A luta de classes no Brasil no final do sculo XX

Selmo Nascimento da Silva

Colgio Pedro II CPII
selmonsilva@yahoo.com.br
1. Introduo
A classe trabalhadora consagrou a greve como seu principal instrumento
de luta e resistncia explorao e opresso impostas pelas classes
dominantes. O estudo dos movimentos grevistas permite o entendimento da
dinmica e do estgio da luta de classes, identificando tanto a capacidade de
organizao e o patamar da conscincia de classe dos trabalhadores, quanto
as estratgias do Capital e do Estado na conteno e domesticao da classe
trabalhadora.
Assim, a presente pesquisa analisa trs importantes movimentos
grevistas que marcaram a luta de classes no Brasil nas ltimas dcadas do
sculo XX: as greves dos metalrgicos do ABC paulista de 1978 e 1979, a
greve dos trabalhadores da CSN de 1988 e a greve dos petroleiros de 1995.
Esses so trs momentos distintos do desenvolvimento do capitalismo e da
conjuntura poltica brasileira, mas que analisados em conjunto permitem o
entendimento do conflito entre as classes sociais em ocasies que
determinaram os rumos do pas.
Portanto, o objetivo do presente estudo compreender a dinmica e as
contradies da luta de classes no Brasil, a partir da anlise desses trs
movimentos grevistas num perodo histrico de rupturas e consolidao do
neoliberalismo. Trata-se no s da anlise do conflito entre as classes, mas
tambm dos conflitos no interior das classes e dos projetos de sociedade em
disputa.
2. As greves de 1978 e 1979: o nascimento do novo sindicalismo.
Dez anos depois da violenta represso da Ditadura Militar sobre o
movimento grevista dos operrios de Osasco (1968), em maio de 1978 cerca
de 100 operrios da Saab-Scania de So Bernardo do Campo cruzaram os
braos diante das mquinas. A ao dos trabalhadores da Scania detonou um
1

movimento grevista que se estendeu por nove semanas (12 de maio a 13 de

julho), atingindo 213 fbricas de nove cidades do Estado de So Paulo e
chegando a um total de 245.935 trabalhadores em greve.
Segundo Maria Helena Moreira Alves (1989), dois fatores foram
importantes para a deflagrao do movimento grevista de 1978: o governo
Militar admitiu a manipulao dos dados oficiais da inflao de 1973 e 1974 e,
portanto, os trabalhadores tiveram uma perda salarial de 34,1%. O outro fator
foi a emergncia de lideranas sindicais combativas que faziam oposio s
direes sindicais pelagas atreladas ao Estado 1.
Ricardo Antunes (1988) procurou explicar a origem do movimento a
partir das condies de vida e trabalho dos operrios durante a dcada de
1970:
Maio de 78 tem suas razes no cotidiano operrio, tecido especialmente
nos primeiros anos da dcada. Finda a euforia do milagre, o
afloramento da crise econmica atingia ainda mais diretamente a classe
trabalhadora, que pautava a sua atuao nos marcos da resistncia
contra o binmio arrocho-arbtrio, superexplorao-autocracia, que,
entrelaados intimamente, impunham ao proletariado uma dura
realidade (Antunes, op. cit., pp. 13-14).
A greve dos metalrgicos foi o estopim de uma onda grevista que se
espalhou pelas principais capitais e centros econmicos do pas. Foram
registras 118 greves, envolvendo diversas categorias que reivindicavam
reajustes salariais, melhores condies de trabalho, direitos sindicais e
trabalhistas (ver Alves, op. cit., pp. 250-251 e Mattos, 2009, p. 120).
No ano seguinte, a continuidade das greves dos operrios das indstrias
metalrgicas do ABC assumiu uma maior amplitude, sendo caracterizada, por
militantes e estudiosos, como uma greve geral dos metalrgicos (Antunes,
op. cit). As reivindicaes continuaram as mesmas: a luta pelo reajuste salarial
(reivindicando 75% de aumento), consequentemente, contra a poltica de
arrocho salarial dos governos militares e da superexplorao (Id, p. 58).
A represso promovida pelo Capital e pelo Estado tambm teve maior
amplitude. As medidas preventivas tomadas pelos empresrios impediram a
1

As lideranas sindicais combativas, tais como Luiz Incio Lula da Silva (Sindicato dos Metalrgicos de
So Bernardo), Joo Paulo Pires de Vasconcelos (Sindicato dos Metalrgicos de Joo Monlevade),
Arnaldo Gonalves (Sindicado dos Metalrgicos de Santos), Hugo Peres (Federao dos Metalrgicos de
So Paulo), romperam efetivamente com o sindicalismo pelogo durante o V Congresso da CNTI,
realizado no Rio de Janeiro em julho de 1978 (Ver Rodrigues, 1991, p. 15).

ocupao dos locais de trabalho, por isso as greves foram empurradas para
as ruas; os trabalhadores tiveram assim de organizar piquetes e enfrentar a
polcia (Alves, op. cit., p. 253). Alm das demisses e da violncia policial
como formas de represso, o Estado tambm promoveu a interveno nos trs
sindicatos do ABC envolvidos na greve geral metalrgica. Diante do quadro
de represso, o estdio de Vila Euclides de So Bernardo foi palco das
assembleias dos operrios e a Igreja Matriz foi usada como sede do comando
de greve.
Em escala nacional, os trabalhares dos mais diversos setores (alm dos
metalrgicos, destacam-se as greves dos transportes urbanos, da construo
civil, dos professores, servidores pblicos, mineiros e bancrios) fizeram
paralisaes, num total de 246 greves que mobilizaram cerca de trs milhes
de trabalhadores (Mattos, op. cit., p. 120).
Se as greves se intensificaram pelo pas, a represso tambm se
intensificou, como relata Maria H. M. Alves:
No decurso de 1979, intensificou-se progressivamente a represso, em
especial, contra professores e bancrios em greve. O Ministrio do
Trabalho interveio nos sindicatos dos bancrios das cidades do Rio de
Janeiro, So Paulo e Porto Alegre, afastando dirigentes eleitos de 24
outros (...). Os professores enfrentaram a Polcia Militar e viram
permanentemente fechada sua associao no Estado do Rio de Janeiro.
Em setembro de 1979, os metalrgicos de So Paulo votaram pela
entrada em greve, apesar da oposio do presidente do sindicato,
Joaquim dos Santos Andrade. A greve sofreu a mais drstica represso
do governo, com o emprego de tropas para dispersar piquetes, invaso
de igrejas para dissolver reunies de apoio e perseguio a grevistas em
seus bairros de residncia. Em confronto entre a Polcia Militar e
grevistas na porta de uma fbrica, foi baleado Santo Dias da Silva, um
dos principais organizadores sindicais catlicos (Alves, op. cit., pp. 255256).
Esse quadro de acirramento da luta de classes no Brasil encontrava-se
dentro de uma conjuntura de mudanas significativas do sistema capitalista,
pois depois de dcadas de crescimento dos lucros e de expanso global do
capital financeiro e industrial, o regime de acumulao rgida de capitais, cujo
modelo produtivo era taylorista-fordista, comeou a se esgotar e no final da
dcada de 1960 estava em crise na dcada de 1970, gerando a queda na taxa
de lucro e estagnao econmica. Alm disso, a crise do Petrleo e o
desmoronamento

