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V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

EXTRATIVISMO, ECONOMIA SOLIDRIA E DESENVOLVIMENTO


SUSTENTVEL NA REGIO DOS LENIS MARANHENSES
rea Temtica: 4 - Tecnologia e Sustentabilidade
Nicholas Allain Saraiva- ONG Pivot MA e Universidade de Braslia/UnB nicholas@pivot.org.br
rika Fernandes-Pinto- IBAMA erikalencois@yahoo.com.br

Resumo
Paulino Neves situa-se na regio dos Lenis Maranhenses, numa zona de
transio entre os biomas Amaznico, Caatinga e Cerrado. A populao,
essencialmente rural, conjuga atividades de lavoura de subsistncia, criao de
pequenos animais, pesca artesanal e extrativismo de produtos vegetais
principalmente da fibra do buriti para o artesanato. A situao de pobreza da
populao local, a baixa perspectiva de mudana frente ao atual paradigma
mercadolgico e os impactos ambientais que assolam os buritizais, exigem uma
ao imediata. A Economia Solidaria surge neste contexto como uma importante
alternativa para aliar o desenvolvimento com valorizao dos aspectos socioculturais
e ambientais. Economia Solidria e extrativismo so dois conceitos complexos e
com alto potencial de sustentabilidade na regio, que associados ao artesanato do
buriti trazem a perspectiva de um novo modelo de desenvolvimento para as
populaes rurais dos Lenis Maranhenses, proposta que a ONG Pivot vem
desenvolvendo atravs do projeto Olho Vivo.
Palavras-chave: Buriti; Extrativismo; Conservao Ambiental; Artesanato; Economia
Solidria

1. Introduo
O Municpio de Paulino Neves situa-se na regio dos Lenis Maranhenses,
na parte oriental do Estado do Maranho a cerca de 310 km da capital, So Luis. O
acesso ao municpio se d atravs da MA-405 que vai at Barreirinhas e a partir da
so cerca de 40 km de trilhas na areia, onde s trafegam veculos com trao.
O clima da regio classificado como sub-mido seco e apresenta mdias de
temperatura anuais de 26C e pluviosidade de 1.750 mm com duas estaes bem
definidas, uma chuvosa (de janeiro a julho) e uma seca (de agosto a dezembro). A
sazonalidade das chuvas, aliado ao solo extremamente arenoso, salino e frivel faz
com que a regio seja considerada rea sujeita desertificao (ASD) (MMA, 2004)
e estar inserida dentro da regio de ao da ASA (Articulao para o Semi-rido).
O municpio possui uma rea de 979 Km2 e encontra-se inserido
parcialmente em trs reas de Proteo Ambiental (duas APAs Estaduais e na APA
Federal do Delta do Parnaba) e em parte do territrio est proposta a criao de
uma Reserva Extrativista.

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A regio insere-se numa zona de transio entre diferentes os biomas


Amaznico, Caatinga e Cerrado, incluindo um mosaico de ecossistemas como
praias, restingas, campos de inundao, campos de dunas livres e fixas,
manguezais, veredas e extensas reas de cerrado.
A fragilidade dos ecossistemas, aliada ausncia de informaes tcnicas e
cientficas sobre a scio-biodiversidade local, fizeram com que a regio fosse
considerada de extrema importncia e prioridade para a conservao do cerrado,
no mapeamento de reas prioritrias para conservao e uso sustentvel da
biodiversidade brasileira, onde a ao prioritria sugerida foi a criao de Unidades
de Conservao de Uso Sustentvel (MMA, 2007).
Permeando este rico mosaico de ecossistemas est distribuda uma
populao predominantemente rural de cerca de oito mil moradores, espalhada em
todo o territrio em 132 localidades. A infra-estrutura bsica na maioria destas
localidades precria. Menos de 6% delas tem acesso servio de energia eltrica,
nenhuma assistida por rede de abastecimento ou tratamento de gua, saneamento
ou coleta de resduos slidos. O acesso s localidades difcil, atravs de trilhas nas
areias que permeiam a vegetao e que podem ficar intrafegveis em parte do ano
(SARAIVA et al., 2006).
A populao nestes povoados conjuga atividades de lavoura de subsistncia,
criao de animais, pesca artesanal, extrativismo de produtos vegetais e artesanato.
Na atividade agrcola, destacam-se as roas de mandioca para produo de farinha,
principal base da economia local. Na atividade artesanal destacam-se os produtos
confeccionados a partir da fibra da palmeira buriti (Mauritia flexuosa - famlia
Arecaceae). Estas duas atividades so praticadas em todos os povoados do
municpio de Paulino Neves e em quase todos da regio. Enquanto a roa de
mandioca uma atividade que ocupa considervel tempo de toda a famlia, inclusive
dos jovens, crianas e mulheres, o artesanato do linho do buriti praticado quase
que exclusivamente pelas mulheres (SARAIVA et al., 2006).
O municpio apresenta uma populao rural historicamente relacionada com
sua rea, caracterizada por manter uma grande integrao com os ecossistemas
naturais circundantes e uma forte interao com a fauna e flora nativa
(FERNANDES-PINTO & SARAIVA, 2006a, 2006b; SARAIVA & FERNANDESPINTO, 2006).
A renda familiar mdia na zona rural no atinge meio salrio mnimo e a
aposentadoria dos idosos uma das principais fontes de renda monetria para
muitas famlias. Os empregos formais so raros e na sua grande maioria esto
vinculados ao poder pblico local. A base da alimentao a farinha de mandioca,
complementada por feijo, peixe ou carne e o consumo de verduras baixssimo
(SARAIVA et al., 2006).
Paulino Neves figura entre os municpios mais pobres do Brasil, o que pode
ser comprovado pelo baixo ndice de desenvolvimento humano IDH = 0,58, que
est entre os dez mais baixos do pas - e de desenvolvimento infantil IDI = 0,42
(MARANHO, 2003). A regio do Semi-rido, onde se localiza este municpio,
apresenta tambm os piores ndices nacionais de pobreza e concentrao de
renda1. Estes aspectos, associados excluso social e falta de investimentos em

