Brasil: a questo urbana

Travessia de pedestres Avenida Paulista So Paulo - SP

A questo urbana
A origem da urbanizao brasileira

O crescimento urbano consiste na expanso das

cidades e pode existir sem que, necessariamente,
haja urbanizao. Esta s ocorre quando o
crescimento urbano superior ao rural;

Este crescimento est intimamente ligado ao

processo de industrializao;

No Brasil ele comea a se configurar a partir da

dcada de 1950 quando, de fato, o pas iniciou a
expanso industrial;

Sendo assim, a industrializao brasileira foi

tardia comparada aos pases europeus na qual
esta ocorreu - meados do sculo XVIII. Ela
caracterizou-se como dependente, pois ocorreu
graas importao acarretando endividamento;

Segundo Santos (1993), o

Brasil deixou o sculo XIX
com proximadamente 10%
da sua populao residindo
em cidades.
As razes da urbanizao
brasileira so encontradas na
sua histria colonial. Os
primeiros centros urbanos
surgiram no sculo XVI, ao
longo do litoral nordestino em
razo da produo do
acar, nos sculos XVII e
XVIII, a descoberta de ouro
fez surgir vrios ncleos
urbanos no interior do
territrio e no sculo XIX a
produo de caf foi
importante no processo de
industrializao.

Caractersticas das Primeiras Cidades do

Brasil

foi a partir da virada do sculo

XIX que o processo de
urbanizao da sociedade
brasileira comea realmente a
se consolidar.

Essa urbanizao foi

impulsionada por vrios
fatores, dentreeles: a
libertao dos escravos em
1888, proclamao da
Repblica 1889 e a expanso
da indstria, que, ainda
incipiente, se desenrolava na
esteira das atividades ligadas
cafeicultura e s necessidades
bsicas do mercado interno
(MARICATO, 2001).

Podemos dizer que s a partir de

1930, o Estado passa a investir de
fato nas cidades,dotando-as de
uma melhor infra-estrutura urbana
e de melhores condies fsicas
para odesenvolvimento industrial,
visando atender as demandas
locais, mas, sobretudo, a
substituio de importaes. Assim,
pouco a pouco, a burguesia
industrial assume a hegemonia
poltica,

sem que se verificasse, no entanto,

uma ruptura com os interesses das
oligarquias rurais ecom os interesses
hegemnicos estabelecidos at
ento.

Entre 1940 e 1980, d-se verdadeira inverso quanto ao lugar de residncia da

populao brasileira. H meio sculo atrs (1940), a taxa de urbanizao era
de 26,35%, em 1980 alcana 68,86%. Nesses quarenta anos, triplica a
populao do Brasil, ao passo que a populao urbana se multiplica por sete
vezes e meia(SANTOS, 1996, p. 29).

(SANTOS, 1993, P. 36)

SANTOS 1993,P.36
,

Populao

11

Migraes internas no Brasil

migraes inter-regionais.
migraes inter-regionais no Brasil ocorrem desde o perodo colonial e
estiveram associadas aos ciclos econmicos da cana-de-acar (sculos
XVI e XVII), da minerao (sculo XVIII), do caf (fi m do sculo XIX e
incio do sculo XX) e da borracha (1870 a 1910).
Entre 1940 e 1950, a mobilidade espacial no territrio brasileiro foi
assinalada pelo incio da marcha para o Centro-Oeste e a ocupao do
norte do Paran. Nos anos de 1940, quando teve incio a marcha para o
Centro-Oeste, as principais regies fornecedoras de migrantes foram o
Sudeste (95.505 pessoas) e o Nordeste (103.047 migrantes), que
responderam por 44,6% e 48% da emigrao total para essa regio. A
maioria dos migrantes do Sudeste, oriunda de Minas Gerais, Esprito
Santo e So Paulo, buscava terras para o desenvolvimento da agricultura.

Entre 1950 e 1960, expressivos fluxos migratrios foram direcionados para o

Sudeste,especialmente para o municpio de So Paulo e seu entorno.
Sudeste, se encontrava em pleno processo de industrializao, atraindo tambm
imigrantes estrangeiros.

Nesse decnio, o Nordeste foi a regio que registrou o maior nmero de migrantes
para o Sudeste.
No entanto, tambm houve mobilidade de nordestinos na prpria regio, como
ocaso dos fluxos direcionados para o Maranho, em funo da explorao do
babau e da cultura do arroz, e para outros estados, tais como Mato Grosso e
Rondnia, atrados pelo garimpo, e Paran, devido cafeicultura.
Um outro fluxo considervel de nordestinos destinou-se ao Estado de Gois, tendo
como principal motivao a construo de Braslia, para onde foram em busca de
trabalho na construo civil.

