16/07/2015

UmtremforademodaRedeBrasilAtual

Nmero 65, Novembro 2011

Umtremforademoda
Terceirizao, subcontratao e trabalho escravo: ou as empresas
mudam sua prtica e se adequam ao sculo 21, ou adaptam as leis ao
sculo 19
por Maurcio Hashizume publicado 04/04/2013 12:34, ltima modificao 25/11/2011 18:34

AmarcaderoupaseacessriosZarapertenceao
espanholInditex,consideradoogrupotxtilmais
valiosodomundo.Porissocorreuoplanetaanotciado
envolvimentodagrifecomaexploraodetrabalho
escravonoBrasil.Famliasdeimigrantessul
americanossemregistrolegalforamencontradaspor
agentesdafiscalizaotrabalhistaemduasoficinasde
costuraescondidas,precriaseimprovisadasemplena
cidadedeSoPaulo.Aoperaoocorreunofinalde
julho.Condiesdegradantes,jornadasexaustivas
diriasdeat16horas,cerceamentodeliberdadeeat
trabalhoinfantilcompunhamoquadro.
Proporcionalproduoindividual,aremuneraono
passavadeR$2porpeacosturada.Apsos
famigeradosdescontos,algunsvencimentosmensais
noatingiamsequerosalriomnimo,deR$545(muito
menosopisodacategoria,deR$676),emcontraste
comosaltospreoscobradosporvestimentasvenda
naslojasdaZaraespalhadaspelomundo.Foram
registradosaindafortesindciosdetrficodepessoas.
Apesardoclimademedo,umadasvtimasconfirmou
quesconseguiasairdosuperlotadoimvelcoma
autorizaododonodaoficina,boliviano,concedida
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Sem direitos: imigrantes trabalham em oficinas

clandestinas contratadas pela Zara (foto: Bianca
Pyl/Reprter Brasil)

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apenasemcasosurgentes,comolevarumfilhoaomdico.
Bem
menos

rumoroso,outrocasodeescravidocontempornea,tambmflagradoporauditoresfiscaisda
SuperintendnciaRegionaldoTrabalhoeEmpregodeSoPaulo(SRTESP),maculououtrapoderosa:a
AmricaLatinaLogstica(ALL),queseapresentacomomaiorempresaindependentedeserviosde
logsticadocontinente.Umgrupode51trabalhadoresnaconservaodaFerroviaSantosMairinque,
concedidapelopoderpblicoALL,eramantidoemcondiesanlogasescravido.Ainspeosedeu
hquaseumanonascercaniasdaantigaEstaodeEngenheiroFerraz,notrechoquecortaoParque
EstadualdaSerradoMar,emreadedifcilacesso.
Nolocal,foramencontradaspessoasaliciadas(muitasvindasdaBahia,atradasporpromessasdeum
gato,comosochamadososintermedirios),comdocumentosretidos,semrecebersalrios,benefcios
esemaliberdadedeirevirassegurada.Ogrupoeraaindasubmetidoajornadasexaustivaseacondies
degradantes,emalojamentosprecriosqueseresumiamacontineresmetlicos,emumquadroinsalubre
ededesumanidade.
Astarefaseramterceirizadas,oumelhorquarteirizadas.AALLcontratouparaosserviosaPrumo
Engenharia,quesubcontratouaMSTeixeira,qualasvtimaseramvinculadas.Seuproprietrio,
MarcioirSilveiraTeixeira,foipresoemflagrantepelaPolciaCivil.
TantoaZaracomoaALLforamresponsabilizadaspelosocorridospelaposiodecomandodas
respectivascadeiasprodutivas.Eseasduasgigantesemsuasatividadesexpuseramalgumasemelhana,
noquedizrespeitoaoenvolvimentoemsituaodetrabalhoescravocontemporneo,diferiramnas
respostasaosepisdios.

