LEI N 7.

663, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1991

Estabelece normas de orientao Poltica Estadual de
Recursos Hdricos bem como ao Sistema Integrado de
Gerenciamento de Recursos Hdricos
O Governador do Estado de So Paulo.
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte Lei:
TTULO I
Da Poltica Estadual de Recursos Hdricos
CAPTULO I
Objetivos e Princpios
SEO I
Das Disposies Preliminares
Art. 1 - A Poltica Estadual de Recursos Hdricos desenvolver-se- de acordo com os critrios e
princpios adotados por esta Lei.
Art. 2 - A Poltica Estadual de Recursos Hdricos tem por objetivo assegu-rar que a gua, recurso
natural essencial vida, ao desenvolvimento econmico e ao bem-estar social, possa ser controlada
e utilizada, em padres de qualidade satisfatrios, por seus usurios atuais e pelas geraes futuras,
em todo territ-rio do Estado de So Paulo.
Art. 3 - A Poltica Estadual de Recursos Hdricos atender aos seguintes princpios:
I - gerenciamento descentralizado, participativo e integrado, sem dissoci-ao dos aspectos
quantitativos e qualitativos e das fases meterica, superficial e subterrnea do ciclo hidrolgico;
II - adoo da bacia hidrogrfica como unidade fsico-territorial de plane-jamento e gerenciamento;
Ill - reconhecimento do recurso hdrico como um bem pblico, de valor econmico, cuja utilizao
deve ser cobrada, observados os aspectos de quantida-de, qualidade e as peculiaridades das bacias
hidrogrficas;
IV - rateio do custo das obras de aproveitamento mltiplo de interesse comum ou coletivo, entre os
beneficiados;
V - combate e preveno das causas e dos efeitos adversos da poluio, das inundaes, das
estiagens, da eroso do solo e do assoreamento dos corpos d'gua;
VI - compensao aos municpios afetados por reas inundadas resultan-tes da implantao de
reservatrios e por restries impostas pelas leis de pro-teo de recursos hdricos;
VII - compatibilizao do gerenciamento dos recursos hdricos com o desenvolvimento regional e
com a proteo do meio ambiente.
SEO II
Das Diretrizes da Poltica
Art. 4 - Por intermdio do Sistema Integrado de Gerenciamento - SIRGH, o Estado assegurar
meios financeiros e institucionais para atendimento do dis-posto nos artigos 205 a 213 da
Constituio Estadual e especialmente para:
I - utilizao racional dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos, assegurado o uso prioritrio
para o abastecimento das populaes;
II - maximizao dos benefcios econmicos e sociais resultantes do aproveitamento mltiplo dos
recursos hdricos;
III - proteo das guas contra aes que, possam comprometer o seu uso atual e futuro;
IV - defesa contra eventos hidrolgicos crticos, que ofeream riscos sade e segurana pblicas
assim como prejuzos econmicos e sociais;
V - desenvolvimento do transporte hidrovirio e seu aproveitamento econmico;
VI - desenvolvimento de programas permanentes de conservao e proteo das guas
subterrneas contra poluio e superexplotao; e
VII - preveno da eroso do solo nas reas urbanas e rurais, com vistas proteo contra a
poluio fsica e o assoreamento dos corpos d'gua.
Art. 5 - Os municpios, com reas inundadas por reservatrios ou afetados por seus impactos ou
aqueles que vierem a sofrer restries por fora da insti-tuio pelo Estado de leis de proteo de
mananciais, de reas de proteo ambiental ou outros espaos territoriais especialmente protegidos,
tero progra-mas de desenvolvimento promovidos pelo Estado.
1 - Os programas de desenvolvimento sero formulados e vincular-se-o ao uso mltiplo dos
reservatrios ou ao desenvolvimento regional integrado ou proteo ambiental.

 2 - O produto da participao ou a compensao financeira do Estado, no resultado da explorao