Entre 1960 e 1970, as migraes internas deram continuidade marcha para o

CentroOeste e expanso em direo a Amaznia.

Neste decnio, novamente o Nordeste aparece como rea de repulso populacional,

tendo em vista que sua estrutura social altamente conservadora no ensejava
mudanas estruturais e sua economia era incapaz de absorver a mo de obra
disponvel na regio, que se constitua como um foco de tenses sociais.
Os fluxos migratrios dos anos de 1960 a 1970 denotaram uma configurao que
envolve as diferentes regies do pas, sendo notvel a continuao da sada de
pessoas do Nordeste para o Sudeste, em funo da industrializao, para os estados
do Paran e Mato Grosso, onde buscavam terras para o cultivo agrcola, e Gois,
para se dedicar coleta do coco do babau e agricultura de subsistncia. Houve,
ainda, um aumento da migrao do Nordeste para a Amaznia e a sada de migrantes
do Rio Grande do Sul, Paran, So Paulo e Minas Gerais com destino a Mato Grosso.

Com relao migrao de gachos, catarinenses, paranaenses e paulistas para Mato Grosso, justifica-se a existncia do fl uxo devido grande concentrao da
propriedade da terra na Regio Sul e no Estado de So Paulo.

Na dcada de 1970, as migraes em direo Amaznia

foram induzidas pelo Governo Federal. Nesse decnio foi
aprovado o Projeto de Integrao Nacional (PIN), no qual
figuravam como obras estruturantes a construo das rodovias
Transamaznica e Cuiab-Santarm, alm de um projeto de
colonizao ao longo dessas estradas, onde deveriam ser
fixados os migrantes.

Os movimentos populacionais esto mais intensos dentro

do prprio estado ou da regio de origem. Contribuem
para isso: (a) a falta de oportunidades de emprego no
Sudeste, o que causa o retorno de parte dos migrantes s
regies de onde vieram, e (b) o surgimento de novos plos
de desenvolvimento, o que atrai mo-de-obra de outras
regies.

Segundo os nmeros
da Pnad (Pesquisa
Nacional
por
Amostras
de
Domiclios) de 2006,
realizada pelo IBGE
(Instituto Brasileiro de
Geografia
e
Estatstica), 40% da
populao brasileira
(ou 74.935 milhes)
no
vive
no
municpio
onde
nasceu. Alm disso,
16%
(ou
29.892
milhes)
da
populao no

De acordo com os dados

do IBGE, os deslocamentos
populacionais no Brasil, no
perodo 1995/2000,
totalizaram 5.196.093
pessoas, cifra que 3,7%
superior aos 5.012.251
observados entre
1986/1991.
Cerca de 65% desse total
composto por
deslocamentos ocorridos
entre as regies brasileiras
(migrao inter-regional) e
35% no interior destas
regies (migrao intraregional).

Deslocamentos pendulares

O aparecimento de conglomerados de cidades deu origem a

um novo tipo de movimento migratrio: um movimento
dirio, que podemos chamar de deslocamentos pendulares:
pessoas que residem em um municpio e trabalham ou
estudam em outro, deslocando-se diariamente.

Esses deslocamentos se ampliam e tornam-se mais

complexos a cada dia, devido ao surgimento e
consolidao de novos plos secundrios de atrao
populacional. A incorporao de novas reas residenciais,
a busca por emprego ou servios e a oferta de transportes
mais eficientes em alguns pontos das metrpoles: todos
esses elementos favorecem a consolidao desse
fenmeno.
No Brasil, com base nos resultados do Censo de 2000,
tnhamos 7,4 milhes de pessoas trabalhando ou
estudando fora do municpio de residncia.

https://www.youtube.com/watch?v=YfABGBgAzv0#t=87
https://www.youtube.com/watch?v=Ga9Rjqt81EM

ENTREVISTA COM DR. JOS EUSTQUIO DINIZ

DR. ALBERTO JAKOB

Referncias

http://www.geografiaparatodos.com.br

http://www.google.com

BRETON, Roland. Geografia das Civilizaes. So Paulo: tica,

1990.

DAMIANI, Amlia Luisa. Populao e Geografia. So Paulo:

Contexto, 1998.

http://www.slideshare.net

30

31

Problemas urbanos brasileiros

Pedro Matinelli Editora Abril

A indstria se tornou um forte atrativo

para as cidades ocasionando um intenso
xodo rural, que provocou um
crescimento vertiginoso de cidades como
So Paulo. A indstria no absorvia toda a

fora de trabalho gerando grandes

contingentes de desempregados e tambm
de subempregados (vendedores
ambulantes, guardadores e lavadores de
carro, entre outros).

