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Pe
eX
Aula 08
Direito Penal p/ PF - Agente - 2014 - Com videoaulas
Professor: Renan Araujo
Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

AGENTE DE POLCIA FEDERAL
Teoria e exerccios comentados
Prof. Renan Araujo Aula 08
AULA 08: CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO

PBLICA (PARTE I): DOS CRIMES PRATICADOS
POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A
ADMINISTRAO EM GERAL; DOS CRIMES
PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A
ADMINISTRAO EM GERAL.
PGINA
01
02
02
36
56
68
97
Pe
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l
F
SUMRIO
Apresentao da aula e sumrio
I Introduo
II Crimes praticados por funcionrio pblico
contra a Administrao em geral
III - Crimes praticados por particular contra a
administrao em geral
Questes para praticar
Questes comentadas
Gabarito
Ol, meus amigos concurseiros!
eX
Hoje vamos iniciar o estudo dos Crimes contra a administrao

pblica (parte I).
Na prxima aula terminaremos o estudo sobre este grupo de
crimes.
Muita
ateno
aula
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de
hoje,
pois
temos
posies
jurisprudenciais importantes, algumas bem recentes (uma delas

deste ms!).
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo
Prof.Renan Araujo
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I INTRODUO
Os crimes contra a administrao pblica, como o prprio nome j

adianta, so aqueles que implicam em leso ao patrimnio da
administrao pblica.
Podem ser praticados tanto por funcionrios pblicos (agentes da
administrao pblica, do Estado), quanto por particulares, a depender
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do crime.
Podem ser divididos em cinco espcies: a) Crimes praticados por
funcionrio pblico contra a administrao em geral; b) Crimes
praticados por particular contra a administrao em geral; c)
Crimes
praticados
por
particular
contra
administrao
estrangeira; d) Crimes contra a administrao da Justia; e)

Crimes contra as finanas pblicas.
Pe
Vamos estud-los, portanto, de maneira individualizada, separandoos de acordo com cada gnero, para facilitar a compreenso de vocs
eX
acerca do tema.
II CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA

A ADMINISTRAO EM GERAL
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Os crimes praticados por funcionrio pblico contra a administrao

em geral so espcies do gnero Crimes contra a administrao pblica,
e encontra-se regulamentados no Captulo I do Ttulo XI (Crimes contra a
administrao pblica) do CP.
Trata-se de crimes funcionais, ou seja, devem ser praticados por
funcionrio pblico. Os crimes funcionais dividem-se em crimes
funcionais prprios (puros) ou imprprios (impuros) (GRAVEM
ISSO POIS SER IMPORTANTE MAIS FRENTE!).
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Nos crimes funcionais prprios (puros), ausente a condio de
funcionrio
pblico
ao
agente,
conduta
passa
ser
considerada a um indiferente penal (atipicidade absoluta). Exemplo:

No crime de prevaricao (art. 319 do CP), se o agente no for
funcionrio pblico, no h prtica de qualquer infrao penal.
No entanto, nos crimes funcionais imprprios (impuros), faltando
a condio de funcionrio pblico ao agente, a conduta no ser um
indiferente
penal,
deixar
apenas
de
ser
considerada
crime
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Tr t P
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F
funcional, sendo desclassificada para outro delito (atipicidade

relativa). Imaginem o crime de peculato-furto (art. 312, 1 do CP).
Nesse crime, o agente deve ser funcionrio pblico. No entanto, se lhe
faltar esta condio, sua conduta no ser atpica, deixar apenas de ser
considerada peculato-furto, passando a ser classificada como furto (art.
155 do CP).
O conceito de funcionrio pblico para fins penais est no art. 327 do
Pe
CP:
Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem,

embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou
eX
funo pblica.
1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou
funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora
de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da
Administrao Pblica. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

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2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes

previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de
funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta,
sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo
poder pblico. (Includo pela Lei n 6.799, de 1980)
Assim, podemos perceber que o conceito de funcionrio pblico

utilizado pelo CP bem diferente do conceito que se tem no Direito
Administrativo. L, funcionrios pblicos so apenas aqueles detentores
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de cargo pblico efetivo. Aqui, o conceito abrange, ainda, os empregados
pblicos, estagirios, mesrios da Justia Eleitoral, Jurados, etc.
Entretanto, no confundam funo pblica com mnus pblico. A
Doutrina entende que aqueles que exercem um mnus pblico no so
considerados funcionrios pblicos. Assim, os tutores, os curadores
dativos,
os
inventariantes
judiciais
NO
SO
CONSIDERADOS
FUNCIONRIOS PBLICOS pela maioria esmagadora da Doutrina.

O 1 estabelece que se considera funcionrio pblico por
que
exerce
cargo,
emprego
ou
funo
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F
equiparao
em
entidade
paraestatal ou empresa contratada para execuo de atividade tpica da

administrao pblica. Assim, por exemplo, o motorista contratado por
ume empresa terceirizada, e que presta servios a um rgo pblico,
considerado funcionrio pblico para fins penais.
necessrio, porm, que a atividade desenvolvida pela empresa

terceirizada seja tpica da administrao. A Doutrina vem entendendo que
abrange
as
atividades-meio
Pe
isso
(transporte,
segurana),
no
abrangendo, no entanto, atividades completamente alheias funo do

rgo (empresa contratada eventualmente para realizao de um
eX
coquetel para recepo de uma autoridade estrangeira, por exemplo).

O 2 prev uma majorante (causa de aumento de pena), caso o
funcionrio pblico seja ocupante de cargo em comisso ou Funo de

Direo e Assessoramento na administrao pbica.
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A maioria da Doutrina, bem como o STF (Inq. 1769-PA), entende

que esta majorante tambm se aplica aos agentes polticos, detentores de
cargo eletivo (prefeitos, governadores, etc.), por entender que se trata de
uma interpretao lgica do artigo. Uma minoria, no entanto, defende no
ser extensvel a majorante aos detentores de cargos polticos.
Agora que j vimos algumas disposies gerais aplicveis a estes
crimes, vamos analisar cada um dos tipos penais:
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a) Peculato
O peculato pode ser praticado de diversas maneiras: a)
peculato-apropriao
peculato-desvio
(art.
312
do
CP);
b)
peculato-furto (art. 312, 1 do CP); c) peculato culposo (art. 312,

2 do CP); d) peculato mediante erro de outrem (art. 313 do CP);
O peculato-apropriao e o peculato-desvio so faces do
crime de peculato comum, estabelecido no art. 312 do CP:
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer
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outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do

cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
Como vimos, necessrio que o agente seja funcionrio pblico, mas

nada impede que haja concurso de pessoas com um particular,
desde que este saiba da condio de funcionrio pblico do agente. Trata-
Pe
se, portanto, de crime prprio.
No necessrio que o dinheiro ou outro bem mvel
eX
apropriado ou desviado seja pblico, podendo ser particular, desde

que lhe tenha sido entregue em razo da funo. o caso, por exemplo,
do funcionrio que tem a guarda de um veculo que se encontra em um
depsito pblico.
O sujeito passivo ser sempre o Estado, embora possa ser tambm o

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particular, caso se trate de bem particular o objeto material do crime.

O
peculato-furto
(tambm
chamado
de
peculato
imprprio)
caracteriza-se no pela apropriao ou desvio de um bem que fora

confiado ao agente em razo do cargo, mas da subtrao de um bem que
estava sob guarda da administrao. Nos termos do art. 312, 1 do CP:
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a
posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja
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subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de funcionrio.
Nesse crime o agente no possui a guarda do bem, praticando

verdadeiro furto, que, em razo das circunstncias (ser o agente
funcionrio pblico e valer-se desta condio para subtrair o bem),
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caracteriza-se como o crime de peculato-furto.
BEM JURDICO TUTELADO
O patrimnio da administrao pblica

ou do particular lesado pela subtrao do
bem.
SUJEITO ATIVO
Trata-se de crime prprio, s podendo

ser praticado pelo funcionrio pblico.
No entanto, plenamente possvel o
eX
Pe
concurso
de
pessoas,
respondendo
tambm o particular pelo crime, desde

que este particular tenha conhecimento
da condio de funcionrio pblico do

agente.
SUJEITO PASSIVO
administrao
pbica,
eventual
particular proprietrio do bem subtrado,

se for bem particular.
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TIPO OBJETIVO
A conduta prevista a de subtrair o

bem ou valor, ou concorrer para sua
subtrao. Exige-se que o funcionrio
pblico se valha de alguma facilidade
proporcionada
pela
sua
condio
de
funcionrio pblico.
TIPO SUBJETIVO
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Dolo. A forma culposa est prevista no
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2 do art. 312.
CONSUMAO
E Consuma-se no momento em que o
TENTATIVA
agente
adquire
mediante
posse
subtrao.
do
bem
Admite-se
tentativa, pois no se trata de crime que

se
perfaz
num
nico
ato
(pode-se
desdobrar seu iter criminis caminho

percorrido na execuo). plenamente
r
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possvel, portanto, que o agente inicie a
execuo,
pblica,
adentrando
por
exemplo,
repartio
e
seja
surpreendido pelos seguranas. Nesse

caso, o crime ser tentado.
O peculato culposo, por sua vez, est previsto no art. 312, 2 do
Pe
CP:
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
eX
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
Essa modalidade culposa se aplica tanto ao crime de peculato
prprio (apropriao ou desvio), quanto ao crime de peculato

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imprprio (peculato-furto). Ou seja, se o funcionrio pblico concorrer

de maneira culposa para a realizao de qualquer destes crimes,
responde a ttulo culposo, nos termos do 2 do art. 312. A pena, no
entanto, bem menor, considerando-se o menor desvalor de sua
conduta.
O CP estabelece, ainda, que no caso do crime culposo (somente
neste!), se o agente reparar o dano antes de proferida a sentena
irrecorrvel (ou seja, antes do trnsito em julgado), estar extinta
a punibilidade. Caso o agente repare o dano aps o trnsito em
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julgado, a pena ser reduzida pela metade ( metade, e no at a
metade!). Nos termos do art. 312, 3:
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede
sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de
metade a pena imposta.
PORTANTO, MUITO CUIDADO! A reparao do dano s gera estes

efeitos no peculato culposo, no nas suas demais modalidades!
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O peculato por erro de outrem uma modalidade muito

assemelhada ao peculato-apropriao. No entanto, nessa modalidade, o
agente recebe o bem ou valor no em razo do cargo, mas por erro de
outra pessoa. o que dispe o art. 313 do CP:
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do

cargo, recebeu por erro de outrem:
Pe
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
eX
patrimnio
administrao
particular
moralidade
pblica.
lesado
pela
Se
da
houver
conduta,
ser
sujeito passivo secundrio.
SUJEITO ATIVO

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concurso
de
pessoas,
respondendo

agente.
SUJEITO PASSIVO
administrao
particular
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pbica,
proprietrio
eventual
do
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bem

apropriado, se for bem particular.
TIPO OBJETIVO
A conduta prevista a de se apropriar

de bem recebido por erro de outrem.
Exige-se que o funcionrio pblico se
valha
de
proporcionada
alguma
pela
facilidade
sua
condio
de
funcionrio pblico.
TIPO SUBJETIVO
Dolo. O dolo no precisa existir no
r
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F
momento em que o agente recebe a

coisa, mas deve existir quando, depois
de recebida a coisa, o agente resolve se
apropriar desta.
CONSUMAO

agente
TENTATIVA
altera
seu
animus,
eX
Pe
passando a comportar-se como dono

da coisa apropriada, sem inteno
de devoluo. A Doutrina admite a
tentativa,
embora
seja
de
difcil
caracterizao.
b) Insero de dados falsos em sistema de informaes e
modificao
ou
alterao
no
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autorizada
de
sistema
de
informaes
Parte da Doutrina chama estes crimes de peculato eletrnico,

embora esta nomenclatura no seja unnime.
Foram acrescentados ao CP pela Lei 9.983/00, que acrescentou os
arts. 313-A e 313-B ao CP:
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Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados
falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano:
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Includo pela Lei n
9.983, de 2000)
Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes
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l
F
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou

programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade
competente: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Includo pela

Lei n 9.983, de 2000)
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da

modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o
Pe
administrado.(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
eX
SUJEITO ATIVO
O patrimnio da administrao pblica.

Se
houver
particular
lesado
pela
conduta, ser sujeito passivo secundrio.

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No primeiro caso, a lei exige, ainda, que
seja o funcionrio pblico autorizado a
promover
alteraes
no
sistema.
No
segundo caso, a lei prev que qualquer

funcionrio possa praticar o crime, desde
que no seja quem est autorizado a
Prof.Renan Araujo
promover
alteraes
entanto,
no
plenamente
sistema.
possvel
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No
o

concurso
de
pessoas,
respondendo

agente.
SUJEITO PASSIVO
administrao
pbica,
eventual
particular lesado.
TIPO OBJETIVO
No primeiro caso a conduta a de
r
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l
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inserir ou facilitar a insero de

informaes
excluir,
corretos,
falsas,
alterar
indevidamente,
com
fim
ou
dados
de
obter
vantagem ou causar dano. Percebam

que no caso de o funcionrio promover,
eX
Pe
ele prprio, a alterao indevida, o crime

monossubjetivo, ou seja, no depende
de duas ou mais pessoas para sua
caracterizao. No entanto, se a conduta
for a de facilitar a alterao por outra
pessoa (particular ou no), o crime ser
necessariamente
plurissubjetivo,
pois
necessariamente haver de ter mais de

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um sujeito ativo. H, ainda, elemento

normativo do tipo no caso de se tratar
de excluso de dados corretos, pois esta
excluso deve ser INDEVIDA. Assim, se
o funcionrio autorizado exclui dados
corretos porque era esta sua obrigao
(estes dados no eram considerados
mais necessrios), no h fato tpico. No
segundo
Prof.Renan Araujo
crime,
conduta
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de

modificar ou alterar o sistema de
informaes, sem autorizao. H,
portanto, elemento normativo do tipo,
pois se o agente estiver autorizado a
isto, o fato atpico.
TIPO SUBJETIVO
Dolo. No caso do art. 313-A, exige-se a

finalidade especial de agir, consistente
na
inteno
de
obter
vantagem
ou
r
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l
F
causar dano a outrem. No caso do art.
313-B,
no
ser
exige
nenhum
dolo
especfico, bastando que o funcionrio
no autorizado promova as alteraes ou
modificaes no sistema.
CONSUMAO

agente
eX
Pe
TENTATIVA
efetivamente
promove
as
alteraes ou modificaes narradas

pelo tipo penal. A Doutrina admite a
tentativa, pois plenamente possvel o
fracionamento da conduta do agente.
c) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento

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Este crime est previsto no art. 314 do CP:

Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda
em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente:
Pena - recluso, de um a quatro anos, se o fato no constitui crime mais
grave.
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Se
houver
particular
lesado
pela
conduta, ser sujeito passivo secundrio.

