PAJ 2014/016-03328

EXMO. SR. DR. JUIZ DA

VARA FEDERAL DA SEO JUDICIRIA

DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

MARIANA ALMEIDA DA COSTA, brasileira, solteira,

desempregada,
residente

na

RG

20.681.124-2,

Estrada

Aterrado

do

CPF
Leme,

125.949.787-95,
1.180,

Bloco

6,

Apto. 503, Condomnio Aterrado III, Bairro Santa Cruz, Rio

de Janeiro/RJ, CEP 23.575-335, por intermdio da DEFENSORIA
PBLICA DA UNIO, vem apresentar
AO ORDINRIA,
em

face

de

CAIXA

federal,

com

endereo

Centro,

Rio

de

ECONMICA
na

FEDERAL,

Avenida

Janeiro-RJ,

do

Rio

empresa
Branco,

MUNICPIO

DO

pblica
n

174,

RIO

DE

JANEIRO, com sua procuradoria localizada na Travessa do

Ouvidor, n 04, Centro, Rio de Janeiro-RJ, pelos seguintes
fatos e fundamentos:
1. DA GRATUIDADE DE JUSTIA
A parte autora no possui recursos financeiros
para

arcar

com

as

custas

processuais

os

honorrios

advocatcios. Dessa forma, com base nos artigos 5, inciso

1
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062

PAJ 2014/016-03328

LXXIV, da Constituio Federal, e 4 da Lei n. 1.060/50,

solicitou a atuao da Defensoria Pblica da Unio para a
defesa de seus direitos em juzo.
2. DA INTIMAO PESSOAL DO DEFENSOR PBLICO DA UNIO E DA
CONTAGEM EM DOBRO DE TODOS OS PRAZOS PROCESSUAIS
A parte autora est sob o plio da Defensoria
Pblica da Unio, rgo pblico federal com a finalidade
constitucional de assistncia jurdica integral e gratuita
aos comprovadamente necessitados.
Para exercer tal mister com qualidade e presteza
inerentes ao servio pblico, a Lei Complementar 80/94, em
seu

artigo

membros

44,

da

conferiu

Defensoria

prerrogativas

Pblica

da

Unio,

funcionais
dentre

aos

elas

contagem em dobro de todos os prazos e a intimao pessoal

em

qualquer

tipo

de

processo,

estando

os

Defensores

Pblicos da Unio situados Rua da Alfndega, 70, Centro,

Rio de Janeiro, onde podero tomar cincia dos provimentos
judiciais.
3. DOS FATOS
A Autora foi reassentada pelo Municpio do Rio de
Janeiro, no Condomnio Aterrado III, Bloco 6, Apto. 503, em
28/05/2014
Ato contnuo, em 28/05/2014 a Autora assinou o
termo de recebimento de imvel PAR e PMCMV, indo residir
imediatamente no mesmo.

2
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062

PAJ 2014/016-03328

Vale

observar

Municpio

do

que

Rio

de

imvel

Janeiro,

foi

escolhido

Secretaria

pelo

Municipal

de

Habitao, e pela CEF, proprietria do imvel.

Ocorre que a Autora cuida de sua av, Terclia de
Almeida,

de

70

Lombociatalgia

anos,

[dor

portadora

lombar

das

crnica]

doenas
(CID

crnicas

10

M54.4),

Gonartrose bilateral [artrose crnica no joelho] (CID 10

M17.0),

Hipertenso

arterial

Diabetes

(conforme

laudo

mdico em anexo), que mora no bairro do Jacarezinho.

O bairro Santa Cruz dista do bairro Jacarezinho cerca
de 49 quilmetros, custando o trajeto de nibus de ida e
volta R$ 20,40. Leva-se em mdia 4 horas e meia para ir e o
mesmo tempo para voltar.
Diante

desta

situao,

em

face

de

seu

dever

de

prestar cuidados sua av, tentou a Autora levar sua av

para morar consigo, em seu apartamento em Santa Cruz, mas
sua adaptao no foi possvel, em razo de o referido
apartamento localizar-se no 5 andar, somente podendo ser
acessado por meio de escadas, o que inviabiliza o acesso da
Sra. Terclia, em virtude de seu frgil estado de sade.
Alm
recebendo,

disso,

inclusive,

Autora
o

encontra-se

amparo

desempregada,

assistencial

do

programa

Bolsa Famlia (conforme comprovante anexo), no valor de R$

147,00 (cento e

quarenta

sete

reais),

que

impossibilita seu deslocamento dirio de ida e volta de seu

apartamento

em

Santa

Cruz

para

casa

de

sua

av,

no

Jacarezinho, devido ao seu alto custo. consabido que tal

3
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062

PAJ 2014/016-03328

quantia insuficiente para prover o mnimo existencial,

quanto mais o custo de deslocamentos dispendiosos.
A Autora buscou administrativamente junto Secretaria
de Habitao do Municpio do Rio de Janeiro a substituio
do

imvel

objeto

da

presente

demanda

por

outro,

mais

prximo da residncia de sua av. Em resposta, a mencionada

Secretaria,

no

Ofcio

3082/2014

(documento

anexo),

de

23/10/2014, informou que a anlise de tal pleito cabe

Caixa

Econmica

Federal,

com

quem

Autora

firmou

contrato de Compra e Venda do imvel.

Desde
expostos,

ento,

Autora

no

em

tem

virtude

dos

conseguido

fatos

prestar

acima

todos

os

cuidados necessrios sua av.

Nesse contexto, a escolha arbitrria por parte
dos Rus do local de assentamento da Autora, sem levar em
considerao suas circunstncias familiares, se apresenta
como lesiva ao seu poder-dever de prestar assistncia e
cuidados

sua

av,

bem

como

atentatrio

aos

direitos

fundamentais desta.