Costuraporfora
AZaraclassificouoocorridocomocasoisoladodesubcontrataonoautorizadaelimitousea
anunciaracordosaindanofechadosdecooperaocomoutrasentidades(paraaperfeioamentosno
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monitoramentodaproduo,queelajalegavaserrigoroso,enosuporteaprojetosvoltadosa
trabalhadoresimigrantes).Ouseja,nomexeunoformatodacadeiaprodutiva,econtinuarcomterceiros
atarefadeproduzirasroupasdagrife.AALL,porsuavez,acelerouumprocessodecontrataodiretade
trabalhadoresqueatuavamemterceirizadas.Atjulho,3.100funcionriosdaempresaferroviriaforam
primarizados.
Segundoaconcessionria,amedidafoimotivadapelabuscadavalorizaodostrabalhadoresque
prestamservionaferroviaepormaiorcontroledequalidadeeprodutividade.ParaaALL,aefetivao
dascontrataesdiretasfoidesdobramentodaconclusodeestudosiniciadoshdoisanos.Noentanto,
representantesdacategoriadosferroviriosveemamedidacomoresultadodeanosdereivindicaespor
melhorescondiesdetrabalhoedaspressessofridas,quepodemabalaraimagemdacompanhia.
Asterceirizaesnasferroviassoquestionadasdesdequeosetorpassouparaainiciativaprivada,na
dcadade1990,conformedestacaPlnioBaldoni,doSindicatodosFerroviriosdeBauru,MatoGrosso
doSuleMatoGrosso.Emummesmolocaldetrabalho,contratadosdiretosdaALLrecebemumtipode
tratamento,comsalriosemdiaediversosbenefcios,enquantoterceirizadosnotinhamtquetesde
alimentaodemesmovalor,direitoaplanodesadenemsegurodevida.SentreascidadesdeBauru
(SP)eCorumb(MS),aconcessionriamantinhacontratoscompelomenos30terceirizadas,oque,
segundoosdirigentessindicais,dificultavaomonitoramento.
Emoutubrode2010,umadecisodoTribunalSuperiordoTrabalhorejeitouasargumentaesdaALL
emdefesadaterceirizaodoserviodemanutenoeconservaodaslinhasfrreas.Determinouquea
prticadeterceirizaofossereprimidaeaempresaseabstivessedecelebrarqualquertipodecontrato
demodeobraparadesempenhodessasduasatividades,sobpenademultadiriadeR$500porcontrato
detrabalhoirregular.
AriovaldoBonini,vicepresidentedoSindicatodosTrabalhadoresemEmpresasFerroviriasPaulistas
(Sindpaulista),comsedeemCampinas(SP),eRogrioPintodosSantos,doSindicatodosTrabalhadores
dasEmpresasFerroviriasdaZonaSorocabana(STEFZS),compartilhamoentendimentodequea
repercussonegativadotrabalhoescravonaSerradoMarcontribuiuparasacramentaraprimarizao.
Valelembrarqueacompanhiaabriuseucapital(comaesnegociadasnaBolsadeValores)epassoua
tercomoumdosacionistasoBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocial(BNDES),via
BNDESPar.
ExecutivosdaZara,aocontrrio,descartaramreverosistemadeproduodepeasderoupanoBrasil
baseadoemsubcontrataes.Depoisdeparticipardeaudinciapblicarealizadaemmeadosdesetembro
naComissodeDireitosHumanoseMinoriasdaCmaradosDeputados,emBraslia,odiretorglobalde
comunicaodaInditex,JesusEchevarria,afastouapossibilidadedeinstalarfbricasprpriasnopas,
comcostureirasecostureirosadmitidosdiretamente,comonomunicpioespanholdeArteixo,ondeo
gruponasceuemantmsuasede.
Onegciodacompanhiaestbaseadonacontrataodeprovedoresexternos,segundoJesus.Eno
mudaremosisso.afilosofiaretailer(centradanavendadiretaaoconsumidor).Quase5milhesde
peasderoupadogrupoforamconfeccionadasem2010.Onmeroconsiste,porm,emmenosde1%do
totaldaproduodaInditexaoredordomundo.
Umdosautoresdorequerimentoqueviabilizouaaudinciapblica,odeputadofederalArnaldoJordy
(PPSPA),ressaltouqueaextensodecrimescomoodetrabalhoescravopodesermaiordoquese
imaginajustamentepelareproduoemcascatadorecursodassubcontrataes,nosmaisdiversossetores
daeconomia.Naopiniodoparlamentar,essetipodeexpedientemuitasvezesescapasnormasjurdicas
edevemerecerreflexesmaisintensasporpartedoPoderLegislativo.
Nofaltaroportunidadeparatanto.TramitanoCongressoopolmicoProjetodeLei(PL)4.330/2004,de
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autoriadocongressistaeempresrioSandroMabel(PRGO),quevisaregulamentaroscontratosde
serviosterceirizadoscombaseemprincpiosqueprovocamarrepiosbancadamaisprximaaos
trabalhadores.AcomparaodasposiesdaZaraedaALLrevelanuancedostrilhosdistintosde
responsabilidadequecadaempresadeportepodeassumirperanteaclassetrabalhadoraeasociedade
comoumtodo.