SUJEITO ATIVO

concurso
de
pessoas,
respondendo

que
este
particular
da
r
Tr t P
ia D
l
F
conhecimento
tenha
condio
de
funcionrio pblico do agente.
SUJEITO PASSIVO
administrao
pbica,
eventual
particular lesado.
TIPO OBJETIVO
A conduta a de extraviar, sonegar ou

inutilizar livro ou documento oficial, de
Pe
que tenha a guarda em razo do cargo.
eX
TIPO SUBJETIVO
CONSUMAO
TENTATIVA
Dolo.
No
se
exige
qualquer
dolo
especfico, nem se admite o crime na

forma culposa.

agente
efetivamente
pratica
as
condutas descritas no tipo penal. A

Doutrina
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admite
tentativa,
pois
plenamente possvel o fracionamento da

conduta do agente.
e) Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas
Trata-se de crime previsto no art. 315 do CP:
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Art. 315 - Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida
em lei:
Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa.
SUJEITO ATIVO

ser praticado pelo funcionrio pblico
r
Tr t P
ia D
l
F
que possua a funo de decidir a

destinao das verbas ou rendas
pblicas. Entretanto, em se tratando de
prefeito municipal no se aplica este
eX
Pe
artigo, aplicando-se o Decreto-Lei
SUJEITO PASSIVO
TIPO OBJETIVO
201/67,
por
especial.
No
entanto,
possvel
concurso
ser
norma
de
carter
plenamente
de
pessoas,
respondendo tambm o particular pelo

crime,
desde
que
este
particular
tenha conhecimento da condio de

A administrao pbica
A conduta a de dar s rendas ou

verbas pblicas uma destinao que no
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a correta.
TIPO SUBJETIVO
Dolo.
No
se
exige
especfico
(finalidade
conduta),
podendo
qualquer
dolo
especfica
ser
at
da
uma
finalidade nobre (destinao a outra rea

importante), desde que seja destinao
no prevista para aquela verba. No se
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admite o crime na forma culposa.
OBJETO MATERIAL
verba
ou
renda
irregularmente
empregada.
CONSUMAO
TENTATIVA
agente
efetivamente
pratica
conduta de aplicar irregularmente a

renda ou verba. A Doutrina admite a
tentativa, pois plenamente possvel o
r
Tr t P
ia D
l
F
fracionamento da conduta do agente.

Assim, se o agente altera a destinao
da renda ou verba pblica, mas no
chega a aplic-la irregularmente, o crime
ser tentado.
Pe
f) Concusso
O crime de concusso est previsto no art. 316 do CP, que assim
eX
dispe:
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem
indevida:
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Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
A moralidade na administrao pblica.
SUJEITO ATIVO

ser praticado pelo funcionrio pblico,
ainda que apenas nomeado (mas no
empossado). Entretanto, em se tratando
de Fiscal de Rendas, aplica-se o art. 3,
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II da Lei 8.137/90, por ser norma penal
especial em relao ao CP. No entanto,
plenamente
possvel
pessoas,
concurso
de
respondendo
tambm
particular pelo crime, desde que este

particular tenha conhecimento
da
condio de funcionrio pblico do

agente.
TIPO OBJETIVO
A administrao pbica
r
Tr t P
ia D
l
F
SUJEITO PASSIVO
A conduta a de exigir vantagem
indevida. Vejam que o agente no pode,
simplesmente,
pedir
ou
solicitar
vantagem indevida. A Lei determina

que deve haver uma exigncia de
Pe
vantagem indevida. Assim, deve o
eX
TIPO SUBJETIVO
agente possui o poder de fazer cumprir o
mal que ameaa realizar em caso de no

recebimento da vantagem exigida.
Dolo.
No
especfico
se
exige
(finalidade
qualquer
dolo
especfica
da
conduta). No se admite o crime na

forma culposa.
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CONSUMAO
TENTATIVA

agente
conduta
indevida,
efetivamente
de
exigir
pouco
pratica
a
vantagem
importando
se
chega a receb-la. Assim, trata-se

de crime formal, no se exigindo o
resultado
naturalstico,
que
considerado mero exaurimento. A
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Doutrina
admite
tentativa,
pois
plenamente possvel o fracionamento da

conduta do agente. Assim, por exemplo,
se o agente envia um e-mail ou carta
exigindo vantagem indevida, mas essa
carta
ou
e-mail
conhecimento
do
no
chega
ao
destinatrio,
r
Tr t P
ia D
l
F
tentativa.
Este crime muito confundido com o de corrupo passiva,

mas ISSO NO PODE ACONTECER COM VOCS! Se o agente EXIGE,
teremos concusso! Se o agente apenas solicita, recebe ou apenas
aceita promessa de vantagem, teremos corrupo passiva.
O crime de excesso de exao, previsto no art. 316, 1 do
CP, prev uma espcie de concusso, s que especfica em relao
Pe
exigncia de tributo ou contribuio social indevida:
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou

deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio
eX
vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza: (Redao dada pela Lei n
8.137, de 27.12.1990)
Pena - recluso, de trs a oito anos, e multa. (Redao dada pela Lei n
8.137, de 27.12.1990)
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O CP exige que o agente saiba que est cobrando tributo ou

contribuio social indevida, ou, ainda, que este ao menos deva saber que
indevida.
O dispositivo estabelece como conduta punvel, tambm, a conduta
de exigir tributo ou contribuio social devida, mas mediante utilizao de
meio de cobrana vexatrio ou gravoso, no autorizado por lei. Portanto,
so dois ncleos diferentes previstos neste tipo penal.
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Parte da Doutrina entende que esta expresso deveria saber
indica que, nessa conduta, admite-se a forma culposa. No entanto, a
maioria da Doutrina entende que esta expresso tambm indica forma
dolosa, s que na modalidade de dolo eventual (art. 18, I, segunda
parte, do CP).
Admite-se a tentativa sempre que puder ser fracionada a conduta do
agente em mais de um ato, como na exigncia indevida por escrito, por
exemplo.
r
Tr t P
ia D
l
F
O 2, por fim, estabelece uma qualificadora, no caso do agente

que, alm de exigir indevidamente o tributo ou contribuio social,
desvi-lo dos cofres da administrao pblica, em proveito prprio ou de
terceiro:
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que

recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos:
Pe
eX
g) Corrupo passiva
A corrupo passiva est tipificada no art. 317 do CP:

Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou

09456908607
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em

razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada pela
Lei n 10.763, de 12.11.2003)
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da vantagem
ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio
ou o pratica infringindo dever funcional.
Prof.Renan Araujo
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SUJEITO ATIVO

ainda que apenas nomeado (mas no
empossado). No entanto, plenamente
possvel
concurso
de
pessoas,
respondendo tambm o particular pelo

crime,
desde
que
este
particular
r
Tr t P
ia D
l
F

SUJEITO PASSIVO
TIPO OBJETIVO
A administrao pbica
A conduta a de solicitar, receber

vantagem ou aceitar promessa do
recebimento
eX
Pe
Parte
da
de
vantagem
Doutrina
entende
futura.
o
mero
recebimento de vantagens ou ddivas

por questes de gratido ou amizade
no
configuram
lesarem
corrupo,
moralidade
por
no
administrativa.
Assim, por exemplo, o atendente do

INSS que no final do ano recebe uma
cesta de natal de um dos aposentados,

09456908607
como
gratido
atendimento,
no
pelo
excelente
estaria
cometendo
crime para esta corrente. Outra parte da

Doutrina
entende
que
Lei
no
distinguiu as condutas, sendo ambas

(com finalidade espria ou sem ela)
consideradas
corrupo
passiva.
corrupo passiva pode ser imprpria,
Prof.Renan Araujo
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quando
ato
funcionrio
ser
pblico
praticado
em
pelo
troca
da
vantagem for legtimo (o funcionrio

recebe a vantagem, por exemplo, para
agilizar o andamento de uma certido).
Por
outro
corrupo
lado,
considera-se
prpria
aquela
na
como
qual
agente recebe a vantagem ou aceita a
r
Tr t P
ia D
l
F
promessa de vantagem para praticar ato

ilcito (o agente, por exemplo, recebe
vantagem para deixar de aplicar uma

multa, por exemplo).
TIPO SUBJETIVO
Dolo.
No
especfico
se
exige
(finalidade
qualquer
dolo
especfica
da
Pe
forma culposa.
CONSUMAO
eX
TENTATIVA
E Na modalidade de aceitar e solicitar

promessa de vantagem, trata-se de
crime formal, no se exigindo o efetivo
recebimento
da
vantagem.
Na
modalidade de receber vantagem ilcita,

o crime material, exigindo-se o efetivo
09456908607
recebimento da vantagem. Em todos

esses
casos
funcionrio
no
se
pblico
exige
que
efetivamente
pratique ou deixe de praticar o ato em

razo da vantagem ou promessa de
vantagem
recebida.
Porm,
se
tal
ocorrer, incidir a causa de aumento de

pena prevista no 1 do art. 317,
Prof.Renan Araujo
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aumentando-se a pena em 1/3.
O 2, por fim, estabelece uma forma privilegiada do crime.

a hiptese do favor, aquela conduta do funcionrio que cede a pedidos
de amigos, conhecidos ou mesmo de estranhos, para que faa ou deixe
de fazer algo ao qual estava obrigado, sem que vise ao recebimento de
qualquer vantagem ou satisfao de interesse prprio:
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com
r
Tr t P
ia D
l
F
infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem:

Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Percebam que a pena prevista para esta modalidade do delito

bem menor que a prevista para as outras hipteses de corrupo.
Pe
h) Facilitao de contrabando ou descaminho

Est previsto no art. 318 do CP:
eX
Art. 318 - Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando

ou descaminho (art. 334):
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao dada pela Lei
n 8.137, de 27.12.1990)
09456908607
Aqui se pune a conduta do agente que deveria evitar a prtica

do descaminho, mas no o faz, facilitando-a.
moralidade
patrimnio
da
administrao pblica.
SUJEITO ATIVO

Prof.Renan Araujo
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exigindo-se,
funcionrio
ainda,
que
seja
pblico
que
tinha
dever funcional de evitar a prtica

do contrabando ou descaminho. Aqui
h uma exceo teoria monista do
concurso de pessoas, prevista no art. 29
do
CP,
pois
funcionrio
pblico
responde por este crime, enquanto o

responde
pelo
r
Tr t P
ia D
l
F
particular
contrabando
ou
crime
descaminho.
de
Se,
porm, o funcionrio pblico que

facilitar a prtica do contrabando ou
descaminho no tiver a obrigao de
evit-la, responder como partcipe

do crime praticado pelo particular, e
eX
Pe
no pelo crime do art. 318 do CP.

MUITO
CUIDADO
plenamente
pessoas,
possvel
COM
ISSO!
concurso
de
respondendo
tambm
particular (ou funcionrio pblico que

no tenha o dever de evitar o crime)
pelo crime do art. 318, desde que este

particular tenha conhecimento
09456908607
da
condio de funcionrio pblico do

agente.
SUJEITO PASSIVO
A administrao pbica
TIPO OBJETIVO
A conduta a de facilitar a prtica de

qualquer dos dois crimes (contrabando
ou
descaminho),
seja
por
ao
omisso.
Prof.Renan Araujo
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ou

TIPO SUBJETIVO
Dolo.
No
especfico
se
exige
qualquer
(finalidade
dolo
especfica
da

forma culposa.
CONSUMAO
E Consuma-se com a efetiva facilitao

para o crime, ainda que este ltimo
TENTATIVA
(contrabando ou descaminho) no
se
consume.
a
conduta
do
r
Tr t P
ia D
l
F
quando
Admite-se
tentativa
agente
na
facilitao for ativa (ao), pois se pode

fracionar a execuo do crime em vrios
atos.
Pe
i) Prevaricao
O crime de prevaricao tipificado no art. 319 do CP, que diz:

Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou
eX
pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou

sentimento pessoal:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
09456908607
SUJEITO ATIVO

plenamente
possvel
concurso
de
pessoas, desde que este particular

SUJEITO PASSIVO
Prof.Renan Araujo
A administrao pbica
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TIPO OBJETIVO
A conduta retardar ou deixar de

praticar ato de ofcio, ou, ainda, praticlo contra disposio expressa da lei.
TIPO SUBJETIVO
Dolo. Exige-se que o agente pratique o

crime para satisfazer interesse ou
sentimento
pessoal
(dolo
especfico). No se admite o crime na

forma culposa.
E Consuma-se com a efetiva realizao da
r
Tr t P
ia D
l
F
CONSUMAO
TENTATIVA
conduta. Admite-se a tentativa quando a
conduta do agente puder ser fracionada,

como na hiptese de pratic-lo contra
disposio
expressa
da
lei.
Na
hiptese, por exemplo, de deixar de
Pe
praticar, por no poder se fracionar a
conduta, no cabe a tentativa.
eX
Este crime no deve ser confundido com a corrupo passiva

privilegiada, na qual o agente deixa de praticar ato de ofcio ou pratica
ato indevido atendendo a pedido de terceiros. Aqui, o agente faz por
conta prprio, para satisfazer interesse prprio.
LEMBREM-SE:
FAVORZINHO
09456908607
GRATUITO
CORRUPO
PASSIVA
PRIVILEGIADA
SATISFAO DE INTERESSE PRPRIO = PREVARICAO
Existe, ainda, uma modalidade especfica de prevaricao, que a
prevista no art. 319-A, inserido recentemente pela Lei 11.466/07:
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir
seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou
Prof.Renan Araujo
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similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente
externo: (Includo pela Lei n 11.466, de 2007).
Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
Assim, nessa hiptese, o crime no o de prevaricao comum, mas

sim a espcie prpria de prevaricao prevista no art. 319-A do CP,
chamada pela Doutrina de prevaricao imprpria.
Nessa hiptese, diferentemente da prevaricao comum (ou
r
Tr t P
ia D
l
F
prpria), no se exige dolo especfico (finalidade especial de agir).

Cuidado com isso! A Doutrina no admite, ainda, a tentativa nesta
hiptese, pois a lei prev apenas uma conduta omissiva prpria, no
havendo possibilidade de fracionamento da conduta.
Tambm no se deve confundir o crime de prevaricao com o crime

de condescendncia criminosa. Nesse crime, o agente tambm deixa de
fazer algo a que estava obrigado em razo da funo, mas o faz por
320 do CP:
Pe
indulgncia (sentimento de pena, de comiserao). Nos termos do art.
Art. 320
Deixar
funcionrio, por
indulgncia, de responsabilizar
eX
subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
09456908607
Se o chefe deixa de responsabilizar o subordinado por outro motivo

que no seja a indulgncia (medo, frouxido, negligncia, pouco caso,
etc.), o crime pode ser o de prevaricao ou o de corrupo passiva
privilegiada, a depender do caso. Cuidado com isso, povo!
impossvel a tentativa no crime de condescendncia criminosa, pois
se trata de crime omissivo puro.
j) Advocacia administrativa
Prof.Renan Araujo
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Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio:
SUJEITO ATIVO
r
Tr t P
ia D
l
F

plenamente
possvel
concurso
de

A administrao pbica
Pe
SUJEITO PASSIVO
eX
TIPO OBJETIVO
conduta
privado
patrocinar
perante
interesse
administrao
pblica. Embora a lei no diga, se

entende que o agente deva se valer das
facilidades
funcionrio
que
sua
pblico
condio
lhe
de
proporciona.
Entende-se, ainda, que o agente deve

09456908607
praticar
conduta
em
prol
de
um
terceiro.
TIPO SUBJETIVO
Dolo. No se exige especial fim de agir.

