17 01 2005 Lula Funcionalismo

Economia Política
Lula viabiliza
aumentos
salariais e faz
defesa do
funcionalismo
Por Maurício Hashizume
17/01/2005 00:00
Brasília - “Todos que conhecem a máquina
administrativa têm motivos para ser
orgulharem dos servidores públicos
brasileiros. Essa é outra coisa, para mim,
impressionante: a qualidade do
funcionalismo público brasileiro. Pode ter
destoamento em qualquer lugar, tem até
em time de futebol. Tem o bom, tem o
ruim, mas eu diria que é para cima da
média a dedicação que as pessoas têm, que
os servidores públicos brasileiros têm”. A
homenagem aos trabalhadores e

trabalhadoras do setor público feita de
improviso pelo presidente Luiz Inácio Lula
da Silva foi ofuscada, entre outros temas de
interesse nacional, pela chegada do novo
avião presidencial de cerca de R$ 140
milhões.
O presidente defendeu o funcionalismo em
discurso feito na última quarta-feira (12),
durante a cerimônia de sanção da lei que
definiu uma nova estruturação do plano de
carreira para 151 mil servidores técnico-
administrativos que compõem os quadros
de pessoal das universidades federais,
escolas técnicas e agrotécnicas, e centros
federais de educação e tecnologia. Pelo
novo plano, o piso salarial passará de R$
452,00 para R$ 701,88 a partir de março
deste ano. O aumento varia entre 5% e
30% (os maiores ganhos serão para o
pessoal de apoio, ou seja, os que ganham
menos) e cada degrau de ascensão na
carreira representará aumento de 3%. O
plano de carreira é uma reivindicação de
mais de dez anos de entidades como a
Federação de Sindicato dos Trabalhadores
das Universidades Brasileiras (Fasubra) que,
apesar da comemoração, considera a
definição do plano de carreira apenas um

pontapé para outras medidas de
fortalecimento da categoria.
“A iniciativa privada tem fama de que lá se
trabalha muito e não se ganha tanto. Os
servidores públicos têm uma fama
contrária: a de que ganham muito e
trabalham pouco. Durante dez anos isso foi
vendido para a sociedade brasileira: o
servidor público é aquele que não trabalha e
ganha muito; a iniciativa privada são
aqueles que trabalham muito e ganham
pouco. É só vocês pegarem, aqui do Palácio
do Planalto, 50 profissionais da mais alta
competência e compararem com o salário
da iniciativa privada que vocês vão perceber
que os nossos ganham um terço do que
ganham os da iniciativa privada. E o que me
impressiona é a dedicação das pessoas”,
adicionou o presidente em seu discurso para
uma platéia de servidores. Lula ainda
completou: “(...) no serviço público se
trabalha muito e se formam profissionais da
mais alta competência que, muitas vezes,
não recebem uma remuneração condizente.
E aí, muitas vezes, as pessoas vão para a
iniciativa privada”.
O Estado brasileiro, na opinião do

presidente, tem contenciosos históricos com
seus servidores. “São dívidas de mais de
três décadas que vêm se acumulando”,
apontou Lula. Esse contexto, Lula disse que
considera o ano de 2004 um marco: “Foi o
primeiro ano na nossa história republicana
em que houve um amplo acordo coletivo
entre os servidores públicos brasileiros e o
governo, assinado por todos os sindicatos -
com exceção dos companheiros da Andes
[Sindicato Nacional dos Docentes das
Instituições de Ensino Superior]”.
Os números apresentados pela Secretaria
de Recursos Humanos do Ministério do
Planejamento, divulgadas em matéria
publicada pelo jornal Valor Econômico na
semana passada, de fato, não são
desprezíveis. Nos dois primeiros anos de
governo, foram realizadas 54 negociações
que já resultaram ou vão resultar em ganho
salarial para os servidores públicos.
O governo Lula, ainda segundo o Valor,
mudou o foco da política salarial da União.
“Com medo de perder quadros altamente
qualificados para o setor privado, o governo
Fernando Henrique Cardoso preocupou-se,
prioritariamente, em recompor os salários

