
artigo 34.;
e) A realizao de operaes de gesto de resduos com base em licena suspensa pela entidade licenciadora nos termos do artigo
38.;
f) A cessao de actividade da operao de gesto de resduos licenciada sem a aceitao por parte da entidade licenciadora de um
pedido de renncia da respectiva licena, nos termos previstos no artigo 40.
2 - Constitui contra-ordenao, punvel com coima de (euro) 250 a (euro) 2500, no caso de pessoas singulares, e de (euro) 2500 a
(euro) 30000, no caso de pessoas colectivas:
a) A no separao, na origem, dos resduos produzidos, de forma a promover preferencialmente a sua valorizao, em violao do
disposto no n. 3 do artigo 7.;
b) A realizao de operaes de gesto de resduos em desconformidade com os termos e condies constantes da respectiva
licena ou com as normas e requisitos de exerccio previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 25. para as operaes abrangidas pela
dispensa de licenciamento sujeitas a comunicao prvia;
c) A realizao de operaes de gesto de resduos sem a direco de um responsvel tcnico;
d) A realizao de operaes de gesto de resduos com base em licena transmitida sem observncia do procedimento de
transmisso de licenas previsto no artigo 37.;
e) O incumprimento da obrigao de registo no SIRER, em violao do disposto no artigo 48.
3 - A tentativa e a negligncia so punveis, sendo nesse caso reduzidos para metade os limites mnimos e mximos das coimas
referidos no presente artigo.
Artigo 68.
Sanes acessrias
1 - s contra-ordenaes previstas no artigo anterior podem, em simultneo com a coima e nos termos da lei geral, ser aplicadas as
seguintes sanes acessrias:
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a) Perda a favor do Estado dos objectos pertencentes ao agente e utilizados na prtica da infraco;
b) Interdio do exerccio de actividades de operao de gesto de resduos que dependam de ttulo pblico ou de autorizao ou
homologao de autoridade pblica;
c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos;
d) Privao do direito de participar em concursos pblicos que tenham por objecto a empreitada ou a concesso de obras pblicas, o
fornecimento de bens e servios, a concesso de servios pblicos e a atribuio de licenas ou alvars;
e) Encerramento de instalao ou estabelecimento sujeito a autorizao ou licena de autoridade administrativa;
f) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars.
2 - As sanes referidas nas alneas b) a f) do nmero anterior tm a durao mxima de dois anos contados a partir da data da
respectiva deciso condenatria definitiva.
Artigo 69.
Reposio da situao anterior
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, o infractor est obrigado a remover as causas da infraco e a reconstituir a situao
anterior prtica da mesma.
2 - Sempre que o dever de reposio da situao anterior no seja voluntariamente cumprido, as entidades competentes para a
fiscalizao actuam directamente por conta do infractor, sendo as despesas cobradas coercivamente atravs do processo previsto
para as execues fiscais.
Artigo 70.
Instruo de processos e aplicao de sanes
1 - Compete s entidades fiscalizadoras, exceptuadas as autoridades policiais, instruir os processos relativos s contra-ordenaes
referidas nos artigos anteriores e decidir da aplicao da coima e sanes acessrias.
2 - Quando a entidade autuante no tenha competncia para instruir o processo, o mesmo instrudo e decidido pela
Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio.
Artigo 71.
Produto das coimas
O produto das coimas previstas no presente diploma afectado da seguinte forma:
a) 60% para o Estado;
b) 30% para a entidade que instrui o processo e aplica a coima;
c) 10% para a entidade autuante.
Artigo 72.
Medidas cautelares
1 - Os membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente e da sade podem, por despacho e em caso de emergncia ou
perigo grave para a sade pblica ou para o ambiente, adoptar medidas cautelares adequadas, nomeadamente a suspenso de
qualquer operao de gesto de resduos.
2 - As medidas cautelares caducam se no for tomada uma deciso definitiva sobre a situao jurdica em causa no prazo de seis
meses, prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
CAPTULO II
Disposies finais e transitrias
Artigo 73.
Regimes especiais
O lanamento e a imerso de resduos em guas regem-se pelo disposto em legislao especial e pelas normas internacionais em
vigor.
Artigo 74.
Comisses de acompanhamento
As comisses de acompanhamento relativas gesto de resduos constitudas ao abrigo da legislao em vigor e em funcionamento
data da entrada em vigor do presente decreto-lei so integradas na CAGER, nos termos do n. 3 do artigo 50.
Artigo 75.
Planos de gesto de resduos
O primeiro plano nacional de gesto de resduos aprovado no prazo de dois anos a contar da entrada em vigor do presente
decreto-lei, devendo os planos municipais de aco ser aprovados no prazo de um ano a contar daquela data, aplicando-se a todos,
da em diante, o disposto no artigo 18. do presente decreto-lei.
