Aula 01

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ATUALIDADES DEPEN
PROFESSORA VIRGNIA
GUIMARES AULA 1
PANORAMA ECONOMICO
Bem, pessoal, na aula demonstrativa abordamos um panorama
mais
geral
de
situaes
polticas
econmicas
mundiais,
para
compreendermos as transformaes que vemos hoje nossa volta. Como

foi dito: para entender a dinmica do processo imprescindvel que
conheamos o prprio processo, as suas
origens
,ento,
poderemos entender suas consequncias.

Pois bem, hoje nos deteremos nas situaes econmicas mais
atuais que tanto tm causado rebulio no Brasil e no mundo todo e, para
entender essas situaes, precisaremos compreender, por
exemplo,
que bloco econmico, quais so as principais organizaes econmicas

no mundo etc.
Mas, esses conceitos nem so novidades para vocs que j
esto estudando h muito tempo para concursos de alto nvel como este,
ok? Portanto, nem preciso aprofundar demais em determinadas coisas
que, certamente, j lhes so bem familiares!
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Profa Virgnia Guimares
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PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
A GLOBALIZAO E A ECONOMIA
Bem, queridos, agora que j relembramos os principais pontos
sobre globalizao na aula demonstrativa precisamos saber o que isso
tem a ver com os fatos econmicos recentes, no mesmo?
Se eu pedisse para voc me dizer o que lhe vem cabea
quando pensa em fato econmico atual, o que voc diria? Certamente a
crise econmica mundial e como ainda vem afetando a Europa e o mundo
seis anos depois, seriam uma das primeiras lembranas, acertei?
Pois ento, como poderemos compreender essa crise sem ter
uma boa compreenso do fenmeno que permite com
que um erro
econmico ocorrido nos EUA atinja todo o mundo? Ou ainda que uma
crise na economia grega desestabilize toda zona do euro? Alis, voc
sabe como se formou essa zona?
BLOCOS REGIONAIS - Generalidades

Sabemos
que
integrao
econmica
poltica
uma
consequncia da globalizao. Aps a Segunda Guerra Mundial,
os
pases se deram conta de que se unissem foras, eles teriam muito maior
voz
no
cenrio
internacional
do
que
se
agissem
isoladamente.
Concomitante a isso, comeam a proliferar organizaes internacionais,

as quais materializam a ideia de que problemas comuns da humanidade
deveriam ser enfrentados pela cooperao internacional.
E por que estou falando isso agora? Porque a que se encontra
a sementinha que possibilitou o surgimento dos blocos econmicos que
conhecemos hoje.
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Se a integrao e cooperao entre os pases tiveram incio por

motivaes eminentemente polticas, podemos estar certo de que depois
tambm se evidenciaram no campo econmico. Deste modo, surgiram os
blocos regionais, que tiveram seu embrio na Europa e depois se
espalharam s outras regies do planeta. E foi essa expanso que
originou o que hoje conhecemos como acordos preferenciais e blocos
regionais, dentre os quais destacamos a Unio Europeia, o NAFTA e o
MERCOSUL.
Pessoal, quando falo de blocos regionais, h uma tendncia de
vocs pensarem que so todos uma coisa s, no mesmo? Entretanto,
eles possuem diferentes estgios de integrao. Vamos entender as
diferenas?
Segundo Bela Balassa, criador da teoria da integrao regional,
existem os seguintes estgios de integrao econmica:
rea de Livre Comrcio: caracteriza-se pela livre circulao de
mercadorias e servios. Dizer que h livre circulao
de mercadorias
significa que o substancial do comrcio (a maior parte do fluxo de

mercadorias)
circula
sem
pagar
impostos
de
importao
(direitos
aduaneiros) entre os pases do bloco.

A livre circulao de servios, por sua vez, fica caracterizada
quando no h restries prestao de servios dentro do bloco. Por
exemplo: se um pas A e B fossem integrantes da rea de livre comrcio,
um mdico do pas A poderia fazer consultas normalmente no pas B, sem
qualquer restrio. Ou ento, uma empresa de A poderia instalar-se e
prestar servios de extrao de petrleo no pas B. Tudo isso, claro, se
A e B fossem integrantes da rea de livre comrcio.
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Na prtica, o que se verifica que a completa liberalizao do

comrcio de mercadorias e servios algo muito difcil de ser alcanado.
Como exemplo de rea de livre comrcio, citamos o NAFTA.
Unio Aduaneira: Na unio aduaneira, alm da livre circulao
de mercadorias e servios, haveria harmonizao da poltica comercial
em relao a terceiros pases. Assim, os pases-membros desse bloco
comercial estabeleceriam as mesmas regras alfandegrias em relao aos
no membros, aplicando-se, inclusive, uma Tarifa Externa Comum (TEC).
A Tarifa Externa Comum (TEC) uma tabela que estabelece as
alquotas do imposto de importao para os produtos importados de
terceiros pases. Imagine que o pas A, B e C forme uma unio aduaneira.
Nesse caso, h livre circulao de mercadorias entre eles (no comrcio
regional no incide imposto de importao) e, ainda, cobram o mesmo
imposto de importao em relao a terceiros pases. Como exemplos de
unies aduaneiras citamos, o MERCOSUL e a Comunidade Andina.
Mercado Comum: possui, cumulativamente, as caractersticas
da unio aduaneira somadas livre circulao dos fatores de produo.
Assim, no h restries ao movimento de capitais e de pessoas.
Para que seja possvel a livre circulao de fatores de produo,
necessrio, todavia, a harmonizao das polticas previdenciria,
trabalhista e de capitais entre os integrantes do bloco. Vale ressaltar que,
no mercado comum, existir, assim como na unio aduaneira, uma
harmonizao da poltica comercial intrabloco (comrcio livre de barreiras
entre seus integrantes) e extrabloco (regras de comrcio exterior
unificadas, incluindo tributao).
Unio
Econmica:
caracteriza-se
pela
harmonizao
das
polticas econmicas dos pases-membros.
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Integrao
Econmica
Total:
caracteriza-se
pela
equalizao das polticas econmicas.

Mas,
professora,
qual
diferena
entre
harmonizao
equalizao de polticas econmicas?

Para ficar bem fcil de visualizar, pensemos num quadro. Nesse
quadro, foi pintada uma imagem cuja simples admirao lhe traz uma
sensao de bem estar. Muito provavelmente, essa tela est repleta de
cores que se harmonizam, ou seja, possui cores que combinam entre si.
Apesar de diferentes, uma vez juntas num mesmo contexto, elas no
interferem uma na outra, resultando numa diversidade que combina, que
harmoniza.
Por
outro
lado,
fique equalizada, usaremos
se
uma
pretendermos
cor
s e ela
que
estaria
essa
tela
preenchida
totalmente por apenas uma cor, ou seja, em qualquer ponto da tela, as

cores utilizadas seriam exatamente iguais, tal como um quadro negro.
Assim, elas tambm no se agrediriam, pelo simples fato de serem
absolutamente iguais.
No caso das polticas econmicas a mesma coisa! Elas estaro
em harmonia quando, apesar de diferentes, no ferirem ou influenciarem
negativamente uma na atuao da outra. Em contrapartida, elas estaro
equalizadas quando a poltica adotada em um pas for tambm adotada
em outra. Para ficar mais claro fiz um esqueminha que permitir a vocs
visualizarem bem melhor a diferena entre essas organizaes que
confundem tanto a cabecinha de vocs... rs
1. rea de livre comrcio: livre circulao de mercadorias e

servios;
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2. Unio aduaneira: livre circulao de mercadorias e servios +

poltica comum de comrcio internacional em relao a terceiros
pases comTEC;
3. Mercado comum: livre circulao de mercadorias e servios +

pasescomTEC + livrecirculaodosfatoresdeproduo
4.
Unio Econmica: livrecirculaode mercadoriase servios +
pases com TEC + livre circulao dos fatores de produo +
HARMONIZAO
das polticas econmicas entre os pases
membros
5.
Integrao econmica total: livre circulao de mercadorias e
servios + poltica comum de comrcio internacional em relao a
terceiros pases comTEC + livre circulao dosfatores de produo
+ EQUALIZAO
das polticas econmicas entre os pases
membros
Agora acho que ficou mais claro, n??Caso contrrio voltem ao

frum ok?
Mas j que falamos em blocos econmicos, vamos entender um
pouco mais do bloco econmico mais famoso do momento: a Unio
Europeia
Unio Europeia
Bem, para compreender esse bloco, que no saiu dos telejornais
devido crise que o atingiu, precisaremos compreender um pouco mais o
que e como se originou esse bloco, no mesmo? Para isso, vamos
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fazer uma pequena regresso histrica? Por favor, no se assustem, eu

