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Estados Unidos, poder ciberntico e a guerra ciberntica:

Do Worm Stuxnet ao Malware Flame/Skywiper e alm
United States, cyberpower and cyber warfare: From worm
stuxnet to Malware Flame/Skywiper and beyond
Bernardo Wahl G. de Arajo Jorge*
Boletim Meridiano 47 vol. 13, n. 131, mai.-jun. 2012 [p. 43 a 48]

Introduo
O presente artigo tratar de um tema emergente nas relaes internacionais: os conflitos cibernticos enfocando o poder ciberntico e as guerras cibernticas. Tal matria ser abordada a partir de um recorte especfico:
atravs da poltica externa dos Estados Unidos, particularmente nos governos de George W. Bush e Barack Obama.
A hiptese apresentada a seguinte: nestas duas administraes, o uso do poder ciberntico pelos EUA, para
atingir objetivos de poltica externa, possui duas dimenses.
A primeira dimenso aberta e est no rol das relaes pblicas e das operaes psicolgicas, singularizada
na figura de Richard Clarke. Ator oriundo do establishment de segurana nacional norte-americana, Clarke tem
chamado a ateno para a questo da segurana ciberntica, especialmente atravs do seu livro Cyberwar (2010),
mostrando que os Estados Unidos o pas mais dependente de sistemas computadorizados para o funcionamento
da sua sociedade esto vulnerveis ataques cibernticos, e apontando que os Estados Unidos so os menos
interessados em uma guerra ciberntica. Mas esta dimenso aparentemente objetiva desviar a ateno do pblico
de uma segunda faceta, bem diferente e reveladora.
Esta outra dimenso mais reservada e discreta. Trata-se do uso de guerras cibernticas, ou de armas
cibernticas, para alcanar fins de poltica externa, os quais dificilmente seriam conquistados por outros meios.
Trata-se do caso de atrasar o programa nuclear iraniano, pas visto como ameaa por Washington. Conforme ser
mostrado neste escrito, retardar os avanos iranianos no campo da energia nuclear atravs de uma guerra aberta
seria uma opo muito arriscada. Assim, alternativamente, usada uma combinao de vrios outros instrumentos:
diplomacia, sanes econmicas e operaes encobertas.
As operaes encobertas envolveriam o assassinato de cientistas nucleares iranianos (embora no seja possvel
atribuir estes assassinatos com certeza a nenhum pas, pois no h provas) e ataques cibernticos. At pouco tempo,
desconfiava-se que as investidas contra o Ir pelo ciberespao, particularmente por meio dos vrus de computador
Stuxnet e Flame, eram trabalho dos Estados Unidos e de Israel. S que a suspeita est caminhando para uma certeza
* Mestre em Relaes Internacionais pelo programa San Tiago Dantas da Universidade Estadual Paulista UNESP, Universidade Estadual
de Campinas UNICAMP e Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC-SP. Professor de Relaes Internacionais das Faculdades
Metropolitanas Unidas de So Paulo FMU-SP e da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo FESPSP (bernardowahl@gmail.com).

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(embora ainda seja cedo para afirmar isso plenamente), pelo menos com as revelaes feitas pelo jornalista David
E. Sanger no livro Confront and Conceal: Obamas Secret Wars and Surprising Use of American Power (2012).
Para iluminar as duas facetas do uso do poder ciberntico pelos EUA, este artigo est dividido em seis partes:
(1) Introduo; (2) Contextualizao sobre como a guerra ciberntica emergiu para a condio de um instrumento
estratgico de poltica externa dos EUA nos ltimos onze anos; (3) Do Stuxnet ao Flame seo dedicada a examinar
dois importantes vrus de computador, as armas cibernticas da guerra ciberntica norte-americana; (4) Poltica
Externa Norte-Americana, o Poder Ciberntico e a Guerra Ciberntica mostra a transio dos governos Bush
(filho) a Obama, a metamorfose das ameaas percebidas por Washington e os meios para combat-las das guerras
abertas s operaes encobertas, especificamente os ataques cibernticos; (5) Consideraes Finais e; (6) Referncias
Bibliogrficas. Uma observao: so usadas aspas quando se refere s guerras cibernticas pois se trata de uma
definio ainda em processo de elaborao.

