Atlas Metro Web PDF

ATLAS DE INSERO URBANA DE LINHAS DE METR
RMSP
dezembro 2014
Linha
Linha
Linha
Linha
2-Verde
6-Laranja
15-Prata
19-Celeste
Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S.A. Emplasa

Companhia do Metropolitano de So Paulo Metr

RMSP
Governo do Estado de So Paulo

Geraldo Alckmin
Governador
Secretaria da Casa Civil

Saulo de Castro Abreu Filho
Secretrio
Secretaria dos Transportes Metropolitanos

Jurandir Fernando Ribeiro Fernandes
Secretrio

Renato Pires de Carvalho Vigas
Diretor-Presidente
Luiz Jos Pedretti
Diretor Vice-Presidente
Rovena Maria Negreiros Ferreira
Diretora de Planejamento
Diana Meirelles da Motta
Diretora de Gesto de Projetos
Sideval Francisco Aroni
Diretor Administrativo e Financeiro

Luiz Antonio Carvalho Pacheco
Diretor-Presidente
Nelson Sheiji Kawakami
Diretor de Assuntos Corporativos
Walter Ferreira de Castro Filho
Diretor de Engenharia e Construes
Jos Guilherme Rocha Junior
Diretor de Finanas
Mrio Fioratti Filho
Diretor de Operaes
Diretor de Planejamento e Expanso dos Transportes Metropolitanos
em Exerccio


RMSP
1a EDIO
So Paulo - SP - dezembro 2014
Linha 2-Verde
Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Companhia do Metropolitano de So Paulo Metr, 2014
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS

permitida a reproduo de dados e informaes contidos nesta publicao,
desde que citada a fonte.
Equipe editorial:
Superviso editorial: Myrna Machado
ELABORAO E EXECUO
SUPERVISO E ACOMPANHAMENTO
Aurea M. Queiroz Davanzo

Gestora do Contrato
Ivan Metran Whately

Assessor da Presidncia e Coordenador Tcnico da
Diretoria de Planejamento e Expanso dos Transportes
Metropolitanos
Myrna de Abreu Machado

Coordenao
Equipe Tcnica
Documentao Tcnica
Ana Paula Dantas Ferreira da Rocha
Elsa Machado Maglio
Andrena Nigriello
Reviso dos originais: Janice Yunes
Braulio Amais Bracero
Cartografia temtica: EMPLASA
Caroline Rodrigues Gonzalez
Geni Aparecida Toffoli

Lria Yurie Goto
Ronaldo Luiz Pereira
Estagirios
Projeto grfico e editorao eletrnica: CONAP Consultoria Aplicada
Eduardo Tomio Nakamura
Capa e tratamento grfico: Vera Lucia Mariotti
Ftima Rauber
lvaro Kazuhiro Matsuda
Imagem da capa: Ortofoto 2010 - Projeto de Atualizao Cartogrfica do Estado

(Projeto Mapeia So Paulo), com sobreposio do Uso do Solo 2010, Emplasa.
Felipe Dias das Virgens
Arthur Inada Cruz
Giorgia Limnios
Cassio Pereira
Giulia Bettini Calistro
Vrios colaboradores.
Bibliografia
ISBN: 978-85-7071-025-3
CDD-388.428098161
Indices para catlogo sistemtico:

1. Insero urbana de linhas do Metr : So Paulo : Estado : Planejamento :
Urbanismo 388.428098161
Cynthia Lacerda Torrano de Almeida

Daniel vila Caldeira
Gabriel Lobo Sousa
Irany Mariana Santos Miranda
Ivana de Arajo Monteiro
Gilmar Vital de Trindade
Mrio Jos Gil Telesi
Jssica Costa de Jesus

Joo Vergueiro Pacielo
Regina Maria Nogueira
Lucas Tafarello
Jolson Anunciao Garcia
Soraia Schultz Martins Carvalho
Maria Lucia Figueiredo de Camargo
Jos Roberto de Jesus da Silva
Marcio Pereira Santos
Josiane Santos
Juliana Mantovani Camacho
Lucas de Melo Leite
Pedro Sales de Melo Suarez
Lucas dos Santos Honrio
Rafael Henrique de Oliveira
Luma Rodrigues Arajo
Sania Cristina Dias Baptista
Matheus Augusto dos Reis Silva
Telma Amado
15-00920
Angela Bebber
Herlan Cassio de Alcantara Pacheco
Sara da Silva Freitas
1. Atlas Transporte - Histria 2. Centros urbanos - Brasil 3. Companhia do

Metropolitano de So Paulo 4. Companhia do Metropolitano de So Paulo - Obras 5.
Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos de So Paulo - Histria 6. Linhas do
Metr 7. Metr - Brasil - Atlas 8. Metr - Estaes - So Paulo (SP) 9. Transportes Planejamento I. Secretaria da Casa Civil. II. Empresa Paulista de Planejamento
Metropolitano - Emplasa.
Cristiano Tadeu Santos Garcia
Marise Rauen Vianna

Coordenadora de Estudos de Impactos Urbanos, Sociais e
Desenvolvimento
Filippo Valli Daniele
Monica de Azevedo Costa Nogara

Atlas de insero urbana de linhas de metr : RMSP : linha 2 - verde, linha 6 - laranja,
linha 15 - prata, linha 19 - celeste / [Secretaria da Casa Civil, Empresa Paulista de
Planejamento Metropolitano] . 1. ed. So Paulo : EMPLASA, 2015.
Cintia Ferreira da Silva
Jeanne Metran
Chefe do Departamento de Estudos Urbanos e Avaliao
de Transporte
Guilherme Talala dos Santos
Ivani Moreira
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Adolfo Rodrigo Aguiar Valim
Alberto Epifani
Gerente de Planejamento e Integrao de Transportes
Metropolitanos
Pablo Hafez Xavier Gonalves

Pedro Jos Barrios Dantas
Pedro de Lamonica Ymenes
O presente Atlas de Insero Urbana de Linhas de Metr

inclui os resultados dos seguintes estudos:
Thiago Escafange Lima Neves Silva
Pedro Monteiro de Lima
Wagmar Marques
Rodrigo Pellegrini Giovanolli
Yuri Veneziani
Tamires Borge Spinosa

Thais Leonardo dos Santos Santiago
Colaboradores Tcnicos
Leitura do Territrio nas reas de Influncia das Linhas de

Metr a serem Implantadas na Regio Metropolitana de
So Paulo RMSP:
Victor Seman Andre dos Santos
Linha 2-Verde Extenso Vila Prudente - Dutra
Anelise Marson
Yasminni Parra Tomaz
Linha 6-Laranja Bandeirantes - Cidade Lder
Edson Alves Filho
Apoio Administrativo
Linha 15-Prata Ipiranga - Hospital Cidade Tiradentes
Jnio Queiroz Souto
Pamela Caroline Santos de Lima
Linha 19-Celeste Campo Belo - Bosque Maia
APRESENTAO
Alm da compreenso permanente do padro de acessibilidade e de
mobilidade da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), necessrio o
entendimento da dinmica do desenvolvimento socioeconmico da regio
para orientar a escolha adequada quanto insero de novas Linhas de metr.
Isso possvel a partir de informaes atualizadas e espacialmente
referenciadas, que permitem conhecer em detalhes os territrios destinados
implantao e ampliao do transporte pblico de passageiros.
Para atingir estes objetivos que a Empresa Paulista de Planejamento
Metropolitano (Emplasa) e a Companhia do Metropolitano de So Paulo
(Metr) firmaram um contrato, que resultou na caracterizao das reas de
influncia das novas Linhas a serem implantadas na RMSP: 2-Verde (Extenso
Vila Prudente - Dutra), 6-Laranja (Bandeirantes - Cidade Lder), 15-Prata
(Ipiranga - Hospital Cidade Tiradentes) e 19-Celeste (Campo Belo - Bosque
Maia).
Produto dessa parceria, o Atlas de Insero Urbana de Linhas de Metr RMSP
que ora apresentamos rene conjunto indito de dados e informaes
tcnicas sobre o uso e ocupao do solo e anlises das interferncias das
infraestruturas urbanas nos territrios estudados.
Em um ano e meio de trabalho, a partir da delimitao das reas de influncia
das Linhas de metr em destaque neste Atlas, a Emplasa realizou nas faixas
previamente definidas o que se denominou leitura do territrio. Para tanto,
foram considerados aspectos urbanos, a exemplo da evoluo do uso do solo
urbano, das infraestruturas urbanas e do perfil socioeconmico da populao,
e aspectos geofsicos e ambientais, tais como: geologia, declividade e aptido
fsica, identificao de reas de risco e de proteo ambiental, entre outros.
A partir dessas leituras, foram reunidos dados e informaes que alimentaram
as anlises e diagnsticos tcnicos formulados pela Emplasa. O magnfico
acervo organizado permitiu a anlise de configuraes espaciais especficas
e adequadas s escalas de planejamento territorial metropolitano, tornando
possvel trazer subsdios concepo e modelagem da futura rede
metroviria.
importante destacar que as anlises realizadas pela Emplasa abriram
oportunidade para apontar vetores e tendncias de crescimento, com
eventuais recomendaes de qualificao e requalificao urbanas das reas
prximas implantao das novas Linhas. Nesse sentido, o Metr conta com
importante instrumento analtico para nortear suas aes e novos projetos.
Em suma, o que se deseja com a publicao deste Atlas de Insero Urbana de
Linhas de Metr RMSP a ampla divulgao dos dados e informaes
levantados e sistematizados no mbito dessa bem-sucedida parceria Metr/
Emplasa, para facilitar o trabalho no s dos especialistas em desenvolvimento
urbano, transporte e mobilidade, mas tambm de pesquisadores, estudantes
e do pblico interessado na expanso do sistema metrovirio da RMSP.
O planejamento integrado do transporte urbano esteve presente na

Companhia do Metropolitano de So Paulo Metr desde sua fundao. Este
conceito, inovador nos anos 1970 quando a primeira linha de metr foi
implantada, determinou a prtica corrente nos planos de transporte da Regio
Metropolitana de So Paulo RMSP e em todas as grandes cidades brasileiras
a partir de ento.
Com o sistema metrovirio implantado, outros componentes igualmente
essenciais despontaram, exigindo, do planejamento do transporte, uma viso
mais ampla do ambiente urbano e sua relao com o sistema de transporte.
Assim, temas j delineados nos primeiros estudos foram aprofundados, como
o de uso e ocupao do solo urbano, as infraestruturas urbanas, as questes
ambientais, a dinmica imobiliria, entre outros.
Tais aprofundamentos levaram ao estudo das relaes entre o sistema
metrovirio e sua rea prxima diretamente afetada pela implantao de uma
linha e a rea indiretamente afetada por ela atravs dos transportes
integrados. Tratava-se de conhecer, assim, os impactos intercorrentes do
metr sobre o uso do solo e deste sobre as linhas j implantadas. Esta
interrelao revela-se em constante mutao, o que exige do planejamento a
atualizao permanente de informaes e anlises sobre o territrio, o sistema
de transporte e suas intercorrncias.
neste contexto de mudanas contnuas no padro de mobilidade da RMSP
que se inclui o trabalho Atlas de Insero Urbana de Linhas de Metr RMSP,
sntese de todos os estudos realizados, que ora se divulga. O conjunto de
anlises, englobando todos os aspectos essenciais para o conhecimento do
territrio, alm de acurada tcnica de apresentao visual de informaes
em mapas temticos, tem um diferencial importante: foi realizado em conjunto
com a Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S.A. Emplasa,
incorporando toda a experincia acumulada em sua trajetria de estudos sobre
a regio.
Assim, o produto final resulta do esforo de aperfeioamento constante da
rea de planejamento do Metr, alm de contar com a capacitao dos
profissionais da Emplasa no estudo da metrpole, bem como de suas
metodologias de ponta j testadas e bem-sucedidas.
Apresenta-se a seguir o resultado dos estudos realizados que so mais que
uma simples atualizao de dados e informaes. Na realidade, constituem
um novo patamar para a anlise do territrio onde se inserem as linhas
metroferrovirias atuais e futuras.
Certamente, os estudos referentes s reas de influncia das linhas, a partir
de agora, disporo de um referencial importante para a melhoria constante
desse tema essencial ao planejamento dos transportes.

Diretor-Presidente do Metr
Renato Vigas
Diretor-Presidente da Emplasa
SUMRIO
Introduo ...........................................................................................9
1
2
3
4
5
6
7
Planejamento de linhas de metr na RMSP ...................................... 15
Aspectos fsicos e ambientais ............................................................ 33
Uso do solo ........................................................................................ 45
Infraestruturas urbanas: interferncias e oportunidades ................. 53
Marcos regulatrios urbanos e ambientais ..................................... 69
Perfil socioeconmico e mobilidade ................................................ 81
Centralidades e reas de qualificao e requalificao urbanas ..... 101
Referncias ....................................................................................... 111
Acervo Emplasa | Fotografia Area, 2010/2011
Zoom da rea de Influncia, 2010/2011 - So Paulo/SP
INTRODUO
INTRODUO
O Atlas de Insero Urbana de Linhas de Metr RMSP vem compor a
produo tcnica da Emplasa de forma original. Trata-se de uma publicao
cartogrfica que enriquece o conhecimento do gestor pblico mediante o
acesso a uma importante base de dados, fonte de informaes e
conhecimento sobre planejamento regional metropolitano. Est apoiada na
expressiva produo tcnica da Emplasa, catalogada com 450 projetos,
2.925 documentos e 5.493 mapas at 2014.
Considera-se que a edio de um Atlas introduz um novo paradigma na
apresentao dos resultados de estudos em planejamento. Organiza uma
coleo de mapas de carter analtico, representando snteses que aliam
elementos dos campos de anlise fsico-territorial, normativo-legal, ambiental,
socioeconmico e de mobilidade urbana com os resultados obtidos na
caracterizao dos territrios das Linhas de metr: 2-Verde Extenso Vila
Prudente - Dutra, 6-Laranja Bandeirantes - Cidade Lder, 15-Prata Ipiranga
- Hospital Cidade Tiradentes e 19-Celeste Campo Belo - Bosque Maia.
Desse modo, a publicao integra a produo recente do conhecimento em
planejamentos regional, metropolitano e macrometropolitano, incorporando,
com protagonismo, uma concepo indita de mapas baseados em enfoques
temticos essenciais para o planejamento do transporte pblico de
passageiros. Nesse particular, recoloca e circunstancia questes que so
recorrentes e inerentes s dimenses do planejamento metropolitano.
A publicao refere-se s implicaes da expanso urbana da Metrpole que,
impulsionada pelo desenvolvimento econmico e social, remete necessidade
de equacionar demandas decorrentes do crescimento metropolitano. Dispe
e alinha, ainda, diretrizes de crescimento s diretrizes espaciais de
organizao, estabelecendo tendncias para o crescimento sustentvel sob
os pontos de vista urbano e ambiental, sobretudo para o dimensionamento
das infraestruturas urbanas de transporte e o atendimento da populao
metropolitana.
Ademais, refora a exigncia do planejamento e gesto metropolitanos,
considerando alguns fatores substanciais, a saber: o reconhecimento do limite
das competncias jurdico-institucionais nas reas municipais conurbadas, que
ultrapassam as esferas locais e refletem a limitao da atuao municipal;
enfatiza a premncia da articulao entre nveis e rgos de governo
envolvidos na implantao de diretrizes de mbito e escala metropolitanos,
contribuindo para a efetividade das polticas pblicas e evitando a pulverizao
de recursos derivada da interveno com enfoque exclusivamente setorial.
Alm do mais, revigora a necessidade de integrao de diferentes dimenses
do planejamento para a implementao de aes estratgicas de carter
transversal, definidas com base em uma viso de futuro da Metrpole.
Nesse contexto, a anlise do uso do solo metropolitano, do transporte e do
sistema virio, dentre outras dimenses, considerados campos funcionais de
interesse comum dos municpios das regies metropolitanas1, vem corroborar
a oportunidade e pertinncia dos estudos nos quais se baseia este Atlas.
De fato, o controle do uso e ocupao do solo complemento indispensvel
eficcia dos investimentos em transportes, nas redes de infraestrutura e
em outros servios e equipamentos urbanos.
ATLAS DE INSERO URBANA DE LINHAS DE METR RMSP
Isto posto, a estruturao deste Atlas buscou delinear as caractersticas do

uso do solo por meio de uma leitura fsico-territorial associada aos perfis
socioespaciais existentes nas reas de influncia das quatro Linhas estudadas,
aferindo-se as adequaes quanto s infraestruturas urbanas e, quando
necessrio, propondo recomendaes quanto qualificao e requalificao
de reas lindeiras s Estaes a serem implantadas.
A srie de estudos elaborados com vistas a realizar a leitura do territrio
nas reas de influncia da Extenso da Linha 2-Verde e das Linhas 6-Laranja,
15-Prata e 19-Celeste, a serem implantadas pela Companhia do Metropolitano
de So Paulo, consistiu na base de dados e informaes utilizadas na
concepo, elaborao e produo desse Atlas. Associa, tambm, questes
fundamentais de largo espectro populao, uso e ocupao do solo e
infraestruturas e servios urbanos a elementos que, conjugados em uma
poltica de governo articulada, podem provocar mudana de patamar na
qualidade das condies de vida da metrpole paulista.
A linha metodolgica definida para o estudo, constante do Plano de Trabalho
do Projeto, descreve os principais procedimentos e condutas metodolgicas,
assim como ajustes e compatibilizaes utilizadas no tratamento das
informaes. Estes esto detalhados nos relatrios tcnicos elaborados de
cada uma das Linhas estudadas.
No escopo do trabalho, foram consideradas as possveis restries existentes
segundo as regulaes urbana e ambiental incidentes nas reas estudadas,
tendo sido analisados fatores de relevncia, como os principais instrumentos
de regulao em relao habitao de interesse social, aos bens tombados
e s reas naturais protegidas.
Foram feitos os procedimentos para o rastreamento das incidncias em
relao s reas de risco e reas contaminadas, assim como dos pontos de
interferncia das redes de infraestruturas urbanas.
Assim, no sentido de posicionar a estrutura do Atlas e situ-lo a partir da srie
de estudos realizados por Linha, primordial expor os principais delineamentos
metodolgicos adotados no projeto.
A delimitao da rea de estudo para cada Linha foi definida a partir do
Zoneamento Origem Destino de 2007, adotando-se a Zona Origem-Destino
como unidade bsica de anlise. As zonas OD oferecem a disponibilidade de
dados socioeconmicos e de gerao de viagens, havendo, em grande parte
delas, compatibilidade com os setores censitrios do IBGE, o que possibilita
comparabilidade de dados censitrios de 2000 e 2010. Considerou-se como
rea de influncia de cada Linha o conjunto de zonas OD de 2007 com 50% ou
mais de sua superfcie contida em uma faixa de cinco quilmetros ao redor do
traado da Linha (buffer).
Para identificao e caracterizao das alteraes do uso do solo, entre os
anos de 2002 e 2010, a orientao assumida foi realizar um zoom ao redor do
traado da Linha, introduzindo-se um novo buffer de um quilmetro de cada
lado, com vistas a propiciar a leitura das alteraes dos usos predominantes
no entorno da Linha entre os anos mapeados. As alteraes esto agrupadas
em trs categorias: crescimento, adensamento e transformao.
11
Por crescimento, entendem-se todos os registros inexistentes no

mapeamento anterior ao ltimo considerado. Por adensamento, considerase todo o uso que estava em ocupao em 2002 na classe residencial; na
categoria transformao, atenta-se para todas as mudanas de usos ocorridas
de um perodo para outro. As principais alteraes no uso do solo para os anos
de 2002 e 2010 foram identificadas por Linha e esto abordadas nesse Atlas.
Para a anlise das infraestruturas urbanas, foram aplicados procedimentos
especficos para cada rede. Para as de gua, esgoto, energia eltrica de alta
tenso, gasodutos e drenagem, foram levantados os principais elementos,
estipulando-se como rea de interferncia direta um buffer de 100 metros.
Para a rede de transportes pblicos Linhas e Estaes da CPTM, Linhas e
Terminais da EMTU e Corredores e Terminais da SPTrans , a rea considerada
como de interferncia direta corresponde a um buffer de 500 metros.
As anlises feitas por rede apontam, diretamente, as interferncias existentes,
caso ocorram, identificando-se os locais em que h superposio entre as
Linhas em anlise e os componentes das redes supramencionadas e que esto
representadas por uma coleo de mapas no Volume 2 de cada Relatrio por
Linha.
As anlises socioeconmica, demogrfica e de mobilidade consideraram a
base de dados censitrios de 2000 e 2010 disponveis na Emplasa. Para que
essas fossem comparveis, foi realizada a validao da geometria dos polgonos
dos setores censitrios de 2010 e o ajuste necessrio, por meio da leitura de
descritivos, que tomaram por base as ortofotos do Projeto Mapeia So Paulo,
com o apoio tcnico da equipe do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE).
Com o georreferenciamento adequado para uma escala maior, foi possvel
realizar as anlises dos setores censitrios, de modo compatvel com as zonas
OD, os limites municipais e as reas de influncia para cada Linha de metr
abordada pelo projeto.
Os dados de emprego e estabelecimentos utilizados nas anlises foram obtidos
da Relao Anual de Informaes Sociais Rais/Ministrio do Trabalho e
Emprego, para o ano de 2010, os quais foram referidos escala de trabalho
adotada zona OD. Estes dados constam do conjunto de informaes
existentes e referenciadas espacialmente nas Unidades de Informao
Territorializadas (UITs), metodologia desenvolvida pela Emplasa, que associa
dados estatsticos aos dados espaciais.
Nas anlises socioeconmicas, outro critrio adotado, na anlise da renda, foi
considerar a linha de pobreza da rea em estudo. A anlise do percentual da
populao abaixo desta linha foi feita tomando-se por base a renda mdia do
domiclio apurada na Pesquisa OD 2007. A metodologia de clculo foi a mesma
adotada pelo Metr de So Paulo para suas anlises.
Para a anlise de dados sobre favelas e assentamentos precrios, foram
assumidos os resultados do estudo, realizado em 2013, pelo Centro de Estudos
da Metrpole (CEM), intitulado Diagnstico dos assentamentos precrios
nos municpios da Macrometrpole Paulista. Ele tem por finalidade a
caracterizao dos problemas e inadequaes habitacionais nos territrios
dos municpios que integram as Regies Metropolitanas Paulistas de So Paulo
(RMSP), Campinas (RMC), Baixada Santista (RMBS) e Vale do Paraba-Litoral
Norte (RMVP-LN), assim como a Aglomerao Urbana de Jundia.
12
As razes determinantes para a escolha e utilizao das informaes

produzidas a partir deste estudo esto respaldadas pelo desenvolvimento de
metodologia que visou reduzir a subestimao das situaes de precariedade
habitacional. Tomou por base os setores subnormais e, por meio de tratamento
estatstico, foram realizadas comparaes entre contedos sociais mdios
referentes aos perfis socioeconmicos, demogrficos e das caractersticas
habitacionais presentes nos setores subnormais com os dos setores no
especiais, discriminando-se os setores que so similares aos subnormais,
embora estes no tenham sido classificados como tal.
Com base nas informaes do Censo de 2010, so considerados setores
subnormais aqueles caracterizados por precariedade habitacional e de
infraestrutura, alta densidade populacional e ocupao de terrenos alheios;
para os setores precrios foram levados em conta setores no especiais,
similares aos subnormais. Portanto, a denominao assentamento precrio
adotada equivale soma dos setores censitrios subnormais e dos setores
censitrios precrios.
Para anlise de mobilidade, foram desenvolvidas, para cada Linha em estudo,
as linhas de desejo, com objetivo de representar espacialmente os fluxos
de deslocamentos de indivduos dentro de uma rea. Isso evidencia as
principais movimentaes realizadas em dois levantamentos, considerandose separadamente as viagens por modo coletivo e por modo individual, o que
pode contribuir para a estruturao dos sistemas de transportes. Foram
utilizadas matrizes de viagens dirias da Pesquisa OD 2007 por zona OD no
horrio de pico: de 6h30 s 8h30 na RMSP.
Os procedimentos utilizados para tratamento e classificao das reas para
qualificao e requalificao urbanas exigiu a identificao de situaes
distintas no territrio. A classificao por agrupamentos, com a utilizao de
recursos estatsticos, indicou como apropriada a anlise de cluster. Os estudos
socioeconmicos e de mobilidade realizados para as anlises das Linhas
indicaram as variveis demogrficas, socioeconmicas e de mobilidade com
maior consistncia para aplicao dessa ferramenta estatstica. Foram
escolhidas seis variveis, a saber:
Renda mensal per capita: renda total dividida pela populao da zona OD.
Proporo entre jovens e idosos: relao entre a faixa etria abaixo de
15 anos e o segmento populacional acima de 65 anos.
Populao abaixo da linha da pobreza: proporo da populao vivendo

abaixo da linha da pobreza considerado o corte da renda per capita mensal
de R$ 280,14 para a RMSP.
Disponibilidade de emprego: relao entre nmero de empregos e

populao em idade ativa;
Durao de viagem por modo coletivo: tempo mdio, em minutos, da

durao da viagem realizada por modo coletivo.
ndice de mobilidade motorizada: nmero de viagens realizadas por modo

