EnsaioJurdico.

PatosdeMinas:UNIPAM,(1):85101,2010 |ISSN21791945

Danomoralcoletivonaesferatrabalhista

Collectivemoraldamageinthelaborsphere

EtinyNunesPacheco
8.perodonaFaculdadedeDireitodePatosdeMinas(UNIPAM)
email:etieny.pacheco@yahoo.com.br

Resumo: O presente estudo versa sobre a relevncia do dano moral coletivo trabalhista no
ordenamentojurdicoatual,noquetangeasuamutaoqueensejounaevoluodainterpreta
o,configuraoereparao,assimcomoemsuasangulaesatuais.Consideramseaindaos
reflexos da distino entre o dano patrimonial e extrapatrimonial, as inovaes inerentes ao
danomoralcoletivoeasdivergnciasdoutrinriasqueocercam;eporfimaefetivaconfigura
o e reparao do dano moral coletivo na rbita trabalhista, bem como a aplicabilidade do
institutodaprescrioeodestinodasindenizaes.Tratasedeumtemamuitoatualepolmi
co,aindanoregulamentadoespecificamentepelalegislaobrasileira,devidotransformao
cadavezmaiscleredasociedademoderna,equetemganhandoaltarepercussonosltimos
anos,especialmentecomoadventodaConstituiodaRepblicade1988edelegislaesespa
asquevisamintegraraosistemajurdicoaplenaadmissibilidadedosdireitostransindividuais
eindividuaishomogneos.

Palavraschave:Dano.Moral.Coletivo.Trabalhista.

Abstract:Thepresentworkapproachestheimportanceofthelaborcollectivemoraldamage
inthejuridicalordainment,inwhatconcernsitschangethatledtotheevolutionoftheinterpre
tation,configurationandreparation,aswellasinitspresentangulations.Wemayalsoconsider
thereflectionsofthedistinctionbetweenthepatrimonialandtheextrapatromonialdamage,the
innovationsrelatedtothecollectivemoraldamageandthedoctrinaldivergencesaroundit;and
finally the effective configuration and reparation of the collective moral damage in the labor
sphere, as well as the applicability of the prescription institute and the destination of the in
demnities.Itisapresentandpolemictheme,notyetspecificallyregulatedbytheBrazilianleg
islation,becauseofthequicktransformationsofmodernsociety,whichhasgainedahighreper
cussioninthelatestyears,especiallyaftertheadventofthe1988RepublicConstitutionandof
thesparselegislationthataimsatintegratingtheadmissibilityoftransindividualandhomoge
neousindividualrightstothejuridicalsystem.
Keywords:Damage.Moral.Collective.Labor.

1.Consideraesiniciais
O Dano Moral Coletivo na esfera trabalhista tem no ordenamento jurdico atual
grande relevncia, sendo indispensvel o estudo de suas angulaes no que tange a sua
interpretao, configurao e reparao.

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O dano moral passou por uma fase evolutiva, que gerou reflexos no entendimento atual, fazendo com que sua abrangncia ultrapassasse as barreiras da rbita
exclusivamente cvel para a ceara trabalhista. Em decorrncia do que podemos chamar
de uma espcie de mutao, o dano moral coletivo na esfera trabalhista possui peculiaridades que merecem ateno especial dos estudiosos da Cincia Jurdica, como o prazo prescricional e o destino das indenizaes.
A matria em anlise possui uma tmida exposio bibliogrfica e webliogrfica, por se tratar de um tema que ganhou maior repercusso nos ltimos anos, o que
instiga ainda mais seu estudo e o torna mais relevante. O tema em estudo vasto, inado de dificuldades e muito polmico, um campo aberto para discusses, inclusive
sobre sua existncia, vez que alguns doutrinadores no a admitem, em contraposio a
outros que a julgam perfeitamente possvel.
A sociedade se transforma cada vez mais em um espao menor de tempo e, assim, questes que precisam de respaldo jurdico so renovadas diuturnamente. Entretanto em alguns momentos os legisladores no conseguem acompanhar tamanho movimento, chegando ao ponto de a legislao brasileira no possuir regulamentao especifica para o tema, motivo pelo qual se tornam relevantes a exposio, discusso e
reviso do tema e suas peculiaridades.
As controvrsias que rondam a questo do dano extrapatrimonial no mbito
das relaes de trabalho vm sendo dirimidas pelos Tribunais do Trabalho, que se utiliza de noes advindas do Direito Civil, admitida sua aplicao, visto que ante as lacunas da legislao trabalhista inexiste incompatibilidade com os princpios fundamentais do Direito do Trabalho e do Direito Civil.
O dano moral coletivo uma inovao da Constituio da Repblica Federativa
do Brasil de 1988, e essa nova espcie de dano adveio em virtude do surgimento de
novos patamares acerca da dignidade da pessoa humana. Neste sentido, o presente
estudo pretende proporcionar sociedade comum e jurdica o conhecimento e o exerccio pleno de seus direitos constitucionais.