Contextualizao
O evento determinante para a poltica externa dos Estados Unidos sob George W. Bush (2001-2009) foram os
ataques perpetrados pela al-Qaeda no onze de setembro de 2001, a partir dos quais declarou-se uma guerra global
ao terror, caracterizada por duas guerras abertas uma no Afeganisto e a outra no Iraque e por uma srie de
iniciativas diplomticas, assim como por um conjunto de operaes encobertas de contra-terrorismo pelo mundo
afora quer dizer, uma srie de medidas ofensivas para prevenir, dissuadir e responder ao fenmeno do terrorismo.
Um efeito talvez inesperado da guerra ao terror foi a ascenso do Ir como potncia regional no Golfo Prsico:
seus dois principais inimigos, o Taleb a leste e Saddam Hussein a oeste, foram retirados do poder pelos Estados
Unidos, facilitando assim o caminho de Teer rumo ao seu principal objetivo de poltica externa: a condio de fora
motriz na regio. Nos ltimos anos, de Bush (filho) Obama, embora isso venha oscilando desde a revoluo de 1979,
o Ir cresceu na condio de ameaa percebida por Washington. E por que? Basicamente por causa da desconfiana
de alguns pases ocidentais em relao ao programa nuclear iraniano, o qual no seria apenas para fins pacficos.
Desde Bush (filho) a questo iraniana vem sendo tratada com muito cuidado. Em 2008, por exemplo, o governo
norte-americano no autorizou a venda de bombas anti-bunker ao seu aliado Israel, com as quais possivelmente seria
lanado um ataque contra as instalaes nucleares subterrneas de Natanz, no Ir. As estimativas de inteligncia dos
EUA, apesar de oscilaes, tenderam a apontar que o governo iraniano ainda no havia tomado a deciso poltica
de enriquecer urnio a um nvel que permitisse a elaborao de armas nucleares.
Na administrao de Barack Obama (2009 at o presente), os conflitos com o Ir ficaram mais visveis,
chegando prximos ou at mesmo condio de uma crise. Atualmente h uma srie de sanes econmicas que
tentam convencer o governo iraniano a cooperar. Tambm haveria uma guerra de inteligncia entre Washington
e Teer. Embora tal guerra no possa ser comprovada, alguns indcios apontam para ela: o assassinato de cientistas
nucleares iranianos e as acusaes, por parte dos EUA, de um compl iraniano para assassinar o embaixador da
Arbia Saudita em Washington, entre outros acontecimentos.
Quer seja com George W. Bush ou Barack Obama, a opo dos EUA em impor a sua vontade sobre o governo
iraniano atravs de uma guerra aberta foi e continua sendo vista como muito arriscada, por diversas razes: atacar o
Ir abertamente poderia levar a um contra-ataque iraniano perigoso, que teria como objetivos desde alvos regionais
como tropas estadunidenses no Afeganisto e no Iraque, assim como retaliaes a Israel alvos no nvel global:
embaixadas, consulados ou quaisquer interesses norte-americanos ou israelenses alm-mar. Este quadro ajuda a
entender o programa secreto Jogos Olmpicos (Olympic Games).

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Jogos Olmpicos o nome de um plano iniciado em 2006, quando George W. Bush percebeu que tinha poucas
opes para lidar com Teer. Naquela poca, os aliados europeus dos EUA estavam divididos em relao s sanes
ao Ir, pois estas poderiam afetar as prprias economias europias. Depois do engano das armas de destruio em
massa no Iraque, Bush (filho) tinha pouca credibilidade para discutir publicamente as ambies nucleares do Ir.
Mas uma soluo apareceu. O General James E. Cartwright, que havia criado um ncleo de operaes cibernticas no
Comando Estratgico (responsvel pelas armas nucleares dos Estados Unidos), juntou-se a funcionrios da rea de
inteligncia para apresentar uma idia nova e radical (SANGER, 2012) ao presidente George W. Bush, concepo
esta a qual envolvia uma arma ciberntica muito mais sofisticada daquilo que se tinha pensado at ento. Trata-se
da gnese dos Jogos Olmpicos.
Com o apoio israelense, os EUA teriam desenvolvido um complexo vrus de computador, inicialmente chamado
de the bug (o inseto, ou a falha/erro caso seja usado vocabulrio da rea de informtica), recebendo, depois
quando parte dos Jogos Olmpicos vazaram publicamente a denominao Stuxnet, considerado o primeiro
ataque de maiores propores no qual uma investida ciberntica foi usada para causar destruio fsica no caso,
as centrfugas enriquecedoras de urnio do Ir. O Stuxnet considerado a arma ciberntica mais sofisticada j
empregada.

