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2. Ano, Turma B
19 de Janeiro de 2010
Tpicos de correco:
(questo I)
A) Anlise e enquadramento dos artigos 103. e 104. da CRP, salientando em que
consiste o princpio da igualdade tributria, nas vertentes da capacidade contributiva e
na equivalncia dos custos e dos benefcios;
B) Anlise sinttica da estrutura dos impostos portugueses: tributao do rendimento
(IRS e IRC), patrimnio (IMI, IMT, Imposto do Selo) e consumo (IVA e IEC). Adequao
dos impostos ao artigo 104. da CRP anlise dos quatro nmeros.
Crtica da tributao do consumo no total das receitas arrecadadas: a importncia do
IVA nas receitas tributrias gerais.
Referncia progressividade do IRS e proporcionalidade do IRC, fazendo breve
referncia discusso da taxa plana (flat tax).
C) Referncia ao direito de resistncia constante do n. 3 do artigo 103. da CRP, bem
como referncia complementar a disposies constitucionais referentes a garantias de
acesso ao direito.
(questo II)
(questo III)
A) Anlise e enquadramento constitucional e legal da misso do Tribunal de Contas
(cfr. 214., n. 1 CRP e 1., n. 1 LOPTC), enquanto rgo supremo da fiscalizao
da legalidade das despesas e de julgamento das contas. O Tribunal, dotado de
poderes de fiscalizao prvia, concomitante e sucessiva, o rgo jurisdicional
responsvel pelo julgamento da legalidade e regularidade das receitas e despesas
pblicas, da boa gesto financeira, efectivando ainda a responsabilidade por
infraces financeiras.
relevante indicar, para este efeito, a distino entre controlo da legalidade
financeira e controlo da correco da gesto e os mbitos material e formal da
jurisdio do Tribunal, especialmente reforada pela reforma da LOPTC de 2007,
por uma evidente subordinao ao princpio da perseguio dos dinheiros
pblicos, bem como uma exposio dos poderes de fiscalizao do Tribunal.
A responsabilidade financeira indissocivel da misso de julgamento das contas e
de controlo da legalidade, devendo sublinhar-se, por um lado, a sua natureza
mista (reintegratria e sancionatria) e, por outro lado, os fundamentos que a
distinguem e autonomizam de outras formas de responsabilidade.