No se admite o crime na forma culposa.
CONSUMAO
TENTATIVA

conduta.
Admite-se
tentativa
quando a conduta do agente puder

ser
Prof.Renan Araujo
fracionada,
como
na
hiptese
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prtica
da
conduta
mediante
correspondncia ou outro ato escrito que

no tenha chegado ao conhecimento do
destinatrio.
No
entanto,
alguns
entendem que nesse caso o crime foi

consumado.
A lei prev, ainda, uma espcie de qualificadora, ao estabelecer
r
Tr t P
ia D
l
F
que, se o interesse patrocinado no legtimo, a pena ser mais

grave. Nos termos do nico do CP:
Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da multa.
h) Violncia arbitrria
Pe
o delito tipificado no art. 322 do CP:
Art. 322 - Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exercla:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, alm da pena correspondente
eX
violncia.
Parte da Doutrina e da Jurisprudncia entendem ter sido este artigo
revogado pela Lei 4.898/65. No entanto, existem muitas decises no

09456908607
mbito do STJ e do STF reconhecendo a plena vigncia deste

artigo.
regular
desenvolvimento
das
atividades da administrao pblica e a

integridade fsica de eventual particular
lesado pela conduta.
SUJEITO ATIVO
Prof.Renan Araujo
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plenamente
possvel
concurso
de

SUJEITO PASSIVO
administrao
pbica,
e,
secundariamente, o particular.
TIPO OBJETIVO
conduta
violncia
praticar
no
r
Tr t P
ia D
l
F
exerccio da funo, ou em razo dela.
Logo, no se exige que o agente esteja
em horrio de trabalho, ou dentro da
repartio, desde que a violncia ocorra
em razo da funo do agente.
TIPO SUBJETIVO
eX
Pe
Parte da Doutrina, no entanto, entende
CONSUMAO
TENTATIVA
que deve haver a finalidade especial de

pretender
abusar
(entendimento
de
sua
autoridade
minoritrio).
No
se
admite o crime na forma culposa.

conduta.
tentativa
plenamente
possvel.
09456908607
Atente-se para o fato de que, alm da pena aplicada em razo deste

crime, o agente responde tambm pelas penas decorrentes das leses
corporais que causar, ou at mesmo pela morte da vtima.
Prof.Renan Araujo
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HABEAS CORPUS. PENAL. ARTIGO 322 DO CDIGO PENAL. CRIME DE VIOLNCIA

ARBITRRIA.
EVENTUAL
REVOGAO
PELA
LEI
N.
4.898/65.
INOCORRNCIA.
PRECEDENTES DO STF.
1. O crime de violncia arbitrria no foi revogado pelo disposto no artigo 3,
2. Ordem denegada.
r
Tr t P
ia D
l
F
alnea "i", da Lei de Abuso de Autoridade. Precedentes da Suprema Corte.
(HC 48.083/MG, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em 20/11/2007,
DJe 07/04/2008)
L) Abandono de funo
Assim dispe o art. 323 do CP:
Pe
Art. 323 - Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei:
1 - Se do fato resulta prejuzo pblico:
eX
2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:

Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
09456908607
regular
desenvolvimento
das
atividades da administrao pblica.

SUJEITO ATIVO

Aqui a Doutrina entende que o conceito
de funcionrio pblico restrito, s
podendo ser praticado este crime pelo
Prof.Renan Araujo
Pgina 29 de 98

ocupante de cargo pblico. plenamente
possvel o concurso de pessoas, desde
que
este
particular
conhecimento
da
tenha
condio
de

SUJEITO PASSIVO
A administrao pbica.
TIPO OBJETIVO
A conduta abandonar o cargo. A

definio do que seria abandono do
(por
quantos
r
Tr t P
ia D
l
F
cargo
dias,
em
que
situaes, etc.), dever ser extrada do

estatuto
ao
qual
servidor
esteja
vinculado. No entanto, a Doutrina
entende que o exerccio do direito de

Greve no pode ensejar este crime.
Pe
Parte da Doutrina entende, ainda, que
eX
TIPO SUBJETIVO
CONSUMAO
TENTATIVA
pode
ocorrer
abandono
se
servidor, ainda que comparea

repartio, se recuse a trabalhar.

conduta.
09456908607
Doutrina
no
admite
tentativa.
O CP estabeleceu, ainda, duas qualificadoras, previstas nos 1 e

2, quando do fato resultar algum prejuzo administrao
pblica e quando o fato ocorrer em faixa de fronteira:
1 - Se do fato resulta prejuzo pblico:
2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Prof.Renan Araujo
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Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Entende-se por faixa de fronteira a extenso de 150 km de largura

ao longo das fronteiras terrestres, nos termos do art. 20, 2 da
Constituio).
m) Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
r
Tr t P
ia D
l
F
Aqui, trata-se de hiptese na qual o agente est para se tornar

servidor pblico, ou j deixou de s-lo, e mesmo assim exerce as
funes s quais est impedido de exercer, seja porque ainda no tomou
posse, seja porque j foi desligado do servio pblico. Nos termos do art.
324 do CP:
Art. 324 - Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as

exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber
Pe
oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso:

eX
SUJEITO ATIVO
regular
desenvolvimento
das
atividades da administrao pblica.

ser praticado pelo pretenso funcionrio
09456908607
pblico. No se exige que o agente seja

funcionrio
pblico,
at
porque
isso
descaracterizaria o crime. Exige-se que o

agente
encontre
numa
das
duas
condies: Estar prestes a tomar posse

ou j ter sido desligado do servio
pblico. Se o agente no possui qualquer
vnculo, comete o crime de usurpao de
Prof.Renan Araujo
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funo pblica, previsto no art. 328 do
CP. plenamente possvel o concurso de
SUJEITO PASSIVO
TIPO OBJETIVO
A conduta exercer a funo pblica,

sem autorizao (elemento normativo do
r
Tr t P
ia D
l
F
tipo), antes de satisfeitas as exigncias
ou aps ter sido desligado. Exige-se,
ainda, que o agente saiba que est

agindo nesta condio.
TIPO SUBJETIVO

eX
TENTATIVA
Pe
CONSUMAO
conduta
de
exercer
atividade
indevidamente. A Doutrina no admite a
tentativa (parcela minoritria entende

ser possvel).
n) Violao de sigilo profissional

09456908607

Art. 325 - Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva
permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato no constitui
crime mais grave.
Prof.Renan Araujo
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O sigilo das informaes relativas

administrao pblica.
SUJEITO ATIVO

ser praticado pelo funcionrio pblico
que
possua
informao
dever
de
em
sigilo.
manter
plenamente
possvel o concurso de pessoas, desde

que
este
da
r
Tr t P
ia D
l
F
conhecimento
particular
tenha
condio
de
SUJEITO PASSIVO
TIPO OBJETIVO
A conduta revelar ou facilitar a

revelao de fato sigiloso que o agente
tenha tomado conhecimento em razo
eX
Pe
do cargo. indiferente se o fato
revelado a um particular ou a outro

servidor
pblico.
imprescindvel,
porm, que o fato tenha sido levado ao

conhecimento do agente em razo da
sua funo pblica. Se a revelao do
segredo se der em relao operao ou

servio
prestado
por
instituio
09456908607
financeira, estaremos diante de crime

contra o sistema financeiro nacional,
previsto no art. 18 da Lei 7.492/86.
TIPO SUBJETIVO

No se admite o crime na forma culposa,
pois se exige que o agente tenha cincia
de que o fato sigiloso.
CONSUMAO
Prof.Renan Araujo
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TENTATIVA
conduta de revelar o segredo ou facilitar

sua revelao. A Doutrina admite a
tentativa, nas hipteses
em que se
puder fracionar a conduta do agente,

como na hiptese de o agente enviar
carta a um terceiro revelando-lhe o
segredo, e ser a carta interceptada por
outra
pessoa,
no
chegando
ao
r
Tr t P
ia D
l
F
conhecimento do destinatrio.
O CP prev, ainda, uma forma equiparada do delito e outra forma,

qualificada. Nos termos dos 1 e 2 do art. 325 do CP:
1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Includo pela Lei n
9.983, de 2000)
I - permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de
Pe
senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a

sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica;
eX
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Includo pela Lei n 9.983,

de 2000)
2o Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a

outrem: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. (Includo pela Lei n
09456908607
9.983, de 2000)
O art. 326 estabelece um crime autnomo, uma modalidade

especial de violao de segredo funcional. a violao de sigilo de
proposta licitatria. Nos termos do art. 326:
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - Deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Prof.Renan Araujo
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Entretanto, este artigo fora revogado tacitamente pelo art. 94

da Lei 8.666/93, que tipifica a mesma conduta, entretanto,
estabelece pena mais grave (dois a trs anos de deteno, e
multa).
r
Tr t P
ia D
l
F
o) Disposies finais acerca dos Crimes funcionais
Nos termos do art. 92, I do CP, so efeitos da condenao:

Art. 92 - So tambm efeitos da condenao:(Redao dada pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
I - a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo: (Redao dada

pela Lei n 9.268, de 1.4.1996)
Pe
a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou

superior a um ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou
violao de dever para com a Administrao Pblica; (Includo pela Lei
eX
n 9.268, de 1.4.1996)
Entretanto,
estes
NO
SO
EFEITOS
AUTOMTICO
DA
CONDENAO, devendo o magistrado sentenciante avaliar, no caso

09456908607
concreto, se a conduta do agente torna absolutamente incompatvel a

manuteno de sua funo pblica.
Vejam, ainda, que esta perda da funo pblica como efeito da
condenao, nos crimes funcionais, s pode ocorrer se a pena aplicada for
igual ou superior a um ano.
A condenao por crime funcional gera, ainda, a inelegibilidade do
funcionrio pblico pelo perodo de 08 anos, nos termos do art. 1, I
e, 1, da LC 64/90.
Prof.Renan Araujo
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Em todos os crimes funcionais estudados, a ao penal
pblica incondicionada.
III CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A

ADMINISTRAO PBLICA
Estes crimes, assim como os crimes do captulo anterior do CP, so
r
Tr t P
ia D
l
F
crimes que possuem a administrao pblica como sujeito passivo,

sempre, podendo haver, ainda, casos em que, eventualmente, algum
particular tambm seja sujeito passivo do crime.
Naqueles crimes, no entanto, exige-se que o sujeito ativo seja

funcionrio pblico, e tenha se valido do cargo para praticar o delito.
Diz-se, portanto, que so crimes prprios, embora seja admitido o
concurso de pessoas, respondendo o particular pelo delito, desde que
Pe
conhea a qualidade de funcionrio pblico do agente.
Aqui, os crimes so comuns, ou seja, podem ser praticados por
eX
qualquer pessoa.
a) Usurpao de funo pblica
09456908607
Este crime est previsto no art. 328 do CP:

Art. 328 - Usurpar o exerccio de funo pblica:
Pena - deteno, de trs meses a dois anos, e multa.
Aqui, diferentemente do que ocorre no crime de exerccio

funcional ilegal, o agente no possui qualquer vnculo com a
administrao pblica.
Prof.Renan Araujo
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CUIDADO! O funcionrio pblico que exerce funo na qual no fora
investido comete este crime, pois nesse caso considerado particular, j
que a conduta no guarda qualquer relao com sua funo pblica.
necessrio que o agente pratique atos inerentes funo, e no

apenas se apresente a terceiros como funcionrio pblico.
A consumao se d quando o agente pratica qualquer ato inerente
r
Tr t P
ia D
l
F
funo, e a tentativa plenamente possvel, uma vez que se pode

fracionar o iter criminis do delito.
O nico estabelece, ainda, uma forma qualificada do delito:

Pargrafo nico - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, e multa.
A Doutrina entende que esta vantagem pode ser de qualquer
Pe
natureza, no necessariamente uma vantagem financeira, podendo
eX
ser, inclusive, um favor sexual, etc.
b) Resistncia
Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a

funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando
auxlio:
09456908607
Pena - deteno, de dois meses a dois anos.
A conduta punida a resistncia comissiva (ao), ou seja, aquela

na qual o agente pratica uma conduta, qual seja, o emprego de violncia
ou ameaa ao funcionrio que ir executar o ato legal.
Entende-se, ainda, que essa violncia deve ser contra o funcionrio
pblico, no contra coisas (chutar a viatura da polcia, por exemplo).
Prof.Renan Araujo
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Aquele que resiste priso em razo de estar sendo preso em
flagrante por crime que exige a violncia ou grave ameaa para sua
caracterizao, no responde por este crime, considerando-se a violncia
aqui empregada como mero desdobramento do crime principal (posio
Doutrinria).
O ato deve ser legal, ou seja, deve estar fundamentado na Lei ou em
deciso judicial. Assim, a deciso judicial injusta pode ser ato legal. No
pode o particular se rebelar contra ela desta maneira, pois o meio prprio
r
Tr t P
ia D
l
F
para isso a via recursal. Entretanto, se a priso, por exemplo, decorre

de uma sentena que no a determinou, ou a determinou em face de
outra pessoa, o ato de priso ilegal, e a resistncia est amparada por
uma causa de excluso da ilicitude (ou da tipicidade, para alguns).
E se o particular resistir priso em flagrante executada por
um particular (atitude permitida pelo art. 301 do CPP)? Nesse caso,
no pratica o crime em questo, pois o particular no considerado
Pe
funcionrio pblico, no podendo ser realizada analogia in malam partem.

A tentativa sempre ser possvel quando a resistncia puder se dar
mediante fracionamento da conduta. o caso da resistncia mediante
eX
ameaa via carta.
Se o ato no executado, h a figura do crime qualificado, nos
termos do 1:
1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa:

09456908607
Pena - recluso, de um a trs anos.
Alm disso, o agente responde no s pelo crime de resistncia, mas

responde de maneira autnoma pela violncia ou ameaa:
2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes
violncia.
c) Desobedincia
Prof.Renan Araujo
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Est tipificado no art. 330 do CP:

Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa.
Aqui o agente deixa de fazer algo que lhe fora determinado ou faz
algo cuja absteno lhe fora imposta mediante ordem de funcionrio
r
Tr t P
ia D
l
F
pblico competente. Trata-se, portanto, de crime omissivo ou comissivo,

a depender da conduta do agente.
Esse crime no se configura quando o ru desobedece a

ordem que possa lhe incriminar, pois no est obrigado a
contribuir para sua incriminao.
A tentativa s ser admitida nas hipteses de desobedincia

mediante atitude comissiva (ao).
Leis
Especiais
Pe
Diversas
criminalizam
condutas
preveem
especficas
de
tipos
penais
desobedincia.
que
Nesses
casos, aplica-se a legislao especial, aplicando-se este artigo do CP
eX
apenas quando no houver lei especfica tipificando a conduta.
d) Desacato
09456908607
Nos termos do art. 331 do CP:

Art. 331 - Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo
dela:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
Prof.Renan Araujo
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inegvel que haver o crime quando o desacato partir de um
particular. Mas e se quem cometer o desacato for funcionrio
pblico? Trs correntes existem:
No possvel A lei determina que somente o extraneus

(particular) pode cometer este delito, pois ele se encontra no
captulo dos crimes praticados por particular;
possvel,
desde
que
funcionrio
desacate
seu
superior hierrquico Para esta corrente, se entre os
questo;
r
Tr t P
ia D
l
F
funcionrios no h relao hierrquica, no h o crime em
possvel, em qualquer caso Essa a predominante, e

entende
que
funcionrio
pblico
que
desacata
outro
funcionrio pblico, , neste momento, apenas mais um
eX
Pe
particular, devendo responder pelo crime.
POSSIBILIDADE. NULIDADE POR SER DADA VISTA ACUSAO APS A RESPOSTA