juro que pequena mesmo!!!rsrs
Bem, a origem do fenmeno integracionista no continente
europeu remonta ao perodo ps-guerra e constituio de uma Unio
Aduaneira formada por Blgica, Holanda e Luxemburgo, que ficou
conhecida como BENELUX. Passados alguns anos, surgiu a Comunidade
Europeia do Carvo e do Ao (CECA), cujo objetivo era a integrao das
indstrias do carvo e do ao dos pases europeus ocidentais. Em 1957,
esse bloco evoluiu para a Comunidade Econmica Europeia (CEE),
tambm chamada de Mercado Comum Europeu.
No ano de 1992, as ambies integracionistas europeias deram
origem ao Tratado de Maastricht, constitutivo da Unio Europeia. Dentre
todos os blocos regionais, a UE o que se encontra atualmente no
estgio mais avanado de integrao.
Como grande pilares do Tratado de Maastricht podemos citar a
unio econmica e monetria dos Estados-membros (moeda nica), a
definio e a execuo de uma poltica externa e de segurana comum, a
cooperao em matria jurdica e a criao de uma cidadania europeia.
A moeda nica (euro) uma das grandes
marcas da Unio
Europeia, concretizando a ideia de uma unio monetria. Diante da crise

de crdito levantou-se (e ainda levanta-se) dvidas sobre a viabilidade de
uma moeda nica para economias to diferentes.
Isso porque necessrio que haja uma estabilidade de preos
baixo ndice de inflao sustentabilidade das finanas pblicas
inexistncia de dficits fiscais excessivos flutuaes da taxa de cmbio
dentro de margens normais e baixas taxas de juros de longo prazo.
O euro () provavelmente a realizao mais tangvel da Unio
Europeia, j que a moeda nica partilhada por 17 pases (2011), que
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representam mais de dois teros da populao da Unio. E outros ainda

iro adotar o Euro, assim que as suas economias estiverem preparadas.
Todas as notas e moedas em euros podem ser
usadas
nos
pases onde o euro aceito. Enquanto as notas so sempre iguais, as

moedas tm uma face comum e outra que ostenta um smbolo nacional
do pas emissor.
Pases da Unio Europeia que usam o euro: Alemanha, ustria,
Blgica, Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia,
Frana, Grcia, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos e
Portugal. (Em 01/01/2011, a Estnia foi o ltimo pas desta listagem a
adotar o Euro). So membros da Unio Europeia, mas, atualmente, no
utilizam a moeda nica: Bulgria, Repblica Checa, Dinamarca, Letnia,
Litunia,
Hungria,
Polnia,
Romnia,
Sucia
Reino
Unido.
http://www1.folha.uol.com.br/mercado/851277-estonia-adota-euro-nesta-semana-e-sera-17-pais-a-integraro-bloco.shtml
Quando a Unio Europeia foi efetivamente criada pelo Tratado

de Maastricht em 1992, ela era integrada por apenas 12 membros, e
atualmente, fazem parte da Unio Europeia 27 membros, havendo ainda
trs outros Estados em processo de adeso: Macednia, Turquia e
Crocia. O processo de adeso Unio Europeia consiste em preparar os
pases candidatos para cumprirem as obrigaes
decorrentes
da
qualidade de Estado membro. Assim, para a adeso ao bloco, exige-se o

cumprimento dos requisitos conhecidos como critrios de Copenhague,
que consistem em requisitos polticos, econmicos e de aplicao da
legislao europeia.
O Tratado de Lisboa foi assinado em dezembro de 2007 pelos 27
Estados-membros da Unio Europeia com vistas a dotar a Unio Europeia
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de uma estrutura institucional e jurdica que lhe permita fazer frente aos
desafios atuais.
Dentre
as
principais
mudanas a
serem
introduzidas
pelo
Tratado de Lisboa podemos citar:

Y Melhoria do processo de tomada de deciso no mbito da
Unio Europeia;
Y Refora a democracia atravs da atribuio
de
um
papel
mais importante ao Parlamento Europeu (maior nmero de

matrias sujeitas ao processo de co-deciso) e aos parlamentos
nacionais;
Y Criao da figura de um presidente estvel da Unio, eleito
por um perodo de dois anos e meio, renovvel uma vez;
Y Criao do
cargo
de
Alto
Representante
da Unio
para
Relaes Exteriores e a Poltica de Segurana, que ser

simultaneamente vice-presidente da Comisso Europeia;
Y Possibilidade de que um grupo de 1 milho de cidados da Unio
Europeia
de
um
nmero
significativo
de
Estados
dirija-se
diretamente Comisso Europeia para solicitar a apresentao de

uma proposta legislativa (iniciativa popular);
Y Possibilidade dos Estados de abandonar a Unio.
Em 1 de dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em
vigor, aps a ratificao por todos os 27 membros da Unio Europeia.
Esse processo de ratificao no foi, todavia, realizado de forma
tranquila.
As maiores dificuldades surgiram na ratificao pela Irlanda, que
em virtude de especificidades de sua legislao, teve que submeter o
Tratado de Lisboa a referendo popular. Na primeira vez em que ele foi
submetido a esse
processo, os irlandeses responderam de forma

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negativa. Somente em uma segunda oportunidade o Tratado de Lisboa

foi aceito pela populao irlandesa.
A Unio Europeia, apesar de ser um bloco que atingiu elevado
nvel de integrao, ainda apresenta fortes assimetrias internas. Isso
ficou particularmente evidente com o ingresso em 2004 e 2007 de 12
(doze) novos membros Unio. Dentre estes, 10 (dez) so pases do
Leste Europeu, oriundos do antigo bloco socialista, o que evidencia uma
significativa mudana poltica nos destinos da regio.
Recentemente, o fato que mais chama a ateno e que tem
aparecido
como
objeto
de
cobrana
em
provas
de
Atualidades/Conhecimentos Gerais a crise financeira atravessada por

pases europeus, pois apesar de fazer de tudo para ter o melhor sistema
econmico possvel, a Unio Europeia foi duramente atingida pela crise.
Mas vamos ver como anda a economia por l hoje?
A
agncia
de
estatsticas,
EUROSTAT,
divulgou
no
dia
02/04/2013 que a taxa de desemprego da zona do euro ficou estvel em

12,0% entre janeiro e fevereiro de 2013, havendo sempre diferenas por
regio. Como por exemplo: a ustria teve a menor taxa de desemprego
do bloco, de 4,8%; e a Alemanha, de 5,4%; no Chipre, esta taxa
aumentou de 13,7% em janeiro/13 para 14,0% em fevereiro/13;
enquanto na Espanha passou de 26,2% para 26,3%; e na Grcia o ltimo
dado disponvel refere-se a dezembro, quando a taxa de desemprego
caiu para 26,4%, contra 26,6% do ms anterior. Portanto, a partir destes
dados percebemos que o mercado de trabalho na zona do euro atinge a
maior taxa de desemprego desde o incio da crise.
Acrescentando-se a isso, os dados mostram que no quarto
trimestre de 2012, a soma de todas as riquezas produzidas pelos 17
pases que adotam o euro como moeda encolheu 0,6%. Nenhuma das
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principais economias do bloco registrou crescimento. Em todo o ano de

2012, o PIB da Zona do Euro retraiu 0,5%.
http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2013/02/riqueza-dos-paises-que-adotam-euro-encolhe-06-no-4trimestre-de-2012.htmlhttp://economia.uol.com.br/noticias/valor-online/2013/04/02/zona-do-euro-atingenovo-recorde-de-numero-de-desempregados.htm
Vejamos a seguir algumas questes sobre a Unio Europeia!

1 - (ESAF/ MI-2012) A formao de blocos de pases uma
caracterstica marcante da ordem global contempornea. A Unio
Europeia (UE) , provavelmente, o melhor exemplo de superao
de histricas divergncias para o xito do projeto integracionista.
No que se refere UE e aos seus mais recentes problemas,
assinale a opo correta.
a) Ao liderarem o processo de criao da UE, Alemanha e Frana
reafirmaram os laos da histrica aliana que os une, fato decisivo para
assegurar o isolamento do Reino Unido no contexto continental.
b) A atual crise a envolver a UE essencialmente financeira, colocando
em srio risco a estabilidade do euro, moeda nica adotada por todos os
pases integrantes do bloco.
c) Com o objetivo de superar a atual crise e depois de difceis
negociaes, os pases da UE decidiram que as respectivas Constituies
nacionais devero incluir a obrigatoriedade de oramentos equilibrados.
d) A excluso da zona do euro de pases com economia em crise, como
Grcia, Itlia, Portugal e Espanha, foi uma sada radical entendida como
necessria para salvar o projeto integracionista europeu.
e) Demonstrando absoluta maturidade poltica e compreenso acerca da
gravidade da situao, a opinio pblica dos pases em crise econmica,
a exemplo da grega e da portuguesa, apoiou as medidas de austeridade
propostas.
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COMENTRIOS
Vejam que essa questo caiu agorinha, h pouco tempo. Bem,
amigos, vejamos o que est errada em cada uma das questes, j que
apenas uma est correta, como afirma o enunciado.
A letra A est errada, pois o Reino Unido faz parte SIM da Unio
Europeia, mas muita gente confunde isso pelo fato deles no terem
adotado o euro como moeda.
A letra B tambm est errada, pois como vimos no caso do
Reino Unido (que ainda possui a libra esterlina) nem todos os pases do
bloco adotaram o Euro como prtica monetria oficial.
A letra C a alternativa correta, pois no ms de abril de
2012, os
lderes europeus adotaram, numa reunio extraordinria da
Comisso Europeia, um novo tratado oramentrio para reforar a