Vendedores ambulantes na frente do Mercado Municipal de

Manaus - AM

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Oscar Cabral Editora Abril

A expanso desordenada e vertiginosa das cidades,

formando em alguns casos as metrpoles, somada
concentrao de renda so componentes dos

principais problemas urbanos brasileiros:

Alto dficit de moradia: pessoas vivendo nas
periferias (longe dos servios essenciais), em
cortios e favelas;
Violncia;
Ocupao irregular do solo urbano;
Trnsito catico;
Vista parcial da favela da Rocinha Rio de Janeiro RJ

Alm disso, o crescimento urbano no Brasil se deu

de forma irregular havendo grandes diferenas entre
as regies e cidades muito mais desenvolvidas do
que as outras.

Ao fundo edifcios modernos evidenciando o contraste, que

tambm ocorre em outras cidades brasileiras.

A rede urbana no Brasil

33

O Brasil possui uma diversificada rede urbana da qual fazem parte desde as grandes
metrpoles at as pequenas cidades. Em funo da importncia de algumas cidades e das
relaes que estabelecem entre si existe uma classificao e uma hierarquizao para
elas.
Em 2008 o IBGE realizou um estudo no qual as cidades foram reclassificadas em cinco
nveis:

Metrpoles
12 principais centros
urbanos:
a)Grande metrpole
nacional - So Paulo
b)Metrpole nacional
Rio de Janeiro
c)Metrpole Manaus,
Belm, Fortaleza,
Recife, Salvador, Belo
Horizonte, Curitiba,
Goinia e Porto Alegre.

Capital Regional
So 70 centros que tm rea
de influncia regional, sendo
referidos como destino para
um conjunto de atividades por
um grande nmero de
municpios.

Centro de zona
556 cidades de menor porte e
com atuao restrita a sua
rea imediata

Centro Sub-regional
169 centros com atividades menos
complexas, tm rea de atuao mais
reduzida e seus relacionamentos
externos sua prpria rede ocorrem, em
geral, com trs metrpoles

Centro local
4.473 cidades cuja centralidade e
atuao no extrapolam os limites do
seu municpio, servindo apenas aos seus
habitantes.

Em razo de sua importncia no cenrio internacional, So Paulo e Rio de

Janeiro tambm so consideradas metrpoles globais.

O Espao Rural

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O espao rural diz respeito ao campo, e a todas as reas onde no h cidades nem vilas;
No se deve confundir rural com agrrio. Rural se refere ao no urbano e agrrio s
atividades primrias: agricultura, pecuria e extrativismo;

Ana Arajo Editora Abril

Neste espao no so realizadas apenas atividades agrrias. Nas ltimas dcadas vem se
diversificando as atividades: hotis fazenda, turismo rural e ecolgico, clnicas de
repouso, entre outras.

Capataz da Fazenda Rio Vermelho, tocando berrante - regio do

Pantanal Mato-Grossense - MS

35

A ocupao da terra pela agropecuria

A agropecuria a atividade fundamental

da economia brasileira;

Praticamente detm o monoplio da

produo de alimentos e emprega a maior
parte da mo de obra rural;
As terras produtivas ocupam 27% do
territrio brasileiro;
A subutilizao das terras para a
agropecuria torna-se muito grave porque
necessria a produo de alimentos.

36

Divulgao Editora Abril

O agronegcio vem se desenvolvendo muito

nas ltimas dcadas confirmando a vocao
agropecuria do Brasil. O setor se
modernizou e obteve grandes investimentos;
Os melhores solos, os maiores investimentos
e as grandes propriedades esto voltados
para o cultivo de exportao ou para
matrias-primas para a indstria: soja,
laranja, cana-de-acar, entre outros;

Produtos para o mercado interno de

alimentos (feijo, arroz, mandioca, batata,
etc.) so cultivados em pequenas
propriedades e com mtodos tradicionais;
Na nova cadeia do agronegcio h uma
subordinao do campo cidade.

Campo de soja - Lucas do Rio Verde - MT

Colheitadeira e a vasta extenso desta cultura

37

Estrutura fundiria

Denomina-se estrutura fundiria a forma como

Um dos grandes problemas agrrios do

as propriedades agrrias de uma rea ou pas

Brasil a sua estrutura fundiria na qual

esto organizadas, isto , seu nmero,

existe extrema concentrao de

tamanho e distribuio social.

propriedades.

