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Aula 00

Curso: Noes de Direito Eleitoral p/ TRE-RO - Tcnico Judicirio (rea Administrativa)

Professor: Daniel Mesquita

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Direito Eleitoral p/ TRE-RO Tcnico Judicirio


Administrativo. Teoria e exerccios comentados.
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AULA 00: rgos da Justia Eleitoral.

SUMRIO

PGINA

1. APRESENTAO

2. CRONOGRAMA

3. CONSIDERAES SOBRE O CDIGO ELEITORAL

4. INTRODUO

5. INTRODUO AO DIREITO ELEITORAL

5.1 CONCEITO DE DIREITO ELEITORAL


5.2 FONTES DO DIREITO ELEITORAL
5.3 PRINCPIO DA ANUALIDADE

12
13
14

6. RGOS DA JUSTIA ELEITORAL

17

7. TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

18

8. DOS TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS

41

9. DOS JUZES ELEITORAIS

53

10. DAS JUNTAS ELEITORAIS:

55

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11. RESUMO DA AULA

59

12. QUESTES COMENTADAS

65

13. REFERNCIAS

72

1. Apresentao

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Bem vindos ao curso de Direito Eleitoral, preparatrio para o
concurso de Tcnico Judicirio rea Administrativa do Tribunal Regional
Eleitoral de Rondnia.
O edital foi lanado! E a prova ser produzida e aplicada pela FCC.
Sempre que necessrio utilizareis questes de outras bancas.
Para o cargo de Tcnico Judicirio est previsto a remunerao de R$
5.345,03.
As provas sero realizadas no dia 17 de novembro de 2013.
ESTUDE DIREITO ELEITORAL, pois a matria mais importante do
concurso, afinal voc est tentando entrar num tribunal que respira essa
matria.
Para chegar at a sua aprovao, voc vai contar com a minha
ajuda, todos os dias na semana, dia e noite, se preciso for.
Hoje eu estou aqui desse lado, tentando passar o caminho das
pedras pra voc, mas lembre-se de que eu j estive a, onde voc est
agora.
Pra voc me conhecer melhor, vou falar um pouco de mim.
Meu nome Daniel Mesquita, sou formado em Direito pela
Universidade de Braslia (UnB) e ps-graduado em direito pblico. A
minha vida no mundo dos concursos teve incio em 2005, quando me
preparei para o concurso de tcnico administrativo rea judiciria do
Superior Tribunal de Justia. J nesse concurso, obtive xito e trabalhei
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por dois anos no Tribunal, na assessoria de Ministro da 1 Turma.


Em seguida, passei para o concurso de analista do Tribunal Superior
Eleitoral (CESPE/UnB), na quarta colocao. Nessa Corte, fui lotado na
Corregedoria Geral e, em seguida, na assessoria de um dos Ministros que
compem o TSE.
Uma das muitas vantagens de se trabalhar em um tribunal como o
TSE que voc consegue organizar seu tempo para continuar estudando
cerca de 6 horas por dia.

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A partir da, meu estudo foi focado para as provas de advogado
pblico (AGU, procuradorias estaduais, defensorias pblicas etc.), pois
sempre tive como objetivo a carreira de Procurador de Estado ou do
Distrito Federal.
Nem tudo na vida so louros. Nessa fase obtive muitas derrotas e
reprovaes nos concursos. Desanimei por algumas vezes, mas continuei
firme em meu objetivo, pois s no passa em concurso quem pra de
estudar!
E essa atitude rendeu frutos, logo fui aprovado no concurso de
Procurador Federal AGU.
Continuei

estudando,

pois

ainda

faltava

mais

um

degrau:

Procuradoria de Estado ou do Distrito Federal.


Foi ento que todo o suor, dedicao, disciplina, renncia e privaes
deram o resultado esperado, logrei aprovao no concurso de Procurador
do Distrito Federal. Tomei posse em 2009 e exero essa funo at hoje.
Atualmente sou Presidente da Associao dos Procuradores do DF.
No posso deixar de mencionar tambm a minha experincia como
membro de bancas de concursos pblicos. A participao na elaborao
de diversas provas de concursos, inclusive para tribunais, me fez perceber
o nvel de cobrana do contedo nas provas, as matrias mais recorrentes
e os erros mais comuns dos candidatos.
Espero que a minha experincia possa ajud-lo no estudo do direito
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eleitoral.
Vamos tomar cuidado com os erros mais comuns, aprofundar nos
contedos mais recorrentes e dar a matria na medida certa, assim como
um bom mdico prescreve um medicamento.
Para que esse medicamento seja suficiente, ele deve atacar todos os
sintomas e, ao mesmo tempo, deve ser eficiente contra o foco da doena.
Isso quer dizer que no podemos deixar nenhum ponto do edital para
trs, mas devemos focar nas matrias mais recorrentes nos concursos
para tribunais eleitorais.

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Reforo: o direito eleitoral a disciplina fundamental para o
concurso do TRE-RO.
por isso que voc est aqui agora!
Num concurso como esse, voc no pode perder tempo e deve lutar
com as armas certas. A principal arma para voc vencer essa batalha o
planejamento.
Alm disso, buscarei usar muitos

recursos visuais

para que

a apreenso do contedo venha mais facilmente.


Para reforar a aprendizagem, resumirei o contedo apresentado ao
final de cada aula e apresentarei as questes mencionadas ao longo da
aula em tpico separado, para que voc possa resolv-las na vspera da
prova.
Todos esses instrumentos voc ter a sua disposio para encarar a
batalha. Vamos a luta!

2. Cronograma
Nesse curso, sero abordados teorias e exerccios da FCC. Somente
quando os exerccios dessa instituio no forem suficientes que sero
abordados exerccios de outras bancas.
Nesse curso sero ministradas 05 aulas de direito eleitoral, cada uma
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com os seguintes temas.


Vamos ao cronograma:
Aula 00 25/09
Conceito e fontes. Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/1965 e alteraes
posteriores): Introduo; Composio e Competncia dos rgos da
Justia Eleitoral;

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Aula 01 02/10
Das Eleies; Disposies Vrias: Dos recursos; Disposies Penais. ). Lei
das Eleies (Lei n 9.504/1997 e alteraes posteriores).
Aula 02 09/10
Fornecimento Gratuito de Transporte, em Dias de Eleio, a Eleitores
Residentes nas Zonas Rurais (Lei n 6.091/1974 e alteraes
posteriores). Smulas do TSE.
Aula 03 16/10
Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar n 64/1990 e alteraes
posteriores).
Aula 04 23/10
Lei dos Partidos Polticos (Lei n 9.096/1995 e alteraes posteriores).

3. Consideraes sobre o Cdigo Eleitoral


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Quando o edital de um concurso pblico coloca o Cdigo Eleitoral


como um contedo programtico isolado dentro da matria de direito
eleitoral, o candidato j se assusta: Ser que eu vou ter que estudar
todos os dispositivos do Cdigo Eleitoral?
No caso do seu edital: NO! Graas a Deus!
Perceba que o edital regulador do seu concurso afirmou que cobraria
Conceito e fontes. Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/1965 e alteraes

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posteriores): Introduo; Composio e Competncia dos rgos da
Justia Eleitoral;
Assim, dentro do Cdigo Eleitoral s sero cobrados dois pontos: a
sua introduo e os rgos da justia eleitoral.
Assim, sem mais delongas vamos aos principais dispositivos do
Cdigo Eleitoral que voc vai ter que levar para a sua prova.

4. Introduo
Com relao Introduo, voc deve observar que esses dispositivos
devem ser interpretados juntamente com os dispositivos constitucionais.
O art. 1 da Constituio, como vimos, assim dispe:

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e
tem como fundamentos:
II - a cidadania;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

No Cdigo Eleitoral, a redao correspondente a esse pargrafo nico


a seguinte:
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Art. 2 Todo poder emana do povo e ser exercido, em seu nome, por mandatrios
escolhidos, direta e secretamente, dentre candidatos indicados por partidos polticos
nacionais, ressalvada a eleio indireta nos casos previstos na Constituio e leis
especficas.

A partir da anlise do que ocorre com aquele que no vota,


apresentamos os principais dispositivos da parte introdutria do Cdigo
Eleitoral.
Para complementar o estudo dessa parte do Cdigo, basta alert-lo
para o seguinte:

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No considere como verdade a redao dos arts. 5, II, e 6, I, a, do
Cdigo Eleitoral que dizem, respectivamente, que os aqueles que no
saibam exprimir-se na lngua nacional no podem alistar-se eleitores e
que o alistamento no obrigatrio para os invlidos.
Isso porque, a Constituio texto legal de maior envergadura do
ordenamento jurdico brasileiro no recepcionou esses dispositivos.
Assim, os que no podem se exprimir na lngua nacional so
alistveis (Res. TSE n 23.274) e obrigatrio o alistamento dos
portadores de necessidades especiais (Res. TSE n 21.920).

5. Introduo ao direito eleitoral


O estudo do direito eleitoral se torna interessante quando olhamos
para esse ramo do direito como o principal instrumento para colocar a
democracia em prtica. Se o Brasil se prope a ser uma Repblica de
regime democrtico, o seu direito eleitoral deve ser estruturado de forma
a propiciar a participao do povo na tomada das decises do Estado. Mas
no s, essa participao deve ser promovida por meio de um sistema
que proporcione captar os verdadeiros anseios da populao.
De nada adiantaria um regime dito democrtico se o direito eleitoral
propiciasse o voto apenas de uma minoria, ou se as regras autorizassem
que o detentor do poder econmico manipulasse a manifestao popular,
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ou ainda que permitisse fraudes nas urnas.


Pois bem, mas o que seria a democracia?
A origem etimolgica da palavra j nos d uma boa noo:

Demo cracia

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demos (povo) + kratos (poder).

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Democracia no outra coisa seno o regime poltico em que o
poder exercido pelo povo, o povo quem governa para o prprio povo.
A sociedade livre para decidir, fazendo com que o Estado seja guiado
pela soberania popular.
A Constituio de 1988 expressa ao afirmar que a Repblica
Federativa do Brasil constitui-se em um Estado Democrtico de Direito e
que todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Isso quer dizer que o Brasil tem:

como forma de governo a repblica;

como forma de estado o federalismo;

como sistema de governo o presidencialismo; e

como regime poltico a democracia.

Entremos agora na anlise de nossa Constituio, a regra mxima de


nossa Repblica.
Por ser a regra mxima, os dispositivos do Cdigo Eleitoral contrrios
a ela devem ser desconsiderados.
O nosso Cdigo Eleitoral, por ser de 1965, tem muitos dispositivos
que no foram recebidos pela nossa Constituio de 1988. Por isso que
nossa aula tomar por base mais os dispositivos da Constituio do que
os dispositivos introdutrios do Cdigo Eleitoral.
Veremos a estruturao do direito eleitoral brasileiro com base em
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alguns dispositivos da Constituio: os que tratam da democracia, da


elegibilidade e dos partidos polticos.
Destaco, inicialmente, o art. 1 da Consituio. Por ser de vital
importncia para o estudo de todo o direito eleitoral, deve o concursando
ter sempre em mente esse dispositivo constitucional:

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Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos


Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:
II - a cidadania;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

No Cdigo Eleitoral, a redao correspondente a esse pargrafo nico


a seguinte:
Art. 2 Todo poder emana do povo e ser exercido, em seu nome, por mandatrios
escolhidos, direta e secretamente, dentre candidatos indicados por partidos polticos
nacionais, ressalvada a eleio indireta nos casos previstos na Constituio e leis
especficas.

Veremos abaixo que h no Brasil a hiptese de eleio indireta (o


povo no vota no candidato a Presidente, por exemplo, mas sim os
deputados e senadores, no Congresso Nacional, que elegem o Presidente
na hiptese que trataremos adiante).
Da leitura do pargrafo nico do art. 1 da Constituio, voc
percebe

que

fundamentais

a
da

cidadania

Repblica

do

pluralismo
Brasil.

poltico

Ambos

os

so

princpios

conceitos

esto

diretamente ligados ao exerccio da democracia e ao direito eleitoral.


Na definio de Jos Afonso da Silva, cidadania a denominao
que se d aos que participam da vida poltica do Estado, ativa (votando)
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ou passivamente (sendo votado). Esses direitos, como veremos abaixo,


so adquiridos mediante o alistamento eleitoral.
O pluralismo poltico, por sua vez, consiste na existncia de
diversos grupos em que cada um detentor de uma parcela de poder, de
modo que no h grupo inteiramente soberano e no h grupo que ser
anulado.
E qual seria a distino entre pluralismo poltico e pluralidade
partidria?

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Pluralidade partidria ou pluripartidarismo, como veremos abaixo, a
possibilidade de constituio de diversos partidos polticos. A noo de
pluralismo poltico mais ampla do que a de pluralidade partidria,
pois h numa sociedade diversas fontes de poder que no se limitam ao
mbito polticopartidrio. Entretanto, o pluripartidarismo e o respeito s
minorias, ambos consagrados na Constituio, decorrem do pluralismo
poltico.
O ltimo e o mais importante aspecto do art. 1 da Constituio que
o aluno deve levar pra prova a caracterizao do Brasil como um
regime democrtico semidireto. Mas o que seria uma democracia
semidireta (ou plebiscitria)?
A democracia pode ser classificada em direta, indireta e semidireta,
vejamos as distines:
Democracia
Direta

Indireta

Semidireta ou
Plebiscitria

Os cidados participam Os
diretamente

elegem A

das representantes

decises

do

No

outorga

cidados

do

povo

para (soberania popular) se

Estado. manifestarem

mandato.

vontade

os exterioriza,

ora

de interesses do povo nas meio


decises

de

polticas. representantes,

Outorga

de

por

ora

um diretamente.