disciplina comum, implementando a "regra de ouro", que impe o
equilbrio das contas. Essa regra nada mais do que os pases se
comprometendo a ter oramentos equilibrados ou com supervit, ou seja,
chegar a mdio prazo a um dficit estrutural (fora de elementos
excepcionais e do servio da dvida) de um mximo de 0,5% do Produto
Interno Bruto (PIB). Os pases que tiverem uma dvida global moderada,
abaixo de 60% do PIB, tero direito a um dficit estrutural tolerado de
1%.
O tratado oramentrio prev uma correo automtica em caso
de desvio da meta, com a obrigao de adotar medidas corretivas
durante certo tempo. Deste modo, pessoal, um pas que violar esta regra
ficar mais facilmente exposto a sanes quase automticas. Mas o
importante
mesmo
saber
que
regra
de
ouro
dever
ficar
preferencialmente inscrita na Constituio de cada pas, ainda que no
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seja uma obrigao. Um texto de lei basta se seu valor jurdico garantir
que no ser questionada de forma recorrente.
A letra D est errada, pois no houve nenhuma excluso de pas
da Zona do Euro.
A letra E est errada. H muitos protestos contra as medidas de
austeridade, principalmente na Grcia.
2 - (CESPE/Cmara dos Deputados/2012) A ampliao dos
mercados uma das caractersticas definidoras do estgio atual
da economia mundial, o que pressupe a livre circulao de bens
e de capitais. Nesse sentido, medidas protecionistas saram de
cena,
em
larga
medida,
por
imposio
dos
pases
economicamente mais poderosos. Marque certo ou errado

COMENTRIOS
Cuidado! O primeiro comentrio est correto e isso pode levar
ao erro. Realmente a ampliao dos mercados uma realidade crescente
da economia mundial. Entretanto, isso no significa que as medidas
protecionistas sairo de cena. Vamos explicar como isso acontece. Os
governos tm que tomar medidas para combater a crise, com dinheiro
pblico, e enfrentam presses dos diversos agentes nacionais para
privilegiar o produtor nacional que, afinal, quem d empregos aos seus
trabalhadores, recolhe impostos e faz girar a economia interna. Isso j
gera um reflexo protecionista imediato, nem sempre na forma de
barreiras clssicas, de tarifas, quotas, proibies. Ou seja, h um tipo de
protecionismo que sempre ir existir por questes econmicas bvias,
portanto a assertiva est errada.
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3 (BRDE/-2012) A chamada crise do Euro , na verdade, uma

crise econmica do capitalismo e particularmente europeia. So
muitos os motivos e os problemas que afetam os pases do Euro.
Assinale a alternativa correta a respeito dessa crise na economia
de pases europeus.
a) O Euro unificou as economias dos pases que aderiram ao mesmo,
uniformizando os investimentos na produo
e no consumo de bens,
havendo consenso entre os pases membros sobre o assunto. A zona do

euro substituiu, com vantagens, o antigo pacto da Unio Europeia, que
deixou de existir.
b) Os bancos, com seus financiamentos e taxas de juros, constituem um
elemento importante da crise europeia que pode ser entendida, tambm,
como uma crise do sistema financeiro, visto que cobram dos pases aos
quais fizeram emprstimos, juros e/ou dividendos que no condizem com
os lucros da economia desses pases devedores. Ocorre que os juros, por
exemplo, estabelecidos pelos credores crescem mais do
que
os
dividendos ou lucros reais das empresas devedoras.

c) A crise do Euro manifestou-se principalmente em pases da Europa
Oriental, como a Grcia. Mas em vista do isolamento dessas naes, vem
afetando pouco os pases mais desenvolvidos da Europa Ocidental, como
Frana e Espanha.
d) A crise do Euro no envolve problemas de liquidez ou de falta de dinheiro
no mercado europeu. Portanto, a inflao no uma ameaa ao sistema.
Igualmente, o princpio do socorro mtuo e da partilha das dvidas de
forma igualitria entre todos os pases membros, afasta o risco de uma
economia ruir.
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e) Apesar de a crise europeia estar ameaada pela recesso e/ou pelo

endividamento de alguns pases, como a Itlia, a Alemanha e a Grcia,
h um entendimento entre os pases do Euro que o bloco deve
permanecer unido e que o setor pblico o nico que ainda no foi
atingido e no apresentou dficit, constituindo o principal suporte da
crise.
COMENTRIOS
Letra A: Existem vrias construes incorretas, pois est uniformizando
os investimentos na produo e no consumo de bens; consenso entre os
pases membros; antigo pacto da Unio Europeia.
Letra B: CORRETA. Bom, amigos, sabemos que a crise do Euro uma
crise de crdito e do sistema financeiro, assim como a crise de 2008,
portanto, os bancos so os pilares dessa crise.
Letra C: INCORRETA. Pois, afirmar que a crise afeta menos a Frana e a
Espanha, logo que afeta mais os PIGS (Portugal, Itlia, Grcia, e
Espanha), e a Frana teve sua nota de risco rebaixada recentemente;
nota risco rebaixada recentemente.
Letra D: INCORRETA. O erro que um dos problemas da crise
exatamente a falta de liquidez dos investimentos;
Letra E: INCORRETA. O problema que o setor pblico foi muito atingido
sendo um dos baluartes da crise.
4 (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia ) Na Comunidade
Europeia, os pases que adotaram o euro passam por srias
dificuldades econmicas, enquanto aqueles que no optaram pela
moeda nica conseguiram resistir aos efeitos da crise, como o
caso da Espanha. VERDADEIRA OU FALSA?
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COMENTRIOS
Bem, pessoal, de acordo com os economistas, pases da UE que
no adotaram o euro tambm vm se beneficiando disso e tm passado
at aqui quase inclumes na onda de perda de confiana entre os
investidores. Temos como exemplo a Sucia, a Gr-Bretanha e a
Dinamarca, que fazem parte do grupo no bloco que optou por manter sua
prpria moeda, sendo vistas como uma ilha de prosperidade na regio,
pois esses pases certamente tm uma maior flexibilidade em polticas
monetrias do que os pases da zona do euro individualmente. At a a
resposta est correta. Mas vejamos: Uma leitura atenta na aula de hoje e
veremos que a Espanha adotou o euro como moeda, e como se sabe, em
junho de 12, 100 bilhes de euros (250 bilhes de reais) foram
direcionados, a conta-gotas, ao abalado sistema bancrio da Espanha, o
quer dizer que o pas em questo no conseguiu resistir aos efeitos da
crise. Portanto, esta questo est incorreta por citar a Espanha como
exemplo como no optante pelo euro e resistente crise. Esta assertiva
est
errada.
http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2011/11/111122_euro_gra_bretanha_crise_rw.shtml
Bem, pessoal, agora que j compreendemos bem o que essa

tal Unio Europeia, j se pode entender bem melhor como a crise que
acomete um pas da zona do euro acaba afetando praticamente todos os
outros, no mesmo?
Mas, para ficar ainda mais claro, precisaremos compreender a
origem de toda essa crise, ainda que poucas pessoas se lembrem que,
em 2008, tivemos uma das piores crises econmicas j vivenciadas.
CRISE FINANCEIRA MUNDIAL
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At mesmo nos dias de hoje, pleno ano de 2013, quando

ligamos a TV ainda ouvimos falar em crise financeira, no mesmo?
Portanto, esse um assunto
fatalmente
importante
para
nossa
disciplina e, por isso, vamos analisar as ltimas que abalaram e ainda

abalam tanto a economia mundial, ok?
A economia mundial atingiu meados de 2008 afundada na pior
crise desde o fim da Segunda Guerra Mundial, afetando de uma s vez os
Estados Unidos, a Europa Ocidental e o Japo. Em outras palavras, a
crise econmica afetou os principais polos econmicos mundiais, os quais
sofreram reduo drstica em suas atividades produtivas.
Nos pases da Unio Europeia, onde a moeda utilizada o euro,
os principais ndices econmicos mostraram que a queda nas atividades
econmicas foi acima de 20%, o que resultou em dolorosos meses de
retrao econmica. Do mesmo modo, os EUA cruzaram a mais extensa
depresso em 64 anos. Ora, num mundo
economicamente
integrado
como o nosso, a queda das atividades nos pases da Unio Europeia

certamente afetou o Brasil, que deixou de exportar laranjas, ou a
Argentina, que perdeu a venda de carne, por exemplo.
Tudo bem! Que a crise afetou o mundo inteiro, no novidade
pra ningum. Mas afinal, como ela comeou?
A
grande
responsvel
pelo
desencadeamento
desta
crise
econmica foi a falncia do mercado imobilirio dos EUA, que ficou

conhecida como o estouro da bolha imobiliria.
Vamos entender a crise ocorrida por etapas, ok?
A partir de 2001, o mercado imobilirio dos Estados Unidos
passou por uma fase de expanso acelerada, e com isso ocorreu
uma drstica reduo na taxa de juros ocasionando uma maior
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demanda
por
imveis,
crescendo
nmero
de
pessoas
que
hipotecavam seus imveis, a fim de usar o dinheiro da hipoteca para

pagar dvidas ou consumir. Mas o grande xis da questo que em meio
febre
de
comprar
imveis
ou
hipotec-los,
as
hipotecrias passaram a atender clientes do segmento
companhias
subprime
(de
baixa renda, s vezes com histrico de inadimplncia), pois como o risco

