Mercado Interno - Joao Antonio de Paula

o mercado e o mercado interno
no brasil: conceito e histria
J o o Antonio de Paula
Professor do C E D E P L A R / F A C E / U F M G
RESUMO
ABSTRACT
Este texto busca discutir trs questes bsicas:

1. a natureza e o conceito de mercado no
mbito das cincias sociais; 2. a centralidade
do conceito de mercado interno na gnese
e na dinmica do capitalismo, tal c o m o foi
formulado por Marx e certa tradio m a r xista; 3. os traos essenciais do processo de
constituio do mercado interno capitalista
no Brasil.
This article discusses three basic problems:

1. the nature and use of c o n c e p t of the
market in the social sciences; 2. the centrality
of the concept of internai market, as formulated by M a r x and a certain Marxist
tradition for explaining the genesis and the
dynamics of capitalism; 3. the essential features of the process of constitution of the
capitalist internal market in Brazil.
P a l a v r a s - c h a v e : mercado interno, capitalismo, Brasil.
K e y w o r d s : internal market, capitalism,

Brazil.
"Quando se julga que as noes econmicas nasceram das necessidades de

ordem material a serem atendidas, e que os termos que traduzem essas noes s
podem ter um sentido material, incorre-se num grave erro.Tudo o que se relaciona
com noes econmicas est ligado a representaes muito amplas, que colocam
em jogo o conjunto das relaes humanas ou das relaes com as divindades:
relaes complexas, difceis, que sempre envolvem as duas partes."
mile Benueniste
A advertncia do g r a n d e lingista na epgrafe acima p a r t i c u l a r m e n t e

p e r t i n e n t e s o b r e t u d o para palavras, q u e , t e n d o largo e a n t i g o u s o , e t e n do atravessado diversas pocas histricas, a c a b a m p o r i n d u z i r a q u e se
as vejam c o m o p o d e n d o designar f e n m e n o s diversos, s vezes radicalm e n t e distintos, a partir de um signo n i c o consagrado p e l o uso. Este
o c a s o d a p a l a v r a mercado. D e o r i g e m l a t i n a , a p a l a v r a n o e x i s t i a n o
g r e g o clssico, q u e t a m b m n o s e o c u p o u e m c r i a r a m a t r i z d a p a l a v r a
histria econmica & histria de empresas V.1 (2002), 7-39 I 7
trabalho. A a u s n c i a de palavras g r e g a s p a r a d e s i g n a r o m e r c a d o e o t r a b a l h o , s e n o d e v e ser a b s o l u t i z a d a n o s e n t i d o d e v e r n i s t o a a u s n c i a ,

n a G r c i a a n t i g a , das r e a l i d a d e s q u e a q u e l a s palavras d e s i g n a m , d e v e ser
c o n s i d e r a d a expressiva c o m o m e d i d a da rarefao da vida e c o n m i c a
n a G r c i a d a q u e l e t e m p o . E s t a m e s m a G r c i a clssica r e s e r v a r i a p a r a a
e c o n o m i a u m l u g a r s u b o r d i n a d o e m sua h i e r a r q u i a d e prticas e saberes.
Para Aristteles, a e c o n o m i a s tinha l e g i t i m i d a d e q u a n d o s u b m e t i d a a
preceitos ticos, q u a n d o subordinada ao b e m c o m u m . D a q u e as relaes
e c o n m i c a s , as t r o c a s , d e v e s s e m satisfazer aos p r i n c p i o s da justia distributiva. T u d o isto, n a v e r d a d e , v e m r e a f i r m a r a h i s t o r i c i d a d e d a E c o n o m i a e de s e u v o c a b u l r i o , a q u a l d e v e r i a refrear g e n e r a l i z a e s i n d e v i d a s ,
que p o d e m levar a anacronismos.
D e s d e s u a o r i g e m , a p a l a v r a mercado r e m e t e aos s e n t i d o s c o r r e n t e s
de c o m r c i o , negcio,feira, praa de comrcio, reunio de comerciantes.
P r e s e n t e n a l n g u a p o r t u g u e s a d e s d e o s c u l o X I I I , essa p a l a v r a t e r , at
o s c u l o X I X , u m s e n t i d o f o r t e m e n t e m a r c a d o p e l a d i m e n s o espacial.
c o m o l o c a l , feira, p r a a , l u g a r o n d e s e v e n d e m v v e r e s q u e a p a l a v r a
est r e g i s t r a d a n a q u i n t a e d i o d o Dicionrio d e M o r a e s Silva, d e 1 8 4 4 .
T e r i a m e s t a d o a u s e n t e s , at a q u e l a d a t a , c e r t o s s e n t i d o s q u e , c o r r i q u e i ros h o j e , r e m e t e m sua d i m e n s o a b s t r a t a , v i r t u a l , e n o se r e f e r e n c i a m
a espaos especficos da realidade mltipla do m e r c a d o no m u n d o c o n temporneo.
Por o u t r o lado, o texto de Benveniste p e r m i t e que se r e c o n h e a m
o s d i v e r s o s c o n t e d o s q u e a s palavras v o a s s u m i n d o e m c o n f o r m i d a d e
c o m o s d i v e r s o s c a m p o s e m q u e so a p r o p r i a d a s . N o caso d a p a l a v r a
mercado, h p e l o m e n o s d o i s g r a n d e s s e n t i d o s q u e s e l h e a t r i b u e m . H o
uso q u e dela fazem os economistas e, de outra parte, a apropriao da
palavra d e c o r r e n t e da prtica discursiva e da investigao de a n t r o p l o g o s
e historiadores. C o m o diz Walter N e a l e , " p a r a o e c o n o m i s t a o m e r c a d o
u m a i n s t i t u i o c o m leis p r p r i a s s o b r e a s quais s e c o n s t i t u i u u m a
slida e s t r u t u r a analtica; p a r a o h i s t o r i a d o r e o a n t r o p l o g o , o m e r c a d o
um lugar de reunio para a troca de p r o d u t o s , lugar q u e n o t e m
p o r q u e ser a base da teoria e c o n m i c a q u e os economistas c r i a r a m "
(Neale, 1976:405).
neste sentido q u e Karl Polnyi, e t a m b m Mareei Mauss, alm de
u m a s r i e d e o u t r o s e s t u d i o s o s , i r o i d e n t i f i c a r diversas r e l a e s d e t r o ca, q u e t e n d o p a p i s f u n d a m e n t a i s n a c i m e n t a o d e d e t e r m i n a d a s s o ciedades, realizam-se a partir de motivaes q u e nada t m em c o m u m
c o m o q u e presidiria a a p a r e n t e m e n t e nica m o t i v a o para a troca,
q u e seria a busca do interesse individual a partir da regra impessoal da
8 I Joo Antonio de Paula
c o n c o r r n c i a , e q u e d e f i n i r i a , p o r m e i o d e p r e o s , a e q u i v a l n c i a das
trocas. Polnyi, M a l i n o w s k y , Mauss, Lvi-Strauss, C h a y a n o v , P i e r r e
C l a s t r e s , M a r s h a l l S a h l i n s , L a w r e n c e K r a d e r , E r i c Wolf, e n t r e o u t r o s ,
m o s t r a r a m a e x i s t n c i a d e diversas m o t i v a e s n o - m e r c a n t i s d a t r o c a :
reciprocidade, ddiva, parentesco, redistribuio, v i z i n h a n a etc. Esta
a b a s e da crtica de P o l n y i q u a n t o d i s s e m i n a d a p r e s e n a , e n t r e os
economistas, de u m a "obsoleta mentalidade mercantil" (Polnyi, 1978),
a q u a l c o n s i s t e na d i f i c u l d a d e de se e n t e n d e r q u e o m e r c a d o e a e c o n o mia p o d e m n o ter em todas as sociedades a centralidade q u e p o s s u e m
n a s o c i e d a d e capitalista; e q u e , e m c e r t a s s o c i e d a d e s , a e c o n o m i a p o d e
estar s o b c o n t r o l e , s u b o r d i n a d a a r e g r a s ticas, c u l t u r a i s , r e l i g i o s a s e p o lticas q u e v o a l m d e t o d o c l c u l o o u i n t e r e s s e i n d i v i d u a l .
A g r a n d e q u e s t o a q u i s a b e r se a t r o c a u b q u a , se t e m a e s p e s s u r a
das l i m i t a e s h u m a n a s e n a t u r a i s , q u e o b r i g a m d i v i s o d o t r a b a l h o ,
ou se n e m toda troca mercantil e n e m t o d o local de troca configura
u m m e r c a d o . A l m disso, n e m t o d o m e r c a d o m e r c a d o capitalista.
D i s t i n g u i r estas q u e s t e s significa t a n t o c o n s i d e r a r a a p r o p r i a o q u e
a h i s t r i a e a a n t r o p o l o g i a f a z e m da p a l a v r a mercado, c o m o d e s t a c a r o
e s p e c f i c o desta p a l a v r a , tal c o m o u s a d a p e l o s e c o n o m i s t a s e p e l a
crtica da E c o n o m i a Poltica.
N e s t e a r t i g o vai se, n u m p r i m e i r o m o m e n t o , a p r e s e n t a r o c o n c e i t o
d e m e r c a d o . N u m s e g u n d o passo ir s e d i s c u t i r a i m p o r t n c i a decisiva
d o m e r c a d o i n t e r n o n a g n e s e e d i n m i c a das e c o n o m i a s capitalistas.
P o r l t i m o , a p a r t e final d o t e x t o d e v e r c o n s i d e r a r a e s p e c i f i c i d a d e d o
p r o c e s s o d e c o n s t i t u i o d o m e r c a d o i n t e r n o n o Brasil.
No centro do a r g u m e n t o que se procura desenvolver aqui h u m a
tenso. De um lado, temos o r e c o n h e c i m e n t o da exigncia definidora
do p r p r i o fazer historiogrfico, q u e a recusa do a n a c r o n i s m o . J o h a n
H u i z i n g a vai a p r e s e n t a r assim a q u e s t o : " A h i s t r i a s e d i s t i n g u e destas
o u t r a s f o r m a s d o e s p r i t o " (filosofia, l i t e r a t u r a , d i r e i t o , c i n c i a s n a t u r a i s )
" e m q u e se p r o j e t a s o b r e o p a s s a d o e s o m e n t e s o b r e o passado. P r e t e n d e
c o m p r e e n d e r o m u n d o no passado e atravs dele." (Huizinga, 1980:92).
O u seja, a h i s t r i a l e g i t i m a - s e c o m o d i s c u r s o r i g o r o s o a p e n a s q u a n d o
capaz de i l u m i n a r o passado a partir dos e l e m e n t o s q u e este m e s m o
passado c o n t m . D a o p e c a d o de se projetar para o passado conceitos,
mentalidades, v o c a b u l r i o , realidades q u e n o estavam, e n e m p o d e r i a m
estar l, p o r q u e so r e s u l t a d o s d o c o n t e m p o r n e o . S e esta e x i g n c i a
absoluta e i n c o n t o r n v e l c o m o p r o c e d i m e n t o e perspectiva, admita-se
a fora o p o s t a d e c o r r e n t e d a tese d e C r o c e , d e q u e s existe u m a h i s t r i a ,
a h i s t r i a c o n t e m p o r n e a . Eis u m a t e n s o q u e t e m foro d e a p o r i a , e n t r e
O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria
I9
buscar fugir do anacronismo, q u e inaceitvel na historiografia, e, ao

m e s m o , r e c o n h e c e r o inafastvel d o c o m p r o m e t i m e n t o d e c o r r e n t e d e
n o s s a c o n d i o d e sujeitos c o n t e m p o r n e o s isto , d e sujeitos q u e
n o p o d e m e v i t a r s e r e m o q u e so, e p r o j e t a r e m e m t u d o o q u e e s c o l h e m
v e r t a n t o o s e u t e m p o c o m o o s seus c o n d i c i o n a m e n t o s . S e isto n o n o s
d e s o n e r a d e b u s c a r e v i t a r o a n a c r o n i s m o , q u e seja a o m e n o s o r e c o n h e c i m e n t o d a e x i s t n c i a d e u m a t e n s o p e r m a n e n t e e desafiante n o c o r p o
da historiografia.
O Conceito de Mercado
No s e g u n d o t o m o de sua t r i l o g i a Civilizao Material, Economia e
Capitalismo F e r n a n d B r a u d e l d i z q u e o s m e r c a d o s so a n t i g o s , e s tando presentes desde a Antigidade, e q u e existiram em t o d o o m u n do na Grcia e em R o m a , no Egito, no M x i c o , na Europa e na
frica. E, m a i s a i n d a , ele passa a d e f i n i r o m e r c a d o e a p r e s e n t a r suas
c a r a c t e r s t i c a s : " p r e c i s o falar d a e c o n o m i a d e m e r c a d o d e s d e q u e h
flutuao e unssono de preos entre mercados de u m a mesma zona."
(...) " D e s d e a a n t i g i d a d e , o s p r e o s f l u t u a r a m ; n o s c u l o X I I I , f l u t u a m
j c o n j u n t a m e n t e atravs d a E u r o p a . . . " ( B r a u d e l , 1 9 8 5 : 2 0 3 ) .
B r a u d e l q u e r afastar i n c o m p r e e n s e s , d i z e n d o q u e " s o c i l o g o s e e c o nomistas de o n t e m , antroplogos de hoje, habituaram-nos infelizmente
i g n o r n c i a q u a s e p e r f e i t a d a h i s t r i a " ( B r a u d e l , l o c . cit.). N e s s a tarefa
de fazer v a l e r o c o n h e c i m e n t o h i s t r i c o , B r a u d e l q u a s e n o s leva a p e n s a r
q u e o m e r c a d o u m a realidade ahistrica. Ao v - l o em t o d o t e m p o e
l u g a r , p a r e c e h a v e r q u a s e u m a p a g a m e n t o das e s p e c i f i c i d a d e s h i s t r i c a s
do m e r c a d o , c o n f u n d i d o e i g u a l a d o a t o d a e q u a l q u e r t r o c a m a t e r i a l
expressa m e d i a n t e preos. M a s , e m t e m p o , B r a u d e l n o s l e m b r a q u e , " d e
t o d o s estes m e r c a d o s difusos, o m a i s i m p o r t a n t e s e g u n d o a l g i c a d e s t e
l i v r o , o m e r c a d o d e t r a b a l h o " ( B r a u d e l , 1 9 8 5 : 4 0 ) . A o a f i r m a r isto,
B r a u d e l se abre para r e c o n h e c e r algo q u e decisivo para a c o m p r e e n s o
d o m e r c a d o c o m o r e a l i d a d e h i s t r i c a , e d o m e r c a d o capitalista e m p a r t i c u l a r a radical t r a n s f o r m a o h i s t r i c a q u e ele significa, ao i r r o m p e r
c o m o violncia e coero.
E l l e n M e i k s i n s W o o d , a p a r t i r das idias d e R o b e r t B r e n n e r , fez u m
b a l a n o das teses clssicas s o b r e a g n e s e do c a p i t a l i s m o nas quais a p o n t a
u m a problemtica continuidade c o m poucas excees, em que se
destaca Polnyi entre autores, c o m o D o b b e Sweezy, p o r e x e m p l o ,
q u e adeptos de perspectivas divergentes sobre o assunto, t m a unificlos u m a m e s m a a d e s o a c e r t o modelo q u e ela vai c h a m a r de mercantil
10 I
Joo Antonio de Paula
cujo sentido bsico ver em t u d o q u e antecedeu ao capitalismo

