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CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE CONSEMA

REPUBLICAO
RESOLUO CONSEMA N 119/2006
Regulamenta o controle da vegetao urbana atravs de "capina qumica" e d outras
providncias.
O Conselho Estadual de Meio Ambiente CONSEMA, no uso de suas atribuies, que lhe
confere a Lei n 10.330, de 27 de dezembro de 1994 e
Considerando o disposto na Lei Estadual 7.747, de 22.12.82, na Lei Estadual 8.986, de
11.01.90, no Decreto Estadual 30.811, de 23.08.82, no Decreto Estadual 32.854, de 27.05.88,
na Lei Federal 7.802, de 11.07.89, na Lei Federal 6.514, de 22.12.77, na Lei Federal 7.802, de
11.07.89, na Lei Federal 9.974, de 06.06.00, no Decreto Federal n 4.074, de 04.01.02, e na
Portaria do Ministrio do Trabalho/GM 3.214, de 08.06.78 e SAA/SMA n 648, de 26.09.94;
Considerando ser atribuio constitucional do Estado a normatizao do uso de substncias
com potencial de periculosidade sade e aos recursos naturais;
Considerando o potencial de risco ambiental pelo uso inadequado de produtos qumicos no
controle da vegetao urbana;
Considerando a necessidade de controle dessa prtica pelos rgos responsveis pela sade
humana e pelo equilbrio ambiental;
Considerando a existncia de mecanismos legais de controle dos produtos, da prestao do
servio, da sade e da segurana do trabalhador e da sade da populao na prtica do
saneamento vegetal.
Considerando a necessidade de adoo de prtica de limpeza das reas urbanas e industriais
dos diversos municpios do Estado do Rio Grande do Sul, visando o saneamento urbano;
Considerando os expressivos gastos que vem sendo realizados pelas prefeituras municipais do
Estado, no sentido de manter limpas e imunes a vetores as ruas das cidades;
Considerando os resultados da experincia realizada no municpio de Pelotas, determinada
pela P-SSMA n 11, de 29.11.95;
Considerando a existncia de suporte tcnico para controle de plantas, com suficiente
segurana ambiental; e;
Considerando as concluses do Frum sobre Saneamento Vegetal Urbano, realizado em Porto
Alegre, em 09.09.99:

RESOLVE:
DEFINIES
Art. 1 Para os fins previstos nesta Resoluo ficam estabelecidos os seguintes conceitos:

I Agrotxicos recomendados para ecossistemas no agrcolas: produtos agrotxicos ou


biocidas destinados ao uso em florestas, ambientes hdricos, urbanos e outros, no destinados
produo agropecuria.
II Produtos domissanitrios: so aqueles destinados higienizao, desinfeco e
desinfestao de ambientes domiciliares, pblicos ou coletivos no tratamento de gua e no uso
de campanha de sade-pblica.
III Banhados: extenses de terras normalmente saturadas de gua onde se desenvolvem
fauna e flora tpicas.
IV Controle qumico da vegetao urbana ou prtica de saneamento vegetal urbano ou
capina qumica: eliminao da vegetao indesejada, atravs do uso de produtos qumicos.
V Ecossistema: sistema natural, aberto, que inclui em certa rea, todos os fatores fsicos e
biolgicos (elementos biticos e abiticos) daquele ambiente e suas interaes.
VI Prestador de servio: pessoa jurdica que executa trabalho de preveno, destruio e
controle de seres vivos, considerados nocivos, atravs da aplicao de herbicidas.
VII Zona urbana: rea compreendida no permetro urbano definido por lei municipal, e nas
regies metropolitanas e aglomeraes urbanas.
VIII Zona rural: poro ou regio de territrio onde esto concentrados ou disseminados os
imveis rurais; o mesmo que zona agrcola.
IX Barragem: barreira dotada de uma srie de comportas ou outros mecanismos de controle,
construda transversalmente a um rio, para controlar o nvel das guas de montante, regular o
escoamento ou derivar suas guas para canais.
X Reservatrio: lugar onde a gua acumulada para servir as mltiplas necessidades
humanas, em geral, formado pela construo de barragens nos rios ou pelo desvio da gua
para depresses no terreno, ou construdo como parte de sistemas de abastecimentos de
gua, antes ou depois de estaes de tratamento.
XI Macrfitas aquticas: denominao para caracterizar aqueles vegetais que habitam desde
brejos at ecossistemas verdadeiramente aquticos; dentro desta comunidade incluem-se
vegetais que variam desde macroalgas at angiospermas.
XII Plano de Controle Ambiental - PCA: documento escrito, exigido para fins de licenciamento
pelo rgo ambiental responsvel pela autorizao da prtica do saneamento vegetal urbano,
composto por introduo, diagnstico ambiental atual, informaes sobre o produto, sua
utilizao e descarte final da embalagem e, ainda, um programa de monitoramento.
XIII Relatrio de Concluso Tcnica documento escrito, atravs do qual a pessoa jurdica
prestadora do servio demonstrar o cumprimento do Plano de Controle Ambiental PCA.
DO LICENCIAMENTO
Art. 2 A prtica de capina qumica em reas pblicas ou privadas, no Estado do Rio Grande do
Sul, fica condicionada ao licenciamento prvio no rgo ambiental competente.
Art. 3 Os interessados em obter a autorizao devero requ-la junto ao rgo ambiental,
apresentando os seguintes documentos:
I - Plano de Controle Ambiental - PCA, contendo:
a) a identificao dos locais em que pretende efetuar a capina qumica, mediante a
representao em mapas com escalas adequadas e indicao dos corpos hdricos existentes,
bem como a relao dos nomes dos logradouros;
b) identificao da data e da periodicidade de aplicao da capina qumica nos locais
propostos, com definio do perodo denominado de intervalo de segurana, visando a
interdio da rea para circulao de pessoas e animais;
c) identificao dos meios de divulgao para informao prvia das comunidades residentes
nas imediaes dos locais objetos do controle;
d) identificao da empresa executora e de seu tcnico responsvel com registro junto ao
CREA;
e) apresentao da ART Anotao de Responsabilidade Tcnica para a atividade e do
Receiturio Agronmico para indicao de uso;
f) comprovao de experincia da Empresa na prestao de servios nessa rea;
g) certificado de registro do produto, na forma da lei;
h) procedimentos para limpeza do local aps a aplicao do produto e para a destinao final
das embalagens do produto.