do

sistema

Breton

Woods agravaram

conjuntura

econmica. Tratava-se de uma crise estrutural do capitalismo que era o

sintoma da superao da fase monopolista de Estado, isto , do perodo em
que predominou o intervencionismo estatal de tipo fordista-keynesiano
No Brasil, o bloco no poder ps-64 intensificou sua unidade interna e sua
interdependncia maximizando as possibilidades e as contradies do padro
de acumulao aps-1950 nos marcos do desenvolvimentismo, graas
violenta represso das demandas populares de reforma social e distribuio de
renda. Portanto,
a etapa do milagre brasileiro foi marcada por um processo de
monopolizao que, alm de gerar concentrao e centralizao de
capitais nunca vistas, expandiu a lgica concentracionista do capital para
as mais diversas regies e economias da formulao social brasileira
(...). E essa lgica foi determinada pela altssima taxa de lucratividade
exigida pela remunerao do capital monopolista, o que impedia que os
excedentes gerados pela economia fossem revertidos num processo de
distribuio de renda (Maciel, 2004, p. 72).
Por isso, no Brasil essa crise estrutural do capitalismo se caracterizou
pelo fim do milagre brasileiro, resultante na modernizao conservadora
implementada pela Ditadura Civil e Militar. A crise de acumulao do capitalista
brasileiro foi em decorrncia do esgotamento do padro de industrializao de
tipo taylorista-fordista centrado na produo de bens de consumo durveis, sob
o comando do capitalismo internacional (Alves, 2000a). A resposta do governo
militar para a crise foi o Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND)
que, ainda nos marcos do desenvolvimentismo, objetivava mudar o padro de
acumulao de capitais fortalecendo a de produo de bens de capital, setor
que o Estado superava o capital privado, em substitudo a produo de bens de
consumo durveis. Alm disso, foi adotada uma poltica econmica
inflacionria e de aumento do endividamento externo como forma de manter os
nveis de crescimento da economia.
Essas medidas foram insuficientes para conter a crise estrutural do
capitalismo. Em escala mundial o sistema capitalista apontava para a
reestruturao produtiva, isto , para adoo de um regime de acumulao
flexvel de base toyotista e de um modelo de Estado neoliberal como as sadas
da

crise.

Internamente

modelo

desenvolvimentista

alicerado

no

endividamento do Estado para financiar o crescimento econmico chegou ao

seu limite provocando a crise de balana de pagamentos. Com a crise, a
4

unidade no interior do bloco no poder comeava a ser questionada e as ideias

liberalizantes ganhavam espao.
O ABC paulista estava no olho do furaco, pois foi a sua industrializao
nessa regio, a partir de 1950 com a instalao de multinacionais produtoras
de bens de consumo durveis, o principal pilar do padro de acumulao do
capitalismo brasileiro. A classe trabalhadora foi duramente atingida com o
recrudescimento da poltica de arrocho salarial, com a intensificao da
surperexplorao e com o aumento do custo de vida. Portanto, condies
materiais dos operrios do ABC, numa conjuntura de crise do capitalismo, e o
desenvolvimento das foras coletivas dos trabalhadores, a partir da
organizao de oposies sindicais e da emergncia de lideranas sindicais
combativas, contriburam decisivamente para os confrontos de 1978 e 1979.
Ricardo Antunes defende a tese de que as greves dos metalrgicos do
final dos anos 70 foram greves espontneas, isto , sua lgica foi ditada pela
dura realidade do cotidiano operrio, no contando com uma direo
consciente (Antunes, op. cit., p. 32). Apresentar essa caracterizao
importante porque permite um debate sobre a dialtica das formas da greve e
das estratgias de luta da classe trabalhadora, temas que sero aprofundados
mais adiante. Por agora, importante destacar que ao caracterizar as greves
do ABC como espontneas, Antunes aponta para os limites das greves dessa
natureza, ou seja, esto presas ao imediatismo das condies de vida dos
operrios e so movidas pelo instinto dos trabalhadores, onde
a ao teleolgica ocorre como resultado de uma situao concreta que
levou, sem prvia ideao social ou poltica, ecloso daquele evento.
algo que brota da prpria situao da classe, em sua processualidade e
desenvolvimento e se atm ao plano da imediatidade. A ao
espontnea , portanto, aquela que se atm ao nvel da conscincia da
contidianidade, da conscincia contingente (Id, p. 195).
As teses de Antunes se tornaram as principais interpretaes das greves
do ABC, tanto em termos acadmicos quanto em termos construo da prpria
histria do movimento operrio e sindical brasileiro. Nesse sentido, a principal
importncia do movimento grevista residiu no fato de ter contribudo
decisivamente para a reorganizao do movimento sindical brasileiro na
dcada seguinte com a fundao da Central nica dos Trabalhadores (CUT)

