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Portugal e a Sucia tinham isso de comum: dois pequenos
pases que seguiam uma poltica anglfila sem grandes consideraes pela poltica de grande potncia desenvolvida pela Frana. Em 1808 a ruptura definitiva de Portugal e da
Sucia com a Frana era muito significativa naquilo que se
`relacionava com a amizade entre os dois pases. O Rei de
Sucia, Gustavo IV Adolfo (4), que detestava Napoleo, devia ter encontrado no intersse do princpio da legitimidade
monrquica tdas as razes plausveis para chamar seu agente diplomtico de Portugal ocupado pelas tropas francesas;
mas outras razes podem igualmente ter motivado sua atitude para com o novo regime institudo em Lisboa.
Tradicionalmente a mercadoria de exportao mais importante da Sucia era o ferro. Nos fins do sculo XVIII e
durante o primeiro ano do XIX, mais ou menos 10% da exportao total do ferro sueco tinha como destino Portugal e
a Espanha. A importao sueca de Portugal compunha-se essencialmente de sal . Mais ou menos em 1800 as mercadorias
importadas de Portugal representavam crca de 5% das importaes totais da Sucia. Graas complacncia dos inglses, que queriam comboiar os navios mercantes suecos, durante os primeiros anos do XIX sculo, a Sucia pde manter,
at certo ponto, suas relaes comerciais com Portugal. Em
1806, principalmente, uma frota mercantil carregada de sal
deixou Portugal sob escolta de navios de guerra inglses. Em
1807 as trocas comerciais entre os dois pases diminuiram sensivelmente e, no incio de 1808, o encarregado de negcios da
Sucia em Lisboa, J. A. Kantzow (5), teve que comunicar a
seu govrno que o comrcio com Portugal estava em plena estagnao e que os produtos suecos no encontravam mercado
de maneira alguma. Nesse momento a Sucia no tinha, pois,
intersse de ordem econmica em manter relaes diplomticas
Gustavo IV Adolfo, rei da Sucia, filho de Gustavo III (1778-1837). Em
1803 tomou parte na Coligao contra Napoleo. Ao unir-se ste monarca
com a Rssia, teve o rei sueco dois poderosos inimigos contra si. Pouco afortunado na sua campanha e mal secundado por parte dos seus
sditos, desejosos de paz, viu consternado a sublevao de parte do
exrcito sueco. Em face do perigo da guerra civil alguns oficiais detiveram o monarca. Convocada a Dieta foi le deposto, sendo sucedido por
Carlos XIII (1809-1818) em 1809, que adotou Bernardotte. Desde ento
andou Gustavo Adolfo errante at a sua morte, usando os nomes de
Conde de Gottorf e coronel Gustafsson, tentando em vo a recuperao
dos seus direitos, tendo falecido na Sua (Nota do tradutor).
J. A. Kantzow, agente diplomtico da Sucia em Portugal de 1783 a
1789, depois de 1797 a 1798 e pela terceira vez de 1804 a 1808 e encarre.
gado de negcios de 1808 a 1812 (Nota do tradutor).
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com Portugal. Dando ordem a seu representante diplomtico
de seguir a Crte em fuga para o Brasil, a Sucia poderia talvez
tirar alguma vantagem dsse pas, em compensao da perda
do mercado portugus?
Um apanhado geral sbre relaes entre a Sucia e o
Brasil durante as primeiras dcaus do XIX, sculo podem trazer alguma luz, se nos limitarmos aos problemas mais essenciais. Pode-se relatar as coisas mais amplamente como se segue.
Em 1808-1809 a Sucia estava em guerra com a Rssia .
A Sucia perdeu a guerra. Houve uma revoluo e o pas teve um nvo rei e um nvo govrno que deveria capitular ante
.as potncias vitoriosas: a Rssia e a Frana. Quais eram as
repercusses dsse estado de coisas nos contactos com a Crte
no Rio de Janeiro, protegida pelo govrno ingls?
Uma outra categoria de fatos que concretizam as relaes oficiais entre a Sucia e o Brasil so as negociaes tendentes ao estabelecimento dum tratado comercial. As conversaes relativas a sse assunto merecem uma exposio quanto trocas comerciais de fato entre os dois pases nos meados
de 1810-1830, poca que examinaremos neste trabalho.