de potenciais hidroenergticos em seu territrio, ser aplicado, prioritariamente, nos programas
mencionados no "caput" sob as condi-es estabelecidas em lei especfica e em regulamento.
3 - O Estado incentivar a formao de consrcios entre os municpios tendo em vista a realizao
de programas de desenvolvimento e de proteo ambiental, de mbito regional.
Art. 6 - O Estado promover aes integradas nas bacias hidrogrficas ten-do em vista o tratamento
de efluentes e esgotos urbanos, industriais e outros, antes do lanamento nos corpos d'gua, com os
meios financeiros e institucionais previstos nesta Lei e em seu regulamento.
Art. 7 - O Estado realizar programas conjuntos com os municpios, medi-ante convnios de mtua
cooperao, assistncia tcnica e econmico-financeira, com vistas :
I - instituio de reas de proteo e conservao das guas utilizveis para abastecimento das
populaes;
II - implantao, conservao e recuperao das reas de proteo perma-nente e obrigatria;
III - zoneamento das reas inundveis, com restries a usos incompat-veis nas reas sujeitas a
inundaes freqentes e manuteno da capacidade de infiltrao do solo;
IV - implantao de sistemas de alerta e defesa civil para garantir a segurana e a sade pblicas,
quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
V - racionalizao do uso das guas destinadas ao abastecimento urbano, industrial e irrigao;
VI - combate e preveno das inundaes e da eroso;
VII - tratamento de guas residurias, em especial dos esgotos urbanos.
Art. 8 - O Estado, observados os dispositivos constitucionais relativos matria, articular com a
Unio, outros Estados vizinhos e municpios, atuao para o aproveitamento e controle dos recursos
hdricos em seu territrio, inclu-sive para fins de gerao de energia eltrica, levando em conta,
principalmente:
I - a utilizao mltipla dos recursos hdricos, especialmente para fins de abastecimento urbano,
irrigao, navegao, aqicultura, turismo, recreao, es-portes e lazer;
II - o controle de cheias, a preveno de inundaes, a drenagem e a correta utilizao das vrzeas;
III - a proteo de flora e fauna aquticas e do meio ambiente.
CAPTULO II
Dos Instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos
SEO I
Da Outorga de Direitos de Uso dos Recursos Hdricos
Art. 9 - A implantao de qualquer empreendimento que demande a utili-zao de recursos hdricos,
superficiais ou subterrneos, a execuo de obras ou servios que alterem seu regime, qualidade ou
quantidade depender de prvia manifestao, autorizao ou licena dos rgos e entidades
competentes.
Art. 10 - Depender de cadastramento e da outorga do direito de uso a derivao de gua de seu
curso ou depsito, superficial ou subterrneo, para fins de utilizao no abastecimento urbano,
industrial, agrcola e outros, bem como o lanamento de efluentes nos corpos d'gua, obedecida a
legislao federal e estadual pertinentes e atendidos os critrios e normas estabelecidos no
regulamento.
Pargrafo nico - O regulamento desta Lei estabelecer diretrizes quanto aos prazos para o
cadastramento e outorga mencionados no '"caput" deste artigo.
SEO II
Das Infraes e Penalidades
Art. 11 - Constitui infrao s normas de utilizao de recursos hdricos superficiais ou subterrneos:
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito
de uso;
II - iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a derivao ou utilizao de
recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no regime, quantidade e
qualidade dos mesmos, sem autori-zao dos rgos ou entidades competentes;
III - deixar expirar o prazo de validade das outorgas sem solicitar a de-vida prorrogao ou
revalidao;
IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relaci-onados com os mesmos em
desacordo com as condies estabelecidas na outorga;

V - executar a perfurao de poos profundos para a extrao de gua subterrnea ou oper-los sem
a devida autorizao;
VI - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar va-lores diferentes dos medidos;
VII - infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos administrativos,
compreendendo instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidades competentes.
Art. 12 - Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar refe-rentes execuo de obras
e servios hidrulicos, derivao ou utilizao de re-cursos hdricos de domnio ou administrao do
Estado de So Paulo, ou pelo no atendimento das solicitaes feitas, o infrator, a critrio da
autoridade com-petente, ficar sujeito s seguintes penalidades, independentemente da sua ordem
de enumerao:
I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para corre-o das irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de 100 (cem) a 1.000 (mil) vezes o
valor da Unidade Fiscal do Estado de So Paulo, ou qualquer outro ttulo pblico que o substituir
mediante conservao de valores;
III - interveno administrativa, por prazo determinado, para execuo de servios e obras
necessrias ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas
referentes ao uso, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos.
1 - No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero cobradas do infrator,
as despesas em que incorrer a Administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos citados
incisos, na forma dos artigos 36, 53, 56 e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela
indenizao dos danos a que der causa.
2 - Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de abastecimento de
gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou ani-mais, ou prejuzos de qualquer natureza
a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser inferior metade do valor mximo cominado em
abstrato.
3 - Das sanes acima caber recurso autoridade administrativa competente, nos termos do
regulamento desta Lei.
4 - Sero fatores atenuantes em qualquer circunstncia, na aplicao de penalidades:
1. a inexistncia de m-f;
2. a caracterizao da infrao como de pequena monta e importncia secundria.
Art.13 - As infraes s disposies desta Lei e das normas dela decorren-tes sero, a critrio da
autoridade impositora, classificadas em leves, graves e gravssimas, levando em conta:
I - as circunstncias atenuantes e agravantes;
II - os antecedentes do infrator.
1 - As multas simples ou dirias, a critrio da autoridade aplicadora, ficam estabelecidas dentro
das seguintes faixas:
1 - de 100 (cem) a 200 (duzentas) vezes o valor nominal da UFESP, nas infraes leves;
2 - de 200 (duzentas) a 500 (quinhentas) vezes o mesmo valor, nas infra-es graves;
3 - de 500 (quinhentas) a 1.000 (mil) vezes o mesmo valor, nas infraes gravssimas.
2 - Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada pelo valor correspon-dente ao dobro da
anteriormente imposta.
SEO III
Da Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos
Art. 14 - A utilizao dos recursos hdricos ser cobrada na forma estabele-cida nesta Lei e em seu
regulamento, obedecidos os seguintes critrios:
I - cobrana pelo uso ou derivao, considerar a classe de uso preponde-rante em que for
enquadrado o corpo de gua onde se localiza o uso ou deriva-o, a disponibilidade hdrica local, o
grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas, a vazo captada e seu regime de variao,
o consumo efetivo e a finalidade a que se destina; e
II - cobrana pela diluio, transporte e assimilao de efluentes de siste-mas de esgotos e de outros
lqidos, de qualquer natureza, considerar a classe de uso em que for enquadrado o corpo d'gua
receptor, o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas, a carga lanada e seu regime de
variao, ponderando-se, dentre outros, os parmetros orgnicos fsico-qumicos dos eflu-entes e a
natureza da atividade responsvel pelos mesmos.