DEFENSIVA DEFESA QUE FOI OUVIDA EM SEGUIDA CONTRADITRIO E AMPLA
DEFESA GARANTIDOS AUSNCIA DE PREJUZO NULIDADE NO DECLARADA.
09456908607
TRANCAMENTO DA AO PENAL IMPOSSIBILIDADE INDCIOS DE AUTORIA E DA

EXISTNCIA DO CRIME FIGURA TPICA INEXISTNCIA DE CAUSA EXTINTIVA DA
PUNIBILIDADE. ORDEM DENEGADA.
possvel a prtica do crime de desacato por funcionrio pblico contra pessoa
no exerccio de funo pblica, pois se trata de crime comum em que a vtima
imediata o Estado e a mediata aquela que est sendo ofendida.
(...)
Ordem denegada.
(HC 104.921/SP, Rel. Ministra JANE SILVA (DESEMBARGADORA CONVOCADA DO
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TJ/MG), SEXTA TURMA, julgado em 21/05/2009, DJe 26/10/2009)
O conceito de desacatar pode ser definido como a falta de respeito,

a humilhao, com gestos ou palavras, vias de fato, at mesmo agresses
fsicas, etc.
Entretanto, isto no significa que a mera crtica ao exerccio da
funo pelo servidor seja considerada desacato, desde que seja
urbanidade.
r
Tr t P
ia D
l
F
realiza de maneira condizente com os padres de respeito e
No se exige que o funcionrio esteja na repartio ou no

horrio de trabalho, mas sim que o desacato ocorra em razo da
funo exercida pelo servidor. Assim, se o particular desacata um
Delegado de Polcia no domingo tarde, quando este estava na praia, em
razo de ter sido preso por ele meses antes, pratica o crime de desacato.
No entanto, se um particular ofende o mesmo Delegado, dentro da
Pe
Delegacia, no horrio do expediente, mas em razo de uma rixa

particular (venda de um carro defeituoso, por exemplo), no h
desacato, pois a ofensa se dirige ao homem, pessoa, e no figura do
eX
funcionrio pblico, podendo ser o agente responsabilizado pelo crime de

injria.
Parte da Doutrina entende que o agente deve ter a inteno de
ofender a administrao pblica e a honra subjetiva do funcionrio, e que

09456908607
esta inteno no se coaduna com estado de exaltao ou nimo. No

entanto, para a maioria da Doutrina e da Jurisprudncia, o fato de
o agente estar exaltado ou irritado no descaracteriza o crime.
Considera-se o crime formal, pois basta que a ofensa exista, ainda
que o resultado no ocorra (ainda que o funcionrio pblico no se sinta
ofendido ou menosprezado pela conduta).
A Doutrina no admite a tentativa, pois, exigindo-se que o
funcionrio pblico esteja presente no momento do desacato, invivel a
Prof.Renan Araujo
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tentativa, por se tratar de crime unissubsistente (praticado mediante um
nico ato).
e) Trfico de influncia
Esta a conduta do malandro que pretende obter vantagem em

face de um particular, sob o argumento de que poder influenciar na
r
Tr t P
ia D
l
F
prtica de determinado ato por um servidor pblico. uma espcie de

estelionato, pois o agente promete usar uma influncia que no possui.
A Doutrina entende que o particular que paga ao agente para a
suposta intermediao NO SUJEITO ATIVO, mas sujeito PASSIVO
do delito, pois, embora sua conduta seja imoral, no penalmente
relevante, tendo sido ele tambm lesado pela conduta do agente, que o
enganou.
Pe
Na verdade, entende-se que aquele que paga pelo suposto trfico de

influncia um corruptor putativo, pois imagina que est corrompendo a
administrao pblica, no entanto, essa possibilidade no existe, face
eX
ausncia de influncia do agente que recebe a vantagem.

Se a influncia do agente for REAL, tanto ele quanto aquele que
paga por ela so considerados CORRUPTORES ATIVOS (art. 333 do CP).

O crime se consuma quando o agente solicita, cobra ou exige
09456908607
a vantagem do terceiro.
CUIDADO! Assim, a obteno da vantagem mero exaurimento,
sendo dispensvel para a consumao do crime. No entanto, parte
da Doutrina entende que, por haver no ncleo do tipo tambm o verbo
obter, nessa ltima modalidade, o crime seria material.
Se, por fim, o agente diz que parte da vantagem se destina ao

funcionrio pblico que dever praticar o ato, em razo de essa
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conduta
contribuir
ainda
mais
para
descrdito
da
moralidade
administrativa, sua pena aumentada, nos termos do nico do artigo

332 do CP:
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem
ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por
funcionrio pblico no exerccio da funo: (Redao dada pela Lei n 9.127,
de 1995)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Redao dada pela Lei
n 9.127, de 1995)
r
Tr t P
ia D
l
F
Pargrafo nico - A pena aumentada da metade, se o agente alega ou

insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio. (Redao dada
pela Lei n 9.127, de 1995)
f) Corrupo ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico,

para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada pela
Pe
Lei n 10.763, de 12.11.2003)
eX
Este crime pode ser cometido de duas formas diferentes (, portanto,

crime de ao mltipla): oferecer ou prometer vantagem indevida a
funcionrio pblico.
O elemento subjetivo o dolo, exigindo-se que o agente possua a
finalidade especial de agir consistente no objetivo de fazer com que,

09456908607
mediante a vantagem oferecida ou prometida, o funcionrio pblico aja

de tal ou qual maneira.
Aqui, no se pune a corrupo subsequente. O que seria isto?
Vejam que se exige que a promessa ou oferecimento seja anterior
prtica do ato, no havendo o crime se o ato j fora praticado pelo
funcionrio pblico.
Note-se que a existncia da corrupo ativa independe da passiva, e
vice-versa. Assim, pode acontecer de o agente oferecer ou prometer a
Prof.Renan Araujo
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vantagem e funcionrio no aceit-la. Neste caso, haver apenas
corrupo ativa.
A Doutrina entende que o mero pedido de favor, o famoso
jeitinho, no configura o crime de corrupo ativa.
O nico estabelece, ainda, que se em razo da vantagem oferecida
ou prometida o funcionrio pblico age da maneira que no deveria, a
pena aumentada:
Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em razo da
r
Tr t P
ia D
l
F
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o

pratica infringindo dever funcional.
Existe, ainda, a figura da corrupo ativa em transao comercial,

qual se aplicam as mesmas regras, inclusive no que tange causa de
aumento de pena. Est prevista no art. 337-B do CP, e seu nico:
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem
Pe
indevida a funcionrio pblico estrangeiro, ou a terceira pessoa, para

determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio relacionado
transao comercial internacional: (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)
eX
Pena - recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. (Includo pela Lei n
10467, de 11.6.2002)
Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um tero), se, em razo da
vantagem ou promessa, o funcionrio pblico estrangeiro retarda ou omite o
ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. (Includo pela Lei n

09456908607
10467, de 11.6.2002)
Por fim, existe uma ltima modalidade de corrupo ativa especial

prevista no CP, que a corrupo ativa de testemunha, perito, tradutor,
contador ou intrprete, que um crime contra a administrao da Justia,
previsto no art. 343 do CP:
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qualquer outra vantagem a
testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete, para fazer afirmao
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falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, percia, clculos, traduo ou
interpretao: (Redao dada pela Lei n 10.268, de 28.8.2001)
Pena - recluso, de trs a quatro anos, e multa.(Redao dada pela Lei n
10.268, de 28.8.2001)
Pargrafo nico. As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime
cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo
penal ou em processo civil em que for parte entidade da administrao
r
Tr t P
ia D
l
F
pblica direta ou indireta. (Redao dada pela Lei n 10.268, de 28.8.2001)
Nesse caso, a nica diferena em relao ao crime de corrupo ativa

comum que a causa de aumento da pena ocorre no quando o
funcionrio pblico age da maneira que no deveria, mas quando a
corrupo ocorre no bojo de processo em que seja parte a administrao
pblica direta ou indireta.
Pe
g) Contrabando ou descaminho
Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em

parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou
eX
pelo consumo de mercadoria:
Pena - recluso, de um a quatro anos.
Existem, aqui, dois crimes distintos, cada um correspondente a um

09456908607
ncleo do tipo penal. O primeiro crime a conduta de importar ou

exportar mercadoria proibida. Esta a conduta do CONTRABANDO.
A figura do descaminho, por sua vez, ocorre quando o agente ilude, no
todo em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela
entrada, sada ou consuma da mercadoria.
No caso do contrabando, a mercadoria ilcita, ou seja, a sua
importao ou exportao, por si s, vedada. No caso do
descaminho, a importao, exportao ou consumo no so
Prof.Renan Araujo
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ilcitos. O que se pune, no descaminho, a burla ao sistema
tributrio.
Entretanto, estas so figuras tpicas genricas. Assim, o contrabando
de substncia entorpecente configura hiptese especfica de contrabando,
prevista no art. 40, I da Lei 11.343/05 (Trfico internacional de Drogas).
Havendo lei especfica, aplica-se esta, e no o CP.
Trata-se de crime comum, ou seja, pode ser praticado por qualquer
pessoa. Se algum funcionrio pblico, valendo-se da funo, concorrer
r
Tr t P
ia D
l
F
para a prtica do delito, no responde por este, mas pelo crime do art.
318 do CP (facilitao de contrabando ou descaminho), em verdadeira
exceo teoria monista do concurso de pessoas.
O STF possui algumas decises no sentido de que a mera

omisso
em
declarao
ao
fisco,
acerca
da
quantidade
de
mercadoria, configura o crime de descaminho.
Pe
A consumao de cada um dos delitos ocorre em momento diferente.

O contrabando se consuma quando a mercadoria ilcita ultrapassa a
barreira alfandegria, sendo liberada pelas autoridades. Se o crime
eX
praticado por via clandestina, exige-se, somente, que o agente ultrapasse

a fronteira do pas.
O descaminho, por sua vez, ir se consumar com a liberao na
alfndega, sem o pagamento dos impostos devidos.

09456908607
Admite-se a tentativa em ambos os crimes.

Os
Tribunais
ptrios
tm
aplicado
princpio
da
insignificncia, considerando como atpicas (por ausncia de

lesividade) as condutas de descaminho quando as mercadorias
so de valor muito pequeno, pois o fisco sequer cobraria este
tributo. Logo, se a conduta no civilmente ou administrativamente
relevante, no pode ser penalmente relevante.
Prof.Renan Araujo
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Vejamos essa deciso do STJ, de maio de 2014, na qual a o
Tribunal sedimentou entendimento no sentido de que se considera como
r
Tr t P
ia D
l
F
valor nfimo aquele inferior a R$ 10.000,00.
(...) 1. O STJ tem posicionamento consolidado no sentido de que o princpio da

insignificncia apenas pode ser aplicado ao delito de descaminho quando o
montante do tributo elidido for inferior a R$ 10.000,00, a teor do art. 20 da Lei
n. 10.522/02.
2. Conquanto tenha o Ministrio da Fazenda determinado, por meio da Portaria n.

75/2012, o no ajuizamento das execues fiscais de dbitos cujo valor consolidado
seja igual ou inferior a R$ 20.000, 00, esta Corte firmou a orientao que o
inalterado.
Precedentes.
Pe
parmetro para a aferio da atipicidade material da conduta permanece
3. Agravo regimental a que se nega provimento.
eX
(AgRg no REsp 1400187/PR, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em
06/05/2014, DJe 13/05/2014)
CUIDADO A Portaria MF n 75 aumentou para R$ 20.000,00 o valor

09456908607
dos crditos tributrios federais considerados irrelevantes para fins de

execuo fiscal, dispensando sua cobrana. Contudo, por se tratar de
mera Portaria, o STJ entende que ele no se aplica para fins de
caracterizao do princpio da insignificncia, que permanece no patamar
de R$ 10.000,00.
O STF, porm, possui dois julgados adotando o patamar de R$
20.000,00 para
tributrios.
Prof.Renan Araujo
caracterizao da
Como
so
apenas
insignificncia
duas
decises,
em
no
crimes
foram
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provenientes do Plenrio da Corte, no podemos falar que h uma
jurisprudncia neste sentido, mas j um indicativo dos prximos
captulos.
O 1 prev a figura do contrabando ou descaminho por

assimilao, ou seja, condutas assemelhadas a estes fatos tpicos:
1 - Incorre na mesma pena quem: (Redao dada pela Lei n 4.729, de
r
Tr t P
ia D
l
F
14.7.1965)
a) pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;
(Redao dada pela Lei n 4.729, de 14.7.1965)
b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho;

(Redao dada pela Lei n 4.729, de 14.7.1965)
c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza

em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou
industrial,
mercadoria
de
procedncia
estrangeira
que
introduziu
Pe
clandestinamente no Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser

produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de importao
fraudulenta por parte de outrem; (Includo pela Lei n 4.729, de 14.7.1965)
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de
eX
atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira,
desacompanhada de documentao legal, ou acompanhada de documentos
que sabe serem falsos. (Includo pela Lei n 4.729, de 14.7.1965)
09456908607
Apenas uma explicao com relao alnea a: Navegao de

cabotagem a navegao que tem por finalidade estabelecer ligao
(comrcio) direta entre os portos do pas, dentro dos rios que correm em
seu territrio.
O 2 equipara atividade comercial aquela exercida ainda que
de maneira clandestina ou em residncias:
2 - Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo,
qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias
Prof.Renan Araujo
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estrangeiras, inclusive o exercido em residncias. (Redao dada pela Lei n
4.729, de 14.7.1965)
O 3, por sua vez, estabelece uma majorante em razo da prtica

do crime mediante transporte areo:
3 - A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho
praticado em transporte areo. (Includo pela Lei n 4.729, de 14.7.1965)
r
Tr t P
ia D
l
F
Existem algumas decises no mbito do STF entendendo que o

pagamento do tributo devido, no caso do descaminho, antes do
recebimento da denncia, gera a extino da punibilidade. O STJ
Pe
corrobora esta tese.
eX
PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ESTELIONATO. TRANCAMENTO DE AO PENAL

EM CURSO. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. RESSARCIMENTO DO DANO ANTES DO
RECEBIMENTO
DA
DENNCIA.
EXTINO
DA
PUNIBILIDADE.
ORDEM
CONCEDIDA.
1. O trancamento da ao penal pela via de habeas corpus justifica-se somente quando

09456908607
verificadas, de plano, a atipicidade da conduta, a extino da punibilidade ou a ausncia

de indcios de autoria e prova da materialidade.
2. Embora a acusao se amolde, em tese, descrio contida no art. 171 do
CP, no se justifica a continuidade da ao penal, pois alm de afastado o dolo,
no subsiste a tipicidade material, sem se olvidar, ainda, da jurisprudncia do
STF, relativa ao crime de descaminho, a qual vem reconhecendo a incidncia
do art. 20 da Lei 10.522/02. Peculiaridade do caso.
3. A diversidade de espcie tributria irrelevante para o reconhecimento da
extino da punibilidade pelo pagamento do tributo, desde que realizado antes
Prof.Renan Araujo
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de recebida a denncia.
4. Ordem concedida para trancar a ao penal n 2007.045.000317-9.
(HC 85.524/RJ, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA TURMA, julgado em
14/05/2009, DJe 22/06/2009
h) Impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia

Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrncia pblica ou venda em
hasta pblica, promovida pela administrao federal, estadual ou municipal,
r
Tr t P
ia D
l
F
ou por entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar concorrente ou

licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de
vantagem:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, alm da pena

correspondente violncia.
A Doutrina entende que este artigo foi parcialmente revogado pela
Pe
Lei 8.666/93, que estabeleceu diversos crimes em processos licitatrios.