2.Desenvolvimento

2.1.Aevoluododanomoral
A primeira forma de reparao de dano que se tem notcia a vingana privada. Naquele momento adotava-se o uso das prprias foras para repelir qualquer for-

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ma de agresso, fosse ela moral ou fsica. Essa fora poderia ser exercida tanto pelo
ofendido quanto pelo grupo no qual ele coabitasse. Logo aps esse perodo o Estado
passou sutilmente a colocar-se no lugar do ofendido, como quem tomasse suas dores e,
assim, iria exigir a reparao do dano sofrido. A inteno do Estado seria evitar a vingana privada e com isso manter a melhor convivncia entre os membros da sociedade,
visando ao bem estar coletivo.
J no sculo XVIII a.C., Hamurabi (1792-1750 a.C.) foi rei da Babilnia e seu cdigo seria o primeiro escrito jurdico a trazer em seu contedo regras disciplinadoras
do dano e sua reparao. Seriam formas de reparao do dano decorrente de ofensa
pessoal a ofensa equivalente ao ofensor e a possibilidade de reparao pecuniria do
dano moral.
Em outras partes do referido cdigo vislumbra-se a famosa pena de Talio do
olho por olho, dente por dente. J em outro momento se tem a clara viso da reparao econmica do dano, qual seja, a previso de pagar 10 ciclos de prata por uma
determinada conduta do ofensor, explicitando indcios da teoria da compensao econmica, consideravelmente avanada para o momento histrico.
A Bblia refere-se, tanto no Velho quanto no Novo Testamento, aos danos da
alma, que atualmente se adaptam perfeitamente ao conceito de dano moral. A ttulo de
exemplo, podemos citar o Livro de Deuteronmio captulo 22, versculos 28 a 30:

Caso de violao Se um homem encontra uma jovem que no est prometida em casamento e a agarra e tem relaes com ela e pego em flagrante, o homem que teve relaes com ela dar ao pai da jovem cinqenta moedas de prata, e ela ficar sendo sua
mulher. Uma vez que a violentou, no poder mand-la embora durante toda a vida.

Ainda quando o Estado era representado pela figura do monarca, o Cdigo de

Manu, ou Cdigo de Ur-Nammu, assim como a Lei das XII Tbuas, previa a reparao
do dano, mas inibia a vingana pessoal e pregava a necessidade de o Estado regular e
intervir nesses litgios inerentes reparao do dano.
Perodos mais tarde, tanto na Grcia quanto em Roma, a legislao referente
reparao do dano passa por uma grande evoluo e conquista maior nitidez com o
advento da Lex Aquilia e da legislao justiniana. Para o Direito Romano, que j apresentava preocupao com a honra, no era relevante a anlise da forma pela qual o
dano foi causado. Bastava que o fato delituoso houvesse sido efetivado e o dano cau-

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sado para que o ofensor fosse obrigado a repar-lo. A prova da culpa do agente era
dispensada, bastando a causa aparente do dano estar correlacionada com a reao do
lesado para promover a reparao do dano. Notadamente, h uma referncia com a
atual responsabilidade objetiva.
Diante do exposto, nota-se que a evoluo nesse perodo, ainda que arcaico, foi
de extrema relevncia, visto que da vingana privada houve uma evoluo para a busca da reparao econmica, que atingia o patrimnio do lesante e no mais sua incolumidade fsica ou moral, e passou-se a contar com a interveno Estatal.
O renomado Aguiar Dias, citado na obra de Nehemias Domingos de Melo
(MELO, 2007, p. 6), j vislumbrava a atual teoria do risco e da responsabilidade objetiva,
tanto que concluiu que

impor vtima ou a seus herdeiros demonstraes desse gnero o mesmo que lhes recusar qualquer indenizao: um direito s efetivo quando sua prtica est assegurada;
no ter direito e t-lo sem poder exercer so uma coisa s.

Seguindo o Direito Romano, o Cdigo Civil francs de 1804 inovou, adotando a

teoria da culpa, que muito se aproxima do entendimento atual de responsabilidade
civil subjetiva. Quando aquele que por ao ou omisso violasse direito de outrem,
causando dano, ficaria obrigado reparao mediante apurao de culpa. Tambm
nesse momento foi detectada a necessidade de relativizao da teoria da culpa, o que
atualmente seria a responsabilidade objetiva, que por sua vez trata de situaes especiais do cotidiano.
2.2.Odanomoralatualmente
Modernamente a indenizao por dano moral no Brasil est em face de total aceitao. Com o advento da Constituio Federal de 1988, a possibilidade de reparao
integral da ofensa moral ficou pacificada, o que pode ser observado nos incisos V e X
do seu artigo 5., que trouxe status constitucional a proteo dos bens imateriais do
indivduo (DOMINGOS DE MELO, 2007, p. 25).
Fica assim pacfica e evidenciada a finalidade precpua da responsabilidade civil em garantir vtima de ato lesivo uma segurana quanto reparao integral do
dano sofrido, a chamada reparao in integrum do dano. A inteno que a reparao
do dano traga maior proximidade ao status quo ante ao dano, porm em alguns casos,