4. DO PRINCPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E DA

PROTEO INTEGRAL AO IDOSO
Consectrio lgico do PRINCPIO DA DIGNIDADE DA
PESSOA

HUMANA,

positivado

no

artigo

1,

inciso

III

da

Constituio Federal, est o PRINCPIO DA PROTEO INTEGRAL

AO IDOSO, previsto no artigo 230 da Lei Fundamental, como se
transcreve abaixo, in verbis:
4
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062

PAJ 2014/016-03328

A famlia, a sociedade e o Estado tm o

dever

de

amparar

assegurando

as

sua

pessoas

idosas,

participao

na

comunidade, defendendo sua dignidade e

bem-estar e garantindo-lhes o direito
vida.
Nesse sentido tambm corrobora a redao dada por
nosso legislador ao Estatuto do Idoso, que explicita com
clareza incmoda os deveres da famlia, da sociedade e do
Estado

na

promoo,

tutela

manuteno

dos

direitos

fundamentais dos idosos, em especial o disposto no artigo

2, que prev expressamente o princpio da proteo integral
ao

idoso,

artigo

3,

que

confirma

previso

constitucional da responsabilidade da famlia, da sociedade

e do Estado na proteo destes direitos.
Ora, no a Autora idosa, mas sua av, que recebe
seus cuidados.

Sendo assim, o direito da Autora a afeta

reflexamente, visto que, sendo este denegado, ficar aquela

em situao de total desamparo.
Ademais, devem os direitos sociais constitucionais
ser vistos sob a tica do Princpio basilar da Dignidade da
Pessoa

Humana,

que

norteia

todo

ordenamento,

estando,

todos os direitos positivados na Carta Magna, sujeitos a

ele, e aos princpios que dele decorrem.
Neste

diapaso,

direito

moradia

(caput

do

artigo 6 da CF), sobretudo quando prestado pelo Estado e

isso o que ocorre no Programa Minha Casa Minha Vida -,
5
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062

PAJ 2014/016-03328

deve ser prestado de forma a melhor aplicar na realidade

social o princpio da proteo famlia (artigo 226 da CF)
e, consequentemente, o princpio da proteo integral ao
idoso (artigo 230 da CF).
Ora, o Estado no um fim em si mesmo, e tem como
objetivo precpuo atender s necessidades reais dos diversos
entes da sociedade, de forma que seus programas e prestaes
positivas

devem

se

conformar

tais

necessidades,

para

atend-las da melhor maneira possvel.

Corolrio disso a inflexo de que no pode o
Estado, sob a alegao da reserva do possvel, conceder uma
prestao que pior se amolda aos princpios constitucionais
mencionados,

em

hipteses

em

que

haja

alternativas

mais

favorveis para os administrados.

Desta
pelos

Rus,

competncia
comento,

feita,

promover
da

Gesto

atribuda

deve

tais

direitos,

local
pela

Estado,

aqui
no

representado

mbito

de

sua

do

programa

habitacional

em

Lei

Federal

11.977/09,

em

conformidade com os princpios constitucionais norteadores

de todo o ordenamento, geri-lo de modo a, no caso concreto,
permitir Autora e a sua av ter uma vida digna.
Desta forma, diante das circunstncias da lide,
no resta dvida de que h o dever dos Rus de trocar o
imvel objeto do Programa que a Autora participou por outro,
dentre os empreendimentos promovidos no mbito do Programa
Minha

Casa

Minha

Vida,

mais

prximo

do

bairro

do

Jacarezinho, na Cidade do Rio de Janeiro.

6
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062

PAJ 2014/016-03328

6. DO PEDIDO
Diante do exposto, requer-se:
a) a concesso da gratuidade de justia, de acordo com os
artigos 5, inciso LXXIV, da Constituio Federal, e 4 da
Lei n. 1.060/50;
b) a intimao pessoal dos Defensores Pblicos Federais e a
contagem em dobro em seu favor de todos os prazos, conforme
preconizado pela LC 80/94;
c) a citao dos Rus, para, querendo, responder demanda;
e) que o pedido seja julgado procedente para:
i)

condenar

Econmica
Autora

Municpio

Federal

pelo

do

Rio

substiturem

Programa

Minha

Casa

de
o

Janeiro
imvel

Minha

contrato n. 171001208509, situado

Caixa

fornecido

Vida

objeto

do

Estrada Aterrado do

Leme, 1.180, Bloco 6, Apto. 503, Condomnio Aterrado III,

bairro Santa Cruz, Rio de Janeiro/RJ, CEP 23.575-335, por
outro

imvel

em

localidade

prxima

ao

bairro

do

Jacarezinho, e declarar a inexistncia de dvida relativa

ao contrato firmado;
f) a condenao dos Rus nas verbas de sucumbncia, a serem
revertidos

em

favor

do

Fundo

da

Defensoria

Pblica

da

Unio, conforme autorizado pela LC 80/1994.

Protesta-se pela produo de todas as provas
admitidas

em

Direito,

em

especial

documental,

testemunhal, a pericial e a documental suplementar

7
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062

PAJ 2014/016-03328

D-se causa o valor de R$ 48.000,00 (quarenta e

oito mil reais).
Rio de Janeiro, 05 de maio de 2015.

Eraldo Silva Jnior

Defensor Pblico Federal

8
Defensoria Pblica da Unio no Rio de Janeiro
Rua da Alfndega, n 70 Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20.070-004
Telefone: (0xx21) 2460-5000 Fax: (0xx21) 2460-5062