00000000000

mandato.

Brasil

democracia semidireta ou plebiscitria

Num primeiro momento, fcil visualizar que, normalmente,


exercemos

democracia

indireta,

pois

sempre

votamos

em

representantes que ocuparo os cargos polticos e manifestaro suas


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decises atendendo, supostamente, aos anseios de seu eleitorado. Assim,
o exerccio da democracia indireta se manifesta pelo voto em uma
eleio.
Mas e a democracia direta, quando a exercemos?
A Constituio prev 3 hipteses em que o cidado brasileiro exerce
a democracia direta: o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
Vamos aos conceitos.
Plebiscito: formulao de consulta prvia ao cidado para decidir
sobre determinado assunto de forma objetiva: sim ou no (art. 2, 1,
da Lei n 9.709/98). Exemplos de plebiscitos ocorridos na histria mais
recente do Brasil so: deliberao prvia sobre adoo do regime de
governo (monarquia, parlamentarismo ou repblica) e do sistema de
governo (parlamentarismo ou presidencialismo) e deliberao prvia
sobre a criao de novos municpios (determinao do art. 18, 4, da
Constituio).
Referendo: formulao de consulta com posterioridade a ato
legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificao
ou rejeio (art. 2, 2, da Lei n 9.709/98). Exemplo de referendo
ocorrido na histria recente do Brasil foi o da aprovao da proibio do
comrcio de armas de fogo inserida no Estatuto do Desarmamento (art.
35 da Lei n 10.826/03). Naquela oportunidade, a proibio j havia sido
inserida na lei, mas esta condicionou a eficcia do dispositivo aprovao
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popular.
Iniciativa popular: possibilidade de um grupo de cidados
apresentar projetos de lei diretamente ao Poder Legislativo. Em regra,
a iniciativa de proposio de leis federais conferida aos deputados e
senadores, comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou
do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal
Federal, aos Tribunais Superiores e ao Procurador-Geral da Repblica
(art. 61, caput, da Constituio).

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Aos cidados possvel a iniciativa de lei, desde que o projeto de lei
seja subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional,
distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos
por cento dos eleitores de cada um deles (art. 61, 2, da Constituio).
Com essas assinaturas, o projeto deve ser apresentado Cmara dos
Deputados.
As trs hipteses esto reguladas pela Lei n 9.709/98.
Com isso, temos:

Participao indireta do Cidado

Voto nas eleies

nas decises Do Estado


Plebiscito:
sistema

de

consulta
governo

prvia
e

(Ex.:

criao

regime
de

novos

municpios)
Referendo: consulta posterior edio de um
Participao
do

direta

Cidado

nas

decises Do Estado

ato ou uma lei (Ex.: estatuto do desarmamento)


Iniciativa popular: projeto de lei Cmara
subscrito por 1% do eleitorado, distribudo em
ao menos 5 Estados, com no menos de 0,3%
dos eleitores de cada um deles.
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No podemos deixar de falar, por fim, que a ao popular


considerada pela doutrina como uma forma de exerccio do poder poltico
de forma direta, pois qualquer cidado pode questionar na justia a
legalidade de um ato administrativo.

5.1 Conceito de direito eleitoral


Mas, afinal, o que direito eleitoral?

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Direito eleitoral o ramo do direito pblico que trata das eleies em
todas as suas fases, at a diplomao dos eleitos, e dos institutos
relacionados aos direitos polticos (Joel Jos Cndido). O direito eleitoral
instrumentaliza a participao popular na vida do Estado, ou seja,
disciplina dos meios necessrios ao exerccio da soberania popular
(Pimenta Bueno).
um ramo do direito autnomo, pois possui princpio e regras
prprias.
Competncia privativa para legislar sobre o direito eleitoral da
Unio (art. 22, I, da CF).

5.2 Fontes do direito eleitoral


Tratando agora das fontes do direito eleitoral (= de onde surgem as
regras eleitorais), tem-se que as fontes primrias so: Constituio,
Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/65: Art. 1 Este Cdigo contm
normas destinadas a assegurar a organizao e o exerccio de
direitos polticos precipuamente os de votar e ser votado), Lei
Orgnica dos Partidos Polticos (Lei n 9.096/95), Lei das Inelegibilidades
(Lei Complementar n 64/90) e Lei das Eleies (Lei n 9.504/97). Art. 1
Este cdigo contm
Alm da Constituio, das leis complementares e das leis ordinrias,
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o direito eleitoral sofre grande influncia das Resolues do TSE.


O TSE no um tribunal que se preocupa apenas em julgar
processos judiciais. Alm dessa funo jurisdicional em matria eleitoral,
o Tribunal Superior Eleitoral tem a atribuio de administrar as eleies
em todo o pais. Desse modo, o Tribunal tem um carter ambivalente,
funciona como rgo jurisdicional e rgo de administrao.
Em sua funo administrativa, o TSE tem o poder de regulamentar a
lei eleitoral (art. 1, pargrafo nico, do Cdigo Eleitoral, e art. 105 da Lei
n 9.504/97), de modo que ela seja aplicada uniformemente em todo o

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pas, seja nas eleies estaduais, seja nas municipais, para os cargos do
Executivo e do Legislativo.
Esse poder regulamentar exercido por meio da edio de
Resolues, que acabam por ser importantes fontes do direito eleitoral.
Por fim, assim como todo ramo do direito recheado de princpios
informadores, o direito eleitoral no diferente. Apesar do edital
regulador do certame no ter sido expresso nesse sentido, sempre bom
observar os princpios que tm origem em disposies constitucionais e
que j foram objeto de cobrana em outras provas.
Por isso, falaremos agora do princpio da anualidade.

5.3 Princpio da anualidade


SUPER IMPORTANTE!!! O princpio que esteve na pauta do dia da
ltima eleio geral e, por isso, tem enormes chances de cair no seu
concurso,

especialmente

na

questo

subjetiva

princpio

da

anualidade. Por isso, olho aberto!


O princpio da anualidade decorre do art. 16 da Constituio:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia.

Como se v, para que uma lei que altere o processo eleitoral


00000000000

(alistamento, votao, apurao e diplomao) se aplique prxima


eleio, ela deve ser editada h mais de um ano da data da realizao da
eleio. Ou seja, a lei editada, entra em vigor, mas s ser aplicada a
prxima eleio se a sua edio ocorreu h mais de um ano da mesma.
A partir desse princpio, vrios questionamentos j foram formulados
perante o TSE e o STF e vrias concluses j foram tomadas. Dentre elas,
destacamos as quatro mais importantes.
A primeira delas que as resolues do TSE, por representarem
normas que no inovam no ordenamento jurdico (no criam direitos),

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mas apenas esclarecem como se deve aplicar corretamente as leis j
editadas, no se submetem ao princpio da anualidade (ADI 3345 e ADI
3365).
A segunda concluso dos tribunais com relao ao princpio da
anualidade a de que as emendas constitucionais que alterem o processo
eleitoral

somente

podem

ser

aplicadas

as

prximas

eleies

se

promulgadas h mais de um ano de sua realizao, ou seja, as emendas


constitucionais tambm se submetem ao princpio da anualidade. Isso foi
o que decidiu o STF ao analisar a aplicabilidade da EC n 52/06, que
desvinculou as coligaes para candidaturas em nvel nacional, estadual,
distrital ou municipal, colocando fim a verticalizao das coligaes (ADI
3685).
A terceira concluso a de que a lei complementar que trata de
novas

hipteses

de

inelegibilidade

deve

respeitar

princpio

da

anualidade, uma vez que o processo eleitoral tem uma fase pr-eleitoral,
a qual se inicia com a escolha e a apresentao de candidaturas pelos
partidos polticos.
IMPORTANTSSIMO!!! OLHO ABERTO, MEU AMIGO! Ao analisar a
aplicabilidade imediata da LC n 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) s
eleies de 2010, o STF considerou que as novas hipteses de
inelegibilidade influenciam nas escolhas dos partidos polticos, provocam
surpresas no ano eleitoral e limitam direitos do cidado-eleitor, do
00000000000

cidado-candidato e dos partidos polticos. Desse modo, concluiu a


Suprema Corte que a lei no poderia ser aplicada s eleies de
2010 (ano da edio da lei), pois afeta a igualdade de chances na
competio eleitoral, com conseqncias diretas sobre a participao
eleitoral das minorias (RE 633703).
A quarta e ltima concluso a de que a emenda constitucional que
aumenta a composio de todas as Cmaras Municipais no pode ser
aplicada para o processo eleitoral que j havia se encerrado quando da
promulgao da emenda.

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Essa foi a concluso adotada pelo Supremo Tribunal Federal ao vedar
a aplicao retroativa da EC 58/2009 para as eleies j encerradas do
ano de 2008. O Tribunal verificou que a alterao da composio das
cmaras de vereadores aps o resultado final da eleio e a diplomao
dos eleitos significaria violao ao devido processo eleitoral e segurana
jurdica (ADI 4307).
Todas as informaes apresentadas acerca do princpio da anualidade
podem ser resumidas no seguinte quadro:
Princpio da Anualidade

Situao

Concluso

Deciso

As resolues do TSE,

No

STF: ADI 3345 e ADI

por representarem

3365

normas que no inovam


no ordenamento jurdico,
mas apenas informam a
correta aplicao das leis
j editadas, se
submetem ao princpio
da anualidade?
A EC n 52/06 foi editada

As emendas

no ano da eleio para

constitucionais se

desvincular as coligaes

submetem ao

para candidaturas em

princpio da

nvel nacional, estadual,

anualidade.

STF: ADI 3685

00000000000

distrital ou municipal,
colocando fim a
verticalizao das
coligaes.
A LC n 135/2010 (Lei

Prof. Daniel Mesquita

No

STF: RE 633703

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da Ficha Limpa) pode
ser aplicada s eleies
de 2010?

A EC 58/2009, que

No

STF: ADI 4307

amplia o nmero de
vereadores nas cmaras
municipais, pode ser
aplicada eleio j
encerrada em 2008?

Muitos outros princpios sero apontados ao longo das aulas, mas o


princpio

da

anualidade,

meu

caro

aluno,

devido

sua

enorme

importncia e GRANDE POSSIBILIDADE DE CAIR NO SEU CONCURSO,


deve entrar j na sua memria e no sair pelo menos at o dia da prova!

6. rgos da Justia Eleitoral


No preciso muita imaginao para chegar concluso de que essa
uma das matrias de grande importncia para concurso, basta refletir
00000000000

acerca da seguinte pergunta: Como que voc vai trabalhar em um


tribunal sem saber o que esse tribunal faz?
Impossvel, no ?
Nesta aula voc vai aprender no s o que o TSE e um TRE fazem,
mas o qual a competncia de cada um dos rgos da Justia eleitoral.
Com certeza, pelo menos uma questo dessa matria estar na sua
prova.
O Cdigo Eleitoral, Lei n 4.737/65, disciplina, nos artigos 12 a 41,
os rgos da justia eleitoral. A Constituio Federal, por ser analtica,

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incluiu em seu texto a organizao da justia eleitoral brasileira nos
artigos 118 a 121.
Uma primeira dica: se um dispositivo do Cdigo Eleitoral conflitar
com um dispositivo da Constituio, voc deve considerar que o artigo do
Cdigo no foi recepcionado pela nova ordem constitucional de 1988.
importante lembrar, inicialmente, que os rgos que compem a
justia eleitoral no possuem juzes de carreira. Todos os magistrados so
emprestados das justias federal e estadual. Alm disso, advogados e
cidados so chamados para compor as juntas eleitorais.
Da mesma forma, tambm no possui membros de carreira o
Ministrio Pblico que atua na justia eleitoral, os promotores e
procuradores de justia que atuam no eleitoral so oriundos do Ministrio
Pblico estadual e federal.
Mas quais so os rgos da justia eleitoral? So eles:
Tribunal Superior Eleitoral (TSE)
Tribunais Regionais Eleitorais (TREs)
Juzes Eleitorais
Juntas Eleitorais

Como se v, so quatro os rgos da justia eleitora. Para decorar:


TSE, TRE, Juzel e Juntel
00000000000

Vamos composio de cada um deles.

7. Tribunal Superior Eleitoral


Aspectos gerais: O Cdigo Eleitoral, em seu art. 2 inciso I,
estabelece que o TSE tenha sede na Capital da Repblica, ou seja,
Braslia, e jurisdio para todo o pas. Em seu inciso II, estabelece que

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haja um Tribunal Regional, na Capital de cada Estado, no Distrito Federal
e, mediante proposta do Tribunal Superior, na Capital de Territrio.