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principalmente no que tange ao dano moral, no possvel retroagir dessa forma.

nesse momento que a reparao pecuniria, ou seja, a sano civil que possui natureza
compensatria passa a exercer sua principal funo. Ocorre assim a reparao plena do
dano causado, por meio do pagamento de uma indenizao equivalente ao prejuzo.
A funo da responsabilidade civil est em buscar o equilbrio sociojurdico, no
mbito individual e coletivo. Aps sua longa evoluo histrica, a teoria da responsabilidade civil chegou ao seu fundamento e objetivo, que seria a preocupao primacial
com o dano injusto efetivado parte lesada (a pessoa fsica, a pessoa jurdica ou uma
coletividade), e na sua plena reparao, salientando que a leso projeta efeitos para
alm dos interesses jurdicos ofendidos, atingindo, em ltima instncia, o prprio equilbrio social, como j doutrina o ilustre Jos de Aguiar Dias.
Conforme exposto no ttulo anterior, a culpa do agente era pressuposto essencial para a configurao da responsabilidade do agente. Atualmente essa culpa passou a
ser mitigada e secundarizada. No Direito Civil clssico a conduta do agente ofensor era
focalizada: uma vez no havendo culpa no havia que se falar em responsabilidade. J
no Direito Civil atual centralizada a pessoa da vtima, sendo que o dano imerecido,
por si s em princpio, faz jus indenizao. Ocorrendo a inverso do fundamento geral de responsabilidade, hoje o entendimento de que a vtima no pode ficar sem o
ressarcimento do prejuzo sofrido, e no de que o agente que age sem culpa no deve a
indenizao pelo dano causado.
2.3.Danopatrimonialemoral
Segue uma breve distino entre os institutos do dano moral e patrimonial, a
fim de clarear o contedo a posteriori. O dano gnero do qual patrimonial e moral so
espcies. Dano, juridicamente, a ofensa ou leso aos bens ou interesses suscetveis de
proteo jurdica. A moral tem conceito adequado ao tempo, envolvendo questes de
ordem poltico-social e econmica. A moral se modifica conforme os hbitos de um
determinado lugar e cultura. O que moral ou imoral hoje no o mesmo definido
ontem. Nem tudo que permitido juridicamente aceito moralmente por uma sociedade.
Moral e Direito no so sinnimos, uma vez que a moral unilateral, pois no
existe sano para seu descumprimento. J o Direito bilateral, pois alm de impor
uma conduta, ele determina uma sano para seu descumprimento; seria ento, bilateral-atributivo.
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O dano patrimonial, tambm chamado material, envolve caractersticas econmicas, subdividindo-se em dano patrimonial emergente e lucro cessante. O primeiro
versa sobre o que o lesado efetivamente perdeu, e o segundo sobre o que ele deixou de
ganhar em virtude do ato lesivo.
A indenizao no caso do dano patrimonial visa a garantir ao lesado o ressarcimento do prejuzo sofrido, como se o fato jamais tivesse ocorrido. J a indenizao no
mbito moral tem natureza compensatria. Posto que o dano moral versa sobre uma
ofensa, humilhao, constrangimento que atinjam a honra, o decoro, a reputao ou o
intelecto do ofendido. O dano moral turba a paz interior, a crena ntima, os sentimentos afetivos de qualquer espcie do lesado. No dano moral tambm a imagem e a intimidade do ofendido podem ser atingidas. O fato que em qualquer desses casos o dano moral vem em decorrncia de um fato ilcito e gera prejuzo ao mago da pessoa,
afetando o psquico, gerando problemas que podem atingir tanto o seu fsico quanto
seu intelecto, ou at mesmo prejudicar suas atividades no trabalho.
2.4.Danomoralcoletivo

Antes da Constituio de 1988 falava-se muito timidamente em dano moral coletivo, e no se admitia nem mesmo o fato de pessoas jurdicas poderem atuar como
agentes passivos em demandas que visassem reparao oriunda de danos morais.
Com a nova Constituio, que fixou a dignidade da pessoa humana como um dos
princpios fundamentais pelo qual se regeria o Estado Brasileiro, essas questes se deram por superadas.
A compreenso a cerca da dignidade da pessoa humana sofreu e vem sofrendo
grandes modificaes, que emergem para um emaranhado de novos direitos inerentes
ao indivduo e a sua integralidade, aumentando infinitamente os campos de proteo
jurdica individual e coletiva.
A responsabilidade civil reconhecidamente uma das matrias mais controvertidas do Direito contemporneo, sempre se demonstrando dinmica, inovadora e surpreendente. Com essa evoluo, fez-se necessrio alm da proteo jurdica aos indivduos, a proteo aos grupos sociais, que galgam alcanar garantias ao exerccio de seus
direitos e harmonia nos contextos em que se apresentam.
Como doutrina Xisto Tiago, inegvel, pois, o reconhecimento e a expanso
de novas esferas de proteo pessoa humana, diante das realidades e interesses e-