Pargrafo nico O Licenciamento da Atividade de Capina Qumica, constante em Plano de


Aplicao, deve ser precedido de Plano de Controle Ambiental - PCA.
Art. 4 O prazo de validade do Licenciamento ser estabelecido de acordo com o cronograma
de execuo do Plano de Controle Ambiental - PCA aprovado, considerando o tempo
necessrio para uma nica aplicao na rea requerida.
Art. 5 Constatada alguma irregularidade na execuo do Plano de Controle Ambiental - PCA, a
licena ficar automaticamente suspensa at o atendimento das medidas determinadas pelo
rgo ambiental.
Pargrafo nico. Havendo dano grave comprovado, a critrio do rgo ambiental responsvel,
a licena poder ser cancelada, sem prejuzo das sanes legais previstas.
Art. 6 Para o licenciamento de nova prtica de capina qumica em rea onde tenha havido
aplicao, observar-se- o intervalo de segurana para reaplicao seja o mesmo ou outro
produto.
Pargrafo nico. Para os produtos que no tenham informao de reaplicao o rgo
ambiental responsvel considerar as caractersticas fsico-qumicas do produto e os dados
edafoclimticos da rea de abrangncia.
Art. 7 A negativa de licenciamento por parte do rgo ambiental dever ser, necessariamente,
acompanhada de parecer tcnico emitido por profissional habilitado, em prazo no superior a
quinze dias.
DO PRODUTO E SUA UTILIZAO
Art. 8 O produto a ser utilizado dever estar registrado no rgo federal competente e
cadastrado previamente na FEPAM, atendendo ao disposto nas normas pertinentes.
Art. 9. Somente podero ser utilizados produtos:
I da linha No Agrcola (NA), registrados no Instituto Brasileiro da Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis IBAMA e na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA;
II das Classes III ou IV, devidamente classificados quanto periculosidade ambiental e
toxicolgica;
III que, em sua composio, no apresentem metais pesados ou surfactante POEA;
IV que no formem complexos na gua;
V biodegradveis;
VI de baixa toxicidade;
VII no volteis presso de vapor disponvel;
VIII no lipossolveis;
IX que no apresentem lixiviao alta;
X que no provoquem dano residual aos microorganismos do solo.
Art. 10. O produto no poder ter restries quanto ao seu uso em qualquer poca do ano,
bem como no poder apresentar restries reentrada de pessoas e animais nas reas
tratadas, devendo apresentar ao sistmica.
Pargrafo nico. Entende-se por intervalo de reentrada de pessoas e animais, o perodo em
que o produto se encontra com atividade mxima, sendo determinado pelas propriedades do
produto e especificado em sua bula.
Art. 11. O produto somente pode ser utilizado:
I em locais afastados de fontes de recursos hdricos;
II mediante orientao por responsvel tcnico habilitado, registrado no CREA;
III - por prestador de servio cadastrado e autorizado pelo rgo ambiental competente;
IV mediante rigorosa observao das informaes pertinentes e constantes do rtulo e da
bula do produto qumico utilizado;