motorizado dividido pela populao.
A fonte de dados utilizada para todas as variveis a Pesquisa Origem-Destino
de 2007, realizada pela Cia do Metropolitano de So Paulo.
Preliminarmente, foi desenvolvido um estudo qualitativo a partir do qual foram

delineadas reas distintas entre si. A anlise estatstica resultou na classificao
em apenas trs grupos. Um deles foi dividido de acordo com as diretrizes de
poltica urbana do Municpio de So Paulo2. Neste Grupo, as zonas OD, que
possuam a maior parte da sua rea contida nas Macroreas de Estruturao
Metropolitana, foram classificadas como reas Intermedirias II e as demais
como reas Intermedirias I. Os grupos encontrados foram classificados por:
reas Perifricas Necessidade de Investimentos para Qualificao Urbana

reas Intermedirias I Potencial de Melhoria e Requalificao Urbana
reas Intermedirias II Potencial de Aes em Parcerias
reas Centrais Boas Condies Urbanas
Finalmente, merecem ser ressaltadas as principais consideraes sobre a
concepo e definio de contedos do Atlas de Insero Urbana de Linhas
de Metr RMSP.
Nos relatrios tcnicos elaborados para cada Linha so apresentados os
resultados das anlises temticas ilustrados com 150 a 240 mapas para as
infraestruturas urbanas e de 56 mapas para o restante dos temas. Para o
conjunto das quatro Linhas, foram elaborados mais de mil mapas temticos.
Na impossibilidade de dar tratamento cartogrfico e analtico por tema para
cada Linha, optou-se por adotar como escala de representao as reas de
influncia das quatro Linhas, denominadas, neste Atlas, como rea de
Estudo, rea de Influncia ou buffer, apresentadas no Captulo 1 e
seguida dos mapas de detalhamentos para cada uma das Linhas estudadas.
Em relao aos mapas, valem ser destacadas as novas solues encontradas
pela Emplasa nas representaes temticas. Como os dados esto
georreferenciados e associados aos bancos de dados censitrios e do uso do
solo urbano, foi possvel conceber mapas de renda e de densidade
populacional com informaes restritas apenas s reas de ocupao
residencial. Para tanto, a Emplasa criou uma metodologia de
geoprocessamento que intersecciona os dados socioeconmicos
espacializados com os usos residenciais e misto, detalhados no mapeamento
de Uso do Solo da Empresa. A mesma lgica aplica-se Densidade do Emprego,
cuja informao s significativa em reas onde se concentram empregos,
relacionando os dados de empregos com os usos do solo misto, comrcio e
servios e industrial.
Outro ponto a ser salientado diz respeito deciso de adotar simbologias
diferentes das usualmente utilizadas para ferrovia e virio, cujos fundamentos
encontram-se na principal norma cartogrfica internacional: Especificaes
da Carta Internacional do Mundo ao Milionsimo (CIM), cuja edio de 1965
foi feita pelo IBGE3.
Segundo este manual, As rodovias e os caminhos sero representados na
cor vermelha e as ferrovias sero representadas em preto (CIM, p. 11).
Quanto s formas vlidas de representao desses elementos, h uma tabela
com figuras detalhadas nas pginas 33 e 34 do documento. O mesmo padro
de simbologia adotado pelo IBGE e pelo Exrcito Brasileiro, autoridades
mximas da Cartografia Nacional4.
EMPLASA | METR
Em ambos os manuais, a cor preta aceita na representao do sistema

rodovirio quando se trata de trilha, rodovia em construo ou via no
pavimentada. No que se refere representao de ferrovias, o vermelho s
aceito para ferrovias em arruamento, como metr, bonde, aeromvel ou
similar (Manual do Exrcito, p. 8). Nos manuais citados, a ferrovia simbolizada
com traos transversais ao eixo da Linha, representando as bitolas.
Entretanto, na cartografia desenvolvida neste projeto e, a pedido da
contratante, Companhia do Metropolitano de So Paulo, a simbologia adotada
para a ferrovia a cor vermelha e para o virio, a preta. Isto se justifica por se
considerarem as Linhas da CPTM como trem urbano, compondo a rede
metroferroviria, que corresponde a um conjunto de trilhos interconectados,
com Estaes comuns de integrao e procedimentos operacionais comuns.
Por outro lado, as rodovias que esto inseridas nas reas de influncia das
quatro Linhas, s quais se aplicaria a norma de cor vermelha, integram as
reas urbanas e so, por esta razo, consideradas similares s ruas e avenidas.
Como j assinalado, as abordagens temticas adotadas nesse Atlas referemse s reas de abrangncia das quatro Linhas estudadas, adotando-se a escala
espacial de 1:110.000. Nesse sentido, os aspectos fsicos e ambientais
estruturantes englobam, na rea de estudo, as principais referncias quanto
geologia, declividade e aptido fsica, como pode ser apreciado no
Captulo 2.
A base de dados do uso do solo foi extrada do Banco de Uso do Solo Urbano
da Emplasa, composto por oito classes, 47 usos e 445 tipos, mapeados por
meio de vetorizao de fotos areas do Projeto de Atualizao Cartogrfica
do Estado de So Paulo (Projeto Mapeia So Paulo), ano de 2010.
A escolha da representao do uso e ocupao do solo feita para o Atlas
deveu-se priorizao da forma mais simplificada, apenas por classe de uso,
na medida em que a escala permite a exibio de forma conjunta das classes
nos espaos de influncia para as quatro Linhas estudadas. Os resultados
obtidos encontram-se detalhados no Captulo 3.
A opo para as anlises de infraestruturas urbanas na edio desse Atlas foi
repertoriar os resultados por rede, indicando apenas a localizao das
interferncias e oportunidades, segundo os traados propostos para as Linhas
a serem implantadas pelo Metr e que foram desenvolvidas no Captulo 4.
Quanto aos marcos regulatrios urbanos e ambientais, importante salientar

que houve, no caso do Municpio de So Paulo, alterao da legislao no
perodo de desenvolvimento dos relatrios por Linha e durante a execuo
do projeto. Para a extenso da Linha 2-Verde e para a Linha 6-Laranja, estava
vigente a Lei do Plano Diretor Estratgico de 2002, Lei n 13.430, de 13 de
setembro de 2002. Aps sua reviso, concluda em 2014, a nova Lei do Plano
Diretor Estratgico de So Paulo, Lei n 16.050, foi aprovada em 31 de julho de
2014, passando a orientar e fundamentar as anlises das Linhas 15-Prata e
19-Celeste.
Assim sendo, a base legal que respaldou os relatrios por Linha refere-se a
legislaes distintas. Ressalta-se que na edio do Captulo 5 desse Atlas, o
assunto foi tratado para a rea de influncia das quatro Linhas com a aplicao
da lei atual.
Para os temas socioeconmicos e de mobilidade, apresentados no Captulo 6,
o tratamento metodolgico adotado considerou as principais variveis
demogrficas e socioeconmicas dos estudos de cada Linha de metr a ser
implementada. Apenas no foram adotadas as Linhas de desejo como forma
de representao dos principais deslocamentos na rea de estudo e
apresentados nos relatrios por Linha, em virtude da complexidade,
intensidade dos fluxos e dificuldade de leitura desses mapas. Por conseguinte,
foram feitos tratamentos especficos, considerando os deslocamentos de
viagens atradas e produzidas pelos modos individual e coletivo.
A anlise urbanstica, desenvolvida no Captulo 7, com recomendaes de
qualificao e requalificao urbanas feitas para a rea de estudo, envolvendo,
pois, o conjunto das quatro Linhas, permite a visualizao das principais
indicaes espaciais por Linha, ao mesmo tempo que possibilita a viso para o
total da rea de Estudo enquanto espao de planejamento das redes atual e
futura de metr.
No conjunto, a proposta cartogrfica aqui elaborada resultou em uma coleo
de mapas-sntese de carter analtico que, preparados originalmente para o
conjunto das reas de influncia das quatro Linhas de metr, indicam as
relaes espaciais passveis de serem relacionadas para o conjunto da rede
metroferroviria atual para as Linhas em estudo e para todos os temas tratados
no Projeto.
O resultado que ora se apresenta uma produo cartogrfica indita, que
visa aportar reflexo geral os principais elementos para a caracterizao do
territrio de implantao das Linhas de metr Extenso da Linha 2-Verde e
LInhas 6-Laranja, 15-Prata e 19-Celeste.
NOTAS
1
2
3
4
Lei Complementar Estadual n 760, de 01/08/1994.

Cf. Subseo 1 Da Macrorea de Estruturao Metropolitana, Captulo 1, Ttulo 2
Lei n 16.050 de 31/07/2014, publicada no Dirio Oficial do MSP em 01/08/2014.
Disponvel em <http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv14161.pdf>.
Manuais disponveis em <http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/cartografia/
manual_nocoes/ elementos_representacao.html> e <http://
www.geoportal.eb.mil.br/images/PDF/T_34700_P2.pdf>.
NOTA: Para os mapas temticos representados com eixos virios, ferrovias, linhas de
metr, estaes de metro, divisa municipal, hidrografia, curva de nvel, corpos dgua,
as fontes de informao utilizadas so:
Eixo virio SIVIM: Emplasa, 2012
Ferrovia: Emplasa, 2007
Linha de metr: Metr, 2012
Estaes de metr: Metr, 2013
Divisa municipal: Emplasa, 2002
Hidrografia e corpos dgua: Emplasa, 2002
Curva de nvel: Emplasa, 2002
13
Centro Expandido, 2010 - So Paulo/SP

PLANEJAMENTO DE LINHAS DE METR NA RMSP
16
EMPLASA | METR
PLANEJAMENTO DE LINHAS DE METR NA RMSP
A cidade de So Paulo, durante seu desenvolvimento, sempre teve

importante relao com o seu entorno. Historicamente, representa
importante marco fundador da Regio Metropolitana de So Paulo,
irradiando ondas de crescimentos populacional, econmico e urbano
para seus limites.
Os movimentos de expanso urbana so bem visveis de dentro para
fora, com a incorporao, desde o princpio de sua formao, de vilas e
bairros mais prximos. Os referidos movimentos tambm podem assumir
a direo inversa, da periferia para o centro, incorporando a expanso e
fora econmicas de cidades mais distantes s novas franjas de expanso
urbana que extrapolam o Municpio de So Paulo, fenmeno percebido
desde 1950, com o estabelecimento do primeiro colar de conurbao
metropolitano, conforme as figuras que indicam a expanso urbana da
RMSP apresentadas na linha do tempo.
O sistema de transporte e de grandes avenidas foi fundamental neste
processo de estruturao da Regio Metropolitana de So Paulo,
adaptando-se e se transformando de acordo com as principais atividades
econmicas do perodo.
Muito importante para a evoluo econmica de So Paulo foi a
construo de extensa rede ferroviria, formada inicialmente para
transportar caf, e que tinha So Paulo como centro de sua rede com o
interior do Estado. Em 1867, com a concluso das obras da So Paulo
Railway entre Santos e Jundia, passando por So Paulo, uma parte
considervel do caf passa a ser exportada pelo Porto de Santos e no
mais pelo do Rio de Janeiro. A partir de 1894, o Porto de Santos j
apresentava supremacia nas exportaes de caf, poca em que
comeou a ocorrer a intensificao da urbanizao em So Paulo, que
possua uma ampliada funo de entreposto comercial e que, pela rede
ferroviria, estava conectada com as principais zonas do Estado de So
Paulo.
Ptio do Colgio: marco inicial da cidade de So Paulo - Centro, So Paulo/SP

Foto: Rubens Chiri | Acervo: Banco de Imagens do Estado de So Paulo
Em 1886, o cdigo de Posturas do Municpio de So Paulo demarca, pela

primeira vez, uma zona urbana, que hoje corresponderia rea central
da cidade de So Paulo. Outra lei que impulsionou a expanso urbana foi
o 1 Cdigo Sanitrio Estadual, que estabeleceu regras que coibiam a
construo de cortios na cidade, s quais se acrescentaram benefcios
fiscais e terrenos para construo de moradias operrias fora do
permetro urbano.
Para uma noo da intensificao da urbanizao na cidade de So Paulo,
destaca-se que a populao cresceu na dcada de 1890 a 1900 a uma
taxa geomtrica de 14,1% ao ano, passando de 65 mil habitantes para
240 mil, como pode ser visto na linha do tempo apresentada neste
captulo. no ano de 1900 que se forma a The So Paulo Tramway Light
and Power Co., instaurando a operao dos primeiros bondes eltricos
em So Paulo (que antes disso eram de trao animal).
Complexo Virio Parque Dom Pedro II em 1969, com vista area dos Viadutos Mercrio e
25 de maro; Avenida Rangel Pestana em direo Praa da S - Centro, So Paulo/SP
Foto: Ivo Justino | Acervo Fotogrfico do Museu da Cidade de So Paulo
17
A rede ferroviria, que surge em funo da exportao do caf, configura-se

como marco para o processo de industrializao de So Paulo, estabelecendo
a conexo entre os mercados produtores e consumidores. As infraestruturas
produtivas, muitas vezes especializadas para uma determinada atividade
econmica, so adaptadas para abrigar as novas atividades industriais.
A rede ferroviria utilizada pelas indstrias foi tambm extremamente
importante para a expanso urbana de So Paulo. Ao analisar o perodo entre
1915 e 1940, Langenbuch (1971) afirmou que se iniciou a verdadeira
metropolizao de So Paulo, de incio, por meio da criao de loteamentos
espacialmente isolados da cidade. Estes loteamentos mais afastados foram
possveis graas ferrovia. Cabe notar que o nmero de Estaes ao longo de
trechos ferrovirios j existentes aumentou neste perodo e nos
subsequentes devido expanso e consolidao da mancha urbana.
Destes aspectos do desenvolvimento e industrializao de So Paulo, destacase como as transformaes das principais atividades econmicas da cidade
esto atreladas a mudanas nas redes ferrovirias, rodovirias e virias. Nas
dcadas de 1950 e 1960, observa-se uma intensa expanso e melhoria destas
redes de infraestrutura, com destaque para as obras rodovirias.
A dcada de 1950 pode ser considerada como um marco para a metropolizao
de So Paulo, com a consolidao de um parque industrial paulista, decorrente,
entre outros fatores, do Plano de Metas implantado pelo Presidente Juscelino
Kubitschek. Neste perodo inicia-se uma poltica de privilgios ao automvel,
consolidada com abertura de grande nmero de avenidas at a dcada de
1980, que tornam o sistema rodovirio determinante para a expanso urbana.
A contnua expanso da mancha urbana de So Paulo levou a um intenso
processo de conurbao com os municpios vizinhos, consolidando a Regio
Metropolitana de So Paulo (RMSP), que foi oficializada em 1973.
Em 1975 criada a lei de proteo aos mananciais, que permitiu importante
registro da rea urbanizada existente e estabeleceu limites claros expanso
urbana. A partir da dcada de 1970 foram construdas as primeiras Linhas de
metr em So Paulo, inicialmente em um traado norte-sul e, posteriormente,
na dcada de 1980, na direo leste-oeste.
Este processo de expanso urbana de So Paulo melhor detalhado na linha
do tempo elaborada, considerando os principais marcos que relacionam a
expanso da mancha urbana com aspectos relevantes do sistema de
transportes. De forma complementar, o Quadro Legislao Bsica de 1869 a
2014 destaca leis que influenciaram as transformaes urbanas e foram por
elas pautadas. Por fim, o Grfico Evoluo Populacional mostra o crescimento
da populao de So Paulo e da RMSP.
18
Vale do Anhangaba aps a reurbanizao - Centro, So Paulo/SP

Foto Miguel Schincariol | Acervo: Banco de Imagens do Estado de So Paulo
EMPLASA | METR
LEGISLAO BSICA DE 1869 A 2014

Marcos Temporais
Antes de 1881
Marcos Normativos
1869 Fundao de The So Paulo Gas Company Ltd.
1875 Fundao da Companhia Cantareira de guas e Esgotos.
1886 Cdigo de Posturas do Municpio de So Paulo, demarcando pela primeira vez uma zona urbana, correspondente rea
central da cidade de So Paulo.
1894 Decreto n 233 de 02/03/1894 - 1 Cdigo Sanitrio Estadual, probe construo de cortios e incentiva construo de
moradias operrias fora do permetro urbano.
1882 - 1940
1900 Fundao de The So Paulo Tramway Light and Power Co.

1929 Lei n 3.427 de 19/11/1929 - Cria o cdigo de Obras Arthur Saboya com normas de uso e ocupao do solo posteriormente
consolidadas em 1934.
1930 Plano de Avenidas de Prestes Maia para So Paulo .
Estdio do Pacaembu - Pacaembu, So Paulo/SP

Foto Rubens Chiri | Acervo: Banco de Imagens do Estado de So Paulo
1941 - 1974
1947 Criao do Departamento de Urbanismo da Prefeitura de So Paulo .

1957 Lei n 5.261 de 04/07/1957 - Estabeleceu reas mnimas, coeficiente de aproveitamento e densidade demogrfica de lotes.
1975 Leis de Proteo aos Mananciais 898/75 e 1.172/76 abrangendo os municpios de Caieiras, Franco da Rocha e Mairipor.
1976 Lei n 1.172 de 17/12/1976 - Lei de Proteo aos Mananciais que delimitou as reas e regulamentou o uso e ocupao do solo
nas APM da RMSP.
1975 - 1980
1978 Lei n 8.769 de 31/08/1978 - Lei de Zoneamento que definiu novas zonas de uso para proteo das regies prximas aos
mananciais Billings e Guarapiranga.
1978 Lei n 1.817 de 27/10/1978 e Decreto n 13.095 - Criao da Lei de Desenvolvimento e Zoneamento Industrial - ZUPIs.
1979 Lei Federal n 6.766 de 19/12/1979 - Nova regulamentao para o parcelamento do solo urbano (Lei Lehmann).
Evoluo Populacional do Municpio de So Paulo e RMSP - 1900 a 2010
1986 Lei n 10.209 de 09/12/1986 - Estabeleceu a Operao Interligada, que flexibiliza a lei de zoneamento. O mecanismo foi
suspenso em 1998. Flexibiliza a lei de zoneamento por meio do aumento de potencial construtivo.
1988 Na Constituio Federal, incluiu-se o captulo Poltica Urbana constitudo dos artigos 182 e 183.
1981 - 1992
1989 Na Constituio do Estado de So Paulo foram includos os captulos Organizao Regional (art.152 a 158) e
Desenvolvimento Urbano (art.180 a 183).
1991 Lei n 7.663 de 30/12/1991 - Criou as Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos - UGRHI, previstas para o Sistema de
GRHI.
1994 Lei Complementar n 760 de 01/08/1994 - Estabeleceu as diretrizes para a organizao regional do Estado de So Paulo.
1993 - 2002
1997 Lei n 9.866 de 28/11/1997 - Criou diretrizes e normas para a proteo e recuperao das bacias hidrogrficas dos mananciais
do Estado de So Paulo.
2001 Lei Federal n 10.257 de 10/07/2001 - Criao do Estatuto da Cidade.
2002 Lei n 13.430 de 13/09/2012 - Criao do Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo.
Depois de 2002
2004 Lei n 13.885 de 25/08/2004 - Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo que estabeleceu os Planos Regionais
Estratgicos das Subprefeituras.
2014 Lei n 16.050 de 31/07/2014 - Cria o novo Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo.
Fonte: Censos Demogrficos IBGE.
Fonte: Prefeitura de So Paulo, Alesp, Portal da Legislao do Governo Federal, Consrcio Intermunicipal Grande ABC, 2014.
19
EVOLUO DA
MANCHA URBANA E
IMPLANTAO DO METR
Municpio de 1872 - 31.385 hab

So Paulo
1940 - 1.326.261 hab
RMSP
at 1940 1945
1940 - 1.568.045 hab
at 1962
1950
1955
1960
RODOVIAS
FERROVIAS
AEROPORTOS
1867 - So Paulo Railway (Santos - Jundia)

1872 - Companhia Paulista (Jundia - Campinas)
1872 - Estrada de Ferro Sorocabana (So Paulo-Ipanema)
1875 - Estrada de Ferro Central do Brasil (Trecho Brs-Cachoeira
Paulista)
1918 - Governo do Estado de SP assume a EF Sorocabana
1947 - Estatizao da
So Paulo Railway,
passando a se chamar
Estrada de Ferro Santos
a Jundia.
1947 - CMTC assume o
controle dos bondes
METROPOLIZAO
AVENIDAS
1937 - Raposo Tavares
1947 - Anchieta
1948 - Anhanguera
20
at 1974
1965
1970
1950 - 2.198.096 hab
1960 - 3.781.446 hab
1970 - 5.924.615 hab
1950 - 2.622.786 hab
1960 - 4.739.406 hab
1970 - 8.139.730 hab
METR
POPULAO
at 1940
1961 - Ferno Dias

Concluso da Rodovia
Suzano-Ribeiro Pires na
poro Sudeste da RMSP
1951 - Presidente Dutra

1951 - Regis Bittencourt
1950 - Inaugurada a pista

principal do Aeroporto de
Congonhas
1957 - Ramal de Jurubatuba

da Estrada de Ferro
Sorocabana (atual Linha 9Esmeralda)
1957 - Estrada de Ferro
Santos Jundia
incorporada RFFSA
1968 - fundada a
Companhia do
Metropolitano de So
Paulo - Metr
1974 - Linha 1
(Jabaquara-Vila
Mariana)
1968 - Presidente
Castello Branco
1971 - Imigrantes
1968 - Fim da
circulao de bondes
em So Paulo
1971 - Estrada de Ferro

Sorocabana e
Companhia Paulista so
incorporadas FEPASA
Abertura das Marginais

Tiet e Pinheiros
Faria Lima; guia de Haia;
Ibirapuera; 23 de Maio;
Radial Leste; Radial Norte;
Complexos virios Av.
Paulista/Av. Rebouas/ Av.
Dr. Arnaldo e Parque D.
Pedro II
1930 - Plano de Avenidas de Prestes Maia para So Paulo.