Eis primeiramente alguns detalhes sbre as relaes diplomticas entre a Sucia e o Brasil de 1808 a 1810 (6) .
Em fins de janeiro de 1808, devido a uma ordem expressa de seu govrno, Kantzow deixou Lisboa para dirigir-se a
Londres e a esperar instrues. Pouco tempo depois recebeu
le autorizao para se dirigir ao Rio de Janeiro, ao mesmo
tempo como encarregado de negcios e como agente geral de
comrcio . Chegou ao Rio em novembro aps uma fatigante
travessia, a bordo dum navio ingls.
Pouco tempo depois o diplomata assistiu a acontecimentos polticos espetaculares, que lhe forneceram um abundaante material para os relatrios que enviou para a Sucia. Seus
despachos do Rio de Janeiro so muito interessantes, sobretudo porque refletem observaes e reflexes dum estrangeiro. Tem-se a impresso que desde o como Kantzow teve dificuldades em se adaptar s circunstncias no Rio de Janeiro,
.cidade que descreve como
,
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"particularmente desagradvel, situada num vale cercado de altas montanhas e com falta de canalizaes e de
cursos dgua para o escoamento das chuvas e das guas.
servidas".
tradutor).
Almirante Sir William Sidney Smith. Almirante ingls. Nasceu em Westminster, morreu em Paris (1764-1840). Encarregado de incendiar a esquadra francesa de Toulon em 1793, caiu em poder dos franceses dois
anos depois e esteve prso no Templo, de onde conseguiu escapar. Na
Expedio do Egito obrigou Bonaparte a levantar o stio de So Joo
d'Acre e firmou com Kleber o Tratado de El-Arisch. Em 1807 comandou
a esquadra destinada a defender Portugal da invaso francesa. Bloqueou o Tejo e protegeu a famlia real portugusa que dste modo pde
embarcar para o Rio de Janeiro. Vice-almirante em 1818, assistiu a batalha de Waterloo e entrou em Paris com os Aliados (Nota do tradutor).
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govrno legal, e era na realidade uma manifestao anti-francesa. Nesse momento, a Crte considerava a Sucia como sua
aliada na luta contra Napoleo e, por ocasio das suas entrevistas com Kantzow, o Regente pedia informaes sbre a situao no Norte da Europa e sbre a guerra da Sucia com a
Rssia. Tratava-se aqui, naturalmente, de testemunhos de polids relativamente convencionais. O govrno do Rio de Janeiro levava unicamente em conta os intersses polticos da
Gr-Bretanha. Kantzow julgou muito exatamente a situao
quando qualificou Lord Strangford como o verdadeiro dirigente do poder no Rio de Janeiro.
O diplomata sueco tinha recebido do seu govrno ordens
de procurar favorecer as trocas comerciais. O govrno em Estocolmo tinha anunciado diversas medidas nesse sentido. Com
o fito de firmar ainda mais as relaes entre os dois pases, a
Sucia tomou a resoluo de enviar um adido comercial ao
Rio de Janeiro. O psto foi confiado a Lorentz Westin, que anteriormente tinha sido empregado duma casa de comrcio em
Lisboa. Kantzow, assim como Westin, era interessado em firmas comerciais e nos meios de negcios de Estocolmo e, por
essa razo, seu govrno o exortou a estimular, por intermdio
de suas influncias pessoais, os comerciantes suecos em estabelecer contactos comerciais com o Brasil.
A grande colnia portugusa do Brasil era uma regio sbre a qual se possuia poucos conhecimentos na Sucia . O pblico sueco teve logo ocasio de aumentar seus dados sbre sse assunto . Enquanto que as autoridades suecas tentavam por
diversos meios preparar o incio das relaes comerciais entre
os dois pases, algumas obras de informao sbre o Brasil foram publicadas na Sucia. Uma dessas obras tinha por ttulo
Informaes para aqules que querem comerciar com o Brasil.
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levados a crer que as autoridades, ou o govrno, inspiravani ou
apoiavam a atividade de Westin.