em 1983, como resultado da concretizao da ao poltica do novo

sindicalismo.
importante levantar algumas questes sobre a afirmao do carter
espontneo das greves dos metalrgicos, considerando a conjuntura poltica
brasileira, a correlao de foras entre as classes e o estgio de
desenvolvimento das foras coletivas da classe trabalhadora. Na dcada de
1970 os trabalhadores enfrentavam uma violenta ofensiva do Estado e do
Capital. Estava em plena vigncia o AI-5, as greves de 1968 foram
exemplarmente reprimidas, a resistncia armada sofria duros golpes e os
sindicatos oficiais eram verdadeiros representantes do Estado frente aos
trabalhadores. Mas nessa conjuntura desfavorvel que as oposies sindicais
se organizam, enfrentando as direes delegas e construindo comisses de
fbrica; setores da Igreja Catlica, especialmente as Comunidades Eclesiais de
Base (CEBs) e a Pastoral Operria, ofereceram espaos para a organizao de
movimentos de contestao; e lideranas sindicais combativas assumiram
importantes sindicatos. Efetivamente, no existiam direes sindicais ou
partidos polticos atuando de maneira decisiva para a ecloso das greves do
ABC, mesmo porque a conjuntura poltica era extremamente adversa.
Entretanto, existiam os trabalhadores lutando e tentando construir alternativas
de organizao (via oposies, comisses de fbrica e espaos da Igreja
Catlica).
O objetivo do debate proposto pelo presente trabalho no questionar
se as greves de 1978 e 1979 foram espontneas ou no, mas sim debater a
prpria noo de espontaneidade e seu papel no desenvolvimento das foras
coletivas dos trabalhadores, considerando a dialtica entre ao e organizao.
Para atingir esse objetivo necessria a reflexo sobre outros movimentos
grevistas igualmente importantes na histria dos trabalhadores brasileiros.
3. A greve de 1988: a violncia de classe em tempos de democracia.
Dez anos depois das greves de maio do ABC paulista, os operrios da
Companhia Siderrgica Nacional organizaram mais um movimento de
paralisao e ocupao da siderrgica. Na madrugada do dia 7 de novembro
de 1988, quatro lideranas sindicais pularam a cerda da usina e comearam o
6

movimento, o arrasto, chamando os operrios para a greve, que havia sido

deliberada na assembleia do dia 4 de novembro. Os metalrgicos
apresentaram a seguinte pauta de reivindicaes: 1) turno de 6 horas, 2)
pagamento de 17% relativos URP, 3) readmisso dos demitidos por motivos
de greve, 4) pagamento dos 26% do Plano Bresser e 5) fim das listas negras d
CSN.
A greve de novembro de 1988 era mais um movimento reivindicatrio
dos trabalhadores da CSN, que inauguraram em 1984, por ocasio da primeira
greve da histria da companhia, um perodo de muitas mobilizaes e
enfrentamentos, no s da direo da estatal, mas tambm da foras
repressivas do exrcito.
Os anos de 1980 marcaram uma mudana significativa na organizao
operria de da CSN: as diretorias pelegas que dominavam o sindicato h
dcadas foram derrotadas nas eleies de 1983 pela Oposio Sindical. O
setor oposicionista comeou a se organizar no final dos anos de 1970,
impulsionado pelo novo sindicalismo. Segundo Wilma Mangabeira o
Grupo de Oposio Sindical nasceu da unio de alguns trabalhadores
da Companhia Siderrgica Nacional com operrios de outras
companhias para contestar a liderana de Lustrosa [representante do
peleguismo]. A Igreja Catlica progressista teve um importante papel no
incio do movimento, proporcionando-lhe um local de reunio e
oferecendo apoio moral e material. (...) Nota-se que a Oposio
Sindical local encontrava apoio em grupos semelhantes que surgiram
em outros pontos do pas e se beneficiava com a ascenso geral do
movimento sindical desde 1978 (Mangabeira, 1993, p. 77).
As gestes do grupo ligado ao novo sindicalismo foram marcadas pelo
trabalho de base, pela combatividade do movimento e pela represso da
diretoria da CSN e do Estado, esse ltimo empregando no s a Polcia Militar
para reprimir os movimentos, mas tambm, a partir de 1986, o Exrcito se
tornou o principal instrumento de conteno das greves em Volta Redonda.
O movimento dos metalrgicos do Sul Fluminense estava em
consonncia com o movimento dos trabalhadores em escala nacional. O que
se viu na dcada de 1980 foi a classe trabalhadora em ascenso:
As greves por categoria, dominantes no primeiro impulso ps-1978,
continuaram a existir, mas passaram a ser mais numerosas as
paralisaes por empresa. Os mtodos tambm foram diversificados.
Greves com ocupao, greves pipoca, operaes padro, vaca brava

e tartaruga, foram algumas das novas formas que surgiram no perodo.

Greves nacionais (como as dos bancrios em 1985, e diversas
paralisaes dos professores e servidores universitrios ao longo da
dcada) e paralisaes de categorias novas na atividade sindical, como
os funcionrios pblicos, tambm marcaram essa fase. Entre 1983 e
1989, foram convocadas, ainda, quatro grandes greves gerais nacionais.
Apresentando variaes quanto ao nvel de adeso s paralisaes,
essas greves gerais representaram, em seu conjunto, uma possibilidade
de unificao das lutas e de elevao do patamar poltico das demandas
dos trabalhadores, que nesses casos dirigiam-se ao ncleo da poltica
econmica dos governos, especialmente salarial, incluindo bandeiras
mais amplas, como a reforma agrria e a suspenso dos pagamentos da
dvida externa. A greve geral de 1989, com a participao de mais de 20
milhes de trabalhadores, por dois dias, foi a maior da histria brasileira
e a ltima grande demonstrao de fora do novo sindicalismo. O
crescimento dos movimentos grevistas tem uma de suas explicaes na
reivindicao bsica dos trabalhadores naqueles anos: reajustes
salariais que pudessem limitar as perdas provocadas pela inflao, que,
com a crise do modelo econmico da ditadura, atingia patamares
astronmicos (Mattos, op. cit., p. 121).
Giovanni Alves (2000a) explica essa ascenso do movimento dos
trabalhadores argumentando que a luta de classes dos anos de 1980 se
caracterizou pela luta pelo controle da produo: de um lado a burguesia
implementando um toyotismo restrito (introduo seletiva de mecanismos de
flexibilizao produtiva: Crculos de Controle de Qualidade - os CCQs - e o
sistema just-in-time/kaban); de outro o movimento sindical em ascenso
organizado pela base (oposies sindicais e comisses de fbrica). Se a
retomada do processo de acumulao de capitais passava pela necessidade
do capital de controlar a fora de trabalho no local de trabalho, o novo
sindicalismo utilizava como estratgia de reorganizao dos trabalhadores o
cho da fbrica, ao mesmo tempo em que ganhou reconhecimento social por
suas prticas sindicais insubmissas e de confronto (Alves, 2000b, p. 116).
Aqui