de inadimplncia desse setor maior, os juros cobrados tambm eram
maiores.
Portanto, com a promessa de retornos altos aos emprstimos,
os
bancos
compravam
esses
ttulos
subprime
das
companhias
hipotecrias e liberavam novas quantias de dinheiro, antes de o primeiro

emprstimo ser pago. Vejam s que bola de neve estava se formando!
Ao mesmo tempo, esses ttulos lastreados em hipotecas
eram vendidos a outros investidores, que, por sua
vez, tambm
emitiam seus prprios ttulos, igualmente lastreados nos subprime,

passando-os, a seguir, para frente. S que ningum pensou que, se o
primeiro tomador do emprstimo no consegue pagar sua dvida inicial,
ele d incio a um ciclo de no recebimento, de tal maneira que todo o
mercado passa a ter medo de continuar emprestando dinheiro ou
comprando novos ttulos subprime.
Com isso, em 2004 os juros comearam a subir, e em 2006
perceberam, ento, que o crdito havia encarecido o que afastou
os
compradores de imveis. Como a oferta comeou a superar a demanda, o

valor dos imveis passou a cair. Deste momento, ento, meus amigos,
s fazer as contas, juros altos, dvidas caras, aumento da inadimplncia,
a oferta por crdito tambm diminui, resultado: desaquecimento da
economia.
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Em agosto de 2007, duas grandes companhias de financiamento

de imveis norte-americanas quebraram e foi a que tudo comeou.
Aproximadamente um ano depois, diversos
bancos
norte-americanos,
que possuam boa parte de seu patrimnio composto de papis baseados

nesses emprstimos, que no estavam sendo pagos, foram arruinados
tambm. Atravessando srias dificuldades financeiras, esses bancos
pararam de contribuir para a execuo de atividades empresariais, o que
atacou diretamente a economia dos EUA. E a vocs podem querer saber:
como uma forte crise l pode ter tanta fora no restante do mundo?
Vocs se lembram de que eu tinha falado antes da hegemonia
capitalista americana? Pois bem, como os EUA so responsveis por pelo
menos um quarto da produo mundial, todo o mercado internacional
sofreu as consequncias de sua crise.
Mas, pessoal, claro que isso foi s uma descrio sumria de
alguns dos principais elementos da crise mundial em questo que, como
todas as anteriores, possuem muitas peculiaridades. Essa, por exemplo,
pouco tempo depois de seu incio, comeou a ser comparada crise de
1929 devido, justamente, ao aspecto global da turbulncia financeira.
Pensem agora sobre alguns dados da crise de 1929. claro que
os detalhes daquela crise, possivelmente, no nos venha mente nesse
momento,
mas
com
certeza
nos
lembramos
do
choque
mundial
proporcionado por ela, no mesmo?

Naquela ocasio, mais de 9 mil bancos e 85 mil empresas
faliram e a cotao de suas aes despencou. Alm disso, os salrios se
reduziram e o desemprego atingiu os maiores ndices da Histria. A
situao s comeou a melhorar quando o presidente Franklin Roosevelt
assumiu a presidncia dos EUA e colocou em prtica um plano de
19
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reformas econmicas e sociais que intervieram diretamente na economia

americana.
S
para
melhor
exemplificar,
Roosevelt
criou:
frentes
de
trabalho, mecanismos de controle de crdito, um banco para financiar as

exportaes, fixou salrios mnimos, limitou a jornada de trabalho e
ampliou o sistema de previdncia social. E s a partir da interveno do
Estado na Economia, ao contrrio do que prega o neoliberalismo, que o
mundo foi gradualmente se recuperando daquela crise mundial.
Se naquela poca, quando as economias do mundo nem
estavam ainda to interligadas como atualmente, j houve caos mundial,
imagina agora, no ? E o Brasil, como fica nossa economia diante desta
crise?
Em outros tempos, certamente o Brasil seria muito mais
castigado do que foi agora, quando esteve relativamente
preservado.
Isso se deu porque, atualmente, as exportaes brasileiras para o

mercado dos Estados Unidos representam menos de 20% do nosso total
de exportaes. Todavia, o que num primeiro momento pode parecer
vantagem no exatamente uma! Mas, por que no? Vocs poderiam
dizer: Ora, ainda restam 80% das exportaes para serem vendidas
para diferentes pases do mundo, ento dos males o menor! Essa lgica
seria perfeita se os outros pases do mundo no estivessem fortemente
vinculados economia norte-americana! Mas vocs sabem que essa no
a realidade! Dessa forma, pessoal, tal como um domin enfileirado, a
queda da primeira pea leva queda sequencial das outras que se
posicionam atrs dela.
U, mas ento eu no entendi! Os EUA em crise, os outros
pases exportadores em crise, como o Brasil pode no ter sido afetado
to fortemente pela recesso?
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Para no ficarmos falando de nmeros e nos atermos ao que

mais
importante,
precisamos
compreender
que
financeiro bem regulamentado e suas regras de
nosso
sistema
financiamento
so
muito mais rgidas do que as existentes em outros pases. Pensem em

como complicado e burocrtico financiar uma casa prpria no Brasil!
Toda essa burocracia existe para contribuir com as financeiras, que
exigem todo tipo de documentao para comprovar que o cidado
capaz de arcar com aquela despesa, para evitar ao mximo o nmero de
calotes ao contrrio dos EUA onde o crdito imobilirio extremamente
fcil.
Alm
disso,
governo
brasileiro
tomou
medidas
que
estimularam o consumo interno, como por exemplo, a reduo de IPI em

uma srie de produtos. Tenho certeza que todos vocs se cansaram de
ver propagandas na TV sobre vendas de carros e de toda a linha branca
(foges, geladeiras etc.) com reduo de IPI, no ? Essa foi justamente
uma das estratgias adotadas pelo Brasil para diminuir o impacto da crise
no mercado interno, o que, de certa forma, deu certo, pois inicialmente a
ideia era que este voltasse ao patamar normal em junho de 2013, e o
governo decidiu, em 02/04/13, que permanecer esta reduo at
31/12/2013!
Galera, conforme j vimos,o mundo ainda sofre pelos abalos da
crise de 2008, e com o Brasil no poderia ser diferente, no mesmo?
De acordo com as notcias do dia 02/04/2013, a produo
industrial brasileira recuou 2,5% em fevereiro/13, o pior resultado
mensal em pouco mais de quatro anos, afetada principalmente pelo mau
desempenho (-6,8%) do setor de bens de consumo durveis
(como
carros, eletrodomsticos e mveis), anulando o resultado de janeiro,

quando
havia
mostrado
expanso
de
2,6%.
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http://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2013/04/02/queda-na-producao-de-veiculos-faz-industria-recuar-25-emfevereiro.htm
Mas, e a professora? Quais as medidas para segurar uma

crise neste momento? Antes melhor darmos uma olhada como est
nossa economia com o resto do mundo, no mesmo?
O Brasil tem comprado mais e vendido menos. Esses dados so
referentes a fevereiro de 2013. Nossa balana comercial ficou com dficit,
ou seja, ficou negativa, sendo que nossas exportaes caram 8,9% e as
importaes subiram 8,8%. As vendas com os EUA caram 25,4%, com a
Argentina, 59%; com a China, subiram 2,3%; e as importaes subiram
mesmooo! Com a Argentina teve alta de 59%,com a China, 14,4%; EUA,
11,9%; e com a UE, 5%. Esto vendo como a crise tambm nos afetou?
Bom, parece que a equipe econmica continua acreditando que o
melhor aquecer o consumo interno. E para segurar a crise e
incrementar a atividade econmica, alm de algumas medidas como o
barateamento da cesta bsica, reduo na tarifa de energia, obras em
infraestrutura, construes de hidreltricas etc., o Senado aprovou em
02/04/13 o Decreto 7.975, (com vigncia imediata) reduzindo a alquota
do IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras) sobre operaes de
crdito realizadas por instituio financeira, com recursos pblicos ou
privados, para financiamento de operaes, contratadas a partir de 2 de
abril de 2013. Isto vale para financiamento de itens como
bens
de
capital, energia, investimento tecnolgico e infraestrutura.

Interessante notar o anncio vem no mesmo dia em que a Pesquisa
Industrial Mensal, divulgada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), mostrou que indstria brasileira sofreu queda de 2,5%
na produo de janeiro para fevereiro de 2013.
http://www.legisweb.com.br/materia.php?id=7731~
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Bom, vamos dar uma olhada em como esse assunto j foi

cobrado em prova.
5 -(CESPE /
IRB / 2010) Acerca da atual crise econmica
internacional, julgue C ou E.
I Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro
internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de
paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem
se
autorregular
recuperar
equilbrio
automaticamente,
dispensando a interveno do Estado.