Do Stuxnet ao Flame: Compreendendo as Guerras Cibernticas

Alm dos Seus Aspectos Tcnicos
Stuxnet o nome dado a um verme (do ingls worm um tipo de vrus) de computador que comeou a se
espalhar em meados de 2009. Deve ser entendido luz dos desentendimentos entre o ocidente e o Ir em torno
do programa nuclear iraniano. Apareceu em programas industriais ao redor do mundo. Mas especialistas que
o dissecaram rapidamente determinaram que o verme foi precisamente calibrado de uma maneira que deixasse
centrfugas nucleares de enriquecimento de urnio fora de controle, da vindo a suspeita de que o verme foi criado
para sabotar o programa nuclear iraniano. Aparentemente danificou cerca de 1/5 das centrfugas nucleares do Ir
e ajudou a atrasar, mas no a destruir, a habilidade de Teer construir suas primeiras armas nucleares, embora no
haja nenhuma informao que comprove que o Ir esteja de fato seguindo este caminho.
Aps a disseminao do Stuxnet, funcionrios de agncias de inteligncia comearam a falar de retrocessos no
programa nuclear iraniano que poderiam atrasar o dia no qual Teer estaria capacitada a produzir uma arma nuclear,
objetivo este que o Ir nega. Em janeiro de 2011, Meir Dagan, chefe da inteligncia estrangeira israelense (Mossad),
prestes a se aposentar, e a Secretria de Estado norte-americana Hillary Clinton, anunciaram, separadamente,
acreditar que os esforos nucleares do Ir tinham sido atrasados por vrios anos. H. Clinton falou das sanes
encabeadas pelos EUA, as quais teriam ferido a habilidade do Ir em comprar componentes e fazer negcios pelo
mundo afora. J Dagan falou ao parlamento israelense que o Ir estava passando por dificuldades tecnolgicas que
poderiam atrasar a construo de uma eventual bomba atmica at 2015. Aparentemente o maior fator singular a
atrasar os esforos nucleares iranianos foi o Stuxnet.
A guerra ciberntica pode ser entendida como um grupo de aes conduzidas por Estados-nao para
penetrar computadores ou redes de computadores de outros pases, com o objetivo de causar algum dano (CLARKE;
KNAKE, 2010). Seguindo esta definio, o uso do Stuxnet teria sido uma ao de guerra ciberntica, pois causou
dano fsico s centrfugas iranianas.
Apesar de admirvel, o Stuxnet foi apenas o primeiro worm (verme) de computador neste emergente cenrio
de conflitos cibernticos. Como mencionado acima, o Stuxnet considerado a arma ciberntica mais sofisticada j
empregada. Entretanto, embora o Stuxnet tenha sido surpreendente, no era impossvel pensar que haveria outros

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malwares depois dele. E isso se confirmou no fim de maio de 2012, quando comearam a ser veiculadas notcias
sobre a descoberta, feita pela Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT) e os Laboratrios Kaspersky (empresa
fabricante de programas antivrus), de um novo vrus, que recebeu nomes variados: Flame, Skywiper, Flamer e
Worm.Win32.Flame.
Ao contrrio do Stuxnet, o Flame no causa dano fsico, ento, em tese, seu uso no pode ser considerado
um ato de guerra ciberntica. Todavia, no espao ciberntico, guerra, espionagem e crime se confundem, ento o
Flame acaba se enquadrando no espectro mais amplo dos conflitos cibernticos. O vrus em questo possui cerca de
20MB de cdigo ( cerca de 20 vezes maior do que o Stuxnet) e usado para espionagem (interceptao e captura
de trfego de rede, tira fotos da tela do computador, grava conversas de udio pelo microfone etc). Analistas do
Laboratrio de Criptografia e Segurana do Sistema (CrySys), do Departamento de Telecomunicaes da Universidade de Tecnologia e Economia de Budapeste, na Hungria, afirmam que o Skywiper o malware mais sofisticado
j encontrado (SKYWIPER ANALYSIS TEAM, 2012).