 1 - No caso do inciso II, os responsveis pelos lanamentos no ficam desobrigados do

cumprimento das normas e padres legalmente estabelecidos, relativos ao controle de poluio das
guas.
2 - (Vetado).
3 - No caso do uso de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica aplicar-se-
legislao federal especfica.
SEO IV
Do Rateio de Custos das Obras
Art.15 - As obras de uso mltiplo, ou de interesse comum ou coletivo, dos recursos hdricos, tero
seus custos rateados, direta ou indiretamente, segundo critrio e normas a serem estabelecidas em
regulamento, atendidos os seguintes procedimentos:
I - a concesso ou autorizao de obras de regularizao de vazo, com potencial de aproveitamento
mltiplo, dever ser precedida de negociao sobre o rateio de custos entre os beneficiados,
inclusive as de aproveitamento hidrel-trico, mediante articulao com a Unio;
II - a construo de obras de interesse comum ou coletivo depender de estudos de viabilidade
tcnica, econmica, social e ambiental, com previso de formas de retorno dos investimentos
pblicos ou justificativa circunstanciada da destinao de recursos a fundo perdido;
III - no regulamento desta Lei, sero estabelecidos diretrizes e critrios para financiamento ou
concesso de subsdios para realizao das obras de que trata este artigo, sendo que os subsdios
somente sero concedidos no caso de interesse pblico relevante e na impossibilidade prtica de
identificao dos be-neficiados, para o conseqente rateio de custos.
Pargrafo nico - O rateio de custos das obras de que trata este artigo ser efetuado segundo critrio
social e pessoal, e graduado de acordo com a capacida-de econmica do contribuinte, facultado aos
rgos e entidades competentes iden-tificar, respeitados os direitos individuais, a origem de seu
patrimnio e de seus rendimentos, de modo a que sua participao no rateio no implique a disposio de seus bens.
CAPTULO III
Do Plano Estadual de Recursos Hdricos
Art.16 - O Estado instituir, por lei, com atualizaes peridicas, o Plano Estadual de Recursos
Hdricos - PERH - tomando por base os planos de ba-cias hidrogrficas, nas normas relativas
proteo do meio ambiente, as diretri-zes do planejamento e gerenciamento ambientais e conter,
dentre outros, os seguintes elementos:
I - objetivos e diretrizes gerais, em nveis estadual e inter-regional, defi-nidos mediante processo de
planejamento iterativo que considere outros planos, gerais, regionais e setoriais, devidamente
compatibilizado com as propostas de recuperao, proteo e conservao dos recursos hdricos do
Estado;
II - diretrizes e critrios gerais para o gerenciamento de recursos hdricos;
III - diretrizes e critrios para a participao financeira do Estado no fomento aos programas regionais
relativos aos recursos hdricos, quando couber, definidos mediante articulao tcnica, financeira e
institucional com a Unio, Estados vizinhos e entidades internacionais de cooperao;
IV - compatibilizao das questes interbacias e consolidao dos progra-mas anuais e plurianuais
das bacias hidrogrficas, previstas no inciso II do artigo seguinte;
V - programas de desenvolvimento institucional, tecnolgico e gerencial, de valorizao profissional e
da comunicao social, no campo dos recursos hdricos.
Art. 17 - Os planos de bacias hidrogrficas contero, dentre outros, os se-guintes elementos:
I - diretrizes gerais, a nvel regional, capazes de orientar os planos dire-tores municipais,
notadamente nos setores de crescimento urbano, localizao industrial, proteo dos mananciais,
explorao mineral, irrigao e saneamento, segundo as necessidades de recuperao, proteo e
conservao dos recursos hdricos das bacias ou regies hidrogrficas correspondentes;
II - metas de curto, mdio e longo prazos para se atingir ndices progres-sivos de recuperao,
proteo e conservao dos recursos hdricos da bacia, tra-duzidos, entre outras, em:
a) planos de utilizao prioritria e propostas de enquadramento dos cor-pos d'gua em classe de
uso preponderante;
b) programas anuais e plurianuais de recuperao, proteo, conservao e utilizao dos recursos
hdricos da bacia hidrogrfica correspondente, inclusive com especificaes dos recursos financeiros
necessrios;

c) programas de desenvolvimento regionais integrados a que se refere o artigo 5 desta Lei.