O Plano serviu de base para o traado de diversas avenidas de
So Paulo implantadas at a dcada de 1950, como a Avenida
9 de Julho
1957 - Adota-se o termo

Aglomerao Paulistana
metrpole em formao, a
partir da 'Pesquisa da
Estrutura Urbana da
Aglomerao Paulista',
SAGMACS, Padre Lebret
Elevado Costa e Silva

Bandeirantes
Sumar
Rubem Berta
Cupec
1967 - Criao do
Grupo Executivo da
Grande So Paulo
(GEGRAN)
1970 - I Plano
Metropolitano da Grande
So Paulo (GEGRAN)
1973 - Criao oficial da
RMSP por meio da Lei
Complementar n 14/73,
com 37 municpios
EMPLASA | METR
1975
1980
1985
1990
at 2002
1995
2000
2005
at 2010
2010
1980 - 8.493.226 hab
1991 - 9.646.185 hab
2000 - 10.434.252 hab
2010 - 11.252.503 hab
1980 - 12.588.725 hab
1991 - 15.444.941 hab
2000 - 17.878.703 hab
2010 - 19.683.975 hab
2002 - Linha 5 (Capo

Redondo-Largo Treze)
2010 - Linha 4 (ButantLuz)

2010 - Linha 2 -extenso
(V. Madalena-V. Prudente)
2002 - Implantao do
Rodoanel Mrio Covas na
poro Oeste da RMSP
2010 - Inaugurao do
trecho sul do Rodoanel
Mrio Covas
1975 - Linha 1 (Vila

Mariana-Santana)
1979 - Linha 3 (S-Brs)
1978 - Bandeirantes
at 1992
1988 - Linha 3 extenso

(Barra FundaCorinthians Itaquera)
1982 - Ayrton Senna
Rodovias Mogi-Bertioga e
Mogi-Salespolis na
poro Leste da RMSP
1991 - Linha 2
(Paraso-Consolao)
Implantao do grande
anel virio
1985- Inaugurado o
Aeroporto Internacional de
So Paulo/Guarulhos
1992 - fundada a CPTM,

incorporando linhas da
FEPASA e CBTU
Lus Carlos Berrini;

Aricanduva; Juscelino
Kubitschek; Roque Petroni
Jr.; prolongamento da
Marginal Pinheiros; Anel
Virio (ligao das
Marginais Tiet, Pinheiros
e Castello Branco);
Duplicao Raposo
Tavares e Estr. Parelheiros
Prolongamento da
marginal esquerda do Rio
Pinheiros at a Avenida
Guarapiranga
1981 - Desmembramento
de Cotia, dando origem a
Vargem Grande Paulista.
RMSP com 38 municpios
1991 - Desmembramento
de Itapecerica da Serra,
dando origem a So
Loureno da Serra. RMSP
fica com os atuais 39
municpios
1998 - Linha 2 extenso

(Vila Madalena-Ana Rosa)
1998 - Linha 1
complementao
(Santana-Tucuruvi)
1996 - Privatizao das

ferrovias brasileiras. A
antiga FEPASA passa
administrao da
FERROBAN e a Central
do Brasil assumida pela
MRS Logstica S.A.
2010 - Denominao de
Macrometrpole Paulista
2011 - Lei Complementar
n 1.139 - Reorganizao
da RMSP
2015
Fonte: Manchas urbanas at 2002- Belluci, Amadeu F. e documentos com

dataes diversas oriundos do IGC, Gegran e Emplasa; Mancha urbana de
2010 baseada no Uso do Solo Urbano, Emplasa, 2010; Linhas de MetrCia do Metropolitano de So Paulo, 2012.
at 1980
21
22
EMPLASA | METR
APRESENTAO DA REA DE ESTUDO
FOCOS DE ANLISE E DELIMITAO DA REA DE ESTUDO
LINHAS DE METR A IMPLANTAR
A metrpole paulista ocupa uma posio de centralidade nacional na rede de

cidades brasileiras e de liderana entre as metrpoles latino-americanas. Com
dimenses e intensidades multifuncionais prprias aos diferentes polos e
centralidades que se encontram no interior dela, podem ser identificadas
neste territrio reas com perfis especializados de distribuio e concentrao
na oferta de bens e servios, produzindo demandas especficas para
transporte de cargas e de passageiros em escala e abrangncia regionais.
Linha 2-Verde - Extenso

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Estao de Metr prevista
Convenes
Linha de Metr existente
Linha da CPTM existente
Corredor EMTU
Via Macrometropolitana
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curva de nvel
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: Emplasa, 2014.
A forte polarizao que exerce em termos econmicos configura e atrai um

mercado de trabalho de mbito regional metropolitano, impulsionando e
dinamizando fluxos de pessoas e mercadorias circunscritas dependncia,
importncia e fora da conectividade e eficincia das redes virias e de
transportes.
A introduo de mudanas substanciais no padro de mobilidade da Regio
Metropolitana de So Paulo requer informaes atualizadas e espacialmente
referenciadas que permitam compreender os territrios nos quais se projeta
e se amplia a oferta de transporte pblico de passageiros, em especial o metr.
Os principais focos de anlise levam em conta os rebatimentos dos processos
socioeconmicos sobre os fatores fsico-ambientais condicionantes e seus
impactos implicam, tambm, uma avaliao das ofertas de infraestrutura e de
equipamentos urbanos a partir das dinmicas urbanas relativas ao uso e
ocupao do solo e das imposies legais segundo a legislao vigente.
A distribuio espacial das redes de infraestrutura e de equipamentos urbanos
circunstancia os espaos, indicando centralidades e polos geradores de
trfego, que, associados implantao de novas Linhas de metr, podero
representar novas oportunidades no territrio.
Dentro desse quadro complexo de demandas e oportunidades que se
inserem os estudos das Linhas 2-Verde Extenso Vila Prudente -Dutra;
6-Laranja Bandeirantes - Cidade Lder; 15-Prata Ipiranga - Hospital Cidade
Tiradentes e 19-Celeste Campo Belo - Bosque Maia.
Como a finalidade apresentar as relaes de complementaridade no
planejamento das Linhas de metr em pauta, optou-se por adotar para o Atlas,
como delimitao da rea de estudo, o total das reas de influncia estipuladas
para cada linha, definidas por meio de um buffer de cinco quilmetros ao
redor de cada uma delas.
1
A rea em questo possui 714,42 quilmetros quadrados, correspondendo a
9% da extenso territorial da Regio Metropolitana de So Paulo, que de
7.946,82 quilmetros quadrados.
Rene uma populao total de 7,68 milhes de habitantes, o que equivale a
39% da populao da RMSP, que conta, em 2010, com 19,7 milhes de
habitantes.
servida pelo sistema atual de transportes metropolitanos, que conta com
cinco Linhas existentes de metr, perfazendo um total de 74,3 quilmetros.
A primeira Linha, a 1-Azul, inaugurada em 14/9/1974, possui a capacidade de
transportar 61.560 passageiros/hora/sentido; a 2-Verde, 40.500 passageiros/
hora/sentido; a 3-Vermelha conta com capacidade para 64.800 passageiros/
hora/sentido; a 4-Amarela, 42.280 passageiros/hora/sentido; a 5-Lils possui a
capacidade de atendimento para 18.120 passageiros/hora/sentido.
A CPTM oferece uma rede com extenso total de 260 quilmetros, com
capilaridade para 22 municpios metropolitanos situados nas sub-regies norte,
leste, sudeste e oeste da RMSP. A rede est estruturada em 6 Linhas: 7-Rubi,
8-Diamante, 9-Esmeralda, 10-Turquesa, 11-Coral e 12-Safira. Conta com
92 Estaes e atende 2,8 milhes de passageiros por dia.
Administrados pela EMTU, os Corredores Metropolitanos da RMSP atendem,
basicamente, a sub-regio sudeste com o Corredor ABD (So MateusJabaquara), que conta com 33 quilmetros de extenso, com a oferta de
13 Linhas e atendimento estimado em seis milhes de usurios por ms.
A Extenso DiademaSo Paulo (Morumbi) acrescenta mais 12 quilmetros
de extenso ao Corredor e tem a estimativa de atendimento de 85 mil usurios/
dia, conectando So Paulo a quatro cidades do Grande ABC, Mau, Diadema,
So Bernardo do Campo e Santo Andr. Os corredores administrados pela
SPTrans, como Expresso T iradentes, Campo Limpo, Inajar de Souza,
Parelheiros, Pirituba, Santo Amaro e Paes de Barros, juntamente com os
Terminais Metropolitanos de Cotia (22 Linhas), Taboo (6 Linhas), CecapGuarulhos (10 Linhas) e Vila Galvo- Guarulhos (2 Linhas), complementam a
infraestrutura bsica do sistema de transportes metropolitanos.
Os traados das quatro Linhas do metr indicadas localizam-se em territrio

com urbanizao consolidada, densamente povoado e paisagem bastante
fragmentada do ponto de vista da cobertura vegetal.
As dimenses de carter fsico-territorial e socioeconmico embasam as
anlises sintetizadas neste Atlas, procurando identificar e constatar as
mltiplas funes no espao em anlise e suas articulaes com o restante da
Metrpole.
23
24
EMPLASA | METR
LINHA 2-VERDE EXTENSO VILA PRUDENTE - DUTRA
APRESENTAO DA LINHA 2-VERDE EXTENSO VILA PRUDENTE - DUTRA
O traado de extenso da Linha 2-Verde chega ao municpio de Guarulhos,

porta de entrada para a sub-regio leste da Regio Metropolitana de So
Paulo. Ao sul, as Rodovias Imigrantes e Anchieta constituem o virio que
possibilita o acesso sub-regio sudeste da RMSP.
SPTrans
Em janeiro de 1991, teve seu primeiro trecho implantado, entre as Estaes

Paraso e Consolao. Em setembro de 1992, outros dois trechos foram
acrescidos: Paraso-Ana Rosa e Consolao-Clnicas e, em novembro de 1998,
entra em operao o Trecho Clnicas-Vila Madalena. Em 2002, esta Linha
comeou a ser estendida em direo Vila Prudente e, desde 2010, opera da
Vila Madalena at a Vila Prudente, com 14 Estaes e 14,7 quilmetros de
extenso.
Corredor Aricanduva, na Estao Aricanduva (futuro)
rea de influncia da Linha 2-Verde - Extenso

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Curso dgua
Corpo dgua
Corredor Salim Farah, na Estao Vila Prudente (futuro)

Corredor Abel Ferreira - lvaro Ramos, na Estao Anlia Franco (futuro)
Corredor Radial Leste, na Estao Penha (futuro)
Corredor Celso Garcia - So Miguel, na Estao Tiquatira (futuro)
Corredor Perimetral Marginais, na Estao Tiquatira (futuro)
Corredor Assis Ribeiro, na Estao Tiquatira (futuro)
Corredor Santana - Penha, na Estao Tiquatira (futuro)
Este trecho caracteriza-se por ser perimetral e interceptar importantes eixos

radiais, facilitando o deslocamento dos passageiros e a ligao de subcentros
importantes do Municpio de So Paulo, como: Vila Prudente, Penha, Vila
Carro, Parque Novo Mundo, Ponte Grande e o Internacional Shopping de
Guarulhos, no municpio de Guarulhos.
Ter 14,4 quilmetros de extenso no sentido sul-norte, ser subterrneo e
contar com 13 Estaes: Orfanato, gua Rasa, Anlia Franco, Vila Formosa,
Guilherme Giorgi, Nova Manchester, Aricanduva, Penha, Penha de Frana,
Tiquatira, Paulo Freire, Ponte Grande e Dutra, sendo as duas ltimas localizadas
no municpio de Guarulhos.
O prolongamento da Linha 2-Verde ter interligao com as seguintes Linhas:
Metr
Linha 3-Vermelha, na Estao Penha

Linha 6-Laranja, na Estao Anlia Franco (futura)
Linha 15-Prata, na Estao Vila Prudente (futura)
Linha 19- Celeste, na Estao Dutra (futura)
Linha 21-Grafite, na Estao Penha de Frana (futura)
CPTM
Linha 11-Coral, na Estao Penha (futura)

Linha 12-Safira, na Estao Tiquatira (futura)
Linha 13-Jade, na Estao Tiquatira (futura)
EMTU
Corredor Guarulhos-So Paulo, nas Estaes Tiquatira, Ponte Grande e Dutra

(futuro)
Avenida Educador Paulo Freire - Parque Novo Mundo, So Paulo/SP
Novos empreendimentos imobilirios - Vila Augusta, Guarulhos/SP
Foto: Emplasa, 2014
Foto: Emplasa, 2014
25
26
EMPLASA | METR
LINHA 6-LARANJA BANDEIRANTES - CIDADE LDER
APRESENTAO DA LINHA 6-LARANJA BANDEIRANTES - CIDADE LDER
A extenso total prevista para a Linha 6-Laranja de 34,1 quilmetros,

com 35 Estaes entre as Estaes Terminais Bandeirantes e Cidade
Lder no sentido de oeste a leste.
rea de influncia da Linha 6-Laranja

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
A Linha 6-Laranja Bandeirantes - Cidade Lder foi projetada com a funo

de melhorar os fluxos de leste a oeste da capital paulista e de aliviar a
sobrecarga da Linha 3-Vermelha, distribuindo melhor a demanda e
estendendo o atendimento a locais com baixa oferta em transportes
coletivos e com reduzida acessibilidade, como os bairros de: Pirituba,
Jaragu, Brasilndia, Freguesia do e Vila Nova Cachoeirinha, que se
posicionam a oeste da Linha. Merecem destaque, ainda, bairros situados
nos distritos de gua Rasa, Vila Formosa, So Lucas, Vila Matilde,
Aricanduva, Sapopemba, Carro, Arthur Alvim, Cidade Lder, Parque do
Carmo e So Mateus.
Via Metropolitana
Curso dgua
Corpo dgua
1
SPTrans
Corredor Raimundo Pereira (em projeto), na Estao Velha Campinas

Corredor Pirituba - Casa Verde (em projeto), na Estao Freguesia do
Corredor Inajar de Souza, na Estao Santa Marina
Corredor Sumar-Brasil (em projeto), na Estao Perdizes
Corredor Rebouas, na Estao HigienpolisMackenzie
Corredor Nove de Julho, na Estao 14 Bis
Corredor Norte-Sul (em projeto), na Estao So Joaquim
Corredor Ricardo Jafet (em projeto), na Estao Vila Monumento
Corredor Paes de Barros, na Estao Paes de Barros
Corredor Salim Farah (em projeto), na Estao lvaro Ramos
Corredor Abel Ferreira-lvaro Ramos (em projeto), nas Estaes Anlia Franco,
A Linha 6-Laranja, Bandeirantes-Cidade Lder, ter interligao com as

seguintes linhas e corredores:
Montemagno e Renata
Corredor Itaquera - Lder (extenso Joo XXIII) (em projeto), na Estao Renata
Corredor Aricanduva (em projeto), na Estao Cidade Lder
Metr
Linha 1-Azul na Estao So Joaquim

Linha 2-Verde, extenso na Estao Anlia Franco
Linha 4-Amarela, na Estao HigienpolisMackenzie (em
implantao)
Linha 16-Violeta, na Estao Largo do Cambuci (futura)

Linha 19-Celeste, na Estao Bela Vista (futura)
Linha 23-Magenta, na Estao Freguesia do (futura)
CPTM
Linha 7-Rubi, nas Estaes Vila Clarice e gua Branca

Linha 8-Diamante, na Estao gua Branca (futura)
Linha 9-Esmeralda, na Estao gua Branca (futura)
Linha 10-Turquesa, na Estao So Carlos (futura)
Ciclofaixa na Avenida Ministro Petrnio Portela - Freguesia do , So Paulo/SP
Entorno da futura Estao Brasilndia - Brasilndia, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
Foto: Emplasa, 2014
27
28
EMPLASA | METR
LINHA 15-PRATA IPIRANGA - HOSPITAL CIDADE TIRADENTES
APRESENTAO LINHA 15-PRATA IPIRANGA - HOSPITAL CIDADE TIRADENTES
O traado proposto localiza-se em territrio densamente povoado no

setor leste do Municpio de So Paulo, onde se destacam grandes reas
ocupadas por conjuntos habitacionais entremeadas por outras de
ocupao informal. A extenso total prevista para a Linha 15-Prata
Ipiranga - Hospital Cidade Tiradentes de 25,9 quilmetros no sentido
oeste-leste, com 18 Estaes. Por meio de anlise das informaes da
Pesquisa OD 2007, constata-se que na regio atendida por esta Linha h
uma forte demanda por transporte pblico, sobretudo nos distritos do
extremo leste, com destino ao centro da Capital.
rea de influncia da Linha 15-Prata

Linha 15-Prata
Linha 6-Laranja
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Curso dgua
Corpo dgua
No caso da Linha 15-Prata Ipiranga - Hospital Cidade Tiradentes, as

articulaes do sistema de transportes de massa com escala
metropolitana so possveis com as Linhas 10-Turquesa, na Estao
Ipiranga, com a 2-Verde, na Estao Vila Prudente (acesso ao restante
do sistema metrovirio e, consequentemente, s vrias regies da
Capital), com a futura Linha Guarulhos-ABC, na Estao Sapopemba
(promovendo a articulao dos distritos da zona leste da Capital com os
municpios a sudeste e nordeste da RMSP, propiciada pelas conexes
com as Linhas-10, 11 e 12 da CPTM e com a 3-Vermelha do Metr).
SPTrans
Expresso Tiradentes, na Estao Ipiranga

Corredor Bandeirantes Tancredo Neves Vila Prudente (em projeto), na Estao
Vila Prudente
Corredor Paes de Barros, na Estao Vila Prudente

Corredor Salim Farah (em projeto), na Estao Vila Prudente
Corredor Guilhermina So Lucas (em projeto), na Estao Vila Tolsti
Corredor Artigas Affonso Sampaio (em projeto), na Estao Sapopemba
Corredor Sapopemba (em projeto), na Estao So Mateus
Corredor Aricanduva (em projeto), nas Estaes So Mateus e Iguatemi
Corredor Iguatemi Dom Joo Neri (em projeto), em todo o trecho entre as
Estaes Iguatemi e Mrcio Beck
A Linha 15-Prata Ipiranga - Hospital Cidade Tiradentes foi projetada em

sistema de monotrilho para atender demanda de distritos com menor
oferta em transportes coletivos de massa na zona leste da Capital, com
destaque para os distritos de So Lucas, Sapopemba, So Mateus, So
Rafael, Iguatemi e Cidade Tiradentes.
Como o objetivo a adequada integrao dos sistemas de transportes
estruturais e alimentadores, ser fundamental a reorganizao e
racionalizao das linhas de nibus da regio. Para tanto, neste estudo,
destacam-se diversas linhas de transporte de massa municipais e
metropolitanos, presentes e futuras.
A Linha 15-Prata Ipiranga - Hospital Cidade Tiradentes ter interligao

com as seguintes linhas e corredores:
Metr
Linha 2-Verde, na Estao Vila Prudente

CPTM
Linha 10-Turquesa, na Estao Ipiranga

Linha Guarulhos-ABC, na Estao Sapopemba (futura)
Entorno da futura Estao rico Semer - Jardim Marilu, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
EMTU
Estao Vila Prudente do Metr e interferncia da via suspensa na paisagem urbana Vila Prudente, So Paulo/SP
Corredor ABD, na Estao So Mateus
Foto: Emplasa, 2014
Corredor Jacu-Pssego (em projeto), em todo o trecho entre as

Estaes So Mateus e Jacu-Pssego
29
30
EMPLASA | METR
LINHA 19-CELESTE CAMPO BELO - BOSQUE MAIA
APRESENTAO LINHA 19-CELESTE CAMPO BELO - BOSQUE MAIA
O traado da Linha 19-Celeste ter extenso de 26,7 quilmetros com

26 Estaes entre Campo Belo, situado na zona sul do Municpio de So
Paulo, e Bosque Maia, a sudoeste do municpio de Guarulhos.
rea de influncia da Linha 19-Celeste

Linha 19-Celeste
Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Convenes
Via Metropolitana
Curso dgua
Corpo dgua
As articulaes da Linha 19-Celeste com o sistema de transporte de massa

interno Capital ocorrem na Linha 1-Azul, na futura Estao Correios,
interligada com a Estao So Bento (ampliao do acesso rede aos
usurios dos distritos das zonas norte e sul da Capital); Linha 23-Magenta
(ampliao do acesso rede aos usurios dos distritos da zona norte da
Capital).
Quanto s articulaes do sistema de transportes de massa com escala
Metropolitana, so possveis com as Linhas 5-Lils e 17-Ouro, em Campo
Belo (ampliao do acesso rede aos usurios localizados nos distritos
da zona sul da Capital e, indiretamente, aos moradores dos municpios
de Embu das Artes e Itapecerica da Serra); com a 2-Verde, nas Estaes
Brigadeiro e Dutra (ampliao do acesso rede aos usurios localizados
nos distritos das zonas leste e oeste da Capital e no municpio de
Guarulhos); com a 3-Vermelha, na futura Estao Praa da Bandeira,
interligada com a Estao Anhangaba (ampliao do acesso rede aos
usurios nos distritos das zonas leste e oeste da Capital e, indiretamente,
nos municpios do eixo leste-oeste da Regio Metropolitana
Como o objetivo a adequada integrao dos sistemas de transportes
sobre pneus e metroferrovirio, ser fundamental a reorganizao e
racionalizao das linhas de nibus. Para tanto, no estudo, distinguemse diversos corredores de nibus municipais presentes e futuros e as
Linhas intermunicipais existentes que atendem a Capital.
1
EMTU
Corredor Guarulhos - Tucuruvi, na Estao Dutra (futura)

SPTrans
Corredor Santo Amaro9 de Julho, nas Estaes: Jesuno Maciel, Cardoso de

Melo, Hlio Pelegrino e Praa da Bandeira
Corredor Faria Lima Hlio Pellegrino (em projeto), na Estao Hlio Pellegrino
Corredor Repblica do Lbano Indianpolis (em projeto), na Estao Parque
Ibirapuera
Corredor Sumar Brasil (em projeto), na Estao Parque Ibirapuera

Corredor Paulista Domingos de Moraes (em projeto), na Estao Brigadeiro
Corredor Norte-Sul (em projeto), nas Estaes Praa da Bandeira e Correios
Corredores Rtula e Contrarrtula (em projeto), na Estao Mercado
Corredor Paes de Barros (extenso em projeto), na Estao Silva Teles
Corredor Bom Retiro Aricanduva (em projeto), na Estao Catumbi
Corredor Guilherme Cotching (em projeto), nas Estaes Vila Maria e Curu
Corredor Santana Penha (em projeto), na Estao Curu
A Linha 19-Celeste Campo Belo-Bosque Maia ter interligao com as

seguintes linhas e corredores:
Metr
Linha 1-Azul, na Estao Correios

Linha 2-Verde, nas Estaes Brigadeiro e Dutra (futura)
Linha 3-Vermelha, na Estao Praa da Bandeira
Linha 5-Lils, na Estao Campo Belo (futura)
Linha 6-Laranja, na Estao Bela Vista (futura)
Linha 17-Ouro, na Estao Campo Belo (futura)
CPTM
Linha 13-Jade (futura) ligar So Paulo ao Aeroporto Internacional de

Vila prxima Praa General Humberto de Souza Mello - Catumbi, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
Cumbica
Avenida Joo Simo de Castro - Jardim Julieta, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
31
Ibirapuera, 2010 - So Paulo/SP

ASPECTOS FSICOS E AMBIENTAIS
34
EMPLASA | METR
ASPECTOS FSICOS E AMBIENTAIS

Do ponto de vista fsico, a rea de influncia de implantao das quatro linhas
em estudo apresenta, de acordo com ROSS & MOROZ (1997), duas grandes
estruturas do relevo, as Unidades Morfoestruturais do Planalto Atlntico e da
Bacia Sedimentar de So Paulo:
No tocante s morfoesculturas, as unidades que compem esta rea
compreendem o Planalto Paulistano-Alto Tiet e o Planalto de So Paulo.
ROSS & MOROZ (1997) assinalaram que o Planalto Paulistano-Alto Tiet
constitudo por formas de relevos denudacionais, cujos modelados constituemse, basicamente, por morros mdios e altos, de dissecao mdia, com topos
convexos. As altimetrias predominantes situam-se entre 800 e 1.000 metros.
A unidade do Planalto de So Paulo caracterizada por formas de relevos em
colinas e patamares aplainados. Quanto s altitudes, situam-se em torno dos
740 metros, caso dos patamares aplainados, e entre 760 e 800 metros, caso
das colinas; as suas vertentes apresentam declividades variando entre 20%
e 30%.
A unidade geomorfolgica das plancies fluviais formada por sedimentos
aluviais, com declividades inferiores a 2%, situadas entre as altitudes 720 e
730 metros.
COMPARTIMENTAO GEOMORFOLGICA DA RMSP

conforme Ross & Moroz - 1997
UNIDADES MORFOESTRUTURAIS
UNIDADES MORFOESCULTURAIS
Cinturo Orognico do Atlntico
Planalto Paulistano
(Planalto Atlntico)
Planalto de So Paulo
Bacias Sedimentares
Cenozicas
Depresso do Mdio Paraba

Plancies Fluvias
35
36
EMPLASA | METR
DECLIVIDADE
No que diz respeito s declividades que ocorrem nessas quatro linhas em

anlise, assinalam-se trs setores principais em que elas so sensivelmente
acentuadas.
DECLIVIDADE (%)
O primeiro compreende os rebordos do Planalto Paulistano, com declividades

sempre superiores a 30%, acompanhando a superfcie de cristas do Jaragu e
Cantareira, localizada na poro noroeste do buffer de Influncia de
Implantao das linhas em estudo. No segundo, as declividades so sempre
superiores a 12%, predominando os morros altos correspondentes aos
interflvios dos Ribeires Engordador e Barrocada, situados na poro norte
da rea de estudo. A sudeste, no alto da Bacia do Aricanduva, situa-se o
terceiro, que tambm apresenta declividades bastante acentuadas.
47
30
12
5
2

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Os setores de menor altitude so aqueles que apresentam declividades

inferiores a 2%, correspondentes s plancies fluviais dos Rios Tiet, Pinheiros,
Tamanduate e Cabuu, que abrangem uma grande parte do territrio.
Perfil Topogrfico Linha 2-Verde - Extenso
(sentido NO-SE)
Os setores de altitude intermediria, as colinas e morrotes do Planalto

Paulistano possuem declividades entre 5% e 30%, ocupando, assim, a regio
situada entre os seus rebordos e as plancies fluviais mencionadas.
Linha 19-Celeste
Convenes
Perfil Topogrfico Linha 6-Laranja
(sentido L-NO)
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Perfil Topogrfico Linha 15-Prata
Perfil topogrfico Linha 19-Celeste
(sentido O-L)
(sentido NO-SE)
37
38
EMPLASA | METR
GEOLOGIA
CENOZICO
C-Qa Aluvies fluviais: argila, areia e cascalho
C-TQa Argilas, areias e cascalhos da Formao So Paulo e da Formao
Caapava (Grupo Taubat). Inclui depsitos elvio-coluviais correlatos
PR-CAMBRIANO
pCgg Granitos a granodioritos normais ou em parte gnissicos, equigranulares
ou porfirides
pCmg Migmatitos e gnaisses granticos. Podem achar-se cisalhados at gnisses
milonticos em zonas de movimentao tectnica intensificada
pCqt Quartzitos
pCfm Filitos e/ou metassiltitos. Inclui tambm filonitos em zona de
movimentao tectnica intensificada
pCma Metarenitos (metarcseos e metagrauvacas de baixo grau metamrfico)
pCmc Metaconglomerados de baixo grau metamrfico
pCmx Micaxisto e/ou metarenito de mdio grau metamrfico, inclui tambm
xistos milonticos em zonas de movimentao tectnica
pCcc
Quanto aos Aspectos Geolgicos que caracterizam a rea de Influncia de

Implantao das linhas em anlise, verifica-se o predomnio, de modo geral,
de quatro litologias.
Primeiramente, predomina um grande setor de micaxistos e metarenitos na
poro noroeste.
Posteriormente, aparecem os aluvies fluviais dos rios Pinheiros, Tiet,
Tamanduate e Cabuu de Cima, disseminados ao longo dos traados das linhas
estudadas.
Existem, tambm, associados s reas de aluvies fluviais, trechos de Argilas,
Areias e Cascalhos das Formaes So Paulo e Caapava, principal substrato
das colinas e morrotes que sustentam o Planalto Paulistano, ocupando toda a
rea de estudo.
Por fim, aparecem, na sua poro sudeste, grandes reas de Granitos e
Granodioritos.
Rochas clcio-silicatadas
pCea Epdotos, anfibolitos bandados e xistos verdes