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mergentes na sociedade, que so acompanhadas de novas violaes de direitos

(MEDEIROS NETO, 2007, p. 121).
O surgimento de novos direitos inerentes pessoa humana clama por novas
formas de proteo jurdica, quais sejam, os indivduos nos seus interesses pessoais,
coletivos, difusos, individuais homogneos, patrimoniais e morais.
Atualmente a coletividade de pessoas passou a ser considerada titular de direitos antes inexistentes, podendo ento reivindicar proteo e tutela jurdica. At ento
os entes personalizados, pblicos ou privados, individualmente considerados, poderiam como titulares invocar a reparao do dano sofrido. Com a dinamizao ocorrida,
entes no personalizados, como grupos, classes e categorias de pessoas indeterminadas
tambm passaram a titular direito reparao civil.
A responsabilidade civil passou a ter expressiva relevncia tanto tutela quanto
reparao da categoria denominada, no ordenamento jurdico moderno, de dano moral coletivo. O sistema jurdico deve acompanhar a evoluo da sociedade com respostas aos seus litgios e novas demandas, de forma eficaz e solucionadora, na busca incisiva pelo justo, pela coero s leses e proteo aos direitos extrapatrimoniais, titularizados pela coletividade, nas suas mais diversas expresses.
2.5.Divergnciasdoutrinrias
Devido atualidade do tema, encontram-se posicionamentos diferenciados sobre a efetiva possibilidade de reparao do dano por meio de indenizao por dano
moral coletivo.
O renomado doutrinador Srgio Pinto Martins, assim como Rui Stoco e Teori
Albino Zavascki, entendem que, apesar de j haver decises neste sentido, por meio de
aes civis pblicas, no seria possvel o pagamento de indenizao por dano moral
coletivo. O entendimento se baseia na falta de previso legal para tanto, nem mesmo
havendo previso sobre a destinao da indenizao para o FAT (Fundo de Amparo ao
Trabalhador). Outro motivo exposto pelo doutrinador remete ao fato de que cada empregado ofendido pode pleitear a indenizao por dano moral, o que acarretaria na
duplicidade de indenizao pelo mesmo fato empresa, sendo uma vez pelo dano moral coletivo e outra em cada caso individualmente, o que implicaria o bis in idem.
(MARTINS, 2008, p. 97).
Apesar de reconhecer a possibilidade de existncia do dano moral coletivo na

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rbita das relaes de consumo, com fulcro no artigo 6. do Cdigo de Defesa do Consumidor, o autor entende que essa analogia no caberia no que tange s relaes de
trabalho, citando inclusive em seu livro um entendimento do STJ que aduz que a configurao do dano moral coletivo requer a vinculao do dano moral noo de dor,
de sofrimento psquico, de carter individual, sendo incompatvel com a noo de
transindividualidade, ou seja, com a indeterminabilidade do sujeito passivo e indivisibilidade da ofensa e da reparao.
Em corrente diversa, Arion Sayo Romita, da Academia Nacional de Direito do
Trabalho, admite a existncia do dano moral coletivo quando o sujeito passivo atingido
uma coletividade, e a reparao deve ser revertida em favor dessa mesma coletividade que teve os sentimentos afetados. Para Arion, uma coletividade, como tal considerada (abstraindo-se a pessoa dos indivduos que a integram), pode ser atingida pelos
efeitos de um ato ilcito, causador de dano moral. Da a noo de dano moral coletivo
(ROMITA, 2007, p. 27-33). Concluindo, os grupos tm direitos tanto quanto os indivduos, e a violao do direito do grupo ou da coletividade pode gerar o chamado dano
moral coletivo.
O autor entende por dano moral coletivo aquele que decorre da violao de
direitos de certa coletividade ou a ofensa a valores prprios dessa mesma coletividade, e cita ainda exemplos em que haveria a ocorrncia do dano moral coletivo, como
na promoo de trabalho escravo, forado ou ainda de menores de 16 anos, quando
no se efetua o pagamento dos salrios ajustados, quando no se cumprem as normas
de segurana e medicina do trabalho ou ainda, quando se promovem atos discriminatrios.
2.6.Aconfiguraododanomoralcoletivotrabalhista
A configurao do dano moral coletivo ocorre de diversas formas, como pelo
descumprimento, por parte dos empregadores, dos direitos sociais trabalhistas difusos,
coletivos ou individuais homogneos (como no caso da violao do direito ao piso salarial, realizao peridica de exames, sade, higiene e segurana do trabalho, assim como jornada de trabalho estabelecida em lei), ou ainda na manuteno de um
quadro de funcionrios sem registro ou discriminaes quando da admisso ou decurso do contrato de trabalho.
Para efetiva caracterizao do dano moral coletivo, existem quatro pressupostos