III - programas de mbito regional, relativos ao inciso V do artigo 16, desta Lei, ajustados s
condies e peculiaridades da respectiva bacia hidrogrfica.
Art. 18 - O Plano Estadual de Recursos Hdricos ser aprovado por lei cujo projeto ser encaminhado
Assemblia Legislativa at o final do primeiro ano do mandato do Governador do Estado, com
prazo de vigncia de quatro anos.
Pargrafo nico - As diretrizes e necessidades financeiras para elaborao e implantao do Plano
Estadual de Recursos Hdricos devero constar das leis sobre o plano plurianual, diretrizes
oramentrias e oramento anual do Estado.
Art. 19 - Para avaliao da eficcia do Plano Estadual de Recursos Hdri-cos e dos Planos de Bacias
Hidrogrficas, o Poder Executivo far publicar rela-trio anual sobre a Situao dos Recursos
Hdricos no Estado de So Paulo e relatrios sobre a Situao dos Recursos Hdricos das Bacias
Hidrogrficas, de cada bacia hidrogrfica objetivando dar transparncia administrao pblica e
subsdios s aes dos Poderes Executivo e Legislativo de mbito municipal, es-tadual e federal.
1 - O relatrio sobre a Situao dos Recursos Hdricos no Estado de So Paulo dever ser
elaborado tomando-se por base o conjunto de relatrios sobre a Situao dos Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica.
2 - Os relatrios definidos no "caput" deste artigo devero conter no mni-mo:
I - a avaliao da qualidade das guas;
II - o balano entre disponibilidade e demanda;
III - a avaliao do cumprimento dos programas previstos nos vrios pla-nos de Bacias Hidrogrficas
e no de Recursos Hdricos;
IV - a proposio de eventuais ajustes dos programas, cronogramas de obras e servios e das
necessidades financeiras previstas nos vrios planos de Bacias Hidrogrficas e no de Recursos
Hdricos;
V - as decises tomadas pelo Conselho Estadual e pelos respectivos Comi-ts de Bacias.
3 - Os referidos relatrios devero ter contedo compatvel com a finalida-de e com os elementos
que caracterizam os planos de recursos hdricos.
4 - Os relatrios previstos no "caput" desse artigo consolidaro os eventu-ais ajustes aos planos
decididos pelos Comits de Bacias Hidrogrficas e pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
5 - O regulamento desta Lei estabelecer os critrios e prazos para elaborao e aprovao dos
relatrios definidos no "caput" desse artigo.
Art. 20 - Constar do Plano Estadual de Recursos Hdricos a Diviso Hidrogrfica do Estado que
definir unidades hidrogrficas, com dimenses e caractersticas que permitam e justifiquem o
gerenciamento descentralizado dos recursos hdricos.
Pargrafo nico - O Plano Estadual de Recursos Hdricos e seus regulamen-tos devem propiciar a
compatibilizao, consolidao e integrao dos planos, programas, normas e procedimentos
tcnicos e administrativos, a serem formu-lados ou adotados no processo de gerenciamento
descentralizado dos recursos hdricos, segundo as unidades hidrogrficas por ele estabelecidas.
TTULO II
Da Poltica Estadual de Gerenciamento dos Recursos Hdricos
CAPTULO I
Do Sistema Integrado de Gerenciamento de
Recursos Hdricos - SIGRH
SEO I
Dos Objetivos
Art. 21 - O Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos - -SIGRH, visa a execuo da
Poltica Estadual de Recursos Hdricos e a formula-o, atualizao e aplicao do Plano Estadual
de Recursos Hdricos, congregan-do rgos estaduais e municipais e a sociedade civil, nos termos
do artigo 205 da Constituio do Estado.
SEO II
Dos rgos de Coordenao e de Integrao Participativa
Art. 22 - Ficam criados, como rgos colegiados, consultivos e deliberativos, de nvel estratgico,
com composio, organizao, competncia e funcionamento definidos em regulamento desta Lei,
os seguintes:

I - Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH, de nvel central;