II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no
conseguiram propor solues concretas por ocasio da reunio de
Cpula do G 20 realizada em Londres em 2009.
III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de
se prover
economia
desenvolvimento,
mundial
incrementar
com
crditos
regulao
para
financeira,
desenvolver polticas anticclicas e combater os parasos fiscais. IV

Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em
realizar reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o
Banco Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em
2009.
Marque a alternativa
a) se todos os itens estiverem corretos.
b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
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COMENTRIOS
Pessoal, apesar de essa questo ser de 2010, achei interessante
coloc-la. Observem como ela continua atual! E isso se explica sido
justamente por ter sido o estopim de tudo o que ainda hoje vemos na
Europa, e acredito que os comentrios abaixo iro contribuir mais um
pouco nessa compreenso sobre o assunto.
A
primeira
assertiva est
correta. Que a recente crise
econmica envolveu grandes bancos e o sistema financeiro internacional

ns j temos certeza, no mesmo? Todavia, para entender porque
essa crise representou tambm uma quebra de paradigmas, preciso
saber qual era a crena econmica dominante.
Desde o Consenso de Washington, as polticas neoliberais so
preponderantes e, com elas, a crena de que o mercado tem capacidade
para se autorregular. Todavia, diante da crise, economistas e governos se
viram diante de um beco sem sada. Eles perceberam que o Estado no
poderia ficar inerte e deveria intervir para estimular a economia, o que
representou uma quebra dos paradigmas neoliberais.
Dessa forma, o que a crise mostrou empiricamente?
Ela
mostrou que, mesmo no capitalismo financeiro, que se baseia no poder

das empresas e capitais privados, a economia ainda precisa da ajuda do
Estado para no entrar em colapso. Deste modo, a certeza de que os
mercados podiam se autorregular independentemente da interveno do
Estado se evapora, desembocando, sim, numa crise do paradigma liberal.
Voltamos, portanto, s ideias keynesianas de interveno estatal.
A segunda assertiva est correta. Para compreendermos
este item, h trs informaes importantes que devemos saber:
1 O que Bretton Woods?
2 O que o G20?
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3 O que foi estabelecido no ltimo encontro do G20 em 2009?

Bem, amigos, no incio de nossa aula, j vimos que Bretton
Woods foi o nome dado a uma conferncia realizada quase ao final da
Segunda Guerra com o objetivo de conduzir a poltica econmica
mundial. Por ter sido o primeiro modelo de uma ordem econmica
totalmente
negociada
para
reger
as
relaes
entre
Estados,
foi
responsvel pela criao de instituies que regulassem seus objetivos:

FMI e BIRD.
Bom,
outro
ponto
importante
para
que
respondssemos
corretamente essa pergunta era compreender o que o G20. O G20 foi

criado em 1999, ao trmino de uma dcada marcada por agitaes
econmicas na sia, Mxico e Rssia. Ele foi institudo como forma de os
pases ricos reconhecerem a importncia dos pases emergentes, que se
apresentaram capazes de colocar os mercados em risco com suas
inconstncias.
Assim, pessoal, a verdade que no h regras formais para se
adentrar no G20, mas ntida a inteno de se reunir, num mesmo
grupo, os pases mais desenvolvidos e os que esto em desenvolvimento.
Ok, professora! Mas esses pases se juntam e fazem o qu,
afinal?
Ento, quando se renem os representantes da equipe que
compem o G20, debatem os mais diversos temas de interesse comum,
como assuntos oramentrios, monetrios,
comerciais,
energticos,
solues para o crescimento e formas de combater o financiamento ao

terrorismo.
Por exemplo, na reunio do G20 ocorrida em abril de 2009, em
Londres, o foco principal foi a crise financeira. Durante o encontro,
representantes de vrios pases solicitaram medidas que respondessem
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depresso econmica global. Isso significou que todos os pases do G20

se dispuseram em tentar estabilizar o sistema financeiro e difundir os
fundamentos de uma economia sustentvel. Para isso seria necessrio
resguardar o livre comrcio e evitar o aumento do protecionismo, ponto
em que todos os pases se manifestaram a favor e se propuseram a
tomar medidas concretas. Apesar dessa deciso, no foram adotadas
medidas concretas pelas instituies de Bretton Woods, ou seja, a
assertiva est correta.
A terceira assertiva est correta. Como membro do G20, o
Brasil esteve na presidncia rotativa da organizao e, em 2008,
apresentou como pontos de discusso competio nos mercados
financeiros,
desenvolvimento
econmico
elementos
fiscais
de
crescimento e desenvolvimento. Assim, correto afirmar que o Brasil

insistiu, sim, na necessidade de prover a economia mundial com crditos
para seu desenvolvimento.
O Brasil tambm se posicionou a favor do aumento da rigidez na
regulao financeira. Conforme o prprio ministro da fazenda, Guido
Mantega, afirmou, a falta de regulao no mercado financeiro dos EUA foi
a raiz da crise econmica global.
A quarta assertiva est correta. Muito se noticiou na mdia
que o Brasil havia, pela primeira vez, emprestado dinheiro ao FMI, vocs
se lembram? Na verdade, o Brasil se tornou um credor do FMI ao
comprar US$10 bilhes em notas dessa organizao internacional.
como se o Brasil tivesse dado dinheiro ao FMI e em troca recebeu essas
notas, que nada mais so do que papis que do direito ao recebimento
de valores! Portanto, a resposta correta a Letra A, pois todas as
assertivas esto corretas.
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CRISE EUROPEIA
Creio que, justamente por ser a mais atual, essa a crise que
mais nos interessa por ter maior probabilidade de ser cobrada, j que
quando se fala em Europa vem logo mente a crise financeira e a
turbulncias de mercado pela qual a maioria dos pases daquele
continente passou e est passando. Mas, da vem a pergunta: por que a
Europa passou por uma crise?
Bem, pessoal, o fato que a crise tem um carter to srio,
que lderes das maiores economias mundiais deram incio em novembro
de 2011 - em Cannes, na Frana - tentativa de resolver uma das crises
mais profundas do capitalismo.
A reunio do G20, o grupo dos pases mais desenvolvidos
ocorreu num contexto em que Unio Europeia e Estados Unidos se viram
novamente afetados pelo baixo crescimento, um problema iniciado em
2008 e que ganhou novos contornos.
Se na crise de 2008 os bancos estavam no centro do impasse,
agora o problema outro... Agora, a capacidade dos Estados pagarem
suas dvidas soberanas que foi colocada em questo. Deste modo,
podemos dizer que a origem dos recursos que outrora socorreram as
instituies financeiras e ajudaram a reaquecer a
economia,
onde,
neste momento, se concentra as maiores preocupaes.

A formao de uma crise financeira na zona do Euro aconteceu,
fundamentalmente, por problemas fiscais. Alguns pases, como a Grcia,
gastaram mais dinheiro do conseguiram arrecadar por meio de impostos
nos ltimos anos. Para se financiar, passaram, ento, a acumular dvidas.
Isso somado crise de 2008, que j tinha espalhado seus efeitos
negativos pela Europa, foi criando um abismo sem fim. Assim, a relao
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do endividamento sobre PIB de muitas naes do continente ultrapassou

significativamente o limite de 60% estabelecido no Tratado de Maastricht,
de 1992, que criou a zona do Euro. No caso da economia grega, a razo
dvida/PIB mais que o dobro deste limite. A desconfiana de que os
governos da regio teriam dificuldade para honrar suas dvidas fez com
que os investidores passassem a temer possuir aes, bem como ttulos
pblicos e privados europeus.
Os principais pases que ainda em 2013 enfrentam a situao de
crise so: Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e Espanha que formam o
chamado grupo dos PIIGS. Estes pases so os que se encontram em
posio mais delicada dentro da zona do Euro, exatamente porque foram
os que atuaram de forma mais indisciplinada nos gastos pblicos e se
endividaram
excessivamente.
Alm
de
possurem
elevada
relao
dvida/PIB, estes pases possuem pesados dficits oramentrios ante o

tamanho de suas economias. Como no possuem sobras de recursos
(chamado
supervit),
entraram
no
radar
da
desconfiana
dos
investidores. No caso dos PIIGS, a Irlanda h muito uma exceo, com

uma linha de crescimento continuado desde 2011 e se prev que
continue at 2014.
Voltemos aos PIIGS!
Para tentar solucionar a situao difcil
foram concedidos pacotes de ajuda (por exemplo, pelo FMI), mas estes
sempre vm acompanhados de medidas de austeridade, que podemos
citar: o congelamento dos salrios do setor pblico e o aumento de
impostos. No entanto, a populao no costuma aceitar essas imposies
com muita facilidade. Assim, uma das formas encontradas para mostrar o
descontentamento foi por meio de greves e manifestaes nas ruas, o
que acarretou a esses pases, complementando a crise econmica, uma
crise social.
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Outro dia tive uma pergunta interessante no frum sobre essa

crise que gostaria de partilhar com vocs. A aluna perguntou por que a
crise na Grcia era a que tinha mais visibilidade na mdia j que no era
o nico pas que enfrentava dificuldade?
J pensaram sobre isso?
Acho que vou deixar vocs curiosos e s respondo no frum de
novo. rsrsrs
Vejamos como esses assuntos aparecem nas provas!
6 - (CESGRANRIO/ Escriturrio- BB / 2012 ) Em novembro de
2011, o governo da Grcia desistiu de convocar um referendo
popular, cedendo presso dos lderes europeus preocupados
com o futuro do continente. Esse referendo popular decidiria
sobre a (o)
(A) presena das foras militares da OTAN na Europa
(B) pacote de socorro financeiro do resto da Europa
(C) efeito poltico da Primavera rabe na economia grega
(D) aliana estratgica com os pases dos Blcs
(E) ajuda humanitria oferecida pelas Naes Unidas
COMENTRIOS
Bem, pessoal essa questo aqui bem recente, portanto, est
bem fresquinha.
No ltimo dia do ms de outubro do ano passado, o primeiroministro da Grcia, George Papandreou, surpreendeu a todos anunciando
que iria convocar um referendo sobre a adoo das medidas anticrise
aprovadas pelos lderes da Unio Europeia.
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Papandreou, no entanto, defendia a necessidade do referendo

afirmando que este era um assunto que determinava o futuro do pas e,
portanto, o cidado tem a primeira palavra. O ltimo referendo realizado
na Grcia tinha ocorrido em 1974, quando a monarquia
foi
abolida,
meses depois do colapso da ditadura militar.