Poltica Externa Norte-Americana, o Poder Ciberntico e a Guerra Ciberntica

A poltica externa dos Estados Unidos, de George W. Bush Barack Obama, foi marcada por uma transio
de enfoques. Enquanto Bush (filho) caracterizou a sua ao externa atravs de duas guerras abertas, no Afeganisto
e no Iraque, e por uma srie de aes encobertas de contra-terrorismo pelo mundo afora, Obama deixou de usar a
designao guerra ao terror, que tanto marcou a administrao anterior, e enfatizou o desengajamento, pelo menos
de suas Foras Armadas, das duas frentes abertas de batalha j referidas, enfatizando as operaes encobertas. A
eliminao de Osama bin Laden em maio de 2011 resultado disso. No contexto destes dois governos, e da transio
de uma administrao para outra, que emergiu publicamente o debate em torno das chamadas guerras cibernticas.
Quem chamou a ateno para a vulnerabilidade dos Estados Unidos em relao s ameaas cibernticas foi,
basicamente, Richard Alan Clarke. No governo de George W. Bush, Clarke atuou, alm do cargo de conselheiro de
contra-terrorismo do Conselho de Segurana Nacional (National Security Council), na funo de assessor especial do
presidente para a segurana ciberntica. Clarke, porm, ficou pouco tempo nos quadros deste ltimo governo, saindo
em 2003, aparentemente por causa de divergncias em relao maneira como a administrao Bush (filho) vinha
lidando com as questes de segurana ciberntica, assim como pela pouca ateno que os neoconservadores deram
aos primeiros sinais de um ataque iminente da al-Qaeda. A sada de Clarke no foi discreta, chamou a ateno para
a sua dissidncia ao governo, podendo esta retirada ser associada ao incio do programa Jogos Olmpicos alguns
anos depois, em 2006. Esta associao entre Clarke e os Jogos Olmpicos ser examinada mais detalhadamente
frente. Porm, antes, sero inseridos no raciocnio os conceitos de difuso de poder e de poder ciberntico.
A transio de poder de um Estado dominante para outro um evento histrico relativamente habitual, o que
Paul Kennedy chamou de ascenso e queda das grandes potncias (1989), mas o fenmeno da difuso do poder
um processo mais novo. A questo para todos os Estados na atual era da informao de nvel global que mais
eventos esto ocorrendo fora do controle dos Estados, inclusive dos pases mais poderosos. A nova revoluo da
informao est mudando a natureza do poder e aumentando a sua difuso. O Estado continuar sendo o ator
dominante no cenrio mundial, mas a cena internacional estar mais movimentada e difcil de controlar. Uma poro
muito maior da populao, tanto internamente quanto entre os Estados, tem acesso ao poder que vem da informao
(NYE, 2010). O poder ciberntico deve ser visto no quadro da difuso do poder. O poder ciberntico pode
ser definido como a habilidade em usar o espao ciberntico para criar vantagens e influenciar eventos em outros
ambientes operacionais e atravs dos instrumentos de poder (KUEHL apud NYE, 2010: 4).

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Inseridos os conceitos de difuso do poder e de poder ciberntico, possvel retomar as guerras cibernticas.
Conforme Clarke aponta em diversos trechos de Cyberwar (2010), (1) a guerra ciberntica no d nenhuma vantagem
aos Estados Unidos, mas o coloca em perigo; (2) a guerra ciberntica coloca os EUA em uma posio desvantajosa;
(3) haveria um desbalano estratgico no qual os EUA estariam em desvantagem; (4) os EUA tm desvantagens
assimtricas na guerra ciberntica (CLARKE; KNAKE, 2010). Porm, quase ao mesmo tempo, o governo George W.
Bush deu incio ao programa Jogos Olmpicos, sofisticados ataques cibernticos aos sistemas computadorizados
que gerenciam as instalaes de enriquecimento de urnio iranianas, programa este posteriormente intensificado
por Barack Obama (SANGER, 2012). Ento, se as colocaes de Clarke forem associadas aos Jogos Olmpicos,
verossmil perceber uma certa discrepncia. Tal disparidade pode levar a pensar que Clarke assumiu o papel de
dissidente justamente para desviar a ateno dos ataques cibernticos que os EUA lanariam contra o Ir atravs
dos Jogos Olmpicos. Mas isto apenas uma conjectura.