Artigo 76.
Regime transitrio
1 - O disposto nos artigos 23. a 44. do presente decreto-lei aplica-se apenas aos procedimentos iniciados aps a sua entrada em
vigor.
2 - A requerimento do interessado, pode a entidade licenciadora aplicar as disposies referidas no nmero anterior ao respectivo
procedimento em curso.
3 - O disposto nos artigos 12., 20. e 31. do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, 65. do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de
Janeiro, e 5., 6., 7., 9. e 17. do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril, na redaco que lhes conferida, respectivamente,
pelos artigos 77., 78. e 79. do presente decreto-lei, aplicvel aos procedimentos pendentes data da entrada em vigor do
presente decreto-lei.
4 - As taxas de licenciamento previstas no presente decreto-lei aplicam-se apenas aos procedimentos de licenciamento que tenham
incio depois de 1 de Janeiro de 2007.
5 - A taxa de gesto de resduos prevista no artigo 58. do presente decreto-lei aplica-se a partir de 1 de Janeiro de 2007.
6 - O valor das taxas previstas nas alneas b) e d) do n. 2 do artigo 58. agravado anualmente em (euro) 0,50 entre 2008 e 2011,
inclusive, e a partir da actualizado nos termos do artigo 60.
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7 - O registo das entidades a que se refere a subalnea i) da alnea a) do artigo 48. realizado de forma progressiva, nos termos a
definir na portaria a que se refere o n. 2 do artigo 46.
8 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, os depsitos de sucata existentes data da entrada em vigor do presente
decreto-lei que no disponham de licena emitida ao abrigo do Decreto-Lei n. 268/98, de 28 de Agosto, dispem de um prazo de 90
dias para apresentar o pedido de licenciamento a que se refere o artigo 27.
9 - As certides provisrias emitidas ao abrigo do despacho n. 24571/2002 (2. srie), de 18 de Novembro, mantm-se vlidas
durante o prazo nelas fixado.
10 - At entrada em vigor das portarias regulamentares previstas no presente decreto-lei, mantm-se em vigor as Portarias n.os
335/97, de 16 de Maio, e 792/98, de 22 de Setembro, e demais actos complementares.
Artigo 77.
Alterao ao Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto
Os artigos 12., 20. e 31. do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, com as alteraes introduzidas pelos Decretos-Leis n.os
152/2002, de 23 de Maio, 69/2003, de 10 de Abril, 233/2004, de 14 de Dezembro, na redaco dada a este diploma pelo Decreto-Lei
n. 243-A/2004, de 31 de Dezembro, e 130/2005, de 16 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 12.
[...]
1 - No caso de uma instalao sujeita, nos termos da legislao aplicvel, a avaliao de impacte ambiental (AIA), o procedimento
para atribuio da licena ambiental previsto no presente diploma s pode iniciar-se aps a emisso de declarao de impacte
ambiental (DIA) favorvel ou condicionalmente favorvel ou de deciso de dispensa do procedimento de AIA.
2 - ...
a) O contedo e condies eventualmente prescritas na DIA ou na deciso de dispensa do procedimento de AIA;
b) ...
Artigo 20.
[...]
1 - (Anterior corpo do artigo 20.)
2 - A Autoridade Nacional dos Resduos participa no procedimento de avaliao tcnica nos casos em que a licena ambiental
respeite a instalaes onde se exeram operaes de gesto de resduos referidas no n. 5 do anexo I do Decreto-Lei n. 69/2000,
de 3 de Maio, na redaco que lhe foi dada pelos Decretos-Leis n.os 74/2001, de 26 de Fevereiro, e 69/2003, de 10 de Abril, pela Lei
n. 12/2004, de 30 de Maro, e pelo Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro.
Artigo 31.
[...]
1 - As operaes de gesto de resduos identificadas no n. 5 do anexo I e abrangidas pelo regime previsto no Decreto-Lei n.
178/2006, de 5 de Setembro, so licenciadas nos termos do presente decreto-lei, ficando a eficcia da licena ambiental dependente
da realizao da vistoria nos termos do artigo 30. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, ou do decurso do prazo previsto
no n. 6 do mesmo artigo, em momento subsequente ao proferimento da deciso final.
2 - (Anterior n. 3.)
Artigo 78.
Alterao ao Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro
O artigo 65. do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro, passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 65.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - Quando seja emitida uma declarao de impacte ambiental desfavorvel, a entidade licenciada pode submeter a avaliao um
novo estudo de impacte ambiental, introduzindo alteraes ao projecto que, pela sua natureza, no devessem ser apreciadas nos
termos do artigo 52. do presente decreto-lei.