II - Comits de Bacias Hidrogrficas, com atuao em unidades hidrogrficas estabelecidas pelo
Plano Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 23 - O Conselho Estadual de Recursos Hdricos, assegurada a partici-pao paritria dos
Municpios em relao ao Estado, ser composto por:
I - Secretrios de Estado, ou seus representantes, cujas atividades se relacionem com o
gerenciamento ou uso dos recursos hdricos, a proteo do meio ambiente, o planejamento
estratgico e a gesto financeira do Estado;
II- representantes dos municpios contidos nas bacias hidrogrficas, elei-tos entre seus pares.
1 - O CRH ser presidido pelo Secretrio de Estado em cujo mbito se d a outorga do direito de
uso dos recursos hdricos, diretamente ou por meio de entidade a ela vinculada.
2 - Integraro o Conselho Estadual de Recursos Hdricos, na forma como dispuser o regulamento
desta Lei, representantes de universidades, institutos de ensino superior e de pesquisa, do Ministrio
Pblico e da sociedade civil organi-zada.
Art.24 - Os Comits de Bacias Hidrogrficas, assegurada a participao paritria dos Municpios em
relao ao Estado sero compostos por:
I - representantes da Secretaria de Estado ou de rgos e entidades da Administrao Direta e
Indireta, cujas atividades se relacionem com o gerencia-mento ou uso de recursos hdricos, proteo
ao meio ambiente, planejamento es-tratgico e gesto financeira do Estado, com atuao na bacia
hidrogrfica cor-respondente;
II - representantes dos municpios contidos na bacia hidrogrfica correspondente;
III - representantes de entidades da sociedade civil, sediadas na bacia hidrogrfica, respeitado o
limite mximo de um tero do nmero total de votos, por:
a) universidades, institutos de ensino superior e entidades de pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico;
b) usurios das guas, representados por entidades associativas;
c) associaes especializadas em recursos hdricos, entidades de classe e associaes
comunitrias, e outras associaes no governamentais.
1 - Os Comits de Bacias Hidrogrficas sero presididos por um de seus membros, eleitos por
seus pares.
2 - As reunies dos Comits de Bacias Hidrogrficas sero pblicas.
3 - Os representantes dos Municpios sero escolhidos em reunio plen-ria de prefeitos ou de
seus representantes.
4 - Tero direito a voz nas reunies dos Comits de Bacias Hidrogrficas representantes
credenciados pelos Poderes Executivo e Legislativo dos Munic-pios que compem a respectiva
bacia hidrogrfica.
5 - Os Comits de Bacias Hidrogrficas podero criar Cmaras Tcnicas, de carter compulsivo,
para o tratamento de questes especficas de interesse para o gerenciamento dos recursos hdricos.
Art. 25 - Competem ao CRH, dentre outras, as seguintes atribuies:
I - discutir e aprovar propostas de projetos de lei referentes ao Plano Estadual de Recursos Hdricos,
assim como as que devam ser includas nos pro-jetos de lei sobre o plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e oramento anual do Estado;
II - aprovar o relatrio sobre a Situao dos Recursos Hdricos no Estado de So Paulo;
III - exercer funes normativas e deliberativas relativas formulao, implantao e
acompanhamento da Poltica Estadual de Recursos Hdricos;
IV - (vetado);
V - estabelecer critrios e normas relativas ao rateio, entre os beneficia-dos, dos custos das obras de
uso mltiplo dos recursos hdricos ou de interesse comum ou coletivo;
VI - estabelecer diretrizes para a formulao de programas anuais e plu-rianuais de aplicao de
recursos do Fundo Estadual de Recursos Hdricos - -FEHIDRO;
VII - efetuar o enquadramento de corpos d'gua em classes de uso preponderante, com base nas
propostas dos Comits de Bacias Hidrogrficas - CBH's, compatibilizando-as em relao s
repercusses interbacias e arbitrando os even-tuais conflitos decorrentes;
VIII - decidir, originariamente, os conflitos entre os Comits de Bacias Hidrogrficas, com recurso ao
Chefe do Poder Executivo, em ltimo grau, confor-me dispuser o regulamento.
Art. 26 - Aos Comits de Bacias Hidrogrficas, rgos consultivos e deliberativos de nvel regional,
competem:

I - aprovar a proposta da bacia hidrogrfica, para integrar o Plano Esta-dual de Recursos Hdricos e
suas atualizaes;
II - aprovar a proposta de programas anuais e plurianuais de aplicao de recursos financeiros em
servios e obras de interesse para o gerenciamento dos recursos hdricos em particular os referidos
no artigo 4 desta Lei, quando relacionados com recursos hdricos;
III - aprovar a proposta do plano de utilizao, conservao, proteo e recuperao dos recursos
hdricos da bacia hidrogrfica, em especial o enquadramento dos corpos d'gua em classes de uso
preponderantes, com o apoio de audincias pblicas;
IV - (vetado);
V - promover entendimentos, cooperao e eventual conciliao entre os usurios dos recursos
hdricos;
VI - promover estudos, divulgao e debates, dos programas prioritrios de servios e obras a serem
realizados no interesse da coletividade;
VII - apreciar, at 31 de maro de cada ano, relatrio sobre a Situao dos Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica.
Art. 27 - O Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH e os Comits de Bacias Hidrogrficas CBHs, contaro com o apoio do Comit Coordenador do Plano Estadual de Recursos Hdricos CORHI, que ter, dentre outras as seguintes atribuies:
I - coordenar a elaborao peridica do Plano Estadual de Recursos Hdri-cos, incorporando as
propostas dos Comits de Bacias Hidrogrficas - CBH, e submetendo-as ao Conselho Estadual de
Recursos Hdricos - CRH;
II - coordenar a elaborao de relatrios anuais sobre a situao dos re-cursos hdricos do Estado de
So Paulo, de forma discriminada por bacia hidrogrfica;
III - promover a integrao entre os componentes do SIGRH, a articula-o com os demais sistemas
do Estado em matria correlata, com o setor priva-do e a sociedade civil;
IV - promover a articulao com o Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos, com
os Estados vizinhos e com os Municpios do Estado de So Paulo.
Art. 28 - O Comit Coordenador do Plano Estadual de Recursos Hdricos -CORHI, ter organizao
estabelecida em regulamento, devendo contar com apoio tcnico, jurdico e administrativo dos
rgos e entidades estaduais componentes do SIGRH, com cesso de funcionrios, servidores e
instalaes.
1 - Aos rgos e entidades da Administrao Direta ou Indireta do Esta-do, responsveis pelo
gerenciamento dos recursos hdricos, no que se refere aos aspectos de quantidade e de qualidade,
caber a direo executiva dos estudos tcnicos concernentes elaborao do Plano Estadual de
Recursos Hdricos, cons-tituindo-se nas entidades bsicas do CORHI para apoio administrativo,
tcnico e jurdico.
2 - Para a hiptese de consecuo de recursos financeiros, os rgos e entidades referidos no 1
podero atuar sob a forma de consrcio ou convnio, responsabilizando-se solidariamente em face
de terceiros.
3 - O apoio do CORHI, aos Comits de Bacias Hidrogrficas, ser exercido de forma
descentralizada.
4 - Os Municpios podero dar apoio ao CORHI na sua atuao descentralizada.
Art. 29 - Nas bacias hidrogrficas, onde os problemas relacionados aos re-cursos hdricos assim o
justificarem, por deciso do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e aprovao do Conselho de
Recursos Hdricos, poder ser criada uma entidade jurdica, com estrutura administrativa e financeira
prpria, deno-minada Agncia de Bacia.
1 - A Agncia de Bacia exercer as funes de secretaria executiva do Comit de Bacia
Hidrogrfica, e ter as seguintes atribuies:
I - elaborar periodicamente o plano de bacia hidrogrfica submetendo-o aos Comits de Bacia,
encaminhando-o posteriormente ao CORHI, como proposta para integrar o Plano Estadual de
Recursos Hdricos;
II - elaborar os relatrios anuais sobre a Situao dos Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica,
submetendo-o ao Comit de Bacia, encaminhando-o posteriormente, como proposta, ao CORHI;
III - gerenciar os recursos financeiros do FEHIDRO pertinentes bacia hidrogrfica, gerados pela
cobrana pelo uso da gua e os outros definidos no artigo 36, em conformidade do CRH e ouvido o
CORHI;

IV - promover, na bacia hidrogrfica, a articulao entre os componentes do SIGRH, com os outros

sistemas do Estado, com o setor produtivo e a socie-dade civil.
2 - As Agncias de Bacias somente sero criadas a partir do incio da cobrana pelo uso dos
recursos hdricos e tero sua vinculao ao Estado e organizao administrativa, alm de sua
personalidade jurdica, disciplinadas na lei que autorizar sua criao.
SEO III
Dos rgos de Outorga de Direito de Uso das guas,
de Licenciamento de Atividades Poluidoras e Demais rgos
Estaduais Participantes
Art. 30 - Aos rgos da Administrao Direta ou Indireta do Estado, responsveis pelo
gerenciamento, dos recursos hdricos, no que se refere aos aspectos de quantidade e de qualidade,
caber o exerccio das atribuies relativas outorga do direito de uso e de fiscalizao do
cumprimento da legislao de uso, controle, proteo e conservao de recursos hdricos assim
como o licenciamento de atividades potencialmente poluidoras e a fiscalizao do cumprimento da
le-gislao de controle de poluio ambiental.
1 - A execuo das atividades a que se refere este artigo dever ser feita de acordo com as
diretrizes estabelecidas no Plano Estadual de Recursos Hdricos e mediante compatibilizao e
integrao dos procedimentos tcnicos e admi-nistrativos dos rgos e entidades intervenientes.
2 - Os demais rgos da Administrao Direta ou Indireta do Estado integraro o SIGRH,
exercendo as atribuies que lhes so determinadas por lei e participaro da elaborao e
implantao dos planos e programas relacionados com as suas respectivas reas de atuao.
CAPTULO II
Dos Diversos Tipos de Participao
SEO I
Da Participao dos Municpios
Art. 31 - O Estado incentivar a formao de consrcios intermunicipais, nas bacias ou regies
hidrogrficas crticas, nas quais o gerenciamento de recursos hdricos deve ser feito segundo
diretrizes e objetivos especiais e estabelecer convnios de mtua cooperao e assistncia com os
mesmos.
Art. 32 - O Estado poder delegar aos Municpios que se organizarem tc-nica e
administrativamente, o gerenciamento de recursos hdricos de interesse exclusivamente local,
compreendendo, dentre outros, os de bacias hidrogrficas que se situem exclusivamente no territrio
do Municpio e os aqferos subterr-neos situados em reas urbanizadas.
Pargrafo nico - O regulamento desta Lei estipular as condies gerais que devero ser
observadas pelos convnios entre o Estado e os Municpios, tendo como objeto a delegao acima,
cabendo ao Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos autorizar a celebrao dos
mesmos.
SEO II
Da Associao de Usurios dos Recursos Hdricos
Art. 33 - O Estado incentivar a organizao e o funcionamento de associ-aes de usurios como
entidades auxiliares no gerenciamento dos recursos h-dricos e na implantao, operao e
manuteno de obras e servios, com direi-tos e obrigaes a serem definidos em regulamento.
SEO III
Da Participao das Universidades, de Institutos de Ensino Superior e
de Entidades de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico
Art. 34 - Mediante acordos, convnios ou contratos, os rgos e entidades integrantes do SIGRH
contaro com o apoio e cooperao de universidades, instituies de ensino superior e entidades
especializadas em pesquisa, desenvolvimento tecnolgico pblicos e capacitao de recursos
humanos, no campo dos recursos hdricos.
CAPTULO III
Do Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO
SEO I
Da Gesto do Fundo