No entanto, pacfico o entendimento de que o crime permanece
em vigor em relao conduta referente venda em Hasta
eX
Pblica, pois no se insere no bojo de procedimento licitatrio.

As condutas podem ser de fraude, impedimento ou perturbao
da prpria venda em hasta pblica, promovida pela administrao federal,

ou, ainda, de tentativa de afastamento de concorrente mediante
09456908607
fraude, vantagem, violncia ou ameaa.

Na primeira conduta, exige-se apenas o dolo. Na segunda,
exige-se, ainda, a finalidade especial de agir, consistente na
finalidade de afastar o concorrente do certame. Na primeira, tratase de crime material, pois se exige que o agente efetivamente perturbe,
impea ou fraude a venda. Na segunda, temos um crime formal, pois se
exige apenas que o agente empregue os meios narrados para afastar o
concorrente, no se exigindo que consiga, efetivamente, afast-lo.
Prof.Renan Araujo
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No entanto, o nico estabelece que se o outro concorrente se
abstiver de participar da venda em razo da VANTAGEM oferecida,
incidir nas mesmas penas:
Pargrafo nico - Incorre na mesma pena quem se abstm de concorrer ou
licitar, em razo da vantagem oferecida.
Assim, MUITO CUIDADO! Se o terceiro se abstm no em razo da

vantagem, mas em razo da violncia empregada pelo agente, ou ainda,
r
Tr t P
ia D
l
F
em razo de grave ameaa ou fraude, no incide nas penas relativas a

este crime.
i) Inutilizao de edital ou de sinal
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital

afixado por ordem de funcionrio pblico; violar ou inutilizar selo ou sinal
empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico,
Pe
para identificar ou cerrar qualquer objeto:
eX
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.
Trata-se de duas condutas diversas. A primeira consiste em inutilizar
(tornar invlido finalidade destinada), conspurcar (sujar, de modo a

impedir a leitura) ou rasgar de edital afixado por funcionrio pblico. Pode
ser edital judicial, administrativo, etc. Nesse caso, se o agente pratica
09456908607
a conduta aps o prazo de utilidade do edital, no h este crime.

Assim, se um edital foi publicado pelo prazo de 30 dias, mas expirado o
prazo, l permaneceu por seis meses, e um particular o inutilizou, no
cometeu este crime.
A segunda consiste em violao de selo ou sinal empregado por
funcionrio pblico para identificar ou cerrar (fechar) qualquer objeto.
A Doutrina entende que no comete este crime o particular que
inutiliza o selo ou sinal empregado de maneira ilegal por funcionrio
Prof.Renan Araujo
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pblico. Exemplo: Particular que rasga cpia do mandado de despejo
afixado abusivamente na porta de sua casa, para que todos os vizinhos
vejam.
No se exige finalidade especial de agir em nenhuma das condutas,
apenas o dolo simples.
j) Subtrao ou inutilizao de livro ou documento
r
Tr t P
ia D
l
F
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo

ou documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de
particular em servio pblico:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais

grave.
A conduta pode ser tanto de subtrair quanto de inutilizar livro,
ou parcial.
Pe
processo ou documento. A subtrao e a inutilizao podem ser total
No se exige nenhuma finalidade especial de agir (dolo especfico)
eX
por parte do agente, bastando o dolo genrico.
A consumao divide a Doutrina: Uns entendem que se consuma
com a subtrao ou inutilizao do documento, livro ou processo. Outros

entendem que deve haver prejuzo, dano ao regular desenvolvimento da
09456908607
atividade administrativa.
Se o documento, livro ou processo restitudo sem que haja
qualquer prejuzo, uns entendem que este fato (espcie de reparao do
erro) causa que beneficia o agente na fixao da pena, e outra parte da
Doutrina entende que isso desconfigura o crime, podendo permanecer
eventual desacato.
l) Sonegao previdenciria
Prof.Renan Araujo
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Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer
acessrio, mediante as seguintes condutas: (Includo pela Lei n 9.983, de
2000)
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de
informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado,
empresrio,
trabalhador
avulso
ou
trabalhador
autnomo
ou
este
equiparado que lhe prestem servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
II - deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da
empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo
2000)
r
Tr t P
ia D
l
F
empregador ou pelo tomador de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes

pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais
previdencirias: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei n

9.983, de 2000)
conduta
de
suprimir
Pe
ou
reduzir
contribuio
social
previdenciria ou qualquer de seus acessrios, e pode ser praticada nas

trs modalidades diferentes previstas nos incisos I, II e III do art. 337-A
eX
do CP.
Este crime NO COMUM! Trata-se de CRIME PRPRIO! Somente
o particular que tinha a incumbncia de realizar corretamente o

lanamento de informaes, etc., quem pode cometer o crime. O sujeito
09456908607
passivo aqui , mais precisamente, a previdncia social.

As condutas incriminadas so normas penais em branco, pois
carecem de complementao, j que a lei no diz quais so os
documentos que devem conter as informaes, prazos, etc.
A
Doutrina
majoritria
entende
tratar-se
de
crime
omissivo.
Entretanto, alguns doutrinadores (prestem ateno nisso!) entendem que

se trata de crime comissivo, pois, na verdade, quando o agente deixa de
Prof.Renan Araujo
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lanar o tributo prprio, est lanando um errado. Quando omite receitas
e lucros, est declarando outros, ou seja, est prestando declarao falsa.
A Doutrina entende que este crime material, ou seja,
necessria a efetiva ocorrncia da obteno da vantagem relativa
reduo ou supresso da contribuio social devida. Se o agente,
mesmo praticando as condutas, no obtm xito, o crime tentado.
Se antes do incio da ao do fisco o agente se retrata e presta as
r
Tr t P
ia D
l
F
informaes corretas, extingue-se a punibilidade. Nos termos do 1:

1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e
confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes
devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes
do incio da ao fiscal. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Se essa conduta ocorre depois de iniciada a ao do fisco, mas antes

do recebimento da denncia, tambm h a extino da punibilidade, mas
Pe
com fundamento no art. 34 da Lei 9.249/95. Muita ateno a isso,

meus amigos!
O 2 prev a possibilidade de concesso do perdo judicial ou
eX
aplicao apenas da pena de multa, caso presentes todos os requisitos ali

enumerados:
2o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de

multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: (Includo
09456908607
pela Lei n 9.983, de 2000)

I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou
inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente,
como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.
Prof.Renan Araujo
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Assim, so trs os requisitos para o perdo judicial ou
aplicao apenas da pena de multa:
a) Ter o agente bons antecedentes;
b) Ser primrio;
c) O valor das contribuies no ser superior ao valor
estabelecido pela Previdncia Social como o mnimo ao
r
Tr t P
ia D
l
F
ajuizamento de execues fiscais;
Isso se justifica pela mesma razo que no crime de descaminho: Se

a
conduta
no
considerada
relevante
nem
na
seara
cvel
ou
administrativa, no pode ser considerada penalmente relevante, pois o

Direito Penal a ultima ratio, ou seja, s pode ser aplicado quando os
outros ramos do Direito forem insuficientes.
O STF entende que se o valor das contribuies sonegadas for
Pe
inferior a este valor, no h hiptese de perdo judicial ou aplicao da

pena de multa, mas sim ATIPICIDADE DA CONDUTA, em razo do
princpio da insignificncia.
eX
O 3 estabelece uma espcie de crime privilegiado, quando o
sonegador no for pessoa jurdica (obviamente, ento, deve ser pessoa

fsica ) e sua folha de pagamento mdica:
3o Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal
09456908607
no ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder

reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa.
4o O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas
datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social.
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo
Prof.Renan Araujo
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EXERCCIOS PARA PRATICAR
01 (CESPE - 2011 - STM - ANALISTA JUDICIRIO - EXECUO
r
Tr t P
ia D
l
F
DE MANDADOS - ESPECFICOS)
Jonas, ru em ao penal, ficou irritado com a incluso de seu nome no

rol de denunciados e, ao ser citado pelo oficial de justia, rasgou o
mandado e os documentos que o acompanhavam, lanando-os, com
desprezo, no rosto do oficial. Nessa situao, Jonas praticou dois delitos:
02
Pe
inutilizao de documento pblico e desacato.
(CESPE
ESPECFICOS)
2011
PC-ES
ESCRIVO
DE
POLCIA
eX
No crime de desacato, o sujeito passivo o funcionrio pblico ofendido,

e o bem jurdico tutelado a honra do funcionrio pblico.
03 - (CESPE - 2008 - MPE-RR - PROMOTOR DE JUSTIA)

09456908607
Maria, vtima do crime de roubo, foi intimada para depor em juzo, mas
no compareceu. Acusao e defesa insistiram na sua oitiva e, mais uma
vez intimada, ela deixou de comparecer.
Nessa situao, Maria cometeu crime de desobedincia.
04 - CESPE - 2008 - STF - ANALISTA JUDICIRIO - REA

JUDICIRIA
Prof.Renan Araujo
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cabvel a aplicao do princpio da insignificncia para fins de
trancamento de ao penal em que se imputa ao acusado a prtica de
crime de descaminho.
05 - (CESPE 2007 AGU PROCURADOR FEDERAL)

Quanto
aos
crimes
administrao
em
praticados
geral,
por
julgue
funcionrio
pblico
que
item
se
contra
segue.
A nica diferena existente entre os crimes de concusso e de corrupo
r
Tr t P
ia D
l
F
passiva que, no primeiro, o agente exige, enquanto, no segundo, o

agente solicita ou recebe vantagem indevida, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la,
mas em razo dela.

aos
crimes
praticados
Pe
Quanto
administrao
em
geral,
por
julgue
funcionrio
pblico
que
item
se
contra
segue.
O servidor que recebe dinheiro de particular e emprega-o na prpria
eX
repartio para fins de melhoria do servio pblico pratica conduta

atpica.
07 - (CESPE 2012 TC/DF AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO)

09456908607
Acerca dos crimes contra a administrao pblica definidos no Cdigo

Penal, julgue o item.
O crime de concusso se consuma com o recebimento, por parte do
agente, da vantagem indevida que foi por ele exigida, para si ou para
outrem, diretamente ou por interposta pessoa, mesmo que fora da
funo, ou antes de assumi-la, mas em razo dela.
Prof.Renan Araujo
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No pratica crime de corrupo ativa, definido como crime contra a
administrao pblica, aquele que, sem ter oferecido ou prometido
anteriormente vantagem indevida a um funcionrio pblico, d-lhe essa
vantagem, cedendo a seu pedido.
r
Tr t P
ia D
l
F

O crime de prevaricao pode ser praticado por ao ou por omisso; o

delito de condescendncia criminosa, apenas na modalidade omissiva. O
primeiro exige o elemento subjetivo especial para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal; o segundo exige o elemento subjetivo especial por
Pe
indulgncia, ou seja, por tolerncia ou condescendncia.
10 - (CESPE 2012 TJ/PI JUIZ ESTADUAL)
eX
A respeito do peculato, assinale a opo correta.
A) A consumao do peculato-apropriao no ocorre no momento em

que o funcionrio pblico, em virtude do cargo, comea a dispor do bem
mvel apropriado, como se seu proprietrio fosse, exigindo-se que o
09456908607
agente ou terceiro obtenha vantagem com a prtica do delito.

B) A incidncia da agravante genrica relativa prtica de delito com
abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio
ou profisso incompatvel com o peculato, pois este pressupe abuso de
poder ou violao de dever inerente ao cargo.
C) Segundo
jurisprudncia
do
STJ,
aplicvel
princpio
da
insignificncia ao peculato, desde que o prejuzo causado ao errio no

ultrapasse um salrio mnimo e o agente seja primrio.
Prof.Renan Araujo
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D) Nas hipteses de peculato-desvio e peculato-apropriao, a reparao
do dano pelo agente pblico, se precedente a sentena irrecorrvel,
extingue a punibilidade; sendo-lhe posterior, reduz de metade a pena.
E) No comete peculato, mas o delito de emprego irregular de verbas
pblicas, em continuidade delitiva, o servidor pblico que se utiliza
ilegalmente de passagens e dirias pagas pelos cofres pblicos.
r
Tr t P
ia D
l
F
11 - (CESPE 2012 AGU ADVOGADO DA UNIO)

Julgue o item subsecutivo, a respeito dos efeitos da condenao criminal
e de crimes contra a administrao pblica.
O
tipo
penal
denominado
peculato
desvio
constitui
delito
plurissubsistente, podendo a conduta a ele associada ser fracionada em

vrios atos, coincidindo o momento consumativo desse delito com a
efetiva destinao diversa do dinheiro ou valor sob a posse do agente,
Pe
desde que haja obteno material do proveito prprio ou alheio.
eX
12 - (CESPE 2011 TRE/ES ANALISTA JUDICIRIO)

No prximo item, apresentada uma situao hipottica seguida de uma
assertiva a ser julgada no que se refere aos institutos de direito penal.
Um ordenador de despesas de determinado rgo pblico federal utilizou
verba legalmente destinada compra de computadores para a reforma
09456908607
dos banheiros da instituio, que estavam em situao precria. Nesse

caso, o ordenador no cometeu crime, uma vez que a verba foi
empregada em prol da prpria administrao pblica.
13 - (CESPE 2011 TRE/ES ANALISTA JUDICIRIO)

Julgue o item que se segue, luz dos dispositivos do Cdigo Penal (CP).
Prof.Renan Araujo
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Aplica-se ao peculato culposo a figura do arrependimento posterior
previsto na parte geral do CP, que implica reduo da pena de um a dois
teros se reparado o dano at o recebimento da denncia ou da queixa,
desde que por ato voluntrio do agente.
14
(CESPE
2010
ABIN
OFICIAL
TCNICO
DE
INTELIGNCIA)
r
Tr t P
ia D
l
F
Julgue o prximo item com base no que estabelece o Cdigo Penal sobre
falsidade documental e crimes praticados por funcionrio pblico.
O funcionrio que inserir ou facilitar, alterar ou excluir indevidamente
dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da
administrao pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou
para outrem, ou para causar dano est sujeito a pena de recluso de dois
a doze anos, e multa, devendo, ainda, as penas ser aumentadas de um
Pe
tero at a metade se a modificao ou alterao resultar em dano para a

administrao pblica ou para o administrado.
(CESPE
eX
15
INTELIGNCIA)
Com
base
nos
2010
delitos
ABIN
em
espcie,
OFICIAL
julgue
TCNICO
prximo
DE
item.
Considere que determinado servidor pblico federal seja credor da Unio

09456908607
e que esta lhe deva R$ 100.000,00. Considere, ainda, que o precatrio

judicial para quitar a dvida com o servidor no seja pago ante o
argumento da autoridade responsvel de que, caso dvidas dessa
natureza sejam honradas, faltaro recursos para outras reas prioritrias,
como sade e educao. Nessa situao, se o servidor-credor apropriarse de dinheiro pblico de que tenha a posse em razo do cargo,
responder pelo delito de peculato, ainda que se aproprie de quantia
inferior que lhe seja devida.
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16 - (CESPE 2009 PF AGENTE/ESCRIVO)
A respeito dos crimes contra o patrimnio e contra a administrao
pblica, julgue o seguinte item.
Considere a seguinte situao hipottica.
Tancredo recebeu, para si, R$ 2.000,00 entregues por Fernando, em
razo da sua funo pblica de agente da Polcia Federal, para praticar
r
Tr t P
ia D
l
F
ato legal, que lhe competia, como forma de agrado.