Todavia, aps forte presso da Unio Europeia, o referendo
popular foi cancelado e o pacote de medidas de austeridade fiscal para
combater a crise econmica que afeta o pas foi aprovado depois de
intensos debates entre os pases da zona do euro. Assertiva correta:
Letra B.
7 - (CESGRANRIO/CEF/2012-Tcnico Bancrio Novo) Em 2011,
um dos pases da Unio Europeia (UE) passou a enfrentar um de
seus
momentos
salrios,
criao
econmicos
de
novos
mais
difceis,
tributos
com reduo
como
imposto
de
da
solidariedade e muitos assalariados trabalhando sem receber.

Estima-se que, em decorrncia desse momento, at 2015, 120 mil
assalariados com mais de 53 anos devem deixar o emprego. Um
programa de ajuda financeira foi, ento, colocado em prtica pela
EU, liderado pela Alemanha, a fim de recuperar a situao do pas
em crise.
O pas europeu que, ao longo de 2011 e 2012, vive a crise descrita a
(A) Sucia
(B) Holanda
(C) Grcia
(D) Frana
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(E) Finlndia
COMENTRIOS
Esta notcia tambm foi bastante vinculada na mdia. A Grcia
gastou bem mais do que podia com emprstimos pesados e gastos no
setor pblico e salrios. Em 2010 a Grcia aceitou o primeiro pacote de
ajuda dos pases europeus e do Fundo Monetrio Internacional (FMI).
Bem, pessoal, depois de falar tanto da Grcia acho que nem
precisaremos esperar
frum para
saber
porque
ela tem maior
visibilidade. porque, alm da crise econmica que se instalou no pas,

temos ali tambm uma grave crise poltica e social, o que torna qualquer
medida anticrise mais difcil de ser efetivada, no mesmo? Por isso
ela causa maior medo aos rgos internacionais e repercute tanto na
imprensa, entenderam?
Resposta correta: C.
MERCOSUL
Bem, meus amigos, no podamos encerrar essa aula sem falar
de um dos maiores rebulios econmicos deste ano: a entrada da
Venezuela no MERCOSUL, no mesmo? Ainda que estejamos num
estgio muito diferente da Unio Europeia, j demos alguns passos
importantes para, quem sabe um dia, atingir o nvel de liberalizao e
homogeneizao econmica que eles possuem.
Portanto, no podemos esquecer que temos, aqui bem pertinho
de ns, um importante mercado do qual fazemos parte e que assume,
cada vez mais, uma enorme importncia para todos ns: o MERCOSUL.
31
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O MERCOSUL um bloco regional que tem por objetivo formar

um mercado comum. constitudo por Brasil, Argentina, Uruguai,
Paraguai e Venezuela (que iniciou sua adeso em 31/07/2012). O fato
que
bloco
comeou
2012
sem
jamais
ter
passado
por
uma
reconfigurao, mas entrou em 2013 com a incorporao plena da

Venezuela, a suspenso do Paraguai e o incio da adeso da Bolvia.
Porm as crticas sobre o seu papel inicial de se transformar em um
mercado comum persistem. No entanto, para especialistas, os ganhos do
bloco no campo diplomtico de aproximar pases na regio e fazer
contraponto ao Norte ganham fora com a ampliao. Nesse contexto,
o Brasil se beneficia ainda mais, ao alargar o mercado para seus produtos
e garantir suprimento energtico. Esse estgio de integrao pressupe a
livre circulao de mercadorias e servios entre seus membros, uma
poltica comercial comum em relao a terceiros pases e a livre
circulao dos fatores de produo.
As origens do MERCOSUL esto na Declarao de Iguau, que
formalizou a cooperao econmica entre Brasil e Argentina no ano de
1985.
Posteriormente,
Fernando Collor
de Melo e
Carlos
Menem
assinaram, em 1990, a Ata de Buenos Aires, visando integrao

econmica entre esses dois pases. Em 1991, com a assinatura do
Tratado de Assuno e a entrada de Uruguai e Paraguai no bloco, surge o
MERCOSUL.
Ainda falta muito para o MERCOSUL atingir o objetivo de
constituio de um mercado comum, pois h uma srie de dificuldades
polticas e institucionais que impedem o aprofundamento da integrao
regional. Em primeiro lugar, os pases que integram o MERCOSUL so
economicamente muito heterogneos. Enquanto o Brasil e Argentina
possuem economias maduras, o Paraguai ainda uma economia bem
32
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frgil. Em termos polticos, o Brasil goza de maior prestgio no cenrio

internacional e sua poltica externa tem objetivos ambiciosos, como
conquistar um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU.
No
que
diz
respeito
dificuldades
institucionais
do
MERCOSUL, ressalto que no existe nesse bloco regional um rgo

supranacional com capacidade legislativa. Isso dificulta a produo
normativa no mbito do MERCOSUL, enfraquecendo, por conseguinte, a
segurana jurdica. Para que uma norma tenha vigor no mbito do
MERCOSUL, ela deve ser aprovada pelos seus quatro pases-membros.
Quanto
prticas
protecionistas
adotadas
entre
seus
membros, incontroverso dizer que elas recrudesceram nos ltimos

tempos. Principalmente no comrcio entre Brasil e Argentina, o que se
percebe uma verdadeira troca de gentilezas entre esses pases.
Todavia, apesar de todas essas dificuldades para a consolidao
da integrao entre os seus integrantes, a corrente de comrcio do Brasil
com o bloco intensificou-se nos ltimos anos.
O Brasil tem dado grande prioridade ao fortalecimento do
MERCOSUL. Isso se deve, conforme j comentei anteriormente, s
ambies da poltica externa brasileira, cujo objetivo conseguir um
assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. Para isso, o
Brasil almeja ser visto pelo mundo como um autntico lder e promotor
da estabilidade regional.
A criao do FOCEM (Fundo para Convergncia Estrutural) e do
Parlamento do MERCOSUL foram, nesse sentido, iniciativas apoiadas pelo
Brasil. O FOCEM um fundo destinado a apoiar projetos de infraestrutura
das
economias
menores
das
regies
menos
desenvolvidas
do
MERCOSUL, visando, acima de tudo, a reduo das assimetrias regionais.

O Parlamento do MERCOSUL, por sua vez, representa um passo a
33
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caminho do aprofundamento do processo de integrao. Como principais

funes, o PARLASUL busca agilizar o processo de incorporao de
normas do MERCOSUL ao ordenamento jurdico de seus membros bem
como fortalecer a cooperao interparlamentar.
Outra iniciativa que pretende aprofundar a integrao no mbito
do MERCOSUL o Sistema de Pagamentos em Moeda Local (SML), que j
permite hoje que Brasil e Argentina utilizem, em suas relaes comerciais
recprocas, o peso e o real. Existe a possibilidade,
ainda
no
transformada em realidade, de que esse sistema seja estendido a todas

as relaes comerciais entre os pases do MERCOSUL.
Vamos ver como esse assunto j foi cobrado em concursos
anteriores.
8 - (CESPE/TRE-RJ/2012) A respeito do Mercado Comum do Sul
(MERCOSUL) e das dificuldades que esse bloco ainda encontra
para se consolidar, julgue os prximos itens. Marque a correta.
A) A dependncia do Brasil em relao ao MERCOSUL crescente, haja
vista que as exportaes para esse bloco mais do que dobraram entre
janeiro e junho de 2012, quando comparadas com os mesmos meses de
2011.
COMENTRIOS
O que ocorreu, na verdade, foi justamente o inverso. No
acumulado janeiro-junho de 2012, as exportaes apresentaram
um
valor inferior ao igual perodo de 2011. As exportaes registraram

retrao de 1,7%, pela mdia diria. Fiquem atentos! As importaes,
sim, tiveram um aumento de 3,7% sobre o mesmo perodo anterior, pela
mdia diria. Portanto, essa assertiva errada.
34
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B) A aprovao da entrada da Venezuela no MERCOSUL se deu depois de

recente crise poltica ocorrida no Paraguai.
COMENTRIOS
O
Paraguai
foi
suspenso
temporariamente
do
bloco
do
MERCOSUL por causa da maneira pouco democrtica pela qual foi

conduzido
impeachment
do presidente
Fernando
Lugo.
Como
Paraguai era contra da participao da Venezuela, a retirada do Paraguai

abriu uma brecha para que os demais pases aceitassem o ingresso da
Venezuela a partir de 31 de julho de 2012. Portanto,
a assertiva
verdadeira.
C) Na mesma reunio em que foi aprovada a entrada da Venezuela no
bloco, foi recusada a admisso dos pases da Aliana do Pacfico (Chile,
Colmbia,
Peru e Mxico), sob
a argumentao de eles
serem
considerados neoliberais.
COMENTRIOS
Tenham cuidado com este tipo de questo. Chile, Colmbia e
Mxico so pases neoliberais, somente o Peru de esquerda. Corre-se,
ento, o risco de considerar a questo como certa, por conter um dado
verdadeiro. Os pases que compem a Aliana do Pacfico uniram-se com
o objetivo de dar plena liberdade s suas empresas e aos seus 215
milhes de habitantes para transitar, estudar, trabalhar, movimentar
capitais e fazer negcios sem precisar de licena prvia dos governos
locais. Na prtica, A Aliana do Pacfico um novo bloco poltico e
econmico capaz de rivalizar com o MERCOSUL, distanciando-se dele.
A assertiva est errada.
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9-
Segundo pesquisa do instituto ICM publicada pelo jornal
The Guardian, 51% da populao deste pas no est muito

disposta a uma relao estreita com os outros pases da U.E.,
cerca de 36% querem definitivamente o pas fora da Unio
Europeia e outros 15%
disseram que
poderiam
votar
pela
sada (da UE) em um eventual referendo sobre o tema. Este pas