Artigo 79.
Alterao ao Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril
Os artigos 5., 6., 7., 9. e 17. do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 5.
[...]
1 - Todas as instalaes de incinerao e de co-incinerao de resduos carecem de uma licena de instalao e de uma licena de
explorao, a conceder pela autoridade competente no respeito pelo presente decreto-lei, com excepo das instalaes de
co-incinerao de resduos combustveis no perigosos resultantes do tratamento mecnico de resduos, as quais ficam sujeitos ao
respectivo regime de licenciamento estabelecido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro.
2 - No caso de instalaes de incinerao ou co-incinerao de resduos abrangidas pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, e ou
pelo Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, a licena de instalao referida no nmero anterior s pode ser atribuda no caso de
declarao de impacte ambiental (DIA) favorvel ou favorvel condicionada ou, ainda, de dispensa do procedimento de avaliao de
impacte ambiental e ou depois de concedida licena ambiental instalao.
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3 - ...
4 - ...
Artigo 6.
[...]
1 - ...
2 - No caso de instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos sujeitas ao regime jurdico da avaliao de impacte
ambiental, nos termos do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, o pedido de licena sempre acompanhado de cpia da
correspondente DIA favorvel ou favorvel condicionada ou da deciso de dispensa do procedimento de avaliao de impacte
ambiental, sob pena de indeferimento liminar.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
Artigo 7.
[...]
...
1) ...
2) ...
a) O referido na alnea a) do n. 1 do artigo 27. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro;
b) [Anterior alnea d).]
c) [Anterior alnea e).]
3) ...
4) ...
5) ...
Artigo 9.
[...]
1 - ...
2 - No mbito do procedimento de apreciao tcnica, a autoridade competente requer a outras entidades e organismos da
Administrao os pareceres e ou as licenas especficos que estes devam emitir no cumprimento das atribuies que lhes esto
conferidas, nomeadamente aqueles a que se refere o n. 1 do artigo 28. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, a licena
de descarga de efluentes, se aplicvel, bem como aqueles que entenda necessrios para a adequada instruo do processo, os quais
devem ser-lhe enviados no prazo de 30 dias teis contados da data da solicitao.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
Artigo 17.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - Nos casos previstos no nmero anterior, o operador fica dispensado de apresentar os elementos que j tenham sido
apresentados no mbito dos procedimentos de licenciamento aplicveis e se mantenham vlidos.
Artigo 80.
Norma revogatria
1 - So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro;
b) O artigo 16. do Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, na redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 92/2006, de 25
de Maio;
c) O Decreto-Lei n. 268/98, de 28 de Agosto;
d) O artigo 13. do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril;
e) O artigo 49. do Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio;
f) O n. 3 do artigo 15., o n. 1 do artigo 16., o artigo 20., o n. 4 do artigo 22., a alnea g) do n. 1 do artigo 25. e o artigo
29. do Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho;
g) O n. 1 do artigo 18. e o artigo 28. do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto;
h) O artigo 95. do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro;
i) Os n.os 5 e 6 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro;
j) O artigo 38. do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril;
l) A Portaria n. 961/98, de 10 de Novembro;
m) A Portaria n. 611/2005, de 27 de Julho;
n) A Portaria n. 612/2005, de 27 de Julho;
o) A Portaria n. 613/2005, de 27 de Julho;
p) O despacho n. 24571/2002 (2. srie), de 18 de Novembro.
2 - As remisses legais e regulamentares para os diplomas identificados no nmero anterior consideram-se feitas para o presente
decreto-lei e para a legislao e regulamentao complementar nele previstas.
Artigo 81.
Regies Autnomas
O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira com as adaptaes determinadas pelo interesse
especfico, cabendo a sua execuo administrativa aos rgos e servios das respectivas administraes regionais, sem prejuzo da
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gesto a nvel nacional.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 22 de Junho de 2006. - Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa - Eduardo Armnio do
Nascimento Cabrita - Joo Titterington Gomes Cravinho - Fernando Teixeira dos Santos - Alberto Bernardes Costa - Francisco Carlos
da Graa Nunes Correia - Antnio Jos de Castro Guerra - Lus Medeiros Vieira - Francisco Ventura Ramos.
Promulgado em 28 de Agosto de 2006.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 30 de Agosto de 2006.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
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tera-feira, 02 de julho de 2013

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vi) Elementos inutilizveis, tais como baterias e catalisadores esgotados;

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c) Licenciamento de instalao, licenciamento de explorao ou autorizao provisria de funcionamento - (euro) 25000;

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