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polticas pblicas sociais e ambientais, refletem diretamente na violao de direitos


bsicos, como o acesso sade e educao de qualidade. (SARAIVA et al.,
2006).
A baixa renda familiar e a falta de acesso a servios e assistncias sociais
bsicas, aliados a fatores como baixa auto-estima e expectativa de futuro e
desinformao da populao geral contribuem para os altos ndices de desnutrio
infantil, de doenas de terceiro mundo - como verminoses e diarrias - e de evaso
escolar (SARAIVA et al., 2006).
Considerada uma das palmeiras mais abundantes do pas, o buriti ocorre em
toda a Amaznia, Brasil Central, Bahia, Cear, Maranho, Minas Gerais, Piau e So
Paulo nas reas baixas de florestas abertas e fechadas, sobre solos mal drenados,
brejosos ou inundados (LORENZI et al., 2004).
Nos Lenis Maranhenses o buriti pode ser considerado a espcie-smbolo de
toda a regio. Presente abundantemente em todas reas de solo hidromrfico e
margens de rios, brejos, vargens ou veredas, os buritizais so reconhecidos pela
populao local por sua importncia como fonte de alimento, abrigo e renda e pelo
uso mltiplo de praticamente todas as suas partes2. Destacam-se principalmente o
uso das folhas secas (palha) para cobertura de casas e outras construes; dos
frutos para doces e sucos e dos brotos das folhas jovens para extrao das fibras
usadas no artesanato (SARAIVA et al., 2006).
Os buritizais tm tambm um papel fundamental no equilbrio dos
ecossistemas locais, por possurem caractersticas singulares de manter a umidade
do solo e auxiliar na manuteno dos corpos hdricos, principalmente nas pocas
secas. Desta forma, tambm evitam o assoreamento dos rios e servem como local
de habitat, abrigo e fonte de alimento para uma ampla diversidade de fauna
associada (FERNANDES-PINTO & SARAIVA, 2006c). Os buritizais so ainda
essenciais para suprir a maior necessidade social existente em qualquer povoao
humana - a gua. No saber local, onde h buritis, h gua. Utilizando-se deste
mesmo princpio, onde se extinguem os buritizeiros h visvel diminuio na oferta
hdrica.
Nos ltimos anos uma srie de transformaes na realidade regional tm
levado a uma sobre-explorao dos buritizais, que sofrem muitas presses e
impactos negativos, gerando a necessidade de uma adequao das prticas de
manejo e de controle da atividade.
2. Objetivos e Metodologia
Diante deste contexto, o presente trabalho objetiva analisar a realidade local
quanto a aspectos da cadeia produtiva do extrativismo e artesanato da fibra do buriti
e o estado de conservao dos buritizais na regio, avaliando como os preceitos da
economia solidria poderiam estar promovendo uma mudana do quadro da
realidade scio-ambiental regional.
Para tanto foram realizadas pesquisas em fontes secundrias, entrevistas e
reunies em comunidades, com artess e coletores de buriti, lideranas comunitrias
e poder pblico local, alm de excurses na zona rural do municpio e nas reas de
ocorrncia de buritizais.

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O trabalho de campo permitiu que se identificassem, alm das


potencialidades, os entraves, as necessidades e desafios existentes no sistema
atual. Com a pesquisa terica, foi possvel estabelecer alguns dos referenciais para
a busca de melhoria do quadro geral e de um desenvolvimento regional compatvel
com a realidade.
3. Anlise dos Resultados
O contexto atual da atividade artesanal a partir da fibra do buriti
O diagnstico realizado pela PIVOT em junho de 2006, identificou que o
artesanato de buriti praticado em 100% dos povoados do municpio de Paulino
Neves, constituindo-se na terceira maior fonte de renda da populao local - atrs
apenas da produo da farinha de mandioca e auxlios governamentais como
aposentadoria, bolsa famlia, bolsa escola (SARAIVA et al., 2006).
O artesanato do linho do buriti, da maneira como praticado na regio gera
um produto extremamente fino e delicado, de traos marcantes e identificadores da
cultura que se desenvolveu em torno desta palmeira nos Lenis Maranhenses,
sendo nico no Brasil.
A fibra do buriti chamada de linho na regio dos Lenis Maranhenses e
para sua obteno so coletados os brotos das folhas jovens - chamados de olho.
A coleta dos olhos pode ser realizada por membros de toda a famlia. Mulheres e
crianas geralmente coletam das palmeiras jovens, enquanto a coleta nas palmeiras
altas feita exclusivamente por homens.
A coleta de olhos, se mal manejada, pode exercer uma grande presso
sobre os recursos e levar as palmeiras morte. FERNANDES-PINTO (2006)
identificou na regio de Barreirinhas cidade vizinha a Paulino Neves - uma
situao crtica de sobre-explorao dos buritizais e quinze atividades que geravam
impactos negativos diretos nestas reas.
A partir da coleta do olho, a atividade envolve uma srie de etapas, que so
realizadas quase exclusivamente pelas mulheres. Para a maior parte das mulheres
do municpio, o artesanato do linho do buriti representa uma das nicas fontes de
renda.
Apesar da imensa gama de produtos que podem ser feitos e confeccionados
a partir do linho do buriti (bolsa, sacola, carteira, rede, jogo americano, etc.), nos
povoados do Municpio de Paulino Neves a produo limita-se aos chamados
tapetes e mamucabos. Os tapetes consistem de esteiras de linho de mais de dois
metros quadrados que so a base para a produo das peas finais como bolsas,
sacolas, carteiras e outros produtos que possuem valor agregado muito mais
elevado. O mamucabo uma fita fina e comprida feita de linho tranado tambm
chamado de cintos usado no acabamento dos produtos finais.
A comercializao da produo se d principalmente atravs de
intermedirios ou atravessadores que buscam a produo diretamente nos
povoados ou nos pequenos comrcios das sedes municipais de Barreirinhas e
Paulino Neves. De acordo com o diagnstico realizado pela PIVOT em 2006, um
tapete de 2,4m2 era comprado das artess por R$3,50 e o mamucabo, a R$0,80 o