u m a l o n g a p r e p a r a o p a r a a sua e m e r g n c i a . P e r s p e c t i v a c l a r a m e n t e
a h i s t r i c a e f o r t e m e n t e a n a c r n i c a , este modelo mercantil e n t e n d e r i a a
histria europia c o m o u m a superao dos obstculos q u e ao l o n g o
do t e m p o i m p e d i r a m a plena vigncia do capitalismo. O essencial da
tese d e E l l e n W o o d a f i r m a r a s d i f e r e n a s decisivas q u e e x i s t e m e n t r e
a a u f e r i o de l u c r o c o m e r c i a l e a a c u m u l a o de capital; o m e r c a d o
c o m o o p o r t u n i d a d e e o m e r c a d o c o m o imperativo e c o e r o ; entre os
processos transitrios de d e s e n v o l v i m e n t o t e c n o l g i c o e o i m p u l s o
capitalista e s p e c f i c o p a r a a u m e n t a r a p r o d u t i v i d a d e d o t r a b a l h o . O u
ainda, mais especificamente, afirmar q u e
" o m e r c a d o capitalista, c o m o f o r m a social e s p e c f i c a , p e r d e - s e q u a n d o
a t r a n s i o das s o c i e d a d e s pr-capitalistas p a r a as s o c i e d a d e s capitalistas
apresentada c o m o u m a extenso ou maturao mais ou m e n o s
n a t u r a l , a i n d a q u e m u i t a s v e z e s d i s t o r c i d a , d e f o r m a s sociais j e x i s tentes: c o m o u m a transformao mais quantitativa q u e qualitativa."
(Wood, 2001:17).
P a r a E l l e n W o o d , a p o i a d a e m R o b e r t B r e n n e r , e afinal a p a r t i r d e
M a r x , o q u e c a r a c t e r i z a o c a p i t a l i s m o a i m p o s i o do m e r c a d o , n o
c o m o o p o r t u n i d a d e o u escolha, mas c o m o c o m p u l s o n o sentido
de que
" a v i d a m a t e r i a l e a r e p r o d u o n o c a p i t a l i s m o so u n i v e r s a l m e n t e
medidas pelo mercado, de forma que, de um m o d o ou de outro,
t o d o s o s i n d i v d u o s t m q u e e n t r a r nas r e l a e s d o m e r c a d o p a r a t e r
acesso aos m e i o s d e s u b s i s t n c i a ; e s e g u n d o , o s d i t a m e s d o m e r c a d o
capitalista seus i m p e r a t i v o s d e c o m p e t i o , a c u m u l a o , m a x i mizao de lucros e crescente p r o d u t i v i d a d e do trabalho r e g e m
n o a p e n a s t o d a s as t r a n s a e s e c o n m i c a s , m a s as r e l a e s sociais
e m geral." ( W o o d , 2 0 0 1 : 1 6 ) .
P a r a M a r x , c o m o p a r a P o l n y i , a g n e s e d o m e r c a d o capitalista n o
s i m p l e s g e n e r a l i z a o e x t e n s o das t r o c a s , d o c o m r c i o , d a m o n e t i z a o . A i m p o s i o d o m e r c a d o capitalista u m a r e v o l u o social.
De acordo c o m Marx:
"A expropriao e a expulso de u m a parte da p o p u l a o rural
l i b e r a t r a b a l h a d o r e s , seus m e i o s d e s u b s i s t n c i a e seus m e i o s d e
I 11
t r a b a l h o , e m b e n e f c i o d o capitalista i n d u s t r i a l ; a l m disso c r i a o
m e r c a d o i n t e r n o . N a realidade, o s a c o n t e c i m e n t o s q u e transformam
o s p e q u e n o s l a v r a d o r e s e m assalariados e seus m e i o s d e s u b s i s t n c i a
e m e i o s d e t r a b a l h o e m e l e m e n t o s m a t e r i a i s d o capital, c r i a m a o
m e s m o t e m p o p a r a este o m e r c a d o i n t e r n o . " ( M a r x , 1 9 6 8 : 1 , 8 6 5 ) .
T r a t a - s e , p o i s , d e v e r n a c o n s t i t u i o d o m e r c a d o capitalista p r o c e s s o
q u a l i t a t i v a m e n t e d i s t i n t o d a e x i s t n c i a d e relaes m e r c a n t i s , d e p r o d u o
e apropriao de lucros m e d i a n t e o m o n o p l i o do c o m r c i o exercido
p e l o s d e t e n t o r e s das f o r m a s p r e t r i t a s d o c a p i t a l , a n t e r i o r e s a o d o m n i o
do c a p i t a l i n d u s t r i a l , c o m o o so o c a p i t a l u s u r r i o e o capital m e r c a n t i l .
(Marx, 1968:1, 867).
P a r a c o n c l u i r , n e m o c o m r c i o , n e m o d i n h e i r o , n e m o m e r c a d o so
i d n t i c o s a o s i s t e m a d e m e r c a d o , isto , a o m e r c a d o a u t o - r e g u l a d o . O u ,
c o m o diz Walter Neale,
" o s m e r c a d o s a u t o - r e g u l a d o s so a e x c e o e n o a r e g r a e i n c l u s i v e
s a p a r e c e m n o s s c u l o s X I X e X X " (...) " o s m e r c a d o s c r i a d o r e s d e
p r e o s (so) u m p r o d u t o h i s t r i c o e x c e p c i o n a l " (...) " d u r a n t e b o a
p a r t e d e sua t r a j e t r i a h i s t r i c a o h o m e m v i v e u c o m m e r c a d o s d e
p r e o s fixos, e talvez, c o m sistemas e c o n m i c o s q u e p o d e m ser m e l h o r
c o m p r e e n d i d o s em t e r m o s de instituies de reciprocidade e redist r i b u i o cujas caractersticas essenciais se d e f i n e m m a r g e m da t e o r i a
e c o n m i c a o r t o d o x a e c o m a ajuda de o u t r a s disciplinas mais familiarizadas c o m a s instituies alheias a o m e r c a d o . " ( N e a l e , 1 9 7 6 : 4 1 7 - 4 2 0 ) .
N o q u e i n t e r e s s a c e n t r a l m e n t e este t e x t o , t r a t a - s e d e b u s c a r e n t e n d e r
a r e l a t i v a m e n t e l o n g a t r a j e t r i a d o s m e r c a d o s n o Brasil (desde o i n c i o
da c o l o n i z a o e a v i g n c i a do e s c a m b o at a m u l t i p l i c a o e c o m p l e xificao d o s m e r c a d o s , a p a r t i r d o final d o s c u l o X V I I I ) c o m o p r o c e s s o
h i s t r i c o isto , c o m o p r o c e s s o d e v i v n c i a das d i f e r e n a s , d o q u e
sempre singular e irrepetvel, m e s m o q u a n d o expressando c o n t e d o s
u n i v e r s a i s . este o m a t e r i a l de q u e feita a h i s t r i a , o t e c i d o q u e se
t e c e a s i m e s m o p e l a i n t e r c o r r n c i a d a c o r l o c a l , pelas v a r i a d a s m a n e i r a s
c o m o as s o c i e d a d e s se a p r o p r i a m e a c l i m a t a m as r e a l i d a d e s gerais. A s s i m ,
a i m p l a n t a o d o m e r c a d o n o Brasil n o s e g u i u q u a l q u e r p a u t a p r v i a ,
n o r e p r o d u z i u q u a l q u e r p a d r o a n t e r i o r , m a s foi u m p r o c e s s o n i c o .
D e n t r e a s suas s i n g u l a r i d a d e s c o n v m referir t r s , q u e so m a r c a n t e s
e d e i x a r a m c o n s e q n c i a s : 1) a l o n g a p e r m a n n c i a no Brasil da fragm e n t a o do m e r c a d o i n t e r n o apesar do e m b r i o de articulao do
12 I
m e r c a d o i n t e r n o , representado pela e c o n o m i a mineira n o sculo X V I I I ,

a r e a l i d a d e d o m i n a n t e d o m e r c a d o i n t e r n o n o Brasil, foi, at a s e g u n d a
m e t a d e d o s c u l o X X p e l o m e n o s , a sua falta d e i n t e g r a o , a e x i s t n c i a
d e u m efetivo a r q u i p l a g o d e r e l a e s d e t r a b a l h o , t e c n o l o g i a s , g r a u s
de mercantilizao e m o n e t i z a o , estruturas fundirias r e g i o n a l m e n t e
d i f e r e n c i a d a s ; 2 ) o i m p o r t a n t e p a p e l n o d e s e n v o l v i m e n t o das r e l a e s
e c o n m i c a s n o Brasil d a c o n t i n u i d a d e d e u m a p o l t i c a d e t e r r a s , q u e ,
h e r d a d a da tradio sesmarial lusitana, p r o l o n g o u - s e no latifndio e no
b l o q u e i o a o acesso t e r r a aos m u i t o s q u e d e l a d e p e n d e m , e q u e a d e m a n d a m desde a p o c a colonial at os mais recentes m o v i m e n t o s de
l u t a p e l a t e r r a ; 3) a i m p o r t n c i a da m o d a l i d a d e e s p e c i f i c a m e n t e brasileira
de constituio do m e r c a d o de trabalho, marcada pela longussima d u rao da escravido e pela pesada h e r a n a de u m a sociedade parasitria
e excludente, q u e t e m reiterado historicamente mecanismos de interd i o d e d i r e i t o s sociais e d e d e s q u a l i f i c a o d a fora d e t r a b a l h o .
Trata-se, enfim, de buscar c o m p r e e n d e r o processo de constituio
d o m e r c a d o i n t e r n o brasileiro c o m o processo d e m o d o a l g u m linear
o u a u t o m t i c o , m a r c a d o q u e foi, e c o n t i n u a s e n d o , p e l a p r e s e n a d e
variadas formas de m e r c a d o s no-capitalistas, em q u e a i m p o s i o de
u m m e r c a d o e f e t i v a m e n t e capitalista i s t o , d e u m m e r c a d o e m q u e
a t e r r a e a f o r a - d e - t r a b a l h o so m e r c a d o r i a s , em q u e h a i m p o s i o
da busca do lucro e da a c u m u l a o do capital p e l o a u m e n t o da p r o d u t i v i d a d e d o t r a b a l h o d e u - s e d e f o r m a tal q u e o c a p i t a l i s m o q u e a q u i
s e d e s e n v o l v e u foi a s s u m i n d o e s t r u t u r a l m e n t e caractersticas d e atrofia,
vulnerabilidade, incompletude e dependncia externa, tornando-se um
c e r t o t i p o d e d e s e n v o l v i m e n t o capitalista.
A Questo do Mercado Interno

O processo de constituio do capitalismo n o se r e s u m e ao q u e
m a i s i m e d i a t o e a p a r e n t e nas r e l a e s e c o n m i c a s . T r a t a - s e da imposio
de uma ordem isto , da i m p o s i o de d e t e r m i n a d a s r e l a e s s c i o e c o n m i c o - p o l t i c o - c u l t u r a i s q u e , a r t i c u l a d a s , sistmicas, c o m o s e diz
h o j e , g a r a n t e m a r e p r o d u o d o s i n t e r e s s e s d e u m a d e t e r m i n a d a classe,
que, para d o m i n a r p l e n a m e n t e , deve, ao lado do m o n o p l i o da fora da
c o e r o e da r i q u e z a , b u s c a r o c o n s e n t i m e n t o e a l e g i t i m a o . D a o
i m p o r t a n t e p a p e l d a i d e o l o g i a e das i n s t i t u i e s q u e a p r o d u z e m .
N e s t e s e n t i d o , n o s e veja n o q u e vai d i t o a s e g u i r u m a s u b e s t i m a o
dos aspectos poltico-culturais na gnese e dinmica do capitalismo, os
q u a i s so d e c i s i v o s p a r a a r e a l i z a o d o m a i s c o n c r e t o das r e l a e s e c o -
I 13
n m i c a s . o q u e s e v n a anlise q u e M a r x faz d o p a p e l d i s c i p l i n a d o r f o r m a d o r d a classe o p e r r i a , d o m e r c a d o d e t r a b a l h o , d e i n s t i t u i e s

c o m o as Workhouses, a " l e g i s l a o s a n g u i n r i a c o n t r a a v a d i a g e m " , etc.
No q u e se segue b u s c o u - s e a c o m p a n h a r um roteiro de questes
centrais n a gnese d o m e r c a d o i n t e r n o , que, apresentado p o r M a r x e m
O Capital, foi r e t o m a d o p o r L n i n e E m l i o S e r e n i , e m suas anlises das
realidades da R s s i a e da Itlia r e s p e c t i v a m e n t e . N e s t e r o t e i r o so centrais
os s e g u i n t e s t e m a s : 1) a c o n s t i t u i o do m e r c a d o de t r a b a l h o ; 2) a c o n s tituio do m e r c a d o de terras; 3) o grau de articulao-interao do
m e r c a d o i n t e r n o v e r i f i c a d o p e l a anlise d a v a r i n c i a d o s p r e o s e n t r e a s
diversas r e g i e s ; 4) o s i s t e m a de t r a n s p o r t e e c o m u n i c a e s ; e 5) a d i n m i c a d e m o g r f i c a d a p o p u l a o e c o n o m i c a m e n t e ativa.
P r i v i l e g i a r estes a s p e c t o s n o significa i g n o r a r a e x i s t n c i a d e o u t r o s
fatores d e t e r m i n a n t e s d e c i s i v o s n a g n e s e d o c a p i t a l i s m o , m a s a p e n a s
r e p l i c a r u m m o d o d e a p r o x i m a o d a r e a l i d a d e capitalista, q u e p e r m i t a
c o m p a r a e s expressivas c o m e s t u d o s clssicos s o b r e o a s s u n t o .
E n c o n t r a - s e na obra de Lnin a seguinte afirmao: "o 'mercado
i n t e r n o ' p a r a o capitalismo criado pelo p r p r i o capitalismo em desenv o l v i m e n t o , q u e , a o a p r o f u n d a r a diviso social d o t r a b a l h o , d i v i d e o s
p r o d u t o r e s d i r e t o s e m capitalistas e o p e r r i o s . O g r a u d e d e s e n v o l v i m e n t o do m e r c a d o i n t e r n o o grau de desenvolvimento do capitalismo
n o pas." ( L n i n , 1 9 7 3 : 6 3 ) . D e s t a frase s u b l i n h e - s e q u e o d e s e n v o l v i m e n t o
d o capitalismo s e expressa c o m o d e s e n v o l v i m e n t o d o m e r c a d o i n t e r n o , e q u e este f u n o da d i v i s o social do t r a b a l h o , a q u a l ser t a n t o
maior, q u a n t o mais generalizado for o processo de transformao dos
m e i o s de p r o d u o em capital constante, e dos m e i o s de subsistncia
e m capital varivel. (Lnin, 1 9 7 3 : 6 2 ) .
A anlise clssica d a p i o n e i r a i m p o s i o d o m e r c a d o capitalista foi
r e a l i z a d a p o r M a r x e m O Capital. E s t a o b r a , q u e t e m u m a n d a m e n t o
expositivo ao m e s m o t e m p o l g i c o e gentico c o m a apresentao
do a r g u m e n t o n o seguindo a cronologia, mas o acontecer o n t o l g i c o
das c a t e g o r i a s t e m e n s e j a d o certas leituras, q u e , c o n t r a r i a n d o o s e n t i d o essencial q u e aquele a u t o r quis i m p r i m i r a o seu t e x t o , acabaram p o r
v e r n a t r a j e t r i a d a h i s t r i a d o d e s e n v o l v i m e n t o capitalista n a I n g l a t e r r a ,
u m a e s p c i e d e r o t e i r o n e c e s s r i o e i n t r a n s p o n v e l p a r a t o d o s o s pases.
E s t a i n t e r p r e t a o , t o r n a d a d o g m a n a p o c a stalinista, t a n t o p a r a l i s o u
a p e s q u i s a h i s t r i c a , q u a n t o b l o q u e o u resultados q u e p a r e c i a m c o n t r a r i a r
o c n o n e , c o m o n o c a s o d a d i s c u s s o d o m o d o d e p r o d u o asitico.
A o m e s m o t e m p o , teve i m p o r t a n t e s e problemticas conseqncias p o lticas d e c o r r e n t e s d a i m p o s i o d a f a m i g e r a d a t e o r i a das etapas. D i g a -
14 I
se, t a m b m , q u e esta l e i t u r a e m p o b r e c e d o r a b u s c o u a p o i o n u m a p a s s a g e m d o p r e f c i o d a p r i m e i r a e d i o d e O Capital, d e 1 8 6 7 , q u a n d o