importante

ressaltar

que

capitalismo

passava

por

transformaes em escala mundial em resposta a crise de acumulao fordista

dos anos de 1970. A resposta do Capital e o Estado foi a ofensiva sobre a
classe trabalhadora a partir da reestruturao produtiva e das polticas
neoliberais: 1) flexibilizao e precarizao das relaes de trabalho com o
desmonte

das

legislaes

trabalhistas,

sociais

previdencirias;

2)

reestruturao de seus parques produtivos com a substituio do fordismo pelo

toyotismo; e 3) liberalizao e desregulamentao financeira e comercial,
8

permitindo a mundializao do capital. Trata-se da superao da etapa

monopolista de Estado e o incio de uma nova fase de acumulao de capitais:
a etapa do capitalismo ultramonopolista. Trata-se de uma etapa dominada
pelas polticas estatais neoliberais, articuladas ao regime flexvel de
acumulao de capitais, sob o comando dos oligoplios transnacionais 2.
No caso brasileiro, o processo de reestruturao produtiva e de reforma
do Estado estava incompleto nos anos 1980. O Estado e o Capital procuravam
alternativas para superar a crise do capitalismo da dcada anterior, que se
expressava na economia nacional em crises marcroestruturais: hiperinflao,
crise da dvida externa e crise da balana de pagamentos. As medidas de
flexibilizao do toyotismo restrito (CCQs, just-in-time e as novas tecnologias)
eram insuficientes para responder crise e as mudanas do capitalismo em
escala mundial. Por isso, o processo de gradual de abertura poltica apontava
para a necessidade de superao no s do Regime Militar, mas tambm do
modelo do Estado intervencionista e das polticas desenvolvimentistas que
caracterizaram o perodo ditatorial3.
A intensificao das lutas dos operrios da CSN expresso efetivamente
toda essa conjuntura de efervescncia poltica e de crise econmica brasileira.
Em termos do contexto da luta de classes, os confrontos se davam em duas
frentes: as lutas econmicas (contra o arrocho salarial) e as lutas pelo controle
da produo. Nesse ltimo caso, a CNS comeou a implantao de medidas
de flexibilizao da produo no incio dos anos de 1980, com a introduo do
trabalho em equipe e a flexibilizao dos postos de trabalho, acompanhando a
introduo de novas tecnologias (Mangabeira, op. cit., p. 94). Essas medidas
geram muitos conflitos no cho da fbrica, pois elas dependem da
cooperao dos trabalhadores. A disposio combativa dos dirigentes do novo
sindicalismo e sua atuao junto as base (presena nas CIPAS e nas
comisses de fbrica) era um obstculo cooperao exigida pelas medidas
do toyotismo restrito.
2

Sobre o processo de concentrao de capitais via fuses e aquisies e o estabelecimento dos oligoplios em escala
mundial ver Chesnais, 1996.
3

Maciel argumenta que: na medida em que a crise econmica se agravou, colocando o governo militar
numa situao de isolamento poltico que acelerou a crise do cesarimo militar. Esta no atingiu o carter
de crise de hegemonia (...); porm, determinou um processo de reacomodao no interior da arena da
disputa poltica, cujo efeito mais expressivo foi a ascenso do campo de interlocuo liberal condio de
dirigente do processo poltico (Maciel, op. cit., pp. 280-281).

A interveno constante do Exrcito provocava o acirramento dos

confrontos em Volta Redondo. Ao mesmo tempo deixava explcitos os limites
democrticos do governo de Jos Sarney e da prpria Constituio promulgada
em 1988. Na prtica a abertura democrtica no diminuiu as aes violentas
para reprimir o movimento operrio.
nessa conjuntura de acirramento e luta contra o arrocho salarial que
deflagrada a greve de novembro de 1988. Resultante de condies materiais
dos operrios e da radicalizao da categoria:
No movimento de novembro a organizao dentro da usina est
ferrenha. A prpria direo do sindicato, no entanto, ainda no sabia
avaliar direito o nvel desta organizao e sua fora. A bem da verdade,
quem comeou o movimento de novembro foi a arigozada. O
movimento comeou mesmo nas portas da fbrica (Veiga & Fonseca,
1990, p. 78).
Edilson Graciolli faz a seguinte avaliao do contexto da greve de
novembro:
A greve na CSN necessariamente significava exploso latente. Usina de
capital produtivo estatal de importncia singular para a acumulao
capitalista, complexo industrial explosivo, rea considerada de
segurana nacional e cotidiano fabril impregnado de relaes despticas
compunham o cenrio em que o calor propagado no advinha apenas
dos equipamentos e instalaes, pois tambm era produzido pelo clima
opressivo, militarizado, sobre o operrio (Graciolli, 1994, p. 83).
O desfecho desse contexto de radicalizao da luta de classes foi o
massacre dos operrios em greve no dia 9 de novembro (terceiro dia da greve
de ocupao). O Exrcito invadiu a CSN para desocupar a usina e acabar com
o movimento. Durante ao violenta de desocupao trs operrios foram
executados pelas tropas: Carlos Augusto Barroso, executado com uma
coronhada na cabea, Walmir Freitas Monteiro, executado com um tiro no
peito, e William Fernandes Leite, executado com um tiro na nuca (Id, p. 104).
A violncia do Estado no ps fim ao movimento. Na verdade, o martrio
dos operrios provocou a ampliao do movimento que ultrapassou os muros
da usina e o limitas da Cidade do Ao: a luta no era mais s da categoria dos
metalrgicos, era do povo de Volta Redonda (Id, p. 105).
A execuo sumria dos operrios da CSN foi o preldio do significado
real da democracia burguesa para a classe trabalhadora: a continuidade da
represso