Composio do TSE (art. 119 da CF):


So, no mnimo, sete membros, escolhidos de duas formas:
eleio e nomeao do Presidente da Repblica.
a) Por eleio, mediante voto secreto, so escolhidos trs juzes
dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal (desses trs,
um ser escolhido o presidente e um ser o vice-presidente do
TSE);
b) Tambm por eleio, mediante voto secreto, so escolhidos dois
juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia (um
deles ser Corregedor eleitoral);
c) Por nomeao do Presidente da Repblica so escolhidos dois
juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Veremos abaixo que os juzes dos Tribunais Eleitorais servem
justia eleitoral por um perodo previamente definido de dois anos, ou
seja, possuem um mandato. Eles podem ser reconduzidos apenas uma
vez.
Primeira dica: da regra 2 + 2 + 3 = 7, o nmero 3 vem do tribunal
mais importante do pas, o Supremo Tribunal Federal.
00000000000

Segunda dica: so escolhidos por eleio aqueles que j foram


nomeados pelo Presidente da Repblica (lembre-se das aulas de direito
constitucional que os Ministros do STJ e do STF so nomeados pelo
Presidente).
No se esquea: alm de integrar o TSE com 3 nomes, o STF
tambm indica os nomes de seis advogados para o Presidente da
Repblica nomear dois para o cargo de Ministro do TSE.
ATENO: A nomeao dos dois advogados no poder recair:

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em cidado que ocupe cargo pblico demissvel ad nutum (a


qualquer tempo);

que seja diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada


com subveno, privilgio, iseno ou favor em virtude de
contrato com a administrao pblica;

que exera qualquer mandato de carter poltico federal,


estadual ou municipal;

que seja parente, ainda que por afinidade, at o 4 (quarto)


grau inclui os pais, irmos, avs, tios, primos, sogros,
cunhados, tios e primos do cnjuge ou companheiro de
outro Ministro do TSE, qualquer que seja a natureza do
vnculo familiar.

Voc j viu que a nomeao dos Ministros do STF e do STJ para o


TSE se d por meio de eleio. Mas voc sabe como a indicao de juzes
dentre ministros do STF e STJ ocorre no mbito desses dois tribunais?
Ela ocorre de acordo com o disposto no regimento interno de cada
uma das respectivas Cortes.
No STF, o quorum mnimo para eleio dos membros do TSE de 8
Ministros, ou seja, necessria a presena de, no mnimo, 8 Ministros do
STF na sesso dessa Corte que eleger os 3 representantes do TSE (art.
143, pargrafo nico, do RISTF).
00000000000

J no STJ, a eleio para integrar o TSE feita na primeira sesso


do plenrio aps a comunicao do fim do mandato, feita pelo presidente
do TSE (art. 289 do RISTJ). Esse mesmo regimento interno veda a eleio
do Ministro do STJ que esteja ocupando o cargo de Presidente, de VicePresidente ou Coordenador-Geral da Justia Federal.
Como vimos acima e talvez voc no tenha percebido o Tribunal
Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os
Ministros do STF (mais uma vez o STF exerce uma importante funo na
composio do TSE), e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do STJ.

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A vedao nomeao de parente at o 4 grau de Ministro consta
do art. 16, 1, do Cdigo Eleitoral, assim expresso:

1 No podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidados que tenham


entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 (quarto) grau, seja o
vnculo legtimo ou ilegtimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido
por ltimo.

Observe que se a nomeao indevida ocorrer, a ltima nomeao


ser considerada NULA, isto , o ltimo parente at o 4 grau nomeado
ser excludo.
Se voc est pensando que esse ponto inicial da aula no cai em
concurso, voc est muito enganado: esse ponto despenca!
Questes
concurso

1.

de

(CESPE/TRE-ES/Analista

Judicirio)Um

vereador

que

seja

advogado no pode ser nomeado ministro do TSE para uma das vagas
destinadas a tais profissionais.

Depois de ler as observaes relativas s nomeaes dos 2


advogados para o TSE fica fcil: eles no podem ocupar qualquer
mandato poltico, seja federal, estadual ou municipal. Por isso o item est
correto.
00000000000

2.

(FCC/TRE-AC/Analista

Judiciria/2010)

respeito

dos

Tribunais Eleitorais INCORRETO afirmar que


a) o Tribunal Superior Eleitoral ter jurisdio em todo o territrio
nacional e ser composto, no mnimo, por 7 membros.
b) os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro
por 2 anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos.
c) haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e
tambm no Distrito Federal.

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d) os membros dos tribunais eleitorais, no exerccio de suas funes
e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero
irremovveis.
e) o Tribunal Superior Eleitoral escolher seu Presidente dentre
quaisquer de seus integrantes, mediante eleio e voto secreto.

O nico item no comentado acima foi o relativo inamovibilidade.


Esse instituto uma garantia de todos os juzes brasileiros, decorrente do
art. 95, II, da Constituio. Alm da inamovibilidade, os juzes tambm
gozam da vitaliciedade (s podem ser demitidos por sentena judicial da
qual no caiba mais recurso) e da irredutibilidade de subsdio.
Voc viu acima que o Presidente do TSE no escolhido por eleio
entre quaisquer de seus integrantes, mas ser, necessariamente, um dos
3 Ministros do Supremo Tribunal Federal. Por isso, o item incorreto o de
letra E.

3.

(CESPE/TRE-MT/Analista

Administrativa/2010)

Assinale

opo correta com relao aos rgos da justia eleitoral.


a) A justia eleitoral composta pelo Tribunal Superior Eleitoral
(TSE), pelo TRE, na capital de cada estado e no DF, pelo Ministrio
Pblico Eleitoral e pelas juntas eleitorais.
b) Os ministros do TSE so escolhidos entre juzes do STF e do STJ e
00000000000

entre representantes da advocacia.


c) Por determinao legal, a sede do TSE na capital da Repblica e,
por isso, a sua jurisdio encontra-se limitada ao DF.
d) O corregedor do TSE deve ser escolhido entre os ministros do STF.
e) O presidente do TSE deve ser escolhido entre ministros do STF e o
vice-presidente, entre ministros do STJ.

Essa questo resume a parte introdutria dos rgos da justia


eleitoral. Lembre-se do recurso mnemnico: TSE, TRE, Juzel e Juntel.

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Lembre-se, tambm, que o corregedor ser um dos Ministros que vieram
do STJ e que o vice-presidente, assim como o presidente do TSE, tambm
ser um dos Ministros do STF. Evidente que a alternativa correta a letra
B (Regra do 3 + 2 + 2 => 3 do STF, 2 do STJ e 2 da advocacia).

4.

(CONSULPLAN - 2008 - TRE-RS - Tcnico Administrativo)

Sobre a Justia Eleitoral, marque a alternativa INCORRETA:


a) So rgos da Justia Eleitoral: o Tribunal Superior Eleitoral, os
Tribunais Regionais Eleitorais, os Juzes Eleitorais e as Juntas Eleitorais.
b) O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete
membros.
c) Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e
no Distrito Federal.
d) O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente dentre os desembargadores.
e) O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente, VicePresidente e Corregedor Eleitoral, dentre os Ministros do Supremo
Tribunal Federal.

Fcil, no ? Por bvio, a nica incorreta a letra E, pois o


Corregedor Eleitora do TSE um dos Ministros do STJ.
00000000000

Competncia:
Muita ateno neste ponto! Para concurso de analista, ele de
fundamental importncia. Se eu tivesse que chutar

no tema de

composio da justia eleitoral que cair em sua prova, eu apostaria


neste.
O rol de competncias do TSE est previsto nos artigos 22 e 23 do
Cdigo Eleitoral. Ele dividido em competncia originria, privativa e
recursal. Na competncia originria, nenhum tribunal analisou a questo
apresentada anteriormente, o processo iniciado no prprio TSE. Na

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privativa, a atribuio relaciona-se mais funo administrativa do TSE
do que propriamente jurdica. A competncia recursal, por fim, decorre da
atribuio do tribunal superior de revisar o julgamento dos tribunais
inferiores, especialmente dos TREs.
Vamos s hipteses.

Competncia originria:

procedimentos eleitorais de: registro e a cassao de registro


de partidos polticos, dos seus diretrios nacionais e de
candidatos Presidncia e vice-presidncia da Repblica.

D pra voc imaginar porque o TSE decide essas questes: todos


esses atos se destinam ao mbito nacional, ou seja, partidos polticos,
diretrios nacionais e presidente e vice-presidente da Repblica.

Julgar

argies

de

inelegibilidade

dos

candidatos

Presidente e Vice-Presidente da Repblica (art. 2 da Lei


Complementar n 64/90);

Os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e juzes


eleitorais de Estados diferentes.

Nessa ltima hiptese, o TSE intervm quando h conflito de


jurisdio entre dois juzes eleitorais de regies diferentes ou entre um
juiz de uma
regio de
e Tribunal de outra regio ou entre dois Tribunais
Questo
concurso

Regionais Eleitorais. Isso quer dizer que, quando esses julgadores


00000000000

discordam sobre quem competente para julgar determinada causa, seja


quando ambos afirmam que so competentes (conflito positivo) seja
quando ambos afirmam ser incompetente (conflito negativo), o TSE
decide quem deve julgar o caso.

5.

(CESPE/TRE - BA - Analista Judicirio/2010)

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Compete privativamente ao TSE julgar os conflitos de competncia
de juzes de determinado estado.

A questo est incompleta, pois ao TSE cabe resolver os conflitos de


competncia apenas dos juzes e tribunais eleitorais, e no dos juzes
estaduais. Item errado.

suspeio

ou

impedimento

de

seus

membros,

do

Procurador-Geral Eleitoral (que membro da Procuradoria-Geral


da Repblica) e dos funcionrios da sua Secretaria.
Ser que os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos
cometidos pelos Ministros do TSE e pelos juzes dos Tribunais Regionais
so julgados originariamente pelo TSE?
Para responder a essa pergunta, vamos ao seguinte dispositivo
legal:
Cdigo Eleitoral:
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I - Processar e julgar originariamente:
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus
prprios juizes e pelos juizes dos Tribunais Regionais;

Pela leitura desse dispositivo parece que a resposta pergunta


acima positiva, no ? Pois , lembre-se do que eu falei no comeo
dessa aula: se um dispositivo constitucional contrariar o Cdigo Eleitoral,
00000000000

este ltimo deve ser considerado no recepcionado pela Constituio de


1988, sendo vlida a redao desta.
Vejamos, ento, o que diz a Constituio:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros
de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores,
os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;

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Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:


I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e,
nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia
dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos
Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que
oficiem perante tribunais;

Como se v, os crimes comuns dos membros dos TREs so


julgados, originariamente, pelo STJ e os crimes comuns dos Ministros do
TSE so julgados pelo STF.
Nesse caso, aplica-se o entendimento de que o foro por prerrogativa
de funo dos membros dos tribunais superiores e dos TREs prevalece
sobre a competncia funcional decorrente da especialidade da matria
prevista no Cdigo Eleitoral. Nesse sentido, voto do Ministro Falco em
julgamento

do

STF,

constante

da

RTJ

109/923,

mencionado

no

julgamento do MS 1501 pelo TSE.


Desse modo, SINAL DE ALERTA: aps o advento da Constituio de
1988, a competncia de julgar os crimes eleitorais e os comuns que
lhes forem conexos cometidos pelos Ministros do TSE e pelos juzes dos
Tribunais Regionais Eleitorais no mais do TSE, mas do STF e do STJ,
respectivamente.
Passemos agora anlise da competncia do TSE para julgar,
00000000000

originariamente o habeas corpus e o mandado de segurana. Lembrando


que o primeiro para questionar ato ilegal que ameace a liberdade de
locomoo (priso, por exemplo) e o segundo serve para questionar ato
ilegal de autoridade que no importe em risco liberdade de locomoo,
mas riscos de outras esferas (patrimonial, por exemplo).
O Cdigo Eleitoral prev, em seu art. 22, I, e, que compete ao TSE
julgar, originariamente:
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a
atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais
Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a
violncia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetrao
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Muito

cuidado!

Esse

dispositivo

conflita

com

Constituio,

vejamos:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas
alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos
do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da
Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;

Lembro que paciente aquele que est tendo a sua liberdade de


locomoo ameaada.
Alm disso, tambm em razo da Constituio, compete ao STJ
julgar, originariamente:
Art. 105, I, b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;

Ao analisar esses dispositivos, o Supremo Tribunal Federal, no


julgamento

do

Recurso

Extraordinrio

163.727-7/RJ,

restringiu

aplicao do disposto no art. 22, I, do Cdigo Eleitoral para adequ-lo ao


previsto nos arts. 102, I, d, e art. 105, I, b, da Constituio.
Assim, concluiu a Suprema Corte que compete a ela julgar
mandado de segurana contra ato do Presidente da Repblica e
compete ao STJ julgar mandado de segurana contra ato de
Ministros de Estado.
00000000000

E o que sobrou para o TSE, em se tratando de mandado de


segurana?
bvio que o TSE tem competncia para julgar mandado de
segurana contra ato dos Tribunais Regionais Eleitorais.
Entretanto, caro concursando sagaz, no v to depressa, com
tanta sede ao pote! Aqui temos uma distino fundamental: a atividademeio de um tribunal eleitoral e a atividade-fim desse tribunal.
O TSE sedimentou o entendimento de que ele ser competente para
julgar um mandado de segurana contra ato de um TRE quando o ato
atividade-fim
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ilegal impugnado decorrer da

(=

julgamento

de

um

processo eleitoral) desse tribunal regional.