Art. 35 - O Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO criado para suporte financeiro da
Poltica Estadual de Recursos Hdricos e das aes correspondentes, reger-se- pelas normas
estabelecidas nesta Lei e em seu regulamen-to.
1 - A superviso do FEHIDRO ser feita por um Conselho de Orientao, composto por membros
indicados entre os componentes do CRH, observada a paridade entre Estado e Municpios, que se
articular com o Comit Coordena-dor do Plano Estadual de Recursos Hdricos - CORHI.
2 - O FEHIDRO ser administrado, quanto ao aspecto financeiro, por instituio oficial do sistema
de crdito.
SEO II
Dos Recursos do Fundo
Art. 36 - Constituiro recursos do FEHIDRO:
I - recursos do Estado e dos Municpios a ele destinados por disposio legal;
II - transferncia da Unio ou de Estados vizinhos, destinados execuo de planos e programas de
recursos hdricos de interesse comum;
III - compensao financeira que o Estado receber em decorrncia dos aproveitamentos
hidroenergticos em seu territrio;
IV - parte da compensao financeira que o Estado receber pela explora-o de petrleo, gs natural
e recursos minerais em seu territrio, definida pelo Conselho Estadual de Geologia e Recursos
Minerais - COGEMIN, pela aplica-o exclusiva em levantamentos, estudos e programas de
interesse para o geren-ciamento dos recursos hdricos subterrneos;
V - resultado da cobrana pela utilizao de recursos hdricos;
VI - emprstimos, nacionais e internacionais e recursos provenientes da ajuda e cooperao
internacional e de acordos intergovernamentais;
VII - retorno das operaes de crdito contratadas, com rgos e entida-des da Administrao Direta
e Indireta do Estado e dos Municpios, consrcios intermunicipais, concessionrias de servios
pblicos e empresas privadas;
VIII - produto de operaes de crdito e as rendas provenientes da apli-cao de seus recursos;
IX - resultados de aplicaes de multas cobradas dos infratores da legis-lao de guas;
X - recursos decorrentes do rateio de custos referentes a obras de aproveitamento mltiplo, de
interesse comum ou coletivo;
XI - doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacio-nais, estrangeiras ou
multinacionais e recursos eventuais.
Pargrafo nico - Sero despendidos at 10% (dez por cento) dos recursos do FEHIDRO com
despesas de custeio e pessoal, destinando-se o restante, obrigatoriamente, para a efetiva
elaborao de projetos e execuo de obras e servios do Plano Estadual de Recursos Hdricos.
SEO III
Das Aplicaes do Fundo
Art. 37 - A aplicao de recursos do FEHIDRO dever ser orientada pelo Plano Estadual de
Recursos Hdricos, devidamente compatibilizando com o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes
oramentrias e com o oramento anual do Esta-do, observando-se:
I - os planos anuais e plurianuais de aplicao de recursos financeiros seguiro as diretrizes e
atendero os objetivos do Plano Estadual de Recursos Hdricos e os objetivos e metas dos planos e
programas estabelecidos por bacias hidrogrficas;
II - o produto decorrente da cobrana pela utilizao dos recursos hdricos ser aplicado em servios
e obras hidrulicas e de saneamento, de interesse comum, previstos no Plano Estadual de Recursos
Hdricos e nos planos estadu-ais de saneamento, neles includos os planos de proteo e de controle
da poluio das guas, observando-se:
a) prioridade para os servios e obras de interesse comum, a serem execu-tados na mesma bacia
hidrogrfica em que foram arrecadados;
b) at 50 (cinqenta) por cento do valor arrecadado em uma bacia hidro-grfica poder ser aplicado
em outra, desde que esta aplicao beneficie a bacia onde foi feita a arrecadao e haja aprovao
pelo Comit de Bacia Hidrogrfica respectivo.
III - os planos e programas aprovados pelos Comits de Bacias Hidrogr-ficas - CBHs, a serem
executados com recursos obtidos pela cobrana pela uti-lizao dos recursos hdricos nas
respectivas bacias hidrogrficas, tero carter vinculante para a aplicao desses recursos;

