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informaes oramentrias.
A LOA, mesmo de um pequeno municpio, congrega um elevado nmero de
decises e informaes, que precisam ser organizadas de modo a se
tornarem compreensveis, acessveis e gerenciveis. Isso se d por meio da
adoo de um Sistema de Informaes Oramentrias, que pode ser
simples, fazendo uso de planilhas eletrnicas,ou sofisticado -fazendo uso de
bancos de dados e ferramentas online.
Para lidar com a base de dados do oramento da Unio, utilizado o
sistema SIGA Brasil. Esse sistema um repositrio de dados que rene
informaes sobre todo o ciclo oramentrio desde a elaborao da
proposta oramentria pelo Executivo e a discusso e alterao dessa
proposta pelo Legislativo, at a execuo da lei aprovada.
Na primeira fase, da elaborao da proposta, envolve os chamados
setoriais do Poder Executivo (os rgos de cada pasta do governo), mais
as propostas dos rgos do Legislativo e do Judicirio. Essas propostas so
consolidadas pelo rgo central de oramento (no caso federal, a Secretaria
de Oramento Federal; nos Estados e municpios, as Secretarias de
Planejamento, Fazenda, Finanas etc.). Nessa fase, utilizado um sistema
de informaes de elaborao oramentria, a exemplo do Sistema
Integrado de Dados Oramentrios (SIDOR) no governo federal.
A segunda fase se refere apreciao da proposta oramentria pelo Poder
Legislativo e apresentao de emendasparlamentares. Nessa fase esto
envolvidos rgos do Poder Legislativo, inclusive os conselhos e tribunais de
contas, os quais tambm desenvolvem suas bases de dados sobre as
emendas apresentadas e decises pertinentes a essa fase. No caso do
oramento federal, o Congresso Nacional gerencia essas informaes por
meio de um sistema de informaes chamado Sistema de Elaborao
Oramentria do Congresso Nacional (SELOR).
Por fim, a terceira fase, de execuo da proposta oramentria, envolve
praticamente todos os rgos pblicos, que arrecadam as receitas e
realizam os gastos. Trata-se da fase mais complexa, porque nela se
produzem milhares de decises e informaes de forma difusa, que
precisam ser administradas de algum modo. No Governo Federal, a
administrao da execuo se d por meio do Sistema Integrado de
Administrao Financeira (SIAFI).
O SIGA Brasil rene em um nico repositrio de dados o SIDOR, o SELOR, o
SIAFI e outras bases que so, originalmente, sistemas separados. Ele nos
permite explorar o processo oramentrio em toda sua extenso,
manipulando um nico repositrio de dados e sem a necessidade de senha
ou cadastramento prvio.