14/01/2021 Incra pode rever títulos de terras da “lista suja” | Repórter Brasil

U a

Incra pode rever

títulos de terras da
“lista suja”
Por Maurício Hashizume | 15/04/03

Em ofício, ministro Miguel

Rossetto (Desenvolvimento
Agrário)recomenda portaria que
autoriza devassa nos documentos
de propriedades que fazem parte
da “lista suja” do trabalho escravo

Um simples ofício do Ministério do

Desenvolvimento Agrário (MDA), emitido sem
alarde pelo ministro Miguel Rossetto, pode abrir
mais uma
possibilidade real para o combate ao trabalho
escravo. No referido documento, datado do nal
de março, Rossetto pede a edição de uma
portaria ao presidente do Instituto Nacional de
Colonização e Reforma Agrária (Incra), Rolf
Hackbart, determinando o recadastramento
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agrário e scalização cadastral – exame da

cadeia dominial – dos 52 imóveis relacionados
na chamada "lista suja" do trabalho escravo,
divulgada em 10 de dezembro de 2003 pelo
Ministério do Trabalho.

Na prática, a publicação dessa portaria pelo

Incra, que deve se consumar nos próximos dias,
será a ponta de lança de um processo de
devassa nos documentos das propriedades
relativas aos casos em que já ocorreu a
condenação de nitiva
na esfera administrativa e, por esse motivo,
constam na "lista suja". Entre elas, vale destacar,
está a Fazenda Caraíbas, em Dom Pedro
Maranhão-MA, do 1o vice-presidente da Câmara,
deputado federal Inocêncio de Oliveira (PFL-PE),
e a Fazenda Colorado, no Pará, do dono da Gol
(empresa de transportes aéreos) e da maior
frota rodoviária do país, Constantino de Oliveira.

"Acreditamos – e algumas investigações do

Ministério Público Federal já con rmam – que
boa parte dessas propriedades tenham
titularidades
irregulares", assevera Carlos Kaipper, consultor
jurídico do MDA e representante do ministério
no Conselho Nacional de Erradicação do
Trabalho
Escravo (Conatrae).

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De acordo com o consultor, os problemas

relacionados à titularidade da terra são notórios
na região onde se encontram as fazendas que
fazem parte da "lista suja". Para ele, se for
veri cado que uma propriedade da "lista suja" se
trata de uma "grilagem" (com titularidade ilegal)
em terras da União, o Incra pode simplesmente
retomar, "arrecadar" a área, sem necessidade de
nenhum processo de desapropriação. "O que
pode ocorrer é o ressarcimento por uma
benfeitoria que
comprovadamente tenha sido resultado de uma
ação de boa-fé."

O tempo necessário, segue explicando Kaipper,

para o processo de análise de cadeia dominial
de uma determinada propriedade é incerto, pois
depende de outros fatores como a quantidade e
natureza dos documentos já disponíveis.
"Existem ocasiões em que somente uma
inspeção local pode resultar em pareceres
conclusivos".

A nota técnica que acompanha o ofício do MDA

ao Incra informa também que, por proposição
do Conatrae e amparado em uma nota técnica
do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) cuja
premissa é a de que "não podem as penalidades
aos
infratores limitarem-se a meras autuações
administrativas", o próprio MTE deliberou baixar
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uma portaria em 17 de novembro de 2003

determinando a remessa semestral da "lista
suja" ao MDA, entre outros, "com a nalidade de
subsidiar ações no âmbito de suas
competências."

Por cumprimento a essa portaria, complementa

a nota técnica, o MDA recebeu o cialmente a
primeira remessa da "lista suja", contemplando
proprietários autuados entre os anos de 1995 a
2002 colhidos pelo transcurso de "todas as
possibilidades recursais", referindo a listagem
como "relativa aos autos de infração já
transitados em julgado", e útil "às instituições
como referencial para um série de iniciativas".

Se rati cada pelo presidente do Incra, a portaria

do MDA poderá funcionar como complemento à
proposta de emenda à Constituição (PEC) do
trabalho escravo, que determina o con sco das
terras onde casos de trabalho escravo forem
constatados. A matéria, de autoria do ex-
senador Ademir Andrade, está sendo
atualmente analisada em uma comissão especial
na Câmara dos Deputados e deverá ser
recomendada para aprovação no parecer do
relator Tarcísio Zimmermann
(PT-RS) que será apresentado ainda este mês.
"Caso a propriedade da 'lista suja' for legal do
ponto de vista de toda sua titularidade, a PEC do

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trabalho escravo que tramita no Congresso

poderia ser acionada", arremata Kaipper.

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