(metamargas e metatufitos)
pCam Anfibolitos, metabasitos (metadiabsio, metagabro)
pCcm Calcoxistos, metacalcrios e metadolomitos
GEOLOGIA NA RMSP

Linha 6-Laranja
CENOZICO
C-Qa
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
C-TQa
PR-CAMBRIANO
pCgg
pCmg
pCqt
Via Metropolitana
pCfm
Divisa municipal
pCma
Curso dgua
Corpo dgua
pCmc
pCmx
pCcc
Fonte: Emplasa, 1980; Emplasa, 2014.
pCea
pCam
pCcm
pCdq Dioritos a quartzo dioritos
normais ou gnissicos
39
40
EMPLASA | METR
APTIDO FSICA E REAS DE RISCO
TIPO DE RISCO
Alagamento
Escorregamento
Escorregamento/solapamento
Solapamento
APTIDO FSICA
rea urbanizada edificada
rea favorvel
rea com restries localizadas
rea passvel de ocupao com srias restries
rea com severas restries
rea imprpria
rea de parques e reservas
Massa dgua

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: IPT, 2007; Emplasa, 2014.
As anlises relativas Aptido Fsica para Assentamento Urbano foram

elaboradas pela Emplasa e pelo IPT no ano de 1986, no mbito do Projeto
Cartografia Geotcnica Aplicada ao Planejamento da Grande So Paulo.
Nestes documentos, a Aptido Fsica o resultado da combinao dos atributos
das variveis relativas declividade, aos dados litolgicos, rede de drenagem
e cobertura vegetal, procurando-se distinguir os setores de relevo mais
favorveis ocupao topos e encostas suavizadas daqueles que devem
ser preservados ou ocupados com cuidados e restries, como as cabeceiras
de drenagem, plancies aluviais e encostas ngremes.
Para a anlise da distribuio das classes de Aptido Fsica para o Assentamento
Urbano na rea de Influncia de Implantao das quatro linhas, as ocorrncias
podem ser agrupadas em trs grandes setores.
As reas de Risco que se constituem em elemento fsico estruturante do

territrio em anlise podem ser observadas em trs agrupamentos: o
primeiro situado a noroeste, apresentando pontos esparsos com riscos
de escorregamento e solapamento; o segundo, na poro centro-sul do
Municpio de So Paulo, com uma srie de pontos de alagamento
cadastrados; e um terceiro, situado na poro centro-sudeste do
municpio, compreendendo uma srie de pontos de alagamento
associados s drenagens locais.
No primeiro setor, situado a noroeste e norte da rea em questo, as restries

concentram-se no Parque Estadual do Jaragu, onde ocorre litologia de baixo
suporte (aluvies fluviais, xistos, filitos e anfibolitos em altas declividades,
como tambm substratos de granitos e gnaisses associadas a serras e
escarpas).
No segundo setor, ao norte, as restries so mais localizadas nos relevos de
morrotes, os quais apresentam substrato constitudo por granitos e migmatitos
que exigem cuidados de projeto e implantao em relao ocupao de
reas de cabeceiras de drenagem ou vertentes com declividades superiores
a 30%.
Associadas a esses trechos de restries, mencionam-se as reas com Severas
Restries que correspondem aos relevos de morros altos, com declividades
superiores a 30% e substrato constitudo por granitos, migmatitos e filitos.
Nestes terrenos, no recomendada a ocupao devido dificuldade de
acesso, o que onera a implantao de projetos e obras associadas. Ainda dentro
dessa mesma rea, a nordeste, ocorrem severas restries ocupao,
associadas s plancies fluviais e morros altos, com substrato de granitos e
migmatitos em rea de altas declividades.
As reas Contaminadas, com risco confirmado e sob investigao, que

podem apresentar alguma ameaa para a implantao da linha, esto
concentradas em trs grandes zonas de ocorrncia. Na primeira, a
noroeste do buffer de cinco quilmetros, est prevista a instalao do
novo Centro de Convenes do Municpio de So Paulo; a segunda,
localizada nas pores central, sudeste e sudoeste, originria da
industrializao deste municpio; e a terceira, situada a sudeste,
ocupada, predominantemente, com a Classe de Uso do Solo Mista,
incluindo uma srie de servios, como postos de gasolina e oficinas
mecnicas.
Por fim, encontra-se o terceiro setor de ocorrncia majoritria de restries

relacionadas Aptido Fsica ao Assentamento Urbano, localizado a leste e
sudeste da rea de Influncia.
Nesta regio, h muitas plancies fluviais de drenagens com pontos de
inundao recorrentes e solapamentos de terrenos, onde se concentram os
locais imprprios ocupao. Nas reas de relevos de morrotes, com substrato
constitudo por granitos e migmatitos, existem restries que exigem cuidados
de projeto e implantao em relao ocupao de cabeceiras de drenagem
ou vertentes com declividades superiores a 30%.
41
42
EMPLASA | METR
UNIDADES DE CONSERVAO E PARQUES URBANOS
UNIDADES DE CONSERVAO E PARQUES URBANOS
UNIDADE DE CONSERVAO
Unidade de Conservao definida, pela Lei Federal n 9.985 de 18 de julho

de 2000, Artigo 2, inciso I , como [...]espao territorial e seus recursos
ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de
conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao
qual se aplicam garantias adequadas de proteo. Esta categoria divide-se
em dois grupos, que so:
Nas pores centro-oeste e centro-sul, os parques esto situados prximos

Marginal do Rio Pinheiros e, do mesmo modo, s Linhas 1-Azul e 2-Verde do
metr. Destacam-se os parques tombados pelo Condephaat e Compresp:
Fernando Costa (mais conhecido como gua Branca), Aclimao, Tenente
Siqueira Campos (Trianon), Ibirapuera, Independncia, Burle Marx e Jardim
da Luz, sendo este ltimo o primeiro parque implantado na cidade de So
Paulo, em 1825.
Proteo Integral os objetivos so a preservao da natureza e o uso
Nas pores nordeste, leste e sudeste, os parques urbanos situam-se

prximos da Linha 11-Coral da CPTM e, da mesma forma, s vias metropolitanas
e macrometropolitanas, como a Avenida Aricanduva.
Parque Natural Municipal

Parque Estadual
Reserva Particular do Patrimnio Natural Municipal
rea de Proteo Ambiental Estadual
PARQUES URBANOS
Parque Municipal
Parque Estadual

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: Instituto Florestal, 2011; Prefeitura

Municipal de So Paulo, 2011; Emplasa, 2008.
indireto dos recursos naturais. As regras so mais restritivas, admitindo-se

atividades como pesquisa cientfica, educao ambiental e turismo
ecolgico. Neste grupo existem cinco categorias de Unidades de
Conservao: Parque, Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Monumento
Natural e Refgio de Vida Silvestre.
Uso Sustentvel tem por finalidade conciliar a conservao da natureza

com o uso sustentvel dos recursos naturais. As sete categorias de Unidades
de Conservao deste grupo so: rea de Proteo Ambiental, rea de
Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva Extrativista,
Reserva de Fauna, Reserva de Desenvolvimento Sustentvel e Reserva
Particular do Patrimnio Natural.
No setor norte da rea de influncia da implantao das linhas do metr
existem Unidades de Conservao de Proteo Integral representadas pelo
Parque Estadual do Jaragu, Parque Estadual Alberto Lfgren (Horto Florestal)
e Parque Natural Municipal Fazenda do Carmo. As unidades de Uso Sustentvel
referem-se Reserva Particular do Patrimnio Natural Mutinga e s reas de
Proteo Ambiental Vrzea do Tiet, localizadas, respectivamente, a noroeste
e a nordeste da rea de estudo, e Parque e Fazenda do Carmo, situada no
setor leste. Na zona leste do Municpio de So Paulo, observa-se a
sobreposio de Unidades de Conservao de diferentes esferas
administrativas, que exige do Estado e do Municpio maior integrao na
proteo e conservao dessas reas especialmente protegidas.
Alm das Unidades de Conservao de administraes estadual e municipal,
tambm existem na rea de estudo os parques urbanos, localizados em todas
as pores da referida rea, sendo muito utilizados pela populao para
descanso, recreao, lazer e prticas culturais e esportivas. Geralmente, estes
parques possuem dimenses menores que as Unidades de Conservao; esto
inseridos em reas com urbanizao consolidada e apresentam cobertura
vegetal remanescente da floresta ombrfila densa de planalto, do cerrado,
de campos e vrzeas ou oriunda de projetos paisagsticos. A fauna tambm
beneficiada pela presena destes importantes espaos pblicos, em virtude
da existncia de recursos que propiciam abrigo, alimento e repouso.
Os parques urbanos encontram-se disseminados por toda a rea de influncia
das linhas do metr. Na poro noroeste, os parques localizam-se nas
proximidades das Rodovias dos Bandeirantes e Anhanguera e na Marginal do
Rio Tiet, importantes eixos virios macrometropolitanos, e tambm das
Linhas 7-Rubi e 8-Diamante da CPTM.
O Quadro Parques Atendidos pelas Linhas do Metr relaciona esses espaos

pblicos em um raio de 500 metros com as futuras linhas. Observa-se que a
Linha 15-Prata atender cinco parques, seguida das Linhas 6-Laranja, 2-Verde
e 19-Celeste. Embora esta ltima atenda somente um parque, este espao
pblico recebe, em mdia, 20 mil visitantes durante os dias teis e cerca de
70 mil aos sbados, domingos e feriados.
PARQUES ATENDIDOS PELAS LINHAS DO METR

Linhas do Metr
PARQUES ATENDIDOS
Esportivo do Trabalhador (PET)
Linear Crrego da Rapadura
Esportivo do Trabalhador (PET)
Fernando Costa
Linha 6-Laranja
Buenos Aires
Linear Ipiranguinha
Linear da Integrao Zilda Arns
Prof Lydia Natalizio Diogo
Linha 15-Prata
Vila Rodeio
Cincia
Natural Municipal Fazenda do Carmo
Linha 19-Celeste
Ibirapuera
43
Vila Augusta, 2011 - Guarulhos/SP

USO DO SOLO
46
EMPLASA | METR
USO DO SOLO
O mapeamento do Uso do Solo, elaborado com base em ortofotos na escala
1:10.000, tem por foco o detalhamento do uso do solo urbano, abrangendo
reas urbanas consolidadas e no consolidadas, ou seja, reas no
efetivamente ocupadas ou em processo de ocupao. Foram consideradas
oito Classes de Uso do Solo: Residencial, Mista, Comrcio e Servios, Industrial,
Equipamentos de Infraestrutura, Equipamentos Sociais e de Servios, Parques
e Sem Classe.
A escala de mapeamento do Uso do Solo Urbano por quadra, em associao
com dados sociais e econmicos, permite uma anlise detalhada do espao
urbano, fornecendo o embasamento necessrio para uma eficiente gesto
do territrio.
No Mapa de Uso do Solo da rea de influncia da implantao da Extenso da

Linha 2-Verde, Linha 6-Laranja, Linha 15-Prata e Linha 19-Celeste, observa-se
uma predominncia da Classe de Uso Residencial, que ocupa
aproximadamente 45% de todo o territrio.
A Classe de Uso Equipamentos de Infraestrutura representa importante parcela
de ocupao do Uso do Solo, devido, principalmente, aos grandes
equipamentos de transporte, como: o Aeroporto de Congonhas, ao sul da
rea do buffer de cinco quilmetros, o Aeroporto Campo de Marte, no centronorte e os Terminais Rodovirios do Jabaquara, Tiet e Barra Funda, alm dos
diversos terminais de nibus distribudos pelo territrio.
CLASSES DE USO DO SOLO E PRINCIPAIS USOS:
Residencial: inclui os Usos Residencial Horizontal, Residencial Vertical,

Assentamento Precrio/Favela e Conjuntos Habitacionais.
Misto: caracteriza quadras onde so observados Usos Residencial, de

Comrcio e Servios e Industrial.
Comrcio e Servios: so assim classificadas as reas com presena

de atividades de comrcio e servios, centros de distribuio, centros
empresariais, shoppings centers, hipermercados e atacadistas.
Industrial: reas com presena de atividades industriais sem subdiviso

por uso.
Equipamentos de Infraestrutura: so reas com equipamentos

associados s infraestruturas de transportes (terminais de nibus,
trem, metr, garagens etc.), infraestruturas de drenagem (Estaes
Elevatrias e Reservatrios de Reteno) e demais Infraestruturas,
como abastecimento de gs, gua, alimentar etc.
Equipamentos Sociais e de Servios: incluem espaos ocupados por

equipamentos educacionais, de sade, alm de reas ocupadas por
parques, praas, reas verdes e centros de cultura, esporte e lazer.
Sem Classe: designam quadras com edificaes desativadas ou

demolidas.
Entorno da Estao Oratrio, rea de influncia da

Linha 15-Prata - Jardim Independncia, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
47
48
EMPLASA | METR
Alteraes no Uso do Solo na rea de Estudo
USO DO SOLO 2010
CLASSES DE USO DO SOLO

Residencial
Misto
Comrcio e Servios
Industrial
Equipamentos de Infraestrutura
Equipamentos Sociais e de Servios
Parques e Unidades de Conservao
Sem classe

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Mais de 20% da rea total de estudo ocupada pela Classe de Uso Misto,
concentrada na regio central e se dispersando, tendencialmente, em direo
zona leste do Municpio de So Paulo e divisa com o de Guarulhos.
A Classe de Uso Comrcio e Servios localiza-se essencialmente ao redor de
grandes vias, aproveitando-se da facilidade de acesso por elas proporcionadas.
Existe, portanto, uma concentrao dessa Classe de Uso ao norte da rea de
estudo margeando as Rodovias Anhanguera e Dutra, nas Marginais Tiet e
Pinheiros e na poro sudoeste, assim como ao longo da Linha 10-Turquesa da
CPTM a sudeste. Comumente, as reas ocupadas pela Classe de Uso Comrcio
e Servios so tambm ocupadas por atividades industriais, uma vez que,
pelas mesmas caractersticas de acessibilidade, esses locais favorecem as
operaes logsticas realizadas pelas indstrias.
Os Equipamentos Sociais e de Servios concentram-se na parte central da
rea de influncia pela forte presena de equipamentos da rea de sade e
de Ensino Superior, notadamente ao redor da Marginal do Rio Tiet e no
trecho sudoeste, nas reas prximas Marginal do Rio Pinheiros e Parque do
Ibirapuera. Em regies mais perifricas a existncia de Equipamentos Sociais
e de Servios frequentemente associada presena de instituies de ensino,
preponderantemente de nveis Fundamental e Mdio. Importantes parques
e reas verdes encontram-se prximos s futuras Linhas, como o Parque do
Ibirapuera, ao lado da Linha 19-Celeste, Parque Ecolgico do Tiet, a menos
de um quilmetro da 19-Celeste e da Extenso da 2-Verde, o Parque do Carmo,
prximo 15-Prata, o Parque Estadual da Cantareira e o Parque Estadual do
Jaragu, no entorno do trecho norte da 6-Laranja.
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Por se tratar de rea de urbanizao consolidada, a Classe de Uso Sem Classe,

ou seja, edificaes Desativadas ou Demolidas, limita-se a poucos espaos
dispersos pelo buffer, encontrados geralmente nas proximidades de faixas
de domnio de ferrovias e de vias macrometropolitanas. Com a implantao
de novas linhas de Metr, as reas classificadas como Sem Classe so as que
apresentam o maior potencial de crescimento e transformao.
Fonte: Instituto Florestal, 2011; Prefeitura

Municipal de So Paulo, 2011; Emplasa, 2010.
Distribuio das Classes de Uso do Solo nas reas de Influncia das Linhas
Visando avaliar a evoluo do uso do solo de 2002 a 2010, na rea de estudo,

buscou-se observar as situaes de alterao de uso apresentadas .
Adensamento: vlido apenas para a classe residencial, que expressa

verticalizao ou intensificao na ocupao de loteamentos ainda pouco
ocupados em 2002;
Crescimento: identifica novas reas ocupadas que estavam vazias no

primeiro ano;
Transformao: que considera as reas que tiveram seu uso alterado entre
os anos observados;
Consideram-se as reas onde no houve qualquer alterao de tipo ou
intensidade de uso como Manuteno.
A anlise do Grfico evidencia que no perodo considerado no ocorreram
alteraes significativas no uso do solo, visto que cerca de 93% do territrio
mantm em 2010 as mesmas condies de utilizao de 2002, situao que
no sofre grandes alteraes quando considerados tanto o buffer de um
quilmetro quanto o de cinco quilmetros, seja para o conjunto das quatro
linhas ou para cada uma delas.
Em segundo plano destacam-se as situaes de crescimento, que ocuparam
aproximadamente 4% do territrio analisado e situam-se predominantemente
nas reas de influncia das Linhas 19-Celeste, 6-Laranja e Extenso da
Linha 2-Verde. A Linha 15-Prata comporta-se diferentemente das demais por
apresentar um valor significativo de adensamentos.
O padro de ocorrncia das Classes de Uso do Solo Urbano muito

semelhante para todas as reas de influncia das linhas estudadas, conforme
pode ser observado no grfico. A Classe Residencial predomina em relao
s demais Classes, especialmente no buffer de 5 km ao redor da Linha
15-Prata, com valor prximo a 48% do total ocupado pelo Uso do Solo nessa
Linha. As Classes de Uso Mista, Equipamentos Sociais e de Servios, Comrcio
e Servios e Industrial aparecem em ordem decrescente ao redor de cada
linha. Excetuando-se a Extenso da Linha 2-Verde, onde os equipamentos
de Infraestrutura so de menor expresso, a classe de uso denominada Sem
Classe apresenta os menores valores percentuais de ocupao do territrio
de influncia de cada uma das quatro linhas em estudo.
49
50
EMPLASA | METR
EQUIPAMENTOS SOCIAIS E DE SERVIOS
rgo de administrao pblica

Hospital
Ensino superior
Escola
Centro cultural
Centro cultural e esportivo
Centro de eventos
Estdio de futebol
Museu
Teatro
Jardim zoolgico
Parque
Mercado municipal
Hipermercado
Shopping Center
Aeroporto
Terminal rodovirio
Penitenciria
A existncia de equipamentos sociais e de servios em uma localidade um

importante indicador do grau de desenvolvimento socioeconmico de uma
rea urbana.
O Mapa Equipamentos Sociais e de Servios apresenta uma seleo de
equipamentos de acordo com os critrios qualitativos e quantitativos julgados
mais relevantes para a caracterizao das reas. Para a anlise qualitativa foram
selecionados 18 tipos de infraestruturas urbanas que atraem alto fluxo de
usurios: Aeroportos, Cemitrios, Centros Culturais, Equipamentos de
Educao, Equipamentos de Sade, Centro de Eventos, Penitencirias,
Estdios de Futebol, Hipermercados, Jardim Botnico, Jardim Zoolgico,
Mercados Municipais, Museus, Teatros, rgos de Administrao Pblica,
Parques, Shoppings e Terminais Rodovirios.
A ocorrncia de um grande nmero de estabelecimentos na rea de estudo
dificulta uma leitura rpida e clara do mapa, sendo ento necessrio realizar
uma segunda filtragem, de critrio quantitativo, considerando-se apenas os
equipamentos com rea superior a 5.000m. Por meio desse procedimento
foi possvel selecionar 530 reas de Equipamentos Sociais e de Servios,
representadas por pontos no mapa, dentre os mais de 12.000 registros
existentes no banco de dados de Uso do Solo elaborado pela Emplasa.
Os equipamentos sociais e de servios concentram-se na regio central,
principalmente na rea prxima s linhas existentes, ou seja, Linha 2-Verde,
Linha 1-Azul, Linha 4-Amarela e Linha 3-Vermelha, alm da rea que abrange a
interseco das futuras linhas 19-Celeste e 6-Laranja, estruturando assim um
primeiro anel de concentrao de equipamentos. De modo geral, o
equipamento social e de servio mais frequente so os rgos da
administrao pblica.
Cemitrio
Regio central
Centro expandido
rea externa ao centro expandido

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Na rea prxima ao entroncamento das linhas supracitadas encontram-se o

Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, o Tribunal de Justia, a Cmara de
Vereadores, alm dos postos do Poupatempo da Luz e da S. H tambm
uma alta densidade de importantes hospitais pblicos e particulares, como o
Hospital do Servidor Pblico Municipal, a Santa Casa de Misericrdia, Santa
Catarina, Srio Libans, Beneficncia Portuguesa, Oswaldo Cruz e Samaritano.
Dentre os equipamentos de lazer esto presentes o Museu de Arte de So
Paulo MASP, o Museu Anchieta, o Solar da Marquesa de Santos, o Centro
Cultural e Educacional Catavento e o Teatro Municipal.
possvel distinguir no centro expandido um segundo anel de concentrao
de Equipamentos Sociais e de Servios, entrecortado pelas linhas em estudo
e pelas linhas existentes, exceto a Linha 5-Lils. No trecho entre as linhas
19-Celeste e 1-Azul, encontram-se diversas instituies de ensino superior,
como a Universidade Federal de So Paulo, antiga Escola Paulista de Medicina,
alm de diversos hospitais, como o Hospital So Paulo, o Hospital do Servidor
Pblico Estadual, o Instituto Dante Pazzanese de Cardiologia e a Associao
de Assistncia a Criana com Deficincia AACD. Nessa regio tambm
localiza-se o Parque do Ibirapuera e seus diversos equipamentos culturais,
como o Museu de Arte Moderna de So Paulo MAM, o Auditrio do
Ibirapuera, o Pavilho da Bienal e o edifcio da Oca.
Na parte oeste do centro expandido so encontrados vrios tipos de

estabelecimentos: equipamentos voltados ao lazer, como os estdios do
Pacaembu e o Allianz Parque, Shopping Centers e o Memorial da Amrica
Latina; instituies de ensino superior, com destaque para a Faculdade de
Medicina da USP; assim como os vrios equipamentos de Sade concentrados
ao longo da Linha 2-Verde, entre eles o Hospital das Clnicas, o Instituto do
Cncer do Estado de So Paulo, o Instituto de Infectologia Emilio Ribas e o
Instituto do Corao Incor.
Ao norte dessa rea existe uma densidade de equipamentos em torno da
Linha 1-Azul e da regio do Brs, centro tradicional de comrcio de roupas.
Podemos destacar os rgos da administrao pblica, dentre eles a
Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo, o Departamento
de Estradas e Rodagem do Estado, a Secretaria de Transportes e a Secretaria
de Cultura do Municpio de So Paulo. Outros equipamentos importantes
localizados na regio so o Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia
de So Paulo, a Faculdade de Tecnologia de So Paulo Fatec, o Parque da
Luz e a Pinacoteca.
Na regio externa ao centro expandido, no municpio de Guarulhos, identificase um grande nmero de equipamentos sociais e de servios ao redor da
Linha 19-Celeste, destacando-se a Universidade de Guarulhos UNG e as
Faculdades Integradas de Cincias Humanas, Sade e Educao de Guarulhos,
prximas tambm Extenso da Linha 2-Verde. Distribudos pelo territrio
ainda encontram-se rgos da administrao pblica, como a Prefeitura de
Guarulhos e a Central de Atendimento ao Cidado Fcil, o Hospital Geral de
Guarulhos, o Complexo Hospitalar Padre Bento, os cemitrios So Judas Tadeu
e Necrpole do Campo Santo, os Parques Jardim das Primaveras e Bosque
Maia e o Teatro Padre Bento.
As reas com maior carncia de equipamentos pblicos e de servios esto
localizadas na poro noroeste, na margem direita do Rio Tiet, no municpio
de Osasco, e zona leste do Municpio de So Paulo. Na regio noroeste da
rea de estudo encontram-se alguns parques, a exemplo do Parque Estadual
do Jaragu, e algumas instituies de ensino superior, enquanto na poro
leste destacam-se o centro comercial Aricanduva, ao final da futura Linha
6-Laranja, e o cemitrio municipal da Vila Formosa.
Finalmente, pode-se afirmar que a regio central da rea de influncia
representa um espao privilegiado, interconectado pela rede de metr
existente e pelas linhas em estudo, concentrando grande nmero de
equipamentos sociais e de servios. Configura-se como uma rea na qual o
processo de urbanizao historicamente mais antigo, cuja expanso foi
sendo irradiada para os demais bairros ao longo dos anos. As reas mais
carentes desses equipamentos sero cortadas pelas Linhas 6-Laranja e
15-Prata, o que propiciar a melhoria dos padres de mobilidade dessas regies,
podendo contribuir para a implantao de novas oportunidades de emprego
com a criao de novos polos locais de desenvolvimento econmico.
51
Regio da Estao Guilhermina-Esperana

Linha 3-Vermelha, 2010 - So Paulo/SP
INFRAESTRUTURAS URBANAS: INTERFERNCIAS E OPORTUNIDADES
54
EMPLASA | METR
INFRAESTRUTURAS URBANAS: INTERFERNCIAS E OPORTUNIDADES