da

violncia

como

instrumentos
10

de

domesticao

dos

trabalhadores. A violncia aberta do Regime Militar se converteu numa

violncia dissimulada na Nova Repblica. Os massacres de Corumbiara (1995)
e El Dourado dos Carajs (1996), as chacinas do Carandiru (1992) e de Vigrio
Geral (1993) e a represso do Exrcito greve dos petroleiros (1995), so os
exemplos mais conhecidos da continuidade da violncia latente do Estado
sobre a classe trabalhadora.
Sobre o carter e a natureza da greve da CSN, Edilson Graciolli retoma
o debate sobre a dicotomia greve espontnea-greve no-espontnea.
Recorrendo a literatura marxista, Graciolli tem o mesmo entendimento de
Antunes: uma greve espontnea desprovida de uma direo consciente.
Entretanto, caractersticas da organizao de base daqueles operrios,
especialmente a presena ativa das comisses de fbrica, que inclusive as
comisses foram responsveis pela mobilizao e organizao dos operrios
no perodo em que vrios diretores foram demitidos (Id, p. 95), levaram
Graciolli a considerar que no existiu, no caso da greve de novembro de 1988,
um movimento puramente espontneo ou puramente consciente. Ele recorre a
noo gramsciriana de disciplina, ou seja, uma unidade articulada da
espontaneidade com elementos de direo consciente, sendo que esses
ltimos, na deflagrao da greve, manifestaram-se pelo trabalho das
lideranas intermedirias, atravs das comisses de fbrica (Id, pp. 95-96).
Essa encruzilhada em que chegou Graciolli ser importante para a retomada
desse debate mais adiante.
Antes de passar para a anlise da greve dos petroleiros de 1995,
fundamental destacar duas teses sobre as lutas e a organizao dos
trabalhadores na dcada de 1980: as teses dos socilogos Armando Boito Jr. e
Giovanni Alves. Os estudos do primeiro destacaram a importncia da estrutura
do sindicalismo de Estado e das prticas e ideologias neocorporativistas no
interior do movimento. Assim, a opo cutista em se organizar por dentro da
estrutura sindical corporativa de Estado e, portanto reproduziu seus efeitos:
manuteno da tutela estatal sobre os sindicatos (Boito, 1999). Por sua vez,
Alves argumenta que as greves no romperam efetivamente as aes
tipicamente corporativistas, na verdade expressavam um novo tipo de
egosmo de frao, ou seja, o neocorporativismo setorial (Alves, 2000b, p.
115). O entendimento dessas condies objetivas e subjetivas da classe
11

trabalhadora fundamental para a compreenso do desenvolvimento da luta

de classes no Brasil nas ltimas dcadas do sculo XX.
4. A greve dos petroleiros e a hegemonia neoliberal
No dia trs de maio de 1995 os trabalhadores da Petrobrs iniciaram a
maior greve da histria dos petroleiros. A greve dos petroleiros durou um ms e
marcou no s a histria da categoria, mas tambm a histria da luta de
classes no Brasil, fechando, conforme o presente trabalho pretende defender,
um ciclo da luta de classes no pas que se iniciou nas greves do ABC no final
de 1970.
A pauta de reivindicaes tinha sete itens especficos da categoria: 1)
cumprimento do Protocolo assinado em 25/11/94; 2) reposio das perdas
salariais pelo ICV-Dieese 23,63%; 3) reintegrao dos demitidos; 5) poltica
de contrataes atravs de concursos pblicos; 6) pagamentos dos passivos
trabalhistas; e 7) suspenso imediata da implantao do GDP, das
flexibilizaes de normas e multifunes. Mas as reivindicaes no se
resumiam a essa pauta especfica, pois no mesmo dia vrias categorias
entraram em greve (eletricitrios, telefnicos, previdencirios, servidores
tcnicos administrativos das Universidades Federais e da sade), todas
articuladas pela CUT. As reivindicaes gerais, como a luta contra a quebra
dos monoplios do petrleo e das telecomunicaes e a crtica ao Governo
FHC, tentavam garantir a unidade desse movimento.
Os petroleiros lanam seu movimento grevista em meio a uma nova
conjuntura da luta de classes no Brasil. Na dcada de 1990, a dcada
neoliberal, a correlao de foras na luta de classes se altera com a ofensiva
do Capital e com a crise do sindicalismo.
A partir dos anos 90, ocorrem importantes mudanas organizacionais e
tecnolgicas nas empresas, impulsionadas pela poltica neoliberal de
abertura comercial. o que sugerimos como uma passagem para um
toyotismo sistmico, cuja caracterstica promover a debilitao da
classe, no apenas em sua dimenso subjetiva, mas objetiva. Por um
lado, a captura da subjetividade do trabalho atravs de uma luta
ideolgica vigorosa, expressa nos investimentos em estratgias de
manipulao do consentimento operrio, tais como os Programas de
Qualidade Total, CCQs etc. Por outro lado, mais cruel ainda, a
destruio do coletivo operrio, atravs da terceirizao, da
12