Nessa situao, Tancredo no responder pelo crime de corrupo
passiva, o qual, para se consumar, tem como elementar do tipo a
ilegalidade do ato praticado pelo funcionrio pblico.
A respeito dos crimes contra o patrimnio e contra a administrao
Pe
pblica, julgue o seguinte item.
Caso um policial federal preste ajuda a um contrabandista para que este

ingresse no pas e concretize um contrabando, consumar-se- o crime de
eX
facilitao de contrabando, ainda que o contrabandista no consiga

ingressar no pas com a mercadoria.

09456908607
Julgue o item subsequente, acerca dos atos de improbidade e crimes

contra a administrao pblica.
Segundo entendimento do STJ em relao ao crime de peculato,
configura bis in idem a aplicao da circunstncia agravante de ter o
crime sido praticado com violao de dever inerente a cargo.
19 - (CESPE 2009 DPE/AL DEFENSOR PBLICO)
Prof.Renan Araujo
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Julgue o item que se segue com relao aos crimes contra a vida, contra
o patrimnio e contra a administrao pblica.
Na hiptese de peculato culposo, a reparao do dano, se precedente
sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade.
20 - (CESPE - 2013 - PRF - POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL)
r
Tr t P
ia D
l
F

Aproveitando-se da facilidade do cargo por ele exercido em determinado
rgo pblico, Artur, servidor pblico, em conluio com Maria, penalmente
responsvel, subtraiu dinheiro da repartio pblica onde trabalha. Maria,
que
recebeu
parte
funcionrio pblico.
do
dinheiro
subtrado,
desconhecia
ser
Artur
Nessa situao hipottica, Artur cometeu o crime de peculato e Maria, o
Pe
delito de furto.
eX
O crime de concusso configura-se com a exigncia, por funcionrio

pblico, de vantagem indevida, ao passo que, para a configurao do
crime de corrupo passiva, basta que ele solicite ou receba a vantagem,
ou, ainda, aceite promessa de receb-la.
09456908607
22 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO DIREITO)

A advocacia administrativa, crime praticado por funcionrio pblico contra
a administrao pblica, abrange interesses privados legtimos ou
ilegtimos.
Prof.Renan Araujo
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Pratica o crime de peculato o funcionrio pblico que, atuando na
fiscalizao do comrcio em geral, se apropria de bem mvel de particular
apreendido no exerccio da fiscalizao.
24 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO -
r
Tr t P
ia D
l
F
DIREITO)
Funcionrio pblico que, estando fora de sua funo, mas em razo do
cargo que ocupa, exige para si, por meio de interposta pessoa, vantagem
pecuniria indevida pratica o crime de corrupo passiva.
Pe
A diferena bsica entre os crimes de corrupo passiva e de corrupo

ativa diz respeito qualidade do sujeito ativo: no de corrupo passiva,
eX
o funcionrio pblico; no de corrupo ativa, o particular.
26 - (CESPE - 2013 - PC-BA - ESCRIVO DE POLCIA)

No que concerne aos crimes contra a administrao pblica, julgue os
itens que se seguem.
09456908607
Incorrem na prtica de condescendncia criminosa tanto o servidor

pblico
hierarquicamente
superior
que
deixe,
por
indulgncia,
de
responsabilizar subordinado que tenha cometido infrao no exerccio do

cargo quanto os funcionrios pblicos de mesma hierarquia que no
levem o fato ao conhecimento da autoridade competente para sancionar o
agente faltoso.
Prof.Renan Araujo
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O crime de concusso delito prprio e consiste na exigncia do agente,
direta ou indireta, em obter da vtima vantagem indevida, para si ou para
outrem, e consuma-se com a mera exigncia, sendo o recebimento da
r
Tr t P
ia D
l
F
vantagem considerado como exaurimento do crime.
28 - (CESPE - 2013 - PC-BA - DELEGADO DE POLCIA)

Constitui pressuposto material dos crimes de peculato-apropriao e
peculato-desvio, em suas formas dolosas, a anterior posse do dinheiro, do
valor ou de qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, em razo do
cargo ou funo.
Pe
29 - (CESPE - 2013 - PC-BA - INVESTIGADOR DE POLCIA)

eX
A consumao do crime de corrupo passiva ocorre quando o agente

deixa efetivamente de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de
dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem, em troca de
vantagem indevida anteriormente percebida.
09456908607
30 - (CESPE - 2013 - SERPRO - ANALISTA - ADVOCACIA)

Nos crimes de peculato, o funcionrio que reparar o dano at a publicao
da sentena condenatria far jus extino da punibilidade.
31 - (CESPE - 2013 - CNJ - ANALISTA JUDICIRIO - REA

JUDICIRIA)
Prof.Renan Araujo
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O agente, pblico ou particular que patrocina, direta ou indiretamente,
interesse privado perante rgo pblico comete o crime de advocacia
administrativa um tipo penal que tutela a administrao da justia.

JUDICIRIA)
O particular que, em conjunto com a esposa, funcionria pblica,
apropriar-se de bens do Estado responder por peculato, ainda que no
afianvel e prescritvel.
r
Tr t P
ia D
l
F
seja membro da administrao. Peculato crime funcional imprprio,
33 - (CESPE - 2013 - TC-DF - PROCURADOR)
ngelo, funcionrio pblico exercente do cargo de fiscal da Agncia de

Fiscalizao do DF (AGEFIS), no exerccio de suas funes, exigiu
Pe
vantagem indevida do comerciante Elias, de R$ 2.000,00 para que o

estabelecimento
no
fosse
autuado
em
razo
de
irregularidades
constatadas. Para a prtica do delito, ngelo foi auxiliado por seu primo,
eX
Rubens, taxista, que o conduziu em seu veculo at o local da fiscalizao,

previamente acordado e consciente tanto da ao delituosa que seria
empreendida quanto do fato de que ngelo era funcionrio pblico. Antes
que os valores fossem entregues, o comerciante, atemorizado, conseguiu
informar policiais militares acerca dos fatos, tendo sido realizada a priso
09456908607
em flagrante de ngelo.
Se ngelo for condenado pela prtica do delito praticado contra a
administrao pblica, no caber a seguinte agravante, prevista em
artigo do CP: Ter o agente cometido o crime com abuso de poder ou
violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso.
Prof.Renan Araujo
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estabelecimento
no
fosse
autuado
em
razo
de
irregularidades
r
Tr t P
ia D
l
F

ngelo responder pelo delito de corrupo passiva, previsto em artigo do

CP.
Pe

eX

estabelecimento
no
fosse
autuado
em
razo
de
irregularidades
09456908607

Tendo em vista que Elias no efetivou a entrega dos valores exigidos por
ngelo, o crime no se consumou.
Prof.Renan Araujo
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estabelecimento
no
fosse
autuado
em
razo
de
irregularidades
r
Tr t P
ia D
l
F

A condio de funcionrio pblico comunica-se ao partcipe Rubens, que

tinha prvia cincia do cargo ocupado por seu primo e acordou sua
vontade com a dele para auxili-lo na prtica do delito, de forma que os
eX
Pe
dois devero estar incursos no mesmo tipo penal.
09456908607
Prof.Renan Araujo
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EXERCCIOS COMENTADOS
01 (CESPE - 2011 - STM - ANALISTA JUDICIRIO - EXECUO

DE MANDADOS - ESPECFICOS)
Jonas, ru em ao penal, ficou irritado com a incluso de seu
nome no rol de denunciados e, ao ser citado pelo oficial de
justia,
rasgou
mandado
os
documentos
que
r
Tr t P
ia D
l
F
acompanhavam, lanando-os, com desprezo, no rosto do oficial.

Nessa situao, Jonas praticou dois delitos: inutilizao de
documento pblico e desacato.
COMENTARIOS: Nesse caso, Jonas praticou ambos os crimes, pois para

a realizao do desacato, no imprescindvel a inutilizao de qualquer
documento pblico, de forma que deve responder por ambos em
Pe
concurso material, nos termos do art. 69 do CP.

Portanto, a afirmativa est CORRETA.
(CESPE
eX
02
ESPECFICOS)
2011
PC-ES
ESCRIVO
DE
POLCIA
No crime de desacato, o sujeito passivo o funcionrio pblico

ofendido, e o bem jurdico tutelado a honra do funcionrio
09456908607
pblico.
COMENTRIOS: O sujeito passivo no crime de desacato, em primeiro
lugar, a administrao pblica e, somente, em segundo plano vem o
funcionrio pblico, que tambm ofendido em sua honra.
O bem jurdico tutelado, no entanto , primordialmente, o regular
desenvolvimento das atividades da administrao pblica.
Portanto, a afirmativa est ERRADA.
Prof.Renan Araujo
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03 - (CESPE - 2008 - MPE-RR - PROMOTOR DE JUSTIA)
Maria, vtima do crime de roubo, foi intimada para depor em
juzo, mas no compareceu. Acusao e defesa insistiram na sua
oitiva e, mais uma vez intimada, ela deixou de comparecer.
Nessa situao, Maria cometeu crime de desobedincia.
COMENTRIOS:
Maria
no
cometeu
crime
algum,
pois
descumprimento intimao, pela vtima, no caracteriza o crime de
r
Tr t P
ia D
l
F
desobedincia.
04 - CESPE - 2008 - STF - ANALISTA JUDICIRIO - REA

JUDICIRIA
cabvel a aplicao do princpio da insignificncia para fins de

trancamento de ao penal em que se imputa ao acusado a
Pe
prtica de crime de descaminho.
COMENTRIOS: O STF e o STJ possuem entendimento consolidado no

sentido de que possvel a aplicao do princpio da insignificncia ao
eX
crime de descaminho e que, nos dias atuais, esse limite seria o limite
estabelecido pela Fazenda Nacional como limite mnimo para ajuizamento
de execues fiscais (R$ 10.000,00). Nesse sentido, plenamente cabvel a
utilizao deste argumento para que seja trancada a ao penal em razo
09456908607
da atipicidade da conduta.

Quanto aos crimes praticados por funcionrio pblico contra a
administrao
em
geral,
julgue
item
que
se
segue.
A nica diferena existente entre os crimes de concusso e de
Prof.Renan Araujo
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corrupo passiva que, no primeiro, o agente exige, enquanto,
no segundo, o agente solicita ou recebe vantagem indevida, para
si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela.
COMENTRIO: A afirmativa perniciosa, mas est errada, eis que o
crime de corrupo passiva pode ser praticado, ainda, na modalidade de
"aceitar promessa de tal vantagem". Vejamos:
r
Tr t P
ia D
l
F
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,

ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida:
(...)
Corrupo passiva
Pe

indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas
em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem:
eX
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada

pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

09456908607
Quanto aos crimes praticados por funcionrio pblico contra a

administrao
em
geral,
julgue
item
que
se
segue.
O servidor que recebe dinheiro de particular e emprega-o na

prpria repartio para fins de melhoria do servio pblico pratica
conduta atpica.
COMENTRIO: O fato de o servidor ter empregado o dinheiro em uma
causa nobre no descaracteriza o delito de CORRUPO PASSIVA,
previsto no art. 317 do CP. Vejamos:
Prof.Renan Araujo
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vantagem:
pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)
r
Tr t P
ia D
l
F

Acerca dos crimes contra a administrao pblica definidos no
Cdigo Penal, julgue o item.
O crime de concusso se consuma com o recebimento, por parte

do agente, da vantagem indevida que foi por ele exigida, para si
ou para outrem, diretamente ou por interposta pessoa, mesmo
que fora da funo, ou antes de assumi-la, mas em razo dela.
Pe
COMENTRIO: O crime de concusso considerado formal e se

consuma com a mera realizao da conduta incriminada, que est
prevista no art. 316 do CP. Vejamos:
eX
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,

ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida:
09456908607

Assim, o recebimento efetivo da vantagem exigida dispensvel para a
consumao do delito.
Prof.Renan Araujo
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No pratica crime de corrupo ativa, definido como crime contra
a administrao pblica, aquele que, sem ter oferecido ou
prometido anteriormente vantagem indevida a um funcionrio
pblico, d-lhe essa vantagem, cedendo a seu pedido.
COMENTRIO: O crime de corrupo ativa est previsto no art. 333 do
CP, e tem a seguinte redao. Vejamos:
r
Tr t P
ia D
l
F
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio

pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de
ofcio:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao

dada pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)
Vejam que o tipo penal prev apenas as condutas de "oferecer" e
Pe
"prometer" vantagem indevida, de forma que a mera entrega da

vantagem, mediante pedido do funcionrio pblico, no caracteriza o
delito de corrupo ativa, podendo caracterizar outro delito.
eX

09456908607

O crime de prevaricao pode ser praticado por ao ou por
omisso; o delito de condescendncia criminosa, apenas na
modalidade omissiva. O primeiro exige o elemento subjetivo
especial para satisfazer interesse ou sentimento pessoal; o
segundo exige o elemento subjetivo especial por indulgncia, ou
seja, por tolerncia ou condescendncia.
Prof.Renan Araujo
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COMENTRIO: O delito de prevaricao est previsto no art. 319 do CP,
e pode ser praticado por ao ou omisso, sendo necessrio o elemento
subjetivo
especial
(ou
especial
fim
de
agir,
ou
dolo
especfico),
consistente na inteno de satisfazer interesse pessoal. Vejamos:

Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer
interesse ou sentimento pessoal:
r
Tr t P
ia D
l
F

Por sua vez, o crime de condescendncia criminosa s pode ser praticado
na forma omissiva, sendo crime omissivo puro, e tambm exige especial
fim de agir, s que consistente na inteno de deixar de punir o
subordinado por indulgncia, ou seja, por ser conivente com a conduta.
Vejamos o art. 320 do CP:
Pe
Condescendncia criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar

subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando
eX
lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da

autoridade competente:

09456908607
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.
10 - (CESPE 2012 TJ/PI JUIZ ESTADUAL)

A respeito do peculato, assinale a opo correta.
A) A consumao do peculato-apropriao no ocorre no momento
em que o funcionrio pblico, em virtude do cargo, comea a
dispor do bem mvel apropriado, como se seu proprietrio fosse,
Prof.Renan Araujo
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exigindo-se que o agente ou terceiro obtenha vantagem com a
prtica do delito.
B) A incidncia da agravante genrica relativa prtica de delito
com abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio,
ministrio ou profisso incompatvel com o peculato, pois este
pressupe abuso de poder ou violao de dever inerente ao cargo.
C) Segundo a jurisprudncia do STJ, aplicvel o princpio da
insignificncia ao peculato, desde que o prejuzo causado ao
r
Tr t P
ia D
l
F
errio no ultrapasse um salrio mnimo e o agente seja primrio.