Os projetos de implantao da Extenso da Linha 2-Verde e das Linhas
6-Laranja, 15-Prata e 19-Celeste foram analisados de modo a identificar pontos
ou trechos com possibilidade de ocorrerem interferncias com componentes
das redes de gua, esgoto, energia eltrica de alta tenso, gasodutos,
oleodutos, drenagem, transporte pblico e Sistema Virio de Interesse
Metropolitano.
As oportunidades de integrao destas quatro linhas de metr com as demais

redes estruturais de transporte da RMSP, incluindo o que delas est planejado
para o horizonte de 2030, permitem destacar o aumento de 14 pontos de
integrao com a rede de trens metropolitanos da CPTM, 353 novos pontos
de integrao com a rede de linhas e corredores de nibus da EMTU e mais
31 de integrao com a rede de corredores de nibus e terminais da SPTrans.
Os resultados desta anlise podem ser classificados em dois grupos.
A proximidade das quatro novas linhas de metr ao Sistema Virio de Interesse

Metropolitano Sivim favorece em 112 pontos a integrao do servio
metrovirio aos passageiros da rede de nibus intermunicipal e aos usurios
de automvel, relacionados no Quadro Oportunidades de integrao das linhas
de metr - situao 2030.
O primeiro est relacionado com a identificao de eventuais interferncias

das linhas de metr em questo, com componentes estruturais das redes de
infraestrutura.
O segundo est associado a oportunidades, tanto de integrao multimodal
destas novas linhas de metr com as redes da CPTM, EMTU e SPTrans, como
de racionalizao do traado das linhas de nibus alimentadoras.
A quantificao dos possveis eventos identificados quanto a interferncias e
oportunidades est apresentada nos Quadros Interferncias das Linhas de
Metr com Redes de Infraestrutura e Oportunidades de Integrao das
Linhas de Metr - Situao 2030.
As interferncias, discriminadas por linha e rede, referem-se a locais que
exigem ateno especial pela proximidade da linha de metr em anlise com
o equipamento de infraestrutura considerado.
Oportunidades de Integrao das Linhas de Metr - Situao 2030

Linhas
de Metr
Linhas e
Estaes
da CPTM
Linhas e
Corredores
de nibus
da EMTU
Corredores
e Terminais
de nibus
da SPTrans
Total no
Sistema de
Transporte
Sistema Virio
de Interesse
Metropolitano
SIVIM
Linha 2-Verde Extenso
211
223
13
Linha 6-Laranja
96
18
122
18
Linha 15-Prata
33
40
37
Linha 19-Celeste
236
14
254
44
As Quatro Linhas
14
353
31
639
112
Eventuais Interferncias das Linhas de Metr com Redes de Infraestrutura

Linhas
de Metr
Rede de
Rede Coletora Drenagem Redes de
Distribuio de Esgoto
Urbana
Distribuio
de gua
leo e Gs
Redes de
Energia Eltrica
de Alta Tenso
51
29
67
Linha 6-Laranja
61
36
187
40
Linha 15-Prata
34
11
15
24
Linha 19-Celeste
99
80
216
49
55
56
EMPLASA | METR
INFRAESTRUTURA DE SANEAMENTO BSICO
Obra de drenagem prevista

Coletor de esgoto
Adutora
Distribuio de gua

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
EVENTUAIS INTERFERNCIAS DAS LINHAS DE METR COM COMPONENTES

ESTRUTURAIS DA REDE DE DISTRIBUIO DE GUA, REDE COLETORA DE
ESGOTO E COM OBRAS DE DRENAGEM URBANA
As Linhas 15-Prata e 6-Laranja apresentam grande parte de seu trajeto paralelo a
componentes estruturais da rede de aduo e distribuio de gua, o que evidencia
seu potencial para a ocorrncia de interferncias com este servio pblico. No caso
da Linha 15-Prata, cabe destacar a rede de aduo de gua ao longo da Avenida
Sapopemba, bem como a rede de distribuio de gua ao longo da Avenida Ragueb
Chohfi e da Rua Mrcio Beck Machado. Em especial, as redes de aduo e de
distribuio de gua, localizadas na Estrada do Sabo, e a de distribuio de gua,
localizada na Avenida Santa Marina, correm ao longo da Linha 6-Laranja.
O mesmo ocorre com a rede de esgoto, em paralelo qual h muitos trechos
projetados das Linhas 15-Prata e 6-Laranja. Destacam-se, ainda, os Crregos da
Mooca, sobre o qual est sendo implantada a Linha 15-Prata, o das Pedras e o Capo
do Embira, por onde passar a Linha 6-Laranja, e o Crrego do Anhangaba, que
compe o traado da Linha 19-Celeste.
As Linhas 19-Celeste e 6-Laranja tambm cruzam muitos vales em seus trajetos, o
que aumenta a possibilidade de interferncias ao interceptarem componentes
estruturais da rede de distribuio de gua e da rede coletora de esgoto.
A Linha 6-Laranja, que cruza os Rios Tiet e Tamanduate, a que apresenta o
maior potencial de interferncias com as obras de drenagem planejadas pela
Prefeitura Municipal de So Paulo.
Fonte: Sabesp, 2014; SAAE, 2014; DAE SCS, 2014;

Pref. Mun. de So Paulo, 2014; Pref. Mun. de So
Caetano do Sul, 2014.
Crrego da Divisa, proximidades da Linha 19-Celeste - Vila Guilherme, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
Crrego Biquinha, proximidades da Linha 19-Celeste - Jardim Japo, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
57
58
EMPLASA | METR
INFRAESTRUTURA DE ENERGIA
Distribuio de gs COMGS
Oleoduto
Linha de transmisso de energia

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
EVENTUAIS INTERFERNCIAS DAS LINHAS DE METR COM

COMPONENTES DAS REDES DE ENERGIA ELTRICA DE ALTA TENSO,
GASODUTOS E OLEODUTOS
Na Extenso da Linha 2-Verde h 51 pontos ao longo de sua rea de implantao
com possibilidade de ocorrerem interferncias com componentes das redes
de gua; 29 pontos com componentes da rede de esgoto; 67 pontos com a
rede de distribuio de gs; e 1 ponto com 9 circuitos eltricos de alta tenso.
Na Linha 6-Laranja h 61 pontos com possibilidade de ocorrerem interferncias
com componentes da rede de gua; 36 pontos com componentes da rede de
esgoto; 4 pontos com obras de drenagem; 187 pontos com a rede de gs; e
40 pontos com redes de energia eltrica de alta tenso.
Na Linha 15-Prata h 34 pontos com possibilidade de ocorrerem interferncias
com a rede de gua; 11 pontos com componentes da rede de esgoto; 1 ponto
com obras de drenagem; 13 pontos com a rede de gs, 2 pontos com
oleodutos; e 24 pontos com redes de energia eltrica de alta tenso.
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Na Linha 19-Celeste h 99 pontos ou trechos com possibilidade de ocorrerem

interferncias com componentes das redes de gua; 80 pontos com
componentes da rede de esgoto; 1 ponto com obras de drenagem; 216 pontos
com a rede de gs; e 49 pontos com redes de energia eltrica de alta tenso.
Fonte: Secretaria de Energia, 2014;

Comgs, 2014; Transpetro, 2013.
Linha de transmisso subterrnea, perto da Linha 19-Celeste - Jardim Julieta, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
59
60
EMPLASA | METR
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE COLETIVO: SITUAO ATUAL
CENRIO 2014
Metr
OPORTUNIDADES DE INTEGRAO DAS LINHAS DE METR COM AS

REDES DA CPTM, EMTU E SPTRANS
Linhas da CPTM existentes

Corredores de nibus EMTU
Corredores de nibus SPTrans
Linhas de nibus Metropolitano

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: Emplasa, 2014; STM, 2013;

EMTU, 2014; SPTrans, 2014.
Situao Atual
A implantao da Extenso da Linha 2-Verde e das Linhas 6-Laranja, 15-Prata e
19-Celeste promover tanto o adensamento da rede de transporte estrutural,
no centro expandido da Capital, como o aumento da rea diretamente
atendida por ela, localizada no norte, nordeste e leste da periferia da Regio
Metropolitana de So Paulo.
A Extenso da Linha 2-Verde criar um arco de integrao direta do centro
expandido do Municpio de So Paulo com o de Guarulhos, passando pela
zona leste. Em seu caminho, a Extenso da Linha 2-Verde interceptar as
Linhas 11-Coral e 12-Safira da CPTM e a Linha 3-Vermelha do Metr, viabilizando
o acesso entre Guarulhos e a zona leste do Municpio de So Paulo, alm de
Ferraz de Vasconcelos, Po, Itaquaquecetuba, Suzano e Mogi das Cruzes.
A Extenso da Linha 2-Verde Vila Prudente - Dutra promover o acesso de
So Caetano do Sul, Santo Andr, Mau, Ribeiro Pires e Rio Grande da Serra
a Guarulhos. As Linhas 6-Laranja, 15-Prata e 19-Celeste tambm sero
interceptadas pela Extenso da Linha 2-Verde, possibilitando a redistribuio
dos fluxos de viagens que se destinam ao centro expandido.
A Linha 6-Laranja criar uma diagonal interligando o centro expandido com as
zonas norte e leste do Municpio de So Paulo, ambas densamente povoadas.
Sua integrao com as Linhas 7-Rubi, 8-Diamante e 10-Turquesa, da CPTM,
criar uma nova possibilidade de acesso desta populao ao centro expandido
do Municpio de So Paulo, bem como aos habitantes de outros municpios,
como Caieiras, Franco da Rocha e Francisco Morato, ao norte, Osasco, Barueri,
Carapicuba, Santana de Parnaba, Jandira e Itapevi, a oeste, alm de So
Caetano do Sul, Santo Andr, Mau, Ribeiro Pires, Rio Grande da Serra, a
sudeste.
A Linha 15-Prata promover um aumento na oferta de transporte em reas
densamente habitadas, localizadas no extremo leste do Municpio de So
Paulo. Sua integrao com o corredor de nibus ABD, com a Extenso da
Linha 2-Verde e com a Linha 10-Turquesa, facilitar o acesso da populao da
zona leste ao centro expandido do Municpio de So Paulo e aos municpios
de Santo Andr, So Bernardo, Diadema, So Caetano do Sul, Mau, Ribeiro
Pires, Rio Grande da Serra e Guarulhos.
A Linha 19-Celeste tambm criar uma diagonal interligando o centro
expandido com as zonas sudoeste e nordeste do Municpio de So Paulo e
com o Municpio de Guarulhos. Em seu trajeto, esta linha dever se integrar
com a rede de transporte de massa atual nas Linhas 1-Azul, 2-Verde,
3-Vermelha, 5-Lils e 11-Coral. No futuro, sua integrao ser expandida com
acessos diretos s Linhas 6-Laranja e Extenso da Linha 2-Verde. A implantao
desta linha de metr viabilizar as viagens entre os municpios de Itapecerica
da Serra e Embu das Artes, a sudoeste, e o centro do Municpio de So Paulo
e de Guarulhos.
Obras no trajeto da Linha 15-Prata - So Mateus, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
61
62
EMPLASA | METR
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE COLETIVO: CENRIO FUTURO
CENRIO 2014
Situao Futura
Metr
As oportunidades esto associadas no apenas implantao como

tambm operao das quatro linhas metrovirias mapeadas neste
documento. Representam principalmente suas chances de integrao
com os demais servios de transporte coletivo.

As oportunidades de integrao da Extenso da Linha 2-Verde com os

componentes da rede de transporte futura destacam-se em 223 pontos.
CENRIO 2030
Metr
As oportunidades de integrao da Linha 6-Laranja com os componentes

da rede de transporte futura destacam-se em 122 pontos.
CPTM
As oportunidades de integrao da Linha 15-Prata com os componentes

As oportunidades de integrao da Linha 19-Celeste com os componentes


Linha 6-Laranja
As reas da RMSP diretamente beneficiadas pelas oportunidades de

integrao entre as novas linhas de metr e os demais componentes da
rede de transporte estrutural da RMSP, planejada para 2030, foram
destacadas em mapas includos nesta anlise.
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Linha 8 - Diamante, regio da futura Estao Intermodal gua Branca - gua Branca, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua

Metr, 2014; EMTU, 2014; SPTrans, 2014.
Terminal Cidade T iradentes Cidade Tiradentes, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
63
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE FUTURO - Destaque Estao gua Branca
Tendo por base o Mapa Infraestrutura de Transporte Coletivo para 2030,

foram feitos recortes de quatro situaes a serem destacadas.
No primeiro destaque Estao gua Branca da Linha 6-Laranja, na
poro oeste da rea de estudo, a Linha 6-Laranja integra-se com
diferentes linhas de carter perimetral e radial, reforando a importncia
do Metr como estruturador da rede de transporte metropolitano:
As Estaes de integrao da Linha 6-Laranja com as linhas perimetrais

so: a Estao Freguesia do , que futuramente ser conectada com
a Linha 23-Magenta do Metr e o Corredor Pirituba-Casa Verde da
SPTrans, e a Estao Perdizes, junto ao futuro Corredor Sumar-Brasil.
Estas duas Estaes sero importantes para a ordenao do transporte
das zonas norte e oeste da Capital, que por causa de seu relevo
colinoso oferecem poucas opes de trajeto para os deslocamentos
da populao.
CENRIO 2014
Metr
CENRIO 2030
Metr
CPTM

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste

Metr, 2014; EMTU, 2014; SPTrans, 2014.
64
EMPLASA | METR
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE FUTURO - Destaque Estao Penha
Nas Estaes Santa Marina e Sesc Pompeia, a Linha 6-Laranja conecta-se

aos dois principais Corredores de nibus da regio noroeste da Capital:
Pirituba-Lapa-Centro e Inajar-Rio Branco-Centro. Esta Linha apresenta-se
como opo para aliviar o carregamento desses corredores e aumentar o
nmero de destinos possveis para a populao oriunda dos distritos de
Pirituba, Jaragu, Cachoeirinha e Limo.
Com a Linha 6-Laranja, a Estao gua Branca assume a condio de centro

de transportes multimodais de mbito regional, e, portanto,deve ser
analisada em separado. A CPTM pretende conectar na Estao gua Branca
as Linhas 7-Rubi, 8-Diamante e 9-Esmeralda de carter metropolitano e
construir a estao de partida do trem regional, que ligar a Capital s
Regies Metropolitanas de Campinas e Sorocaba. Assim, a Estao gua
Branca assume importncia macrometropolitana.
No segundo destaque Estao Penha a Extenso da Linha 2-Verde e a
Linha 19-Celeste ligam os municpios de So Paulo e Guarulhos, promovendo
uma nova organizao da oferta de transporte para a regio.
O trecho de Extenso da Linha 2-Verde entre as Estaes Aricanduva e Dutra
especialmente importante por promover a integrao das regies leste e
nordeste com as demais reas da RMSP atendidas pela rede de transporte de
massa. Para tanto, so fundamentais as conexes desta Linha com a rede de
transporte metropolitano nas Estaes Dutra, Ponte Grande, Tiquatira, Penha
de Frana, Penha e Aricanduva. Na Linha 19-Celeste, pelos mesmos motivos,
destacam-se as Estaes Dutra e Curu.
65
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE FUTURO - Destaque Estao Bela Vista
No terceiro destaque Estao Bela Vista apresentam-se as Linhas 6-Laranja

e 19-Celeste no trecho em que ambas mostram conexes de importncia
para uma So Paulo integrada regionalmente e inserida no conjunto das
metrpoles mundiais. Em termos regionais, ambas complementam, nas
direes noroeste-sudeste e nordeste-sudoeste, a estrutura radial de
transporte de massa constituda pelas Linhas 1-Azul e 3-Vermelha do Metr.
De fato, a 6-Laranja integra as duas principais Estaes de trem regional, que
atendero as cinco Regies Metropolitanas do Estado de So Paulo: gua
Branca e So Carlos.
Associada a linhas da rede metroferroviria, a Linha 19-Celeste, aproximandose dos aeroportos de Cumbica e Congonhas, passa a integrar a rede de voos
regionais com uma outra, a de voos internacionais.
Nesse contexto, podero confluir para a Estao Bela Vista, interceptada pelas
Linhas 6-Laranja e 19-Celeste, os viajantes provenientes desde bairros da
Capital, como da Macrometrpole Paulista, dos Estados da Federao e de
outros pases.
No quarto destaque Estao So Mateus , na poro leste da Capital,
registra-se incremento indito de acessibilidade decorrente da implantao
das Linhas 6-Laranja e 15-Prata, que cortam o territrio no sentido leste-oeste.
O potencial de atendimento regional das duas Linhas significativamente
ampliado por sua integrao com a rede de mdia capacidade, em especial os
Corredores Aricanduva da SPTrans, o ABD e sua continuidade, o Corredor
Perimetral Leste da EMTU, e a Linha Guarulhos-ABC da CPTM.
CENRIO 2014
Metr
CENRIO 2030
Metr
CPTM

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Fonte: Emplasa, 2014. STM, 2013.

Metr, 2014. EMTU, 2014. SPTrans, 2014.
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EMPLASA | METR
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE FUTURO - Destaque Estao So Mateus
A ampliao do territrio atendido pelas duas Linhas na regio leste ser feita
por meio de corredores de nibus da SPTrans, que se conectam nas Estaes:
Renata, Vila Antonieta e Cidade Lder, da Linha 6-Laranja, e Vila Tolsti,
Sapopemba, So Mateus e Iguatemi da 15-Prata. Dentre os corredores
previstos, destaca-se o Aricanduva, que far a conexo entre as duas Linhas
de Metr nas Estaes Cidade Lder e So Mateus.
Neste recorte, a escala regional est associada Linha 15-Prata, por intermdio
da Estao So Mateus, integrada aos Corredores ABD e Perimetral Leste da
EMTU, e mediante a Estao Sapopemba, que, alm do corredor de nibus
da SPTrans, dever receber tambm a linha de VLT Guarulhos-ABC da CPTM.
OPORTUNIDADES DE INTEGRAO ENTRE AS LINHAS DE METR E O

SISTEMA VIRIO DE INTERESSE METROPOLITANO SIVIM
A Linha 19-Celeste, com 44 pontos de contato com o Sivim, a que apresenta
o maior nmero de oportunidades de acesso ao Sistema. Por sua vez, a Linha
15-Prata Ipiranga - Hospital Cidade Tiradentes apresenta-se inteiramente
integrada ao Sivim, pois todo o seu trajeto superpe-se a componentes do
Sistema (Quadro Oportunidades de Integrao das Linhas de Metr - Situao
2030.).
Pela sua proximidade com a Avenida Guarulhos, a Rodovia Presidente Dutra e
Ayrton Senna, a Extenso da Linha 2-Verde facilitar a integrao do centro
expandido da Capital com os municpios a nordeste e a leste, como Guarulhos
e Aruj, e com os distritos da periferia leste do Municpio de So Paulo, servidos
pelas Avenidas Penha de Frana, Aricanduva, Salim Farah Maluf e Luiz Igncio
de Anhaia Mello.
A Avenida Raimundo Pereira de Magalhes, associada Linha 6-Laranja,
promover a integrao do centro expandido da Capital com os municpios ao
norte, como Caieiras, Franco da Rocha e Francisco Morato; cruzando a Avenida
Marginal do Tiet, esta Linha viabilizar o acesso aos municpios a noroeste e
oeste, como Osasco, Barueri, Carapicuba, Santana de Parnaba, Jandira e
Itapevi; com a Avenida Aricanduva, via que passa no extremo leste desta
Linha de metr, ser ampliada a acessibilidade aos distritos localizados na
periferia leste do Municpio de So Paulo.
A Linha 15-Prata prxima ou cruzando Avenidas como a Paes de Barros,
Salim Farah Maluf, Oratrio, Arquiteto Vilanova Artigas, Mateo Bei, Adlia
Chohfi, Aricanduva e Jacu-Pssego , facilitar o acesso aos municpios a
sudeste da Capital, como Santo Andr e Mau, e a nordeste, como Guarulhos.
A Linha 19-Celeste, a ser implantada em uma rede viria, onde se destacam as
Avenidas Santo Amaro e Bandeirantes, promover a integrao do centro
expandido com os distritos da regio sul da Capital; cruzando com a Avenida
Marginal do Tiet, com as Rodovias Presidente Dutra, Ferno Dias e Avenida
Guarulhos, esta Linha facilitar as viagens entre o centro da Capital e os
municpios a norte e nordeste, como Mairipor, Guarulhos e Aruj.
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Vila Prudente e Mooca, 2010 - So Paulo/SP

MARCOS REGULATRIOS URBANOS E AMBIENTAIS
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EMPLASA | METR
MARCOS REGULATRIOS URBANOS E AMBIENTAIS

Este Captulo trata dos principais marcos regulatrios urbanos e
ambientais incidentes nos municpios que integram as reas de influncia
da Extenso da Linha 2-Verde e da implantao das Linhas 6-Laranja,
15-Prata e 19-Celeste.
Ele est dividido em quatro partes: Macrozoneamento, Incidncia de
Zonas Especiais, Instrumentos de Ordenamento e Estruturao Urbana,
reas de Preservao Cultural e Bens Tombados. O seu contedo
fundamenta-se na anlise dos Planos Diretores de cada municpio, a
saber: Plano Diretor Estratgico de So Paulo Lei Municipal
n 16.050/2014 (PDE/2014); Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano,
Econmico e Social do Municpio de Guarulhos Lei Municipal
n 6.055/2004; Plano Diretor Estratgico de So Caetano do Sul Lei
Municipal n 4.438/2006; Plano Diretor de Santo Andr Lei Municipal
n 8.696/2004; Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Osasco
Lei Complementar n 125/2004.
Largo So Francisco, Faculdade de Direito, Convento e Igreja de So Francisco - Centro, So Paulo/SP

Foto: Rubens Chiri | Acervo: Banco de Imagens do Estado de So Paulo
Rua Santa Efignia - Centro, So Paulo/SP

Foto: Miguel Schincariol | Acervo: Banco de Imagens do Estado de So Paulo
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72
EMPLASA | METR
MACROZONEAMENTO
MACROZONAS
Guarulhos
Dinamizao econmica e urbana
O macrozoneamento delimita as reas urbanas e rurais, alm de

estabelecer grandes diretrizes de uso e ocupao do solo municipal.
Proteo ambiental
Urbanizao consolidada
Urbanizao em desenvolvimento
Osasco
A rea de influncia dos traados das Linhas em estudo abrange,

predominantemente, o Municpio de So Paulo, estendendo-se por trechos
dos municpios de Guarulhos, Osasco, Santo Andr e So Caetano do Sul.
O territrio da rea de influncia das Linhas heterogneo, com diversificada
tipologia de uso e ocupao do solo, apresentando extenso rol de
macrodiretrizes previstas pelas municipalidades. Cada municpio possui
nomenclatura prpria para delimitao do territrio e definio das
macrodiretrizes; por isso possvel notar certa diversidade nos tipos de
macrozonas e macroreas apresentadas no Mapa Macrozoneamento. Apenas
os municpios de So Paulo e Santo Andr subdividiram suas macrozonas em
macroreas.
rea urbana
So Caetano do Sul
Centro principal
Comrcio e servios
Polo tecnolgico
Predominantemente industrial
Residencial baixa densidade
Residencial mdia e alta densidade
A seguir so feitas a descrio de cada macrozona ou macrorea e a relao

das mesmas com as Linhas de metr em estudo.
O buffer apresenta reas de perfil ambiental somente nos municpios de So
Paulo e Guarulhos. No primeiro, elas so definidas pelo Plano Diretor
Estratgico como Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, que
subdividida nas seguintes macroreas:
Residencial alta densidade

Santo Andr
rea urbana
So Paulo
Reduo da Vulnerabilidade Urbana e de Recuperao Ambiental, que se
Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental

Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana
MACROREAS
Santo Andr
Exclusivamente industrial
Qualificao urbana
caracteriza pela predominncia de elevados ndices de vulnerabilidade

socioambiental, baixos ndices de desenvolvimento humano e
assentamentos precrios e irregulares (Artigo 18 do PDE/2014). reas que
compem esta macrorea podem ser observadas nas proximidades dos
extremos da Linha 19-Celeste, da Extenso da Linha 2-Verde na regio do
Parque da Cantareira, e prximo dos extremos das Linhas 6-Laranja e
15-Prata.
Controle e Qualificao Urbana e Ambiental, caracterizados pela existncia
Reestruturao urbana
So Paulo
Controle e qualificao urbana e ambiental
Preservao dos ecossistemas naturais
Reduo da vulnerabilidade urbana e recuperao ambiental
Urbanizao consolidada
Reduo da vulnerabilidade urbana
Qualificao da urbanizao
Estruturao Metropolitana
Fonte: So Paulo, 2014; Guarulhos, 2004; Santo Andr,
2004; So Caetano do Sul, 2006; Osasco, 2004.
O Municpio de So Paulo dividido em duas Macrozonas, sendo cada uma dividida

em Macroreas, de acordo com caractersticas ambientais, sociais e urbanas.
de vazios intraurbanos com ou sem cobertura vegetal e reas urbanizadas

com distintos padres de ocupao (Artigo 19 do PDE/2014). Localiza-se
nas proximidades da Linha 19-Celeste e Extenso da Linha 2-Verde na regio
do Parque Ecolgico do Tiet, no entorno do Parque da Cantareira e
prximo aos extremos das Linhas 6-Laranja e 15-Prata.
Preservao dos Ecossistemas Naturais, onde predominam reas de

remanescentes florestais naturais e ecossistemas associados com
expressiva distribuio espacial e relativo grau de continuidade e
conservao (Artigo 21 do PDE/2014), estando prximas dos extremos das
Linhas 6-Laranja e 15-Prata.
No municpio de Guarulhos, as reas de perfil ambiental so definidas pelo
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, Econmico e Social como
Macrozona de Proteo Ambiental. Localizam-se nas proximidades do
extremo da Linha 19-Celeste s margens do Rio Tiet.
H reas de perfil urbano em todos os municpios abrangidos pelo buffer. No