Entretanto, levando em considerao a regra geral contida no art.
21, VI, da LC n 35/79 (LOMAN), de que os tribunais tm competncia
originria para julgar os mandados de segurana contra seus prprios
atos, o TSE concluiu que, se o ato supostamente ilegal do tribunal
regional foi exercido em sua

atividade-meio

(=

atividade

de

administrao interna), o mandado de segurana dever ser julgado pelo


prprio TRE (Ac.-TSE ns 2.483/99 e 3.175/2004).
Assim, temos:

Compete
segurana

originariamente
apenas

contra

ao
os

TSE

julgar

Membros

mandado
dos

de

Tribunais

Regionais Eleitorais (TREs), nos atos decorrentes da


atividade-fim desses tribunais, no cabendo mais MS no TSE
contra Presidente da Repblica e Ministros de Estado, tampouco
para impugnar ato de atividade-meio de TRE.
E com relao ao habeas corpus, o que temos?
Prevalece o entendimento de que o juiz dos atos do Presidente da
Repblica o Supremo Tribunal Federal, mesmo que esse ato seja de
matria eleitoral (RTJ 109/919). Observem que no art. 102, I, d, da CF,
acima transcrito, no h qualquer ressalva quanto matria eleitoral.
No art. 105, I, c, da CF, por sua vez, a Constituio ressalvou,
00000000000

expressamente, da competncia do STJ competncia da justia eleitoral.


Vejamos:
Art. 105, I, c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das
pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua
jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da
Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;

Desse modo, a concluso mais plausvel que o habeas corpus


contra ato de Ministro de Estado em matria eleitoral deve ser julgado
pelo TSE.

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Por fim, o STF, em algumas oportunidades, j assentou a orientao
acerca

da

competncia

do

TSE

para

processar

julgar habeas

corpus quando a autoridade apontada como coatora (= aquela que


praticou o ato ilegal) for o Presidente do TSE ou quando o ato ilegal
consistir em deciso condenatria do TRE, nos termos do art. 121, 4,
da CF, e art. 22, I, e, do Cdigo Eleitoral (HC 88.769, Rel. Min. Ellen
Gracie).
Resumindo, quanto ao habeas corpus:

Tem o TSE competncia para julgar aqueles relacionados


matria eleitoral

quando

ato

ilegal for

praticado

pelos

Ministros de Estado. Alm disso, a competncia tambm ser


do TSE para julgar habeas corpus quando a autoridade que
praticou o ato ilegal for o Presidente do TSE ou quando o ato
ilegal consistir em deciso condenatria do TRE, bem como para
os casos em que o Juiz competente no tenha tempo hbil de
evitar a violncia antes do prprio TSE;
, meu amigo, essa parte da aula vai derrubar toda a sua
concorrncia! S voc sabe essa matria com tantos detalhes!
Vamos aos ltimos casos de competncia originria do TSE, ento.
Compete ao TSE julgar originariamente, tambm:

As reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos


partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da
00000000000

origem dos seus recursos => repare bem: contabilidade e


origem dos recursos;

As impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos


eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e VicePresidente da Repblica => repare bem: S para as eleies de
Presidente e Vice-Presidente;

Os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos


Tribunais Regionais dentro de trinta dias da concluso ao relator,

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formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte
legitimamente interessada => repare bem: se o TRE no agir, o
interessado pode pedir o desaforamento da ao para que o TSE
julgue o processo;

As reclamaes contra os seus prprios juzes que, no prazo de


trinta dias a contar da concluso, no houverem julgado os feitos
a eles distribudos De acordo com o Cdigo Eleitoral, caso um
Ministro do TSE no julgue os processos a ele atribudos em at
30 dias, caber reclamao para o Pleno do prprio TSE (art.
22, I, i, do Cdigo Eleitoral).

Esse caso mais uma hiptese em que o Cdigo Eleitoral no foi


recepcionado pela Constituio.
Com o julgamento da Reclamao n 475, de 10.10.2007, no TSE,
considera-se que esse dispositivo foi revogado, pois a competncia para o
julgamento das reclamaes desta espcie passou a ser do Conselho
Nacional de Justia (CNJ), nos termos do art. 103-B, 4o, III, da CF,
a partir da EC 45/2004.
Continuemos nas hipteses de competncia originria do TSE:

Julgar a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que


intentada dentro de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel =>
repare bem: ao rescisria de deciso do TSE para o prprio
TSE, em caso de inelegibilidade. OBS: apesar da redao do art.
00000000000

22, I, j, do Cdigo Eleitoral, o poltico no fica no exerccio do


mandato eletivo at o trnsito em julgado da ao rescisria,
esse direito foi declarado inconstitucional pelo STF na ADI 1459.
Agora, um exerccio, leia o art. 22, I, do Cdigo Eleitoral,
recordando das observaes acima:
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I - Processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus diretrios
nacionais e de candidatos Presidncia e vice-presidncia da Repblica;
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e juzes eleitorais de

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Estados diferentes;
c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador Geral e aos
funcionrios da sua Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos
seus prprios juzes e pelos juzes dos Tribunais Regionais; *No se aplica
aps a Constituio de 1988*
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a
atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais
Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a
violncia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetrao;
*Observar as alteraes decorrentes da Constituio*
f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos,
quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e
expedio de diploma na eleio de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica;
h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais
Regionais dentro de trinta dias da concluso ao relator, formulados por partido,
candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada.
i) as reclamaes contra os seus prprios juizes que, no prazo de trinta dias a
contar da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos. *No
se aplica aps a EC 45/2004*
j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro de
cento e vinte dias de deciso irrecorrvel, possibilitando-se o exerccio do
mandato eletivo at o seu trnsito em julgado. OBS: parte final declarada
inconstitucional pelo STF na ADI n 1.459.

Competncia Privativa:
Como vimos acima, as competncias privativas do TSE relacionamse sua estruturao interna e sua administrao. Vamos elas:

Elaborar seu regimento interno (todos os tribunais possuem essa


competncia);

Organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Geral, propondo ao


00000000000

Congresso

Nacional

administrativos

criao

fixao

dos

ou

extino

respectivos

dos

cargos

vencimentos,

provendo-os na forma da lei (a justia eleitoral custeada com


receitas da Unio, por isso, as leis que criam cargos e fixam
vencimentos dos servidores dessa justia so editadas pelo
Congresso Nacional);

Conceder aos seus membros licena e frias assim como


afastamento do exerccio dos cargos efetivos (administrao
interna);

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Aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos


juizes

dos

Tribunais

Regionais

Eleitorais

(a

concesso

de

afastamento a Juiz da competncia privativa do respectivo do


TRE, cabendo ao TSE apenas sua aprovao);
Questo
concurso

de

(CESPE/TRE BA/Analista Judicirio-2009)A aprovao do

6.

afastamento de juzes dos tribunais regionais eleitorais de competncia


do TSE.
Pela leitura do ponto acima, a resposta questo fica evidente, ela
correta.

Propor a criao de Tribunal Regional na sede de qualquer dos


Territrios;

Propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos juzes de


qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento;

Esse dispositivo do Cdigo Eleitoral no mais vlido, tendo em


vista que a CF, no art. 120, 1, previu que os TREs seriam compostos
apenas de 7 membros, no abrindo margem ao aumento pelo TSE.

Fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente


da Repblica, senadores e deputados federais, quando no o
00000000000

tiverem sido por lei:


Esse dispositivo tambm no tem mais validade = no foi
recepcionado pela Constituio de 1988, tendo em vista que, com o
advento da CF/88, passou-se a ter data especfica para eleies de
Presidente e Vice da Repblica.

Aprovar a diviso dos Estados em zonas eleitorais ou a criao


de novas zonas;

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CUIDADO: Quem cria as zonas eleitorais so os TREs, mas quem as
aprova o TSE.

Expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste


Cdigo;

Tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes


execuo da legislao eleitoral.

Esses dois dispositivos abrem caminho para um importante aspecto


das atribuies do TSE, qual seja,

o seu poder regulamentar.

Ao contrrio dos demais tribunais do Poder Judicirio brasileiro, o


TSE tem a atribuio de julgar processos e tambm de regulamentar as
eleies, ou seja, expedir resolues que facilitem ou viabilizem a
aplicao da lei eleitoral.
Decorre dessa atribuio, a competncia do TSE de responder a
consultas, mas no a de qualquer cidado, afinal de contas, o TSE um
tribunal superior, mas de autoridade com jurisdio federal (Presidente da
Repblica, deputado federal, senador etc.) ou rgo nacional de partido
poltico (p. ex: secretrio-geral de comisso executiva nacional de partido
poltico, como representante de rgo de direo nacional o consulente,
nesse caso, deve apresentar documento autorizando-o a formular
consultas em nome do partido poltico). O TSE admite, tambm,
formulao de consulta pela Defensoria Pblica da Unio (Res.-TSE n
22.342/2006).

00000000000

Assim, temos:

Responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem


feitas em tese por autoridade com jurisdio, federal ou rgo
nacional de partido poltico;

ATENO esse o principal ponto relativo competncia privativa


do TSE: As consultas devem ser feitas sempre em abstrato, nunca ligadas
a um caso concreto. No so admitidas consultas (a) em termos
genricos, de forma a impossibilitar o enfrentamento preciso da questo e

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dando margem a interpretaes casusticas; (b) relativa redao de ato
normativo no mais vigente; (c) cujo objeto projeto de lei em
tramitao; (d) relativa norma interna de partido poltico; (e) aps
iniciado o processo eleitoral, assim entendido como as convenes
partidrias

para

escolha

de

candidatos,

quando

resposta

ao

questionamento incidir sobre fato abarcado nesse perodo; (f) de matria


processual.
Alm disso, o que o TSE falar numa consulta no vincula os demais
rgos da justia eleitoral, mas pode servir de fundamento para qualquer
juiz decidir uma demanda.
O TSE j analisou consulta proveniente de pessoa que no
autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico,
diante da natureza administrativa (= no eleitoral) dessa consulta e da
relevncia do tema (Resoluo TSE n 23.126/09).
Por fim, destacamos as seguintes atribuies privativas:

Fixar a diria do Corregedor Geral, dos Corregedores Regionais e


auxiliares em diligncia fora da sede;

Enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos


Tribunais de Justia, para a composio dos Tribunais Regionais
Eleitorais;

Autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos


Estados em que essa providncia for solicitada pelo Tribunal
00000000000

Regional respectivo;

Requisitar a fora federal necessria ao cumprimento da lei, de


suas prprias decises ou das decises dos Tribunais Regionais
que o solicitarem, e para garantir a votao e a apurao;

Organizar e divulgar a Smula de sua jurisprudncia;

Requisitar funcionrios da Unio e do Distrito Federal quando o


exigir o acmulo ocasional do servio de sua Secretaria;

Publicar um boletim eleitoral;

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O boletim eleitoral no existe mais, pois foi criada a Revista de
Jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral, por meio da Resoluo
do TSE n 16.584/90.
Questo
concurso

7.

de

(FCC/TRE TO/Analista Judicirio Administrativo/2011) A

requisio de fora federal necessria ao cumprimento de deciso do


Tribunal Regional Eleitoral compete ao
a) prprio Tribunal Regional Eleitoral.
b) Tribunal Superior Eleitoral.
c) Presidente do respectivo Tribunal Regional Eleitoral.
d) Governador do respectivo Estado.
e) Procurador Regional Eleitoral.

Como vimos acima, o TSE quem requisita fora federal para o


cumprimento de deciso do TRE. Este tribunal apenas solicita ao TSE que
faz a requisio. Por isso, a resposta certa a letra B.
Recursal (art. 22, II do cdigo eleitoral)
Chegamos, por fim, competncia recursal do TSE.
Esse tribunal, como rgo Superior, tem a competncia de julgar os
recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais, nos termos do
Art. 276, do Cdigo Eleitoral.

00000000000

De acordo com a jurisprudncia do prprio TSE (Ac.-TSE, de


22.2.2007, nos Respe nos 25.416 e 25.434), a sua competncia recursal
no inclui julgar recursos de decises que versem sobre matria
administrativa.
O TSE aprecia

Recursos especiais e ordinrios.

(art.

276

Cdigo Eleitoral).

Recursos especiais (RESPE):

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do

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O recurso especial eleitoral (RESPE) interposto contra deciso
colegiada final dos TREs, em demanda que se originou perante um juiz
eleitoral. Assim, o juiz eleitoral foi a primeira autoridade judiciria que
proferiu deciso naquele processo, o TRE a segunda e o TSE ser a
terceira.
Os

recursos

especiais

eleitorais

so

cabveis

nas

seguintes

hipteses:
a) quando a deciso do TRE for proferida contra expressa
disposio da Constituio ou de lei;
Essa a previso do art. 121, 4, I, da Constituio.
No recurso especial eleitoral, o recorrente deve alegar tanto a
matria relativa legislao federal como a matria constitucional. No
cabe recurso extraordinrio (=aquele dirigido ao STF quando o tribunal
contraria a Constituio) contra acrdo de TRE.
Se o TRE decidiu de modo a violar a Constituio, o recurso o
RESPE (=recurso especial eleitoral).
No se esquea, tambm, caro aluno, que no cabe RESPE contra
deciso de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais
regionais.
b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou
mais tribunais eleitorais.
Isso quer dizer que caber recurso especial eleitoral quando houver
00000000000

dissdio (=divergncia) jurisprudencial, ou seja, quando o TRE do Estado


A julgar uma demanda cuja situao ftica anloga a outra julgada pelo
TRE do Estado B, mas um tribunal aplicou o direito de modo diverso do
outro, concluindo em sentido contrrio. A parte que teve seu direito
negado pode recorrer ao TSE, alegando divergncia jurisprudencial,
solicitando ao tribunal superior que aplique o entendimento adotado pelo
regional do outro Estado.
CUIDADO: Julgados do mesmo Tribunal Regional Eleitoral no so
aptos a comprovar dissdio. Tampouco pode ser alegado o dissdio tendo

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como parmetro um julgado de Tribunal de Justia, do STJ ou do STF.
Neste ltimo caso h uma exceo: o TSE admite que a parte aponte
como dissdio julgado do STF em matria eleitoral. Julgado do TSE pode
ser indicado como dissdio.
Importante lembrar que a divergncia jurisprudencial deve ser
alegada tendo como parmetro um julgamento colegiado de um tribunal
regional ou do TSE,

deciso monocrtica no se presta para a

configurao de dissenso jurisprudencial.