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metro. Por outro lado, alguns produtos finais como bolsas e sacolas chegam a valer
mais de R$50,00 nos mercados externos (SARAIVA et al., 2006).
Nos povoados so poucas as mulheres que detm a habilidade de trabalhar a
matria-prima at o seu produto final e, quando o sabem, no tm como praticar e
difundir as tcnicas por falta de equipamentos bsicos - como mquinas de costura e
tesouras - ou por falta de tempo, j que precisam cuidar dos filhos e de todos os
servios domsticos, alm de tambm ajudarem os maridos na lavoura. Tambm
no h nenhum tipo de organizao formal da produo artesanal.
Em grande parte das localidades esta atividade ainda vista socialmente
como uma espcie de passatempo das mulheres, praticado no tempo livre entre os
inmeros afazeres domsticos cotidianos, e no como uma possibilidade real de
gerao de renda.
Percebe-se que apesar dos fortes laos culturais e comunitrios que
identificam as comunidades da regio, a organizao social ainda incipiente,
fragmentada e restrita a pequenos ncleos um pouco mais politizados. Esta
caracterstica se intensifica ainda mais quando trata-se da organizao social
entorno do extrativismo do buriti, o que dificulta a formao de representatividades,
repercute negativamente no poder de negociao coletivo e refora a dependncia
aos atravessadores e auxlios de governo.
Alm deste, inmeros outros fatores, como baixa auto-estima, pouca
profissionalizao na atividade, deficincias na qualidade do produto e dificuldades
de escoamento da produo reforam os ciclos de dependncia, contribuindo para
que o artesanato seja extremamente desvalorizado dentro das comunidades e pelas
prprias artess.
Nos anos de 2005 e 2006 a partir de iniciativas do Servio Brasileiro de Apoio
s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), Secretaria do Estado de Turismo e da
Prefeitura Municipal de Paulino Neves, as artess da sede do municpio receberam
treinamento de aperfeioamento do artesanato e de associativismo, o que culminou
na criao de uma cooperativa de artess. Esta cooperativa formada
exclusivamente por mulheres moradoras da sede do municpio, que trabalham
principalmente com a produo final, como bolsas, sacolas, entre outros. A
articulao destas com as artess do interior praticamente inexistente e no h
iniciativas concretas de aumentar o dilogo, a cooperao e mudar as relaes
presentes entre estas duas instncias produtivas. Da mesma maneira no h
nenhuma preocupao em buscar adquirir matrias-primas de origem scioambientalmente sustentveis.
A demanda por produtos artesanais na regio dos Lenis Maranhenses tm
aumentado significativamente, estando relacionada principalmente com dois
aspectos: o aumento da demanda por artesanato na regio pelos turistas que a
visitam e o aumento do interesse por este tipo de produto nos grandes centros
urbanos do pas.
A atividade turstica concentra-se principalmente no Parque Nacional dos
Lenis Maranhenses e o seu entorno (no municpio vizinho de Barreirinhas) e, em
menor escala, no municpio de Paulino Neves - cuja regio conhecida como
Pequenos Lenis, onde a visitao concentra-se na sede municipal.

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Estes novos e emergentes mercados trazem como efeito o aumento da


demanda pelos produtos artesanais e conseqentemente, maior presso sobre os
recursos naturais que so fonte de matria-prima. Os impactos disso j podem ser
percebidos em inmeros locais de visvel depauperao na qualidade dos buritizais,
na diminuio da capacidade reprodutiva e na morte de muitas palmeiras.
A sobre-explorao dos buritizais causada tambm pela venda de olhos
de buriti in natura e de linho no beneficiado para outros municpios da regio, para
So Lus e at mesmo para outros estados, sendo esta uma alternativa imediatista
da populao local que demonstra a baixa valorizao da atividade na regio 3.
Os efeitos da degradao dos buritizais foram amplamente verificado nos
estudos prvios realizados pela ONG PIVOT, onde se identificou em todo o
municpio inmeros leitos de riachos secos e em que corre gua apenas durante o
auge da estao chuvosa. Segundo o relato dos moradores mais antigos isto no
acontecia at poucos anos atrs, quando a quantidade e a qualidade dos buritizeiros
nas matas ciliares eram maiores (SARAIVA et al, 2006; FERNANDES-PINTO &
SARAIVA, 2006d e 2006e).
Economia Solidria uma alternativa para o desenvolvimento local?
As origens do que se chama de economia solidria reportam ao sculo XIX.
De acordo com SINGER (2000) este movimento foi idealizado por tericos
considerados socialistas utpicos - como Robert Owen e Charles Fourier - que
conceberam modelos de comunidades cooperativas denominadas de Falanstrios.
Ainda no sculo XIX a situao do mundo do trabalho provocou o surgimento de um
movimento operrio associativo e das primeiras cooperativas autogestionrias de
produo (FILHO, 2002; GAIGER, 2003; MATOS, 2006; SINGER, 2004).
Desde ento as iniciativas de economia social sempre estiveram presentes.
Durante as dcadas de 1980 e 1990, aparecem vrias denominaes e diferentes
abordagens como Economia Solidria, Economia Popular Solidria, Socioeconomia
Solidria, Economia da Solidariedade, Economia Social, Economia da Proximidade,
Economia de Comunho, Humanoeconomia, Colaborao Solidria, entre outros
termos. Apesar da diversidade de termos, tem-se em comum a introduo de valores
ticos e solidrios em torno do termo Economia (FREITAS, 2004 e FILHO, 2002).
Alguns autores consideram que o ressurgimento desta temtica nos mais
diversos pases se deu sob impulso da crise do capitalismo e do trabalho, a partir
da dcada de 1970, que contribuiu para a busca de alternativas econmicas no
mercado de trabalho informal de forma coletiva (FILHO, 2002 e SINGER, 2000). A
sua existncia explicada principalmente pelos fracassos do mercado quanto a
reduo das assimetrias informacionais, como tambm pela falncia do Estado na
sua capacidade de satisfazer as demandas das classes mais desfavorecidas
(LAVILLE, 2000 apud FILHO, 2002)
A crise do capitalismo entra no seu perodo de pice em meados da dcada
de 1970, com a decadncia do Estado de Bem-Estar Social4 e surgimento do
modelo neoliberal (SINGER, 1998; PEREIRA, 2006). Os resultados sociais
esperados com o neoliberalismo so perversos e deliberadamente aceitos pelos
seus defensores com os argumentos (econmicos) que os gastos governamentais
com polticas sociais so nefastos para a economia; que a regulao do mercado