D) Nas hipteses de peculato-desvio e peculato-apropriao, a
reparao do dano pelo agente pblico, se precedente a sentena
irrecorrvel, extingue a punibilidade; sendo-lhe posterior, reduz de
metade a pena.
E) No comete peculato, mas o delito de emprego irregular de
Pe
verbas pblicas, em continuidade delitiva, o servidor pblico que

se utiliza ilegalmente de passagens e dirias pagas pelos cofres
pblicos.
eX
COMENTRIO:
A) ERRADA: O
crime
de
peculato
FORMAL,
consumando-se
no
momento em que o agente passa a dispor da coisa como se sua fosse

(animus rem sibi habendi), independentemente da ocorrncia de algum
dano para a administrao ou benefcio efetivo para algum;
09456908607
B) CORRETA: A aplicao desta agravante impossvel no crime

de peculato, eis que essa circunstncia j uma elementar do tipo
penal de peculato, no podendo incidir a agravante, sob pena de
BIS IN IDEM;
C) ERRADA: Embora haja deciso
em contrrio, o posicionamento
dominante no STJ no sentido de que NO SE APLICA O PRINCPIO DA

INSIGNIFICNCIA AOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA.
Vejamos:
Prof.Renan Araujo
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AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. CRIME CONTRA A
ADMINISTRAO PBLICA. PECULATO. APLICAO DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA.
IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES.
1. O entendimento firmado nas Turmas que compem a Terceira Seo do Superior
Tribunal de Justia no sentido de que no se aplica o princpio da insignificncia aos
crimes contra a Administrao Pblica, ainda que o valor da leso possa ser
considerado nfimo, uma vez que a norma visa resguardar no apenas o aspecto
patrimonial, mas, principalmente, a moral administrativa.
r
Tr t P
ia D
l
F
2.
Agravo
regimental
a
que
se
nega
provimento.
(AgRg no REsp 1275835/SC, Rel. Ministro ADILSON VIEIRA MACABU
(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RJ), QUINTA TURMA, julgado
em 11/10/2011, DJe 01/02/2012)
D) ERRADA: A extino da punibilidade em razo da reparao do dano

s possvel no PECULATO CULPOSO, nos termos do art. 312, 3 do CP;
E) ERRADA: Nesse caso est caracterizado o delito de peculato, eis que o
agente
desviou
as
verbas
pblicas
EM
BENEFCIO
PARTICULAR.
Diferentemente seria se o servidor utilizasse as verbas das dirias para
Pe
aplic-las em outra finalidade PBLICA, mas diversa daquela prevista na

lei.
eX

Julgue o item subsecutivo, a respeito dos efeitos da condenao
criminal
O
tipo
de
penal
crimes
contra
denominado
plurissubsistente,
podendo
peculato
09456908607
conduta
administrao
desvio
a
ele
pblica.
constitui
delito
associada
ser
fracionada em vrios atos, coincidindo o momento consumativo

desse delito com a efetiva destinao diversa do dinheiro ou valor
sob a posse do agente, desde que haja obteno material do
proveito prprio ou alheio.
COMENTRIO: O art. 312 do CP prev o crime de peculato, dentre eles a
modalidade de peculato-desvio, previsto na ltima conduta. Vejamos:
Prof.Renan Araujo
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Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse
em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
O crime , de fato, PLURISSUBSISTENTE, pois perfeitamente possvel o

fracionamento da conduta, mas o delito NO CRIME MATERIAL, ou seja,
no necessrio que o agente obtenha efetivamente algum proveito com
a conduta criminosa, consumando-se o delito com a mera realizao da
r
Tr t P
ia D
l
F
conduta incriminada.
Trata-se, portanto, de CRIME FORMAL.
12 - (CESPE 2011 TER/ES ANALISTA JUDICIRIO)

No prximo item, apresentada uma situao hipottica seguida
Pe
de uma assertiva a ser julgada no que se refere aos institutos de

direito penal.
Um ordenador de despesas de determinado rgo pblico federal
eX
utilizou verba legalmente destinada compra de computadores

para a reforma dos banheiros da instituio, que estavam em
situao precria. Nesse caso, o ordenador no cometeu crime,
uma
vez
que
verba
foi
empregada
em
prol
da
prpria
09456908607
administrao pblica.
COMENTRIO: Embora a conduta do ordenador de despesas tenha
culminado no emprego das verbas pblicas em outra finalidade pblica, e
no em benefcio particular, caracteriza-se o crime de EMPREGO
IRREGULAR DE VERBAS PBLICAS. Vejamos:
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas
Art. 315 - Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da
estabelecida em lei:
Prof.Renan Araujo
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Para a caracterizao do delito basta que seja dada destinao diversa da

prevista em Lei s verbas pblicas. Caso essa destinao seja um
interesse privado, poder se caracterizar o delito de peculato.
Portanto, a AFIRMATIVA EST INCORRETA.
13 - (CESPE 2011 TER/ES ANALISTA JUDICIRIO)
r
Tr t P
ia D
l
F
Julgue o item que se segue, luz dos dispositivos do Cdigo Penal

(CP).
Aplica-se
ao
peculato
culposo
figura
do
arrependimento
posterior previsto na parte geral do CP, que implica reduo da

pena de um a dois teros se reparado o dano at o recebimento da
denncia ou da queixa, desde que por ato voluntrio do agente.
Pe
COMENTRIO: A figura do arrependimento posterior, previsto no art. 16

do CP, no se aplica aos delitos para os quais a lei prev uma
circunstncia especial de arrependimento posterior, como o caso do
eX
crime de peculato culposo, para o qual h previso de extino da

punibilidade em caso de reparao do dano at a sentena irrecorrvel ou
de reduo da pena at a metade, caso aps a sentena irrecorrvel.
Vejamos:
09456908607
Art. 312 -(...)

Peculato culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de
outrem:
Prof.Renan Araujo
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3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se
precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe
posterior, reduz de metade a pena imposta.
Portanto, A AFIRMATIVA EST ERRADA.
14
(CESPE
2010
ABIN
OFICIAL
TCNICO
DE
INTELIGNCIA)
r
Tr t P
ia D
l
F
Julgue o prximo item com base no que estabelece o Cdigo Penal

sobre falsidade documental e crimes praticados por funcionrio
pblico.
O
funcionrio
que
inserir
ou
facilitar,
alterar
ou
excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou

bancos de dados da administrao pblica com o fim de obter
vantagem indevida para si ou para outrem, ou para causar dano
Pe
est sujeito a pena de recluso de dois a doze anos, e multa,

devendo, ainda, as penas ser aumentadas de um tero at a
metade se a modificao ou alterao resultar em dano para a
eX
administrao pblica ou para o administrado.
COMENTRIO: A questo foi considerada como CORRETA pela Banca,

mas, na verdade, est errada. Vejamos:
O enunciado da questo se refere ao tipo penal do art. 313-A do CP:
09456908607
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de

dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica
com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para
causar
dano:
(Includo
pela
Lei
n
9.983,
de
2000))
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Includo pela
Lei n 9.983, de 2000)
No entanto, a questo menciona apenas dados corretos, quando o texto

da lei claro ao diferenciar duas condutas: Nas condutas de inserir ou
Prof.Renan Araujo
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facilitar a insero, os dados devem ser FALSOS. Na conduta de excluir ou
alterar,
os
dados
devem
ser
CORRETOS.
Esta diferena fundamental, e no consta no enunciado da

questo.
Alm disso, a pena no aumentada de 1/3 at a metade em caso de
dano Administrao Pblica, pois isto s ocorre quando o crime
praticado o do art. 313-B do CP:
r
Tr t P
ia D
l
F
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes

ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de
autoridade competente: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Includo
pela Lei n 9.983, de 2000)
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade
se da modificao ou alterao resulta dano para a Administrao
Pblica ou para o administrado.(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
No se pode, ainda, afirmar que a questo se referia a este artigo,

primeiramente porque a pena distinta da citada (o que tornaria a
Pe
questo errada), e nesse tipo penal no se exige especial fim de agir

(com o fim de...).
alternativa
eX
Portanto, a
ERRADA.
15
(CESPE
2010
foi
dada
ABIN
como
CORRETA,
OFICIAL
mas
est
TCNICO
DE
09456908607
INTELIGNCIA)
Com base nos delitos em espcie, julgue o prximo item.
Considere que determinado servidor pblico federal seja credor da
Unio e que esta lhe deva R$ 100.000,00. Considere, ainda, que o
precatrio judicial para quitar a dvida com o servidor no seja
pago ante o argumento da autoridade responsvel de que, caso
dvidas dessa natureza sejam honradas, faltaro recursos para
outras reas prioritrias, como sade e educao. Nessa situao,
se o servidor-credor apropriar-se de dinheiro pblico de que tenha
Prof.Renan Araujo
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a posse em razo do cargo, responder pelo delito de peculato,
ainda que se aproprie de quantia inferior que lhe seja devida.
COMENTRIO: O fato de a Unio ser devedora do funcionrio no o
autoriza a se apropriar do bem ou valor que este possui em razo do
cargo, configurando, assim, crime de peculato. Nos termos do art. 312 do
CP:
r
Tr t P
ia D
l
F
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou

qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse
em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
Poderamos at questionar um possvel crime de exerccio arbitrrio das

prprias razes, que consiste em fazer Justia pelas prprias mos, o que
no seria de todo equivocado.
Pe

respeito
dos
eX
administrao
crimes
contra
pblica,
patrimnio
julgue
contra
seguinte
item.
Tancredo recebeu, para si, R$ 2.000,00 entregues por Fernando,

09456908607
em razo da sua funo pblica de agente da Polcia Federal, para

praticar ato legal, que lhe competia, como forma de agrado.
Nessa situao, Tancredo no responder pelo crime de corrupo
passiva, o qual, para se consumar, tem como elementar do tipo a
ilegalidade do ato praticado pelo funcionrio pblico.
COMENTRIO: A afirmativa est errada, eis que para a caracterizao
do crime de corrupo passiva no necessrio que o funcionrio pblico
receba a vantagem para praticar ato ilegal ou deixar de praticar ato legal,
basta apenas que o servidor aceite a vantagem ou promessa de
Prof.Renan Araujo
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vantagem
indevida
em
razo
do
cargo.
Portanto, fica, neste caso, caracterizado o crime de corrupo passiva:

vantagem:
pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)
r
Tr t P
ia D
l
F

A
respeito
dos
crimes
contra
patrimnio
contra
administrao pblica, julgue o seguinte item.
Caso um policial federal preste ajuda a um contrabandista para

que
este
ingresse
no
pas
concretize
um
contrabando,
Pe
consumar-se- o crime de facilitao de contrabando, ainda que o

contrabandista no consiga ingressar no pas com a mercadoria.
COMENTRIO: O crime de facilitao de contrabando ou descaminho se
eX
consuma quando o funcionrio pblico, responsvel por evitar a prtica

deste delito, facilita a vida do infrator, no sendo necessrio que o
contrabando ou descaminho chegue a se concretizar. Vejamos:
09456908607
Art. 318 - Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de

contrabando
ou
descaminho
(art.
334):
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao dada
pela Lei n 8.137, de 27.12.1990)
Portanto, a afirmativa est CERTA.
Prof.Renan Araujo
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Julgue o item subsequente, acerca dos atos de improbidade e
crimes contra a administrao pblica.
Segundo entendimento do STJ em relao ao crime de peculato,
configura bis in idem a aplicao da circunstncia agravante de
ter o crime sido praticado com violao de dever inerente a cargo.
COMENTRIO: De fato, o STJ entende que a aplicao da circunstncia
agravante da "violao de dever inerente ao cargo" ao crime de peculato
configura bis in idem, pois o a violao de dever inerente ao cargo da
r
Tr t P
ia D
l
F
prpria essncia do tipo penal de peculato. Vejamos:
PROCESSUAL PENAL E PENAL. HABEAS CORPUS. PECULATO. ART. 514

DO CPP.
NULIDADE RELATIVA. DOSIMETRIA DA PENA. PENA-BASE FIXADA
ACIMA DO MNIMO LEGAL. OBSERVNCIA RIGOROSA DO ART. 59 DO
CDIGO PENAL.
eX
Pe
AGRAVANTE. CIRCUNSTNCIA ELEMENTAR DO TIPO PENAL. BIS IN

IDEM.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL CARACTERIZADO ATENUANTE DA
CONFISSO ESPONTNEA NO RECONHECIDA. PERDA DE CARGO
PBLICO. MATRIA CUJA ANLISE NO COMPORTA A VIA ELEITA.
ORDEM
PARCIALMENTE
CONHECIDA
E,
NESSA
EXTENSO,
CONCEDIDA EM PARTE.
(...)3. H bis in idem na hiptese em comento, uma vez que o juiz
sentenciante considerou como circunstncia agravante o fato de o
crime ter sido praticado com "violao de dever inerente a cargo" (art.
61, inciso II, alnea g, segunda parte, do Cdigo Penal), o que
configura elementar do tipo previsto no art. 312 do Cdigo Penal.
09456908607
(...)(HC 57.473/PI, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA

TURMA, julgado em 13/02/2007, DJ 12/03/2007, p. 273)
19 - (CESPE 2009 DPE/AL DEFENSOR PBLICO)

Julgue o item que se segue com relao aos crimes contra a vida,
contra o patrimnio e contra a administrao pblica.
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Na hiptese de peculato culposo, a reparao do dano, se
precedente sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade.
COMENTRIO: De fato, no crime de peculato culposo, ocorrendo a
reparao
do
dano
at
sentena
irrecorrvel,
estar
extinta
punibilidade do agente. Esta a previso do art. 312, 3 do CP:

Art. 312 (...)
Peculato culposo
r
Tr t P
ia D
l
F
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de

outrem:
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede
sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior,
reduz de metade a pena imposta.
Pe
eX
Aproveitando-se da facilidade do cargo por ele exercido em

determinado rgo pblico, Artur, servidor pblico, em conluio
com
Maria,
penalmente
responsvel,
subtraiu
dinheiro
da
09456908607
repartio pblica onde trabalha. Maria, que recebeu parte do

dinheiro subtrado, desconhecia ser Artur funcionrio pblico.
Nessa situao hipottica, Artur cometeu o crime de peculato e
Maria, o delito de furto.
COMENTRIOS: O item est correto. O crime de peculato-furto est
previsto no art. 312, 1 do CP:
Peculato
Prof.Renan Araujo
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Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em
proveito prprio ou alheio:
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do
dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito
prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de
funcionrio.
Maria, entretanto, somente poderia ser responsabilizada pelo crime de

peculato se soubesse que seu comparsa possua a condio de funcionrio
r
Tr t P
ia D
l
F
pblico, eis que essa uma circunstncia de carter pessoal, que

somente se comunica aos comparsas se for elementar do tipo (nesse caso
) e se o comparsa a conhecer (no conhece), na forma do art. 30 do CP.
Assim, Maria responde apenas por furto.
crime
Pe

de
concusso
configura-se
com
exigncia,
por
funcionrio pblico, de vantagem indevida, ao passo que, para a
eX
configurao do crime de corrupo passiva, basta que ele solicite

ou receba a vantagem, ou, ainda, aceite promessa de receb-la.
COMENTRIOS: O item est correto. Na concusso o agente EXIGE a
vantagem indevida. Na corrupo passiva ele solicita, aceita promessa ou
09456908607
apenas recebe a vantagem indevida. Vejamos:

Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida:
Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar
promessa de tal vantagem:
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Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Redao dada pela Lei n
10.763, de 12.11.2003)

advocacia
pblico
administrativa,
contra
crime
administrao
praticado
pblica,
por
abrange
funcionrio
interesses
r
Tr t P
ia D
l
F
privados legtimos ou ilegtimos.
COMENTRIOS: O item est correto. Neste caso, para a configurao do

delito, no importa se o interesse legtimo ou no. Contudo, em sendo
ILEGTIMO, a pena ser mais grave (forma qualificada):
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao

pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pe

Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da multa.
eX
09456908607
Pratica o crime de peculato o funcionrio pblico que, atuando na

fiscalizao do comrcio em geral, se apropria de bem mvel de
particular apreendido no exerccio da fiscalizao.
COMENTRIOS: O item est correto, pois o funcionrio se apropriou de
bem particular que estava em sua posse em razo do cargo, na forma do
art. 312 do CP:
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r
Tr t P
ia D
l
F
Funcionrio pblico que, estando fora de sua funo, mas em

razo do cargo que ocupa, exige para si, por meio de interposta
pessoa,
vantagem
corrupo passiva.
pecuniria
indevida
pratica
crime
de
COMENTRIOS: O item est errado, pois a conduta, neste caso,

caracteriza o delito de CONCUSSO, previsto no art. 316 do CP:
Pe
Concusso
eX
25 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO 09456908607
DIREITO)
A diferena bsica entre os crimes de corrupo passiva e de
corrupo ativa diz respeito qualidade do sujeito ativo: no de
corrupo passiva, o funcionrio pblico; no de corrupo ativa,
o particular.
COMENTRIOS: A questo deu polmica. Em tese, basicamente isto
mesmo. Na corrupo passiva o sujeito ativo o funcionrio pblico, e na
corrupo passiva o particular. Contudo, h diferena, tambm, nos
Prof.Renan Araujo
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ncleos (verbos) do tipo penal. Na corrupo passiva, o crime pode ser
praticado solicitando, aceitando promessa ou recebendo vantagem
indevida. J na corrupo ativa, somente nas modalidades de oferecer
ou prometer vantagem indevida. claro que que esta diferena entre as
condutas decorre da prpria posio do infrator. O funcionrio nunca
poderia oferecer ou prometer a vantagem, eis que ele quem ser
corrompido. Da mesma forma, o particular nunca poder receber,
solicitar ou aceitar promessa de vantagem, j que no ele quem tem
r
Tr t P
ia D
l
F
que praticar o ato.