E uma deciso do TSE que analisa uma consulta? Pode ser apontada
como dissdio?
Resoluo

oriunda

de

consulta administrativa no

apta

comprovao de dissdio (Ac.-TSE, de 9.11.2006, no REspe n 26.171).


E uma smula (=resumo de um entendimento jurisprudencial) do
TSE, pode ser apontada como dissdio?
Smula do TSE no apta a comprovar dissdio jurisprudencial
(Ac.-TSE, de 3.11.2008, no REspe n 31.512).
Por fim, observe que um parecer do Ministrio Pblico Eleitoral
tambm no apto a caracterizar dissenso jurisprudencial (Ac.-TSE, de
15.9.2009, no REspe n 27.947).

Recurso ordinrio:
O recurso ordinrio aquele interposto da deciso de TRE em
00000000000

processo que se iniciou no prprio TRE, e no perante o juiz eleitoral.


Nesse caso, o TSE funciona, a grosso modo, como um tribunal revisor
comum, de segunda instncia. Por isso entende-se que o TSE pode
avanar no mrito da questo quando, por exemplo, o tribunal regional
entendeu extinguir prematuramente o processo sem julgamento de seu
mrito (Ac.-TSE, de 5.2.2009, no RO n 2.339).
A Constituio informa que cabe recurso ao TSE contra as decises
dos tribunais regionais que: III versarem sobre inelegibilidade ou
expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV anularem

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diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais; V denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas
data ou mandado de injuno.
Assim, temos o recurso ordinrio das decises dos tribunais
regionais eleitorais:
a) quando versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas
nas eleies federais e estaduais;
No preciso que a deciso do TRE tenha condenado ou imposto
sano ao poltico, o recurso pode ser do Ministrio Pblico Eleitoral.
Prestem bem ateno: s nas hipteses de eleies federais e
estaduais, pois as aes sobre expedio de diplomas das eleies
municipais se iniciam perante o juiz eleitoral (depois vo ao TRE e, se
preenchidos os pressupostos para o recurso especial eleitoral, podero
chegar ao TSE).
b) quando anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos
eletivos federais ou estaduais;
Mais uma vez: mandatos eletivos federais ou estaduais.
c) quando denegarem habeas corpus, mandado de segurana,
habeas data ou mandado de injuno.
Nesses casos, essas aes iniciaram-se no prprio tribunal regional.
Observe que cabe recurso ordinrio somente quando denegado o
mandado de segurana ou as demais aes, no cabe quando h a
00000000000

concesso da ordem.
O prazo para a interposio de RESPE e da interposio do recurso
ordinrio de 3 (trs) dias.
No caso de interposio de recurso especial contra deciso de juiz
auxiliar em pedido de direito de resposta, o prazo de 24 horas (Ac.-TSE,
de 6.3.2007, no REspe n 27.839).
E da deciso do TSE, cabe algum recurso?
Confira a redao do art. 281 do Cdigo Eleitoral:

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Art. 281. So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior, salvo as que


declararem a invalidade de lei ou ato contrrio Constituio Federal e as
denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana, das quais caber
recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3
(trs) dias.

Como se v, cabe recurso contra deciso do TSE que contrarie a


Constituio (= recurso extraordinrio ao STF) e das decises que
denegam habeas corpus e mandado de segurana originrio do TSE (=
recurso ordinrio).
Chegamos ao fim da anlise da competncia do TSE. Vamos aos
ltimos aspectos desse tribunal? Fora, amigos!

Deliberaes do TSE.
As deliberaes do TSE sero realizadas por maioria de votos em
sesso pblica, com presena da maioria de seus membros. Constitui a
maioria de seus membros o 1 nmero inteiro acima da metade dos
membros. No caso da Corte, que tem 7 Membros, o 1 nmero inteiro
acima da metade 4 Membros.
Em alguns casos h necessidade de um quorum especialssimo, ou
seja, com a totalidade dos membros, que so:
interpretao do Cdigo Eleitoral em face da Constituio;
cassao de registro de partidos polticos;
00000000000

anlise de recursos que importem anulao geral de eleies;


anlise de recursos que importem perda de diplomas.

Suspeio e impedimento (art. 134 e 135 CPC)


Impedimento presuno absoluta de parcialidade do juiz. So
decorrentes de fatos objetivos. Por exemplo, quando o cnjuge do juiz
parte do processo que julgar.
Suspeio presuno relativa de parcialidade do juiz. So
situaes em que pode ser que o juiz seja parcial, mas no h certeza.

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Elas esto previstas nos arts. 134 (impedimento) e 135 (suspeio)
do Cdigo de Processo Civil. Vejamos:
impedimento

suspeio

I - de que for parte;


II - em que interveio como
mandatrio da parte, oficiou como
perito, funcionou como rgo do
Ministrio Pblico, ou prestou
depoimento como testemunha;
III - que conheceu em primeiro
grau de jurisdio, tendo-lhe
proferido sentena ou deciso;
IV
quando
nele
estiver
postulando, como advogado da
parte, o seu cnjuge ou qualquer
parente seu, consangneo ou
afim, em linha reta; ou na linha
colateral at o segundo grau;
Pargrafo nico. No caso do no IV,
o impedimento s se verifica
quando o advogado j estava
exercendo o patrocnio da causa;
,porm, vedado ao advogado
pleitear no processo, a fim de criar
o impedimento do juiz.
V - quando cnjuge, parente,
consangneo ou afim, de alguma
das partes, em linha reta ou, na
colateral, at o terceiro grau;
VI - quando for rgo de direo
ou de administrao de pessoa
jurdica, parte na causa.
00000000000

I - amigo ntimo ou inimigo


capital de qualquer das partes;
II - alguma das partes for credora
ou devedora do juiz, de seu
cnjuge ou de parentes destes,
em linha reta ou na colateral at
o terceiro grau;
III
herdeiro
presuntivo,
donatrio ou empregador de
alguma das partes;
IV - receber ddivas antes ou
depois de iniciado o processo;
aconselhar alguma das partes
acerca do objeto da causa, ou
subministrar meios para atender
s despesas do litgio;

V - interessado no julgamento da
causa em favor de uma das
partes.
Pargrafo nico. Poder ainda o
juiz declarar-se suspeito por
motivo ntimo.

Alm desses, o art. 20 do Cdigo Eleitoral traz, tambm, a


possibilidade de se argir, perante o TSE, a suspeio dos ministros,
funcionrios ou Procurador-Geral em razo de parcialidade partidria.
Esta seria uma forma de favorecimento ou beneficiamento de algum
candidato ou partido poltico em razo da preferncia partidria do juiz ou
do servidor.

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8. Dos Tribunais Regionais Eleitorais


Composio dos TREs
Os TREs so compostos por 7 magistrados que exercero a funo
eleitoral por um perodo de 2 anos, podendo haver uma reconduo por
igual perodo.
O prazo de 2 anos decorrente do Princpio da Periodicidade ou
Temporalidade das Funes Eleitorais.
A contagem de cada binio dever ser ininterrupta, isto , no ser
suspensa por qualquer motivo, nem mesmo por afastamentos decorrentes
de LICENA ou FRIAS. Salvo em decorrncia do impedimento previsto
no 3 do art. 14 do Cdigo Eleitoral (parentesco at o segundo grau do
juiz com candidato a cargo eletivo da circunscrio).
Os Juzes de Direito que exercem a funo eleitoral afastados por
motivos de frias e licena das funes principais que exercem na Justia
Comum, sero afastados automaticamente de suas funes perante a
Justia Eleitoral, exceto em caso de frias coletivas que coincidirem com
perodo eleitoral.
Obs: no existem mais frias coletivas para tribunais de 2 grau,
apenas para tribunais superiores.
Por ser frequentemente cobrado em prova, vale a transcrio do
00000000000

art. 14 do Cdigo Eleitoral:

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Art. 14. Os juizes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro
obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois binios consecutivos.
1 Os binios sero contados, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer
afastamento nem mesmo o decorrente de licena, frias, ou licena especial,
salvo no caso do 3.
2 Os juizes afastados por motivo de licena frias e licena especial, de suas
funes na Justia comum, ficaro automaticamente afastados da Justia Eleitoral
pelo tempo correspondente exceto quando com perodos de frias coletivas,
coincidir a realizao de eleio, apurao ou encerramento de alistamento.
3 Da homologao da respectiva conveno partidria at a apurao final da
eleio, no podero servir como juizes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz
eleitoral, o cnjuge, perante consangneo legtimo ou ilegtimo, ou afim, at o
segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio. (Includo
pela Lei n 4.961, de 4.5.1966).
4 No caso de reconduo para o segundo binio observar-se-o as mesmas
formalidades indispensveis primeira investidura.

A previso do 3 desse dispositivo determina o que se denomina


de afastamento provisrio das funes eleitorais.
O juiz dever afastar-se das suas funes eleitorais desde a
homologao da conveno partidria at a apurao final da eleio caso
o cnjuge ou parente consangneo ou afim at 2 GRAU de Juiz
Eleitoral, Membro de TRE ou de Ministro do TSE venha a ser candidato
registrado na circunscrio em que o Magistrado Eleitoral exerce suas
atribuies eleitorais.
Ou seja, candidato parente na circunscrio municipal (ex: vereador
e prefeito), o Juiz Eleitoral de 1 Grau deve se afastar. Na circunscrio
00000000000

estadual (ex: governador e deputado estadual), o membro do TRE deve


se afastar. Por fim, candidato parente na circunscrio federal (Presidente
da Repblica e Vice), o Ministro do TSE deve se afastar.
E qual a diferena entre o afastamento provisrio e a vedao de
parentesco entre desembargadores do TRE?
O afastamento provisrio no se confunde com a j mencionada
vedao de parentesco entre desembargadores dos TREs. Como previsto
para o TSE, tambm vedada a existncia de parentesco de at 4 GRAU
entre os Desembargadores dos TREs. Caso venha a ocorrer, o ltimo ser

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excludo. No afastamento provisrio, verifica-se o parentesco do juiz com
o candidato e no entre desembargadores (=juzes de segundo grau).
Como vimos ao tratarmos do TSE, o Cdigo Eleitoral traz a
possibilidade de elevar o nmero de juzes a 9. No entanto, a Constituio
fixou o nmero de 7 juzes, no podendo ser aumentado. Desse modo, o
disposto no Cdigo Eleitoral no foi recepcionado.
IMPORTANTE: Os TREs tm sede na capital de cada um dos Estados
e no Distrito Federal, com jurisdio no respectivo territrio. Seus juzes
sero escolhidos da seguinte forma:
Mediante eleio pelo voto secreto:
Dois juzes, dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
Dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo tribunal de
justia.
Um desembargador federal ou juiz federal escolhido pelo TRF no
caso do TRE no ser local de sede de TRF.
Por nomeao do Presidente da Repblica:
Dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
idoneidade moral indicados pelo Tribunal de Justia.
Voc se lembra que, para o TSE, o advogado indicado pelo STF.
Para os TREs, eles so indicados pelos Tribunais de Justia.
O Presidente e o Vice do TRE sero eleitos pelo prprio TRE entre os
Desembargadores do TJ Estadual, ou seja, um dos dois ser o Presidente
00000000000

e o outro o Vice.
Quanto ao corregedor, o Cdigo Eleitoral determina, em seu artigo
26, que essa funo seria exercida por um eventual 3 desembargador do
TJ, mas como a CF s prev 2 desembargadores do TJ, entende-se que
ou o Presidente ou o Vice-Presidente exercer a funo, tambm, de
corregedor.
Questes
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8.

(FCC/TRE-TO/Tcnico Judicirio/2011) Os juzes dos Tribunais

Regionais Eleitorais
(A) serviro, salvo motivo justificado, por dois anos, no mnimo, e
nunca por mais de dois binios consecutivos.
(B) so vitalcios e serviro, independentemente de mandato, at
completarem

setenta

anos,

ocasio

em

que

sero

aposentados

compulsoriamente.
(C) serviro sempre por quatro anos, no mnimo, no podendo,
porm, os respectivos mandatos alcanarem mais de duas eleies.
(D) podero ser livremente exonerados por ato do Presidente da
Repblica, aps o encerramento de cada perodo eleitoral e o julgamento
de todos os recursos a este relacionados.
(E) sero, em sua totalidade, nomeados pelo Presidente da Repblica
entre cidados de notvel saber jurdico, aps arguio, em audincias
pblicas distintas, na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.