Em 1808, uma outra publicao saiu do prelo com o ttulo
de Skizze von Brasilien (Esbo do Brasil) e o autor era o ministro portugus na Sucia, Lobo da Silveira (9) que, com essa obra, desejava dar uma orientao geogrfica e topogrfica
do Brasil. No ano seguinte a brochura foi traduzida e publicada em sueco, ao mesmo tempo que um trabalho sbre o Brasil de autoria do gegrafo alemo E. A. W. Zimmerman.
E' naturalmente difcil julgar quais eram os efeitos da propaganda pr-Brasil. Em todo o caso, o primeiro navio mercante sueco para o Brasil estava prestes a partir em agsto de 1808
pode-se apenas considerar como um puro acaso o fato de que
proprietrio do navio e o seu carregamento pertenciam firma Kantzow de Estocolmo. Em 1809, trs navios suecos fizeram
escala no Rio de Janeiro. Um dles pertencia famlia Westin.
Os dois outros navios estavam prestes a levantar ncora mas,
por diversas razes, no chegaram ao Rio de Janeiro nesse mesmo ano. As primeiras expedies da histria das relaes martimas suecas com o Brasil se fizeram por emprsas que se
pode qualificar de pioneiras, em condies particularmente perigosas. Entretanto, eram emprsas que tiveram a plena aprovao do govrno. Um nvo mercado fz sua apario, mas
muitas coisas ainda iam acontecer antes que o Brasil se tornasse uma realidade significativa para a poltica sueca.
Resta mencionar alguma coisa referente aos acontecimentos de 1810. Houve uma sria crise nas relaes entre a Sucia
o Brasil. O encarregado de negcios Kantzow abandonou seu
psto e assim a Sucia no teve mais representao diplomtica
no Brasil.
Em 1809 o rei Gustavo IV Adolfo, acusado de ser a causa
da infeliz poltica externa seguida pela Sucia, que teve como resultado a perda da Finlndia foi deposto. O nvo rei,
(9). Lobo da Silveira (D. Jos Antnio da Silveira), (17-V-1772 a 27-IV-1848),
7. conde de Oriola (por carta de 5-VIII-1820), datado do Rio de Janeiro, par do Reino (cargo de que no tomou posse) em 30-IV-1826, gentilhomem da cmara de D. Joo VI, provedor da Casa da ndia, comendador
da Ordem de Cristo, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio
junto crte de Estocolmo e mais tarde ao Congresso de Viena (1815),
ministro de Portugal em Berlim e embaixador extraordinrio em Paris
para a coroao de Carlos X. A incompatibilidade poltica com o sistema
constitucional levou-o a naturalizar-se prussiano, perdendo assim a qualidade de sdito portugus. Na Prssia foi-lhe reconhecido pelo rei o
ttulo de conde (prussiano) para le e todos os seus descendentes (Nota
do tradutor).
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Carlos XIII (10), teve que contentar-se em ser regente duma
monarquia constitucional. Como fsse velho e decrpito e no
tivesse filhos, a Sucia se viu forada a procurar um sucessor
para o trono . Como concluso duma srie de acontecimentos,
em 1810, um dos antigos marechais de Napoleo foi eleito prncipe real da Sucia, Jean Bernardotte (11) que, em 1818, iria
tornar-se rei da Sucia. Parece pois que em seguida a Sucia
encontrou-se numa situao muito dependente da Frana, o
que forou tambm o govrno de Estocolmo a aceitar o Bloqueio Continental e a declarar guerra Inglaterra. Tais acontecimentos tiveram grande repercusso nas relaes oficiais
entre a Sucia e o Brasil.