Precarizadosedesidratados
Deputados,juzes,empresriosesindicalistasdiscutemummarcoregulatrioparaotema,mas
acordoparecedistante
PorVitorNuzzi
OCongressooatualcenriodecombateentretrabalhadoreseempresriossobreaterceirizao.Maisde
20projetosrelacionadosaotemacirculamnaCmaradosDeputados,eomaisadiantadotemoposio
frontaldaCUTedeoutrasentidadessindicais.oPL4.330/2004,deSandroMabel(PRGO),que
ganhousubstitutivodeRobertoSantiago(PVSP),tambmvicepresidentedaUnioGeraldos
Trabalhadores(UGT).Parlamentaresmostramdificuldadedeconseguirumapropostadeconsensoemum
assuntoqueprovocareaessvezesapaixonadas,comoseviuduranteaaudinciapblicapromovidaem
outubropeloTribunalSuperiordoTrabalhoaprimeiradahistriadoTST.
Alegislaopermiteaterceirizaodetarefasatividadesmeioquenoestejamligadasprincipal
produodedeterminadaempresaatividadefim.Porexemplo,umbancopodeterceirizaroserviode
limpeza,masnoodecompensaodechequesouderecolhimentodevaloresemseusterminaisde
autoatendimento.OprojetodeMabelpropemaistolernciacomoisso.
Naaudincia,odeputadodissequeseuprojetoequilibradoenocausasituaesprecriasdetrabalho.
Oqueatividadefimeatividademeio?Issonoexistemais,defendeu,aomesmotempoemque
anunciavaofimdapicaretagemnomercadodetrabalho.MasoprpriopresidentedoTST,ministro
JooOresteDalazen,criticouaproposta.NosimpatizamoscomoprojetododeputadoSandroMabel.
Fazemosrestriesserssimas,reagiuojuiz,paraquematerceirizaoematividadefimseriaaprpria
negaodoDireitodoTrabalho.
OsubstitutivodeSantiagonodeixadvidas:Independentementedaatividadeoudosetorqueaempresa
necessitaroupreferirterceirizar,acontrataodeumaempresaespecializadapassaaserolimiteda
terceirizao,ficandosuperadaaquestoatividademeioxatividadefim,dizotexto.
Paraoparlamentaresindicalista,ajurisprudnciadoTSTcriouumcontrovertidoenebulosocritrio.A
smuladotribunalconsideralcitasapenasalgumasformasdeterceirizao,comotrabalhotemporrioe
serviosdelimpezaevigilncia,desdequeespecializadosenoligadosaoramodeatividadedotomador
doservio.
Autordeoutroprojeto,odeputadoVicentePaulodaSilva,oVicentinho(PTSP),expresidentedaCUT,
dizqueoidealseriaacabarcomaterceirizao.Mas,comoissonopossvel,precisoregulamentar
paragarantirdignidadeedireitoaostrabalhadores,afirmaVicentinho,quetambmcriticaoprojetode
Mabel.Dojeitoqueest,tudopodeserterceirizado.
Nofinaldeoutubro,CUTeCTBdivulgaramdeclaraoconjuntaaosdeputadosnaqualmanifestaram
preocupaocomosrumosdodebate.Umaregulamentaodaterceirizao,qualquerqueseja,atingir
maisde30milhesdetrabalhadoreserepresenta,naprtica,umareformadalegislaotrabalhista,com
grandesimpactosnomercadodetrabalhobrasileiro,poistemreflexosobrediversosregimesde
contrataodemodeobra,alertamascentrais.
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SegundooprocuradorgeraldoTrabalho,LuisAntonioCamargodeMelo,oMinistrioPblicodo
Trabalhotemnasdiversasregionais14milprocedimentosapenasemrelaoaquestesligadas
terceirizao.Aomissodolegislador,ovaziolegal,temproporcionadoumclimadeinsegurana
jurdica,criticou,apontandoumcrescentedesvirtuamentodoexercciodaterceirizao.
OsocilogoRicardoAntunes,professordaUniversidadedeCampinas(Unicamp),vnaterceirizaoa
portadeentradadadegradaonomercadodetrabalho.Quemsabeonomedosterceirizadosque
limpamnossosescritrios?,pergunta.Erecorrequmicaparamostrarcomovisualizaoprocesso:As
empresasliofilizameeliminamtrabalhovivo.Liofilizaoumprocessodedesidrataodealimentos.
OexecutivoGesnerOliveira,queocupoucargosnoMinistriodaFazendaduranteogovernoFHC,
consideraaterceirizaoinevitveleirreversvel.Ebatebumbonodiscursodacompetitividade:Deixar
deusarumfatordecompetitividadeumcrimeemtermosdeoportunidade.Tambmprofessorda
Unicamp,AnselmoLusdosSantoscontesta:nohrelaoentreterceirizaoecompetitividade,seo
objetivoreduzirocustodotrabalho.Opadrotecnolgiconodeterminaaformadeutilizaodafora
detrabalho,dizoespecialista,paraquemodebate,basicamente,ideolgico.

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