POLTICA EXTERNA

BRASIELIRA
CONTEMPORNEA

Pr-30

Pr-30
Repblica Velha (1889-1930): elite
cafeicultora no tem projeto nacional de
desenvolvimento;
Restrio da poltica ao mbito
hemisfrico;
Garantir mercados para o caf; polticas
de defesa e valorizao do caf.

Crise de 1929
Fim dos anos 1920: situao difcil, crise
econmica;
Escassez de capital; queda das exportaes
e preo dos bens agrcolas.

Auge da depresso: reduo de 60% do

comrcio internacional e 90% dos
emprstimos internacionais.

Crise de 1929
Esgotamento do modelo interno de
monocultura e seus vnculos externos;
Ocasiona a perda da hegemonia poltica
pela burguesia cafeeira em favor de uma
classe industrial ascendente.

Grande depresso
Comportamento do mercado:
Aumenta 33% o preo dos importados;
Reduo nas importaes na ordem de 60%;
Necessidade de atender a demanda interna
impulsiona a industrializao ligada ao mercado
interno;
Parte dos capitais do caf foram para outras culturas,
parte deles para a industrializao;
Preos baixos posteriores para comprar maquinrio e
equipamentos;
Polticas de desvalorizao levaram tambm a
desenvolver bens de capital.

Industrializao por substituio de

importaes
ISI modelo para o desenvolvimento
latino-americano;
CEPAL, 1948;
Pases pobres sem lugar na ordem
internacional;
Industrializao.

ISI
Departamento I bens de capital e bens
intermedirios;
Departamento II bens de consumo;
preciso de I para ser autnomo;
ISI: evoluo gradual:
Bens de consumo no-durveis; durveis;
indstria de base e bens de capital.

Paradigma do desenvolvimentismo
Utilizar a poltica externa para favorecer o
processo de desenvolvimento interno;
Caractersticas:
Diplomacia econmica, promover indstria,
da subservincia a autonomia decisria,
implantao de um projeto de
desenvolvimento, nacionalismo econmico.

Ideia de sociedade complexa.

Revoluo de 1930

Revoluo de 1930
Revoluo de 1930
Washington Lus indica Jlio Prestes a
presidncia;
Movimento armado PB, MG e RS depe o
presidente e Vargas assume.
No representa ruptura radical no plano
social

Reconhecimento internacional em poucas

semanas apesar das relaes prvias de
EUA e Europa com Washington Lus.

Governo Vargas (1930-1933)

Afrnio de Melo Franco - MRE;
Entre 1930-33: certa continuidade da pex,
atende a problemas conjunturais;
Entre 1931-35 a renda cafeeira cai 56%

Reforma do Itamaraty em 1931 para

fortalecer a capacidade de negociao
econmica;
Fuso de quadros diplomticos criando um
quadro nico para a carreira;
Criao de novos servios.

Aspectos iniciais
Incentivo as relaes comerciais visando
exportaes;
Rever e uniformizar tratados visando a
acordos comerciais pela NMF para
fomentar exportaes;
At 1933 assinados 31 acordos de livrecomrcio, na contramo do mundo;
Esforos para o caf; continuidade da
desvalorizao cambial.

Impactos da revoluo de 1932

Revoluo Constitucionalista de 1932
afeta as relaes externas;
Oligarquia paulista solicita
reconhecimento de estado de
beligerncia;
Apesar da derrota militar h convocao
da Assembleia Constituinte e incio de
processo de democratizao;

Industrializao nascente
Favorecida pela crise do caf;
Desvalorizaes;
Viso de Vargas conciliatria; antev
reivindicaes e forja aliana entre
trabalho e capital.

Evoluo das relaes com os EUA

Aliana no escrita;
Estratgia de cooperao com grande
margem de manobra para o Brasil;
Relaes cada vez mais assimtricas.

Equidistncia Pragmtica

Mudanas na conjuntura internacional

A partir de 1933 ascenso de Hitler e
Roosevelt;
Destruio do sistema de Versalhes;
Disputa para formao de sistemas de
poder;
Rivalidade assume forma de competio
comercial.

Poltica da boa vizinhana

Para alinhar o continente a diplomacia dos
EUA;
Na VII Conferncia Pan-americana em
Montevideu, 1933;
Oferecer alternativas econmicas ao
comrcio alemo;
Encobrir ideologicamente a hegemonia
como cooperao e solidariedade.

Relaes com os EUA

1935 Tratado de livre-comrcio com os
EUA; NMF;
Bom para cacau e caf;
Sem os efeitos esperados:
Inelasticidade renda;
No teve tanta importao.

Interesses estratgicos.

Interesses da Alemanha
Comrcio compensado valores eram
contabilizados em caixas de
compensao de cada pas;
Possibilitava fornecimento de material
blico; em troca de matrias-primas;
Menos dificuldades oramentarias;
Nordeste brasileiro.

O incio da barganha
Crescimento do comrcio brasileiro com a
Alemanha;
Reclamaes dos EUA;
Tirar proveito no contexto de disputa que
se formava, o pas tinha papel estratgico
no Atlntico Sul e na Amrica do Sul e
como produtor de bens primrios;
Populao alem como aspecto de
aproximao.