M a r x , u s a n d o e x p r e s s o l a t i n a , diz "De te fabula narratur", e a c r e s c e n t a
q u e " o pas m a i s d e s e n v o l v i d o n o faz m a i s d o q u e r e p r e s e n t a r a i m a g e m
futura dos m e n o s desenvolvidos". E t a m b m em outros e x e m p l o s e
m e t f o r a s c o m o " a a n a t o m i a d o m a c a c o d e v e ser e n t e n d i d a l u z d a
a n a t o m i a d o ser h u m a n o " e m q u e h u m a r e i t e r a o d a m e s m a i d i a
v i s c e r a l m e n t e d i a l t i c a de q u e o d e s e n v o l v i m e n t o , s o b r e t u d o ,
e x p l i c i t a o e e x p r e s s o d o q u e est c o n t i d o n o ser, u m d e s d o b r a m e n t o
d o s c o n t e d o s e das p o t e n c i a l i d a d e s d o q u e est e m g e r m e e m t o d o o
real, e m t o d o o e x i s t e n t e .
C o n t u d o , s e esta i d i a p o d e c o n d u z i r a i n t e r p r e t a e s q u e r e s u l t a m
e m a n u l a r a h i s t r i a c o m o realizao d e p r o c e s s o s singulares e n e r g i z a d o s
p o r foras especficas, insista-se q u e esta n o u m a i n t e r p r e t a o l e g t i m a
da perspectiva central de M a r x . Seria, de fato, quase um p a r a d o x o , c o m
a l g o d e p e r v e r s o , q u e s e viesse a t r i b u i r a M a r x u m a v i s o a h i s t r i c a d a
r e a l i d a d e . F o i M a r x , e n e n h u m o u t r o , q u e disse q u e s e x i s t i r i a u m a
c i n c i a a c i n c i a da H i s t r i a e q u e esta h i s t r i a , no c a s o c e n t r a l
d a s o c i e d a d e h u m a n a , t e r i a c o m o f u n d a m e n t o a l u t a d e classes isto
, a p e r m a n e n t e f l u t u a o d e s e n t i d o s , d e c o r r e l a o d e foras, a p e r m a n e n t e p r o d u o d e h e g e m o n i a s e c o n t e s t a e s , d e acasos e s u r p r e s a s .
N e s t e sentido, t o m a r c o m o material e m p r i c o a histria do desenvolvimento do capitalismo na Inglaterra no constitui a imposio de
u m m o d e l o , m a s a p e n a s u m a e x p l i c i t a o d a m o d a l i d a d e , especfica e
inimitvel, inglesa da i m p o s i o da vitria de um dos c o m p o n e n t e s da
larga e difusa p o c a h i s t r i c a , q u e s e a b r e c o m a c r i s e d o f e u d a l i s m o . A s
teses d e B r e n n e r e d e W o o d j d i s c u t i d a s a q u i , d o c o n t a d a e x i s t n c i a ,
n e s t e p e r o d o , d e diversas foras, t e n d n c i a s e interesses c o n f l i t a n t e s .
A o final, u m a destas foras iria p r e v a l e c e r o s p r o d u t o r e s r u r a i s , q u e ,
tendo se apresentado, inicialmente c o m o arrendatrios, iriam i m p o r
u m c o n j u n t o d e t r a n s f o r m a e s nas r e l a e s t c n i c a s e sociais n a a g r i c u l tura, c u j o r e s u l t a d o f i n a l seria a i m p o s i o d o c a p i t a l i s m o n o c a m p o .
F o r a m estes capitalistas a g r r i o s , q u e , v i t o r i o s o s n o c a m p o , m a i s t a r d e
i r i a m i m p o r c i d a d e , s a t i v i d a d e s u r b a n o - i n d u s t r i a i s , as m e s m a s regras
prevalecentes no capitalismo agrrio.
T o r n a - s e d e c i s i v o s u b l i n h a r a q u i q u e o c a p i t a l i s m o n o estava l, e m
a l g u m lugar, espera de nascer, e s p e r a n d o q u e se l h e retirassem as a m a r r a s .
O c a p i t a l i s m o era, n o c o n t e x t o d o f i m d o f e u d a l i s m o , u m a das p o s s i b i l i d a d e s d o d e s e n v o l v i m e n t o h i s t r i c o , e ele n o s e i m p l a n t o u e g e n e r a l i z o u pacfica e i n t e g r a l m e n t e . N e s t e s e n t i d o , a h i s t r i a d o d e s e n v o l v i -
I 15
m e n t o d o c a p i t a l i s m o n a I n g l a t e r r a n o a h i s t r i a d e seu m e l h o r caso,
pois isto n o existe, j q u e , em cada local, em cada poca, a partir de um
c o n j u n t o especfico de c o n d i c i o n a m e n t o s , o c a p i t a l i s m o vai se d e s e n v o l ver, o u m e s m o d e i x a d e n a s c e r , p o r q u e sua h i s t r i a est l o n g e d e ser
u m a histria natural.Trata-se da histria da imposio de u m a o r d e m ,
d e u m a l g i c a , d e u m c o n j u n t o d e r e g r a s e interesses c o n t r a o u t r a s o r dens, lgicas, regras e interesses.
A p a r t i r d a anlise d e M a r x d o c a p i t a l i s m o n a I n g l a t e r r a , possvel
estabelecer-se um conjunto de mecanismos formativos: a acumulao
primitiva, significando a constituio do m e r c a d o de terras e de trabalho; a acumulao de riqueza financeira e monetria; um d e t e r m i n a d o
c o n j u n t o de polticas o m e r c a n t i l i s m o c o m a n d a d o s p o r um c e r t o
t i p o d e E s t a d o ; u m a c e r t a r e v o l u o p o l t i c o - s o c i a l q u e transfere o p o d e r d e E s t a d o p a r a o s capitalistas; u m a c e r t a r e v o l u o das foras p r o d u tivas q u e possibilita o a u m e n t o s i s t e m t i c o d a p r o d u t i v i d a d e d o t r a b a l h o .
N a v e r d a d e , o q u e est i m p l c i t o n a anlise d e M a r x q u e estes m e canismos formativos d i z e m respeito a todos os processos de constituio
d o c a p i t a l i s m o . T r a t a - s e d e r e c o n h e c e r q u e estes m e c a n i s m o s , i n d i s pensveis a qualquer processo de f o r m a o do capitalismo, assumiro
a s p e c t o s p a r t i c u l a r e s e m cada pas o n d e o c o r r e r e m . Assim, p a r a a H i s t r i a ,
n o s e trata d e b u s c a r e m c a d a pas o s e q u i v a l e n t e s d o s p r o c e s s o s ingleses
de f o r m a o do capitalismo, m a s de c o m p r e e n d e r as caractersticas
especficas q u e m a r c a r i a m , e m c a d a pas, a c o n s t i t u i o d o s e u m e r c a d o
i n t e r n o o q u e implica em a p r e e n d e r as modalidades nacionais da
constituio dos e l e m e n t o s formativos do capitalismo.
L n i n fez i s t o no seu Desenvolvimento do Capitalismo na Rssia. E m l i o
S e r e n i , em s e u Capitalismo e, Mercado Nacional, um o u t r o e x e m p l o
d e b o a a p l i c a o das teses d e M a r x s o b r e a g n e s e d o c a p i t a l i s m o .
N a Itlia, o f a t o r e s p e c f i c o d o p r o c e s s o d e c o n s t i t u i o d o m e r c a d o
i n t e r n o v i r i a das v i c i s s i t u d e s do p r o c e s s o da unificao e do Risorgimento
italianos, a partir de 1 8 6 1 . Foi Gramsci q u e m abriu c a m i n h o para a
anlise de S e r e n i , a p a r t i r da sua tese s o b r e a questo meridional. No
c e n t r o d e s t a tese est o r e c o n h e c i m e n t o das i m p o r t a n t e s c o n s e q n c i a s
d e c o r r e n t e s d o d e s e n v o l v i m e n t o d e s i g u a l d o sul d a Itlia e m r e l a o a o
n o r t e . Essa d e s i g u a l d a d e , q u e t e m f u n d a s razes n o d e s e n v o l v i m e n t o
h i s t r i c o i t a l i a n o , d e t e r m i n o u diversas c o n s e q n c i a s e c o n m i c a s , p o lticas e sociais q u e s e e x p r e s s a r a m n o p r o c e s s o d e u n i f i c a o i n c o n c l u s o ;
n u m processo de m o d e r n i z a o desigual e n u m processo de constituio
do m e r c a d o i n t e r n o atrofiado, disto resultando a reiterao da p r e c a r i e d a d e m a t e r i a l d o sul d a Itlia.
16 I
E m l i o S e r e n i t r o u x e u m a c o n s i d e r v e l c o n t r i b u i o discusso s o b r e
a constituio do capitalismo, na m e d i d a em que p r o p s u m a m e t o d o l o g i a p a r a m e d i r o g r a u d e u n i f i c a o d o m e r c a d o i n t e r n o d e c a d a pas
e, neste sentido, do g r a u de d e s e n v o l v i m e n t o do capitalismo atravs da
anlise d a d i s p e r s o d o s p r e o s d e u m a d a d a m e r c a d o r i a e n t r e a s r e g i e s
q u e c o m p e m u m pas. Q u a n t o m a i o r for a c o r r e l a o e n t r e o s p r e o s ,
e m e n o r a d i s p e r s o d e l e s , t a n t o m a i o r ser o g r a u d e a r t i c u l a o d a
e c o n o m i a e t a n t o m a i s p l e n a m e n t e c o n s t i t u d o estar o c a p i t a l i s m o . A
i d i a bsica a q u i a d e q u e o m e r c a d o capitalista p l e n o s e x i s t e q u a n d o
os preos variam r e g i o n a l m e n t e apenas em funo dos custos de transp o r t e (Sereni, 1 9 8 0 : 3 7 ) . A s s i m , u m a g r a n d e d i s p e r s o r e g i o n a l d o s p r e o s
d e u m a m e r c a d o r i a i n d c i o d a e x i s t n c i a d e diversas e h e t e r o g n e a s
estruturas produtivas, c o m diferenciadas relaes de trabalho e t e c n o l o gias, r e v e l a n d o q u e , afinal, o m o d o d e p r o d u o capitalista a i n d a n o
chegou a subordinar toda a economia.
O Caso do Brasil
N o caso d o Brasil v a i - s e p r o c u r a r d i s c u t i r a c o n s t i t u i o d o m e r c a d o
i n t e r n o p e l a anlise das i m p o s i e s d o m e r c a d o d e t e r r a s e d e t r a b a l h o .
A o l a d o d o e s t a b e l e c i m e n t o das c o n d i e s especficas d a c o n s t i t u i o
d o s m e r c a d o s d e t e r r a e t r a b a l h o n o B r a s i l , q u e i r i a m a r c a r o essencial
d o m e r c a d o i n t e r n o q u e a q u i s e fez i s t o , d o d e s e n v o l v i m e n t o c a pitalista n o Pas , t a m b m t e v e p a p e l i m p o r t a n t e n e s t e p r o c e s s o f o r m a t i v o a l o n g a p r e s e n a d e u m a efetiva d e s a r t i c u l a o e n t r e a s diversas
r e g i e s brasileiras. D e s d e o p e r o d o c o l o n i a l , c o n s t i t u r a m - s e e c o n o m i a s
regionais na A m r i c a Portuguesa c o m p e q u e n a s , q u a n d o existentes,
i n t e r a e s e n t r e si. T a l f a t o s e d e v e u t a n t o p r e c a r i e d a d e d o s sistemas
de c o m u n i c a o e transportes, q u a n t o , mais i m p o r t a n t e , s profundas
d i f e r e n a s e s t r u t u r a i s e n t r e essas e c o n o m i a s r e g i o n a i s .
Grosso m o d o , possvel identificar-se q u a t r o g r a n d e s e c o n o m i a s
r e g i o n a i s n o p e r o d o c o l o n i a l : a economia nordestina, q u e , s e n o p o d e
ser r e s u m i d a plantation a u c a r e i r a , t e m n e s t a a t i v i d a d e sua m a r c a d e c i siva, da d e c o r r e n d o a p r e d o m i n n c i a d o t r a b a l h o escravo e d o l a t i f n dio. Ao lado da agroindstria aucareira c o m e o u a impor-se, no sculo X V I I I , a p r o d u o algodoeira, q u e c h e g o u a ter surtos expansivos
e m f u n o d e r e s t r i e s nas e x p o r t a e s d o g r a n d e p r o d u t o r , o s E s t a d o s U n i d o s , c o m u m a o r g a n i z a o d e p r o d u o e l o c a l i z a o espacial
distintas das p r e v a l e c e n t e s n a a t i v i d a d e a u c a r e i r a , s e n d o n e l a c o m u m a
u t i l i z a o d e m o - d e - o b r a livre d o t r a b a l h o familiar. Essa p r o d u o
I 17
t a m p o u c o i r i a c o n c o r r e r p o r t e r r a s c o m a c a n a - d e - a c a r , j q u e foi s e
e x p a n d i r e m reas d o A g r e s t e e d o S e r t o , d e i x a n d o a s reas d a M a t a
A t l n t i c a p a r a o c u l t i v o d a c a n a . A o l a d o destas d u a s a t i v i d a d e s a i n d a
tiveram i m p o r t n c i a na e c o n o m i a nordestina: u m a pecuria extensiva,
b a s e a d a e m t r a b a l h o livre, s o b a f o r m a d e p a r c e r i a ; a p r o d u o d e t a b a co, s o b r e t u d o n a Bahia, q u e exerceu papel i m p o r t a n t e c o m o m o e d a d e
t r o c a n o t r f i c o d e escravos; e u m a d i s s e m i n a d a a g r i c u l t u r a d e a l i m e n t o s , q u e t a n t o foi d e s e n v o l v i d a p e l o t r a b a l h o familiar, c o m o fez p a r t e
d o s i s t e m a escravista s o b a f o r m a d a " b r e c h a c a m p o n e s a " , d e q u e fala
C i r o C a r d o s o , e q u e resultava d a l i b e r a o d e p a r t e d a s e m a n a d o t r a b a l h o
do escravo p a r a q u e p u d e s s e cultivar c e r t o l o t e de t e r r a e se a u t o - s u s t e n t a r .
U m a s e g u n d a e c o n o m i a r e g i o n a l caracterstica n a A m r i c a P o r t u g u e s a foi a Amaznica, n a q u a l h o u v e m a i s d e u m t r a o d i s t i n t i v o , q u a n d o
c o m p a r a d a ao resto da C o l n i a . q u e a A m a z n i a c o m p r e e n d e n d o
as Capitanias do Gro-Par, M a r a n h o , Piau, Rio N e g r o , e, em alguns
m o m e n t o s , m e s m o o Cear teve administrao prpria, constituindo
u m E s t a d o s e p a r a d o d o Brasil, at 1808, s e n d o p r i m e i r a m e n t e , e m 1621,
c h a m a d o M a r a n h o , d e p o i s G r o - P a r e M a r a n h o e m 1751. R e o r g a n i z a d a c o m f o r m a e s d i f e r e n t e s , essa r e g i o teve u m a t r a j e t r i a s i n g u l a r
n o c o n t e x t o c o l o n i a l - p o r t u g u s . S e u t r a o m a i s m a r c a n t e foi a a m p l a
difuso, n a s c a p i t a n i a s d o G r o - P a r e R i o N e g r o ( c r i a d a e m 1750), d e
u m a e c o n o m i a d e c o l e t a , e x t r a t i v i s m o , d e e x p l o r a o das c h a m a d a s
" d r o g a s do s e r t o " ( m a d e i r a s , resinas, fibras, caa e p e s c a etc.) a p a r t i r
d o t r a b a l h o i n d g e n a s e r v i l i z a d o e c o n t r o l a d o p o r o r d e n s religiosas
(jesutas, f r a n c i s c a n o s , m e r c e d r i o s , c a r m e l i t a s ) . C o m e x c e o d o M a r a n h o , q u e t e v e u m a f o r t e p r e s e n a d a plantation p r o d u t o r a d e a l g o d o ,
nas o u t r a s C a p i t a n i a s foi p e q u e n a a p r e s e n a d o t r a b a l h o escravo, c o m o
t a m b m seria ali p e c u l i a r a q u e s t o f u n d i r i a . N u m a e c o n o m i a q u e
d e p e n d e d o s f r u t o s da floresta, o q u e i m p o r t a , de fato, a i n t e g r i d a d e
da floresta s e u s r e c u r s o s f a u n s t i c o s e florsticos. D i s s o d e c o r r e u m a
m e n o r relevncia da terra c o m o s u p o r t e da p r o d u o agrcola, d o n d e a
c o n s i d e r v e l p r e s e r v a o d a f l o r e s t a at h o j e .
N o extremo sul d a A m r i c a P o r t u g u e s a , iria d e s e n v o l v e r - s e u m a o u tra e c o n o m i a r e g i o n a l especfica. S e u s t r a o s m a r c a n t e s f o r a m : 1) sua
e s p e c i a l i z a o n u m a p r o d u o v o l t a d a p a r a o m e r c a d o i n t e r n o ; 2) a
p e q u e n a p a r t i c i p a o d o trabalho escravo, q u e s e c o n c e n t r o u s o b r e t u d o n a a t i v i d a d e p e c u r i a n o sul d a C a p i t a n i a d e R i o G r a n d e d e S o
P e d r o ; 3 ) a a m p l a difuso d e u m a a g r i c u l t u r a familiar, e m p e q u e n a s e
m d i a s p r o p r i e d a d e s , r e s u l t a n d o da u m a e s t r u t u r a f u n d i r i a b e m m a i s
d e s c o n c e n t r a d a q u e a p r e v a l e n t e n o r e s t o d o Brasil.
18 I
F i n a l m e n t e , u m a quarta e c o n o m i a caracterstica n a A m r i c a P o r t u g u e s a foi a da C a p i t a n i a das Minas Gerais. C e n t r a d a na m i n e r a o do

