Assembleia Legislativa do

Estado do Rio de Janeiro

Forum Permanente de Desenvolvimento
Estratégico do Estado do Rio de Janeiro
Jornalista Roberto Marinho
*
“Globalização da P&D: a criação das ZLDTs”
W.P.Longo
Eng. Met., M.Eng., Ph.D., L.D.
Núcleo de Estudos Estratégicos da UFF

WPL 1
Importância
 “R&D spending abroad by global
companies is rising much faster than in
their home country. More than one third
of R&D in global companies are now
done abroad.”
”Globalization of R&D” by Arun Kottolli

WPL 2
 Sumário
 C&T e o cenário mundial.
 Investimentos mundiais em P&D.
 Globalização da P&D.
 A criação de mecanismos de atração: as
Zonas Livres para o Desenvolvimento
Tecnológico-ZLDTs.
 ZLDT Ilha do Fundão.

WPL 3
WPL 4
 Dinâmica da evolução de C&T

 Estima-se que durante o Século XX o

conhecimento científico tenha sido duplicado a
cada 10 a 15 anos.
 Porém, as descobertas importantes foram
duplicadas a cada 30 anos.
 “...os próximos dez anos trarão mais mudanças
tecnológicas que o século XX todo, e os
governos serão incapazes de acompanhá-las”.
( Hart-Rudman Presidencial Commission )

WPL 5
 Paradigma tecnológico atual
 “Era do conhecimento”, “TICs” e predomínio do
complexo “teleinfocomputrônico” (René Armand
Dreifuss) (microeletrônica, eletrônica digital,
informática, telecomunicações, automação,
robótica), além de biotecnologia e, mais
recentemente, a nanotecnologia.
 Graças às comunicações e aos transportes, os
negócios, o setor produtivo e o mercado não
têm fronteiras. Barreiras geográficas foram
superadas. WPL 6
 Problemas para a soberania
 Domínio de grandes conglomerados (maioria
de menos de 15 países, com 64 mil ETNs,
860 mil filiais, existência de enorme
população itinerante).
 Estado Nacional e ETNs: ocorrência de
superposição geopolítica e geoestratégica não
coincidente, particularmente no caso dos
países periféricos.
WPL 7
 Reconfigurações globais
 C&T propiciam grandes reconfigurações geopolíticas
e estratégicas nos niveis nacional e empresarial.
 A tecnologia de base científica é excludente.
Sempre tenderá a concentrar o poder nos níveis
pessoal, empresarial e nacional.
 Quanto mais impregnadas de conhecimentos
científicos forem as tecnologias em uso, menor será
o número de empresas no mercado.
 O desenvolvimento tecnológico cria vantagens que
podem superar as vantagens comparativas
tradicionais entre as nações.
 Provoca grandes assimetrias.
WPL 8
WPL 9
 Poder Potencial

TERRITÓRIO SITUAÇÃO GEOGRÁFICA

• Matérias primas industriais • Fronteiras Terrestres
• Energia • Fronteiras Marítimas
• Terras agriculturáveis • Distâncias de centros

POPULAÇÃO
• Unidade Cultural
• Mercado

WPL 10
 Poder Potencial:
comparação parcial (2004)
País Pop. Área
milhões mi km2
 Rússia 142 17,0
 Estados Unidos 293 9,6
 China 1.296 9,3
 Canadá 32 9,2
 Brasil 179 8,5
 Austrália 20 7,6

Fonte:Banco Mundial
WPL 11
 Poder Efetivo
 Avaliação: PNB, renda per capita, consumo de
energia elétrica/hab, grau de escolaridade da
população, leitos hospitalares/hab,
saneamento básico, telefones/hab, ligações
INTERNET/hab, patentes, artigos científicos,
prêmios Nobel, etc….
 Estados Unidos, Japão, Alemanha, Inglaterra,
França, Itália, etc….
WPL 12
PNB (bilhões de US$) e Renda per
Capita (milhares de US $) 2004
 1-EUA 11.667 40
 2-Japão 4.623 36
 3-Alemanha 2.714 33
 4-Reino Unido 2.140 36
 5-França 2.002 33
 6-Itália 1.672 29
 7-China 1.649 1,3
 8-Espanha 991 24