IV - preferencialmente, aplicaes do FEHIDRO sero feitas pela modali-dade de emprstimos;

V - podero ser estipendiados conta dos recursos do FEHIDRO a forma-o e o aperfeioamento
de quadros de pessoal em gerenciamento de recursos hdricos.
1 - Para atendimento do estabelecido nos incisos II e III, deste artigo, o FEHIDRO ser organizado
mediante subcontas, que permitam a gesto autno-ma dos recursos financeiros pertinentes a cada
bacia hidrogrfica.
2 - Os programas referidos no artigo 5, desta Lei, quando no se relacionarem diretamente com
recursos hdricos, podero beneficiar-se de recursos do FEHIDRO, em conformidade com o Plano
Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 38 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Das Disposies Transitrias
Art.1 - O Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH, e o Comit Coordenador do Plano
Estadual de Recursos Hdricos - CORHI, sucedero aos criados pelo Decreto n. 27.576, de 11 de
novembro de 1987, que devero ser adaptados a esta Lei, em at 90 (noventa) dias contados da sua
promulgao, por decreto do Poder Executivo.
Art.2 - Fica desde j criado o Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia e o Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, cuja organizao ser proposta pelo
Conselho Estadual de Recursos Hdricos - -CRH, em at 120 (cento e vinte) dias da promulgao
desta Lei.
Pargrafo nico - Na primeira reunio dos Comits acima referidos, sero aprovados os seus
estatutos pelos representantes do Estado e dos Municpios, atendido o estabelecido nos artigos 24,
26 e 27 desta Lei.
Art. 3 - A adaptao a que se refere o artigo 1 das Disposies Transit-rias e a implantao dos
Comits de Bacias acima referidos sero feitas por in-termdio de Grupo Executivo a ser designado
pelo Poder Executivo.
Pargrafo nico - A implantao dos Comits de Bacias contar com a participao dos Municpios.
Art. 4 - A criao dos demais Comits de Bacias Hidrogrficas ocorrer a partir de 1 (um) ano de
experincia da efetiva instalao do Comit das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia e do
Comit do Alto Tiet, incorporando as avaliaes dos resultados e as revises dos procedimentos
jurdico-administra-tivos aconselhveis, no prazo mximo de 5 (cinco) anos, na seqncia que for
estabelecida no Plano Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 5 - Revogado pela Lei n 9.034, de 27.12.94.
Art. 6 - Os Municpios que sofrem restries ao seu desenvolvimento em razo da implantao de
reas de proteo ambiental, por decreto, at a promul-gao da presente Lei, sero compensados
financeiramente pelo Estado, em con-formidade com lei especfica, desde que essas reas tenham
como objeto a pro-teo de recursos hdricos e sejam discriminadas no Plano Estadual de Recursos
Hdricos.
Art. 7 - Compete ao Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE - no mbito do Sistema
Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos - -SIGRH, exercer as atribuies que lhe forem
conferidas por lei, especialmente:
I - autorizar a implantao de empreendimentos que demandem o uso de recursos hdricos, em
conformidade com o disposto no artigo 9 desta Lei, sem prejuzo da licena ambiental;
II - cadastrar os usurios e outorgar o direito de uso dos recursos hdri-cos, na conformidade com o
disposto no artigo 10 e aplicar as sanes previstas nos artigos 11 e 12 desta Lei;
III - efetuar a cobrana pelo uso dos recursos hdricos, nas condies estabelecidas no inciso I, do
artigo 13 desta Lei.
Pargrafo nico - Na reorganizao do DAEE incluir-se-o, entre as suas atribuies, estrutura e
organizao, as unidades tcnicas e de servios necessrios ao exerccio das funes de apoio ao
Conselho Estadual de Recursos Hdri-cos - CRH e participao no Comit Coordenador do Plano
Estadual de Recur-sos Hdricos - CORHI nos moldes e nas condies dispostas nos artigos 5 e 6
do Decreto n 27.576, de 11 de novembro de 1987.
Art. 8 - Revogado pela Lei n 9.034, de 27.12.94
Luiz Antonio Fleury Filho
Governador do Estado.