V mediante sinalizao adequada, pelo prazo definido como intervalo de reentrada na bula
do produto, com a finalidade de evitar a permanncia de pessoas no local;
VI sem mistura de agrotxicos, exceto quando expressa no rtulo e bula;
VII sem mistura de herbicidas no tanque, exceto quando a mistura seja autorizada no rtulo e
bula dos produtos.
Pargrafo Primeiro O prestador dos servios dever devolver as embalagens para o
fabricante, seu representante local ou central de recebimento, na forma da legislao.
Pargrafo Segundo A aplicao do produto qumico em ruas, avenidas e locais com
circulao de veculos dever ser comunicada pelo executor ao rgo de trnsito municipal ou
Brigada Militar, solicitando a adoo de cuidados especiais para a interdio controlada e
desvio temporrio da passagem durante o perodo de aplicao e no intervalo de segurana.
Pargrafo Terceiro - A rea em que for realizada a capina qumica deve ser interditada ao
acesso de pessoas e animais, durante o perodo de aplicao e no intervalo de segurana.
Pargrafo Quarto Entende-se por intervalo de segurana o perodo mnimo de horas aps a
efetiva aplicao dos produtos, como indicado na bula do produto utilizado.
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 12 O responsvel pela prtica de capina qumica dever providenciar anlises de
resduos em solo e gua, no prazo de trinta dias aps o trmino da aplicao, em laboratrio
idneo e credenciado pelo rgo ambiental competente.
Art.13. A prtica de capina qumica s poder ser realizada por pessoa jurdica com cadastro
na Secretaria de Estado da Agricultura, mediante contrato firmado com o Municpio onde o
trabalho ser realizado.
Pargrafo nico. Do contrato, dever constar o nome do produto a ser utilizado, bem como
todo o procedimento a ser adotado durante a atividade, inclusive com relao sade e
segurana do empregado da empresa prestadora do servio, da populao local e dos animais.
Art. 14. A aplicao do produto s poder ser feita com a superviso de profissional legalmente
habilitado.
Art. 15. Caber pessoa jurdica prestadora do servio, o cumprimento das normas de sade e
segurana ocupacional, inclusive o fornecimento e manuteno do equipamento (EPI)
recomendado pelo fabricante do produto.
Art. 16. Caber ao Municpio o planejamento ambiental, do qual constar delimitao das reas
nas quais ser realizada a capina qumica.
Art. 17. Constatado qualquer caso de intoxicao humana ou animal por aplicao do produto
qumico nas reas urbanas ou industriais, cabe ao Municpio notificar o dano aos rgos
pertinentes, na forma da legislao.
Art. 18. A transferncia ou encerramento de responsabilidade tcnica dever ser comunicada
ao rgo ambiental competente, com a apresentao da nova Anotao de Responsabilidade
Tcnica ART, acompanhada de Relatrio de Concluso Tcnica da situao da atividade
autorizada.
DA INFORMAO
Art. 19. To logo haja condies legais para iniciar a prtica da capina qumica, dever o
Municpio, onde o trabalho ser realizado, atravs dos meios de comunicao existentes na
localidade, informar populao sobre a atividade a ser desenvolvida, especificando dia, hora
e local em que for realizada, alertando sobre os cuidados a serem adotados.
DA FISCALIZAO

Art. 20. Compete aos rgos responsveis pela rea de sade e do meio ambiente, em ao
coordenada, fiscalizar rigorosamente a prestao do servio de capina qumica, sem prejuzo
da fiscalizao exercida pelos setores municipais competentes, referente ao cumprimento das
clusulas do contrato firmado entre o Municpio e o contratado.
DAS PENALIDADES
Art. 21. A pessoa jurdica, prestadora do servio de capina qumica, alm da responsabilidade
civil e das penalidades previstas no contrato, poder ser penalizada por inobservncia desta
norma ou transgresso de qualquer preceito legal sobre a matria, aplicando-se as
penalidades administrativas e penais e os procedimentos previstos na Lei Federal n
9.605/1998 e no Decreto Federal n 3.179/1999.
Pargrafo Primeiro - Sem prejuzo das responsabilidades previstas em lei, caber a obrigao
de reparar o dano causado, sempre que o meio ambiente seja degradado em conseqncia do
uso inadequado do produto por parte da pessoa jurdica prestadora do servio.
Pargrafo Segundo - Em caso de reincidncia, haver cancelamento do cadastro da pessoa
jurdica prestadora do servio junto FEPAM ou Secretaria de Estado do Meio Ambiente.
DISPOSIES FINAIS
Art. 22. A prtica da capina qumica observar, rigorosamente, o disposto na legislao vigente
no que respeita, em especial, prestao do servio, ao registro do produto, ao receiturio e
segurana dos aplicadores do produto, bem como da populao local.
Art. 23. Aplica-se o disposto nesta Resoluo, no que couber, a atividade de capina qumica
nas reas industriais.
Art. 24. Esta norma poder ser suplementada pelo Municpio, na forma dos incisos I e II do
artigo 30, da Constituio Federal, visando proteo ambiental local.
Art. 25. A atividade referida nesta Resoluo somente poder ser licenciada aps a liberao e
registro de produtos especficos pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA.
Art. 26. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
Porto Alegre, 28 de abril de 2006.
VALTEMIR GOLDMEIER
PRESIDENTE DO CONSEMA
1 - Republicao por erro material.
2 - Nota Explicativa: o atraso na publicao decorreu da demora no recebimento de
informaes da ANVISA.
Cdigo 487072