Assim, na prtica, as diferenas de condutas decorrem naturalmente da
posio do sujeito ativo (infrator), e assim a questo est correta.
Pe
No que concerne aos crimes contra a administrao pblica,

julgue os itens que se seguem.
Incorrem
pblico
de condescendncia criminosa
hierarquicamente
eX
servidor
na prtica
superior
que
tanto o
deixe,
por
indulgncia, de responsabilizar subordinado que tenha cometido

infrao no exerccio do cargo quanto os funcionrios pblicos de
mesma hierarquia que no levem o fato ao conhecimento da
autoridade competente para sancionar o agente faltoso.
09456908607
COMENTRIOS: O item foi dado como CORRETO pela Banca, mas

entendo estar errado.
Na primeira hiptese, fcil. O superior hierrquico deve responder pelo
crime. Vejamos:
Condescendncia criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que
cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o
fato ao conhecimento da autoridade competente:
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Contudo, os
funcionrios
de
mesma hierarquia, que no tenham
competncia para punir o infrator, devem responder pelo crime por no

terem levado o fato ao conhecimento de quem tenham tais poderes?
Entendo que no. A segunda parte do artigo se dirige ao superior
hierrquico que, mesmo no tendo poderes para aplicar determinada
punio, deixa de levar o fato ao conhecimento de quem os tenha. No se
So duas hipteses:
r
Tr t P
ia D
l
F
dirige, portanto, a qualquer colega de trabalho de mesma hierarquia.
Superior hierrquico com poderes para punir Responde se no punir

(por indulgncia);
Superior hierrquico sem poderes para punir Responde apenas se no

levar o fato ao conhecimento de quem possa punir;
Funcionrios de igual hierarquia No respondem por este crime.
Pe
Contudo, o CESPE adotou o entendimento segundo o qual os funcionrios

de mesma hierarquia tambm respondem por este delito.
eX

09456908607

O crime de concusso delito prprio e consiste na exigncia do
agente, direta ou indireta, em obter da vtima vantagem indevida,
para si ou para outrem, e consuma-se com a mera exigncia,
sendo o recebimento da vantagem considerado como exaurimento
do crime.
COMENTRIOS: De fato, o delito de concusso crime prprio, pois
exige do infrator uma qualidade especfica, no caso, a de funcionrio
Prof.Renan Araujo
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pblico. De fato, ainda, o crime se consuma com a mera realizao da
exigncia, de forma que a efetiva obteno da vantagem irrelevante
para a consumao do delito. Vejamos:
Concusso
r
Tr t P
ia D
l
F
28 - (CESPE - 2013 - PC-BA - DELEGADO DE POLCIA)

Constitui
pressuposto
material
dos
crimes
de
peculato-
apropriao e peculato-desvio, em suas formas dolosas, a anterior

posse do dinheiro, do valor ou de qualquer outro bem mvel,
pblico ou particular, em razo do cargo ou funo.
Pe
COMENTRIOS: O crime de peculato (nas modalidades de peculatodesvio e peculato-apropriao) est previsto no art. 312 do CP:
eX
Peculato

09456908607
Assim, podemos perceber que o tipo penal exige, como pressuposto

material, que o bem, valor ou dinheiro esteja na posse do infrator, em
razo do cargo.
29 - (CESPE - 2013 - PC-BA - INVESTIGADOR DE POLCIA)

Prof.Renan Araujo
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A consumao do crime de corrupo passiva ocorre quando o
agente deixa efetivamente de praticar ou retarda ato de ofcio,
com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia
de
outrem,
em
troca
de
vantagem
indevida
anteriormente
percebida.
COMENTRIOS: O item est errado, pois a consumao do delito, neste
caso, ocorre com a mera prtica da conduta (solicitar, receber ou aceitar
promessa de vantagem indevida), sendo irrelevante, para a consumao
r
Tr t P
ia D
l
F
do delito, se o agente efetivamente deixa de praticar o ato ou o pratica

em desacordo com a lei. Trata-se, portanto, de crime formal. Vejamos:
Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar
promessa de tal vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Redao dada pela Lei n
Pe
10.763, de 12.11.2003)
Contudo, se o funcionrio efetivamente deixa de praticar o ato ou o

pratica em desacordo com a lei, a pena mais grave (forma qualificada):
eX
Art. 317 (...)
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de

dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.

09456908607
30 - (CESPE - 2013 - SERPRO - ANALISTA - ADVOCACIA)

Nos crimes de peculato, o funcionrio que reparar o dano at a
publicao da sentena condenatria far jus extino da
punibilidade.
Prof.Renan Araujo
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COMENTRIOS: O item est errado, pois a reparao do dano, antes da
sentena irrecorrvel, somente causa de extino da punibilidade no
peculato CULPOSO. Vejamos:
Peculato culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
r
Tr t P
ia D
l
F
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena

irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta.

JUDICIRIA)
O
agente,
pblico
ou
particular
que
patrocina,
direta
ou
indiretamente, interesse privado perante rgo pblico comete o
Pe
crime de advocacia administrativa um tipo penal que tutela a

administrao da justia.
COMENTRIOS: O item est errado, pois o crime de advocacia
eX
administrativa no crime contra a administrao da Justia, mas crime

contra a administrao pblica. Ademais, somente o agente pblico pode
praticar este delito, eis que se trata de um crime funcional.
Vejamos:
09456908607
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao
pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio:

JUDICIRIA)
Prof.Renan Araujo
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O particular que, em conjunto com a esposa, funcionria pblica,
apropriar-se de bens do Estado responder por peculato, ainda
que
no
seja
membro
da
administrao.
Peculato
crime
funcional imprprio, afianvel e prescritvel.

COMENTRIOS: O item est correto. De fato, se o particular pratica a
conduta em concurso de agentes com quem seja funcionrio pblico,
sabendo desta condio do comparsa, responde pelo peculato, pois a
fora do art. 30 do CP.
r
Tr t P
ia D
l
F
circunstncia funcionrio pblico se comunica entre os agentes, por
A questo at poderia ter sido formulada de maneira mais clara, pois no

ficou claro que eles se apropriaram dos bens valendo-se da condio de
funcionria pblica da esposa. Mas ainda entendo que est correta.
Peculato, por sua vez, crime funcional imprprio, ou seja, um crime
funcional que, quando praticado isoladamente por um particular, embora
no configure peculato, configura OUTRO DELITO (que pode ser furto,
Pe
apropriao indbita, etc., a depender do caso).
Tambm crime afianvel e prescritvel, eis que a lei no dispe de
eX
forma contrria, como acontece com o crime de racismo, por exemplo,

que inafianvel e imprescritvel (art. 5, XLII da CRFB/88).
09456908607

ngelo, funcionrio pblico exercente do cargo de fiscal da
Agncia de Fiscalizao do DF (AGEFIS), no exerccio de suas
funes, exigiu vantagem indevida do comerciante Elias, de R$
2.000,00 para que o estabelecimento no fosse autuado em razo
de irregularidades constatadas. Para a prtica do delito, ngelo foi
auxiliado por seu primo, Rubens, taxista, que o conduziu em seu
veculo at o local da fiscalizao, previamente acordado e
consciente tanto da ao delituosa que seria empreendida quanto
Prof.Renan Araujo
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do fato de que ngelo era funcionrio pblico. Antes que os
valores fossem entregues, o comerciante, atemorizado, conseguiu
informar policiais militares acerca dos fatos, tendo sido realizada
a priso em flagrante de ngelo.
Se ngelo for condenado pela prtica do delito praticado contra a
administrao pblica, no caber a seguinte agravante, prevista
em artigo do CP: Ter o agente cometido o crime com abuso de
profisso.
COMENTRIOS:
r
Tr t P
ia D
l
F
poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou
Neste
caso,
ngelo
responder
pelo
delito
de
concusso, previsto no art. 316 do CP:

Concusso
Pe
Neste caso, no se aplica a agravante genrica prevista no art. 61, II, g

do CP, pois a violao ao dever do cargo inerente ao prprio crime de
eX
concusso, de maneira que aplicar esta agravante, no caso, configuraria

dupla punio pela mesma circunstncia (bis in idem), o que vedado.
09456908607

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ngelo responder pelo delito de corrupo passiva, previsto em
artigo do CP.
COMENTRIOS:
Neste
caso,
ngelo
responder
pelo
delito
de
Concusso
r
Tr t P
ia D
l
F
concusso, previsto no art. 316 do CP:
No delito de corrupo passiva o agente solicita, recebe ou aceita
Pe
promessa de vantagem indevida. Na concusso o agente EXIGE a

vantagem indevida.
eX

09456908607

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Tendo em vista que Elias no efetivou a entrega dos valores
exigidos por ngelo, o crime no se consumou.
COMENTRIOS: O item est errado, pois o delito de concusso
considerado crime formal, de forma que o delito se consuma com a
simples realizao da conduta criminosa, que no caso a exigncia da
vantagem indevida, sendo irrelevante, para fins de consumao do crime,
r
Tr t P
ia D
l
F
se o infrator efetivamente chega a receber a vantagem indevida.


Pe

eX

09456908607

A condio de funcionrio pblico comunica-se ao partcipe
Rubens, que tinha prvia cincia do cargo ocupado por seu primo
e acordou sua vontade com a dele para auxili-lo na prtica do
delito, de forma que os dois devero estar incursos no mesmo tipo
penal.
Prof.Renan Araujo
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COMENTRIOS: O item est correto. Embora o crime de concusso seja
crime
prprio,
exigindo
do
agente
uma
qualidade
especfica
(ser
funcionrio pblico), e que Rubens no possua esta qualidade, o art. 30

do CP determina que esta qualidade se comunica a Rubens (comparsa),
pois uma elementar do tipo penal e Rubens sabia da existncia desta
condio por parte de seu comparsa. Vejamos:
Circunstncias incomunicveis
r
Tr t P
ia D
l
F
Art. 30 - No se comunicam as circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo

quando elementares do crime. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
eX
Pe
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CORRETA
2.
ERRADA
3.
ERRADA
4.
CORRETA
5.
ERRADA
6.
ERRADA
7.
ERRADA
8.
CORRETA
9.
CORRETA
r
Tr t P
ia D
l
F
1.
10. ALTERNATIVA B
11. ERRADA
12. ERRADA
Pe
13. ERRADA
14. ERRADA
15. CORRETA
16. ERRADA
eX
17. CORRETA
18. CORRETA
19. CORRETA
20. CORRETA
21. CORRETA
09456908607
22. CORRETA
23. CORRETA
24. ERRADA
25. CORRETA
26. CORRETA
27. CORRETA
28. CORRETA
29. ERRADA
30. ERRADA
Prof.Renan Araujo
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31. ERRADA
32. CORRETA
33. CORRETA
34. ERRADA
35. ERRADA
eX
Pe
r
Tr t P
ia D
l
F
36. CORRETA
09456908607
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r

Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

AULA 08: CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO

Ol, meus amigos concurseiros!

Hoje vamos iniciar o estudo dos Crimes contra a administrao

Na prxima aula terminaremos o estudo sobre este grupo de

jurisprudenciais importantes, algumas bem recentes (uma delas

Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

Os crimes contra a administrao pblica, como o prprio nome j

estrangeira; d) Crimes contra a administrao da Justia; e)

II CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA

Os crimes praticados por funcionrio pblico contra a administrao

Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

considerada a um indiferente penal (atipicidade absoluta). Exemplo:

funcional, sendo desclassificada para outro delito (atipicidade

O conceito de funcionrio pblico para fins penais est no art. 327 do

Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem,

1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou

funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora

de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da

Administrao Pblica. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes

Assim, podemos perceber que o conceito de funcionrio pblico

Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

FUNCIONRIOS PBLICOS pela maioria esmagadora da Doutrina.

paraestatal ou empresa contratada para execuo de atividade tpica da

necessrio, porm, que a atividade desenvolvida pela empresa

abrangendo, no entanto, atividades completamente alheias funo do

coquetel para recepo de uma autoridade estrangeira, por exemplo).

funcionrio pblico seja ocupante de cargo em comisso ou Funo de

A maioria da Doutrina, bem como o STF (Inq. 1769-PA), entende

Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

peculato-furto (art. 312, 1 do CP); c) peculato culposo (art. 312,

outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do

Como vimos, necessrio que o agente seja funcionrio pblico, mas

se, portanto, de crime prprio.

No necessrio que o dinheiro ou outro bem mvel

apropriado ou desviado seja pblico, podendo ser particular, desde

O sujeito passivo ser sempre o Estado, embora possa ser tambm o

particular, caso se trate de bem particular o objeto material do crime.

caracteriza-se no pela apropriao ou desvio de um bem que fora

Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

Nesse crime o agente no possui a guarda do bem, praticando

caracteriza-se como o crime de peculato-furto.

BEM JURDICO TUTELADO

O patrimnio da administrao pblica

Trata-se de crime prprio, s podendo

tambm o particular pelo crime, desde

da condio de funcionrio pblico do

particular proprietrio do bem subtrado,

A conduta prevista a de subtrair o

Dolo. A forma culposa est prevista no

Direito Penal POLCIA FEDERAL (2014)

E Consuma-se no momento em que o

tentativa, pois no se trata de crime que

desdobrar seu iter criminis caminho

possvel, portanto, que o agente inicie a

surpreendido pelos seguranas. Nesse

O peculato culposo, por sua vez, est previsto no art. 312, 2 do

2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:

Pena - deteno, de trs meses a um ano.

Essa modalidade culposa se aplica tanto ao crime de peculato

prprio (apropriao ou desvio), quanto ao crime de peculato

imprprio (peculato-furto). Ou seja, se o funcionrio pblico concorrer