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necessrios para a propositura da ao de reparao, quais sejam:

Conduta antijurdica: ao ou omisso do agente, que compreende tanto a pessoa fsica quanto a jurdica.
Dano: refere-se a um interesse jurdico fundamental de natureza extrapatrimonial, que tenha como titular a coletividade.
Intolerabilidade da ilicitude: observa-se aqui a repercusso social do fato.
Nexo causal: o liame entre a conduta e o dano.
O dano moral coletivo observado in re ipsa, ou seja, perceptvel e verificado
em virtude da conduta ilcita presente, que viola de maneira injusta e intolervel interesses de natureza transindividual (que extrapolam a esfera individual). Desta forma,
no se cogita para sua demonstrao prova de prejuzo, e o dano encontra-se evidenciado pelo prprio fato da violao, salientando que o fato, sim, suscetvel de prova.
Este tambm o entendimento do Superior Tribunal de Justia.
A consequncia do ato ilcito deve ser analisada, para configurao do dano
moral coletivo, no mbito da coletividade e no individualmente. Leonardo Roscoe
Bessa citado na obra de Xisto Tiago de Medeiros Neto, alude que o dano extrapatrimonial, na rea de direitos metaindividuais, decorre da leso em si a tais interesses,
independentemente de afetao paralela de patrimnio ou de higidez psicofsica
(MEDEIROS NETO, 2007, p. 136). Logo, se o interesse que se busca proteger atingido
pela conduta lesiva, h que se buscar a punio, a condenao de esprito punitivo para
o dano moral coletivo.
Deve-se ento para a configurao do dano moral coletivo verificar a leso a direitos transindividuais que tenham como titulares uma coletividade, sem a necessidade
dos efeitos negativos, inerentes esfera subjetiva. Seriam efeitos negativos as consequncias, que nesse momento so secundrias, sentimentais do dano na psique do(s)
individuo(s), como inferioridade, desapreo, desvalor, repulsa, menosprezo, consternao, abalo psquico, perturbao, aflio.
Para a caracterizao do dano moral coletivo, relevante analisar a existncia
da proteo jurdica de interesse titularizado pela coletividade, uma vez que o sistema
jurdico visa a garantir o direito dignidade da pessoa humana de forma plena e no
apenas na sua forma individualizada, j que a aceitao do dano moral coletivo a
efetiva ampliao do conceito do dano moral, que deixa de ser a exclusiva dor psquica, que advm somente da pessoa fsica em si.
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Outro ponto seria a necessidade de se olhar o direito no ngulo coletivo, devido
ao desenvolvimento da sociedade e ao aumento dos conflitos, o que visa a proteger os
interesses da coletividade, exigindo uma estrutura jurdica, material e processual para
sua plena defesa. Na mesma linha de pensamento h a excelente definio da caracterizao do dano moral coletivo de Xisto Tiago de Medeiros Neto, que oportunamente
registra:
O dano moral coletivo no se vincula nem se condiciona diretamente observao ou
demonstrao efetiva de tais efeitos negativos, visto que constituem eles, quando perceptveis coletivamente, mera conseqncia do dano produzido pela conduta do agente, no se apresentando, evidentemente, como pressuposto para a sua configurao.
(MEDEIROS NETO, 2007, p. 129).

Alm das hipteses anteriormente mencionadas h a configurao do dano em

anlise quando os trabalhadores so submetidos a situaes vexatrias, constrangedoras ou humilhantes. Tal situao pode ser vislumbrada na deciso do TRT da 21 Regio que condenou a Cia. Brasileira de Bebidas (Ambev) a pagar indenizao ao FAT, no
valor de um milho de reais, pelas prticas adotadas com os funcionrios que no atingiam as metas da empresa. Esses funcionrios no podiam sentar durante as reunies,
tinham de danar na presena de outros colegas e usar camisetas com dizeres ofensivos. TRT da 21 R. RO n. 01034-2005-001-21-00-6 (ac 61415) Juza Relatora: Joseane
Dantas dos Santos j. 15.08.2006 publicado no DJE/RN em 22.08.2006.
importante destacar que algumas condutas que geram dano moral coletivo
so muito recorrentes. Segue um quadro que demonstra as condutas com maior incidncia:

Discriminao em relao ao gnero, idade, opo sexual, nacionalidade, s pessoas

1.

portadoras de deficincia e de enfermidades, ou aos integrantes de determinada classe

social, religio, etnia ou raa.

2.

Explorao do trabalho de crianas e adolescentes, em violao ao princpio constitucional

da dignidade humana e da proteo integral.

3.

Submisso de grupo de trabalhadores a condies degradantes, a servio forado, em condies anlogas de escravo, ou mediante regime de servido por dvida.
Manuteno de meio ambiente de trabalho inadequado e descumprimento de normas

4.

trabalhistas bsicas de segurana e sade, gerando riscos ou danos integridade psicofsica dos trabalhadores.

94

5.