Municpio de So Paulo, estas reas so definidas pelo Plano Diretor
Estratgico como Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, que
subdividida nas seguintes Macroreas:
Macrorea de Qualificao da Urbanizao, que caracterizada pela

existncia de usos residenciais e no residenciais instalados em edificaes
horizontais e verticais, com um padro mdio de urbanizao e de oferta
de servios e equipamentos (Artigo 14, PDE/2014); nesta macrorea,
encontram-se grande parte da Extenso da Linha 2-Verde; a Linha 6-Laranja
nos trechos leste e noroeste, entre as Estaes da Freguesia do e
Brasilndia; a 15-Prata no seu trecho inicial; a 19-Celeste, entre as Estaes
Jardim Japo e Jardim Julieta;
Macrorea de Estruturao Metropolitana, que abrange reas das plancies

fluviais e se caracteriza pela existncia de vias estruturais, sistemas
ferrovirio e rodovirio, que articulam diferentes municpios e polos de
empregos da RMSP (Artigo 11, PDE/2014); nesta macrorea localizam-se o
trecho central e as reas pontuais no trecho sudoeste da Linha 19-Celeste;
a Extenso da 2-Verde na regio de Tiquatira; a 6-Laranja nas regies do Rio
Tiet e da Mooca;
Macrorea de Urbanizao Consolidada, que se caracteriza por ter padro

elevado de urbanizao, forte saturao viria e elevada concentrao de
empregos e servios. Alm disso, formada pelas zonas exclusivamente
residenciais e por bairros predominantemente residenciais (Artigo 13,
PDE/2014); influi de maneira mais direta nos arredores das Linhas 6-Laranja
e 19-Celeste, abrangendo parte das regies sul e central do Municpio de
So Paulo;
Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana, que se destaca pela

existncia de elevados ndices de vulnerabilidade social, baixos ndices de
desenvolvimento humano e ocupada por populao predominantemente
de baixa renda em assentamentos precrios e irregulares (Artigo 15,
PDE/2014); sobrepe reas mais prximas s futuras Linhas 15-Prata e
6-Laranja na zona leste, com nfase nos arredores de So Mateus,
Sapopemba e Itaquera.
O municpio de Guarulhos tem as Macrozonas de Urbanizao Consolidada e
de Dinamizao Econmica e Urbana como principais determinantes do uso
do solo na rea abrangida pelo buffer, por onde passam os extremos da
Extenso da Linha 2-Verde e da Linha 19-Celeste.
No caso de Osasco, todo o territrio municipal considerado como permetro
urbano, no possuindo macrozoneamento aprovado pela lei vigente,
influenciando apenas indiretamente o extremo noroeste da Linha 6-Laranja.
O Macrozoneamento de So Caetano do Sul apresenta, em seu Plano Diretor
Estratgico, Macrozonas ligadas, basicamente, aos usos residencial, industrial,
comercial e tecnolgico, sendo impactado de forma mais indireta pela
Extenso da Linha 2-Verde e implantao da 15-Prata. Finalmente, no municpio
de Santo Andr, as reas de maior influncia para a 19-Celeste so,
principalmente, a Macrozona de Qualificao Urbana e, com menores
extenses, as Macrozonas de Reestruturao Urbana e de Uso
Exclusivamente Industrial, definidas pelo Plano Diretor de Santo Andr.
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EMPLASA | METR
INCIDNCIA DE ZONAS ESPECIAIS
ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL

ZEIS - Urbana de Assentamento
ZEIS A - Guarulhos
ZEIS L - Guarulhos
ZEIS 2 e 3 - Guarulhos
ZEIS A - Santo Andr
ZEIS 1 - So Paulo
ZEIS - Urbana de Adensamento
ZEIS 1 - Osasco
ZEIS B - Santo Andr
ZEIS C - Santo Andr
ZEIS 2 - So Paulo
ZEIS 3 - So Paulo
ZEIS 5 - So Paulo
ZONA ESPECIAL DE INTERESSE AMBIENTAL
Foram consideradas as Zonas Especiais de Interesse Ambiental e

as Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis) dos municpios na rea
de influncia das quatro Linhas do metr em estudo.
Nos termos do PDE/2014, Zeis so pores do territrio destinadas,
predominantemente, moradia digna para a populao de baixa
renda por intermdio de melhorias urbansticas, recuperao
ambiental e regularizao fundiria de assentamentos precrios e
irregulares, dotadas de equipamentos sociais, infraestrutura, reas
verdes e comrcios e servios locais, situadas na zona urbana
(Artigo 44).
As Zonas Especiais de Interesse Ambiental (Zona Especial de
Proteo Ambiental - Zepam - no caso do Municpio de So Paulo, e
Zona Especial de Interesse Ambiental - Zeia - no caso de Santo
Andr) so pores do territrio dos municpios destinadas
preservao e proteo do patrimnio ambiental.
Essa tipologia, que tambm apresenta imveis encortiados, pode ser observada
na poro central de So Paulo, para onde confluem a Extenso da Linha 2-Verde e
as Linhas 6-Laranja e 19-Celeste. So reas menores e mais pontuais, mas de essencial
importncia para ativar a vida no centro da cidade e aproveitar a infraestrutura
instalada.
Diante disso, preciso buscar a construo e reabilitao de um maior nmero de
unidades habitacionais de interesse social dentro do territrio urbanizado,
especialmente perto das Linhas j existentes e mais centrais do metr. Aquelas
que chegam s periferias de So Paulo como as Linhas 15-Prata e 6-Laranja
carecem de planos de ocupao no entorno das Estaes, para que no ocorra um
movimento de expulso dos moradores e se evitem mais precariedades urbana e
ambiental.
A maior parte das Zonas Especiais de Interesse Ambiental encontra-se nos extremos
do buffer a noroeste e a sudeste do mapa, influenciando as extremidades das Linhas
6-Laranja e 15-Prata.
ZEIA A - Santo Andr

ZEPAM - So Paulo

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
As Zonas Especiais de Interesse Social dos municpios inseridos na rea

de influncia das quatro Linhas de metr em estudo foram
compatibilizadas segundo Metodologia Emplasa e agrupadas em duas
tipologias: Zeis Urbana de Assentamento e Zeis Urbana de
Adensamento.
Como Zeis Urbana de Assentamento, foram consideradas as reas
pblicas ou privadas ocupadas por favelas ou assentamentos precrios/
irregulares com populao de baixa renda, podendo receber Habitao
de Interesse Social (HIS) e/ou Habitao de Mercado Popular (HMP).
Essa tipologia pode ser observada nos extremos do buffer, com maior
concentrao nos trechos norte das Linhas 6-Laranja, leste da 15-Prata e
prximo s extremidades da 19-Celeste e da Extenso da 2-Verde. Em
sua maioria, so Zeis que apresentam um misto de empreendimentos
de habitao de interesse social, assentamentos populares e favelas.
As Zeis agrupadas como Urbana de Adensamento envolvem reas
passveis de adensamento populacional em reas dotadas de
infraestrutura, servios e/ou oferta de empregos; abrangem imveis ou
terrenos no utilizados ou subutilizados destinados a Empreendimentos
de Habitao de Interesse Social (EHIS), Habitao de Interesse Social
(HIS) e Habitao de Mercado Popular (HMP), bem como vazios
urbanos destinados a empreendimentos de interesse social.
Fonte: So Paulo, 2014; Guarulhos, 2004;

Santo Andr, 2004; So Caetano do Sul, 2006;
Osasco, 2004 e 2006.
ZEIS 1 na Avenida dos Metalrgicos - Cidade Tiradentes, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
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EMPLASA | METR
INSTRUMENTOS DE ORDENAMENTO E ESTRUTURAO URBANA
EIXOS DE ESTRUTURAO E TRANSFORMAO

Eixo existente (So Paulo)
Eixo previsto (So Paulo)
ZONAS ESPECIAIS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO DE INTERESSE

AGRCOLA E/OU EXTRAO MINERAL E DE INTERESSE INSTITUCIONAL
Foram considerados como Instrumentos de Ordenamento e/ou

Reestruturao Urbana as Operaes Urbanas Consorciadas, os Eixos
de Estruturao da Transformao Urbana, os Permetros de Incentivo e
Desenvolvimento Econmico e as Zonas Especiais de Desenvolvimento
Econmico, de Interesse Agrcola e/ou extrao Mineral e de Interesse
Institucional.
ZI Zona industrial - Guarulhos

ZEIC B Zona especial de interesse comercial B Centros secundrios - Santo Andr
ZCS Zona de comrcio e servios - Guarulhos
ZA Zona aeroporturia - Guarulhos
ZEPAG Zona especial de produo agrcola e extrao mineral - So Paulo
ZPF C Zona de projeto especial ou estratgico C - Guarulhos
PERMETROS DE INCENTIVO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Jacu-Pssego - So Paulo
Ferno Dias - So Paulo
Cupec - So Paulo
Avenida Raimundo Pereira de Magahes - So Paulo
OPERAES URBANAS
gua Branca - So Paulo
gua Espraiada - So Paulo
Anel Virio - So Caetano do Sul
Avenida Gois - So Caetano do Sul
Centro - So Paulo
De acordo com o Estatuto da Cidade (Lei Federal n 10.257/2001), as Operaes

Urbanas Consorciadas (OUC) visam promover, em um determinado permetro,
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao
ambiental, por meio de Projeto de Interveno Urbanstica elaborado para a
rea (Artigo 137). No Municpio de So Paulo, elas esto concentradas na zona
centro-oeste, que coincidir com o aumento da malha metroviria na regio
decorrente das Linhas 19-Celeste e 6-Laranja, alm do aumento de mobilidade
leste-oeste com a Extenso da Linha 2-Verde.
Os Permetros de Incentivo e Desenvolvimento Econmico esto,

fundamentalmente, nas extremidades norte, sul e leste do buffer de influncia
do conjunto das Linhas. So regies que necessitam atrair atividades
econmicas para aumentar oportunidades de trabalho para os que vivem nas
periferias urbanas, reduzindo o tempo de deslocamento e as deseconomias
que esse processo gera. Nesse sentido, tais Permetros situam-se nos
extremos norte e sul da Linha 19-Celeste, na poro mais a leste da 15-Prata e
prximos das Estaes finais da Linha 6-Laranja.
Destacam-se reas de converso de parques industriais e fabris em reas de

possvel adensamento e incentivo a novos tipos de atividades comerciais e de
servios. Ao norte dos municpios de So Caetano do Sul e Santo Andr
tambm h concentrao de operaes urbanas, que abrangem a rea de
influncia da Linha 15-Prata.
J as Zonas Especiais de Desenvolvimento Econmico, de Interesse Agrcola

e/ou Extrao Mineral e de Interesse Institucional correspondem s zonas
previstas pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, Econmico e Social
do municpio de Guarulhos (Zonas Aeroporturia, de Comrcio e Servios,
Industrial e de Projeto Especial), pelo Plano Diretor de Santo Andr (Zona
Especial de Interesse Comercial) e pelo Plano Diretor Estratgico de So Paulo
(Zonas Especiais de Produo Agrcola e de Extrao Mineral).
O Plano Diretor Estratgico de So Paulo (PDE/2014) determina que as reas

que integram os Eixos de Estruturao da Transformao Urbana esto
definidas por faixas de influncias do sistema estrutural de transporte coletivo
de mdia e alta capacidades. Elas atravessam as macroreas que integram a
zona urbana do Municpio de So Paulo, considerando as Linhas, ativas ou em
planejamento, do trem, metr, monotrilho, Veculo Leve sobre Trilhos (VLT),
Veculo Leve sobre Pneus (VLP) e corredores de nibus municipais e
intermunicipais de mdia capacidade com operao em faixa exclusiva
esquerda do trfego geral (Artigo 22, 1).
Estas zonas esto nos extremos do buffer das quatro Linhas em estudo, com
nfase para as Zonas Especiais de Produo Agrcola e de Extrao Mineral
localizadas prximas s ltimas Estaes da 6-Laranja e 15-Prata,
respectivamente, a noroeste e sudeste da rea de influncia das Linhas em
estudo, e da Zona Industrial e Zona de Comrcio e Servios de Guarulhos, a
noroeste do buffer, nas proximidades do fim da Extenso da 2-Verde.
Eixo Tamanduatehy e Bairro Jardim - Santo Andr

Faria Lima - So Paulo
Parque das Naes - Santo Andr
Parque dos Meninos - So Caetano do Sul
Polo Tecnolgico - So Caetano do Sul
Requalificao de centros de bairro: Barcelona e Santa Maria - So
Caetano do Sul
Santa Terezinha - Santo Andr
Via Radial - So Caetano do Sul
Fonte: So Paulo, 2014; Guarulhos, 2004; Santo Andr,

2004; So Caetano do Sul, 2006; Osasco, 2004.
Esses Eixos sero criados pela prpria construo da infraestrutura de

transporte, que, seguramente, contribuir para a valorizao fundiria da
regio, em especial por meio da troca das reas necessrias para a construo
e instalao do metr, por potencial construtivo, assim como pela explorao
econmica de estacionamentos, que podem ser estruturas de prestao de
servios pblicos e de troca intermodal. No mais, os Eixos sero beneficiados
mediante melhorias das Operaes Urbanas e podero receber recursos das
mesmas se forem considerados reas de entorno, que precisam de
melhoramentos urbanos. H incidncia destes Eixos ao longo da maior parte
das Linhas 15-Prata e Extenso da 2-Verde e no trecho oeste da 6-Laranja e
19-Celeste.
O PDE/2014 inovou tambm ao estabelecer Permetros de Incentivo ao
Desenvolvimento Econmico, com o objetivo de melhor distribuir
investimentos e ampliar a oferta de emprego em regies caracterizadas pelas
altas densidades habitacional e populacional e que contam com importantes
eixos de acesso virio e de transporte pblico coletivo, por meio de incentivos
urbansticos e fiscais para usos no residenciais.
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EMPLASA | METR
REAS DE PRESERVAO CULTURAL E BENS TOMBADOS
ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE PATRIMONIAL

ZEPEC Zona de preservao cultural - So Paulo
ZPP Zona de preservao do patrimnio - Guarulhos
BENS TOMBADOS
No buffer das quatro Linhas em estudo, possvel observar os bens

tombados pelo Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico
Arqueolgico, Artstico e Turstico (Condephaat), as Zonas de
Preservao Cultural (Zepecs) no Municpio de So Paulo e as Zonas de
Preservao do Patrimnio (ZPP), em Guarulhos.
Arqueolgico, etnogrfico ou paisagstico

Arte
Histrico
Bairro ou parque

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
No buffer das quatro Linhas em estudo, h um total de 131 bens tombados,

dos quais 122 so tombados na categoria Histrico, oito na categoria
Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico e um na categoria Artes.Tais
bens esto concentrados na rea de influncia das Linhas 6-Laranja e
19-Celeste em seus trechos centrais.
Para conectar esses bens, foram criados os Territrios de Interesse da Cultura
e da Paisagem pelo Municpio de So Paulo, com o intuito de agregar reas
que concentram grande nmero de espaos, atividades ou instituies
culturais, assim como elementos urbanos materiais, imateriais e de paisagem
significativos para a memria e identidade da cidade, que atraem atividades
sociais, culturais e de desenvolvimento sustentvel (Artigo 314 do PDE/2014).
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: Condephaat, 2011; Prefeitura

Municipal de So Paulo, 2014.
Dois Territrios de Interesse da Cultura e da Paisagem j foram criados no

novo PDE/2014: o Paulista-Luz, no trecho central das Linhas 6-Laranja e
19-Celeste, e o Jaragu-Perus, no trecho noroeste da 6-Laranja, por serem
reas que possuem diversos espaos de interesse cultural. Para os referidos
territrios, poder ser prevista uma srie de apoios e a alocao de recursos
financeiros, humanos e materiais (Artigo 317, 2 do PDE/2014).
Na rea de abrangncia do buffer, h Zonas Especiais de Interesse Patrimonial
nos municpios de Guarulhos Zona de Preservao do Patrimnio (ZPP) e
So Paulo Zona de Preservao Cultural (Zepec).
O PDE/2014 de So Paulo define as Zepecs como pores do territrio
destinadas preservao, valorizao e salvaguarda dos bens de valores
histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico, doravante
definidos como patrimnio cultural, podendo se configurar como elementos
construdos, edificaes e suas respectivas reas ou lotes; conjuntos
arquitetnicos, stios urbanos ou rurais; stios arqueolgicos, reas indgenas,
espaos pblicos; templos religiosos, elementos paisagsticos; conjuntos
urbanos, espaos e estruturas que do suporte ao patrimnio imaterial e/ou a
usos de valor socialmente atribudo (Artigo 61, PDE/SP).
Essas Zonas Especiais esto concentradas nas proximidades das Linhas
19-Celeste, nos trechos sudoeste, central e nordeste, e da 6-Laranja, no trecho
central, e a oeste, no Alto da Lapa.
Teatro Municipal em 1975, com vista erea do viaduto do Ch - Centro, So Paulo/SP

Foto: Waldemir Gomes de Lima (Wald) | Acervo Fotogrfico do Museu da Cidade de So Paulo
79
Marginal Pinheiros, entre os bairros Itaim e

Cidade Jardim, 2010 - So Paulo/SP
PERFIL SOCIOECONMICO E MOBILIDADE
82
EMPLASA | METR
PERFIL SOCIOECONMICO E MOBILIDADE

O planejamento metropolitano do transporte de passageiros deve levar em
conta a anlise espacial de variveis-chave, como populao, renda, emprego,
viagens etc., uma vez que estas embasam a compreenso da mobilidade
interna dos residentes. O levantamento de tais informaes necessrio para
o desenho de uma rede de transportes de massa, possibilitando o
planejamento de um sistema que considere a relao entre a estrutura urbana,
as condies socioeconmicas da populao e a demanda por transporte 5.
A rea de anlise, formada pela agregao das reas de influncia das quatro
Linhas em estudo, foi adotada como foco deste exame por uma srie de
razes que a tornam mais adequada do que uma anlise individual por Linha.
Nesta rea se destacam os mais relevantes centros financeiros, de servios e
sedes de empresas da RMSP, ou seja, polos econmicos muito dinmicos,
importantes centros de oferta de empregos e servios e, portanto, grandes
atratores de viagens.
A grande segregao entre os locais de trabalho e de moradia encontrados na
regio demandam uma anlise que contemple ao mesmo tempo as reas
mais densamente povoadas e aquelas com maior oferta de emprego.
Na rea analisada encontram-se as principais conexes da rede
metroferroviria atual, o que beneficia a anlise da insero das novas Linhas
nesta rede. De fato, uma anlise focada apenas nas reas prximas cada
Linha reduz a viso do conjunto da rede de transporte, limitando o exame das
relaes entre populao, ambiente econmico e infraestrutura.
Cabe destacar tambm que a abordagem das quatro Linhas em conjunto evita
que ocorram anlises redundantes nas parcelas sobrepostas das respectivas
reas de influncia.
Assim, neste Captulo, os resultados esto apresentados para o buffer comum
s quatro linhas, bem como em grficos e tabelas, para cada uma das linhas.
Ciclofaixa posicionada na face interna da calada na Avenida dos Metalrgicos Cidade Tiradentes, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
83
84
EMPLASA | METR
DENSIDADE POPULACIONAL EM REAS RESIDENCIAIS - 2010
500 hab/ha
400
300
200
100
Na rea de influncia das Linhas estudadas residem 7,68 milhes de pessoas,

o que corresponde a 39% da populao de toda a Regio Metropolitana de
So Paulo, apresentando uma densidade demogrfica superior a quatro vezes
a mdia da RMSP.
A densidade demogrfica da Regio Metropolitana de So Paulo em 2010 de

25 hab/ha, segundo o IBGE.
O Mapa Densidade Populacional em reas Residenciais - 2010 resultado do

cruzamento das informaes populacionais do Censo Demogrfico do IBGE
para 2010 com as informaes sobre o uso do solo urbano produzidas pela
Emplasa com base em imagens do mesmo ano. Dessa forma, foi possvel
calcular a densidade considerando apenas as reas de uso residencial ou misto,
onde, de fato, vivem as pessoas.

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: IBGE, Censo 2010. Emplasa, 2010.
A anlise desse mapa indica que as reas mais densamente povoadas esto
concentradas, principalmente, na regio mais central do Municpio de So
Paulo e em reas mais distantes da periferia. Na regio central, este fenmeno
pode ser explicado pelo padro verticalizado de ocupao. Nas regies mais
perifricas, a existncia de grandes conjuntos habitacionais e a ocupao
horizontal em loteamentos com terrenos de pequenas dimenses, passeio
estreito e virio subdimensionado geram reas mais compactas e altas
densidades demogrficas.
Este padro de ocupao tende a criar uma grande presso no sistema de
transportes, j que a populao residente nas periferias tem de se deslocar
diariamente para acessar bens, servios e empregos disponveis em maior
abundncia na regio central do municpio.
Destaca-se, no mapa, a rea central do Municpio de So Paulo, que j conta
com quatro Linhas do metr, alm das Linhas da CPTM, ligando estes pontos
a outros municpios da Regio Metropolitana. Esta regio contar tambm
com as Linhas 19-Celeste e 6-Laranja, aumentando a conectividade do sistema
e melhorando as possibilidades de trajeto.
Vale ressaltar a importncia das Linhas estudadas, atendendo reas de alta

densidade demogrfica que, at ento, no contavam com sistemas de
transporte de alta capacidade. A regio noroeste da rea de influncia servida
pela Linha 7-Rubi da CPTM, que se conectar com a 6-Laranja, atendendo
reas densamente povoadas.
Na zona sul do Municpio, a Linha 19-Celeste serve a uma rea densamente
povoada, que, embora esteja entre as Linhas 1-Azul do Metr e 9-Esmeralda
da CPTM, est distante de ambas. A integrao da Linha 19-Celeste com a
5-Lils cria uma importante ligao direta por trilhos de bairros de alta
densidade populacional na zona sul com o centro do Municpio de So Paulo.
A zona leste dever ser atendida por trs das quatro Linhas estudadas.
A 6-Laranja dever ligar a Cidade Lder ao centro da cidade e zona norte.
A 15-Prata far a ligao da Cidade Tiradentes, no extremo leste da Capital,
at as Linhas 2-Verde e 10-Turquesa da CPTM, favorecendo o atendimento a
diversos bairros densamente povoados, que, atualmente, no tm acesso ao
sistema de transporte de massa. Por ltimo, a Extenso da Linha 2-Verde faz
a importante funo de uma linha perimetral na regio, conectando, alm das
duas novas Linhas a serem implantadas 6-Laranja e 15-Prata , a 3-Vermelha
do Metr, a 11-Coral e a 12-Safira da CPTM.
Guarulhos ser a primeira cidade, alm da capital paulista, a contar com mais
de uma linha de metr: as Linhas 19-Celeste e 2-Verde, que a ligaro a So
Paulo, conectando-a ao sistema de transporte sobre trilhos da RMSP.
Populao e Densidade Demogrfica em 2010

Unidade de
Referncia
Populao
Densidade
Populacional
(hab/ha)
Densidade Demogrfica
em reas Residenciais
(hab/ha)
2.380.602
102,44
220,23
Linha 6-Laranja
4.325.587
109,98
241,00
Linha 15 - Prata
2.946.278
115,39
249,96
Linha 19-Celeste
3.435.598
107,55
230,42
rea de Influncia
7.679.267
107,49
237,20
Fonte: IBGE, Censo 2010.
85
86
EMPLASA | METR
DEMOGRAFIA - TGCA 2002/2010
Taxa Geomtrica de Crescimento Anual - TGCA

Acima da mdia - maior que 0,76%
Dentro da mdia - entre 0,0 e 0,76
Abaixo da mdia - menor que 0,0
Sem registro