Compreende-se que desde ento a situao da Sucia face ao Brasil, to dependente da Inglaterra, deveria tornar-se
complicada. Para o Brasil no era fcil manter oficialmente
relaes amigveis com um pas que, seguramente constrangido, via-se obrigado a levar uma poltica que concordava muito pouco com os intersses britnicos. Compreende-se, pois,
muito bem porque o Brasil recusou-se a reconhecer Carlos
XIII como rei da Sucia . Kantzow estava pessoalmente convencido de que era o ministro britnico no Rio de Janeiro que
se achava por detrs dessa tomada de posio. Segue-se a
isso que Kantzow recebeu autorizao de seu govrno para
abandonar o seu psto. No se tratava, todavia, duma ordem
da parte do govrno sueco . Deixou-se a deciso inteiramente nas mos de Kantzow. ste ltimo julgou, entretanto, de
bom alvitre deixar o Brasil no incio de 1811. Cremos que
Kantzow no conseguiu adaptar-se ao Rio de Janeiro. le desejava seguramente continuar a sua atividade comercial na
Europa tinha residido mais de 20 anos em Portugal, onde,
ao lado de suas funes diplomticas tinha-se entregue aos
negcios ou prosseguir a sua carreira diplomtica. Em 1812
foi, alis, nomeado ministro nos Estados Unidos, para onde
se dirigiu no mesmo ano. O fato era que a famlia Kantzow,
que tinha uma grande casa de comrcio em Estocolmo, expor-
Carlos XIII. Irmo de Gustavo III Adolfo, rei da Sucia de 1808 a 1818.
adotou Bernardotte. Em 1814 recebeu a cora da Noruega, arrancada
Dinamarca (Nota do tradutor).
Bernardotte (Charles Jean). Marechal de Frana. Nasceu em Pau, morreu em Estocolmo. Distinguiu-se nas guerras da Revoluo e do Imprio. Adotado em 1810 pelo rei da Sucia Carlos XIII, olvidou a sua
origem para se juntar, em 1813, aos Aliados contra os franceses. Tornou-se rei da Sucia em 1818 com o nome de Carlos XIV ou Carlos Joo.
A atual casa reinante da Sucia pertence dinastia por le fundada
(Nota do tradutor)..
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dade de opinies. Westin parece no ter sido completamente
estranho s combinaes polticas, uma atitude que as autoridades brasileiras deviam naturalmente julgar descabida. Por
outras palavras, nas suas atividades comerciais le tinha se individado e no conseguia satisfazer seus compromissos para com
o Banco Nacional.
Parece que no comrcio entre a Sucia e o Brasil aplicouse o antigo tratado entre aquela nao e Portugal. O que a
Sucia esforava-se para obter agora eram as mesmas vantagens comerciais usufrudas pela Gr-Bretanha. Por essa ocasio
Kantzow tinha calculado que para o comprador brasileiro o ferro ingls, por exemplo, justamente devido s taxas alfandegrias, custava mais barato que o ferro sueco. Da sua parte, o
govrno de Estocolmo seguia uma poltica amigvel em face
do Brasil e, para a importao de mercadorias dste pas, como j dissemos, tinha mudado considervelmente suas tarifas
aduaneiras. Mais ou menos em 1825, a Sucia fz novas diligncias para chegar concluso dum tratado. Foi ainda dessa
vez Westin quem, nomeado encarregado de negcios, foi designado para negociaes, mas le, aps a ltima vez, ainda
no tinha aumentado sua chance para chegar a um feliz concluso. No tinha conseguido abster-se de se imiscuir nos assuntos internos do Brasil, e o seu envolvimento nesses assuntos tinha sido tal, que foi atacado na imprensa oficial. Foi
acusado de ter conspirado com um diplomata norte-americano contra o govrno do Rio de Janeiro. Desta vez, tambm,
no houve um tratado comercial entre a Sucia e o Brasil.
No se pode imputar inteiramente a Westin o insucesso. As
autoridades brasileiras pareciam satisfeitas com o statu quo
das disposies em vigor, quanto ao comrcio entre os dois
pases. E' possvel que essa tomada de posio fsse a conseqncia das atenes do Brasil para com a Inglaterra. Podese dizer, para terminar, que Westin logo deixou seu psto de
encarregado de negcios, mas permaneceu como cnsul geral.
Entre 1810 e 1820, as relaes oficiais entre a Sucia e o
Brasil so essencialmente caracterizadas por negociaes sem
sucesso no que se refere obteno dum tratado comercial e
pelo descontentamento das autoridades brasileiras, no que tangia a pessoa do representante da Sucia no Rio de Janeiro.
Mas se o que dissemos era tudo o que havia para dizer sbr
a Sucia e o Brasil relativamente a essa poca, a matria de
que objeto ste artigo teria apenas alguma significao
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histrica. Conviria talvez mencionar alguma coisa referente
ao comrcio entre os dois pases to afastados um do outro.