descentralizao produtiva e do desemprego, uma das maiores marcas

das polticas neoliberais. (Alves, 2000b, p. 113).
Com a implementao das polticas neoliberais a partir do Governo
Collor (1990-92), o Brasil foi inserido numa posio subordinada na economia
globalizada, o que provocou a ampliao das formas de explorao e opresso
da classe trabalhadora, agora submetida a um regime de acumulao flexvel
de capitais, caracterstico do capitalismo na sua fase ultramonopolista.
Segundo Armando Boito Jr. e Giovanni Alves, os anos de 1990
marcaram uma reorientao na poltica do movimento sindical: novo
sindicalismo abandonou a estratgia do confronto dos anos 1980 e adotou
uma orientao propositiva, isto , a perspectiva de que os sindicatos devem
propor solues aos problemas sociais e econmicos do pas, participando de
fruns de polticas pblicas e tripartites. A perspectiva do sindicalismo
propositivo se tornou a linha poltica da CUT a partir da aprovao no 4 (1991)
das teses da Articulao Sindical. Pode-se afirmar que o predomnio do
sindicalismo propositivo da CUT produziu dois importantes efeitos: no plano
das polticas nacionais, a colaborao das centrais sindicais com os governos
neoliberais, participando de fruns governamentais, recebendo recursos
estatais e gerindo projetos de qualificao dos trabalhadores sob a gide do
toyotismo; e, no plano das polticas nos locais de trabalho, os sindicatos de
base reproduzem o neocorporativismo.
Como consequncia dessa mudana da linha poltica da CUT e da
ofensiva do Capital o movimento dos trabalhadores entra num perodo de
refluxo das lutas:
A escalada grevista dos anos de 1980 foi interrompida logo no incio da
nova dcada. Foram 557 greves em 1992, 653 no ano seguinte, 1.034
em 1994, 1.056 em 1995 e, no ano mais agitado da dcada sob este
aspecto, em 1996, foram 1.258, que se reduziram, em 1997, a 630
(Dieese). Mesmo nos anos em que o nmero de greves foi elevado, a
distncia em relao aos momentos de maior mobilizao da dcada
anterior grande, tambm pelo fato de que o nmero de trabalhadores
envolvidos e do nmero de jornadas perdidas apresentar uma queda
bastante significativa (Mattos, op. cit., p. 126).
Considerando essa conjuntura, a greve dos petroleiros de 1995 pode ser
considerada a ltima mobilizao de confronto efetivo do novo sindicalismo
como o Estado e o Capital. O movimento sindical dos petroleiros se filia ao

13

novo sindicalismo no seu nascedouro: durante as greves do ABC de 1978 e

1979 os Petroleiros de Campinas arrecadam recursos para o fundo de greve
dos metalrgicos; diversos sindicatos da categoria participam da fundao da
CUT e aderiram as Greves Gerais convocadas pela central na dcada de 1980.
Inclusive, no ano da terceira Greve Geral (1987), as foras do Exrcito foram
chamadas para reprimir o movimento grevista dos petroleiros. Na verdade, o
Exrcito foi empregado para reprimir seis greves da categoria entre 1960 e
1995. Mostrando ser essa uma estratgia recorrente do Estado para conter
movimento dos trabalhadores de empresas to estratgicas como a CSN e a
Petrobrs.
A categoria tem um longo histrico de luta. A primeira greve ocorreu em
1960 e foi puxada pelo Sindipetro/BA, reivindicando equiparao salarial,
melhores condies de trabalho e alojamentos e tratamento igualitrio com os
estrangeiros. Dessa data em diante, os petroleiros fizeram mobilizaes e lutas
constantes
contra a superexplorao, por condies dignas de trabalho, pelo
carter pblico da companhia, pontificando-se continuamente atentos s
bandeiras democrticas e progressistas na sociedade brasileira.
Associam, na maioria das vezes, as lutas econmicas s polticas
(Romo, 2009, p. 41).
As lutas na primeira metade da dcada de 1990 no foram diferentes,
mas tinham um componente novo: diante da reestruturao produtiva e das
polticas neoliberais, a luta contra a superexplorao assumia contornos de
resistncia aos processos de deteriorao das condies de trabalho e de
privatizao da Petrobrs.
A ofensiva do Capital e do Estado neoliberal sobre os trabalhadores da
Petrobrs se expressou na introduo dos sistemas de automao de controle
da produo, dos Sistemas Digitais de Controle Distribudo (SDCD) e Centros
Integrados de Controle (CIC); dos CCQs; dos sistemas just-in-time e kanban;
das polticas de corte de gastos, com as polticas de demisses e de
terceirizao; e nos projetos de quebra do monoplio estatal e de privatizao
da empresa.
Essas medidas garantiram a reproduo da acumulao de capitais com
a ampliao do faturamento da Petrobrs, que subiu de 20.448 bilhes de
dlares, em 1990, para 35.496 bilhes de dlares, em 2000 (Romo, 2006, p.
14

213). De maneira inversa, as mesmas medidas provocaram uma reduo

significativa no quatro de trabalhadores, que eram 60.028 funcionrios efetivos
em 1989, chegando a 34.320 em 2000 (Id, p. 221).
Portanto, o confronto entre o Governo FCH e os petroleiros sintetizava o
conflito resultante da ofensiva do projeto neoliberal em implantao no Brasil e
a resistncia da classe trabalhadora.
FHC j havia exposto claramente sua disposio de fazer
enfrentamento a quem contestasse sua poltica, quando no ms de
maro declarou no permitir divergncias de dirigentes de estatais as
suas diretrizes. Reafirmou sua posio um dia antes da decretao da
greve puxada pela CUT, quando sara publicada no Dirio Oficial da
Unio a demisso do advogado Jos Machado Sobrinho da direo da
Petrobrs, que fora exonerado dia 28 de abril, por ter feito crticas ao
programa de privatizao do governo (Id, p. 361).
Por isso era vital para a concretizao do projeto em curso quebrar a
espinha dorsal do movimento. Assim, a greve dos dura e exemplarmente
reprimida.
Para reprimir a greve e criar um exemplo para o conjunto do movimento
sindical, o governo demitiu lideranas, a imprensa acusou os petroleiros
pela falta do gs de cozinha (na verdade, os distribuidores especularam
com o produto para garantir um aumento do seu preo) e a Justia do
Trabalho decretou a abusividade da greve, estabelecendo uma multa
diria de R$ 100 mil enquanto durasse a paralisao, penhorando bens
e retendo a receita das contribuies dos sindicalizados (Mattos, op.
cit., p.133).
Quatro refinarias ocupadas pelo exrcito (A Tarde, 25.05.95). Essa foi
a manchete, na maioria dos jornais brasileiros, no dia 25.05 (quintafeira). A ocupao comeou pela REPAR, s 00:30 do dia 24.05, com
cerca de 500 soldados. s 2:30h foi a vez da REVAP; a refinaria
Henrique Lages foi ocupada por nove caminhes com 300 homens da
infantaria de Caapava. As refinarias de Paulnia e Mau foram
ocupadas na mesma hora, s 3:30 da manh. Na ocupao de Paulnia
foram envolvidos 19 caminhes, 17 jipes e oito blindados, todos
escoltados por jipes da polcia militar. Nessa ltima refinaria, a Globo e a
Telesp chegaram antes da ocupao e prepararam todo o seu material
de transmisso ao vivo (Romo, 2006. p. 407-408).
Diante da forte represso, no dia 2 de junho de 1995 a Federao nica
dos Petroleiros (FUP) suspende a greve.
Ao impor essa derrota aos petroleiros, o Governo FHC consegue
encaminhar suas reformas neoliberais, com a privatizao das estatais, quebra
dos monoplios do petrleo, minerao e telecomunicaes, reforma da
15