O estatuto da terra, criado em 1964, dividiu os

imveis rurais do Brasil em quatro categorias:

Minifndio;
Latifndio por dimenso;
Latifndio por explorao;
Empresa rural.

A maior parte das terras ocupadas e os

melhores solos esto nas mos de um

pequeno nmero de proprietrios os
latifundirios. Muitas dessas terras esto
improdutivas.
Essas terras chegam a 73% da rea total

das propriedades agrrias do pas.

38

Reforma agrria

Reforma agrria a redistribuio das

propriedades do meio rural efetuada pelo estado
que desapropria grandes fazendas improdutivas e
distribui lotes de terras a famlias camponesas.
Ela foi feita em praticamente todos os pases
capitalistas e em alguns foi um dos fatores de seu
desenvolvimento;
No meio rural a concentrao de terras nas mos
de poucos proprietrios repete o problema da
distribuio social da renda no Brasil;

A reforma agrria tem impacto sobre a

prevalncia da produo de gneros para
exportao ou para a indstria sobre os alimentos
bsicos, ela pode inverter essa lgica;
Alm de promover a distribuio de terra e renda
ela contribui para o desenvolvimento acelerado e
sustentvel.

Dificuldades para a reforma agrria

Fortes interesses dos grandes
proprietrios rurais;

Dificuldades jurdicas;

Custo para manter os assentados.

No Brasil a maior parte da fora de trabalho no

campo formada pelos proprietrios e seus
familiares.
As relaes de trabalho no meio rural podem ser
assim classificadas:
Pequenos proprietrios lavradores que
trabalham na base familiar. Em 1996 eram 11
milhes (61% da fora de trabalho permanente
da agropecuria);

Assalariados temporrios empregados

pelas grandes fazendas apenas em pocas
de maior necessidade de mo de obra (2
milhes em 1996 11 % da mo de obra
agrria). Entre outros fazem parte deste
grupo os boia-fria e os pees da
Amaznia.
Amilton Vieira Editora Abril

Relaes de trabalho no espao rural

39

Parceiros trabalham em uma parte das terras

de um proprietrio, ficando com uma parcela da
produo;
Arrendatrios arrendam a terra e pagam ao
proprietrio em dinheiro;

Assalariados permanentes empregados que

recebem salrios e geralmente trabalham para
grandes proprietrios (2 milhes em 1996 11%
da mo de obra agrria);

Trabalhadores rurais com suas ferramentas

Agricultura e pecuria

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O Brasil se destaca no cenrio econmico mundial pela produtividade e diversidade na

agricultura e na pecuria.

o maior produtor mundial de alguns produtos: soja, laranja e caf, entre outros.
Agricultura

Principais culturas brasileiras

Produto

A produo agrcola brasileira pode ser

dividida em duas categorias:
Produo de alimentos pequenas
propriedades, cultivo nas piores terras;

Exportao e transformao industrial

ocupam os melhores solos e as mdias e
grandes propriedades.
Nas ltimas dcadas as fronteiras
agrcolas esto se expandindo para a
Amaznia, com consequncias ambientais
por causa do desmatamento.

Caf
cana-de-acar

Soja

Laranja
Milho
Arroz
Feijo
Trigo

Principais estados produtores

Minas Gerais, Esprito Santo, So
Paulo, Paran e Bahia
So Paulo, Paran, Alagoas, Minas
Gerais e Pernambuco
Mato Grosso, Paran, Gois, Rio
Grande do Sul e Mato Grosso do
Sul
So Paulo, Bahia, Sergipe, Minas
Gerais e Paran
Paran, Minas Gerais, So Paulo,
Gois e Mato Grosso
Rio Grande do Sul, Mato Grosso,
Santa Catarina e Par
Paran, Minas Gerais, Bahia, So
Paulo e Gois
Paran e Rio Grande do Sul

Produo nacional
41.100.000 sacas (2004
648.973.981 t (2008)

59.034.668 t (2008)

18.6947.719 t (2008)
33.864.085 t (2008)
12.100.946 t (2008)
3.460.067 t (2008)
5.886.009 t (2008)

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Pecuria

Tambm na pecuria o Brasil apresenta

grande diversidade e produtividade.
Ela um dos exemplos de como a indstria
domina o meio rural:
A maior parte da produo controlada
pela indstria alimentcia e pelos grandes
frigorficos;
H uma dependncia de produtos
industrializados: mquinas, raes, vacinas
e outros insumos.

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