Entre as mercadorias de exportao da Sucia, ocupava
o primeiro psto o ferro em barras. Calcula-se que nos meados do sculo XVIII a Sucia fornecia de 30 a 40% da produo mundial do ferro. Em 1800 as cifras eram de crca de
12% e em 1850 de 3%. A principal razo dessa regresso era
a crescente concorrncia do mercado mundial onde, por exemplo, o ferro forjado de hulha ingls tinha encontrado cada vez
um mercado maior. No incio do sculo XIX a Sucia comea a procurar novos mercados para mitigar os efeitos da concorrncia inglsa. No fim do sculo XVIII a Inglaterra tinha
sido a maior compradora do ferro sueco, mas algumas dcadas mais tarde sse papel foi tomado pelos Estados Unidos. O
sucesso do ferro sueco no mercado norte-americano estimulou o intersse comercial da Sucia pela Amrica do Sul. De
tempos em tempos a imprensa sueca lembrava a importncia
da Amrica do Norte para o comrcio externo da Sucia, sempre sublinhando as possibilidades de negcios lucrativos com
a Amrica do Sul. A exportao por via direta do ferro da
Sucia para a Amrica do Sul, nas primeiras dcadas de 1800,
era insignificante. Tratava-se dum nmero restrito de carregamentos por ano, dos quais a maior parte era destinada ao
Brasil. Isso no significa que o ferro sueco tambm se encaminhasse para a Amrica do Sul por outros canais. Entre
1801-1805 e 1811-1813 a exportao total da Sucia para os Estados Unidos parece ter sido septuplicada. A maioria dessas
mercadorias se compunha de ferro. Pode-se bem imaginar
que pelo menos uma parte era reexportada rumo Amrica
do Sul. No fim de 1811 Lorentz Westin pde comunicar a seu
govrno que no Brasil havia solicitao de produtos suecos,
principalmente de ferro, mas que sses pedidos seriam ainda
maiores se os norte-americanos nd introduzissem grandes
quantidades de ferro sueco no prto do Rio de Janeiro.
E' notrio que por muitas vzes os inglses se entregaram
a uma concorrncia desleal com o ferro sueco, pois chegavam
a estamp-lo com marcas prprias. Os britnicos teriam procedido dessa maneira em Trinidad, ilha das ndias Ocidentais, se acreditarmos no que disse o estadista colombiano Francisco Za. No devemos perder de vista que o ferro sueco
chegava s vzes dsse modo ao continente sul-americano, mesmo que no viesse ao Brasil. Que os suecos no tinham sido
capazes de defender melhor os seus intersses no Brasil fato
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que podemos atribuir em primeiro lugar concorrncia inglsa e aos direitos alfandegrios vantajosos cobrados na entrada das mercadorias inglsas. Como j dissemos, Kantzow
pelo menos era dsse parecer e ficou demonstrado pelo que
j foi dito, que por vrias vzes a Sucia tinha se esforado
em obter um tratado comercial com o Brasil. Tentou-se claramente obter as mesmas vantagens que aquelas de que gozava a Gr-Bretanha.
Qual era pois a situao da importao sueca dos produtos provenientes do Brasil no incio do sculo XIX? Uma considervel parte dos produtos coloniais, em primeiro lugar o
caf e o acar, que a Sucia importava mais ou menos em
1800, vinha da Inglaterra e da Dinamarca. Os seus pases de
origem eram sobretudo as colnias britnicas e dinamarquesas das ndias Ocidentais. Nessa poca a Sucia importava
tambm, diretamente, diversos produtos chamados coloniais,
provenientes da Amrica do Norte. No podemos averiguar
se, e em caso afirmativo, at que grau as mercadorias brasileiras chegavam Sucia por intermdio de outros pases.
Durante os primeiros anos do sculo XIX, a Sucia importava menores quantidades de acar de Portugal e bem provvel que se tratasse de produto brasileiro. Durante o perodo do Bloqueio Continental, no era raro ouvir-se opinies de
que a Sucia deveria procurar reexportar os produtos coloniais importados diretamente. Nessa poca era o comrcio de
trnsito muito rendoso, com mercadorias provenientes da GrBretanha que davam origem a essas especulaes. Est claro
que a idia duma importao lucrativa de produtos do Brasil
era atualssima em 1808, e entre outras coisas, como j relatamos, Lorentz havia sido o porta-voz dsse projeto.