Com as explicaes acima, fica fcil concluir que a resposta correta


a letra A.

9.

(CONSULPLAN/TRE-SC/Analista-Engenharia/2008)

Considerando

as

disposies

constitucionais

no

que

concerne

aos

00000000000

Tribunais Regionais Eleitorais, analise:


I-

Dos desembargadores do Tribunal de Justia, elege-se um juiz

para compor o Tribunal Regional Eleitoral, atravs de voto secreto.


II-

Dos juzes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justia, dois

so nomeados para compor o Tribunal Regional Eleitoral.


III-

Os

juzes

nomeados

pelo

Presidente

da

Repblica

so

indicados pelo Tribunal de Justia.


IV-

O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-

Presidente dentre os desembargadores.

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Est(ao) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s):
A)

B) II e III

C) I e III

D) II e IV

E) III e

IV
Por bvio a alternativa correta a letra E.

10.

(FCC/TRE - PI - Analista Judicirio Judiciria/2009) Lauro

Ministro do Superior Tribunal de Justia; Maria Desembargadora do


Tribunal de Justia do Estado; e Mrio advogado de notvel saber
jurdico e idoneidade moral. Nesse caso, preenchidas os demais requisitos
legais,
a) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; Maria pode
vir a
integrar o Tribunal Regional Eleitoral do respectivo Estado; e Mrio
pode vir a integrar tanto o Tribunal Superior Eleitoral, como o Tribunal
Regional Eleitoral.
b) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Regional Eleitoral; Maria pode
vir a
integrar o Tribunal Superior Eleitoral; e Mrio pode vir a integrar
somente o Tribunal Regional Eleitoral.
c) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; Maria e
Mrio podem vir a integrar tanto o Tribunal Superior Eleitoral, como o
00000000000

Tribunal Regional Eleitoral.


d) Lauro, Maria e Mrio podem vir a integrar tanto o Tribunal
Superior
Eleitoral, como o Tribunal Regional Eleitoral.
e) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; Maria pode
vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; e Mrio pode vir a integrar
somente o Tribunal Regional Eleitoral.

A nica alternativa pertinente a letra A.

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11.

(CONSULPLAN - 2012 - TSE - Tcnico Judicirio) De acordo

com o Cdigo Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais so compostos


por eleio e nomeao. Entre os eleitos, h
a) dois advogados de notrio saber.
b) trs desembargadores do Tribunal de Justia.
c) um membro do Ministrio Pblico.
d) dois juzes de Direito.
Dentre os escolhidos por eleio:
Dois juzes, dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
Dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo tribunal de
justia.
Um desembargador federal ou juiz federal escolhido pelo TRF no
caso do TRE no ser local de sede de TRF.
Gabarito: Letra d.

Impedimento e suspeio
As mesmas hipteses mencionadas para o TSE so aplicveis aos
juzes dos TREs.

Competncia
00000000000

As decises do TRE so, em regra, irrecorrveis, uma vez que o


Brasil adota o princpio do duplo grau de jurisdio, ou seja, apenas duas
instncias ou nveis do Poder Judicirio julgam os processos. Os recursos
cabveis ao TSE e ao STF so considerados de natureza extraordinria,
quando representam um terceiro julgamento. O cabimento desses
recursos (que provocam um terceiro julgamento) foi abordado quando
falamos dos recursos especiais eleitorais. A outra hiptese de recurso de
deciso do TRE o recurso ordinrio, tambm j mencionado.
Mas qual seriam as regras de competncia dos TREs?

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Assim como para o TSE, podemos dividir a competncia dos TREs
em originria, privativa e recursal.
Como j conceituamos cada uma delas e voc j tem a noo do
que se insere em cada uma delas, no perderemos muito tempo aqui.
Mas no pule essa parte, muito importante que voc leia todas as
competncias dos TREs.

Originria:
Cabe aos TREs processar e julgar em 1 e nica instncia (o
processo j comea no TRE):

o registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e


municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a
Governador, Vice-Governadores, e membro do Congresso Nacional
e das Assemblias Legislativas (CUIDADO: quem julga registro e
cancelamento de registro de candidato a senador e a deputado
federal o TRE, alm disso, o registro do diretrio municipal do
partido tambm julgado pelo TRE, e no pelos juzes eleitorais);

os conflitos de jurisdio entre juizes eleitorais do respectivo Estado


(e no mais entre tribunais regionais, como a do TSE);

a suspeio ou impedimentos aos seus membros ao Procurador


Regional e aos funcionrios da sua Secretaria assim como aos juzes
e escrives eleitorais (observe que a exceo de suspeio deve ser
00000000000

dirigida, inicialmente, ao juiz tido por suspeito pelo excipiente,


aps, dever ser submetida ao exame e julgamento de outro
magistrado);

os crimes eleitorais cometidos pelos juzes eleitorais;


Os crimes comuns cometidos por juzes eleitorais sero julgados

pelo Tribunal de Justia, como determina o artigo 96, III da CF. Os crimes
eleitorais cometidos por juzes eleitorais, no entanto, sero julgados pelos
TREs.

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o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral,


contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de
Justia por crime de responsabilidade; ou, ainda, o habeas corpus
quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o juiz
competente possa prover sobre a impetrao;

as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos


polticos, quanto a sua contabilidade e apurao da origem dos
seus recursos;

os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos juzes


eleitorais em trinta dias da sua concluso para julgamento,
formulados por partido candidato Ministrio Pblico ou parte
legitimamente interessada sem prejuzo das sanes decorrentes do
excesso de prazo (paralela competncia do TSE, s que aqui a
demora do juiz eleitoral).
Questes
concurso

12.

de

(FCC/TRE-AM/Analista

Administrativa/2010)

Compete

aos

Tribunais Regionais Eleitorais processar e julgar originariamente:


(A) os crimes eleitorais cometidos pelos seus prprios juzes.
(B) o registro e a cassao de registro de candidatos Presidncia e
Vice-Presidncia da Repblica.
00000000000

(C) a suspeio ou impedimento ao Procurador-Geral Eleitoral.


(D) o registro e o cancelamento de registro dos diretrios estaduais e
municipais de partidos polticos.
(E) os habeas corpus, em matria eleitoral, relativos a atos de
Ministros de Estado.
O item A est errado, pois a competncia para julgar crime eleitoral
praticado por juiz de TRE julgado pelo STJ. O item B reflete uma
competncia do TSE. O C tambm competncia do TSE. O habeas

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corpus relativo a atos de Ministros de Estado em matria eleitoral de
competncia do TSE. Assim, a resposta correta o item D.

13.

(FCC/TRE - TO - Analista Judicirio Administrativo/2011)

Compete aos Tribunais Regionais Eleitorais, dentre outras atribuies,


processar e julgar originariamente
a) a suspeio e o impedimento do Procurador-Geral Eleitoral.
b) os conflitos de jurisdio entre Juzes Eleitorais do respectivo
Estado e de outro Estado da Federao.
c) a suspeio ou impedimento aos membros do prprio Tribunal
Regional Eleitoral.
d) o registro de candidatos Presidente e Vice-Presidente da
Repblica.
e) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos
cometidos pelos juzes do prprio Tribunal Regional Eleitoral.

Fica fcil concluir, pelas competncias acima elencadas, que o item C


o correto.
Competncia Privativa:
Lembremos que essa competncia afeta organizao interna do
tribunal.Normalmente trata de atribuio administrativa do TRE.
00000000000

So elas:

elaborar o seu regimento interno;

organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional provendo-lhes


os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por
intermdio do Tribunal Superior a criao ou supresso de cargos e
a fixao dos respectivos vencimentos (quem realmente prope o
TSE);

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conceder aos seus membros e aos juzes eleitorais licena e frias,


assim

como

afastamento

do

exerccio

dos

cargos

efetivos

submetendo, quanto aqueles, a deciso aprovao do Tribunal


Superior Eleitoral;

fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador,


deputados estaduais, prefeitos, vice-prefeitos , vereadores e juzes
de paz, quando no determinada por disposio constitucional ou
legal (os arts. 28 e 29, II, da CF, prevem a data das eleies para
Governador e Prefeito);

constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e


jurisdio;

indicar ao tribunal Superior as zonas eleitorais ou sees em que a


contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora;

apurar com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais,


os

resultados

finais

das

eleies

de

Governador

Vice-

Governador de membros do Congresso Nacional e expedir os


respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10
(dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia
das atas de seus trabalhos;
ATENO! ATENO! Quem diploma governador, vice-governador,
senador e deputado federal o TRE.

responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem


00000000000

feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico;

dividir a respectiva circunscrio em zonas eleitorais, submetendo


essa diviso, assim como a criao de novas zonas, aprovao do
Tribunal Superior;

aprovar a designao do Ofcio de Justia que deva responder pela


escrivania eleitoral durante o binio;

nomear preparadores, unicamente dentre nomes indicados pelos


juizes eleitorais, para auxiliarem o alistamento eleitoral;

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requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises


solicitar ao Tribunal Superior a requisio de fora federal;

autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao seu


presidente e, no interior, aos juizes eleitorais, a requisio de
funcionrios federais, estaduais ou municipais para auxiliarem os
escrives eleitorais, quando o exigir o acmulo ocasional do servio;

requisitar funcionrios da Unio e, ainda, no Distrito Federal e em


cada Estado ou Territrio, funcionrios dos respectivos quadros
administrativos, no caso de acmulo ocasional de servio de suas
Secretarias;

aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30


(trinta) dias aos juzes eleitorais;

cumprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribunal


Superior;

determinar, em caso de urgncia, providncias para a execuo da


lei na respectiva circunscrio;

organizar o fichrio dos eleitores do Estado.

suprimir os mapas parciais de apurao mandando utilizar apenas


os boletins e os mapas totalizadores, desde que o menor nmero de
candidatos

eleies

proporcionais

justifique

supresso,

observadas as seguintes normas:


a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal
00000000000

Regional que suprima a exigncia dos mapas parciais de apurao;


b) da deciso do Tribunal Regional qualquer candidato ou
partido poder, no prazo de trs dias, recorrer para o Tribunal
Superior, que decidir em cinco dias;
c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admitida
at seis meses antes da data da eleio;
d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos
Tribunais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior;

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e) o Tribunal Regional ouvira os partidos na elaborao dos
modelos dos boletins e mapas de apurao a fim de que estes
atendam s peculiaridade locais, encaminhando os modelos que
aprovar, acompanhados das sugestes ou impugnaes formuladas
pelos partidos, deciso do Tribunal Superior.
Recursal:
Chegamos, por fim, competncia recursal dos TREs.
O art. 29, II, do Cdigo Eleitoral prev que compete aos TREs julgar
os recursos interpostos:

dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas eleitorais


(seria um paralelo apelao do processo civil, ou seja, uma
segunda anlise da questo pelo Poder Judicirio);

das decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem


habeas corpus ou mandado de segurana (segunda anlise da
questo pelo Judicirio).
Questo
concurso

14.

de

(FCC/TRE-TO/Tcnico Judicirio/2011) Dos atos, resolues

ou despachos dos Presidentes dos Tribunais Regionais Eleitorais


(A) caber, dentro de 10 dias, recurso para o prprio Tribunal
Regional Eleitoral.
(B) caber, dentro de 10 dias, recurso para o Tribunal Superior
00000000000

Eleitoral.
(C) caber, dentro de 3 dias, recurso para o prprio Tribunal
Regional Eleitoral.
(D) caber, dentro de 3 dias, recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral.
(E) no caber recurso.

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Essa questo cobra a redao do art. 264 do Cdigo Eleitoral,
segundo a qual, para os Tribunais Regionais e para o Tribunal Superior
caber, dentro de 3 (trs) dias, recurso dos atos, resolues ou
despachos dos respectivos Presidentes. Por isso, o item correto o C.

9. Dos Juzes Eleitorais


Os juzes eleitorais so juzes de direito nomeados pelo TRE para
exercer a jurisdio eleitoral na respectiva rea.
Os juzes eleitorais gozam das mesmas prerrogativas asseguradas
aos juzes estaduais: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de
vencimentos, todas asseguradas constitucionalmente.
Alm disso, a obrigatoriedade de servir por 2 anos e no mais do
que 4 anos permanece, porque quando a Constituio se refere a juiz est
se direcionando para todos os juzes que compem a organizao da
justia eleitoral.
Observe o comando do art. 121, 1, da Constituio:
Art. 121
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por
dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero
igual para cada categoria.
00000000000

Em regra, para cada zona eleitoral ter um Juiz Eleitoral titular


Presidente. Para os casos de comarcas com mais de uma vara, o TRE
designar uma delas para os trabalhos eleitorais (art. 32 do Cdigo
Eleitoral).

Competncia

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Os juzes eleitorais tm competncia jurisdicional, de julgar casos, e
tambm de administrar as eleies, cuidando do cadastramento de
eleitores e organizando as mesas receptoras e as sees de votao.
Nos termos do art. 35 do Cdigo Eleitoral, compete aos juzes:

cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal


Superior e do Regional (se o TSE ou o TRE reformou a deciso de
um juiz eleitoral, ele deve cumpri-la);

processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem


conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e
dos Tribunais Regionais;
O Juiz Eleitoral no julga os crimes comuns autnomos (aqueles

independentes dos crimes eleitorais). Apenas julgar crimes comuns


conexos com os crimes eleitorais, cujos envolvidos no sejam autoridades
com foro por prerrogativa de funo, conforme vimos quando falamos do
TSE.

decidir habeas corpus e mandado de segurana, em matria


eleitoral,

desde

que

essa

competncia

no

esteja

atribuda

privativamente a instncia superior.


