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RESUMO
O municpio de So Tiago (MG) conhecido como a terra do caf com biscoito, fato este
que fica evidente com o registro em 2011 no cadastro econmico do municpio de 61
fbricas de biscoitos. Este artigo analisa a especializao territorial municipal no sistema
de produo das fbricas de biscoitos locais e as possibilidades de otimizao de seu
desempenho, por meio da pesquisa-ao com os resultados aferidos a partir da
identificao dos processos-chave da fabricao de biscoitos que interferem no
desempenho empresarial e apresenta uma proposta de indicadores de desempenho para
as organizaes do sistema produtivo. Os resultados indicam uma expressiva relevncia
monetria deste sistema produtivo tradicional para o desenvolvimento local e que
aspectos de gesto de pessoas que podem ser implementados em paralelo ao sistema de
medio de desempenho, com o objetivo de proporcionar a melhoria continua dos
processos produtivos das fbricas de biscoitos tradicionais.
INTRODUO
solidariedade de mercados, foi explorado neste trabalho como uma categoria analtica da
organizao industrial microrregional de municpios do Campo das Vertentes, seja de
setores econmicos ou de cadeia de produo, localizada em mercados produtivos
territorializados.
Diante desta realidade, este trabalho apresenta uma anlise socioeconmica do
mercado e o resultado da identificao dos processos-chave da fabricao de biscoitos
que interferem no desempenho empresarial das fbricas e apresenta uma proposta de
indicadores para as organizaes de sistemas produtivos tradicionais dos biscoitos
caseiros de So Tiago.
Esta perspectiva serve de foco para os objetivos e medidas das outras perspectivas. a
partir dela que se definem as aes necessrias em relao aos processos internos, de
clientes, funcionrios e sistemas de produo. Alm disso, ela representa a meta em
longo prazo, que gerar retorno sobre o capital investido.
Kaplan e Norton (1997) acreditam que um bom scorecard deve ser uma
combinao adequada de medidas de resultados e vetores de desempenho. A construo
de objetivos financeiros , geralmente, baseada em melhoria do lucro, reduo de custos
e correspondncia s expectativas dos acionistas. O BSC permite tornar esses objetivos
explcitos e ajustar os objetivos financeiros s unidades de negcios nas diferentes fases
do ciclo de vida. Aumento da taxa de vendas por seguimento, receita por funcionrio,
lucratividade por clientes e percentual de receita por novos produtos so exemplos de
indicadores financeiros (KAPLAN; NORTON, 1996, 1997, 2001b).
A perspectiva dos clientes permite que as empresas alinhem suas medidas
essenciais de resultados relacionados a clientes como satisfao, fidelidade, reteno,
captao e lucratividade com segmentos especficos de clientes e mercado. Essas
medidas de resultados representam metas para as operaes, logstica, marketing e
desenvolvimento de produtos. Por sua vez, a perspectiva dos clientes tambm revela
ocorrncias de aes passadas. O funcionrio s saber se ocorreu algum problema em
relao satisfao do cliente quando ele demonstrar a sua insatisfao (KAPLAN;
NORTON, 1996, 1997, 2001b).
Para compensar os pontos negativos das perspectivas de aes passadas, Kaplan
e Norton (1996 e 1997) desenvolveram a perspectiva dos processos internos e a
perspectiva do aprendizado e crescimento. A partir da primeira, os executivos identificam
os processos mais crticos para a realizao dos objetivos dos clientes e acionistas. Essa
sequncia permite que os processos internos focalizem os objetivos j definidos. Os
objetivos desta medida destacam os processos, que podem no estar sendo executados
atualmente, mas so crticos para o sucesso da estratgia da empresa. Como exemplo de
indicadores dos processos internos pode-se citar: investimento no desenvolvimento de
novos produtos, retorno do investimento nos novos produtos, ndice da melhoria da
qualidade, medidas de tempo do processo, taxas de defeitos em peas por milho,
desperdcio e taxas de retrabalho.
METODOLOGIA
Conforme Thiollent (1997), a estratgia metodolgica foi a Pesquisa-Ao que
tem como fases, segundo Foster (1972): diagnstico, em que indicado o poder ou no
da liderana para a ao; participao com caracterizao do comprometimento do cliente
com a ao; pesquisa de campo, em que os aspectos essenciais das aes propostas e
das mantidas so registrados; e os grupos de controle que utilizam e comparam os
tratamentos e seus resultados.