previdncia, desmonte da maquina pblica, especialmente da sade e

educao, desmonte da rede de proteo social e trabalhista. A conjuntura em
questo era de instabilidade e realocao do bloco no poder, por isso, o
Governo FCH precisava dar uma resposta efetiva s demandas da burguesia.
Portanto, a represso atravs dos rgos do Estado (poder judicirio e foras
armadas) foi determinante para a consolidao dos interesses da burguesa na
implementao do neoliberalismo.
Os enfrentamentos s reformas neoliberais, bem como aos efeitos da
reestruturao produtiva, continuaram. Entretanto, as greves assumiam
caractersticas cada vez mais corporativas, com pautas especficas e
mobilizaes isoladas. Acompanhando a prpria fragmentao imposta pela
reestruturao produtiva.
A anlise da greve dos petroleiros de 1995 no passa pela polmica da
sua natureza, pois no h dvidas da direo consciente do movimento
grevista pela FUP e pela CUT. Entretanto, a derrota seguida por uma
conjuntura de refluxo dos movimentos dos trabalhadores mostra que uma
greve

conscientemente

dirigida,

que

articula

pautas

especficas

com

reivindicaes gerais (projetos de Estado e de sociedade) em consonncia com

greves de outras categorias e com a mobilizao de outros setores (o
Movimento dos Trabalha Rurais Sem-Terra tambm participou das lutas de
novembro de 1995) no garantia de um salto qualitativo na conscincia e nas
formas de luta da classe trabalhadora. Existem outras determinaes objetivas
e subjetivas que devem ser consideradas quando se analise as reivindicaes,
as formas de luta e de organizao dos trabalhadores. Esse um tema que
remonta os debates entre as teorias revolucionrias do sculo XIX.
5. As greves e as teorias da revoluo socialista.
A generalizao das lutas dos trabalhadores na Europa do sculo XIX
colocou o tema das formas e das estratgias de luta e organizao da classe
trabalhadora na pauta dos militantes e tericos da revoluo socialista. Nesse
contexto, as greves tinham espao privilegiado nas teorias revolucionrias, pois
invertem a lgica da dominao capitalista, isto , mostram o poder dos
trabalhares sobre a produo.
16

A teoria comunista de Marx e Engels considerava que as greves eram

verdadeiras escolas de guerra dos operrios, mas afirmava que essa forma de
luta era limitada: os operrios no devem superestimar o resultado final dessa
luta quotidiana. No podem esquecer que lutam contra os efeitos e no contra
as causas desses efeitos (Marx, 1987). Lnin d continuidade a essa
interpretao marxista do carter educativo das greves: as greves ensinam os
operrios a unirem-se; as greves fazem-nos ver que somente unidos podem
aguentar a luta contra os capitalistas, entretanto, as greves so um dos meios
de luta da classe operria por sua emancipao, mas no o nico (Lnin,
2003). Assim, Lnin conclui que para luta efetiva pela emancipao da classe
trabalhadora s pode ser levada a cabo pelo partido operrio socialista,
atravs da difuso entre os operrios das justas idias sobre o governo e sobre
a causa operria (Ibid).
A tese marxista dos limites das greves deve ser entendida a partir da
teoria sobre os limites das organizaes sindicais e do papel do partido
operrio socialista na revoluo. Giovanni Alves sistematiza bem essa teoria:
Para Marx, a poltica tinha o seu verdadeiro estatuto no movimento
social da classe, das suas lutas econmicas, que tendiam a criar,
quando generalizadas, uma conscincia de classe. Essas lutas
econmicas generalizadas que dariam a condio moral para a criao
de um partido poltico da classe operria, cuja meta fosse a conquista do
poder poltico como meio de obter a total emancipao (Alves, 2003, p.
194).
Portanto, as organizaes sindicais e sua principal forma de luta as
greves encontram-se, segundo a teoria marxista, limitados pelo seu carter
econmico. Assim, os sindicatos e as greves tm uma funo pedaggica, para
elevar a conscincia dos trabalhadores para a organizao poltica o partido
e a luta poltica a conquista do poder.
A teoria anarquista, de Proudhon e Bakunin, rivaliza com o marxismo.
Inclusive marxista e bakuninista protagonizaram grandes polmicas no interior
da