Consideraes Finais
Tendo como pano de fundo um tema emergente nas relaes internacionais os conflitos cibernticos este
artigo buscou mostrar como os Estados Unidos tm se utilizado de uma nova dimenso do poder o poder
ciberntico e de novas formas de guerra e espionagem a guerra ciberntica e a espionagem ciberntica como
instrumentos para alcanar objetivos de poltica externa.
Nas gestes de George W. Bush e Barack Obama, ou pelo menos na transio entre ambas, o uso do poder
ciberntico teve duas dimenses. Uma aberta, encabeada por Richard Clarke (mesmo no trabalhando com Obama,
Clarke no deixa de transmitir uma viso do establishment de segurana nacional dos EUA). A outra fechada,
embora esteja sendo revelada aos poucos (SANGER, 2012). A dimenso aberta objetivava mostrar que a guerra
ciberntica no interessava aos EUA, desviando a ateno da dimenso fechada, que utilizou da guerra ciberntica
e espionagem ciberntica para alcanar fins de poltica externa: atrasar o programa nuclear do Ir, e possivelmente
outros objetivos que ainda no vieram pblico.
Clarke (2011), assim como muitos outros analistas (ver, por exemplo, MCCONNELL et. all. 2012) tem acusado
a China de um assalto ciberntico aos Estados Unidos, atravs do roubo de propriedade intelectual por meio
de espionagem ciberntica. Isso pode de fato estar acontecendo, mas os EUA, todavia, tambm se utilizam desta
ferramenta, embora longe do olhar pblico.

Referncias bibliogrficas
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online.wsj.com/article/SB10001424052702304259304576373391101828876.html>. Acesso 03 jun. 2012.
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KENNEDY, Paul. Ascenso e Queda das Grandes Potncias: transformao econmica e conflito militar de 1500 a
2000. Rio de Janeiro: Campus, 1989.
MCCONNELL, Mike; CHERTOFF, Michael; LYNN, William. Chinas Cyber Thievery is National Policy And
Must be Challenged. The Wall Street Journal, January 27, 2012. Disponvel em: <http://online.wsj.com/article/
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SANGER, David E. Obama Order Sped Up Wave of Cyberattacks Against Iran. The New York Times, June 1,
2012. Disponvel em: <http://www.nytimes.com/2012/06/01/world/middleeast/obama-ordered-wave-of-cyberattacks-against-iran.html>. Acesso 02 jun. 2012.
SKYWIPER ANALYSIS TEAM. sKyWIper: A complex malware for targeted attacks. Technical Report by Laboratory
of Cryptography and System Security (CrySys Lab), v1.03 (May 28, 2012). Budapest University of technology
and Economics, Department of Telecommunications. Disponvel em: <http://www.crysys.hu/skywiper/
skywiper.pdf>. Acesso 03 jun. 2012.

Resumo
Inserido no contexto de um tema emergente nas relaes internacionais, os conflitos cibernticos, este artigo
objetiva mostrar como os Estados Unidos, nos governos Bush (filho) e Barack Obama, tm usado o poder ciberntico, mais especificamente a guerra ciberntica e a espionagem ciberntica, para alcanar alguns objetivos de
sua poltica externa.

Abstract
Inserted in the context of an emerging theme in international relations, cyber conflicts, this article aims to show
how the United States, in the Bush (son) and Barack Obama governments, have used the cyberpower, specifically
cyberwar and cyber espionage, to achieve some goals of its foreign policy.
Palavras-chave: Estados Unidos; Poder Ciberntico; Guerra Ciberntica
Keywords: United States; Cyberpower; Cyber Warfare
Recebido em 03/06/2012
Aprovado em 10/06/2012