Como se v, essa competncia residual. O juiz eleitoral julgar
somente os HC e os MS em matria eleitoral que no sejam de
competncia expressa do TSE e dos TREs.
A partir daqui, temos as atribuies administrativas do juiz eleitoral,
00000000000

so elas:

fazer as diligncias que julgar necessrias a ordem e presteza do


servio eleitoral;

tomar

conhecimento

das

reclamaes

que

lhe

forem

feitas

verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando


as providncias que cada caso exigir;

indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de justia


que deve ter o anexo da escrivania eleitoral;

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dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso


de eleitores;

expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor;

dividir a zona em sees eleitorais;

mandar organizar, em ordem alfabtica, relao dos eleitores de


cada seo, para remessa a mesa receptora, juntamente com a
pasta das folhas individuais de votao;

ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos


eletivos municipais e comunic-los ao Tribunal Regional;

designar, at 60 (sessenta) dias antes das eleies os locais das


sees;

nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia pblica


anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia, os
membros das mesas receptoras;

instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes;

providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas


mesas receptoras;

tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos


viciosos das eleies;

fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no


alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os
isente das sanes legais;
00000000000

comunicar, at s 12 horas do dia seguinte a realizao da eleio,


ao Tribunal Regional e aos delegados de partidos credenciados, o
nmero de eleitores que votarem em cada uma das sees da zona
sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da zona.

10.

Das Juntas Eleitorais:

As juntas eleitorais so compostas por 3 ou 5 integrantes, um juiz


de direito que ser o presidente e 2 ou 4 cidados de notria idoneidade.
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Segundo o art. 36 do Cdigo Eleitoral, os membros das juntas
eleitorais sero nomeados 60 (sessenta) dia antes da eleio, depois de
aprovao do Tribunal Regional, pelo presidente deste, a quem cumpre
tambm designar-lhes a sede. At 10 (dez) dias antes da nomeao os
nomes das pessoas indicadas para compor as juntas sero publicados no
rgo oficial do Estado, podendo qualquer partido, no prazo de 3 (trs)
dias, em petio fundamentada, impugnar as indicaes.
A atribuio precpua da junta eleitoral realizar a apurao e
contagem dos votos.
Dentre as suas atribuies, constam tambm a de resolver
impugnaes de candidatos e partidos sobre os trabalhos da contagem e
apurao, bem como expedir diplomas para os eleitos para cargos
Municipais.
Com as urnas eletrnicas as juntas vm perdendo a sua razo de
ser nas atividades eleitorais. Mas ainda existem e, juntamente com os
juzes, so rgos de primeiro grau de jurisdio da justia eleitoral.
No podem ser membros das juntas eleitorais:
Os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o
segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge;
vedada a participao de parentes em qualquer grau ou de
servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada
na mesma Mesa, Turma ou Junta Eleitoral (Lei 9.504/97, art.
64);
Os membros de diretorias de partidos polticos devidamente
registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente
publicados;
As autoridades e agentes policiais, bem como os funcionrios
no desempenho de cargos de confiana do Executivo;
Os que pertencerem ao servio eleitoral;
Os menores de 18 anos;
Membros do MP;
Fiscais e delegados de partidos polticos ou coligaes.
00000000000

Competncia
Compete Junta Eleitoral, nos termos do art. 40 do Cdigo
Eleitoral:
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apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas


eleitorais sob a sua jurisdio.

resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os


trabalhos da contagem e da apurao;

expedir os boletins de apurao;

expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.


Quando a Junta Eleitoral tiver mais de 10 urnas a serem apuradas

ser obrigatrio que o juiz nomeie escrutinadores e auxiliares da Junta


para que possam auxili-lo nos trabalhos.
Questes
concurso

15.

de

FCC/TRE-AC - Tcnico Judicirio Administrativa/2010: A

respeito da composio dos rgos da Justia Eleitoral, considere as


afirmaes abaixo.
I. A composio dos Tribunais Eleitorais hbrida, integrando-os
juzes de outros tribunais e juristas da classe dos advogados.
II. Os substitutos dos juzes dos tribunais eleitorais sero escolhidos
juntamente com os titulares, pelo mesmo processo e em nmero igual
para cada categoria.
III. As Juntas Eleitorais sero compostas por 3 ou 5 membros, os
quais, por eleio e pelo voto secreto, escolhero seu presidente.
Est correto o que se afirma APENAS em
00000000000

a) I e II
b) I e III
c) II e III
d) I
e) III

16.

FCC/TRE-AC

Tcnico

Judicirio

Administrativa/2010:

Podem ser nomeados membros das Juntas Eleitorais, dentre outros,


a) os irmos e o cnjuge dos candidatos.

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b) os membros do Ministrio Pblico.
c) as autoridades e agentes policiais.
d) os primos dos candidatos.
e) os que pertencerem ao servio eleitoral.

17.

FCC/TRE-AC - Tcnico Judicirio Administrativa/2010:

A competncia para diplomar os Prefeitos Municipais e os Deputados


Federais eleitos, , respectivamente,
a) das Cmaras Municipais e das Assemblias Legislativas.
b) dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Tribunal Superior Eleitoral.
c) dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Congresso Nacional.
d) das Juntas Eleitorais e do Tribunal Superior Eleitoral.
e) das Juntas Eleitorais e dos Tribunais Regionais Eleitorais.

18.

FCC/TRE - TO - Analista Judicirio Administrativo/2011:

Os membros das Juntas Eleitorais sero nomeados sessenta dias


antes das eleies
a)

depois

da

aprovao

do

Tribunal

Regional

Eleitoral,

pelo

Presidente deste.
b)

pelo

Juiz

de

Direito

da

respectiva

Zona

Eleitoral,

independentemente de qualquer aprovao.


c) pelo Juiz de Direito da respectiva Zona Eleitoral, aps aprovao
00000000000

do partidos polticos.
d) pelo Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, aps indicao do
Tribunal Regional Eleitoral a que pertencer.
e) pelo escrivo eleitoral indicado pelo Tribunal Regional Eleitoral a
que pertencer.

O presidente da junta no eleito, ele ser o juiz eleitoral sempre.


Os demais membros so cidados. Os demais itens esto corretos, por
isso a resposta certa da primeira questo desse grupo a letra A.

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Com relao segunda questo, o primo de candidato eleio pode
ser nomeado para compor a junta eleitoral, pois a vedao legal alcana
s o segundo grau de parentesco, e o primo parente em quarto grau.
Por isso, a resposta correta a letra D.
Com relao terceira questo desse grupo, a resposta correta a
letra E, conforme observamos linhas acima.
Por fim, quanto ltima questo, a letra A corresponde ao art. 36
do Cdigo Eleitoral, por isso a resposta correta.

11.

Resumo da aula

Meu amigo concursando, se voc no prestou muita ateno nesta


aula, ou no sabe em que focar no estudo relativo aos pontos hoje
apresentados, no se preocupe. Esse tpico foi feito pra voc!
Foi feito tambm, e especialmente, para voc revisar a matria dada
na vspera da prova, de modo a faz-lo lembrar de conceitos essenciais
para o exame.
Ento, vamos l!
Os rgos que compem a justia eleitoral no possuem juzes de
carreira. Todos os magistrados so emprestados das justias federal e
estadual. Alm disso, advogados e cidados so chamados para compor
as juntas eleitorais.

00000000000

Para decorar, os rgos da justia eleitoral so:


TSE, TRE, Juzel e Juntel
Composio do TSE (art. 119 da CF):
So, no mnimo, sete membros, escolhidos de duas formas:
eleio e nomeao do Presidente da Repblica.
a) Por eleio, mediante voto secreto, so escolhidos trs juzes
dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal (desses trs,

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um ser escolhido o presidente e um ser o vice-presidente do
TSE);
b) Tambm por eleio, mediante voto secreto, so escolhidos dois
juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia (um
deles ser Corregedor eleitoral);
c) Por nomeao do Presidente da Repblica so escolhidos dois
juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
A nomeao dos dois advogados no poder recair sobre pessoa
que exera qualquer mandato de carter poltico federal, estadual ou
municipal.
O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente dentre os Ministros do STF (mais uma vez o STF exerce uma
importante funo na composio do TSE), e o Corregedor Eleitoral
dentre os Ministros do STJ.
Competncia do TSE (principais):

procedimentos eleitorais de: registro e a cassao de registro


de partidos polticos, dos seus diretrios nacionais e de
candidatos Presidncia e vice-presidncia da Repblica.

Julgar

argies

de

inelegibilidade

dos

candidatos

Presidente e Vice-Presidente da Repblica (art. 2 da Lei


Complementar n 64/90);

00000000000

SINAL DE ALERTA: aps o advento da Constituio de 1988, a


competncia de julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem
conexos cometidos pelos Ministros do TSE e pelos juzes dos Tribunais
Regionais Eleitorais no mais do TSE, mas do STF e do STJ,
respectivamente.

Compete
segurana

originariamente
apenas

contra

ao
os

TSE

julgar

Membros

mandado
dos

de

Tribunais

Regionais Eleitorais (TREs), nos atos decorrentes da

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atividade-fim desses tribunais, no cabendo mais MS no TSE
contra Presidente da Repblica e Ministros de Estado, tampouco
para impugnar ato de atividade-meio de TRE.

Tem o TSE competncia para julgar aqueles relacionados


matria eleitoral

quando

ato

ilegal for

praticado

pelos

Ministros de Estado. Alm disso, a competncia tambm ser


do TSE para julgar habeas corpus quando a autoridade que
praticou o ato ilegal for o Presidente do TSE ou quando o ato
ilegal consistir em deciso condenatria do TRE, bem como para
os casos em que o Juiz competente no tenha tempo hbil de
evitar a violncia antes do prprio TSE;

As impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos


eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e VicePresidente da Repblica => repare bem: S para as eleies de
Presidente e Vice-Presidente;
Competncia Privativa do TSE:

Aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos


juizes

dos

Tribunais

Regionais

Eleitorais

(a

concesso

de

afastamento a Juiz da competncia privativa do respectivo do


TRE, cabendo ao TSE apenas sua aprovao);

Enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos


Tribunais de Justia, para a composio dos Tribunais Regionais
00000000000

Eleitorais;

Requisitar a fora federal necessria ao cumprimento da lei, de


suas prprias decises ou das decises dos Tribunais Regionais
que o solicitarem, e para garantir a votao e a apurao;

Expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste


Cdigo;

Tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes


execuo da legislao eleitoral.

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Responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem


feitas em tese por autoridade com jurisdio, federal ou rgo
nacional de partido poltico;

ATENO esse o principal ponto relativo competncia privativa


do TSE: As consultas devem ser feitas sempre em abstrato, nunca ligadas
a um caso concreto. No so admitidas consultas (a) em termos
genricos, de forma a impossibilitar o enfrentamento preciso da questo e
dando margem a interpretaes casusticas; (b) relativa redao de ato
normativo no mais vigente; (c) cujo objeto projeto de lei em
tramitao; (d) relativa norma interna de partido poltico; (e) aps
iniciado o processo eleitoral, assim entendido como as convenes
partidrias

para

escolha

de

candidatos,

quando

resposta

ao

questionamento incidir sobre fato abarcado nesse perodo; (f) de matria


processual.
Os

recursos

especiais

eleitorais

so

cabveis

nas

seguintes

hipteses:
a) quando a deciso do TRE for proferida contra expressa
disposio da Constituio ou de lei;
b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou
mais tribunais eleitorais.
Assim, temos o recurso ordinrio das decises dos tribunais
regionais eleitorais:

00000000000

a) quando versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas


nas eleies federais e estaduais;
b) quando anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos
eletivos federais ou estaduais;
c) quando denegarem habeas corpus, mandado de segurana,
habeas data ou mandado de injuno.
Composio dos TREs

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Os TREs so compostos por 7 magistrados que exercero a funo
eleitoral por um perodo de 2 anos, podendo haver uma reconduo por
igual perodo.
O prazo de 2 anos decorrente do Princpio da Periodicidade ou
Temporalidade das Funes Eleitorais.
O juiz dever afastar-se das suas funes eleitorais desde a
homologao da conveno partidria at a apurao final da eleio caso
o cnjuge ou parente consangneo ou afim at 2 GRAU de Juiz
Eleitoral, Membro de TRE ou de Ministro do TSE venha a ser candidato
registrado na circunscrio em que o Magistrado Eleitoral exerce suas
atribuies eleitorais.
Seus juzes sero escolhidos da seguinte forma:
Mediante eleio pelo voto secreto:
Dois juzes, dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
Dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo tribunal de
justia.
Um desembargador federal ou juiz federal escolhido pelo TRF no
caso do TRE no ser local de sede de TRF.
Por nomeao do Presidente da Repblica:
Dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
idoneidade moral indicados pelo Tribunal de Justia.
O Presidente e o Vice do TRE sero eleitos pelo prprio TRE entre os
00000000000

Desembargadores do TJ Estadual, ou seja, um dos dois ser o Presidente


e o outro o Vice.
Competncia dos TREs (principais):
Cabe aos TREs processar e julgar em 1 e nica instncia (o
processo j comea no TRE):

o registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e


municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a
Governador, Vice-Governadores, e membro do Congresso Nacional
e das Assemblias Legislativas (CUIDADO: quem julga registro e

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cancelamento de registro de candidato a senador e a deputado
federal o TRE, alm disso, o registro do diretrio municipal do
partido tambm julgado pelo TRE, e no pelos juzes eleitorais);

Os crimes comuns cometidos por juzes eleitorais sero julgados


pelo Tribunal de Justia, como determina o artigo 96, III da CF. Os
crimes eleitorais cometidos por juzes eleitorais, no entanto, sero
julgados pelos TREs.
No mbito administrativo (no jurisdicional), cabe aos TREs:

apurar com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais,


os

resultados

finais

das

eleies

de

Governador

Vice-

Governador de membros do Congresso Nacional e expedir os


respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10
(dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia
das atas de seus trabalhos;
ATENO! ATENO! Quem diploma governador, vice-governador,
senador e deputado federal o TRE.
O art. 29, II, do Cdigo Eleitoral prev que compete aos TREs julgar
os recursos interpostos:

dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas eleitorais


(seria um paralelo apelao do processo civil, ou seja, uma
segunda anlise da questo pelo Poder Judicirio);

das decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem


00000000000

habeas corpus ou mandado de segurana (segunda anlise da


questo pelo Judicirio).
Os juzes eleitorais gozam das mesmas prerrogativas asseguradas aos
juzes estaduais: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de
vencimentos, todas asseguradas constitucionalmente.
Os juzes eleitorais tm competncia jurisdicional, de julgar casos, e
tambm de administrar as eleies, cuidando do cadastramento de
eleitores e organizando as mesas receptoras e as sees de votao.