Associao

Internacional dos Trabalhadores (fundada

1864), que

promoveram o racha da AIT em 1872. Para a teoria bakuninista a greve geral

insurrecional a estratgia para a revoluo socialista. Nas palavras de
Bakunin:
Quando as greves se alargam, se interpenetram, porque est prximo
o momento da greve geral; e uma greve geral, com as idias de
17

liberdade que reinam hoje no proletariado, s pode conduzir a um

grande cataclisma que dar uma nova estrutura sociedade (Bakunin,
1979, p.11).
A tese da greve geral insurrecional se pauta no entendimento que a luta
revolucionria uma luta eminentemente econmica, ou melhor dizendo, uma
luta pela emancipao econmica da classe trabalhadora. Para os bakuninistas
a emancipao econmica s possvel com a destruio simultnea da
propriedade privada e do Estado (Id., p. 62).
Rosa Luxemburgo, no texto Greve de massas, partido e sindicato,
retoma o debate sobre a estratgia da greve geral, numa tentativa de
responder aos acontecimentos de 1905 na Rssia, j que Marx e Engels se
opuseram estratgia da greve geral. Assim, Rosa Luxemburgo argumenta
que,
La Revolucin Rusa ha trado ahora como consecuencia una revisin
radical de este razonamiento. Por primera vez en la historia de la lucha
de clases se ha logrado una grandiosa concrecin de la idea de la
huelga de masas y, como demostraremos luego, ha madurado la huelga
general abriendo por lo tanto una nueva era en el desarrollo del
movimiento obrero. De esto no se desprende, por supuesto, que las
tcticas de lucha poltica recomendadas por Marx y Engels fueran falsas
o que fuera incorrecta la crtica que hacan del anarquismo
(Luxemburgo, 2008, p. 164).
No esforo de fazer a defesa da teoria marxista, Rosa Luxemburgo
acusa os anarquistas de revolucionrios romnticos que se limitavam em
fazer a propaganda da greve geral. Na verdade, a autora marxista considera
que a greve geral no o produto de uma ao consciente da classe
trabalhadora, mas sim de condies externas a prpria luta de classes:
Es tan imposible propagar la huelga de masas como medio abstracto
de lucha como lo es propagar la revoluci. La revolucin, como la
huelga de masas, es una forma externa de lucha de clases, que solo
adquiere sentido y significado en determinadas situaciones polticas (Id.,
pp. 168-169).
Essa formulao marxista acaba por retirar da histria e do processo
revolucionrio o sujeito da revoluo, pois considera que a revoluo e as
condies que levam ao desfecho revolucionrio, a greve geral por exemplo,
no o resultado da ao consciente de uma classe, mas sim o resultado do
prprio

desenvolvimento

histrico.

Na

18

verdade,

essa

perspectiva

extremamente idealista, pois desconsidera a ao concreta dos organismos da

classe trabalhadora.
O idealismo dessa formulao acaba por provocar falsas polmicas,
como

as

dicotomias

greve

espontnea-greve

no-espontnea,

greve

econmica-greve poltica ou ainda greve geral anarquista-greve geral acidental.

Essas dicotomias so atualizadas por Ricardo Antunes, ao analisar as greves
do ABC de 1978/79, e por Edilson Graciolli, ao analisar a greve da CSN de
1988.
Partindo da perspectiva marxista, Antunes e Graciolli consideram que a
dimenso espontnea das greves contribuiu para a elevao da conscincia da
classe trabalhadora, cumprindo seu papel pedaggico. Isso porque a
espontaneidade o resultado do instinto da classe, que emerge das
condies econmicas imediatas. Portanto, se faz necessrio romper com o
domnio do instinto (luta econmica) para a elevao da conscincia (luta pela
conquista do poder).
Aqui reside uma diferena fundamenta com a perspectiva bakuninista,
pois na teoria anarquista ao espontnea no sinnimo de ao instintiva.
Para a filosofia de Bakunin o instinto um reflexo mecnico muito elementar,
portanto no se explica a ao humana que provida de reflexo sobre sua
prpria ao. A ao humana , na verdade, o exerccio da vontade.
Assim, o que chamamos mundo humano no possui outro criador
imediato alm do homem que produz, conquistando passo a passo,
sobre o mundo exterior e sobre sua prpria bestialidade, sua liberdade e
sua dignidade humana. (...) O homem cria este mundo histrico pela
fora de uma atividade que encontrais em todos os seres vivos, (...)
instintiva e fatal, anterior a qualquer pensamento, mas que, iluminada
pela razo do homem e determinada por sua vontade refletida,
transforma-se nele e para ele em trabalho inteligente e livre (Bakunin,
1988, pp. 68 e 70).
Portanto, a ao espontnea das massas a livre vontade da classe
trabalhadora. A luta concreta , necessariamente, uma luta consciente,
detentora de intencionalidade. Nessa perspectiva no existem greves
desprovidas de direo consciente. Sendo uma ao de classe, as greves so
expresses concretas da conscincia. Por isso, debater ter se uma greve
espontnea ou no contribui para o entendimento da intencionalidade do

19

movimento. To pouco relevante afirmar que uma greve contribui para a

tomada de conscincia.
Nesse sentido, o que relevante nos estudos das lutas dos
trabalhadores compreender a intencionalidade dos sujeitos em luta. As trs
greves aqui debatidas, segundo a teoria bakuninista, eram possuidoras de
direo consciente (em ltima anlise a prpria vontade dos trabalhadores),
mas lhes faltava a estratgia poltica revolucionria, capaz de apontar para
uma situao sem retorno: a greve geral insurrecional.
No processo de constituio da CUT e do PT, principais organizaes
dos trabalhadores no final do sculo XX, a orientao poltica revolucionria foi
abandonada ainda na dcada de 1980, quanto a luta eleitoral se tornou o
principal objetivo dessas organizaes:
A CUT considera que a definio de um projeto alternativo e a
prpria conquista do poder poltico so objetivos legtimos e
fundamentais para a classe trabalhadora transformar a sociedade
brasileira e eliminar as formas de explorao e opresso sobre os
trabalhadores. No entanto, o instrumento fundamental de definio
do programa da classe e da estratgia poltica do poder so os
partidos polticos que estiverem efetivamente comprometidos com as
aspiraes histricas da classe trabalhadora. (Resolues do II
CONCUT, 1986).
Segundo essa linha poltica, as greves, gerais ou setoriais, no tinham
por objetivo avanar para a ruptura revolucionria. As lutas sindicais ficaram
subordinadas a luta eleitoral, onde o partido substitui a entidade de base no
protagonismo da lutas pela transformao da sociedade. Por isso, mesmo uma
greve com as dimenses e organizao da greve dos petroleiros de 1995 tem
seu alcance limitando pela intencionalidade dos sujeitos em luta.
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