Prtica de discriminao, assdio (moral ou sexual) e ameaa aos trabalhadores, e a sua

submisso a situaes humilhantes e vexatrias.

6.

Uso de fraude, coao ou dolo para burlar ou sonegar direitos trabalhistas.

7.

Criao de obstculos e ardis para o exerccio da liberdade associativa e sindical, com ameaa e intimao aos trabalhadores.

Pode ser observada em todos os casos a leso a interesses jurdicos extrapatrimoniais da coletividade, situao que merece reparao.
2.7.Reparaododanomoralcoletivo
A reparao do dano moral coletivo se justifica quando analisada a prevalncia
de direitos difusos e coletivos que merecem plena preservao. A condenao do ofensor ao pagamento de parcela pecuniria tem finalidade sancionatria ou dissuasria
para o ofensor, preventiva, satisfativa para a vtima e, ainda, exemplificativa para a
sociedade. A condenao deve ser imposta e arbitrada de maneira suficiente a sancionar o autor e inibir novas violaes da mesma natureza.
O ordenamento jurdico brasileiro teve como primeiro instrumento legal de reparao do dano moral coletivo a Lei n. 4.717/65, uma antiga ao popular que defendia o interesse difuso no tocante preservao do patrimnio pblico, decretando a
invalidade do ato lesivo e condenando os responsveis em perdas e danos.
Posteriormente, com advento da Constituio da Repblica de 1988, adotou-se
o princpio da reparao integral, art. 5., V e X, tutelando toda forma e alcance de dano, patrimonial, moral, esttico, espiritual ou histrico.
A Lei n. 7347/85 (Ao Civil Pblica) c/c a Constituio da Repblica permitiu
a proteo a qualquer interesse coletivo ou difuso, sem as restries anteriormente existentes antes da nova ordem constitucional. O Ministrio Pblico, em virtude do art.
129, III da Constituio, tem legitimao qualificada para propor a ao civil pblica
que tutela qualquer interesse difuso, coletivo, transindividual e de natureza extrapatrimonial.
Sendo assim, so legitimados para propositura da ao coletiva, o Ministrio
Pblico, a Unio, os Estados, os Municpios, o Distrito Federal, as entidades e rgos
da Administrao Pblica Direita e Indireta e as associaes legalmente constitudas h
pelo menos um ano e que tenham fim institucional especfico. Essa legitimidade no
exclusiva e sim concorrente, logo a iniciativa tomada por um dos legitimados no im-

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pede que outro venha a participar da ao como litisconsrcio. Entretanto, cabe ressaltar que dentre os legitimados, o Ministrio Pblico do Trabalho apresenta melhores
instrumentos para a defesa coletiva dos trabalhadores, alm de estar constitucionalmente elegido para guardar os interesses difusos da sociedade, art. 127 CR.
A expresso danos morais e patrimoniais foi inserida na Lei de Ao Civil
Pblica em 1994, com a Lei n. 8.884/94 (Lei Antitruste), eliminando qualquer entendimento contrrio tutela legal do dano moral coletivo. Fica, assim, a redao do art. 1.
caput da Lei de Ao Civil Pblica: Regem-se, pelas disposies desta lei, sem prejuzo
da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados, e afirma-se que a coletividade a titular dos bens jurdicos protegidos pela
LACP.
Quando da caracterizao do dano moral coletivo, o agente da conduta injusta
responder pela reparao do dano sofrido, sendo irrelevante a demonstrao de culpa; logo, encontra-se uma forma de responsabilidade civil objetiva. As condutas injustas podem ter teor discriminatrio, abusivo ou fraudulento, como se vislumbra no caso
de contrato de relao de trabalho quando h explorao de trabalho infantil, trabalho
escravo, forado, terceirizado ilegalmente, ou ainda discriminao de qualquer natureza, raa, religio, gnero, idade, violao dos princpios morais, entre tantas outras.
A reparao do dano moral coletivo ainda causa intenso debate, no que tange a
estabelecer parmetros objetivos para fixao pecuniria. A reparao que trata esse
contexto no uma reparao tpica das relaes privadas e individuais, j que os objetivos das legislaes que protegem o dano moral coletivo so diversos daquelas.
Nessa forma de reparao punitiva, vez que o Direito brasileiro j prev essa
hiptese de sano privada, tambm chamada de indenizao punitiva, deve ser arbitrado o quantum, observando-se a natureza, a gravidade e a repercusso da leso, a
situao econmica do ofensor, o eventual proveito obtido com a conduta ilcita, o grau
da culpa ou de dolo, se presente, a verificao de reincidncia e o grau de reprovabilidade social da conduta adotada.
A caracterizao e reparao do dano moral coletivo ocorreram efetivamente, a
ttulo de exemplo, na Ao Civil Pblica proposta pelo Ministrio Pblico do Trabalho,
quando o Tribunal Superior do Trabalho entendeu procedentes as acusaes de obteno de vantagem ilcita por meio de lides simuladas, j que o ato de homologar acordo
na resciso de contrato atenta contra a dignidade da justia. Havendo arbitramento de
multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) por descumprimento das obrigaes negativas, no