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As juntas eleitorais so compostas por 3 ou 5 integrantes, um juiz
de direito que ser o presidente e 2 ou 4 cidados de notria idoneidade.
A atribuio precpua da junta eleitoral realizar a apurao e
contagem dos votos.
Dentre as suas atribuies, constam tambm a de resolver
impugnaes de candidatos e partidos sobre os trabalhos da contagem e
apurao, bem como expedir diplomas para os eleitos para cargos
Municipais.

12.

Questes comentadas

1. (CESPE/TRE-ES/Analista

Judicirio)Um

vereador

que

seja

advogado no pode ser nomeado ministro do TSE para uma


das vagas destinadas a tais profissionais.

2.

(FCC/TRE-AC/Analista

Judiciria/2010)

respeito

dos

Tribunais Eleitorais INCORRETO afirmar que


a) o Tribunal Superior Eleitoral ter jurisdio em todo o territrio
nacional e ser composto, no mnimo, por 7 membros.
b) os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro
por 2 anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos.
c) haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e
00000000000

tambm no Distrito Federal.


d) os membros dos tribunais eleitorais, no exerccio de suas funes
e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero
irremovveis.
e) o Tribunal Superior Eleitoral escolher seu Presidente dentre
quaisquer de seus integrantes, mediante eleio e voto secreto.

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3.

(CESPE/TRE-MT/Analista

Administrativa/2010)

Assinale

opo correta com relao aos rgos da justia eleitoral.


a) A justia eleitoral composta pelo Tribunal Superior Eleitoral
(TSE), pelo TRE, na capital de cada estado e no DF, pelo Ministrio
Pblico Eleitoral e pelas juntas eleitorais.
b) Os ministros do TSE so escolhidos entre juzes do STF e do STJ e
entre representantes da advocacia.
c) Por determinao legal, a sede do TSE na capital da Repblica e,
por isso, a sua jurisdio encontra-se limitada ao DF.
d) O corregedor do TSE deve ser escolhido entre os ministros do STF.
e) O presidente do TSE deve ser escolhido entre ministros do STF e o
vice-presidente, entre ministros do STJ.

4.

(CONSULPLAN - 2008 - TRE-RS - Tcnico Administrativo)

Sobre a Justia Eleitoral, marque a alternativa INCORRETA:


a) So rgos da Justia Eleitoral: o Tribunal Superior Eleitoral, os
Tribunais Regionais Eleitorais, os Juzes Eleitorais e as Juntas Eleitorais.
b) O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete
membros.
c) Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e
no Distrito Federal.
00000000000

d) O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente dentre os desembargadores.


e) O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente, VicePresidente e Corregedor Eleitoral, dentre os Ministros do Supremo
Tribunal Federal.

5.

(CESPE/TRE - BA - Analista Judicirio/2010)

Compete privativamente ao TSE julgar os conflitos de competncia


de juzes de determinado estado.

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6.

(CESPE/TRE BA/Analista Judicirio-2009)A aprovao do

afastamento de juzes dos tribunais regionais eleitorais de competncia


do TSE.
7.

(FCC/TRE TO/Analista Judicirio Administrativo/2011) A

requisio de fora federal necessria ao cumprimento de deciso do


Tribunal Regional Eleitoral compete ao
a) prprio Tribunal Regional Eleitoral.
b) Tribunal Superior Eleitoral.
c) Presidente do respectivo Tribunal Regional Eleitoral.
d) Governador do respectivo Estado.
e) Procurador Regional Eleitoral.
8.

(FCC/TRE-TO/Tcnico Judicirio/2011) Os juzes dos Tribunais

Regionais Eleitorais
(A) serviro, salvo motivo justificado, por dois anos, no mnimo, e
nunca por mais de dois binios consecutivos.
(B) so vitalcios e serviro, independentemente de mandato, at
completarem

setenta

anos,

ocasio

em

que

sero

aposentados

compulsoriamente.
(C) serviro sempre por quatro anos, no mnimo, no podendo,
porm, os respectivos mandatos alcanarem mais de duas eleies.
00000000000

(D) podero ser livremente exonerados por ato do Presidente da


Repblica, aps o encerramento de cada perodo eleitoral e o julgamento
de todos os recursos a este relacionados.
(E) sero, em sua totalidade, nomeados pelo Presidente da Repblica
entre cidados de notvel saber jurdico, aps arguio, em audincias
pblicas distintas, na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
9.

(CONSULPLAN/TRE-SC/Analista-Engenharia/2008)

Considerando

as

disposies

constitucionais

no

que

concerne

Tribunais Regionais Eleitorais, analise:


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aos

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V-

Dos desembargadores do Tribunal de Justia, elege-se um juiz

para compor o Tribunal Regional Eleitoral, atravs de voto secreto.


VI-

Dos juzes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justia, dois

so nomeados para compor o Tribunal Regional Eleitoral.


VII-

Os

juzes

nomeados

pelo

Presidente

da

Repblica

so

indicados pelo Tribunal de Justia.


VIII-

O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-

Presidente dentre os desembargadores.


Est(ao) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s):
B)

B) II e III

C) I e III

D) II e IV

E) III e

10.

(FCC/TRE - PI - Analista Judicirio Judiciria/2009) Lauro

IV

Ministro do Superior Tribunal de Justia; Maria Desembargadora do


Tribunal de Justia do Estado; e Mrio advogado de notvel saber
jurdico e idoneidade moral. Nesse caso, preenchidas os demais requisitos
legais,
a) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; Maria pode
vir a
integrar o Tribunal Regional Eleitoral do respectivo Estado; e Mrio
pode vir a integrar tanto o Tribunal Superior Eleitoral, como o Tribunal
Regional Eleitoral.
b) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Regional Eleitoral; Maria pode
00000000000

vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; e Mrio pode vir a integrar


somente o Tribunal Regional Eleitoral.
c) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; Maria e
Mrio podem vir a integrar tanto o Tribunal Superior Eleitoral, como o
Tribunal Regional Eleitoral.
d) Lauro, Maria e Mrio podem vir a integrar tanto o Tribunal
Superior Eleitoral, como o Tribunal Regional Eleitoral.

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e) Lauro pode vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; Maria pode
vir a integrar o Tribunal Superior Eleitoral; e Mrio pode vir a integrar
somente o Tribunal Regional Eleitoral.

11.

(CONSULPLAN - 2012 - TSE - Tcnico Judicirio) De acordo

com o Cdigo Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais so compostos


por eleio e nomeao. Entre os eleitos, h
a) dois advogados de notrio saber.
b) trs desembargadores do Tribunal de Justia.
c) um membro do Ministrio Pblico.
d) dois juzes de Direito.

12.

(FCC/TRE-AM/Analista

Administrativa/2010)

Compete

aos

Tribunais Regionais Eleitorais processar e julgar originariamente:


(A) os crimes eleitorais cometidos pelos seus prprios juzes.
(B) o registro e a cassao de registro de candidatos Presidncia e
Vice-Presidncia da Repblica.
(C) a suspeio ou impedimento ao Procurador-Geral Eleitoral.
(D) o registro e o cancelamento de registro dos diretrios estaduais e
municipais de partidos polticos.
(E) os habeas corpus, em matria eleitoral, relativos a atos de
00000000000

Ministros de Estado.

13.

(FCC/TRE - TO - Analista Judicirio Administrativo/2011)

Compete aos Tribunais Regionais Eleitorais, dentre outras atribuies,


processar e julgar originariamente
a) a suspeio e o impedimento do Procurador-Geral Eleitoral.
b) os conflitos de jurisdio entre Juzes Eleitorais do respectivo
Estado e de outro Estado da Federao.

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c) a suspeio ou impedimento aos membros do prprio Tribunal
Regional Eleitoral.
d) o registro de candidatos Presidente e Vice-Presidente da
Repblica.
e) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos
cometidos pelos juzes do prprio Tribunal Regional Eleitoral.

14.

(FCC/TRE-TO/Tcnico Judicirio/2011) Dos atos, resolues

ou despachos dos Presidentes dos Tribunais Regionais Eleitorais


(A) caber, dentro de 10 dias, recurso para o prprio Tribunal
Regional Eleitoral.
(B) caber, dentro de 10 dias, recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral.
(C) caber, dentro de 3 dias, recurso para o prprio Tribunal
Regional Eleitoral.
(D) caber, dentro de 3 dias, recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral.
(E) no caber recurso
15.

FCC/TRE-AC - Tcnico Judicirio Administrativa/2010: A

respeito da composio dos rgos da Justia Eleitoral, considere as


afirmaes abaixo.
00000000000

I. A composio dos Tribunais Eleitorais hbrida, integrando-os


juzes de outros tribunais e juristas da classe dos advogados.
II. Os substitutos dos juzes dos tribunais eleitorais sero escolhidos
juntamente com os titulares, pelo mesmo processo e em nmero igual
para cada categoria.
III. As Juntas Eleitorais sero compostas por 3 ou 5 membros, os
quais, por eleio e pelo voto secreto, escolhero seu presidente.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I e II

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b) I e III
c) II e III
d) I
e) III

16.

FCC/TRE-AC

Tcnico

Judicirio

Administrativa/2010:

Podem ser nomeados membros das Juntas Eleitorais, dentre outros,


a) os irmos e o cnjuge dos candidatos.
b) os membros do Ministrio Pblico.
c) as autoridades e agentes policiais.
d) os primos dos candidatos.
e) os que pertencerem ao servio eleitoral.

17.

FCC/TRE-AC - Tcnico Judicirio Administrativa/2010:

A competncia para diplomar os Prefeitos Municipais e os Deputados


Federais eleitos, , respectivamente,
a) das Cmaras Municipais e das Assemblias Legislativas.
b) dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Tribunal Superior Eleitoral.
c) dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Congresso Nacional.
d) das Juntas Eleitorais e do Tribunal Superior Eleitoral.
e) das Juntas Eleitorais e dos Tribunais Regionais Eleitorais.
00000000000

18.

FCC/TRE - TO - Analista Judicirio Administrativo/2011:

Os membros das Juntas Eleitorais sero nomeados sessenta dias


antes das eleies
a)

depois

da

aprovao

do

Tribunal

Regional

Eleitoral,

pelo

Presidente deste.
b)

pelo

Juiz

de

Direito

da

respectiva

Zona

Eleitoral,

independentemente de qualquer aprovao.


c) pelo Juiz de Direito da respectiva Zona Eleitoral, aps aprovao
do partidos polticos.

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d) pelo Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, aps indicao do
Tribunal Regional Eleitoral a que pertencer.
e) pelo escrivo eleitoral indicado pelo Tribunal Regional Eleitoral a
que pertencer.

Gabarito:
1) C
2) E
3) B
4) E
5) E
6) C
7) B
8) A
9) E
10)

11)

12)

13)

14)

15)

16)

17)

18)

13.

Referncias

00000000000

ALMEIDA, Roberto Moreira de. Curso de Direito Eleitoral 5 edio,


Salvador: JusPodivm: 2011.

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CNDIDO, Joel Jos. Direito Eleitoral Brasileiro. 14 edio, Edipro, 2010.
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 5 edio, Belo Horizonte: DelRey,
2010.
JARDIM, Torquato. Direito Eleitoral Positivo. 2 edio, Braslia: Braslia
Jurdica.
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada. 7 edio,
So Paulo: Atlas, 2007.
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral 11 edio, Rio de Janeiro:
Impetus: 2010.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo 24
edio, So Paulo: Malheiros Editores, 2005.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br
Legislao eleitoral anotada pelo Tribunal Superior Eleitoral, em
http://www.tse.gov.br/internet/jurisprudencia/codigo_eleitoral/index.html

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