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negativa, pois cerceia o direito da livre concorrncia; e que a proteo social pblica
perniciosa para o desenvolvimento econmico. Desta maneira, a criao de
sociedades marcadamente desiguais e duais so vistas por seus defensores como
um fator positivo, pois propiciam a emancipao do cidado da tutela estatal e
incentivam a participao popular social e poltica (PEREIRA, 2006).
No capitalismo moderno, as polticas de desenvolvimento so fundamentadas
no crescimento da economia atravs da superproduo e pouco se leva em conta
aspectos sociais e ambientais. As bases morais e ticas do consumo so
esquecidas e somos (sociedade) direcionados por foras externas que ns no
controlamos, apenas conformamos (NEF, 1989).
As doutrinas capitalista e tecnicista fundamentam nos seus prprios
paradigmas, a soluo para os problemas por elas criados e recriados. A alta
produtividade, o desenvolvimento tecnolgico acelerado e o consumo exacerbado
so reconhecidamente insustentveis para o meio ambiente e tambm
desencadeadores de uma srie de problemas socioambientais. A excluso social, o
desemprego, o esgotamento dos recursos naturais, a extino de espcies e de
culturas humanas e a deteriorao da qualidade de vida so conseqncias deste
modelo hegemnico. Apesar de gritante paradoxo, estes so os pilares de
sustentao da maioria das sociedades modernas e que identificam a si mesmos
como os guias que levaro a humanidade ao desenvolvimento.
A economia capitalista fundamentada no individualismo metodolgico nega a
solidariedade coletiva como base das relaes sociais (MATOS, 2006). Segundo
CAPRA (2002), este mesmo capitalismo tambm coloca em risco e destri inmeras
comunidades locais pelo mundo, violando o carter sagrado da vida, transformando
diversidade em monocultura, ecologia em engenharia e a prpria vida em
mercadoria.
A Economia Solidria emerge neste contexto como a anttese da economia
capitalista, propondo um outro modo de organizao e produo que tem como
cerne a humanizao dos processos produtivos, o resgate dos valores solidrios, a
cooperao, a reciprocidade e a partilha, a democracia, o respeito, a transparncia e
a auto-gesto, na busca da construo de uma nova realidade (FILHO, 2002;
SINGER, 2000 e 2004; GAIGER, 2003)
Dentre as estratgias desenvolvidas segundo os preceitos da Economia
Solidria surgem as empresas autogestionrias (empresas que estavam em
processo de falncia e passam a ser geridas pelos prprios trabalhadores), as
cooperativas de trabalho, os clubes de troca, os bancos do povo, as redes de
cooperao, as associaes e outros grupos produtivos.
A construo conjunta da oferta e da demanda, vinculadas s necessidades
reais vividas pelas populaes locais so elementos intrnsecos da ideologia da
Economia Solidria. O aspecto mercantil no descartado, e sim hibridizado com
outras formas da economia, valorizando as interaes no-mercantis e nomonetrias, onde os benefcios sociais fruto do seu desenvolvimento so tambm
computados como ativos desta economia (FILHO, 2002).
A auto-gesto ou gesto descentralizada so tambm aspectos do carter
redistributivista da Economia Solidria, criando tambm um cenrio onde as

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hierarquias tendem a desaparecer e os aspectos democrticos, a prosperarem,