No diagnstico foi realizada reviso bibliogrfica sobre sistemas de medio de
desempenho, desempenho empresarial e balanced scorecard, coleta de dados
secundrios sobre o desenvolvimento da fabricao de biscoito e histria do municpio de
So Tiago e contatos iniciais para coleta de dados secundrios na Associao
Santiaguense dos Produtores de Biscoito (Assabiscoito) e na Prefeitura Municipal. Nestas
organizaes foram identificadas a relao de associados da Assabiscoito (2011) e a
relao de contribuintes do cadastro econmico (PREFEITURA MUNICIPAL DE SO
TIAGO, 2011). Em 2011 existiam, conforme a Prefeitura Municipal de So Tiago (2011),
61 fbricas de biscoitos registradas no cadastro econmico municipal. Entretanto, este
cadastro pode estar desatualizado, por falta de baixa do registro da empresa, como
tambm, por existir empresas no registradas formalmente.
Na etapa de participao foram visitados e entrevistados, por meio de tcnicas de
estimativas de
adaptar ao perfil da empresa e incluir as sugestes propostas por eles. Em seguida, foram
coletados dados para alimentar formulrios eletrnicos em planilhas do Microsoft Excel.
Os formulrios incluam os nomes dos funcionrios, a funo de cada um, as despesas
gerais fixas e variveis, os tipos de biscoitos produzidos e sua receita, assim como o
preo de custo das matrias-prima e embalagens.
Com os dados j nos formulrios eletrnicos estes foram impressos e entregues
para cada funcionrio, conforme a sua funo. Todos tinham em comum os campos de
horas trabalhadas por dia e o nvel de satisfao. Especificamente por funes, os
formulrios foram diferenciados. Por exemplo, para a funo de enroladeira foram
includos indicadores de disponibilidade de latas para assar biscoitos, disponibilidade dos
equipamentos e ndice de inovao e melhorias no processo ou receitas. Para a auxiliar
administrativa de vendas existia coleta de informaes sobre a quantidade de pacotes de
biscoitos devolvidos e o ndice de reclamao dos clientes.
O sistema de medio de desempenho foi apresentado aos funcionrios e estes
foram orientados como preencher os formulrios. Durante 15 dias, estes preencheram os
formulrios e, aps este perodo, os dados foram coletados e sistematizados por meio do
Microsoft Excel. Como consequncia do processo, tabelas e grficos foram gerados a fim
de reproduzir os resultados encontrados e facilitar a anlise dos mesmos. Para coleta de
sugestes foi disponibilizada uma caixinha para que os funcionrios pudessem expressar
suas opinies.
O Campo das Vertentes, mesorregio de Minas Gerais tem hoje uma srie de
atividades econmicas tursticas que foram viabilizadas pelo contexto histrico, polticas
pblicas e o interesse da iniciativa privada, que esto presentes, conforme Oliveira e
Janurio (2007), no entorno das cidades de So Joo del-Rei e Tiradentes. O cenrio
regional socioeconmico a partir da dcada de 1980 do sculo XX caracterizado pelo
potencial turstico, principalmente pelo turismo relacionado com o patrimnio histrico e
cultural regional, que est relacionado com a explorao do ouro no sculo XVIII e que
e renda, que viabilizaram a subsistncia dos trabalhadores locais. Por exemplo, no sculo
XVIII as organizaes locais eram elos verticais do sistema de explorao do ouro,
abastecendo de produtos agropecurios So Joo del-Rei e Tiradentes. No sculo XX
eram elos verticais da indstria txtil mineira, principalmente a partir da proximidade
geogrfica com o municpio de So Joo del-Rei, o que possibilitou o reaproveitamento do
refugo de malharia de seu parque fabril obsoleto na tecelagem tradicional local (SANTOS;
SILVA, 1997). Esse territrio vivenciou, em seu processo histrico, organizaes sociais
que lidaram com relaes de trabalho-escravo at a produo domiciliar e a organizao
burocrtica comercial do mercado da tecelagem tradicional do municpio neste incio do
sculo XXI (SILVA, 2010).