WPL 13
 PNB (bilhões de US$) e Renda
Per Capita (milhares de US $)
 9-Canadá 980 30
 10-Índia 692 0.6
 11-Coreia do Sul 680 14
 12-México 676 6
 13-Austrália 631 31
 14-Brasil 605 3.4
 15-Rússia 582 4
 16-Holanda 577 36

Fonte: World Development Indicators database, World Bank, 15/07/2005

WPL 14
 Polo de Poder: definição

 Polo de Poder: Poder Potencial associado a

Poder Efetivo.

 Polo de Poder: Poder Efetivo não vulnerável.

WPL 15
 Análise estratégica: curto prazo
 Predomínio do eixo Norte-Norte. “Triade”.
 Estados Unidos tentam “planetarizar” a América
(NAFTA, ALCA e acordos bi-laterais). Bases e alianças
estratégicas espalhadas.
 Comunidade Européia cria poder potencial e busca
“satelitizar” o Leste e, possivelmente, projetar-se na
África.
 Ásia: China (?), Japão (?), Federação Asiática (?).
 “Baleias” (BRICs): Brasil, Russia,India e China.
 Países islâmicos (?).
WPL 16
 Possíveis Pólos de Poder
Território, população e economia
População
Indonésia
Área > 100 milhões
> 4 milhões km2
Nigéria

Bangladesh
Rússia

EUA Paquistão
Brasil Índia

Canadá China México

Austrália Japão

Espanha Reino Unido França

Alemanha
Coréia do Sul

Fonte: “Desafios às MPEs:

Holanda
Itália PIB*
inovação tecnológica”
Ronald Dauscha
> US$ 400 bilhões
WPL 17
P&D: desigualdade N-S

WPL 18
 P&D total, civil e militar 2004
_____________________________________________________
País Total Gov Mil Mil Mil
____________ US$ bi % __US$ bi__% total__% Gov__
Alemanha 58,7 30 1,0 2 6
Coréia 24,3 24 0,8 3 13
EUA 312,5 31 54,1 17 56
França 39,7 39 3,5 9 23
Itália 17,7 51 0,4 2 4
Japão 112,7 18 1,0 1 5
Reino Unido 33,7 31 3,4 10 32
UE 211,3 36 11,2 5 15_+
Total OECD 686,7 30 69,7 10 33
Índia + 6,4 3,3
Rússia 16,5 61 4,0** 24** 40**
China 102,6 30 5,0** 5** 16**
Brasil* 5,0 58 1,2
Outros** 19,0 4,0 ___.
Mundo 850,0 31 85,0 10,0 33 __ .
Fontes: OECD: Main S&T Indicators, 2005/2. e SIPRI Yearbrook 2006.
* Estimado com dados dos Indicadores de P&D do MCT, de 2003,com dólar a
3 reais na média anual.
+ SIPRI Yearboook 2005WPL
** Estimado 19
 P&D: alguns dados
 Custos e riscos elevados  papel dos governos.
 Dispêndios mundiais com P&D de US$ 850 bi (2004)
 Defesa: 10 a 20% do orçamento global.

 Estima-se que 25% dos pesquisadores do planeta

estejam envolvidos em defesa.
 Defesa nos EUA:

- 50% do orçamento federal de P&D, em 2007.

- 58% dos químicos e 43% dos físicos agraciados com
o Prêmio Nobel tiveram suas pesquisas, anteriores às
láureas, financiadas pelo sub-sistema de C&T para a
defesa.
WPL 20
Geração de tecnologia
 Estudo
 Pesquisa
 Desenvolvimento experimental
- protótipo
- planta piloto
 Engenharia
 Comercialização pioneira
WPL 21
 Globalização da P&D: o
contexto internacional*
 O fenômeno: reconfiguração das atividades
tecnológicas das grandes empresas no
sentido de ampliar a integração dessas
atividades no plano global.
 A exemplo de outras funções corporativas, a
atividade tecnológica se internacionaliza.