gerando internamente um sentimento de dependncia mtua (MATOS, 2006)
Os retornos da auto-gesto e descentralizao no so apenas econmicos,
mas tambm ecolgicos, sociais, polticos e territoriais. Segundo GODOY (2006)
diversos autores apresentam estudos em que as comunidades souberam administrar
seus bens comuns de maneira durvel, compartilhando a gesto com grupos de
atores locais e Organizaes No-Governamentais.
Alm disso, a descentralizao da gesto traz um aspecto positivo que a
diviso mais eqitativa e freqentemente mais sustentvel do uso dos recursos
naturais, onde decises so tomadas localmente por aqueles que faro o uso dos
mesmos, contribuindo para monitorar, fiscalizar e implementar polticas pblicas
conservacionistas (GODOY, 2006).
A busca simultnea pela sustentabilidade social, cultural, ecolgica, territorial
e econmica presente nos conceitos da Economia Solidria so, desta maneira,
inteiramente sinrgicas com os cinco pilares do desenvolvimento sustentvel
propostos por Ignacy Sachs a sociedade, o meio ambiente, o territrio, a economia
e a poltica (SACHS, 2004) e com os princpios da Declarao do Rio de Janeiro
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Eco 92) e da Declarao de Joanesburgo
sobre Desenvolvimento Sustentvel, compactuada pelos governos mundiais em
2002 na frica do Sul (MMA, 2007).
Entretanto, apesar de todos os benefcios que a Economia Solidria e outras
alternativas ao atual regime econmico podem trazer para a sociedade em geral,
aparentemente a sua capacidade de insurgncia limitada e subordinada. Muitas
das concepes dominantes historicamente tm atrelado a noo de Economia
Solidria a uma economia dos pobres, de carter subordinado e destituda de
poder transformador (FILHO, 2002).
Um dos grandes pensadores da Economia Solidria no Brasil - Paul Singer afirma que, qualquer regime alternativo ao neoliberalismo s ter xito quando for
assumido pelo governo federal, atravs de um regime poltico, fiscal e monetrio
com o Estado como coordenador e rbitro do processo de democratizao
(SINGER, 2000). Outros autores reforam que, alm de aes do poder pblico, so
necessrias intervenes por meio de cooperaes internacionais e da sociedade
civil, em prol da sua viabilidade econmica deste modelo (CARVALHO, 2007 e
TAUILE, 2007).
Apesar das crticas e do baixo incentivo que a Economia Solidria recebe no
Brasil, possvel encontrar bons exemplos de iniciativas desta natureza, a maioria
delas muito recentes e com pouco apoio efetivo dos governos5 (SINGER, 2000). As
cooperativas - que so uma forma comum de organizao presente nas redes de
comrcio solidrio - so responsveis no Brasil por 6% do produto interno bruto e
pelo emprego de 1,5 milho de pessoas, superando 17 bilhes de reais em salrios
(MATOS, 2006). A Economia Solidria na organizao do trabalho , portanto, o
reconhecimento da possibilidade de que h outros meios de sustentao das
sociedades, no centradas no Estado e nem no mercado (FILHO, 2002).
Economia Solidria, Extrativismo e Conservao Socioambiental um
caminho possvel

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O Brasil considerado um pas megadiverso pela sua importncia no cenrio


mundial quanto diversidade biolgica. Mas, alm disso, tambm um dos pases
que apresentam a maior diversidade cultural ou sociodiversidade. Alm das
populaes indgenas - que constituem mais de 200 etnias (FUNAI, 2007),
pesquisas recentes j identificaram 30 povos ou comunidades tradicionais noindgenas, num contingente de mais de 5 milhes de pessoas (ALMEIDA, 2004).
Esta pluralidade cultural representa tambm uma grande diversidade de formas de
interao com os ambientes naturais, refletida em diferentes formas de usos dos
recursos naturais, de manejo e de ocupao territorial, alm de um amplo e
aprofundado conhecimento tradicional (DIEGUES & ARRUDA, 2001).
A conciliao entre o desenvolvimento econmico e a conservao dos
recursos naturais uma preocupao crescente em todo o mundo. J se reconhece
nos dias atuais a possibilidade e as vantagens de se aliar conservao ambiental e o
uso sustentvel da biodiversidade e a importncia dos povos e comunidades
tradicionais neste sentido, particularmente das que tem o extrativismo como base de
sua subsistncia e reproduo scio-cultural. (podemos deixar como frase nossa ou
colocar vrias citaes).
Entretanto, destacada a necessidade de insero dos produtos da
resultantes em mercados locais e globais promovendo benefcios reais para as
comunidades que conhecem, guardam e manejam esta biodiversidade (MEDAETS
et al., 2007)
crescente, na economia brasileira, a diversidade e importncia de arranjos
scio-produtivos que esto se desenvolvendo a partir de produtos da
agrobiodiversidade nativa. Apesar da carncia de estatsticas oficiais, dados do
IBGE sobre produtos de extrao vegetal e silvicultura apontam um aumento da
produo e diversificao das espcies utilizadas (IBGE, 2005). Segundo MEDAETS
et al. (2007), constata-se no Brasil nos ltimos 10 anos uma introduo massiva de
novos produtos da agrobiodiversidade nativa nos sistemas agroflorestais, nas
indstrias da sade e de cosmticos e no artesanato.
Ocorre em nvel mundial uma combinao de elementos como a busca por
conhecer novos alimentos; a tendncia diversificao alimentar; a procura por
produtos e alimentos naturais e culturais e a sensibilizao de diferentes segmentos
da sociedade civil que resultam na elevao do valor de troca atribudo aos
produtos da agrobiodiversidade, em um mercado crescente e que abre espao para
produtos diferenciados (MEDAETS et al., 2007).
As desigualdades do mercado, entretanto, geram necessidade de
intervenes e polticas pblicas adequadas que favoream estes processos.
Grande parte destes produtos tem seu processo produtivo inicial baseado no
extrativismo ou no agroextrativismo, onde a produo quase integralmente familiar
e desorganizada do ponto de vista da economia de escala. Mas, ao se atingir um
determinado nvel de demanda, os produtos tornam-se atraentes para
empreendedores externos unidade de produo familiar e pode desencadear-se a
estruturao de um conjunto de arranjos diferenciados. Muitas vezes estes
elementos externos que passam a coordenar os custos das transaes e os
canais de distribuio e a competir entre si no mercado, alm de investir nas etapas
finais de transformao dos produtos primrios em derivados, apropriando-se dos