o u r o e dos diamantes c o m base no t r a b a l h o escravo, teve u m a estrutura
p r o d u t i v a diversificada q u e c o n t e m p l o u a t i v i d a d e s m a n u f a t u r e i r a s e
agro-pecurias considervel para a p o c a e local, a l m de um nvel
de urbanizao, e outros traos de u m a certa m o d e r n i d a d e , q u e a singul a r i z a r a m n o c o n t e x t o c o l o n i a l . C o n t u d o , t o d a s estas c a r a c t e r s t i c a s p o t e n c i a l i z a d o r a s d e d i n a m i s m o e c r e s c i m e n t o d a e c o n o m i a m i n e i r a , sua
a r t i c u l a o c o m a s e c o n o m i a s n o r d e s t i n a e s u l i n a , t u d o i s t o , afinal, n o
i r i a r e s u l t a r e m efetiva c o n s t i t u i o d o m e r c a d o i n t e r n o , n a m e d i d a
m e s m o e m q u e isto n o i m p l i c o u m u d a n a s estruturais, c o n s e r v a n d o - s e c a d a e c o n o m i a r e g i o n a l i n t o c a d a n o essencial d e suas e s t r u t u r a s
scio-econmicas.
Esse q u a d r o , p r e v a l e c e n t e n o p e r o d o c o l o n i a l , n o s e r i a a l t e r a d o , n o
fundamental, na poca imperial. Vrios autores, Celso Furtado enfaticamente, iriam mostrar q u e no h o u v e alterao estrutural de m o n t a
c o m a I n d e p e n d n c i a d o Brasil, q u e , n o e s s e n c i a l , m a n t e v e a m e s m a
d e p e n d n c i a e x t e r n a , a e s c r a v i d o , a d e s a r t i c u l a o das e c o n o m i a s r e g i o n a i s , a s q u a i s , n o essencial, t a m p o u c o n o e x p e r i m e n t a r a m m u d a n a s
estruturais. neste q u a d r o q u e se deve buscar e n t e n d e r a e m e r g n c i a
d o s m e r c a d o s d e t e r r a e t r a b a l h o n o Brasil.
U m a forte evidncia d a inexistncia d e u m m e r c a d o i n t e r n o artic u l a d o n o Brasil d o s c u l o X I X foi a p r e s e n t a d a p o r E v a l d o C a b r a l d e
M e l o , a o m o s t r a r a d i f e r e n a e n t r e a s taxas d e j u r o s p r a t i c a d o s n a e c o n o m i a cafeeira (10 a 1 2 % a.a.) vis--vis as p r e v a l e c e n t e s na e c o n o m i a n o r destina, q u e oscilavam entre 18 e 2 4 % (Melo, 1984).
O mercado de terras
E n t r e a s i n s t i t u i e s c e n t r a i s d a o r d e m capitalista d e s t a c a m - s e o
m e r c a d o de terras e o do t r a b a l h o . Se o d i n h e i r o o p o n t o de p a r t i d a h i s t r i c o e g e n t i c o d a a c u m u l a o capitalista, c o m o disse M a r x , a
m o n o p o l i z a o da terra e dos demais m e i o s de p r o d u o , p o r u m a
classe, e a p r o l e t a r i z a o de u m a o u t r a classe, q u e assim o b r i g a d a a
v e n d e r a sua fora d e t r a b a l h o c o m o f o r m a bsica d e s o b r e v i v n c i a , so
o s p r o c e s s o s c o n s t i t u t i v o s d a c h a m a d a a c u m u l a o p r i m i t i v a d o capital.
N o caso d o Brasil, este foi u m l o n g o p r o c e s s o , q u e s e p r o l o n g o u d o
sculo X V I a o X X , c o m i m p o r t a n t e s diferenas regionais, s o b r e t u d o
n o q u e diz r e s p e i t o aos r i t m o s d a p r o l e t a r i z a o e d e m e r c a n t i l i z a o m o n o p o l i z a o da terra.
I 19
A o r i g e m d o r e g i m e d e t e r r a s n o Brasil r e m o n t a t r a d i o m e d i e v a l
p o r t u g u e s a . A sesmaria, i n s t i t u d a e m 1 3 7 5 , p o r D . F e r n a n d o , rei d e
P o r t u g a l , foi a f o r m a d e d i s t r i b u i o e o c u p a o das t e r r a s n o Brasil at
1 8 5 0 . E n t r e seus o b j e t i v o s b s i c o s , a sesmaria i n c l u a o c u l t i v o das t e r r a s
o c i o s a s p a r a a u m e n t a r a r i q u e z a do R e i n o . A lei das sesmarias, de 26 de
j u n h o d e 1 3 7 5 , f o i s u c e s s i v a m e n t e i n c o r p o r a d a s O r d e n a e s Afonsinas,
M a n o e l i n a s e Filipinas, d e f i n i n d o neste sentido a poltica de terras do
r e i n o p o r t u g u s at o s c u l o X I X ( P o r t o , 1 9 6 5 ) .
D e r i v a d a da palavra latina seximum, q u e significa a sexta p a r t e , a p a lavra sesmaria a c a b o u a s s u m i n d o caracterstica g e n r i c a de terras d o a d a s ,
casas o u p a r d i e i r o s , c o m vistas a o cultivo. N o Brasil o r e g i m e sesmarial
i m p l a n t o u - s e ao m e s m o t e m p o q u e as Capitanias Hereditrias, definind o u m p a d r o q u e iria m a r c a r d e f i n i t i v a m e n t e a e s t r u t u r a fundiria b r a sileira c o m o a d o latifndio. D i s t r i b u d a s s e g u n d o u m m d u l o m n i m o d e
u m a l g u a q u a d r a d a , o u 6 . 6 0 0 m , a e s t r u t u r a sesmarial n o seria h o m o gnea, c o n t e m p l a n d o desde verdadeiros "imprios t e r r i t o r i a i s " c o m o
a sesmaria da Casa Garcia d'vila, q u e margeava o R i o So Francisco
at sesmarias m e n o r e s d e a p e n a s u m a l g u a q u a d r a d a .
2
Na v e r d a d e , o m o t i v o b s i c o da lei de sesmarias e r a a b u s c a do c u l t i v o
d a t e r r a . U m a s e s m a r i a i m p r o d u t i v a d e v e r i a ser r e p a r t i d a d e tal f o r m a
q u e t o d a ela p r o d u z i s s e r i q u e z a s . C o n t u d o , este p r i n c p i o p a r e c e n u n c a
t e r s i d o o b s e r v a d o , r e s u l t a n d o da a c o n s o l i d a o d o l a t i f n d i o . E r a
e x p l c i t o n e s t e s e n t i d o o Regimento do Governador Geral T o m de S o u z a ,
d e 1 5 4 8 , q u e m a n d a v a d i s t r i b u i r a s t e r r a s e m sesmarias m a s c o n d i c i o n a v a
esta d i s t r i b u i o aos q u e p o s s u s s e m c a b e d a l s u f i c i e n t e p a r a c o n s t r u i r
casas-fortes, o q u e significava e x c l u i r d o u n i v e r s o das sesmarias o s p o b r e s . E s t e t r a o d a t e r r a c o m o m o n o p l i o d o s p o t e n t a d o s locais estaria
na base de u m a estrutura fundiria c o n c e n t r a d a , p o n t o de partida para
a conformao do p o d e r oligrquico, do f e n m e n o fundamental de
n o s s a v i d a p o l t i c a e c u l t u r a l q u e foi o coronelismo.
N o s e d e v e v e r o r e g i m e s e s m a r i a l , d e s e n v o l v i d o n o Brasil c o m o
u n i f o r m e e m t o d a s a s suas r e g i e s . N a v e r d a d e , foi s o b r e t u d o n o c o n t e x t o
da grande empresa agro-manufatureira exportadora colonial que a
questo da terra teve centralidade. N e s t e particular, a questo da terra,
a p o s s e d e g r a n d e s reas, a i m p o r t n c i a d o l a t i f n d i o , t e v e p e s o m e n o r
na e c o n o m i a e x t r a t i v i s t a das drogas do serto da A m a z n i a , ou m e s m o na
e c o n o m i a m i n e r a t r i a . O l a t i f n d i o era, c o m o foi o b s e r v a d o p o r v r i o s
e s t u d i o s o s , u m d o s pilares d e u m a t r a d e q u e i n c l u a a m o n o c u l t u r a e o
t r a b a l h o e s c r a v o . Essa e s t r u t u r a , d e s i g n a d a g e n e r i c a m e n t e c o m o plantation, m a r c o u a e c o n o m i a a u c a r e i r a n o r d e s t i n a , d e f i n i n d o o s t r a o s b -
20 I
sicos d e u m a t r a j e t r i a s c i o - e c o n m i c a q u e s e c u l a r m e n t e i r i a r e p r o duzir um padro de c o n c e n t r a o da terra, da renda e do poder.

N o s e veja n i s t o , c o n t u d o , u m p r o c e s s o h o m o g n e o o u l i n e a r , p o i s
m e s m o a e s t r u t u r a clssica da plantation a d m i t i a v a r i a n t e s e d i f e r e n a s .
Veja-se o s e g u i n t e t r e c h o d e R o b e r t o S m i t h :
" A d i s t r i b u i o d e t e r r a s atravs d e s e s m a r i a s , n a r e a c a n a v i e i r a
do N o r d e s t e c o m o um todo, mostrava, em meados do sculo X V I , a
e x i s t n c i a d e a l g u m a s s e s m a r i a s c o n t e n d o g r a n d e s reas, p o r m b o a
p a r t e delas e r a d e t a m a n h o m e n o r . S t u a r t S c h w a r t z assinala q u e n a
B a h i a essas s e s m a r i a s m e d i a m u s u a l m e n t e m e n o s d e d u a s l g u a s
quadradas. Clia Freire A F o n s e c a , em u m a pesquisa de 1.141 sesm a r i a s n a P a r a b a , m o s t r a q u e 8 7 , 5 % delas e r a m m e n o r e s d e 4 l g u a s
quadradas" (Smith, 1990:297).
S t u a r t S c h w a r t z e m s e u l i v r o Segredos Internos ( 1 9 8 8 ) , h a v i a m o s t r a do o e q u v o c o de se ver a realidade da e c o n o m i a nordestina c o m o
r e s u m i d a t r a d e l a t i f n d i o - e s c r a v i d o - m o n o c u l t u r a . N e s t e s e u livro,
s o b v r i o s a s p e c t o s f u n d a m e n t a l , figura a r e c o n s t i t u i o d e u m a r e a l i dade s c i o - e c o n m i c a m e n o s esquemtica, c o m a revelao de estrut u r a s i n t e r m e d i r i a s e n t r e os g r a n d e s s e n h o r e s e os escravos, e a p r e s e n a de u m a considervel diversidade no referente ao t a m a n h o da p r o p r i e d a d e , s atividades p r o d u t i v a s , o c u p a e s profissionais, c o n d i o social
e t c . E s t e t a m b m o s e n t i d o b s i c o das teses d e C i r o F l a m a r i o n C a r doso sobre a existncia de u m a " b r e c h a c a m p o n e s a " nos interstcios da
e c o n o m i a escravista n o Brasil ( C a r d o s o , 1 9 8 2 )
O q u e s e deseja e v i t a r a q u i u m a g e n e r a l i z a o i n c o m p r e e n s i v a
que queira ver h o m o g e n e i d a d e e uniformidade n u m quadro histrico
e e s p a c i a l m e n t e m a r c a d o p e l a d i v e r s i d a d e . P o r e x e m p l o : se o l a t i f n d i o
e a escravido foram fundamentais na e c o n o m i a pecuria do c o u r o , do
c h a r q u e e do gado em p , na regio de Pelotas durante o p e r o d o c o lonial, a agricultura de alimentos do m e s m o R i o G r a n d e de So Pedro,
s o b r e t u d o a desenvolvida pela c o l o n i z a o alem, a partir de 1 8 2 5 , da
regio da Serra G a c h a , teria um p a d r o de distribuio da terra e u m a
forma de organizao do trabalho marcados pela desconcentrao fund i r i a e p e l o t r a b a l h o familiar. N o p o r acaso, nestas r e g i e s , n o R i o
G r a n d e do Sul e em Santa C a t a r i n a , o n d e n o prevaleceu o latifndio
e t a n t o a t e r r a c o m o a r e n d a f o r a m m a i s d e s c o n c e n t r a d a s , so as q u e
t m o s m e l h o r e s i n d i c a d o r e s d e q u a l i d a d e d e v i d a n o Brasil c o n t e m porneo.
I 21
Se v e r d a d e q u e , a p e s a r das d i f e r e n a s r e g i o n a i s , a p o l t i c a de terras
n o Brasil c o n s a g r o u o l a t i f n d i o , t a m b m v e r d a d e q u e este p r o c e s s o
n o foi i s e n t o d e a m b i g i d a d e s . B a s i c a m e n t e p o d e - s e d e p r e e n d e r d a
p o l t i c a d e t e r r a s p r a t i c a d a n o Brasil q u e a s t e n t a t i v a s d a C o r o a d e i m p e d i r a c o n c e n t r a o f u n d i r i a f o r a m frustradas. C o m o d i z E m l i a V i o t t i
da Costa:
" E r a e v i d e n t e nessas p r o i b i e s a i n t e n o d a C o r o a d e e v i t a r
c o n c e n t r a r a t e r r a nas m o s d e p o u c o s , p a r a i m p e d i r a c r i a o n a
colnia de u m a nova o r d e m feudal. As expectativas da C o r o a , e n t r e t a n t o , f o r a m frustradas. O s p r o p r i e t r i o s d e e n g e n h o t e n d e r a m a
a c u m u l a r terra, n o s o m e n t e para assegurar o f o r n e c i m e n t o de cana
para seus e n g e n h o s , mas t a m b m p o r q u e a p r o p r i e d a d e da terra
concedia prestgio social" (Costa, s.d.:143-144).
A q u e s t o f u n d i r i a n o Brasil d e n e n h u m m o d o foi pacfica p a r a
o s governantes portugueses. E m 1 7 9 5 , h o u v e u m a tentativa d e modificar a p o l t i c a de t e r r a s , a b o l i n d o o r e g i m e das s e s m a r i a s . O A l v a r de 5
d e o u t u b r o d e 1 7 9 5 dizia: " Q u e s e n d o - m e p r e s e n t e s e m c o n s u l t a d o
C o n s e l h o U l t r a m a r i n o os abusos e irregularidades, e desordens, q u e
t m g r a s s a d o , e s t o e v o g r a s s a n d o e m t o d o o E s t a d o d o Brasil, s o b r e
o m e l i n d r o s o o b j e t o d e suas s e s m a r i a s . . . " ( S m i t h , 1 9 9 0 : 2 8 5 ) . A s u s p e n s o
desse A l v a r , a i n d a q u e i n a p l i c a d o , reflete a e x i s t n c i a d e u m a t e n s o
c r e s c e n t e e n t r e interesses q u e v o s e d i v e r s i f i c a n d o . N o p o s s v e l
u m a i d e n t i f i c a o u n v o c a d e s t e s i n t e r e s s e s . N o s e tratava d e u m a
c l i v a g e m e n t r e interesses l o c a i s e i n t e r e s s e s m e t r o p o l i t a n o s , o u e n t r e
interesses nativistas e interesses c o l o n i a i s . T a n t o o Alvar frustrado, q u a n t o
o D e c r e t o q u e o b l o q u e o u faziam parte de um c o n t e x t o m a r c a d o pela
e x p l i c i t a o d e " p r o j e t o s " a l t e r n a t i v o s p a r a o Brasil. Q u e m talvez t e n h a
m e l h o r s i n t e t i z a d o estas q u e s t e s , n a q u e l e m o m e n t o , foi J o s B o n i f c i o .
E m d i v e r s o s m o m e n t o s e a p r o p s i t o d e q u e s t e s essenciais p a r a a
v i d a e c o n m i c a e social d o Brasil, J o s B o n i f c i o t e r i a u m p a p e l d e
d e s t a q u e (Silva, 1 9 6 4 ) . E l e foi r e s p o n s v e l p e l o p r i m e i r o projeto sist e m t i c o de c o n s t r u o de u m a nova o r d e m s c i o - e c o n m i c a para o
Brasil. O p r i m e i r o p o n t o d e s t e projeto era a d e n n c i a das s e s m a r i a s
c o m o i n c o m p a t v e i s c o m o d e s e n v o l v i m e n t o d a a g r i c u l t u r a n o Brasil.
S u a p r o p o s t a de 1 8 2 1 e s t a b e l e c i a q u e o acesso t e r r a no Brasil a p a r t i r
da d a r - s e - i a a p e n a s m e d i a n t e a c o m p r a , e q u e o s l o t e s n o p o d e r i a m
e x c e d e r a m e i a l g u a q u a d r a d a ( S m i t h , 1 9 9 0 : 2 8 6 ) . N o c o n j u n t o o projeto i n c l u a a i n d a o fim do trfico de escravos, a a b o l i o p r o g r e s s i v a da
escravido, o d e s e n v o l v i m e n t o de atividades agrcolas baseadas no trabalho de colonos (Smith, 1990:288).