WPL 22
 Tipos de unidades de P&D
Unidades geradoras de:
 Transferência de tecnologia

 Tecnologia endógena

 Tecnologia regional

 Tecnologia global

 Tecnologia corporativa

WPL 23
Questões*
 Qual a natureza e intensidade do processo de
globalização da P&D?
 Quais as forças motoras do processo?
 Quais os benefícios para as economias
receptoras das atividades de P&D?
 Que países participam desse jogo?
 Qual o papel das políticas públicas na atração
dos investimentos em P&D?

WPL 24
 Localização: condicionantes
 Mercado em crescimento e consumidores
exigentes.
 Disponibilidade de pessoal altamente
qualificado.
 Infraestrutura de suporte adequada e
disponível.
 Política governamental e arcabouço
regulatório.
 Custos vantajosos.
WPL 25
 Fatores incentivadores
• Alta intensidade em P&D, tanto no país de origem como no país
hospedeiro, no setor em que a filial estrangeira está operando (alta
tecnologia).
• Matriz e filiais de grande porte, particularmente quando as últimas estão
localizadas em um extenso número de países (elevado grau de
internacionalização).
• Estabelecimento de centros de pesquisa nos mercados locais do exterior
pelos competidores. Necessidade de adoção da mesma estratégia.
• Capacidade da empresa de administrar complexos sistemas em uma
estrutura descentralizada em todos os níveis entre a matriz, as filiais e
outras empresas envolvidas no mesmo grupo ou rede.
 Aquisições verticais de firmas estrangeiras conduzindo atividades
complementares de P&D. Estas atividades às vezes são mais importantes
do que aquelas realizadas pela matriz

WPL 26
 Fatores incentivadores
• Estabelecimento de laboratórios compartilhados com empresas
estrangeiras (joint ventures).
• Elevada diferenciação de produto e grande competição por meio da
qualidade.
• Custo da pesquisa doméstica muito elevado (necessidade de reduzir ou
compartilhar os custos).
• Fácil acesso a capital no país hospedeiro.
• Custos para difusão tecnológica, exigindo proximidade da produção no
exterior.
• Regulação local (ex: indústria farmacêutica) e políticas tecnológicas de
suporte à inovação e treinamento de recursos humanos.
• Adequada proteção da propriedade intelectual no país hospedeiro.
• Incentivos financeiros ou fiscais oferecidos pelo país hospedeiro.

Fonte: OCDE, 1998

WPL 27
 Políticas públicas para
atração de P&D para o país*
 A importância das políticas
 Um dos fatores determinantes da decisão.
 Condição fundamental: engajamento do governo
na disputa global pelos centros de P&D das
EMNs.
 Não devem ser reduzidas a incentivos

WPL 28
 Paises preferidos para P&D
(104 EMNs nos prox. 3 anos)
(% de respondentes) .
1. China ........................................39
2. Estados Unidos.......................... 29
3. Índia......................................... 28
4. Reino Unido............................... 24
5. Alemanha.................................. 19
6. Brasil .........................................11
7. Japão ........................................10
8. França/Itália................................ 9
10. República Tcheca .......................8

Fonte: The Economist Intelligente Unit (2004)

WPL 29
WPL 30
EMNs: preferências.
China (>600)
India (>100)
Hong Kong
Brasil
Cingapura
Africa do Sul
Tailândia
WPL 31
Gasto em P&D de filiais estrangeiras*
(% dos gastos empresariais em P&D)

Nota: Ou ano mais próximo disponível WPL 32

Fonte: OCDE, 2004
Globalização ou “triadização”?*
Gasto em P&D de filiais de EMNs americanas, por região da filial

WPL 33
 Zonas Livres para
Desenvolvimento Tecnológico
 Finalidade: atração de P&D de empresas nacionais
e estrangeiras.
 Vantagens oferecidas:

-Isenções tributárias
-Facilidades creditícias
-Facilidades burocráticas: aduaneiras, visa, etc....
-Ambiência: proximidade centros, institutos e
universidades.
 Exemplo: Ilha do Fundão

WPL 34
www.waldimir.longo.nom.br
wlongo@nitnet.com.br

WPL 35