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valores agregados mais expressivos. Este modelo de presso econmica muitas


vezes pode levar a um desequilbrio causado pela explorao acima da capacidade
suporte das espcies e dos ecossistemas e tende tambm a afetar os vnculos e a
estrutura organizacional das comunidades locais de onde se originam os produtos
(MEDAETS et al., 2007).
Sendo a Economia Solidria uma proposta de mudana no conjunto de
valores que regem os mercados convencionais e podendo a mesma ser adaptada a
variadas situaes, tanto no meio urbano quanto rural, considera-se que este
sistema pode potencialmente promover uma melhora significativa na qualidade de
vida de populaes rurais, em especial de comunidades extrativistas.
Entretanto, fazer com que populaes acostumadas com prticas
assistencialistas e paliativas sejam protagonistas de um processo de
desenvolvimento local numa perspectiva transformadora um dos grandes desafios
a serem enfrentados por inmeros empreendimentos de Economia Solidria.
necessrio propiciar uma ampla e profunda re-significao das relaes
sociais e na educao, com a construo e implementao de novas ferramentas de
interveno e gesto de carter participativo, com ao ativa dos sujeitos envolvidos,
no apenas nas fases de diagnstico, mas em todas as etapas de planejamento,
execuo e repartio dos benefcios gerados.
JESUS (2005) ressalta que o diferencial do planejamento participativo no
est nas tcnicas empregadas, mas na efetiva participao popular e que se pode
trabalhar com uma infinidade de tcnicas que sero todas em vo se no
alcanarem o objetivo de fazer aflorar o sujeito.
A complexidade da organizao da atividade extrativista, tambm aumenta a
necessidade da organizao social e da participao poltica das comunidades para
a sustentabilidade econmica e socioambiental da atividade extrativista e a
necessidade de aprofundamento nas aes relativas ao manejo de ecossistemas
(CARVALHO, 2007).
MATOS (2006) coloca que as dificuldades associativistas na sociedade
brasileira - e em especial dos segmentos sociais mais excludos do atual modelo
econmico tambm representam uma fragilidade que precisa ser superada para
viabilizar projetos de Economia Solidria. Este autor alerta ainda para o perigo de
colocar o foco das motivaes associativas numa lgica utilitarista dos recursos
naturais, o que levaria a um paradoxo que compromete a prpria ao coletiva.
No Brasil existem alguns bons exemplos de situaes em que se busca
conciliar uma integrao entre Economia Solidria, extrativismo, conservao
ambiental e sociodiversidade; onde o extrativismo de produtos da natureza
promovem meios de vida sustentvel para populaes locais, com gerao de renda
e qualidade de vida em consonncia com a conservao dos recursos naturais.
So projetos que valorizam a diversidade de espcies alimentcias nativas como a fbrica de polpa de frutas Frutas no cerrado do Maranho e Tocantins
(que estabelece uma cooperao entre indgenas Timbira e pequenos agricultores
locais e cujos lucros se destinam a dar suporte a aes e objetivos sociais das
comunidades), a Cooperativa Grande Serto (CGS), no norte de Minas Gerais (que

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O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

envolve 1556 famlias de 148 comunidades pertencentes a 21 municpios na


compra, beneficiamento e comercializao de espcies de frutos do Cerrado) e a
atividade artesanal do capim-dourado na regio do Jalapo, estado do Tocantins.
Segundo CARVALHO (2007), uma vez que o extrativismo passa a ser fonte
de um valor financeiro, a populao local passa a valorizar mais estas espcies e a
atuar como guardies das suas reas de coleta. Neste sentido, diversos autores
reforam a necessidade de projetos de extrativismo desenvolverem aes relativas
ao manejo e/ou recuperao de ecossistemas, desenvolvidos com ampla
participao comunitria e com base nos conhecimentos locais para prevenir
conflitos sociais e potencializar a adeso dos comunitrios (BENNETT, 2002;
FERNANDES-PINTO & SARAIVA, 2006; CARVALHO, 2007; GUILLN, 2002).
A questo de crdito tambm ressaltada como essencial para o sucesso
dos empreendimentos. TAUILE (2002) afirma que a questo do crdito para os
empreendimentos de Economia Solidria mais ampla do que parece a primeira
vista. O autor coloca como um fator decisivo para o sucesso das iniciativas de autogesto a criao de mecanismos alternativos, que saiam da lgica fria do mercado
financeiro.
Neste sentido, CARVALHO & SILVEIRA-JNIOR (2005) ao analisarem o
empreendimento solidrio FRUTAS destacam que financiamentos a fundo
perdido so necessrios, especialmente nos momentos iniciais de projetos que
gerem benefcios socioambientais e que esta necessidade pode ser diminuda a um
nvel baixo medida que o empreendimento atinja seu ponto de equilbrio, mas
dificilmente podero ser completamente extintos. Estes autores defendem, ainda,
que a lucratividade esperada dos empreendimentos regidos pela lgica da Economia
Solidria no deve ser a mesma de um empreendimento privado, pois devem-se
levar em conta os benefcios sociais, culturais e ambientais que constituem os
principais retornos dos investimentos.
Analisando-se alguns empreendimentos de Economia Solidria baseados em
produtos extrativistas nativos (GUILLN, 2002; CARVALHO, 2007; CARVALHO &
SILVEIRA-JNIOR, 2005; MEDAETS et al., 2007; SCHMIDT, 2007), avalia-se que
muitos deles trazem caractersticas intrnsecas que se tornam entraves para sua
viabilidade, seja econmica, social, territorial ou ambiental.
Os empreendimentos analisados, especialmente aqueles que trabalham com
processamento de alimentos, em geral necessitam de infra-estrutura bsica local
adequada (como servio de energia eltrica, abastecimento de gua e rede de
transporte), investimentos iniciais relativamente altos (para capacitaes tcnicas
especficas, construo de galpes, aquisio de equipamentos para
processamento, cmaras frias, entre outros). Nestes empreendimentos os custos
operacionais tendem a ser elevados (havendo gastos com energia, transporte
especializado e outros) e o valor agregado final dos produtos, baixo. Em alguns
casos, tambm exigncias fito-sanitrias como as dos servios de inspeo federal
e estaduais - SIF ou SIE, podem ser fatores complicadores ou impeditivos para este
tipo de empreendimento.
Alm disto, empreendimentos extrativistas que trabalham com coleta de frutos
nativos geralmente esto altamente sujeitos sazonalidade da safra e,

