PORTARIA N 038/04 FATMA DE 01.06.2004.

Disciplina o licenciamento da atividade de carcinicultura.

O Diretor Geral da Fundao do Meio Ambiente - FATMA, no uso de suas atribuies estatutrias.
CONSIDERANDO:
Que aps a publicao da Resoluo n 312 do CONAMA de 10/102002, a atividade de carcinicultura na
zona costeira ganhou regulamentao especifica;
Que mesmo aps a publicao da Resoluo n 312 do CONAMA, algumas dvidas persistem, bem como
aes judiciais discutindo a atividade, nas quais h decises que influenciam o licenciamento da atividade numa
determinada regio;
No obstante a ausncia de zoneamento econmico-ecolgica na quase totalidade dos municpios
catarinenses, faz-se indispensvel tal zoneamento para fins de instalao de novos empreendimentos de
carcinicultura aps a publicao da Resoluo CONAMA 312/02;
Que a competncia para dispor sobre o uso do solo urbano e rural, ressalvadas as restries previstas
em normas federais e estaduais que devem ser observadas, exclusiva do municpio, ao qual compete elaborar
e aprovar, por meio prprio, o zoneamento econmico-ecolgico, que por sua vez, submete-se a licenciamento
prvio da FATMA, nos termos da Portaria Interestadual SDS/FATMA n 01/04, j que o Plano Diretor,
explicitamente previsto nesta, nada mais que um zoneamento bastante abrangente do territrio municipal,
inexistindo impedimento que do Plano Diretor conste tambm o zoneamento econmico-ecolgico;
Que o Departamento de Patrimnio da Unio-DPU, aps entendimento com os demais rgos envolvidos
com atividade, entende que a ausncia de contrato de cesso para fins de uso de canal em bens da unio no
impede o licenciamento ambiental, bem como a LAO constitui requisito indispensvel para fins de
prosseguimento do processo administrativo perante a Unio;
Por ora, a exigncia de outorga da gua ao carcinicultor invivel, seja porque a outorga da gua doce,
no mbito estadual, ainda no foi regulamentada e que o sistema estadual de recurso hdrico ainda no est
implantado, seja porque a outorga das guas salobras, de competncia da Agncia Nacional de gua ANA,
tambm no est implantado em Santa Catarina, sendo que a ANA ainda est iniciando uma articulao com os
rgos estaduais visando a implantao do sistema, conforme explicitado no ofcio n 264/2004 de
1/04/2004;
A necessidade de excepcionar a atividade de carcinicultura no Municpio de Laguna, vez que est sendo
discutida judicialmente nos autos da ao civil pblica n 2002.72.07.002649-2, que tramita perante a 1 a. Vara
Federal de Tubaro. Nesta ao, por meio da deciso interlocutria datada de 04/06/2003, ficaram liberadas as
implantaes de novos empreendimentos de carcinicultura no Municpio, desde que respeitados a Resoluo
321/2002 do CONAMA e o zoneamento econmico-ecolgico provisrio elaborado pela UFSC. Todavia, na
audincia de 12.05.04 ficou consagrado um acordo entre os litigantes por meio do qual os carcinicultores
assumiram o compromisso de fazer um Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) em toda a regio da APA da
Baleia Franca para fins de licenciamento da carcinicultura e, na oportunidade, o juzo determinou FATMA que a
partir daquela data estava proibida de expedir licenas ambientais prvias, includas licenas relativas a
ampliao de empreendimentos na regio da APA {da Baleia Franca} no Municpio de Laguna
RESOLVE:
Art. 1 - No sero concedidas licenas ambientais prvias e de instalao aos empreendimentos de
carcinicultura que estiverem localizados em municpios sem zoneamento econmico ecolgico ou em
discordncia com os existentes.
1 - O zoneamento econmico-ecolgico, salvo deciso judicial em sentido contrrio, somente ser
reconhecido para fins de licenciamento ambiental da atividade de carcinicultura se for aprovado pela FATMA.
2 - Visando a licenciar o zoneamento econmico-ecolgico para fins de carcinicultura, a FATMA
elaborar termo de referncia aos municpios.
Art. 2 - Constitui requisito indispensvel concesso de LAI a apresentao de certido do DPU quanto
ao pedido de cesso de uso de bem da Unio, quando for o caso.
Art. 3 - Caso o departamento de patrimnio da Unio, em sede de deciso definitiva, manifeste-se
contrariamente a ocupao de uso federal, a licena ambiental vigente ser automaticamente cancelada.
Art. 4 - Aps a implantao do sistema de outorga dos recursos hdricos, ser exigvel do
empreendedor, para fins de concesso de licena de instalao, a competente outorga.
Art. 5 - Ficam excludos das restries acima os empreendimentos localizados no municpio de Laguna,
devendo obedecer aos ditames das decises judiciais vigentes, dentre outros:
I - Observao do zoneamento econmico-ecolgico provisrio elaborado pela UFSC;
II - Se dentro da APA da Baleia Franca, fica proibida a concesso de LAP desde 12.05.2004, sendo que
aquelas concedidas aps esta data devero ser imediatamente canceladas, devendo-se aguardar a elaborao
de Estudo Prvio de Impacto Ambiental e deciso judicial nos autos da ao civil pblica n
2002.72.07.002649-2, que tramita perante a 1a. Vara Federal de Tubaro.
Art. 6 - Os empreendimentos de carcinicultura localizada dentro da rea de Proteo Ambiental Federal
ou Municipal devero receber anuncia prvia de seu gestor.
Pargrafo nico - A autoridade ambiental licenciadora encaminhar fotocpia autenticada dos

documentos protocolizados na FATMA para fins de recebimento da anuncia prvia do gestor da APA, devendo
no ofcio ser assinalado o prazo para tal apreciao, nunca inferior a 30 dias e nem superior a 90 dias, sob pena
de anuncia tcita.
Art. 7 - Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as demais disposies
em contrrio.
SRGIO JOS GRANDO
Publicada no DOSC de 08.06.2004