O incio da barganha
EUA: estreitar vnculos ideolgicos para
contrabalanar a influncia nazista
Carmen Miranda e Z Carioca;

Alemanha apelo autoritrio.

Equidistncia Pragmtica
Equidistncia pragmtica
Explorar as vantagens oferecidas pela
situao de competio
Recursos materiais para a industrializao,
modernizao das FAs, e venda de
excedentes de primrios;
Manobrar grupos antagnicos dentro do
prprio governo;
Inaugurao da pex para o desenvolvimento;

Sistema regional
Como barganha com os EUA;
1933 Tratado Anti-Blico de NoAgresso e Conciliao entre Argentina,
Brasil, Chile, Mxico, Paraguai e Uruguai;
Aproximao do Brasil com a Argentina
aumentava a capacidade de barganha de
Vargas;
Em 1935 Vargas visita Uruguai e
Argentina.

Novo governo
Novo governo em 1934;
Oligarquia cafeeira paulista e outros
grupos aproveitam a redemocratizao
para se organizarem politicamente melhor;
Processo de urbanizao e
industrializao abria espao para novos
grupos.

Ao Integralista Brasileira
1932, Plnio Salgado, ligado ao
movimento constitucionalista;
Influncia do fascismo italiano;
Camisas-verdes;
Apoio ao golpe do Estado Novo;
Desfecho: tentativa de golpe em 1938,
ataque ao Palcio Guanabara, Levante
Integralista.

Outros grupos
Retorno de Lus Carlos Prestes introduz
no Partido Comunista parte do movimento
tenentista;
Choques entre direita e esquerda criaram
atmosfera poltica que Vargas capitalizou
a seu favor;
1935: PCB lana a Aliana Nacional
Libertadora, o governo torna ilegal;
Intentona Comunista: novembro de 1935.

Poltica interna
Governo manipula a ameaa comunista
mantendo Estado de Stio;
Vargas preocupado com a oposio liberal
e a possvel eleio de Armando Sales de
Oliveira em 1938;
D ensejo ao Estado novo.

Poltica externa
Em 1935 Brasil denuncia todos os
tratados de NMF, pelo crescimento do
protecionismo;
Cresce participao da Alemanha, mesmo
com o acordo de 1935 com os EUA;
Viso mais realista denncia aos
acordos de livre-comrcio anteriores.

Sistema Americano
1934: Macedo Soares MRE;
Enfoque latino-americanista da atuao
diplomtica sem desprezar relao com
EUA;
Mediao em dois litgios;
Entre 1932 e 1938: Guerra do Chaco entre
Paraguai e Bolvia;
Questo Letcia;

Questo de Letcia
Tratado de Salomn-Lozano de 1922
territrio Letcia foi incorporado a
Colmbia;
Entre os rios Putumayo e Amazonas
interessava o acesso direto ao ltimo;
Preocupao brasileira territrios a leste da
Apapris-Tabatinga j eram reconhecidos
como brasileiros pelo Peru;
Medo de que a Colmbia reivindicasse.

Questo de Letcia
As terras a Leste no poderiam ser includas
nos ajustes com a Colmbia;
Peru imps como condio o reconhecimento
da linha Apapris-Tabatinga;
A Colmbia reconheceria o fato e o Brasil daria
liberdade de navegao do rios Amazonas e
outros comuns;
Ratificao do Tratado de Salomn-Lozano;
1928 Brasil e Colmbia firmam os limites.

Questo de Letcia
1932 peruanos locais iniciam levante no
local;
Posio cambiante do governo peruano;
1 choque entre Colmbia e Peru em
1932;
Tentativas de mediao falham;
Em maio de 1933 pela atividade
mediadora de Melo Franco chega-se a
acordo em que se aceita Tratado de
Salomn-Lozano.

Mediao na Guerra do Chaco

Origem antiga, no sculo XIX pelo
fechamento do Rio Paraguai a Bolvia;
Possvel explorao de petrleo exacerba
as tenses;
1 choque armado entre Bolvia e
Paraguai ainda em 1928;
Brasil procura se manter neutro;
Tentativas de mediao falham;

Mediao na Guerra do Chaco

Mediao de Brasil e Argentina;
1935: Protocolo sobre a Convocao da
Conferncia de Paz, relativa ao conflito do
Chaco; cessa o conflito armado;
S em 1938 a paz definitiva;
60 mil bolivianos e 30 paraguaios mortos.

Estado Novo
Golpe em novembro de 1937;
Inspirao fascista;
Entusiasmo de Alemanha e Itlia; maior
identidade ideolgica;
Reconhecimento dos EUA; apreenso;
Poltica migratria restritiva, antissemita e
racista.

Estado Novo
Regime autoritrio, nacionalista,
desenvolvimentista e com apelo aos
trabalhadores;
Vargas veste muito bem mscaras
polticas;
Cooperao com FBI e GESTAPO;
1939 Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP); censura.