:
a) Alemanha
b) Frana
c) Reino Unido
d) Irlanda
e) Portugal
COMENTRIOS
Eleito, em 2010, ao posto de primeiro-ministro, David Cameron
prometeu que realizaria, brevemente, um referendo para decidir sobre a
permanncia ou a sada do pas da UE. Muitos observadores pensam que
a estratgia de Cameron consiste em utilizar a ameaa de sada para
forar um quadro mais favorvel ao Reino Unido. Resposta correta: C.
10- Em relao crise na Unio Europeia, podemos
considerar corretas as afirmativas abaixo, exceto:
a) As economias mais prejudicadas pela crise mundial so as da Grcia e
Itlia junto com Espanha e Portugal.
b) o nvel de desemprego, pela primeira vez em dois anos, ficou estvel,
interrompendo sucessivas altas.
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c) Foram impostas pelo Reino Unido medidas de austeridade aos pases

de economia mais fraca dentro da Zona do Euro - como Portugal, Grcia
e Espanha.
d) Com a crise, a maioria dos pases do bloco da Unio Europeia, teve
suas lideranas polticas modificadas.
E) mesmo sendo um fenmeno relativamente recente, a crise na UE
possui estreita ligao com a crise econmica mundial ocorrida em 2008.
COMENTRIOS:
As medidas foram impostas pela Alemanha e no pelo Reino
Unido como afirma a assertiva, portanto, a resposta correta a letra
C.
11 - (CESPE/Cmara dos Deputados/2012) Os passos iniciais
para a constituio do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) foram
dados a partir da histrica aproximao entre Argentina e Brasil,
nos anos 80 do sculo passado, no contexto de redemocratizao
sul-americana. Alm dos obstculos presentes na trajetria do
MERCOSUL, houve momentos de tenso poltica em 2012, com a
deciso de suspender do bloco, temporariamente, o Paraguai.
COMENTRIOS
A assertiva est correta. Houve sim, a deciso do MERCOSUL
em suspender o Paraguai at que sejam realizadas novas eleies
presidenciais democrticas no pas. Esta deciso ocorreu porque os
integrantes do mercado comum sul-americano consideraram a destituio
do ento presidente, Fernando Lugo, uma ruptura da ordem democrtica.
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ATUALIDADES DEPEN
12-(FEPESE/DPE/SC/2013-TCNICOADMINISTRATIVO)
Os
portugueses vivem, no presente momento, as vicissitudes de

uma persistente crise que vem arruinando a economia lusitana.
Assinale a alternativa que indica o outro pas ibrico que
atravessa dificuldades semelhantes.
a)
Espanha
b)
Grcia
c)
Itlia
d)
Galcia
e)
Catalunha
COMENTRIOS
Pelo menos, nessa questo a pegadinha foi mais maliciosa.
Quando fala em outro pas ibrico, o leitor desatento, pode pensar na
Grcia, e errar. S para lembrar, os pases ibricos so: Espanha
Portugal, Gibraltar, Andorra e parte muito pequena da Frana. Logo, a
letra A a correta.
Bem, queridos, acho que por hoje ficaremos por aqui, espero que tudo
tenha ficado claro, mas caso fique alguma dvida no hesitem em
consultar o nosso frum, ok?
Abraos e bons estudos
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LISTA DE QUESTES
1-(ESAF/ MI/2012)A formao de
blocos
de
pases uma
caracterstica marcante da ordem global contempornea. A Unio

Europeia (UE) , provavelmente, o melhor exemplo de superao
de histricas divergncias para o xito do projeto integracionista.
No que se refere UE e aos seus mais recentes problemas,
assinale a opo correta.
a)
Ao liderarem o processo de criao da UE, Alemanha e Frana
reafirmou os laos da histrica aliana que os une, fato decisivo para

assegurar o isolamento do Reino Unido no contexto continental
b)
A atual crise
envolver a UE
essencialmente
financeira,
colocando em srio risco a estabilidade do euro, moeda nica adotada

por todos os pases integrantes do bloco.
c)
Com o objetivo de superar a atual crise e depois de difceis
negociaes, os pases da UE decidiram que as respectivas Constituies

nacionais devero incluir a obrigatoriedade de oramentos equilibrados.
d)
A excluso da zona do euro de pases com economia em crise,
como Grcia, Itlia, Portugal e Espanha, foi uma sada radical entendida
como necessria para salvar o projeto integracionista europeu
e)
Demonstrando absoluta maturidade poltica e compreenso acerca
da gravidade da situao, a opinio pblica dos pases em crise

econmica, a exemplo da grega e da portuguesa, apoiou as medidas de
austeridade propostas.
2(CESPE/Cmara
dos
Deputados/2012)
ampliao
dos
mercados uma das caractersticas definidoras do estgio atual

da economia mundial, o que pressupe a livre circulao de bens
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ATUALIDADES DEPEN
e de capitais. Nesse sentido, medidas protecionistas saram de

cena,
em
larga
medida,
por
imposio
dos
pases
economicamente mais poderosos.

3(BRDE/-2012) A chamada crise do Euro , na verdade, uma
crise econmica do capitalismo e particularmente europeia. So
muitos os motivos e os problemas que afetam os pases do Euro.
Assinale a alternativa correta a respeito dessa crise na economia
de pases europeus.
a) O Euro unificou as economias dos pases que aderiram ao mesmo,
uniformizando os investimentos na produo
e no consumo de bens,
havendo consenso entre os pases membros sobre o assunto. A zona do

euro substituiu, com vantagens, o antigo pacto da Unio Europeia, que
deixou de existir.
b) Os bancos, com seus financiamentos e taxas de juros, constituem um
elemento importante da crise europeia que pode ser entendida, tambm,
como uma crise do sistema financeiro, visto que cobram dos pases aos
quais fizeram emprstimos, juros e/ou dividendos que no condizem com
os lucros da economia desses pases devedores. Ocorre que os juros, por
exemplo, estabelecidos pelos credores crescem mais do
que
os
dividendos ou lucros reais das empresas devedoras.

c) A crise do Euro manifestou-se principalmente em pases da Europa
Oriental, como a Grcia. Mas em vista do isolamento dessas naes, vem
afetando pouco os pases mais desenvolvidos da Europa Ocidental, como
Frana e Espanha.
d) A crise do Euro no envolve problemas de liquidez ou de falta de dinheiro
no mercado europeu. Portanto, a inflao no uma ameaa ao sistema.
Igualmente, o princpio do socorro mtuo e da partilha das dvidas de
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ATUALIDADES DEPEN
forma igualitria entre todos os pases membros, afasta o risco de uma

economia ruir.
e) Apesar de a crise europeia estar ameaada pela recesso e/ou pelo
endividamento de alguns pases, como a Itlia, a Alemanha e a Grcia,
h um entendimento entre os pases do Euro que o bloco deve
permanecer unido e que o setor pblico o nico que ainda no foi
atingido e no apresentou dficit, constituindo o principal suporte da crise
4 - (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia ) Na Comunidade
Europeia, os pases que adotaram o euro passam por srias
dificuldades econmicas, enquanto aqueles que no optaram pela
moeda nica conseguiram resistir aos efeitos da crise, como o
caso da Espanha. VERDADEIRA OU FALSA?
5 - (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econmica
internacional, julgue C ou E.
I Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro
internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de
paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem
se
autorregular
recuperar
equilbrio
automaticamente,
dispensando a interveno do Estado.