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obstando essa cominao a configurao do dano moral coletivo existente devido

conduta da empresa, devendo o dano ser reparado com multa no valor de R$ 30.000,00
(trinta mil reais) a ttulo de indenizao a ser revertida ao FAT. (Processo n. RR1156/2004-004-03-00.9)
2.8.Prazoprescricional
A prescrio instituto tpico do Direito privado e refere-se extino da pretenso reivindicatria do titular de um direito em virtude do transcurso do prazo fixado em lei, direito esse de natureza patrimonial e disponvel. Desta forma, a inrcia injustificada, por determinado interregno temporal, do titular da preveno, faz com que
a prescrio opere seus aludidos efeitos em virtude do princpio da segurana e da estabilidade das relaes jurdicas.
Entretanto, na seara dos direitos transindividuais, em que h a indeterminao
dos integrantes da coletividade, a indivisibilidade dos interesses e a extrapatrimoniedade dos direitos, a inrcia do legitimado reivindicao no poderia prejudicar toda
uma coletividade. Logo, no que tange prescrio para propositura de ao destinada
a reparao de dano moral coletivo, entende-se impossvel sua incidncia, visto referirse dignidade da pessoa humana e ter dimenso coletiva.
Normalmente a leso a interesses transindividuais tem efeitos danosos perptuos no tempo e continuidade em suas consequncias, incompatvel com a ideia pretendida pelo instituto da prescrio. A prescrio, neste contesto, estaria ferindo o senso de justia, uma vez que em virtude da inrcia dos entes legitimados para a propositura da ao civil pblica, o agente causador da leso deixaria de ser responsabilizado,
ficando assim isento de qualquer sano.
Pelo fato de no haver previso na Lei n. 7.347/85 no que se refere prescrio
c/c a disposio da Constituio da Repblica art. 37 5., que estabelece a imprescritibilidade das aes relativas ao ressarcimento dos prejuzos causados ao errio pblico,
a doutrina tem decidido pela interpretao analgica, vez que seriam apresentados os
mesmos motivos para a inocorrncia da prescrio, j que se tratam de interesses
igualmente metaindividuais e transindividuais. No tendo amparo jurdico o tratamento desigual a interesses igualmente relevantes.
A jurisprudncia dominante tem adotado o mesmo entendimento:
no se h que falar em prescritibilidade de pretenses envolvendo direitos metain-

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dividuais, nas modalidades de direitos difusos e coletivos, por no serem dotados de
feio patrimonial, no possurem titulao definida e revestidos da qualidade de indisponibilidade (Agravo de Petio n. 00360.2005.061.23.00-9, TRT 23 Regio, Rel. Juiz
Paulo Brescovici, DJE 22.03.2007).

2.9.Destinodasindenizaes
No caso de condenao judicial por dano moral coletivo, a parcela pecuniria
deve ser destinada conforme estabelece o art. 13 da LACP:

Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um

fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro
necessariamente o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados.

Esse fundo vinculado ao Poder Executivo que deve receber e gerir os valores
obtidos. A reverso da reparao pecuniria ao fundo foi o meio encontrado para solucionar a questo da transindividualidade e da indivisibilidade do interesse atingido,
uma vez que a titularizao pertence a uma coletividade cujas pessoas so indeterminadas, traduzindo assim, a impossibilidade de reparao direta em favor dos integrantes da respectiva coletividade.
A destinao da indenizao ao fundo tem por objetivo prover a defesa dos interesses atingidos. Quando no for possvel individualizar os interesses lesados, a pecnia ser destinada proteo de interesses equivalentes queles que geraram a condenao.
O FDD Fundo de Defesa de Direitos Difusos (Lei n. 7.347/85), regulamentado
pelo Decreto Federal n. 1.306/94 e pela Lei n. 9.008/95, tem por finalidade a reparao
dos danos causados no que tange s reas do direito ambiental, consumidor, artstico,
esttico, histrico, turstico, paisagstico, entre outros interesses difusos e coletivos.
J na seara trabalhista existe um fundo especfico para destinao destas indenizaes, que o FAT (Fundo de Amparo ao Trabalhador), que foi criado pela Lei n.
7.998/90, e tem por finalidade custear o Programa de Seguro Desemprego, o pagamento do abono salarial e o financiamento de programas de desenvolvimento econmico,
conforme art. 10 da referida lei.
A existncia de um fundo especfico para as indenizaes inerentes s relaes

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de trabalho se justifica pela inadequao do Fundo previsto no art. 13 da Lei n.