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
A anlise compreende a rea de influncia das quatro Linhas analisadas

e abrange uma rea que possui componentes distintos sem relao com
as dinmicas urbana e demogrfica. De um lado, agrega distritos do
Municpio de So Paulo que j se encontram consolidados e, de outro,
rene outros que esto atravessando mudanas significativas no padro
populacional e de uso do solo. Nota-se uma inverso nas tendncias de
crescimento intraurbano at ento verificadas nas dcadas de 1980 e
1990. A presena de taxas negativas de crescimento populacional nas
reas centrais do Municpio de So Paulo em contraposio quelas
elevadas nas reas perifricas da cidade de So Paulo e de outros
municpios metropolitanos no mais se realizam da mesma forma.
Os dados do Censo de 2010 comprovam que algumas reas centrais
voltaram a indicar crescimento positivo de moradores.
A rea de influncia para as Linhas em questo apresenta uma taxa
geomtrica de crescimento anual (TGCA) de 0,64%, significando um
aumento de 471.387 pessoas no perodo entre 2000 e 2010.
No Mapa Demografia TGCA (%) 2002/2010, optou-se por classificar as
reas de acordo com a taxa mdia de crescimento do Municpio de So
Paulo (0,76% a.a.), criando-se, assim, as trs faixas apresentadas.
Depreende-se que as altas taxas de crescimento so distribudas pelo
territrio sem um padro claro. Porm, identificam-se reas com maiores
concentraes de setores censitrios com crescimento populacional,
principalmente, no extremo leste do Municpio de So Paulo, na regio
mais ao sul, no Butant, no trecho da Linha 10-Turquesa entre a Mooca
e o Ipiranga e na regio norte de Pirituba, seguindo as margens do Parque
Estadual da Cantareira.
De acordo com as projees da Fundao Seade, a populao acima de 60 anos na

RMSP dever corresponder a 19% do total em 2030, ou seja, 4,2 milhes para uma
populao de 22,1 milhes na regio. As projees para o Pas indicam que esta
faixa dever representar 18,6% na mesma data. Para o planejamento de rede de
transporte, importante considerar a adequao da infraestrutura e segurana na
mobilidade urbana para uma populao que comea a ter cada vez mais peso e
representatividade.
A pirmide etria indica que a regio passa pelo chamado bnus ou janela
demogrfica, perodo em que o processo de envelhecimento da populao
proporciona menores taxas de dependncia, ou seja, a Populao em Idade Ativa
atinge maiores propores em relao soma de jovens e idosos. Assim, neste
perodo, a fora de trabalho potencial proporcionalmente maior. A populao
feminina maior que a masculina, em especial nas faixas mais idosas, refletindo
maior expectativa de vida feminina.
A escolaridade da populao da rea de influncia retrata uma distribuio melhor
dos percentuais nos graus de instruo em comparao com o restante da RMSP.
Entre os no alfabetizados ou que possuem o Primrio Incompleto, a porcentagem
menor em aproximadamente 3 pontos percentuais. Quanto populao que
possui nvel Superior Completo, h um aumento de 4 pontos percentuais, com
destaque para as reas do entorno da Linha 19-Celeste, que apresentam 23,44% de
sua populao com grau de escolaridade no Ensino Superior.
Fonte: IBGE, Censos 2000 e 2010.
Populao por Grau de Instruo (%) 2007

Pirmide Etria na rea de Influncia das Quatro Linhas em 2010
Crescimento Populacional 2000/2010

Unidade de Referncia Populao
2000
Populao
2010
2.305.492
Linha 6-Laranja
Unidade de
Referncia
No-Alfabetizado/ Primrio
Primrio
Completo/
Incompleto
Ginsio
Incompleto
Ginsio
Colegial
Superior
Completo/ Completo/ Completo
Colegial
Superior
Incompleto Incompleto
TOTAL
Variao
Absoluta
TGCA
%
2.380.602
75.110
0,32
18,85
20,20
15,93
31,21
13,81
100,0
4.084.424
4.325.587
241.163
0,58
Linha 6-Laranja
18,30
19,80
16,00
28,60
17,30
100,0
Linha 15-Prata
2.752.377
2.946.278
193.901
0,68
Linha 15-Prata
21,69
20,98
17,45
29,34
10,54
100,0
Linha 19-Celeste
3.171.726
3.435.598
263.872
0,80
Linha 19-Celeste
16,61
17,71
13,85
28,39
23,44
100,0
rea de Influncia
7.207.880
7.679.267
471.387
0,64
rea de Influncia
20,99
20,92
15,79
28,52
13,77
100,0
RMSP
17.852.637
19.683.975
1.831.338
0,98
RMSP
23,70
21,8
16,70
28,2
9,60
100,0
Fonte: IBGE, Censos 2000 e 2010.
Fonte: Metr, Pesquisa OD 2007.
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88
EMPLASA | METR
DENSIDADE DO EMPREGO EM REAS COM ATIVIDADE ECONMICA 2010
600 empregos/ha
300
200
100
50

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: RAIS/MTE 2010. Emplasa, 2010.
A disponibilidade de emprego possui um padro de distribuio na rea de estudo

que evidencia fortemente a relao centro-periferia, com grande concentrao no
centro expandido e pouca oferta nas reas perifricas. Verifica-se tambm alguma
concentrao da oferta de emprego em outras reas mais distantes, que se
configuram como centralidades mais estabelecidas. Delineia-se mais recentemente
a rea que abrange a margem direita do Rio Pinheiros, incluindo a Avenida
Engenheiro Lus Carlos Berrini, importante centro comercial, econmico e financeiro
da cidade e, ainda, uma rea de oferta mais tradicional de emprego instalada na
regio do Tatuap, na zona leste do municpio. Uma segunda faixa de oferta abrange
o eixo da Linha 10-Turquesa at o municpio de So Caetano do Sul, o setor industrial
do municpio de Guarulhos nos arredores da Rodovia Presidente Dutra e no
Municpio de So Paulo, trecho entre as Rodovias Presidente Castelo Branco e
Anhanguera.
Ao se avaliar a relao entre Emprego e Populao em Idade Ativa (PIA), nota-se
um dficit de mais de 1,5 milho de empregos na rea de influncia para as quatro
Linhas. O mesmo ocorre na RMSP, ainda com maior intensidade (dficit de mais de
sete milhes de empregos). Situao diferente s encontrada na rea de influncia
da Linha 19-Celeste, onde a oferta de postos de trabalho supera em mais de 400 mil
a PIA.
A rea de influncia das quatro Linhas concentra um nmero significativo de
empregos (cerca de 3,6 milhes), cuja densidade nessa regio sete vezes maior
do que na RMSP.
Identifica-se claramente no Mapa Densidade do Emprego em reas com Atividade
Econmica 2010 a concentrao dos locais de trabalho no centro expandido e na
poro mais a oeste da rea de estudo; evidencia-se que as reas segregadas pela
falta de emprego so mais presentes nas reas perifricas, notadamente nas zonas
leste e norte, onde h grande densidade populacional com pequena oferta de
empregos. Essa configurao sobrecarrega a infraestrutura de transporte com uma
demanda predominantemente unidirecional, no sentido centro no perodo da
manh e no sentido periferia tarde.
Em relao evoluo do emprego por setores de atividade, depreendese ,na rea em anlise, um aumento no nmero de postos de trabalho,
em geral, menor que o ocorrido para a Regio Metropolitana de So
Paulo. O setor de servios o que mais cresceu, com 40,98% de aumento,
seguido pelo de comrcio, com ligeira alta de 2,85%.
O emprego industrial declinante na rea de influncia estudada e na
Regio Metropolitana. Percebe-se uma variao positiva, porm muito
menor do que a variao total, resultando em perda de sua participao
relativa.
A evoluo setorial do emprego na regio mostra que ela est inserida
em uma metrpole industrial, cujas transformaes esto em curso para
a configurao de uma metrpole contempornea em que o setor de
servios tem uma participao crescente na economia.
Evoluo do Emprego por Setor de Atividade* (%) 1997/2007

Unidade de
Referncia
Construo Indstria Comrcio Servios TOTAL

Civil
-30,83
-14,12
-7,92
24,64
5,84
Linha 6-Laranja
-28,96
-6,80
-0,33
37,00
20,15
Linha 15-Prata
-16,80
8,91
12,56
48,94
30,27
Linha 19-Celeste
-19,43
-11,03
-3,36
42,85
25,09
rea de Influncia
-24,44
-0,63
2,85
40,98
23,61
RMSP
-16,80
8,91
12,56
48,94
30,27
Fonte: Metr, Pesquisas OD 1997 e 2007.
* Exceto Agrcola
O setor de atividade mais representativo na rea de anlise classificado como

Outros, que inclui, basicamente, atividades de servios, com 28,3% de participao,
e, em seguida, o comrcio, com 18,3%, e empregos especializados, com 11,6%.
Emprego por Setor de Atividade na rea de Influncia das Quatro Linhas em 2007
Relao Empregos, Populao, PIA e rea em 2010
Unidade de Referncia
Populao
A
PIA
B
Empregos
C
rea (ha)
D
Emprego/ hab
C/A
Emprego/ PIA
C/B
Emprego - PIA
C-B
Emprego/ rea
2.380.602
1.588.121
771.049
23.224
0,32
0,49
-817.072
33,20
Linha 6-Laranja
4.325.587
2.913.156
2.562.490
39.302
0,59
0,88
-350.666
65,20
Linha 15-Prata
2.946.278
1.975.657
709.501
25.532
0,24
0,36
-1.266.156
27,79
Linha 19-Celeste
3.435.598
2.324.135
2.766.247
31.943
0,81
1,19
442.112
86,60
rea de Influncia
7.679.267
5.162.225
3.598.312
71.440
0,47
0,70
-1.563.913
50,37
19.683.975
13.268.623
5.841.600
794.682
0,30
0,44
-7.427.023
7,30
C/D
Fonte: Metr, Pesquisas OD 1997 e 2007.

* A classe Outros definida na Pesquisa OD 2007 como todos os demais setores no classificados
anteriormente, como os servios de utilidade pblica, reparao/limpeza, comunicao, servios
comunitrios, servios domsticos, hotelaria, embaixadas e consulados.
RMSP
Fonte: IBGE, Censo 2010; RAIS/MTE 2010; Emplasa, 2012.
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90
EMPLASA | METR
RENDA MDIA MENSAL DOMICILIAR 2010
10.000,00 Reais
6.000,00
3.000,00
1.500,00

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
A anlise da renda de uma populao a principal varivel para a identificao

e caracterizao socioeconmicas. Assim, o Mapa Renda Mdia Mensal
Domiciliar 2010 representa a distribuio no territrio analisado da renda mdia
domiciliar por setor censitrio, apresentada apenas nos polgonos
correspondentes aos usos residencial e residencial misto. Evidencia a grande
desigualdade presente no territrio. Enquanto na parte sudoeste da rea de
anlise predominam os setores com as maiores rendas mdias, observa-se a
predominncia de setores com baixa renda familiar no extremo leste da capital
paulista e em grandes reas da zona norte do Municpio de So Paulo. Destaque
para os bolses de pobreza, visveis na rea ocupada, como a Favela
Paraispolis, que se situa no limite da rea de influncia da Linha 19-Celeste, a
leste do Rio Pinheiros. Neste caso, avulta-se a disparidade entre estes setores
e os de alta renda que o circundam. Por outro lado, outras regies beneficiadas
por bons acessos configuram-se como ilhas de riqueza, como o caso de
parte do distrito de Santana no norte da Linha 1-Azul, o distrito do Tatuap
entre a Avenida Salim F. Maluf e a Linha 3-Vermelha e parte do municpio de
So Caetano do Sul.
A anlise da distribuio da renda, segundo as reas residenciais e mistas
observadas no mapa, confirma o fato de que a expanso urbana da Metrpole
caracterizada pela contnua expulso das populaes mais pobres para
regies cada vez mais distantes do centro em busca de terrenos mais baratos.
As franjas da cidade includas na rea de estudo concentram os piores
indicadores de renda. A correlao entre renda e distncia do centro deve
considerar a existncia de infraestrutura viria e de transporte de massa que
aproxima estes locais do centro, tornando-os atrativos populao de renda
mdia. Os demais municpios da rea de influncia, por sua vez, repetem o
padro do Municpio de So Paulo em menor escala.
Outro fator importante para anlise das condies de vida da populao

relacionado renda o exame da linha da pobreza, pois mostra a quantidade
de pessoas com renda insuficiente para garantir condies bsicas de
sobrevivncia. Nesse estudo, a anlise do percentual da populao abaixo da
linha da pobreza foi feita tomando-se por base a renda mdia do domiclio
apurada na Pesquisa OD 2007. A metodologia de clculo seguiu aquela adotada
pelo Metr de So Paulo para sua anlise, fundamentada no estudo de Snia
Rocha (FGV/IETS)6. Segundo a autora, o valor da linha de pobreza atualizado
para setembro de 2007 foi de R$208,14 de renda familiar per capita para a
RMSP, que foi, ento, multiplicado por 3 nmero mdio de pessoas na
famlia, de acordo com a Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclio
(2008)7 , resultando em R$ 840,42 de renda mdia familiar.
Na rea estudada, apura-se mais de um milho de pessoas nesta situao, o
que corresponde a 14,1% da sua populao.
O Grfico Renda e Pobreza em 2007 apresenta a proporo da populao
abaixo da linha da pobreza e a renda mensal per capita mdia. possvel notar
que a renda mdia e o percentual de pessoas abaixo da linha da pobreza no
esto diretamente correlacionados, demonstrando a m distribuio de renda
na rea analisada.
Renda e Pobreza em 2007
NOTAS
Fonte: Metr, Pesquisa OD 2007.
VASCONCELLOS, E.A.; SCATENA.J.C. Avaliao Social em Transporte Utilizando

Pesquisas de Origem-Destino. Revista dos Transportes Pblicos, So Paulo, v. 18, n
72, pp. 57-79, 3 trim. 1996.
ROCHA,Snia. Pobreza e Indigncia no Brasil algumas evidncias empricas com
base na PNAD 2004. Revista Nova Economia, Belo Horizonte, v.16, 2006.
Estudos e Pesquisas Informao Demogrfica e Socioeconmica, n.26, IBGE.
91
92
EMPLASA | METR
VULNERABILIDADE SOCIAL 2010
ndice Paulista de Vulnerabilidade Social - IPVS

Alto
Mdio
Baixo
No classificado

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: SEADE, 2013.
No Mapa Vulnerabilidade Social 2010, o ndice Paulista de Vulnerabilidade

Social (IPVS), elaborado pela Fundao Seade, um indicador resultante
da combinao das dimenses socioeconmica e demogrfica, que
classifica cada setor censitrio em sete grupos de vulnerabilidade social.
De certa forma, o IPVS sintetiza e ratifica os resultados colhidos nas
anlises anteriores, ao mesmo tempo em que considera outros fatores
determinantes da situao de vulnerabilidade social, como o arranjo e
ciclo de vida familiar e quantidade de crianas, dentre outros.
Neste mapa, os setores censitrios foram agregados em apenas trs
classes obtidas pela simples agregao dos grupos estabelecidos pelo
Seade, classificados aqui por Baixa Vulnerabilidade (que considerou os
Grupos Baixssima, Muito Baixa e Baixa Vulnerabilidades), Mdia
Vulnerabilidade (que corresponde ao grupo Mdia Vulnerabilidade) e
Alta Vulnerabilidade (agregao dos Grupos Alta e Muito Alta
Vulnerabilidades). O Grupo 7 do ndice corresponde Alta Vulnerabilidade
em setores censitrios rurais, que, por no estarem presentes na rea
de estudo, no foram considerados.
A leitura do mapa indica grandes concentraes de setores de mdia e
alta vulnerabilidades nas franjas da rea analisada, com destaque para as
zonas norte e leste do Municpio de So Paulo e para os municpios de
Guarulhos e Osasco. Outras ocorrncias da classificao em alta e mdia
vulnerabilidades sociais podem ser identificadas em ocupaes prximas
a rios e crregos, em bolses de pobreza, como a Favela de Paraispolis
na zona sul, ou o Parque Novo Mundo na zona norte, ou, ainda, em
reas degradadas do centro histrico da cidade de So Paulo. Nas reas
mais distantes do centro da Capital, identifica-se, tambm, a carncia
de diversos tipos de infraestruturas e servios bsicos, dentre eles o
transporte de qualidade.
Tipologia do ndice Paulista de Vulnerabilidade Social - IPVS (%) em 2010

Setores Censitrios
por Classificao IPVS
No classificado
LINHAS DE METR
2-Verde
6-Laranja
Extenso
15-Prata
19-Celeste
rea de
Anlise
1,5
2,6
2,9
2,7
3,2
Baixssima
8,9
27,8
10,6
38,6
21,9
Muito Baixa
69,0
46,2
47,2
39,2
44,8
Baixa
11,1
11,5
13,6
10,8
12,4
Mdia
5,4
6,4
13,7
4,1
9,1
Alta (Setores Urbanos)
1,4
2,4
8,0
1,4
4,6
Muito Alta (Aglomerados

Subnormais Urbanos)
2,8
3,2
4,0
3,2
4,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Total
Fonte: SEADE, 2013.
Desta forma, as Linhas a serem implantadas, em especial a 15-Prata e

6-Laranja, devero cumprir importante papel ao ligarem regies de
grande vulnerabilidade social ao sistema sobre trilhos da Regio
Metropolitana. O acesso ao transporte rpido e de qualidade poder
trazer grandes benefcios a essa populao, melhorando o acesso a
servios e empregos. Para potencializar esses benefcios esperados,
primordial associar a implantao de Linhas de metr implementao
de outras polticas pblicas. Estas devero focar as populaes em
situao vulnervel como alvo dos benefcios propostos, garantindo a
aplicao de instrumentos de poltica urbana e buscando o controle da
valorizao imobiliria causada pela instalao das Linhas de metr e
impedindo que efeitos de gentrificao os expulsem para reas ainda
mais distantes ou carentes de infraestrutura.
93
94
EMPLASA | METR
ASSENTAMENTOS PRECRIOS, RENDA MDIA E REAS DE RISCO
Para a caracterizao dos assentamentos precrios, utilizou-se o estudo

Diagnstico dos assentamentos precrios da Macrometrpole
Paulista, elaborado pelo Centro de Estudo da Metrpole (CEM).
O estudo utiliza-se de anlises de informaes socioeconmicas do Censo
Demogrfico de 2010, buscando identificar todos os setores censitrios
subnormais e aqueles que apresentem comportamento estatstico
similar aos subnormais. Desse modo, os resultados obtidos apontam
para a existncia de um nmero muito maior de moradores nesse tipo
de assentamento do que quando consideradas apenas as informaes
relativas aos setores subnormais.
Assentamento precrio em rea de risco
Renda mdia domiciliar nominal em 2010

2.500,00 Reais
1.500,00
1.000,00
Historicamente, os assentamentos precrios concentram-se nas

periferias dos centros urbanos, locais onde os terrenos so mais baratos
e desprovidos de infraestrutura e servios urbanos.

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Na rea de estudo, possvel verificar significativa ocorrncia de

assentamentos precrios no extremo leste do Municpio de So Paulo
entre os distritos de So Rafael, So Mateus, Iguatemi e Cidade
Tiradentes; ao norte, no municpio de Guarulhos, entre as Rodovias
Ayrton Senna e Presidente Dutra no distrito de Nova Cumbica, bem
como na divisa entre So Paulo e Guarulhos no distrito do Jaan e
Trememb; no noroeste do Municpio de So Paulo, os assentamentos
situam-se em reas prximas ao Parque Estadual da Cantareira nos
distritos de Pirituba, Brasilndia e Freguesia do , como tambm ao
norte do municpio de Osasco; reas com presena de assentamentos
precrios podem ser observadas em regies centrais por ocupao de
glebas pblicas ou privadas que, por vezes, esto sob questionamento
judicial ou em processo de implantao parcial de infraestrutura, como
a Favela de Paraispolis no distrito de Vila Andrade, a Favela do Helipolis
na divisa com o municpio de So Caetano do Sul e a regio do Parque
Novo Mundo no distrito da Vila Maria.
Linha 19-Celeste
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Fonte: CEM, 2013.
Assentamentos Precrios em 2010

Unidade de
Referncia
DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES

Total de
Total de
Mdia do
Renda Mdia
Domiclios Moradores Nmero de domiciliar 2010
Moradores
R$
44.569
158.473
3,56
1.424,03
Linha 6-Laranja
101.323
364.609
3,60
1.363,63
Linha 15-Prata
87.370
313.562
3,59
1.355,09
Linha 19-Celeste
77.793
276.528
3,55
1.340,44
230.975
829.115
3,59
1.359,79
rea de Influncia
Fonte: CEM 2013.
Como a adoo dos setores subnormais pelo IBGE subestima a presena de precariedade
habitacional, o CEM criou o setor censitrio precrio, composto por setores censitrios
no especiais que possuem condies sociais anlogas s dos setores censitrios subnormais.
Assim, os assentamentos precrios so a soma dos setores subnormais e dos setores
censitrios precrios.
Nos assentamentos precrios situados na rea de estudo, verifica-se uma renda

mdia domiciliar de R$ 1.359,79, o que corresponde renda mdia domiciliar per
capita de R$ 378,77. No possvel estabelecer uma nica ou principal varivel que
explique a diferena de renda nos assentamentos constatados no mapa. Fatores
que podem influenciar so: localizao ou no em rea de risco, histrico da
ocupao, proximidade a vias importantes ou acesso ao sistema de transporte,
proximidade ao centro e locais de concentrao de empregos, presena de
infraestruturas bsicas e de servios, como asfaltamento, abastecimento de gua,
coleta de lixo e esgoto, dentre outros.
A Foto Assentamentos Precrios ao final da Avenida dos Metalrgicos, na rea de
influncia da Linha 15-Prata, mostra rea com assentamento precrio no extremo
leste do Municpio de So Paulo. A falta de infraestrutura bsica, coleta e destinao
de resduos slidos ineficiente, a presena de autoconstrues com formas,
materiais e tcnicas imprprias e edificadas em reas de risco, ilustram um cenrio
recorrente de reas com este tipo de ocupao.
Na rea de influncia, que abrange as Linhas em estudo, contam-se

cerca de 230 mil domiclios particulares permanentes em assentamentos
precrios abrigando uma populao de 829 mil pessoas. Estes
assentamentos instalam-se em vazios urbanos, que se apresentam como
oportunidades de ocupao sem qualquer aprovao dos rgos oficiais.
Muitos deles esto situados em reas de preservao ambiental com
declividade acentuada, sofrendo com o risco de deslizamentos, ou em
margem de rios e crregos, convivendo com a possibilidade de
alagamentos e solapamentos.
Estes assentamentos precrios em reas de risco esto concentrados
na parte norte da rea de influncia das Linhas: no distrito de Nova
Cumbica no municpio de Guarulhos, concentram-se na plancie formada
s margens do Rio Tiet no Parque Estadual do Tiet, que favorece o
risco de alagamentos; nos distritos do Jaan e Trememb prximos
Rodovia Ferno Dias e na parte norte da Linha 6-Laranja em regies
acidentadas com maior risco de escorregamento.
Assentamentos precrios ao final da Avenida dos Metalrgicos - Cidade Tiradentes, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
95
PRODUO DE VIAGENS EM MODO COLETIVO
TRANSPORTE COLETIVO
O Mapa Produo de Viagens em Modo Coletivo representa as zonas com
maior densidade de produo de viagens por motivo trabalho e com durao
acima de 1 hora. Nele, nota-se que as regies com densidade de viagens acima
de 12 viagens por hectare se encontram fora do centro expandido da capital,
concentrando- se especialmente na periferia Leste, Sul e Norte do Municpio
de So Paulo e em algumas cidades da RMSP, destacadamente: Francisco
Morato, Guarulhos, Mau, Diadema, Taboo da Serra, Embu das Artes, Osasco,
Carapicuba, Barueri e Jandira.
O Mapa Atrao de Viagens em Modo Coletivo apresenta a densidade de
viagens atradas por motivo trabalho e com mais de 60 minutos de durao.
Este mapa apresenta uma situao praticamente inversa em relao ao mapa
de viagens produzidas, correspondendo ao destino das viagens representadas
no mapa anterior. Quase a totalidade das zonas com densidade de viagens
atradas maior que 12 viagens/ha est nas regies centrais dos municpios de
Guarulhos, Santo Andr, So Caetano do Sul, Osasco e Barueri. Na Capital, as
zonas com maior atrao de viagens ocupam o centro expandido, mas
tambm o ultrapassam em direo ao distrito de Santo Amaro e Zona Norte,
especialmente no distrito de Santana.
Ao comparar as informaes de origem e destino das viagens com a rede
metroferroviria atual, acrescida das quatro novas linhas propostas, observase que estas contribuiro diretamente para a diminuio do tempo de
deslocamento da populao que vive em reas mais afastadas e gasta mais
tempo no deslocamento casa-trabalho, pois conectam as reas que produzem
muitas viagens longas s regies que mais atraem viagens deste tipo. O
benefcio se d no apenas pela a oferta do servio de transporte de alta
capacidade, mas tambm pelo aumento da conectividade da rede.
DENSIDADE DE VIAGENS
(nmero de viagens/ha)
18 a 55,21
12 a 18
6 a 12

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
at 6
Sem registro
Linha 19-Celeste
rea de Influncia das 4 Linhas
Fonte: CMSP, Pesquisa OD,2007.
96
EMPLASA | METR
ATRAO DE VIAGENS EM MODO COLETIVO
DENSIDADE DE VIAGENS (nmero de viagens/ha)

18 a 648,54
12 a 18
6 a 12
at 6
Sem registro
Linha 1-Azul, prximo Estao Armnia - Ponte Pequena, So Paulo/SP

Foto: Rafael Henrique de Oliveira, 2014
A anlise das viagens na RMSP envolveu trs etapas:
Identificaram-se unicamente as viagens por Motivo Trabalho, no