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O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

conseqentemente, da prpria produo. No obstante, comum comunidades


extrativistas estarem situadas em reas de conflitos por uso e posse de terras, o que
freqentemente impede ou dificulta estas comunidades de acessarem os recursos
extrativistas (MAY, 1990; GUILLN, 2002; SCHMIDT, 2007).
O artesanato do linho do buriti produzido na regio dos Lenis Maranhenses
e mais especificamente no Municpio de Paulino Neves analisado luz de outros
empreendimentos de Economia Solidria baseados em produtos extrativistas
apresenta uma srie de diferenciais, no enfrentando diversos dos principais
entraves destacados nos empreendimentos dos estudos de caso.
Dentre os principais diferenciais, podemos destacar que a confeco do
artesanato local no depende de infra-estrutura bsica e no necessita
obrigatoriamente de uma unidade centralizadora, uma vez que todas as etapas so
manuais e podem ser feitas nas prprias residncias. Os investimentos iniciais so
baixos, restritos apenas a equipamentos construdos a partir de matrias-primas
naturais encontradas na regio, aquisio de maquinas de costura e outros
pequenos insumos de baixo custo, alm do aprendizado pessoal, que repassado
pela comunidade. Os custos operacionais tambm so mnimos. Mesmo
considerando-se a expanso da cooperativa e a manuteno da mesma, os
investimentos iniciais so baixos e os subsdios necessrios neste caso so poucos.
O artesanato do linho do buriti um produto de valor agregado
potencialmente bastante alto, que no necessita de cuidados especiais para
armazenamento e transporte, alm de ser muito leve. Sendo um produto de origem
vegetal no-alimentcio e no-perecvel est tambm isento de regulao pelos selos
e barreiras fito-sanitrias. Tambm no necessita de autorizao para transporte de
produtos florestais.
Finalmente, a produo de olhos de buriti constante todo o ano e no
depende de safras, eliminando o problema da sazonalidade to presente em outras
produes extrativistas.
Em Paulino Neves existem relativamente poucos conflitos fundirios, uma vez
que todas as terras do municpio so demarcadas e registradas, em sua grande
maioria pertencentes s associaes de comunidades ou de pequenos produtores
rurais. As situaes fundirias regularizadas, aliadas baixa densidade demografica,
ao isolamento geogrfico e aridez do solo, tm garantido a conservao das reas
naturais e evitado a introduo de monoculturas que avanam de modo desenfreado
em outras regies do estado do Maranho, contribuindo assim para a garantia da
oferta de disponibilidade de matria-prima e segurana no empreendimento. A
Reserva Extrativista federal que se encontra em processo de criao na regio tem
tambm como um de seus objetivos principais a preservao dos buritizais e do
modo de vida tradicional que se criou em funo deste recurso.
O extrativismo do olho da palmeira buriti, se manejado adequadamente, no
compromete o recrutamento da espcie, uma vez que a produo dos frutos no
afetada pela atividade. Entretanto, cabe destacar que o incremento da atividade
artesanal deve necessariamente vir atrelado ao desenvolvimento de mecanismos de
controle e regulao da atividade extrativista, com a implantao de medidas para
garantir a formao de novas folhas, impedindo a sobre-explorao dos buritizais. O

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O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

aspecto do manejo associado insero de valores ambientais na rede do


artesanato local e a promoo da organizao social comunitria podem ser
considerados os principais desafios para implementao de um projeto de Economia
Solidria em Paulino Neves e em toda regio dos Lenis Maranhenses.
O artesanato do linho do buriti j conhecido e comercializado em diversas
regies do Brasil, havendo um mercado em expanso e ainda bastante vido pelos
produtos regionais. O mercado exterior, principalmente o Europeu, tambm uma
possibilidade bastante promissora e plausvel. Atualmente os Correios oferecem
condies para empresas e pessoas fsicas (artesos, agricultores, etc.) exportarem
seus produtos com facilidade e poucas burocracias. Entretanto, identificar e
estabelecer parcerias com mercados diferenciados e inseridos em redes de
comercializao solidria, alm de conseguir oferecer qualidade, segurana e
estabilidade na produo so tambm alguns dos grandes desafios do artesanato
dos Lenis Maranhenses.
4. Concluses
Considera-se que h uma enorme contradio na situao atual do Municpio
de Paulino Neves e na regio dos Lenis Maranhenses como um todo - uma regio
formada por riquezas e potenciais naturais extraordinrios, com uma populao
culturalmente rica, diversificada e com acesso terra, porm detentora dos piores
resultados nos ndices sociais e de desenvolvimento humano do pas.
O artesanato da fibra do buriti uma atividade singular e com alto potencial
para contribuir com o bom desenvolvimento regional, por conjugar aspectos sociais,
econmicos, culturais, ambientais, polticos, de relaes de gnero, entre outros.
Entretanto, o quadro atual revela uma situao de desvalorizao da atividade e de
explorao das artess por um comrcio injusto e marcado por desigualdades, alm
de estar gerando impactos e ameaas ambientais em inmeros locais.
Para reverter o quadro atualmente vigente nos povoados de Paulino Neves
necessrio empreender uma srie de aes sociais e ambientais articuladas
conjuntamente, que visem melhorar as condies de vida da populao atravs de
mecanismos de incentivo ao desenvolvimento do potencial local, com base em
critrios socialmente justos e ambientalmente sustentveis. Neste sentido o
municpio apresenta elementos humanos, ecolgicos, culturais, institucionais e
polticos com alto potencial para implementao de propostas alternativas de
desenvolvimento e gerao de renda baseados nos princpios da Economia
Solidria. O artesanato do extrativismo da fibra do buriti emerge a atividade que
apresenta maior potencial neste sentido, uma vez que conjuga o conjunto de
elementos necessrios j destacados.
Neste sentido, desde 2006 a ONG Pivot tem trabalhado em duas
comunidades rurais do municpio, na construo e implementao participativa do
Projeto Olho Vivo, promovendo aes para estimular a organizao do grupo de
artess locais e a qualificao da produo artesanal, alm de construir uma
proposta de manejo sustentvel dos buritizais. Percebe-se no momento atual do
projeto que necessrio aumentar a articulao entre todas as artess do municpio
- da sede e do interior - promovendo espaos de dilogos e fortalecendo os laos
que j existem naturalmente, mas que no so aproveitados neste sentido.