Poltica Externa
Embora elementos do governo tivessem
inclinao pr-eixo, a pex no se alterou
significativamente;
1938 Oswaldo Aranha;
J em 1938 a influncia alem no Brasil
declina;
Elimina grupos organizados internos (AIB) e
externos com projeto prprio;
Interdio das organizaes alems e
nacionalizao do sistema de ensino.

Relaes com Alemanha

1938 rejeio do convite para o AntiKomintern;
Intentona Integralista em 1938;
Embaixador alemo com persona non
grata;
Normalizao das relaes com Berlim;
Queda do comrcio bilateral.

Fim da equidistncia
pragmtica

Fim da equidistncia
Com Oswaldo Aranha no MRE;
Estreita relaes com os EUA e diminuir peso do
Eixo;
Misso aos EUA para obter emprstimos e
incrementar comrcio;

Ponto de inflexo na equidistncia pragmtica;

Inaugura cooperao mais prxima;
Setembro de 1939 bloqueio ingls ao
comrcio alem; esvaziamento da equidistncia,
vitrias alems davam sobrevida.

CSN
Projeto: aproveitar as jazidas de ferro para
usina siderrgica;
Aproveita o momento internacional
propcio;
No havia interesse dos EUA;
Vargas procura alternativa alem;
Discurso em junho de 1940 no
encouraado Minas Gerais + Paris cidade
aberta + outro discurso na Confederao
dos Trabalhadores Martimos.

CSN
Ajuda financeira e tecnolgica para a
usina siderrgica no Brasil no mesmo ano
(1940);

O Brasil na guerra
Entrada dos EUA na guerra;
Janeiro de 1942 III Reunio de
Consultas dos Ministros das Relaes
Exteriores das Repblicas Americanas;
Recomendao de ruptura diplomtica;
Argentina e Chile neutros; Brasil adere;
Torpedamento de navios brasileiros, em
sete meses 740 mortos;

O Brasil na guerra
Presena do Eixo na frica aumenta a
importncia do NE;
Agosto de 1942 declarao de guerra a
Alemanha e a Itlia;
Governo permitiu a utilizao no NE
brasileiro por aeronaves dos EUA
combater submarinos alemes e escalas
para sia e frica;
Construo da base area de Natal;

O Brasil na guerra
Brasil queria aproveitar para reequipar as
Faz;
EUA no queriam participao no teatro
de operaes;
Militares queriam: afirmao na sociedade
e obter material blico;
Garantir lugar nas discusses de
reconstruo;
FEB, Itlia.

Fim do Estado Novo

Crise do Estado Novo

Participao militar importante para a
derrocada do Estado Novo e para criar
iluso de aliado privilegiado dos EUA;
Abandono do desenvolvimentismo?
Grandes exportaes para aliados durante a
guerra;
Dificuldades de importao;
Ganho de divisas;

Aprofunda desigualdades internas.

Crise do Estado Novo

No plano diplomtico do fim da guerra;
Ascenso de nacionalistas na Bolvia e
Argentina;
Constelao de Estados fora do controle
pan-americano;
Nacionalismo militar Brasil e Argentina
1944;
Tendncia declinante do Estado novo
liberais e comunistas.

Crise do Estado Novo

1944 EUA comea a apoiar a oposio
liberal;
Pedro Leo Veloso MRE;
EUA crena de que o Brasil aderiu ao
nacionalismo; sensao de perda de
controle;
Conferncia de Dumbarton Oaks em 1944
Roosevelt props a incluso do Brasil no
CS - Gr-Bretanha e URSS foram contra.

Crise do Estado Novo

1945 Truman endurecimento com
nacionalismo latino-americano, respeitar Yalta;
Abril de 1945 anistia a presos polticos, fim da
censura, permite manifestaes polticas e
partidos;
Liberais pr-americanos Unio Democrtica
Nacional (UDN);
Partido Social Democrata (PSD) e Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB);
PCB.

Crise do Estado Novo

Prestes resolver apoiar a campanha do
Queremismo de Vargas (Queremos a
Constituinte com Getlio);
Anticomunismo: exrcito, igreja e elites;
Oposio liberal: apoio do exrcito e
embaixada americana;
29/10/1945 Vargas derrubado do
poder.

Consideraes Finais
Crescente centralizao poltica e
dirigismo econmico;
Arrancada de ISI;
Maximizao das vantagens de pas
perifrico em um cenrio internacional
dividido;
Redefinio de dependncia econmica e
poltica do pas; a nova dependncia abria
portar para processo mais avanado de
industrializao.

Consideraes Finais
Viso estratgica qualitativamente a frente
das oligarquias regionais, agrrias e
liberais;
Superar o vis de colonizado;
Insatisfao com o status quo;
Iniciou nova fase na PEB ao introduzir a
problemtica da subordinao das
relaes exteriores ao projeto de
desenvolvimento industrial.

Consideraes Finais
Regionalizao das relaes comerciais
com a guerra;
Diminuio do nvel de especializao da
economia brasileira:
Mais bsicos e manufaturados.