E m b o r a h o u v e s s e , d e s d e 1 8 2 2 , u m a clara i n t e n o d e p r f i m s v e lhas i n s t i t u i e s das s e s m a r i a s , foi s em 1 8 5 0 , c o m a Lei de Terras, de 18
d e o u t u b r o , q u e iria h a v e r u m a efetiva m u d a n a d a p o l t i c a f u n d i r i a
no Brasil. A Lei de Terras de 1 8 5 0 foi c o e t n e a de d o i s o u t r o s i n s t r u m e n t o s legais, o Cdigo Comercial e a Lei Eusbio de Queiroz, q u e a b o l i u
o t r f i c o d e e s c r a v o s . A s trs s i g n i f i c a r a m , e m c o n j u n t o , a e m e r g n c i a
n o Brasil d o p r o c e s s o d e c o n s t i t u i o d e u m m e r c a d o e s p e c i f i c a m e n t e
capitalista. E s t e foi o i n c i o d o p r o c e s s o d e t r a n s f o r m a o d a t e r r a e d a
fora d e trabalho e m m e r c a d o r i a s .
E m l i a V i o t t i da C o s t a r e s u m i u o e s s e n c i a l da Lei de Terras em q u a t r o
p o n t o s bsicos: 1) o acesso s terras p b l i c a s , a p a r t i r da, d a r - s e - i a a p e n a s
p e l a c o m p r a ; 2 ) o t a m a n h o das posses, t e r r a s a p r o p r i a d a s m e d i a n t e o c u p a o , foi l i m i t a d o a o t a m a n h o d a m a i o r d o a o feita n o d i s t r i t o e m
q u e s e l o c a l i z a v a m ; 3 ) o p r o d u t o d a v e n d a das terras seria u s a d o p a r a
f i n a n c i a r a v i n d a de i m i g r a n t e s p a r a o Brasil e 4) a c r i a o da R e p a r t i o
G e r a l das T e r r a s P b l i c a s p a r a a d m i n i s t r a r o p r o c e s s o e p r o m o v e r a
m i g r a o (Costa, s.d:140 e 141).
N e s t e processo preciso observar q u e , apesar de f o r m a l m e n t e abolidas
as sesmarias, a c o n s t i t u i o de latifndios, na verdade, acelerou-se e n t r e
1822 e 1850. Do uso do i n s t r u m e n t o de posse, q u e hoje c h a m a r a m o s
de grilagem, r e s u l t o u q u e , ao se b a i x a r a Lei de Terras, esta, ao c o n t r r i o
de r e o r d e n a r a estrutura latifundiria, a c a b o u p o r sancion-la ao m e s m o
t e m p o q u e , a p a r t i r da, i m p e d i u o acesso t e r r a a t o d o s q u e n o t i v e s s e m
capital (Smith, 1 9 9 0 : 3 0 4 ) .
F r a n c i s c o Iglsias, e m seu l i v r o s o b r e a P o l t i c a E c o n m i c a d o G o v e r n o Provincial, assinalou q u e as terras disponveis em M i n a s Gerais,
d e p o i s de 1 8 5 0 , p a r a efeitos do d i s p o s t o na Lei de Terras, e r a m a p e n a s
1 8 % d o t o t a l das t e r r a s d a P r o v n c i a . E s t e d a d o , q u e talvez n o p o s s a ser
g e n e r a l i z a d o , d c o n t a d o q u a n t o a " f r o n t e i r a " j estava f e c h a d a e m M i nas G e r a i s , d o q u a n t o a t e r r a j estava m o n o p o l i z a d a s e g u n d o a s r e g r a s
da velha o r d e m senhorial, bloqueadora do desenvolvimento de um
efetivo m e r c a d o d e t e r r a s capitalista, o u d a i m p l a n t a o d a p e q u e n a
p r o p r i e d a d e (Iglsias, 1 9 5 8 ) .
T a l v e z t a m b m e m H i s t r i a , a l g u m c h e g u e , a l g u m dia, a d i z e r q u e
traduzir trair tal c o m o comparar. Isto p o r q u e as c o m p a r a e s t m s e m p r e a l g o d e a r b i t r r i o , d e i n c o m p a t v e l c o m o o especfico d a h i s t o r i o g r a f i a , q u e d e v e , s o b r e t u d o , zelar p a r a i n t e r d i t a r o a n a c r o n i s m o e as
aproximaes indevidas.
I 23
o risco q u e se c o r r e q u a n d o se busca c o m p a r a r realidades to d i f e r e n t e s c o m o a s d o Brasil e d o s E s t a d o s U n i d o s . D e t o d a s a s a p a r e n t e s

s e m e l h a n a s s u m a , d e f a t o , resiste anlise c r i t e r i o s a . D e t o d a s a s
p s e u d o - s e m e l h a n a s s o a v a n t a j a d o d o t e r r i t r i o c o m u m aos d o i s
pases. S e a m b o s v i v e r a m s o b a c o n d i o c o l o n i a l e m a l g u m m o m e n t o ,
d i f e r e n a s decisivas s e p a r a r a m suas respectivas t r a j e t r i a s c o l o n i a i s . N o
essencial, estas d i f e r e n a s t r a d u z i r a m - s e n o s e g u i n t e : e n q u a n t o n o s E s t a d o s U n i d o s o c a p i t a l i s m o i s t o , a c o m p e t i o , a a c u m u l a o , a
maximizao do lucro, a busca do a u m e n t o da produtividade do trabalho
foi o p r p r i o m v e l da c o l o n i z a o ; no Brasil, t o d a a m a q u i n a r i a
e c o n m i c a instalada aqui, a e m p r e s a comercial q u e p r e d o m i n o u , tinha
c o m o d e s t i n a o a r e i t e r a o de p r i v i l g i o s e i n t e r e s s e s a r c a i z a n t e s , a
p r o m o o da riqueza c o m o apangio do senhorio tradicional apegado,
no essencial, aos v a l o r e s e h e g e m o n i a do Antigo Regime. assim q u e se
explica p o r q u e a I n d e p e n d n c i a d o Brasil n o t e n h a significado q u a l q u e r
transformao estrutural, q u e a escravido, o latifndio, a h e g e m o n i a
dos " h o m e n s b o n s " , t e n h a m se mantido, do m e s m o m o d o q u e se m a n tiveram o carter s u b o r d i n a d o da e c o n o m i a , a estreiteza do m e r c a d o
interno.
F a a - s e assim a c o m p a r a o , n o c o m o e x e r c c i o a r b i t r r i o , m a s c o m o
i n v e n t r i o das d i f e r e n a s , c o m o e x p l i c i t a o d o s m o d o s e c o n t i n g n c i a s
do processo de constituio do capitalismo, da constituio do m e r c a d o
i n t e r n o n o s d o i s pases. O q u e est i m p l c i t o n a c o m p a r a o q u e s e vai
fazer n o u m a p e r s p e c t i v a q u e abstraia a s s i n g u l a r i d a d e s , a s d i f e r e n a s ,
q u e so a p r p r i a m a t r i a d a r e a l i d a d e h i s t r i c a . N o h a q u i q u a l q u e r
" i d e a l i z a o " d o c a p i t a l i s m o p o i s este, s e n d o u m p r o c e s s o h i s t r i c o ,
, s o b r e t u d o , i r r e p e t v e l . O q u e est i m p l c i t o a q u i q u e a g n e s e do
capitalismo, em cada espao geogrfico especfico, s e m p r e tributria
d o c o n j u n t o das realidades s c i o - p o l t i c o - e c o n m i c o - c u l t u r a i s - n a t u r a i s
nas q u a i s e m e r g e . O u seja, ela s e m p r e m a r c a d a p e l a c o r r e l a o d e
foras d o m i n a n t e s , r e s u l t a n d o d a sua e s p e c i f i c i d a d e .
A g r a n d e dificuldade aqui, c o m o em t o d o processo dialtico, r e c o n h e c e r a t e n s o - m o v i m e n t o q u e se c o l o c a na t r a d e g e n e r a l i d a d e >
p a r t i c u l a r i d a d e > s i n g u l a r i d a d e , a q u a l no c a s o a q u i se m a n i f e s t a da
seguinte f o r m a : o capitalismo, m o d o de p r o d u o g e n r i c o t e m supostos
u n i v e r s a i s - g e n r i c o s (o d i n h e i r o , os p r e o s , as m e r c a d o r i a s , o m e r c a d o ,
a f o r a - d e - t r a b a l h o , o c a p i t a l . . . ) . C o n t u d o , estes s u p o s t o s u n i v e r s a i s so
p e r m a n e n t e m e n t e alterados p e l a p r p r i a d i n m i c a capitalista, q u e p r o d u z
d e s i g u a l d a d e s c o n c e n t r a o , c e n t r a l i z a o do c a p i t a l e q u e so
p a r t i c u l a r i d a d e s d o c a p i t a l i s m o ; f i n a l m e n t e estas p a r t i c u l a r i d a d e s s o
24 I
submetidas ao escrutnio de formas geo-histricas concretas, realidades

singulares e c o n t i n g e n t e s , q u e d e t e r m i n a m a presencialidade do c a p i t a l i s m o , q u e s e d s e m p r e c o m o r e a l i d a d e s i n g u l a r , especfica, " n a c i o nal-local-regional".
P o r t a n t o , n o s e trata a q u i d e e s t a b e l e c e r h i e r a r q u i a s , d e v e r n o s
Estados U n i d o s u m m o d e l o o u c a m i n h o necessrio, mas apenas r e c o n h e c e r q u e o c a p i t a l i s m o um p r o c e s s o h i s t r i c o o q u e significa
dizer q u e cada realidade nacional ter o seu p r p r i o c a m i n h o para o
capitalismo, estando implcito, p o r suposto, q u e n e m todos os c a m i n h o s
sero exitosos, ou p r o d u z i r o os m e s m o s resultados.
I n i c i e m o s a c o m p a r a o p e l a Lei de Terras no Brasil c o m a s i m i l a r
n o r t e - a m e r i c a n a , o Homestead Act de 1 8 6 2 , q u e s o b r e t u d o b u s c a r , de
fato, d i s t r i b u i r t e r r a s , d e t e r m i n a n d o a c o n s t i t u i o d e u m a e s t r u t u r a
f u n d i r i a b a s e a d a n a p e q u e n a p r o p r i e d a d e e n o t r a b a l h o familiar, a b s o r v e n d o p o r este p r o c e s s o m i l h e s d e i m i g r a n t e s o s q u a i s , n a corrida
para o oeste, d e t e r m i n a r o t a n t o a o c u p a o efetiva do t e r r i t r i o , q u a n t o
a a m p l i a o do m e r c a d o i n t e r n o , b a s e p a r a a u r b a n i z a o e a i n d u s t r i a l i zao americanas (Costa, s.d.:150-157).
As d i f e r e n a s e n t r e as filosofias q u e p r e s i d i r a m a Lei de Terras no
Brasil e o Homestead Act, n o s E U A , r e f l e t e m , no f u n d a m e n t a l , o l u g a r
d o s interesses e s p e c i f i c a m e n t e capitalistas n o i n t e r i o r d o a p a r e l h o d o
E s t a d o , e n o c o n j u n t o d a s o c i e d a d e d o s d o i s pases. Isto , e n q u a n t o n o
Brasil o E s t a d o e a s o c i e d a d e a i n d a e s t a v a m s u b m e t i d o s a um s e n h o r i o
escravista, m e r c a n t i l i s t a e e x p o r t a d o r , c p i a " n a c i o n a l " d o s v e l h o s i n teresses c o l o n i a l i s t a s , n o s E s t a d o s U n i d o s , o s i n t e r e s s e s d o g r a n d e c a p i t a l
j e r a m h e g e m n i c o s , o q u e seria d e f i n i t i v a m e n t e d e m o n s t r a d o p e l a
vitria d o N o r t e n a G u e r r a Civil d e 1 8 6 1 - 6 5 .
E m t e x t o r e c e n t e , L g i a O s r i o Silva d i s c u t i u a s teses d e Tavares
B a s t o s p a r a u m a p o l t i c a d e t e r r a s d o I m p r i o brasileiro, i n s p i r a d a n a
experincia n o r t e - a m e r i c a n a . Sua concluso reveladora:
"Tavares Bastos tinha, p o r t a n t o , razo em citar o e x e m p l o n o r t e a m e r i c a n o , p o r q u e n o obstante a poltica de terras ter favorecido
m a i s o s e s p e c u l a d o r e s e o s g r a n d e s capitalistas d o q u e o s p e q u e n o s
f a z e n d e i r o s i n d e p e n d e n t e s , a i n d a assim p e r m i t i u a f o r m a o d a p e q u e n a p r o p r i e d a d e n u m a escala i n c o m p a r v e l . " (Silva, 1 9 9 8 : 2 8 ) .
A n t e c i p a n d o u m a c o n c l u s o m a i s g e r a l , p o s s v e l v e r nas d i f e r e n a s
e n t r e as leis de t e r r a s do Brasil e d o s E s t a d o s U n i d o s a ossatura bsica
da c o n s t i t u i o d o s m e r c a d o s i n t e r n o s d e s t e s d o i s pases isto , a d i -
I 25
ferena e n t r e um m e r c a d o i n t e r n o a m p l o e consistente, q u e o caso

n o r t e - a m e r i c a n o , e um m e r c a d o i n t e r n o restrito e excludente, realidad e p e r m a n e n t e d o Brasil. R e s u l t a m da t a n t o d i f e r e n a s n o r e f e r e n t e a
c o n s t i t u i o da nao isto , no g r a u de i n t e g r a o social e na c a p a c i d a d e d o E s t a d o d e g a r a n t i r d i r e i t o s sociais b s i c o s , e d e s t e m o d o a l g u m
g r a u de coeso nacional c o m o d i f e r e n a s em r e l a o ao tnus d o s c a p i t a l i s m o s q u e v o s e i m p l a n t a r n o s d o i s pases. D i t o d e o u t r o m o d o , o
t a m a n h o e a c o n s i s t n c i a d o m e r c a d o i n t e r n o est d i r e t a m e n t e r e l a c i o n a d o capacidade de coeso nacional e ao d e s e n v o l v i m e n t o da vida
econmica de ambos.
T a n t o n o Brasil q u a n t o n o s E s t a d o s U n i d o s , a q u e s t o d a t e r r a foi
o b j e t o d e t e n s e s e d i s p u t a s . L o s interesses d o s g r a n d e s p r o p r i e t r i o s
d e t e r r a d o S u l e x p r e s s a r a m - s e n a defesa d e u m a p o l t i c a d e t e r r a s q u e
c o n s a g r a s s e t a n t o o l a t i f n d i o c o m o o t r a b a l h o e s c r a v o . A lei de t e r r a s
n o r t e - a m e r i c a n a de 1862, e a abolio da escravido, em 1 8 6 3 , no c o n t e x t o da Guerra Civil, so sinais i n e q u v o c o s da v i t r i a d o s interesses
e s p e c i f i c a m e n t e capitalistas. N o Brasil, a o c o n t r r i o , esses interesses e s p e c i f i c a m e n t e capitalistas d e m o r a r o m u i t o p a r a s e i m p o r , e m e s m o
q u a n d o o f i z e r a m n o foi s e m a m b i g i d a d e s .
E n t r e a s teses d e J o s B o n i f c i o , s o b r e a n e c e s s i d a d e d e s e s u p r i m i r
a d i s t r i b u i o s e s m a r i a l de t e r r a s , a n e c e s s i d a d e do f i m do trfico e da
e s c r a v i d o , p o r v o l t a d e 1 8 2 1 - 1 8 2 3 , e a efetiva m u d a n a d a p o l t i c a d e
t e r r a s e o fim do trfico, p a s s a r a m - s e 29 a n o s . D e s s a d a t a , 1 8 5 0 , a t a
A b o l i o e m 1 8 8 8 , m a i s 3 8 a n o s . A l m desta dilao, desta p r o c r a s t i n a o
l e m b r e - s e d o c a r t e r limitado desta m e d i d a , j q u e ela n o s i g n i f i c o u a
p l e n a e m a n c i p a o d o s escravos n a m e d i d a e m q u e isto i m p l i c a r i a ,
d e s d e l o g o , u m a reforma agrria q u e garantisse a o e x - e s c r a v o d i r e i t o s
sociais bsicos t e r r a , t r a b a l h o , e d u c a o , s a d e c o m o , p o r e x e m p l o ,
advogava A n d r R e b o u a s .
Trata-se, p o r t a n t o , de r e c o n h e c e r que, se o processo de constituio
d o m e r c a d o i n t e r n o n o Brasil a t e n d e u aos interesses d o s e n h o r i o m e r c a n t i l - e x p o r t a d o r e escravista n a c i o n a l , este m e s m o s e n h o r i o a p r e s e n t a v a - s e , n o p l a n o m a i s g e r a l das r e l a e s e c o n m i c a s i n t e r n a c i o n a i s , c o m o
s c i o m e n o r e s u b o r d i n a d o a o g r a n d e c a p i t a l i n t e r n a c i o n a l . Esta p e r m a n n c i a d a d o m i n a o colonial traria c o n s e q n c i a s d e toda o r d e m
p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o e c o n m i c o , p o l t i c o social e c u l t u r a l do Pas.
No q u e interessa mais i m e d i a t a m e n t e a esta discusso s o b r e a c o n s t i t u i o
d o m e r c a d o i n t e r n o n o Brasil, p r e c i s o r e g i s t r a r q u e a c o n t i n u i d a d e ,
n o e s s e n c i a l , d o c a r t e r c o l o n i a l d a e c o n o m i a brasileira n o s c u l o X I X ,
s i g n i f i c o u m a n t e r o Pas b a s i c a m e n t e c o m o empresa exportadora, c o m
26 I
b a i x o nvel d e a u t o n o m i a , u m a p e q u e n a capacidade d e introjeo d e