(CESPE - 2012 - Banco da Amaznia ) Na Comunidade Europeia,
os pases que adotaram o euro passam por srias dificuldades
econmicas, enquanto aqueles que no optaram pela moeda nica
conseguiram resistir aos efeitos da crise, como o caso da
Espanha. VERDADEIRA OU FALSA?
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II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no

conseguiram propor solues concretas por ocasio da reunio de
Cpula do G 20 realizada em Londres em 2009.
III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de
se prover
economia
desenvolvimento,
mundial
incrementar
com
crditos
regulao
para
financeira,
desenvolver polticas anticclicas e combater os parasos fiscais. IV

Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em
realizar reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o
Banco Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em
2009.
Marque a alternativa
a) se todos os itens estiverem corretos.
b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
6 (CESGRANRIO/ Escriturrio- BB / 2012 ) Em novembro de
2011, o governo da Grcia desistiu de convocar um referendo
popular, cedendo presso dos lderes europeus preocupados
com o futuro do continente.
Esse referendo popular decidiria sobre a(o)
(A) presena das foras militares da OTAN na Europa
(B) pacote de socorro financeiro do resto da Europa
(C) efeito poltico da Primavera rabe na economia grega
(D) aliana estratgica com os pases dos Blcs
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(E) ajuda humanitria oferecida pelas Naes Unidas

b) ECCE
c) ECEC
d) CCCC
e) CCEE
7 - (CESGRANRIO/CEF/2012-Tcnico Bancrio Novo) Em 2011,
um dos pases da Unio Europeia (EU) passou a enfrentar um de
seus
momentos
salrios,
criao
econmicos
de
novos
mais
difceis,
tributos
com reduo
como
imposto
de
da
solidariedade e muitos assalariados trabalhando sem receber.

Estima-se que, em decorrncia desse momento, at 2015, 120 mil
assalariados com mais de 53 anos devem deixar o emprego. Um
programa de ajuda financeira foi, ento, colocado em prtica pela
EU, liderado pela Alemanha, a fim de recuperar a situao do pas
em crise. Marque a correta.
O pas europeu que, ao longo de 2011 e 2012, vive a crise descrita a
(A) Sucia
(B) Holanda
(C) Grcia
(D) Frana
(E) Finlndia
Resposta: Letra C.
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8 - (CESPE/TRE-RJ/2012) A respeito do Mercado Comum do Sul

(MERCOSUL) e das dificuldades que esse bloco ainda encontra
para se consolidar, julgue os prximos itens.
A) A dependncia do Brasil em relao ao MERCOSUL crescente, haja
vista que as exportaes para esse bloco mais do que dobraram entre
janeiro e junho de 2012, quando comparadas com os mesmos meses de
2011.
B) A aprovao da entrada da Venezuela no MERCOSUL se deu depois de
recente crise poltica ocorrida no Paraguai.
C) Na mesma reunio em que foi aprovada a entrada da Venezuela no
bloco, foi recusada a admisso dos pases da Aliana do Pacfico (Chile,
Colmbia,
Peru e Mxico), sob
a argumentao de eles
serem
considerados neoliberais.
9 -Segundo pesquisa do instituto ICM publicada pelo jornal The
Guardian, 51% da populao deste pas no est muito disposta
a uma relao estreita com os outros pases da U.E., cerca de
36% querem definitivamente o pas fora da Unio Europeia e
outros 15% disseram que poderiam votar pela sada (da UE) em
um eventual referendo sobre o tema. Este pas :
a) Alemanha
b) Frana
c) Reino Unido
d) Irlanda
e) Portugal
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10- Em relao a crise na Unio Europeia, podemos

considerar corretas as afirmativas abaixo, exceto:
a) As economias mais prejudicadas pela crise mundial so as da Grcia
e Itlia junto com Espanha e Portugal.
b) o nvel de desemprego, pela primeira vez em dois anos, ficou estvel,
interrompendo sucessivas altas.
c) Foram impostas pelo Reino Unido medidas de austeridade aos pases
de economia mais fraca dentro da Zona do Euro - como Portugal, Grcia
e Espanha.
d) Com a crise, a maioria dos pases do bloco da Unio Europeia, teve
suas lideranas polticas modificadas.
E) mesmo sendo um fenmeno relativamente recente, a crise na UE
possui estreita ligao com a crise econmica mundial ocorrida em
2008.
11 - (CESPE/Cmara dos Deputados/2012) Os passos iniciais
para a constituio do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) foram
dados a partir da histrica aproximao entre Argentina e Brasil,
nos anos 80 do sculo passado, no contexto de redemocratizao
sul-americana. Alm dos obstculos presentes na trajetria do
MERCOSUL, houve momentos de tenso poltica em 2012, com a
deciso de suspender do bloco, temporariamente, o Paraguai.
12
(FEPESE/DPE/SC/2013-TCNICO
ADMINISTRATIVO)Os
portugueses vivem, no presente momento, as vicissitudes de

uma persistente crise que vem arruinando a economia lusitana.
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Assinale a alternativa que indica o outro pas ibrico que

atravessa dificuldades semelhantes.
f)
Espanha
g)
Grcia
h)
Itlia
i)
Galcia
j)
Catalunha
Gabarito
1. C
2. ERRADO
3. B
4. FALSA
5. A
6. B
7. C
8. ERRADO
9. C
10.C
11.CORRETA
12. A
Bibliografia consultada
GREMAUD, Amaury Patrick. Economia brasileira contempornea. So
Paulo: Atlas, 2009.
MAGNOLI, Demtrio. Geografia para ensino Mdio. So Paulo: Atual,
2008.
ROSS, Jurandir Sanches (org). Geografia do Brasil. -
6- edio - So
Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2009.

SANTOS, Milton. Por uma Geografia nova. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo, 2008.
46
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. O Espao dividido: os dois circuitos da Economia

urbana
dos
pases
subdesenvolvidos.
So
Paulo:
Editora
da
Universidade de So Paulo, 2008.

SILVEIRA, Maria Laura (org.). Continente em Chamas. Globalizao e
territrio na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira,
2005.
47

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compreendermos as transformaes que vemos hoje nossa volta. Como

poderemos entender suas consequncias.

que bloco econmico, quais so as principais organizaes econmicas

BLOCOS REGIONAIS - Generalidades

consequncia da globalizao. Aps a Segunda Guerra Mundial,

Concomitante a isso, comeam a proliferar organizaes internacionais,

Se a integrao e cooperao entre os pases tiveram incio por

significa que o substancial do comrcio (a maior parte do fluxo de

aduaneiros) entre os pases do bloco.

Na prtica, o que se verifica que a completa liberalizao do

polticas econmicas dos pases-membros.

equalizao das polticas econmicas.

equalizao de polticas econmicas?

fique equalizada, usaremos

totalmente por apenas uma cor, ou seja, em qualquer ponto da tela, as

1. rea de livre comrcio: livre circulao de mercadorias e

2. Unio aduaneira: livre circulao de mercadorias e servios +

3. Mercado comum: livre circulao de mercadorias e servios +

Agora acho que ficou mais claro, n??Caso contrrio voltem ao

fazer uma pequena regresso histrica? Por favor, no se assustem, eu

Europeia, concretizando a ideia de uma unio monetria. Diante da crise

representam mais de dois teros da populao da Unio. E outros ainda

pases onde o euro aceito. Enquanto as notas so sempre iguais, as

Quando a Unio Europeia foi efetivamente criada pelo Tratado

qualidade de Estado membro. Assim, para a adeso ao bloco, exige-se o

Tratado de Lisboa podemos citar:

mais importante ao Parlamento Europeu (maior nmero de

Relaes Exteriores e a Poltica de Segurana, que ser

diretamente Comisso Europeia para solicitar a apresentao de

processo, os irlandeses responderam de forma

Profa Virgnia Guimares

negativa. Somente em uma segunda oportunidade o Tratado de Lisboa

Atualidades/Conhecimentos Gerais a crise financeira atravessada por

02/04/2013 que a taxa de desemprego da zona do euro ficou estvel em

principais economias do bloco registrou crescimento. Em todo o ano de

Vejamos a seguir algumas questes sobre a Unio Europeia!

lderes europeus adotaram, numa reunio extraordinria da

Comisso Europeia, um novo tratado oramentrio para reforar a

preferencialmente inscrita na Constituio de cada pas, ainda que no

economicamente mais poderosos. Marque certo ou errado

3 (BRDE/-2012) A chamada crise do Euro , na verdade, uma

havendo consenso entre os pases membros sobre o assunto. A zona do

dividendos ou lucros reais das empresas devedoras.

e) Apesar de a crise europeia estar ameaada pela recesso e/ou pelo

Bem, pessoal, agora que j compreendemos bem o que essa

At mesmo nos dias de hoje, pleno ano de 2013, quando

disciplina e, por isso, vamos analisar as ltimas que abalaram e ainda

como o nosso, a queda das atividades nos pases da Unio Europeia

econmica foi a falncia do mercado imobilirio dos EUA, que ficou

hipotecavam seus imveis, a fim de usar o dinheiro da hipoteca para

hipotecrias passaram a atender clientes do segmento

baixa renda, s vezes com histrico de inadimplncia), pois como o risco

hipotecrias e liberavam novas quantias de dinheiro, antes de o primeiro

emitiam seus prprios ttulos, igualmente lastreados nos subprime,

compradores de imveis. Como a oferta comeou a superar a demanda, o

Em agosto de 2007, duas grandes companhias de financiamento

que possuam boa parte de seu patrimnio composto de papis baseados

proporcionado por ela, no mesmo?

reformas econmicas e sociais que intervieram diretamente na economia

trabalho, mecanismos de controle de crdito, um banco para financiar as

Isso se deu porque, atualmente, as exportaes brasileiras para o

Para no ficarmos falando de nmeros e nos atermos ao que

financeiro bem regulamentado e suas regras de