As caractersticas histricas de Dores de Campos, Prados, Resende Costa, So
Joo del-Rei, So Tiago e Tiradentes indicam que as atividades produtivas atuais so
consequncia de uma singularidade herdada pela tradio de seus moradores que
ocupam esses territrios, por meio de suas geraes passadas, desde o sculo XVIII. Os
caminhos, fazendas, colonizadores, escravos no sculo XVIII no so uma realidade de
um nico municpio deste territrio, ou seja, os caminhos no passavam somente por So
Joo del- Rei e Tiradentes, eles tambm passavam por Dores de Campos, Prados, So
Tiago e Resende Costa, no entanto, conforme Silva (2010), a tradio, comum a esses
lugares, foi a base que possibilitou sua diferenciao. Esta ocorreu principalmente,
conforme Silva (2010), a partir da dcada de 1990, em que a expanso do consumo
estimulou a diviso do trabalho social no s nos processos de produo de um
municpio, mas o conjunto de aglomerados produtivos tambm pode ser compreendido
como territrios que se especializaram em atividades com origem em processos
produtivos caseiros e artesanais, que foram possveis, conforme lvares e Carsalade
(2005) e Oliveira e Janurio (2007), com a expanso turstica do final do sculo XX.
Conforme Silva (2010), esta atividade econmica propiciou novas oportunidades de
desenvolvimento e expanso da diferenciao entre os territrios, que foram solidrios na
explorao das oportunidades tursticas com o oferecimento de produtos que simbolizam
a tradio da colonizao dessa regio mineira. Nesses municpios, o sucesso econmico
de cada organizao passou a depender, de acordo com Diniz et al. (2006), de sua
capacidade de especializao naquilo que esses grupos sociais conseguiram estabelecer
FBRICAS
DE
BISCOITOS
TRADICIONAIS,
PROCESSO
PRODUTIVO
DESEMPENHO EMPRESARIAL
Porte, considerando que o faturamento anual das mesmas foi estimado em 386 mil reais.
mdio
anual
dos dois
principais
produtos
por
fbrica
seria
de,
espao fsico, seguido por insatisfaes quanto ao salrio e dores no corpo, sendo as
mos o principal local da dor. Para os proprietrios o principal problema enfrentado no
processo de fabricao estava relacionado falta de mo de obra. Outro aspecto que foi
ressaltado pelos entrevistados foi a grande concorrncia do setor na cidade de So Tiago.
Outras questes foram citadas como a falta de matria prima, de equipamentos e de
espao fsico.
Para a grande maioria, o processo era mais lucrativo quando existia a utilizao de
maquinrio na produo, como amassadeiras e pingadeiras e quando se tratava de
biscoitos que no exigiam cobertura, recheio ou outro acabamento. Outro aspecto que
aumenta
lucratividade
est
relacionado
disponibilidade
de
latas para
foram
mencionados,
como
condies
climticas,
disponibilidade
de
Kaplan e Norton (1997) acreditam que cada uma das quatro perspectivas do BSC
pode exigir de quatro a sete medidas distintas em seus sistemas de medio de
desempenho. Para o caso das fbricas de biscoitos artesanais de So Tiago, sugeriu-se a
utilizao de 18 indicadores, sendo quatro financeiros, dois para a perspectiva dos
clientes, oito para os processos internos e dois para a perspectiva do aprendizado e
crescimento.
A utilizao de indicadores para analisar o desempenho foi uma inovao
administrativa para as fbricas de biscoitos de So Tiago. A elaborao de alguns
indicadores foi feita a partir medidas de avaliao e medio j existentes, assim como,
dentro das possibilidades de cada fbrica, o que justificou o fato de um nmero maior de
indicadores na perspectiva dos processos internos. Os indicadores criados foram simples
e usuais e, podem sofrer alteraes e melhorias de acordo com cada empresa.
Conforme Kaplan e Norton (1996; 1997), a perspectiva financeira relaciona a
lucratividade e a produtividade com a quantidade dos biscoitos vendidos. Os indicadores
sugeridos foram: a) lucro por tipo de biscoito busca definir qual o biscoito mais lucrativo;
b) quantidade vendida por tipo de biscoito determina qual o biscoito mais vendido; c)
receita por funcionrio tem o objetivo de quantificar a rentabilidade por trabalhador; d)
CONCLUSO
para a melhoria, dessa forma, os funcionrios sero beneficiados com o alcance de metas
e melhorias na produo. Kaplan e Norton (1997), afirmam que funcionrios satisfeitos
so precondio para o aumento da produtividade, da capacidade de resposta, da
qualidade e da melhoria do servio ao cliente de uma organizao.
O treinamento de trabalhadores no estava presente em todas as empresas, assim
como no existia nenhum sistema responsvel por medir o desempenho dos mesmos.
Dessa forma, melhorias no processo de treinamento devem ser implementadas para o
sucesso do SMD proposto. O sistema de desempenho proposto no padronizado, visto
que cada empresa possui suas singularidades, portanto, em sua implementao, ajustes
podem ser necessrios para adequao da realidade organizacional de cada fbrica.
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