mais altos, principalmente os das chamadas
carreiras típicas de Estado, como fiscais da
Receita, procuradores e policiais federais”,
aponta o jornal. Lula, por sua vez, optou
por reduzir o fosso salarial entre os
servidores e priorizou o reajuste das
categorias de apoio, como no caso dos
funcionários de instituições federais de
ensino.
Em 2003, o atual governo deu ao
funcionalismo reajustes que custaram R$
1,238 bilhão. Em 2004, com a conclusão de
novas negociações, a conta anual dos
aumentos salariais dados desde o início de
2003 chegou a R$ 5,116 bilhões. Os
aumentos salariais concedidos a servidores
públicos federais durante os dois primeiros
anos do governo Lula vão custar à União R$
9,2 bilhões em 2005, revelou ainda a
matéria do Valor Econômico.
No último ano do governo Fernando
Henrique Cardoso, as despesas da União
com pessoal ativo e inativo somaram R$ 75
bilhões. Comparando-se esse valor com a
despesa prevista para 2005 (R$ 98,1
bilhões), o crescimento total da folha chega
a R$ 23,1 bilhões, um acréscimo de 30,8%,

aponta o Valor. O acréscimo total, segundo
a Secretaria de Recursos Humanos, supera
o valor decorrente das negociações porque
as despesas com pessoal também sofrem
impacto de decisões judiciais (pagamento
de atrasados de reajustes retroativos, por
exemplo), de novas contratações de
servidores por concurso e, ainda, da
incorporação natural de vantagens previstas
nas carreiras.
O presidente ainda colocou esse conjunto
de iniciativas, no mesmo discurso, em
perspectiva histórica. “O que eu quero é
que a gente não perca o bom senso para
estabelecer todas as discussões possíveis, e
até as impossíveis, até que a gente possa ir
subindo degrau por degrau e construir uma
base sólida em que a máquina pública seja
tratada dignamente por qualquer que seja o
governo, como é em qualquer democracia
sólida no mundo. No mundo mais velho do
que nós - para não dizer mais desenvolvido,
mas mais velho do que nós -, percebemos
que, independentemente de quem seja o
governo, tem uma máquina pública que
funciona perfeitamente bem. E todo mundo
sabe qual é o valor da máquina pública,
todo mundo sabe qual é o valor e o papel

daqueles que ganham as eleições e vão
governar por um prazo determinado”.
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administrativa têm motivos para ser

orgulharem dos servidores públicos

brasileiros. Essa é outra coisa, para mim,

funcionalismo público brasileiro. Pode ter

destoamento em qualquer lugar, tem até

em time de futebol. Tem o bom, tem o

ruim, mas eu diria que é para cima da

média a dedicação que as pessoas têm, que

os servidores públicos brasileiros têm”. A

homenagem aos trabalhadores e

improviso pelo presidente Luiz Inácio Lula

da Silva foi ofuscada, entre outros temas de

interesse nacional, pela chegada do novo

avião presidencial de cerca de R$ 140

O presidente defendeu o funcionalismo em

discurso feito na última quarta-feira (12),

durante a cerimônia de sanção da lei que

definiu uma nova estruturação do plano de

carreira para 151 mil servidores técnico-

administrativos que compõem os quadros

de pessoal das universidades federais,

escolas técnicas e agrotécnicas, e centros

federais de educação e tecnologia. Pelo

novo plano, o piso salarial passará de R$

452,00 para R$ 701,88 a partir de março

deste ano. O aumento varia entre 5% e

30% (os maiores ganhos serão para o

pessoal de apoio, ou seja, os que ganham

menos) e cada degrau de ascensão na

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apesar da comemoração, considera a

definição do plano de carreira apenas um

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trabalha muito e não se ganha tanto. Os

servidores públicos têm uma fama

contrária: a de que ganham muito e

trabalham pouco. Durante dez anos isso foi

vendido para a sociedade brasileira: o

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ganha muito; a iniciativa privada são

aqueles que trabalham muito e ganham

pouco. É só vocês pegarem, aqui do Palácio

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que os nossos ganham um terço do que

ganham os da iniciativa privada. E o que me

impressiona é a dedicação das pessoas”,

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trabalha muito e se formam profissionais da

mais alta competência que, muitas vezes,

não recebem uma remuneração condizente.

E aí, muitas vezes, as pessoas vão para a

O Estado brasileiro, na opinião do

seus servidores. “São dívidas de mais de