Destino, e por Motivo Residncia, na Origem;
Dentre as viagens identificadas no item anterior, selecionaram-se

aquelas com tempo de viagem acima de 60 minutos para o modo
Coletivo e 30 minutos no modo Individual. Estes tempos foram
definidos por estarem prximos dos valores de Tempo Mdio de
Viagem, 66 minutos para o Coletivo e 33 minutos no modo Individual;
Por fim calculou-se a densidade de viagens produzidas e atradas em

cada modo. Para isso utilizou-se a rea urbanizada de cada zona OD,
medida em hectares.
Esse procedimento identifica com preciso onde ocorrem as viagens
mais longas e quanto tempo a populao gasta para esses deslocamentos.
97
PRODUO DE VIAGENS EM MODO INDIVIDUAL
TRANSPORTE INDIVIDUAL
O Mapa Produo de Viagens em Modo Individual representa as zonas com
maior densidade de produo de viagens por motivo trabalho e com durao
acima de 30 minutos. Ao contrrio do que visto no mapa de transporte
coletivo, no h, neste caso, grandes reas homogneas. No entanto, notase que muitas das zonas com maior densidade de produo de viagens
encontram-se em reas com relevo mais acidentado, que configura uma
barreira natural ao deslocamento, seja ele motorizado ou no.
A transposio dessas barreiras diminui a eficincia do servio de transporte
por nibus e aumenta o tempo de percurso do transporte individual. So
exemplos dessa situao com alta densidade de viagens com mais de
30 minutos no transporte individual, em reas colinosas da Capital: na Zona
Norte, no espigo central (entre os distritos de Perdizes e Vila Mariana), a
regio formada pelos distritos de Campo Limpo e Vila Andrade, a regio formada
pelos distritos de Campo Belo e Campo Grande, a regio formada pelos distritos
de Cidade Dutra e Graja e a regio formada pelos distritos de Sapopemba e
So Mateus. Na Regio Metropolitana destacam-se: a parte sul do Municpio
de Osasco e a zona limtrofe dos municpios de So Caetano do Sul e Santo
Andr.
O Mapa Atrao de Viagens em Modo Individual apresenta a densidade de
viagens atradas por motivo trabalho e com mais de 30 minutos de durao.
Este mapa corresponde ao destino das viagens representadas no mapa de
densidade de produo de viagens. Chama a ateno o fato de que a maior
parte das zonas ODs com maior atrao de viagens em transporte individual
so atendidas pela rede metroferroviria. Isso se deve principalmente alta
densidade de empregos na maioria dessas reas, atraindo, portanto, grande
quantidade de viagens efetuadas por outros modos de transporte.
Na comparao entre produo e atrao das viagens por Transporte Individual
no conjunto de linhas em anlise, percebe-se que as Linhas 6-Laranja,
19-Celeste e a Extenso da Linha 2-Verde cruzam vrios morros e vales,
beneficiando diretamente a populao destas zonas. Por outro lado, a Linha
15-Prata se apresenta como o primeiro servio de transporte pblico de alta
capacidade numa regio servida unicamente por nibus.
DENSIDADE DE VIAGENS
(nmero de viagens/ha)
18 a 24,63

Linha 6-Laranja
12 a 18
Linha 15-Prata
6 a 12
Linha 19-Celeste
at 6
rea de Influncia das 4 Linhas
Sem registro
98
EMPLASA | METR
ATRAO DE VIAGENS EM MODO INDIVIDUAL
DENSIDADE DE VIAGENS (nmero de viagens/ha)

18 a 165,54
12 a 18
6 a 12
at 6
Sem registro
Terminal de nibus intermunicipais junto Estao Armnia - Ponte Pequena, So Paulo/SP

Foto: Rafael Henrique de Oliveira, 2014
99
Cidade Tiradentes, zona leste, 2010 - So Paulo/SP
CENTRALIDADES E REAS DE QUALIFICAO E REQUALIFICAO URBANAS
102
EMPLASA | METR
CENTRALIDADES E REAS DE QUALIFICAO E REQUALIFICAO URBANAS
As indicaes para qualificao e requalificao urbanas so baseadas

em uma leitura do territrio que busca detectar as particularidades que
o diferenciam e estabelecem prioridades de ao para cada rea.
A caracterizao das reas de estudo foi feita a partir da anlise de
variveis socioeconmicas e de mobilidade, que, aplicadas a uma anlise
de cluster, resultaram em uma classificao em quatro grupos de reas,
organizadas segundo os nveis de precariedade e vulnerabilidade sociais,
que determinaram tambm indicaes gerais de requalificao:
reas Perifricas - Necessidade de Investimentos para Qualificao
Urbana: de forma geral essas reas devero ser objeto de melhorias de
articulao e integrao intermodal no sistema virio; melhor
acessibilidade para pedestres e ciclistas aos equipamentos urbanos
mediante o tratamento de caladas e sinalizao de trajetos; implantao
de equipamentos sociais que possam cobrir grandes deficincias nas
reas de sade, lazer, cultura e educao; estmulo diversificao dos
setores econmicos, especialmente do comrcio e servios mediante
intervenes urbanas, por exemplo, edificao com trreos comerciais,
edificaes de uso misto, com boa relao com as caladas; fomento
proviso de novos postos de trabalho; estmulo ao surgimento de novas
centralidades (cultural e comercial, entre outros) por meio da produo
de espaos de uso pblico.
reas Intermedirias I - Potencial de Melhoria e Requalificao Urbana:
de forma geral essas reas devero ser objeto de melhorias de articulao
e integrao intermodal no sistema virio; implantao de equipamentos
sociais buscando cobrir deficincias especficas nas reas de educao,
sade, lazer e cultura; promoo de postos de trabalho.
Na tipologia apresentada, algumas zonas OD da rea de influncia no

foram classificadas por no terem populao e, consequentemente, por
no possurem dados a serem utilizados para os agrupamentos.
H tambm zonas com presena de valores aberrantes na varivel
Empregos/PIA que foram tratadas como especiais (outliers) no Mapa
Tipologia das reas de Influncia das Linhas em Estudo.
reas Intermedirias II - Potencial de Aes em Parcerias: de forma

geral essas reas devero ser objeto de melhorias no sistema virio;
articulao com a Prefeitura Municipal de So Paulo para aproveitamento
das estaes intermodais, buscando a diversificao e adensamento de
usos em suas imediaes, incluindo a possibilidade de melhorar a
acessibilidade para pedestres e ciclistas; promoo da coexistncia entre
diversos usos, notadamente o residencial e o setor de comrcio e
servios; estmulo ao desenvolvimento das caractersticas de
centralidade por meio da produo de equipamentos de uso pblico,
como praas e quadras poliesportivas.
Encontro das ruas Casemiro de Abreu e Silva Teles - Brs, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
reas Centrais - Boas Condies Urbanas: de forma geral essas reas

devero ser objeto de promoo integrao do Metr com outros
modais, privilegiando o deslocamento no motorizado; estmulo
produo de equipamentos de uso pblico junto s Estaes; estmulo
coexistncia de diversos usos, em especial o residencial e o setor de
comrcio e servios.
103
104
EMPLASA | METR
TIPOLOGIA DAS REAS DE INFLUNCIA DAS LINHAS EM ESTUDO
reas Centrais - boas condies urbanas

reas Intermedirias I - potencial de melhoria e requalificao
reas Intermedirias II - potencial para aes em parceria
reas Perifricas - necessidade de investimento para qualificao urbana
reas Especiais (outliers)
reas sem populao
A implementao de intervenes diversas e necessrias depende da

articulao do Metr com outros agentes, tais como rgos da Prefeitura e
do Governo do Estado de So Paulo. Por isso, foram definidas as aes e
responsabilidades que cabem aos diferentes atores:
Aes de responsabilidade exclusiva da Companhia do Metr: construo e
adequao das Estaes; acessibilidade direta Estao; fornecimento de
servios (estacionamento, bicicletrio, Internet etc.); promoo e divulgao
de campanhas pblicas.
Aes que o Metr deve implementar por intermdio de parcerias ou por
compensao de impactos: disponibilizao de terrenos por meio de
desapropriao ou doaes; execuo de obras no entorno das estaes;
fornecimento de servios pblicos (servios de natureza pblica ao cidado);
conservao dos patrimnios histrico, cultural e ambiental; interligao dos
modais disponveis na rede urbana; melhorias ambientais no entorno da rede.

Linha 6-Laranja
Linha 15-Prata
Linha 19-Celeste
Aes que dependem da Articulao da Companhia do Metr com outros

agentes pblicos: produo habitacional, principalmente HIS; fornecimento
de servios pblicos (segurana, iluminao, educao etc.); execuo de
obras de mobilidade; induo da diversificao do uso do solo (leis e normas);
promoo dos desenvolvimentos urbano e econmico; incentivo e promoo
do uso do transporte pblico; implantao de equipamentos pblicos (parques,
bibliotecas, telecentros etc.); melhorias ambientais gerais (arborizao,
controle de poluio etc.).
Alm das diretrizes gerais supracitadas, propuseram-se intervenes
especficas para Estaes selecionadas de cada Linha, levando-se em conta
suas particularidades. Para essa etapa, utilizaram-se os estudos anteriores,
bem como uma anlise aprofundada da rea de influncia das Estaes
(considerando um raio de 600 metros), dos equipamentos regionais localizados
nessa rea de influncia e dos principais trajetos a serem realizados pelos
usurios das Linhas.
Convenes
Via Metropolitana
Divisa municipal
Curso dgua
Corpo dgua
Conjuntos habitacionais em reas perifricas, rea de influncia da

Linha 19-Celeste - Parque Novo Mundo, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
105
LINHA 2-VERDE EXTENSO VILA PRUDENTE - DUTRA
Extenso da Linha 2-Verde. Equipamentos regionais na rea de

influncia da Estao Penha de Frana
Extenso da Linha 2-Verde. Equipamentos regionais na rea de

influncia da Estao Paulo Freire
A Linha 2-Verde Extenso Vila Prudente - Dutra possui relativa

homogeneidade de condies urbanas ao longo de seu trajeto, mantendo
um padro mdio de qualidade das vias, caladas e edificaes ao longo do
percurso, que necessitam de intervenes de alargamento e reparo apenas
em alguns trechos. Como diretriz de interveno geral, deve ser priorizada a
transposio das diversas barreiras fsicas cruzadas pela Linha, como as
Avenidas Salim Farah Maluf e Radial Leste, as Rodovias Presidente Dutra e
Ayrton Senna, a Linha 3-Vermelha do Metr, as Linhas 11-Coral e 12-Safira da
CPTM e o Rio Aricanduva. Essas transposies devem ser feitas por meio de
passarelas elevadas ou subterrneas, bem iluminadas e com proteo a
intempries.
Ao se analisar a Linha 2-Verde, constatam-se centralidades j existentes nas
Estaes Anlia Franco e Penha de Frana, decorrentes da existncia de
equipamentos e polos comerciais de porte regional. Com a instalao das
Estaes, estas centralidades sero reforadas pelo aumento do fluxo de
pessoas. Destaca-se a rea de influncia da Estao Dutra enquanto
centralidade com potencial de desenvolvimento, que, apesar de possuir
diversos equipamentos regionais, apresenta ainda um sistema virio saturado
que necessita reformulao.
Dentre as Estaes, destacam-se intervenes especficas em Penha de
Frana e Paulo Freire.
Trajetos principais
rea de influncia de 600m
Equipamentos regionais na rea de influncia
Equipamentos de educao
Equipamentos especiais
Equipamentos institucionais
Equipamentos de lazer
Equipamentos de sade
Para a Estao Penha de Frana, so recomendadas:
Parques
criao de acesso direto Praa Dona Micaela Vieira, que faz ligao com a
Praas e reas verdes
Rua Doutor Joo Ribeiro, de comrcio regional;
ampliao e requalificao de caladas na Rua Doutor Joo Ribeiro, visando

melhorar o acesso da Estao aos equipamentos Frum Regional da Penha,
Shopping Penha, Centro Cultural da Penha no Largo do Rosrio, Igreja de
Nossa Senhora de Penha de Frana e Hospital Dia Unidade Penha;
adequao geomtrica do entroncamento de cinco ruas na Praa Nossa

Senhora da Penha, permitindo a ampliao do espao de permanncia dos
usurios desta; melhoria de caladas na Avenida Amador Bueno da Veiga,
no trecho prximo ao Cemitrio da Penha.
Na rea de influncia da Estao Paulo Freire, so necessrias:
readequao viria para acesso de veculos Estao pela Marginal Tiet e

Avenida Educador Paulo Freire;
implantao de terminal de nibus e local para estacionamento de

automveis articulados Estao;
articulao de acessos diretos a empreendimentos habitacionais em

implantao.
Extenso da Linha 2-Verde. Avenida Educador Paulo Freire - Parque Novo Mundo,
So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
Extenso da Linha 2-Verde. Entroncamento virio na Praa
Nossa Senhora da Penha - Penha de Frana, So Paulo/SP
Foto: Emplasa, 2014
106
EMPLASA | METR
LINHA 6-LARANJA BANDEIRANTES - CIDADE LDER

A Linha 6-Laranja Bandeirantes - Cidade Lder atravessa reas com
nveis de qualificao bastante diversos ao longo de seu trajeto, porm
com algumas caractersticas em comum que levam definio de
intervenes gerais para as Estaes.
Para a Estao Freguesia do , so recomendados:
otimizao de infraestrutura, adensamento populacional e estmulo ao uso

misto de comrcio, servios, habitao e indstrias de pequeno porte;
Um aspecto notvel o cruzamento com importantes avenidas, rodovias

e linhas de trem e metr, trazendo um fluxo intenso de veculos e
pessoas para o entorno das Estaes. Portanto, necessrio que seja
facilitada a integrao entre os modais, com medidas como a alterao
de virio, requalificao ou criao de espaos de acesso e transferncia
intermodal, qualificao de pontos de nibus e implantao de travessias
para pedestres; importante, ainda, que haja incentivos formao de
novas centralidades e diversificao do uso do territrio urbano,
distribuindo melhor os fluxos nas reas de influncia das Estaes.
Outra diretriz de interveno para a Linha o seu aproveitamento para
criao de passagens subterrneas como forma de superar barreiras
fsicas e facilitar o acesso s Estaes, criando, quando possvel, acessos
diretos a equipamentos regionais de grande porte, concentrados no
trecho entre as Estaes Sesc Pompeia e Anlia Franco. Os trajetos
realizados no nvel da rua devem tambm ser requalificados visando
melhorar a acessibilidade e o conforto do pedestre, por meio de reparos
e alargamento de caladas, retirada de obstculos e melhoria de
iluminao. preciso tambm garantir um baixo impacto visual das
Estaes, mediante a aprovao de projetos arquitetnicos que
priorizem uma boa articulao da Estao com o tecido urbano, que j
bastante consolidado ao longo da Linha.
Ao se analisar a Linha 6-Laranja, constatam-se centralidades j existentes
nas Estaes centrais, como Sesc Pompeia, Anglica-Pacaembu,
Higienpolis-Mackenzie, So Joaquim e Anlia Franco, decorrentes da
presena de importantes equipamentos de educao, sade e lazer. A
instalao dessas Estaes certamente facilitar o acesso a esses
equipamentos. Quanto a centralidades que sero desenvolvidas, podem
se destacar as reas de influncia das Estaes Freguesia do e Santa
Marina. A Estao Freguesia do , situada em rea de grande relevncia
histrica, deve ser promovida como espao de visitao turstica e, com
isso, atrair maior fluxo de pessoas, promovendo a requalificao do
comrcio local. A Estao Santa Marina, que est prxima a um
importante entroncamento virio, dever ser reforada como rea de
integrao modal, fortalecendo tambm o seu comrcio de porte
regional.
Linha 6-Laranja. Equipamentos regionais na rea de influncia da

Estao Freguesia do
requalificao da rea de tombamento, que inclui a Igreja Nossa Senhora

do , com alargamento, reparos e manuteno da calada na Travessa
Mona Lisa e Rua Antonieta Leito;
qualificao e sinalizao do trajeto histrico pela Travessa Mona Lisa,

Avenida Santa Marina, Rua Ladeira Velha, Rua Joo Alves e Largo da Matriz
Velha;
requalificao e alargamento de caladas na Avenida Miguel Conejo, que

d acesso ao Ambulatrio de Especialidades da Freguesia do e
Subprefeitura da Freguesia do .
Trajetos principais
Parques
Praas e reas verdes
Na rea de influncia da Estao Santa Marina, so recomendadas:
requalificao de galpes para que abriguem indstrias de pequeno porte

junto a comrcio e servios;
integrao facilitada com outros modais de transporte, aproveitando a

localizao estratgica da Estao no entroncamento de quatro avenidas
importantes (Marqus de So Vicente, Santa Marina, Ermano Marchetti e
Comendador Martinelli, que d acesso Marginal Tiet) e dos Corredores
Pirituba-Lapa-Centro e Inajar-Rio Branco-Centro;
qualificao dos pontos de nibus e dos trajetos at eles;

criao de travessias de pedestres;
implantao de projeto adequado de iluminao e outras intervenes de
segurana nas vias prximas Estao.
Linha 6-Laranja. Equipamentos regionais na rea de influncia das

Estaes Santa Marina e gua Branca
Dentre as Estaes, destacam-se as intervenes especficas em

Freguesia do e Santa Marina.
Linha 3-Laranja. Trajeto at Ambulatrio de Especialidades - Freguesia do , So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
107
LINHA 15-PRATA IPIRANGA - HOSPITAL CIDADE TIRADENTES
Linha 15-Prata. Equipamentos regionais na rea de influncia das

Estaes Mrcio Beck e Cidade Tiradentes
Ao longo da Linha 15-Prata, so necessrias intervenes de

requalificao visando acessibilidade (largura, qualidade e manuteno
das caladas e travessias) e boa insero do sistema de monotrilho na
paisagem urbana (passeios pblicos, reas livres, ciclovias, bicicletrios
e paraciclos na rea sob a via elevada, evitando a degradao dos
espaos). So tambm importantes as recomendaes que se referem
requalificao de trajetos da Estao, conectando-a aos equipamentos
de grande porte, como parques municipais e hospitais, e intervindo na
melhoria da acessibilidade aos bairros, especialmente aos conjuntos
habitacionais e assentamentos precrios que se encontram pouco
inseridos no tecido urbano. Em geral, quanto mais a leste, mais reas
so identif icadas na classe reas Perifricas - Necessidade de
Investimentos para Qualificao Urbana e, portanto, maior a
necessidade e urgncia dessas intervenes.
A implantao de uma linha de transporte de alta capacidade tem o
potencial de gerar e fortalecer centralidades em seu trajeto. Ao se
analisar a Linha 15-Prata, constatam-se centralidades j existentes nas
Estaes So Mateus e Cidade Tiradentes decorrentes de importantes
entroncamentos virios, terminais de nibus e polos comerciais
regionais. Com a instalao das Estaes, estas centralidades sero
reforadas pelo aumento do fluxo de pessoas e pela integrao dos
modais de transporte.
Linha 15-Prata. rea de comrcio prxima ao Terminal Cidade Tiradentes e ciclofaixa sobre a
calada - Cidade Tiradentes, So Paulo/SP
Linha 15-Prata. Equipamentos regionais na rea de influncia das

Estaes Jequiri e Jacu-Pssego
Foto: Emplasa, 2014
Nessa situao, podemos destacar as regies das Estaes Sapopemba

e Jacu-Pssego. A Estao Sapopemba possui um terminal de nibus
municipal que, a partir da integrao com a Linha 15-Prata, ter um
aumento no fluxo de passageiros, o que poder fortalecer o comrcio
incipiente na rea, sobretudo nas Avenidas Sapopemba e Arquiteto
Vilanova Artigas. A Estao Jacu-Pssego est situada no entroncamento
entre as Avenidas Ragueb Chohfi e a recm-ampliada Jacu-Pssego,
importantes eixos virios regionais, e inserida no permetro de incidncia
do Arco Jacu-Pssego. A instalao dessa Estao propiciar o aumento
do fluxo de pessoas e o fortalecimento do comrcio regional,
contribuindo com este importante projeto de desenvolvimento.
Dentre as Estaes que configuram centralidades, destacam-se as
intervenes especficas nas estaes Jacu-Pssego e Cidade Tiradentes.
Para a primeira, so recomendadas:
requalificao urbana nas reas de interveno viria sob a via elevada

do monotrilho;
realocao da populao que vive assentamentos precrios

localizados nas margens do Aricanduva;
adequao do traado da Linha 15-Prata, acompanhando o trajeto do

Crrego Aricanduva e mantendo o comrcio na Avenida Ragueb
Chohfi.
Proposta de alterao
de traado
Trajetos principais
Foto: Emplasa, 2014
J a Estao Cidade Tiradentes deve receber como principais

intervenes:
integrao com o Terminal Cidade Tiradentes;

requalificao e mudana de localizao da ciclovia;
polticas de atrao de Etecs, Fatecs e universidades.
108
Linha 15-Prata. Rua de ligao entre a Avenida Ragueb Chohfi e a rea do Crrego Aricanduva
com assentamentos precrios ao fundo - Jardim So Gonalo, So Paulo/SP
Parques
Praas e reas verdes
De acordo com o Plano Diretor Estratgico (PDE) de So Paulo 2014, o Arco JacuPssego faz parte dos Setores dos Eixos de Desenvolvimento inseridos na Macrorea
de Estruturao Metropolitana. Prev instrumentos que incentivam o
desenvolvimento regional mediante a ampliao da oferta de empregos.
EMPLASA | METR
LINHA 19-CELESTE CAMPO BELO - BOSQUE MAIA
Linha 19-Celeste. Equipamentos regionais na rea de influncia da Estao Catumbi
Ao longo da Linha 19-Celeste, so necessrias intervenes de requalificao

objetivando: acessibilidade (largura, qualidade e manuteno das caladas e
travessias), transposio de barreiras fsicas (rios, vias e relevo), o
fortalecimento ou formao de centralidades estratgicas, e que a
implantao de Estaes assuma impacto visual reduzido, com projetos
arquitetnicos que se harmonizem com o entorno. As condies mais precrias
da Linha encontram-se no setor norte. Portanto, recomendvel que as
intervenes nessa localidade sejam priorizadas.
Dentre as Estaes, destacam-se as intervenes especficas em

Catumbi e Curu.
Para a Estao Catumbi, recomendam-se:
aumento de densidades construtiva e demogrfica;

implantao de atividades econmicas de abrangncia metropolitana;
baixo impacto visual das instalaes do Metr, preservando o carter
de fundamental importncia garantir que seja feita a interligao entre

Congonhas e Guarulhos, os dois maiores aeroportos da RMSP.
do bairro;
criao de reas de lazer;
Ao ser analisada a Linha 19-Celeste, constatam-se centralidades j existentes

junto s Estaes Itaim Bibi, Brigadeiro, Bela Vista, Praa da Bandeira, Correios
e Guarulhos, decorrentes de importantes entroncamentos virios e polos
comerciais e empresariais regionais. Com a instalao das Estaes, estas
centralidades sero reforadas pelo aumento do fluxo de pessoas e pela
integrao dos modais de transporte. Destacam-se as regies das Estaes
Bixiga, Mercado, Catumbi e Dutra enquanto centralidades que devero ser
desenvolvidas. A Estao Dutra, apesar de possuir diversos equipamentos
regionais, apresenta um sistema virio saturado que necessita de
reformulao. As Estaes Bixiga, Mercado e Catumbi possuem reas de
interesse histrico e cultural que podem ser promovidas como centralidades
por meio de um processo de requalificao urbana.
proteo e revitalizao de patrimnios histricos, como a Vila Operria

Maria Zlia.
Prximo Estao Curu, so necessrios:
captura de valorizao imobiliria atravs de instrumentos urbansticos

previstos para o Arco Tiet;
requalificao da transposio da Rodovia Presidente Dutra;

criao de infraestrutura adequada junto Estao para possvel
integrao com nibus vindos da Rua Curu;
implantao de ciclovia na Rua Curu, conectando a j existente na

Avenida Guilherme Cotching ao Parque do Trote.
Linha 19-Celeste. Equipamentos regionais na rea de influncia da Estao Curu
Trajetos principais
Parques
Praas e reas verdes
Linha 19-Celeste. Edifcio na Vila Maria Zlia - Catumbi, So Paulo/SP

Foto: Emplasa, 2014
109
Pirituba, 2010 - So Paulo/SP

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115
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Casa Civil
Secretaria dos Transportes

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Ivana de Arajo Monteiro

Gilmar Vital de Trindade

Mrio Jos Gil Telesi

Jssica Costa de Jesus

Regina Maria Nogueira

Jolson Anunciao Garcia

Soraia Schultz Martins Carvalho

Maria Lucia Figueiredo de Camargo

Jos Roberto de Jesus da Silva

Marcio Pereira Santos

Pedro Sales de Melo Suarez

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Rafael Henrique de Oliveira

Luma Rodrigues Arajo

Sania Cristina Dias Baptista

Matheus Augusto dos Reis Silva

Herlan Cassio de Alcantara Pacheco

Sara da Silva Freitas

1. Atlas Transporte - Histria 2. Centros urbanos - Brasil 3. Companhia do

Cristiano Tadeu Santos Garcia

Marise Rauen Vianna

Filippo Valli Daniele

Monica de Azevedo Costa Nogara

Cintia Ferreira da Silva

Guilherme Talala dos Santos

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

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