p r o g r e s s o t e c n o l g i c o , sujeita, p o r c a u s a disso, s o s c i l a e s d o m e r c a d o
i n t e r n a c i o n a l . C o m p r o v a - s e isto l e m b r a n d o a r e l a t i v a m e n t e c u r t a c a r r e i r a
de sucesso da b o r r a c h a , as freqentes vicissitudes do m e r c a d o i n t e r n a c i o n a l d o caf p o r o c a s i o d a G u e r r a C i v i l n o r t e - a m e r i c a n a e m 1 8 6 1 6 5 , e da grande depresso e c o n m i c a internacional a partir de 1873
etc.
Um p o n t o c e n t r a l a l e m b r a r a q u i q u e , se a Lei de Terras de 1 8 5 0 e
a Lei Eusbio de Queiroz t a m b m , de 1 8 5 0 , f o r a m i n s t r u m e n t o s s o l i d rios e c o m p l e m e n t a r e s na transio para a constituio do m e r c a d o de
t r a b a l h o e d e t e r r a s n o Brasil, elas f o r a m s o b r e t u d o i n s t r u m e n t o s d a
reafirmao de um s e n h o r i o marcado pela experincia colonial, apegado a um projeto de d o m i n a o arcaico, em q u e a p r o d u o da riqueza,
a e c o n o m i a , r e p r o d u z e m as v e l h a s a s p i r a e s de status e p o d e r de u m a
elite p r i s i o n e i r a d e u m a m o d e r n i d a d e p e l a s m e t a d e s ( F r a g o s o e F l o rentino, 1996).
N e s t e s e n t i d o , os e l e m e n t o s b s i c o s da Lei de Terras, a n t e s de a t e n d e r e m aos i n t e r e s s e s d e u m a b u r g u e s i a m o d e r n a , a t e n d i a m , n a q u e l e m o m e n t o e at u m b o m p e d a o d o s c u l o X X , aos interesses d e u m s e n h o r i o herdeiro dos paradigmas dos p o t e n t a d o s coloniais, incapaz de
abraar um projeto de desenvolvimento a u t n o m o da e c o n o m i a o q u e
i m p l i c a r i a , c o m o s e v e m t o d o s o s casos d e e c o n o m i a s f o r t e s E U A ,
Japo, Frana, Inglaterra, etc. em processos c o n s e q e n t e s de distribuio de renda e da riqueza, em distribuio primria da renda c o m o
assinalam A m a r t y a S e n e C e l s o F u r t a d o .
Assim, a forma particular c o m o se d e u a constituio do m e r c a d o de
t e r r a s no Brasil, p a r t e de n o s s a s i n g u l a r acumulao primitiva, s i g n i f i c o u ,
n a p r t i c a , o a d i a m e n t o d e u m a efetiva t r a n s f o r m a o capitalista d o
campo.
O Mercado de Trabalho
Foi t a m b m c o m o um processo marcado p o r ambigidades e tenses
q u e s e d e u , n o Brasil, a c o n s t i t u i o d o m e r c a d o d e t r a b a l h o , n a l o n g a
e c o m p l e x a t r a n s i o d o t r a b a l h o e s c r a v o a o t r a b a l h o livre e d e s t e a o
t r a b a l h o assalariado, a q u a l t o m o u t o d o o s c u l o X I X e p a r t e significativa do s c u l o X X , e c u j o s e n t i d o g e r a l refletiu, nas suas v i c i s s i t u d e s e
especificidades, o m o d o atrofiado da a c u m u l a o primitiva de capital
n o Brasil. E m o u t r o t e x t o c h a m o u - s e a a t e n o p a r a u m a e s p c i e d e
" s a u d a d e s d e a c u m u l a o p r i m i t i v a d e c a p i t a l " (Paula, 1 9 8 3 ) , q u e t e r i a
I 27
m a r c a d o o d i s c u r s o das e l i t e s e m p r e s a r i a i s e m M i n a s G e r a i s d e s d e
E s c h w e g e , q u e esteve n o Brasil e n t r e 1 8 1 1 e 1 8 2 1 , at o C o n g r e s s o
Agrcola, Comercial e Industrial de Minas Gerais, de 1903. M a s n o
f o r a m s o m e n t e a s elites m i n e i r a s q u e v o c a l i z a r a m esta " s a u d a d e " , a n e c e s s i d a d e d e c o m p l e m e n t a o d o p r o c e s s o d e p r o l e t a r i z a o d a fora
d e t r a b a l h o . E s t u d a n d o o d i s c u r s o das elites a g r c o l a s das P r o v n c i a s d e
Minas Gerais, Esprito Santo, R i o de Janeiro e So Paulo, em 1878,
Peter E i s e n b e r g detectou a m e s m a queixa-reivindicao. C o m o diz
ele:
" A q u e s t o d a m o - d e - o b r a foi u m a das q u e s t e s m a i s d i s c u t i d a s
nas l t i m a s d c a d a s d o I m p r i o " (...) " E m 1 8 7 8 essa q u e s t o v o l t o u
a ser d i s c u t i d a c o m u m a c e r t a i n s i s t n c i a e m d o i s c o n g r e s s o s a g r c o l a s
r e a l i z a d o s n o R i o d e J a n e i r o , e e m R e c i f e " . (...) " A p r i m e i r a p e r g u n t a
colocada pelo ministro da Agricultura indagava sobre as necessidades
m a i s u r g e n t e s e i m e d i a t a s da g r a n d e l a v o u r a . A g r a n d e m a i o r i a das
p e s s o a s q u e r e s p o n d e u p e r g u n t a a p o n t o u p a r a falta d e b r a o s : " ( . . . )
" O s e n t u s i a s t a s d o t r a b a l h a d o r livre n a c i o n a l a f i r m a r a m q u e este
v i v i a n a o c i o s i d a d e , e s t a n d o d e s e m p r e g a d o o u s u b e m p r e g a d o " (...)
" A c o n c o r d n c i a a r e s p e i t o d a o c i o s i d a d e d o t r a b a l h a d o r livre n a c i o n a l
n o i m p e d i u q u e o s c o n g r e s s i s t a s d i s c o r d a s s e m q u a n t o a s causas e
c u r a s desse i n a t i v i d a d e . A s causas f o r a m e n c a r a d a s c o m o falta d e r e presso, p o l i t i c a g e m e ausncia de incentivos positivos. Q u e m i d e n tificava a o c i o s i d a d e c o m o r e s u l t a d o d a falta d e r e p r e s s o a p e l o u
p a r a a c o r r e o e p o l c i a q u e m o r a l i z e e sujeite ao t r a b a l h o a classe
j o r n a l e i r a " (Eisenberg, 1 9 8 9 : 1 4 0 , 1 4 2 , 1 4 3 , 1 4 4 e 145).
N o possvel deixar de r e c o n h e c e r a as m e s m a s m o t i v a e s q u e
l e v a r a m " l e g i s l a o s a n g u i n r i a " d e q u e fala M a r x a o e s t u d a r a a c u m u l a o p r i m i t i v a ; s Workhouses e o u t r a s f o r m a s de d i s c i p l i n a m e n t o da
classe o p e r r i a e m c o n s t i t u i o .
P o r o u t r o l a d o , se se analisar o d i s c u r s o das elites a g r r i a s n o r d e s t i n a s ,
reunidas em Recife, neste m e s m o 1878, o p a n o r a m a outro.Tangidos
p e l a seca d e 1 8 7 7 , m i l h a r e s d e n o r d e s t i n o s ( a h i s t o r i o g r a f i a oscila e n t r e
2 0 0 e 5 0 0 m i l ) , i n t e i r a m e n t e e x p r o p r i a d o s , p e r m i t i r a m s elites n o r d e s t i n a s r e s p o n d e r e m n e g a t i v a m e n t e p e r g u n t a s o b r e a falta de b r a o s .
D e a c o r d o c o m E i s e n b e r g , " q u e m n e g a v a a falta d e b r a o s n o N o r d e s t e
0 fez e m vista d a c o n j u n t u r a d e 1 8 7 8 , q u a n d o m i l h a r e s d e s e r t a n e j o s
flagelados p e l a g r a n d e seca de 1 8 7 7 - 7 9 i n v a d i r a m a Z o n a da M a t a e a p a r e n t a v a m u m a grande reserva d e m o - d e - o b r a " (Eisenberg, 1989:170).
28
E n t r e a s elites sulinas, e m 1 8 7 8 , e r a c o n s e n s u a l a tese d a n e c e s s i d a d e

d a i m i g r a o d e e s t r a n g e i r o s ( E i s e n b e r g , 1 9 8 9 : 1 5 0 ) . N a v e r d a d e , esta
q u e s t o , e n c a m i n h a d a d e s d e 1 8 4 7 a t r a v s das i n i c i a t i v a s d o S e n a d o r
Vergueiro, f o r m a j u n t o c o m a Lei de Terras de 1850, e c o m a lei do fim
d o trfico, t a m b m d e 1 8 5 0 , a t r a d e b s i c a d a c o n s t i t u i o d o m e r c a d o
d e t r a b a l h o l i v r e n o Brasil. A esta t r a d e b s i c a d e v e m s e r associadas
ainda a Lei do Ventre Livre, de 1 8 7 1 , a Lei de L o c a o de Servios, de
1 8 7 9 e a L e i d o s S e x a g e n r i o s , d e 1 8 8 5 , o s d i p l o m a s legais q u e e x p l i c i t a r a m , n o p l a n o j u r d i c o - i n s t i t u c i o n a l , o s r e s u l t a d o s das i m p o r t a n t e s
transformaes q u e foram se dando no plano poltico-econmico-social,
e c u j o d e s e n l a c e foi a A b o l i o , e m 1 8 8 8 .
Em Mercado de Trabalho Livre no Brasil (1871-1888), A d e m i r G e b a r a
t r a o u u m q u a d r o d a c o n s t i t u i o d o m e r c a d o d e trabalho n o Brasil,
d a n d o d e s t a q u e t a n t o lei d e 1 8 7 1 q u a n t o d e 1 8 7 9 , q u e r e p r e s e n t a r i a m
i n t e r v e n e s do E s t a d o p a r a g a r a n t i r a t r a n s i o o r d e n a d a e o c o n t r o l e
s o b r e o m e r c a d o d e t r a b a l h o n o Brasil.
Trata-se aqui de e n t e n d e r c o m o a l o n g a trajetria da abolio no
Brasil das teses d e J o s B o n i f c i o , e m 1 8 2 1 , at 1 8 8 8 c o n d e n s a
n o c o n j u n t o d e suas d e t e r m i n a e s e v i c i s s i t u d e s , a s t e n s e s , o s l i m i t e s
e a s c o n t r a d i e s d a c o n s t i t u i o d o c a p i t a l i s m o n o Brasil. P a r a isso,
c a b e i n i c i a r a anlise p e l a L e i d o V e n t r e L i v r e , d e 1 8 7 1 , t a m b m c h a m a d a
d e L e i R i o B r a n c o . E m 1 8 7 1 , o V i s c o n d e d o R i o B r a n c o foi c o n v i d a d o
para chefiar G a b i n e t e q u e t e r i a c o m o misso viabilizar q u a t r o g r a n d e s
r e f o r m a s a do s i s t e m a e l e i t o r a l ; a da a d m i n i s t r a o da j u s t i a ; a da
G u a r d a N a c i o n a l e a do e l e m e n t o servil (Gebara, 1986:29).
Esta ltima r e f o r m a m a t e r i a l i z o u - s e na L e i de Ventre Livre, q u e tinha
os s e g u i n t e s a s p e c t o s b s i c o s : 1) t o d o s os filhos de escravos n a s c i d o s a
p a r t i r d e 2 8 / 9 / 1 8 2 1 s e r i a m livres; 2 ) s e r i a c o n s t i t u d o u m F u n d o p a r a
E m a n c i p a o de Escravos; 3) foram criadas sociedades emancipatrias
e m a n d o u - s e l i b e r t a r os escravos p e r t e n c e n t e s a escravos e 4) em d i s p o sitivo b a s t a n t e s i n t o m t i c o das m o t i v a e s d a L e i , lia-se q u e " e m g e r a l ,
o s escravos l i b e r t a d o s e m v i r t u d e d e s t a lei f i c a m d u r a n t e c i n c o a n o s
s o b a i n s p e o d o g o v e r n o . E l e s so o b r i g a d o s a c o n t r a t a r seus s e r v i o s
sob p e n a de s e r e m constrangidos, se v i v e r e m vadios, a trabalhar em
estabelecimentos pblicos. Cessar, p o r m , o c o n s t r a n g i m e n t o do
trabalho sempre q u e o liberto exibir contrato de servio" (Gebara,
1986:51-52).
A L e i d o V e n t r e L i v r e , p o r seus d i s p o s i t i v o s e m o t i v a e s , r e s u l t o u
d e u m a p e r s p e c t i v a q u e , p o r v r i a s r a z e s , foi s e i m p o n d o s elites
brasileiras, a s q u a i s t i v e r a m q u e a d m i t i r o f i m d o t r a b a l h o e s c r a v o , m a s
I 29
q u e p r e t e n d e r a m c o n t r o l a r e s t e p r o c e s s o p a r a q u e fosse o r d e n a d o , g r a d u a l e , s o b r e t u d o , s e m p r e j u z o s p a r a o s p r o p r i e t r i o s d e escravos...
M u i t o s e t e m d i s c u t i d o s o b r e a s d e t e r m i n a e s essenciais d o p r o c e s s o
d e A b o l i o . N o t e x t o d e G e b a r a h u m a sntese c o m p r e e n s i v a q u e
r e l a c i o n a t a n t o a p r e s s o i n g l e s a , q u a n t o o r e s u l t a d o das c o n t r a d i e s
a b e r t a s p e l a p a r t i c i p a o d o s escravos na G u e r r a do P a r a g u a i , e a escalada
d e m o v i m e n t o s d e r e s i s t n c i a e r e b e l d i a d o s escravos a p a r t i r d e 1 8 6 0
(Gebara, 1986:49).
A L e i d o V e n t r e Livre, c o m o n o t a r a m v r i o s e s t u d i o s o s , foi, n a v e r d a d e ,
u m a eficaz t e n t a t i v a d e e s t a b e l e c e r u m p r o c e s s o c o n t r o l a d o d e t r a n s i o
p a r a o t r a b a l h o livre, c o m u m n i c o i n c o n v e n i e n t e , a p o n t a d o p o r R u i
B a r b o s a , q u e e r a sua a b s o l u t a l e n t i d o . E s t a levaria a q u e , n o r i t m o
c o m o estava s e d a n d o o p r o c e s s o , n o s c u l o X X , o Brasil a i n d a t e r i a
c e r c a d e 4 0 0 m i l escravos ( G e b a r a , 1 9 8 6 : 7 0 - 7 2 ) . N e s t e s e n t i d o , p o d e se d i z e r q u e o q u e l e v o u A b o l i o s e m i n d e n i z a o e efetiva r u p t u r a
r e p r e s e n t a d a p e l a L e i d e 1 8 8 8 , foi, p a r a d o x a l m e n t e , a excessiva eficcia
da Lei de 1 8 7 1 .
S e a L e i d e 1 8 7 1 c o n s t i t u i r i a u m a s i n a l i z a o clara d a m a r c h a d a i n t r o d u o d o t r a b a l h o l i v r e n o B r a s i l , n u m p r o c e s s o s e m sobressaltos,
a d m i n i s t r a d o pelo Estado, um o u t r o c o m p o n e n t e deste processo, a
i m i g r a o , c o n t i n u o u r e l a t i v a m e n t e a t r o f i a d o at 1 8 7 9 . F o i s c o m a
Lei de Locao de Servios, de 1879, que h o u v e u m a regulamentao
das garantias dadas a o t r a b a l h a d o r i m i g r a n t e . S e g u n d o G e b a r a , " o o b j e t i v o
d a lei d e 1 8 9 7 foi t o r n a r a s c o n d i e s d e v i d a m a i s atrativas p a r a o i m i g r a n t e , de tal m a n e i r a q u e f o s s e m o f e r e c i d a s a eles a l g u m a g a r a n t i a e
proteo legal" (Gebara, 1986:88).
A l e g i s l a o s o b r e o t r a b a l h o n o Brasil teve seu p r i m e i r o i n s t r u m e n t o
n u m a lei d e 1 8 3 0 , r e g u l a n d o o t r a b a l h o d o s n a c i o n a i s . E m 1 8 3 7 , a lei
n 108, de 11 de o u t u b r o r e g u l o u o trabalho dos estrangeiros.
A L e i de 1 8 7 9 t e v e trs o b j e t i v o s bsicos: a) a l o c a o de s e r v i o s
p r o p r i a m e n t e d i t o s ; b) a p a r c e r i a a g r c o l a e c) a p a r c e r i a p e c u r i a . No
e s s e n c i a l , esta lei v i n h a c o m p l e m e n t a r a r e g u l a m e n t a o das r e l a e s
d o t r a b a l h o n o Brasil. Veja-se a s e q n c i a d e s t e p r o c e s s o e m G e b a r a :
"escravos e libertos, pela Lei do Ventre Livre; trabalhadores agrcolas
brasileiros e i m i g r a n t e s , pela Lei de L o c a o de Servios de 1 8 7 9 ; t r a balhadores n o - e m p r e g a d o s e m servios agrcolas,pelo C d i g o C o m e r cial e , p a r c i a l m e n t e , p e l a s o r d e n a e s , c o m o p r e v i a m e n t e o c o r r i a "
(Gebara, 1986:90).
T o d o s o s q u e d i s c u t i r a m a L e i d e 1 8 7 9 a p o n t a r a m q u e sua m o t i v a o
essencial foi a de d e s b l o q u e a r a p e s a d a c a m a d a de suspeitas q u e , s o b r e t u d o
30 I
n a E u r o p a , pesava s o b r e a s c o n d i e s d o s t r a b a l h a d o r e s i m i g r a n t e s n o
Brasil. A s t e n s e s e r e v o l t a s c o m o a s r e l a t a d a s p o r T h o m a s D a v a t z e m
s e u l i v r o Memrias de um Colono no Brasil (1850), d a n d o c o n t a das t e n tativas d e e s c r a v i z a o d o s i m i g r a n t e s p r e c i s a v a m ser afastadas p a r a q u e
o Brasil, e f e t i v a m e n t e , p u d e s s e c o n t i n u a r a r e c e b - l o s . A l e i de 1 8 7 9
dava essa g a r a n t i a .
C o n t u d o , foi s c o m a efetiva e n t r a d a d o E s t a d o n o p r o c e s s o , m e d i a n te o f i n a n c i a m e n t o do t r a n s p o r t e e da i n s t a l a o dos i m i g r a n t e s , q u e a
imigrao alcanou o carter m a c i o q u e teve entre 1885 e 1914.
T o d a s as m u d a n a s a p o n t a d a s a q u i a m o d e r n i z a o das r e l a e s
de t r a b a l h o , a m e r c a n t i l i z a o da t e r r a t m mais de u m a d e t e r m i n a o .
D e q u a l q u e r f o r m a n o ser r e d u c i o n i s m o a f i r m a r q u e o n c l e o p r i n c i pal destas m u d a n a s foi a e c o n o m i a cafeeira. A idia bsica a de q u e o
caf e m sua e x p a n s o foi e n f r e n t a n d o c e r t o s obstculos cuja r e m o o i m p l i c o u e m t r a n s f o r m a e s estruturais d a v i d a e c o n m i c a e social n o Brasil.
O p r i m e i r o o b s t c u l o q u e se c o l o c o u p a r a a e x p a n s o c a f e e i r a foi o
relativo m o - d e - o b r a . Pressionado pela Inglaterra, afetado pelas c o n s e q n c i a s d a G u e r r a d o P a r a g u a i , desafiado p e l a a c e l e r a o d a resistncia
d o s escravos, o I m p r i o i r i a r e s p o n d e r p r i m e i r o e m 1 8 5 0 c o m o f i m d o
trfico, a o m e s m o t e m p o e m q u e r e s o l v e u " f e c h a r a f r o n t e i r a " i s t o ,
i m p e d i r o acesso t e r r a , b a i x a n d o a L e i de T e r r a s . Estas d u a s m e d i d a s
legais f o r a m o s p o n t o s d e p a r t i d a d a c o n s t i t u i o d o s m e r c a d o s d e t r a b a l h o e de terras. Ao lado da abolio g r a d u a l da escravatura, o m e r c a d o
d e t r a b a l h o n o Brasil seria d e c i s i v a m e n t e i n c r e m e n t a d o p e l a p o l t i c a d e
i m i g r a o seja p o r m e i o d a L e i d e L o c a o d e S e r v i o s d e 1 8 7 9 ,
seja pelas leis p r o v i n c i a i s de S o P a u l o . Veja-se a r e s p e i t o o q u e d i z
Emlia Viotti da Costa:
" E n t r e 1 8 8 4 e 1 8 8 8 , v r i a s leis f o r a m a p r o v a d a s p e l a A s s e m b l i a
Legislativa d e s t i n a d a s a f a v o r e c e r a i m i g r a o : L e i P r o v i n c i a l de 29 de
m a r o d e l 8 8 4 , l e i d e l 1 d e fevereiro d e 1 8 8 5 , d e 2 1 d e m a r o d e 1 8 8 5 ,
de 28 de m a i o de 1886, de 11 de abril de 1 8 8 7 " (Costa, 1 9 8 9 : 2 1 9 ) .
U m o u t r o o b s t c u l o q u e iria c o l o c a r - s e p a r a a e x p a n s o cafeeira foi
a t e r r a . H a v i a a q u i d u a s q u e s t e s i m b r i c a d a s . A p r i m e i r a se r e f e r i a ao
e s g o t a m e n t o das t e r r a s d a g e o g r a f i a t r a d i c i o n a l d o caf: d a C o r t e a o
Vale do P a r a b a F l u m i n e n s e e Paulista, e da Z o n a da M a t a de M i n a s
G e r a i s . O e s g o t a m e n t o destas t e r r a s l e v o u o c u p a o das t e r r a s do
c h a m a d o " O e s t e V e l h o " d e S o P a u l o , c u j o c e n t r o foi a c i d a d e d e C a m p i n a s , e m a i s t a r d e a s t e r r a s d o " O e s t e N o v o " , cuja c e n t r a l i d a d e seria
O mercado e o mercado interno no Brasil:conceito e histria
I 31
dada p o r R i b e i r o Preto. Nessa c a m i n h a d a para O e s t e a produtividade