7.347/85, j que o FAT apresenta maior aptido para aplicar os recursos em prol dos
interesses jurdicos lesados.
Cabe salientar que possvel a convolao ou o redirecionamento da parcela
indenizatria, ocorrendo assim, outra aplicao que no o Fundo especfico, o que ocorre no caso de conciliao judicial, quando ser acordada a transformao do respectivo valor em obrigaes ao ru. Para essa transformao essencial que seja observada
a contribuio que essa obrigao ter para a proteo e promoo dos bens jurdicos
lesados. A ttulo de exemplo, pode-se ter a promoo ou financiamento de campanhas
publicitrias ou educativas, a realizao de determinada obra, a aquisio ou entrega
de bens a entidades pblicas ou privadas de interesse social, assim como a execuo de
projetos, observada a proporcionalidade e a razoabilidade entre o valor fixado e o custo financeiro da obrigao. Tais situaes podem ser verificadas nas aes civis pblicas n. 166/2006 (2 Vara do Trabalho de Teresina PI), n. 214/06 (Vara do Trabalho de
Redeno PA) e na Vara do Trabalho de Curitiba, processo n. 05/02, Juza Graziela
Carola Orgis, em 08/07/2004, referente disponibilizao do direito de explorao de
horrio televisivo de programas com atuao do MPT.

3.Consideraesfinais
O dever de no lesar direito alheio e as demais regras do ordenamento jurdico
devem ser exaustivamente observados em todos os contextos das relaes interpessoais. Especialmente na rbita trabalhista da tutela coletiva, o objetivo primeiro o de
garantir o equilbrio, o desenvolvimento e a paz social.
A todos, individual e coletivamente considerados, deve ser garantida a integridade moral e patrimonial. Ocorrendo a violao desses direitos, o Estado deve estar
preparado para fixar a sano adequada quele que gere dano injusto a outrem.
Com o desenvolvimento do pensamento jurdico, no que tange responsabilidade civil e ao dano moral coletivo, o sistema jurdico vem dando respostas cada vez
mais concretas e satisfatrias diante dos atos e omisses que afetem a dignidade da
pessoa humana.
Observa-se, nitidamente, o crescente nmero de questes envolvendo a temtica abordada e a tendncia dos rgos judicirios em julgar procedente o pedido de
indenizao por danos morais coletivos. A matria antes tmida vem despertando in-

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teresse no que se refere a sua compreenso e ao seu enfrentamento, atualmente aceitando a ocorrncia de danos morais ou extrapatrimoniais e a imprescindibilidade de
sua reparao.
Diante dessa evoluo, concepes que anteriormente vinculavam obrigatoriamente o dano moral apresentao de elementos subjetivos como a dor, o sofrimento e
angstia, deram lugar a um novo conceito, de natureza objetiva, o denominado damnum in re ipsa, que admite a existncia e a configurao do dano emergente do prprio
fato.
Vale salientar que a admissibilidade e a reparao do dano moral coletivo trazem consequentemente a proteo a interesses individuais, visto que as agresses aos
interesses coletivos em geral passaro primeiro pela agresso ao direito individual do
trabalhador. A reparao do dano, alm de prestar uma satisfao ao lesado e coletividade de uma forma geral, tambm sanciona ou pune o lesante desestimulando novas
condutas antijurdicas.
A postura do magistrado de essencial importncia no que se refere fixao
do quantum, que deve ser suficiente para reprovar, punir e desestimular a conduta lesiva e razovel para que no leve o ofensor falncia. Com essa mesma finalidade, admite-se a adoo de outras formas de reparao no caso de o ofensor no suportar economicamente a reparao do dano, sendo possvel nesta situao impor-lhe a realizao de determinado comportamento, prtica de ao ou absteno de ato, para que o
lesante no fique ausente de qualquer condenao.
Toda transformao no campo do dano moral coletivo foi impulsionada pela
vigncia da Constituio da Repblica de 1988, que trouxe novo tratamento ao instituto, refletindo ainda na responsabilidade civil, na proteo integral pessoa humana,
conforme art. 5., V e X.
No mesmo sentido, o Cdigo Civil de 2002 rompeu com as fortes caractersticas
do individualismo, inerentes ao Cdigo Civil de 1916, e destacou o social, o coletivo,
admitindo o dano moral e a obrigao de indeniz-lo, como delineado nos arts. 186 e
927 da aludida norma.
Houve, assim, a valorao e o reconhecimento crescente dos interesses transindividuais, difusos, coletivos e individuais homogneos. As indenizaes por dano moral coletivo tiveram regulamentao especfica quanto destinao, estabelecendo que
as parcelas de condenaes em pecnia, na rbita trabalhista, sejam revertidas ao FAT
Fundo de Amparo ao Trabalhador.

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Por fim, mesmo sendo necessrio o aperfeioamento do Sistema Jurdico neste e

em outros institutos, atualmente deve-se comemorar, visto que a ofensa aos valores
essenciais do contexto social tem recebido o devido reconhecimento e a efetiva reparao, por meio dos mecanismos legalmente constitudos para sancionar as condutas
lesivas, desestimular novas leses, evitando a incidncia de danos morais coletivos que
somente denigre o Estado Democrtico de Direito.

Referncias
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