Foi durante a dcada de 1820 que a importao de acar
e de caf do Brasil tomou considervel importncia. &miente no prto do Rio de Janeiro carregou-se acar e caf com
destino Sucia em quantidade, representando respectivamente 15 e 40% da importao total da Sucia. Em certos anos
da dcada de 1830, a importao do acar do Brasil representava-,mais da metade da importao global de acar. O mesmo acontecia com o caf. Durante a dcada de 1820 o comrcio da Sucia com o Brasil tomou propores tais que se pode
falar duma nova orientao do comrcio exterior sueco. Pode-se mesmo dizer que em 1830 os produtos brasileiros constituiam aproximadamente 10% da totalidade das importaes
suecas.
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Em 1810 a maioria dos navios suecos fazia escala no Rio
de Janeiro, mas em seguida os suecos tentaram alcanar tambm outros portos, principalmente o da Bahia, onde procuraram acar. Aconteceu tambm que os navios mercantes
suecos fizeram cabotagem entre o Rio de Janeiro, Buenos Aires e Montevidu. Os carregamentos eram essencialmente
compostos de produtos sul-americanos.
Entre 1820-1825, vinte e cinco navios suecos, em mdia,
por ano, fizeram escala no Rio de Janeiro, de onde a maioria voltava para a Sucia com carregamentos do Brasil.
Na primeira metade do XIX sculo, a importao das
mercadorias coloniais se fazia, na maioria das vzes, diretamente dos pases produtores . De 1840 a 1850, o Brasil era um
dos quatro primeiros fornecedores de mercadorias importadas pela Sucia. Tarifas baixas favoreciam uma importao
direta, mas em 1850 tudo mudou. A importao de mercadorias coloniais pela Sucia se fz por intermdio dos grandes
mercados europeus, isto , Londres, Amesterdo, Hamburgo,
etc., mercados para os quais sses negcios foram transferidos . A evoluo da tcnica, entre outras causas, a inveno
do telgrafo, mudaram as possibilidades das comunicaes por
mar, em relao ao comrcio transocenico (12) .
Quando Lorentz Westin morreu em 1846, no Brasil, escreveu-se num jornal sueco que le fra o verdadeiro criador do
comrcio sueco-brasileiro e que muitos poucos agentes poderiam ter dado tantas e reais vantagens ao seu pas. Se por
um lado devemos admitir que Westin muitas vzes desempenhou suas funes duma maneira a que singularmente faltou
flexibilidade, e que pela maneira de se conduzir e de agir dava a impresso duma sria falta de bom senso, no se lhe pode
negar a ambio de querer favorecer as relaes comerciais
entre os dois pases, apesar de que na mesma ocasio le pensasse em seus prprios intersses. As trocas comerciais entre a
Sucia e o Brasil se iniciaram e se organizaram por intermdio da famlia Westin que possuia muitos navios que velejavam dum pas para o outro . A casa Westin em Estocolmo tinha
negociado anteriormente com Portugal, mas quando Westin
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pour l'humanit, mais l'toile de libert attendue a fait
son apparition, de grands et puissants exemples sont donns et selon toute apparence les derniers liens seront briss ct des chaines que Franklin et Washington ont
dj rompues".
O contedo dessas linhas reflete alguma coisa do romantismo da primeira parte do XIX sculo e mostra as idias que
os europeus tinham formado sbre a Amrica, oriundas do
esprito pessimista do aps-guerra. Foi dessas idias que a
poltica sueco-americana tirou sua inspirao em grande parte.
Quando a famlia real portugusa deixou a Europa em
condies dramticas para dirigir-se grande colnia sul-americana, a Sucia foi um dos raros pases que manifestou sua
amizade pelo govrno legal de Portugal. Os primeiros contactos comerciais com o Brasil tiveram lugar durante uma poca de guerra e desolao. Os primeiros navios suecos que velejaram para o Rio de Janeiro realizaram emprsas iniciadoras
que se podem classificar de aventurosas e cujo resultado era
singularmente incerto. Mas elas eram o incio dum movimento comercial que continua em nossos dias numa grande escala.