f s i c a d o s cafezais m a i s d o q u e d o b r o u . U m o u t r o p o n t o a d e s t a c a r a q u i
q u e a l u c r a t i v i d a d e da a t i v i d a d e c a f e e i r a e sua r p i d a e x p a n s o
determinaram, efetivamente, a c o m p l e m e n t a o do "fechamento da
f r o n t e i r a " , c o m a t e r r a p a s s a n d o a ser m o n o p o l i z a d a p e l o s g r a n d e s
proprietrios.
O t e r c e i r o o b s t c u l o e n f r e n t a d o p e l a e x p a n s o cafeeira residia n o
s i s t e m a de t r a n s p o r t e s . A r e s p o s t a a este o b s t c u l o , o d e s e n v o l v i m e n t o
das ferrovias, b a r a t e o u os c u s t o s de t r a n s p o r t e s e a m p l i o u a c a p a c i d a d e
d e c a r g a , p e r m i t i n d o u m a efetiva i n t e g r a o e n t r e a s reas p r o d u t o r a s e
o s p o r t o s , e , afinal, c r i a n d o c o n d i e s p a r a a u n i f i c a o d o m e r c a d o
i n t e r n o . De resto, a e x p a n s o ferroviria t a m b m teve repercusses
i m p o r t a n t e s s o b r e o d e s e n v o l v i m e n t o d a m e c a n i z a o n o Brasil (Silva,
1976).
Limites da Constituio do Mercado Interno no Brasil

D e s d e a I n d e p e n d n c i a , possvel rastrear v r i a s iniciativas do E s t a d o
no sentido de instaurar no Brasil relaes mercantis em substituio s
velhas instituies d o A n t i g o R e g i m e . S e n o vejamos: 1 ) e m 1824, n a
C o n s t i t u i o , so abolidas as c o r p o r a e s de ofcio; 2) em 1 8 3 5 a b o l i d o
o i n s t i t u t o d o m o r g a d i o ; 3 ) e m 1 8 5 0 p r o i b i d o d o trfico d e escravos;
4) t a m b m em 1850 baixada Lei de Terras; 5) no m e s m o a n o de 1850,
a p r o v a - s e o C d i g o C o m e r c i a l ; 6) d a t a de 1 8 6 4 a r e g u l a m e n t a o das
h i p o t e c a s f u n d i r i a s ( S m i t h , 1 9 9 0 : 3 7 7 ) . S e a esta lista d e R o b e r t o S m i t h
se a d i c i o n a r a l e g i s l a o s o b r e a A b o l i o de 1 8 7 1 , 1 8 8 5 e 1 8 8 8
b e m c o m o a relativa i m i g r a o e l o c a o d e s e r v i o s , t e r - s e - u m
quadro em q u e transparece o papel do Estado c o m o agente de m o d e r nizao institucional, s e m p r e refletindo, claro, interesses e m o t i v a e s
de setores do s e n h o r i o brasileiro.
N e s t e sentido, apesar d o atraso c o m q u e algumas m e d i d a s f o r a m
tomadas, apesar da procrastinao e da t i m i d e z de certas atitudes, d e v e s e c o n c l u i r p e l a e x i s t n c i a d e u m p r o j e t o m o d e r n i z a n t e n o Brasil i m p e r i a l . C o n t u d o , e esta a q u e s t o c e n t r a l , tais iniciativas e m u d a n a s
f o r a m d e tal o r d e m e f o r a m m a r c a d a s p o r tais l i m i t a e s , q u e o r e s u l t a d o
f i n a l seria a i n s t a u r a o d e u m a m o d e r n i d a d e atrofiada, a c o n s t i t u i o
de um m e r c a d o i n c o m p l e t o e e x c l u d e n t e , a afirmao de privilgios e
d e s e q u i l b r i o s , e a r e i t e r a o de d e s i g u a l d a d e s sociais e r e g i o n a i s c o m p r o metedoras tanto da construo nacional quanto da democracia.
Estes a s p e c t o s p r o b l e m t i c o s d a m o d e r n i z a o brasileira t a n t o p o d e m
32 I
ser p e r c e b i d o s n o p l a n o i n t e r n o , p e l a anlise d a h e t e r o g e n e i d a d e r e g i o n a l d o p r o c e s s o d e c o n s t i t u i o d o m e r c a d o i n t e r n o n o Brasil, c o m o

p o d e m ser i n f e r i d o s a t r a v s d a c o m p a r a o d e s t e s processos c o m o s
e x p e r i m e n t a d o s p o r o u t r o s pases. U m a c o m p a r a o a q u e n o s e resist e a c o m o s E s t a d o s U n i d o s . C o m p a r a o q u e ser t a n t o m a i s l e g t i m a q u a n t o m a i s a s d i f e r e n a s das t r a j e t r i a s d o s d o i s pases s e j a m c o n s i d e r a d a s e m t e r m o s r i g o r o s a m e n t e h i s t r i c o s , p a r a a l m dos p r e c o n c e i t o s q u e c o s t u m a m c e r c a r estas q u e s t e s .
N e s t e esforo c o m p a r a t i v o sero c o n s i d e r a d o s os seguintes aspectos
c o m o ndices do desenvolvimento do m e r c a d o interno: 1) a populao;
2) as i m i g r a e s ; 3) a m a l h a f e r r o v i r i a ; 4) os t r a b a l h a d o r e s no s e t o r i n d u s t r i a l ; e 5) o n m e r o de u n i d a d e s i n d u s t r i a i s .
No q u e se refere p o p u l a o o q u a d r o o s e g u i n t e :
Tabela 1. Populao do Brasil e dos Estados Unidos (1800-1930) em milhes de pessoas
Anos
BRASIL
1800
1850
1870
1890
1900
1920
1930
3,33
7,23
9,80
14,20
17,98
27,40
33,57
ESTADOS U N I D O S
3,93
23,19
39,82
62,95
75,99
105,71
122,78
Fonte: Merrick e Graham, 1980:47.
A expressiva d e f a s a g e m q u e foi se e s t a b e l e c e n d o e n t r e o c r e s c i m e n t o p o p u l a c i o n a l d o s d o i s pases a o l o n g o d o s c u l o X I X d e v e u - s e ,

s o b r e t u d o , i m i g r a o . V e j a - s e a r e s p e i t o o q u a d r o q u e segue:
Tabela 2. Imigrao para o Brasil e os Estados Unidos (1860-1920) nmero de pessoas
Anos
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
BRASIL
ESTADOS U N I D O S
110.093
193.931
527.869
1.205.803
649.898
821.458
2.000.000
3.000.000
5.000.000
4.000.000
9.000.000
6.000.000
Fontes: Ianni, 1963:99; Cole, 1 9 6 6 : 9 8 .
I 33
Um aspecto decisivo, a p o n t a d o p o r t o d o s os q u e se d e d i c a r a m a
e s t u d a r a c o n s t i t u i o do m e r c a d o i n t e r n o capitalista, o r e f e r e n t e ao
d e s e n v o l v i m e n t o do sistema de c o m u n i c a e s e transportes. N e s t e s e n t i d o t e r i a u m a i m p o r t n c i a decisiva, t a n t o p a r a o caso p i o n e i r o i n g l s ,
q u a n t o p a r a o u t r a s e c o n o m i a s , a e x p a n s o das ferrovias. V r i o s a u t o res s u b l i n h a r a m o p a p e l e s t r u t u r a n t e e f o r m a t i v o das ferrovias e m p e l o
m e n o s trs a s p e c t o s : c o m o m e c a n i s m o d e u n i f i c a o d o m e r c a d o i n t e r n o ; c o m o i n s t r u m e n t o de b a r a t e a m e n t o dos custos de transporte; e
c o m o instrumento indutor de desenvolvimento tanto da indstria de
b e n s d e capital q u a n t o d a f o r m a o d a m o - d e - o b r a i n d u s t r i a l . T r a t a se pois de ver na e x p a n s o ferroviria um n d i c e de consistncia e fora
d o m e r c a d o i n t e r n o . C o m o disse E d w a r d C . K i r k l a n d r e f e r i n d o - s e aos
Estados U n i d o s :
" A s ferrovias a g r e g a d a s s p o s s i b i l i d a d e s do Homestead Act, c o l o n i z a r a m o O e s t e c o m a r a p i d e z d o f o g o nas p r a d a r i a s ; e , a o m e s m o
t e m p o q u e n o O e s t e t i n h a m l u g a r estas m u d a n a s , a s ferrovias facilitariam a c o n c e n t r a o de indstrias no Leste dos Estados U n i d o s "
(Kirkland, 1947:363).
Eis os d a d o s c o m p a r a t i v o s e n t r e a e x p a n s o f e r r o v i r i a do Brasil e
dos Estados Unidos:
Tabela 3. Expanso das Ferrovias no Brasil e nos Estados Unidos (1860-1920) em quilmetros
Anos
BRASIL
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
216
808
3.488
16.225,6
27.148,8
38.820,8
ESTADOS U N I D O S
49.008
85.440
135.028,8
258.235,2
310.819,2
387.371,2
405.043,2
Fonte: C O L E , 1966, Anexo.
Os trabalhadores industriais nos Estados U n i d o s eram 9 5 7 . 0 5 9

em 1849, passando a 2 . 0 5 3 . 9 9 6 em 1869 (Costa, s.d.:157-158). Para o
Brasil os n m e r o s f o r a m os seguintes: 5 4 . 1 6 9 trabalhadores i n d u s triais e m 1 8 8 9 ; 1 4 9 . 0 1 8 e m 1 9 0 7 , e 2 7 5 . 5 1 2 e m 1 9 2 0 (Silva, 1 9 7 6 : 7 8 ) .
N o q u e s e refere a o n m e r o d e e m p r e s a s i n d u s t r i a i s o s E s t a d o s U n i d o s
t i n h a m , em 1 8 4 8 , 1 2 3 . 0 2 5 , e passaram a ter 3 5 3 . 8 6 3 em 1868 (Costa,
s.d., l o c . c i t . ) . A m a r c h a d a i n s t a l a o d e e m p r e s a s i n d u s t r i a i s n o Brasil
34 I
foi a s e g u i n t e : e m 1 8 7 0 e x i s t i a m 6 3 6 , e m 1 9 0 7 este n m e r o p a s s o u a
3 . 2 5 8 , c h e g a n d o a 1 3 . 3 3 6 e m 1 9 2 0 (Silva, 1 9 7 6 : 7 8 ) .
So n m e r o s q u e impressionam, sobretudo, q u a n d o se considera q u e
a p o p u l a o d o s pases e r a s e m e l h a n t e n o i n c i o d o s c u l o X I X , e q u e
o s d o i s t a m b m s e a s s e m e l h a m d o p o n t o d e vista d o t a m a n h o d o t e r r i t r i o . Estas g r i t a n t e s d i s p a r i d a d e s n o so r e s u l t a d o s d e q u a l q u e r f a t a l i d a d e n a t u r a l , d e q u a l q u e r c o n d e n a o c l i m t i c a o u racial. E l a s s o o s
r e s u l t a d o s d e d u a s t r a j e t r i a s distintas d e r e c e p o - c o n s t r u o d o c a p i talismo. D e s d e logo, um p o n t o central a se destacar q u e a vigorosa
e x p a n s o c a p i t a l i s t a n o r t e - a m e r i c a n a d e v e u - s e sua s i n g u l a r s s i m a
e x p e r i n c i a c o l o n i a l . Isto , o s E s t a d o s U n i d o s , d e fato, n u n c a f o r a m
c o l n i a , n o s e n t i d o e c o m a s i m p l i c a e s q u e isto t e v e p a r a o Brasil
(Paula, 1 9 9 2 ) . E s t a p e c u l i a r i d a d e p e r m i t i u q u e o s E s t a d o s U n i d o s p u d e s s e m sair d a c o n d i o c o l o n i a l , e m 1 7 7 6 , d e t e n t o r e s d e c o n s i d e r v e l
b a s e d e a c u m u l a o i n t e r n a , t e n d o s i d o esta a p r i n c i p a l alavanca d o s e u
d e s e n v o l v i m e n t o capitalista. O u seja, o s E s t a d o s U n i d o s c o n s e g u i r a m ,
j d u r a n t e o p e r o d o c o l o n i a l , realizar u m d o s d o i s p r o c e s s o s essenciais
da a c u m u l a o primitiva a a c u m u l a o de capital-dinheiro, de r i q u e z a m o n e t r i a e f i n a n c e i r a q u e seria a b a s e da sua g r a n d e e x p a n so n a s e g u n d a m e t a d e d o s c u l o X I X e n o i n c i o d o X X .
T r a t a - s e , e n t o , d e r e c o n h e c e r q u e h u m a d i f e r e n a essencial e n t r e
o Brasil e o s E s t a d o s U n i d o s , q u e e x p l i c a g r a n d e p a r t e das d i s t i n t a s t r a j e t r i a s capitalistas destes pases e q u e foi a forma como viveram a condio
colonial. A esta d e t e r m i n a o bsica a c r e s c e n t e - s e u m d e s d o b r a m e n t o
d i s t o q u e foi a f o r m a c o m o o s d o i s pases d e s e n v o l v e r a m seus p r o c e s s o s
d e a c u m u l a o p r i m i t i v a seja e m t e r m o s d e v e l o c i d a d e , seja e m t e r m o s d e e x t e n s o e p r o f u n d i d a d e , seja, s o b r e t u d o , n o r e l a t i v o a o g r a u d e
a u t o n o m i a destes processos.
O essencial das d i f e r e n a s e n t r e os d o i s pases, n e s t e s e n t i d o , est no
fato de q u e t a n t o o processo de constituio do m e r c a d o i n t e r n o no
Brasil, q u a n t o o d e r e a l i z a o m a i s g e r a l d a a c u m u l a o p r i m i t i v a , f o r a m
marcados p o r atrofiamento, incompletamento, heterogeneidade e d e p e n d n c i a e x t e r n a , e , s o b r e t u d o , p o r u m a tal d e s t i n a o , q u e a c a b o u
p o r reiterar velhos privilgios oligrquicos antes de generalizar e i m pessoalizar as r e l a e s capitalistas.
P o r outro lado, u m a outra g r a n d e diferena entre os processos de
i n s t a u r a o capitalista n o s d o i s pases foi a c i r c u n s c r i o d o p r o c e s s o
n o Brasil, d u r a n t e t e m p o c o n s i d e r v e l , P r o v n c i a d e p o i s E s t a d o d e
So P a u l o . D i t o d e o u t r a f o r m a : d e s d e o final d o s c u l o X I X e at o s
a n o s 1 9 5 0 , se n o a t d a t a p o s t e r i o r , a i n d u s t r i a l i z a o capitalista, a
I 35
g e n e r a l i z a o d o m e r c a d o capitalista n o Brasil r e s t r i n g i u - s e p r a t i c a m e n t e a S o P a u l o , c o m o r e s u l t a d o d a sua d i n m i c a cafeeira e das t r a n s f o r m a e s q u e ela e n g e n d r o u e m u l t i p l i c o u .

N e s t e s e n t i d o , a c o m p a r a o e n t r e a e x p a n s o cafeeira p a u l i s t a e a
q u e o c o r r e u e m Minas Gerais n o m e s m o p e r o d o p o d e lanar alguma
luz sobre aspectos i m p o r t a n t e s da questo. Trata-se aqui de atentar para
u m a d i f e r e n a decisiva q u e s i n g u l a r i z o u o caso d e S o P a u l o . E s t a d i f e r e n a foi a e x t r a o r d i n r i a e x p a n s o cafeeira d e S o P a u l o e m sua m a r c h a
p a r a o o e s t e , vis--vis c r e s c e n t e e s t a g n a o t a n t o da c a f e i c u l t u r a flum i n e n s e , q u a n t o da m i n e i r a e a do Vale do P a r a b a paulista. As cidades
mortas, d e q u e fala M o n t e i r o L o b a t o , so o o u t r o l a d o d e u m a m o e d a
q u e t e m u m a o u t r a face b r i l h a n t e , e x p a n s i v a d e p r o s p e r i d a d e e o t i m i s m o ,
nas c i d a d e s q u e n a s c e r a m e s e e n r i q u e c e r a m c o m o caf. C o m o d i z
Srgio Milliet:
"O avano se processou na obedincia a duas determinantes
p r i n c i p a i s : e v i t a r a l i n h a d o T r p i c o , a b a i x o d a q u a l o c l i m a n o fav o r e c i a , e d e m a n d a r as g r a n d e s florestas de t e r r a v i r g e m e m i l i o n r i a .
O o e s t e o p o n t o c a r d e a l do a g r i c u l t o r , o h o r i z o n t e p a r a o q u a l ele
s e d i r i g e , e q u e r e c u a s e m p r e e s e m p r e , at p e r d e r - s e n o n o r t e d o
Paran, o n d e desde alguns anos, se v m i m p l a n t a n d o as primeiras
f a z e n d a s a i n d a t r i b u t r i a s das estradas d e f e r r o p a u l i s t a s . "
" A t r s do caf, e p o r v e z e s sua frente, p e n e t r a m as ferrovias.
C o m elas o s c o l o n o s e s t r a n g e i r o s e o c o m r c i o s e m i - s e d e n t r i o .
C i d a d e s e r g u e m - s e , c r e s c e m rpidas, s e m t e m p o s u f i c i e n t e p a r a t o m a r
p , s e m razes b a s t a n t e f o r t e s p a r a resistir d e s d e l o g o s v i c i s s i t u d e s
da m a r c h a vertiginosa e fatigante" (Milliet, 1 9 8 2 : 1 9 - 2 4 ) .
T r a t a - s e d e u m a v a n o v e r t i g i n o s o c o m o foi d i t o , a v a n o esse q u e
s i g n i f i c o u : 1) a c r i a o de c o n d i e s p a r a o e f e t i v o f e c h a m e n t o da
f r o n t e i r a , n o s s o " c e r c a m e n t o das t e r r a s " , c o m o s u r g i m e n t o d a r e n d a
da t e r r a e o e n c a r e c i m e n t o de seus p r e o s ; 2) a a c e l e r a o da e n t r a d a de
i m i g r a n t e s , n e s t e s e n t i d o a efetiva c o n s t i t u i o d o m e r c a d o d e t r a b a l h o
l i v r e e m S o P a u l o ; 3 ) e , f i n a l m e n t e , a e x p a n s o f e r r o v i r i a q u e foi i n s t r u m e n t o d a plena unificao d o m e r c a d o i n t e r n o paulista.
S e c o m p a r a r m o s este q u a d r o c o m o p r e v a l e c e n t e e m o u t r a s r e g i e s
d o Pas, o c o n t r a s t e expressivo. U m a p r i m e i r a c o m p a r a o c o m M i n a s
G e r a i s m o s t r a q u e , at 1 8 8 0 , a p r o d u o cafeeira d e S o P a u l o a s s e m e l h a v a - s e de M i n a s Gerais e Rio de J a n e i r o . F o i a p a r t i r da q u e o c o r r e u o
g r a n d e salto, e este c o r r e s p o n d e definitiva c h e g a d a do caf ao Oeste Novo.
N o q u e s e refere a M i n a s G e r a i s , o s c u l o X I X , c o m o t a m b m j
o c o r r e r a n o s c u l o X V I I I , foi m a r c a d o p e l a d i v e r s i f i c a o p r o d u t i v a ,
d i s p e r s o espacial, e p u l v e r i z a o d o s e m p r e e n d i m e n t o s . E m q u e p e s e
a e x i s t n c i a de i m p o r t a n t e s d i f e r e n a s de n f a s e e de p o n t o s de v i s t a , a
m o d e r n a historiografia e c o n m i c a sobre M i n a s Gerais n o sculo X I X
talvez r e c o n h e a , no geral, q u e o trao efetivamente m a r c a n t e da e c o n o m i a mineira, n a q u e l e p e r o d o , traduziu-se, ao lado de seu d i n a m i s m o ,
silencioso ou no, d e p e n d e n t e da nova m i n e r a o ou no, resultante ou
n o d a e x p a n s o c a f e e i r a , n a a u s n c i a d e u m efetivo p r o c e s s o d e p r o l e t a r i z a o e d e c o n s t i t u i o d e u m m e r c a d o capitalista d e t e r r a s . A
i d i a bsica a q u i q u e o d i n a m i s m o q u e e f e t i v a m e n t e o c o r r e u e m
M i n a s Gerais n o sculo X I X deu-se n o c o n t e x t o d e u m a reiterao
t a n t o das velhas r e l a e s d e t r a b a l h o e e s c r a v i d o , q u a n t o d a m a n u t e n o
da velha estrutura de posse de terras.
N e s t e sentido, a g r a n d e diferenciao entre M i n a s Gerais e So P a u l o
iria d a r - s e p s - 1 8 8 0 , p e l a a c e l e r a o d a a c u m u l a o p r i m i t i v a q u e o c o r r e u e m S o P a u l o , e n q u a n t o q u e e m M i n a s G e r a i s , at a d c a d a d e
1950, m e s m o em regies c o m considervel grau de m o d e r n i d a d e , p r e v a l e c e r i a m t r a o s d e u m p r o c e s s o d e p r o l e t a r i z a o i n c o m p l e t a (Paula,
1983).
N u m v o l u m e c o l e t i v o , F r d r i c M a u r o , La Prindustrialisation du Brsil,
( 1 9 8 4 ) , o r g a n i z o u u m p a n o r a m a geral d o s p r o c e s s o s d e i n d u s t r i a l i z a e s
regionais n o Brasil, q u e n o resultaram, n o sculo X I X e n a p r i m e i r a
m e t a d e d o s c u l o X X , n u m a c o n s o l i d a o d a g r a n d e i n d s t r i a capitalista,
c o m o e m S o P a u l o . O e s f o r o m e r i t r i o desses t r a b a l h o s foi o d e s u b l i n h a r q u e o caso d e S o P a u l o n o u m c a m i n h o a ser s e g u i d o , m a s
o resultado de um processo histrico c o n c r e t o irrepetvel.
D e s t e fato d e c o r r e m vrias q u e s t e s a se c o n s i d e r a r : 1) q u e a a t u a l
h e g e m o n i a i n d u s t r i a l e e c o n m i c a d e S o P a u l o foi r e s u l t a n t e d o p i o n e i r i s m o paulista e m c o m p l e t a r a a c u m u l a o p r i m i t i v a d e c a p i t a l e m
seus a s p e c t o s e s s e n c i a i s ; 2 ) q u e , n e s t e s e n t i d o , e n u m a c o m p r e e n s o
g l o b a l d o d e s e n v o l v i m e n t o d o c a p i t a l i s m o n o Brasil, t e m q u e s e b u s c a r
e s t a b e l e c e r o c o n j u n t o das c i r c u n s t n c i a s q u e c o n d i c i o n a r a m , e m c a d a
caso, c a d a p r o c e s s o r e g i o n a l d e a c u m u l a o p r i m i t i v a d e capital; 3 ) q u e ,
assim, c o n s t i t u i r e d u c i o n i s m o injustificvel r e s u m i r a h i s t r i a e c o n m i c a d o Brasil, n o s c u l o X I X , t r a j e t r i a d a e c o n o m i a cafeeira e m S o
P a u l o ; 4 ) q u e , e m q u a l q u e r caso, o d e s e n v o l v i m e n t o d o c a p i t a l i s m o n o
Brasil foi e p r o f u n d a m e n t e c o n d i c i o n a d o p e l o c o n j u n t o das f o r m a s
d e i n s e r o d a e c o n o m i a brasileira n o c a p i t a l i s m o i n t e r n a c i o n a l ; e 5 )
f i n a l m e n t e , ressaltar q u e o d e s e n v o l v i m e n t o a u t n o m o d a e c o n o m i a
I 37
brasileira, sua c a p a c i d a d e d e c o n t e m p l a r a m e l h o r i a d e q u a l i d a d e d e
vida do c o n j u n t o da populao d e p e n d e do grau de generalizao da
d i s t r i b u i o p r i m r i a d a r e n d a , tal c o m o foi p o s t u l a d o p o r C e l s o F u r t a d o
em A Construo Interrompida ( 1 9 9 2 ) .
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I 39

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o mercado e o mercado interno

no brasil: conceito e histria

Este texto busca discutir trs questes bsicas:

This article discusses three basic problems:

P a l a v r a s - c h a v e : mercado interno, capitalismo, Brasil.

K e y w o r d s : internal market, capitalism,

"Quando se julga que as noes econmicas nasceram das necessidades de

A advertncia do g r a n d e lingista na epgrafe acima p a r t i c u l a r m e n t e

histria econmica & histria de empresas V.1 (2002), 7-39 I 7

trabalho. A a u s n c i a de palavras g r e g a s p a r a d e s i g n a r o m e r c a d o e o t r a b a l h o , s e n o d e v e ser a b s o l u t i z a d a n o s e n t i d o d e v e r n i s t o a a u s n c i a ,

8 I Joo Antonio de Paula

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

buscar fugir do anacronismo, q u e inaceitvel na historiografia, e, ao

Joo Antonio de Paula

cujo sentido bsico ver em t u d o q u e antecedeu ao capitalismo

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

Joo Antonio de Paula

m e r c a d o i n t e r n o , representado pela e c o n o m i a mineira n o sculo X V I I I ,

A Questo do Mercado Interno

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

n m i c a s . o q u e s e v n a anlise q u e M a r x faz d o p a p e l d i s c i p l i n a d o r f o r m a d o r d a classe o p e r r i a , d o m e r c a d o d e t r a b a l h o , d e i n s t i t u i e s

Joo Antonio de Paula

se, t a m b m , q u e esta l e i t u r a e m p o b r e c e d o r a b u s c o u a p o i o n u m a p a s s a g e m d o p r e f c i o d a p r i m e i r a e d i o d e O Capital, d e 1 8 6 7 , q u a n d o

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

Joo Antonio de Paula

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

Joo Antonio de Paula

F i n a l m e n t e , u m a quarta e c o n o m i a caracterstica n a A m r i c a P o r t u g u e s a foi a da C a p i t a n i a das Minas Gerais. C e n t r a d a na m i n e r a o do

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

Joo Antonio de Paula

sicos d e u m a t r a j e t r i a s c i o - e c o n m i c a q u e s e c u l a r m e n t e i r i a r e p r o duzir um padro de c o n c e n t r a o da terra, da renda e do poder.

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

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escravido, o d e s e n v o l v i m e n t o de atividades agrcolas baseadas no trabalho de colonos (Smith, 1990:288).

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

o risco q u e se c o r r e q u a n d o se busca c o m p a r a r realidades to d i f e r e n t e s c o m o a s d o Brasil e d o s E s t a d o s U n i d o s . D e t o d a s a s a p a r e n t e s

Joo Antonio de Paula

submetidas ao escrutnio de formas geo-histricas concretas, realidades

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

ferena e n t r e um m e r c a d o i n t e r n o a m p l o e consistente, q u e o caso

Joo Antonio de Paula

b a i x o nvel d e a u t o n o m i a , u m a p e q u e n a capacidade d e introjeo d e

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

Joo Antonio de Paula

E n t r e a s elites sulinas, e m 1 8 7 8 , e r a c o n s e n s u a l a tese d a n e c e s s i d a d e

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

Joo Antonio de Paula

O mercado e o mercado interno no Brasil:conceito e histria

dada p o r R i b e i r o Preto. Nessa c a m i n h a d a para O e s t e a produtividade

Limites da Constituio do Mercado Interno no Brasil

Joo Antonio de Paula

ser p e r c e b i d o s n o p l a n o i n t e r n o , p e l a anlise d a h e t e r o g e n e i d a d e r e g i o n a l d o p r o c e s s o d e c o n s t i t u i o d o m e r c a d o i n t e r n o n o Brasil, c o m o

Fonte: Merrick e Graham, 1980:47.

A expressiva d e f a s a g e m q u e foi se e s t a b e l e c e n d o e n t r e o c r e s c i m e n t o p o p u l a c i o n a l d o s d o i s pases a o l o n g o d o s c u l o X I X d e v e u - s e ,

Fontes: Ianni, 1963:99; Cole, 1 9 6 6 : 9 8 .

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

Fonte: C O L E , 1966, Anexo.

Os trabalhadores industriais nos Estados U n i d o s eram 9 5 7 . 0 5 9

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O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria

g e n e r a l i z a o d o m e r c a d o capitalista n o Brasil r e s t r i n g i u - s e p r a t i c a m e n t e a S o P a u l o , c o m o r e s u l t a d o d a sua d i n m i c a cafeeira e das t r a n s f o r m a e s q u e ela e n g e n d r o u e m u l t i p l i c o u .

36 I Joo Antonio de Paula

O mercado e o mercado interno no Brasil: conceito e histria