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O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

No contexto local a mobilizao e organizao social mostram-se como


peas-chave a serem estimuladas para promover o desenvolvimento local. Estes
dois elementos devem se complementar para a abertura de canais de dilogo
estabelecidos de forma horizontal, com comprometimento e respeito mtuo entre as
artess do interior - que so as reais detentoras dos recursos naturais, das fontes de
matrias primas e dos produtos-base (tapetes e mamucabos) - e as artess da sede
- que detm o conhecimento tcnico da manufatura dos produtos finais, maior
domnio das fases finais da produo e que tm maior facilidade de acessar o
mercado consumidor.
Aplicando-se os preceitos da Economia Solidria e do Desenvolvimento
Sustentvel dentro desta proposta, percebe-se que fundamental que se mantenha
a separao entre estes dois elos da rede, mantendo-se espao para o respeito e a
valorizao da diversidade cultural.
Na busca por melhores condies de mercado, no se pode esperar, por
exemplo, que as artess do interior saiam do seu meio para comercializar e negociar
produtos, se distanciando assim de suas razes e cultura. A caracterstica
descentralizada da produo proposta oferece condies para a permanncia das
artess em suas casas - seja na sede ou interior - permitindo que elas continuem a
desempenhar seus afazeres dirios e contribuindo para a manuteno dos laos
familiares, cotidianos e comunitrios.
Um pequeno aumento monetrio na renda destas famlias pode representar
percentualmente uma mudana significativa no oramento domstico, uma vez que
a mdia da regio de menos de um salrio mnimo por ms. Alm disso o fato
desta renda se concentrar especificamente nas mos das mulheres pode aumentar
a possibilidade de que ela seja bem aproveitada e investida na qualidade de vida da
famlia.
Um dos grandes desafios do projeto est em estabelecer critrios para que a
diviso dos lucros e da contagem dos dividendos seja feita de modo justo e solidrio.
O entendimento do que so critrios justos e solidrios perpassam por todos os
aspectos discutidos neste texto, abordando os campos simblicos da valorizao
dos bens no-mercantis e no-monetrios, especialmente os valores culturais e dos
recursos naturais, que devem necessariamente ser computados como ativos desta
rede de Economia Solidria e que podem se tornar o grande diferencial deste
empreendimento.
Emergem ainda como aes prioritrias desta proposta a execuo de
estudos que, promovendo um dilogo entre os saberes tradicionais/locais e os
cientficos, estabeleam os limites do potencial e da sustentabilidade do extrativismo
do buriti. Articular tambm uma maior interveno do poder pblico local, no sentido
de reconhecimento deste segmento social de grande importncia regional e no
estabelecimento de marcos legais que protejam e preservem a cultura do artesanato
e os buritizais no municpio, principalmente evitando a evaso de olhos in-natura.
Como os demais municpios que compem o territrio dos Lenis
Maranhenses apresentam condies similares a Paulino Neves em relao
situao ecolgica, econmica e scio-cultural existe uma importante oportunidade

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O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

para que os resultados deste trabalho ampliem-se para o desenvolvimento de toda a


regio, cujo potencial encontra-se ainda latente.
A revalorizao do Municpio de Paulino Neves e da regio dos Lenis
Maranhenses, de suas riquezas naturais, histricas e culturais, associadas ao
fortalecimento das comunidades rurais representa uma oportunidade mpar para se
inovar e consolidar uma contra-corrente dentro das tendncias dominantes do
mercado massificado e das sociedades urbano-industriais. H no Brasil experincias
bem sucedidas de Economia Solidria que permitem crer na real possibilidade de
uma mudana e uma nova economia baseada no interesse, no respeito e no
estmulo diversidade social e ambiental.
A complexidade de se aliar os preceitos da Economia Solidria com as
particularidades e a no-linearidade da produo agroextrativista dos Lenis
Maranhenses pode levar estruturao de redes sociais que agreguem valores das
dimenses culturais, sociais, ambientais e histricas, dando margem a uma reflexo
e resignificao da prpria epistemologia do Desenvolvimento Sustentvel na regio.
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De acordo com informaes do Selo Unicef (2004), as condies de vida no semi-rido


brasileiro configuram um cenrio em que em 95% dos municpios a taxa de mortalidade
infantil superior mdia nacional; cerca de 75% das crianas e dos adolescentes vivem
em famlias com renda menor que meio salrio mnimo; uma em cada seis crianas trabalha
e mais de 390 mil adolescentes so analfabetos.
2

FERNANDES-PINTO (2006) levantou 16 categorias de uso da palmeira buriti no municpio


de Barreirinhas, vizinho Paulino Neves.
3 Nesta situao, um olho de buriti que geraria matria-prima suficiente para a produo
de vrios produtos - vendido por cerca de R$ 0,50.
4 Estado de Bem-estar Social ou Welfare Sate um tipo de organizao poltica e

econmica que coloca o Estado (pas) como agente da promoo (protetor e defensor)
social e organizador da economia. Nesta orientao, o Estado o agente regulamentador
de toda vida e sade social, poltica e econmica do pas em parceria com sindicatos e
empresas privadas, em nveis diferentes, de acordo com a nao em questo. Cabe ao
Estado do bem-estar social garantir servios pblicos e proteo populao. Os
defensores do neoliberalismo so grandes crticos desta forma de poltica de Estado e
alegam que o protecionismo estatal foi o grande responsvel pela crise econmica iniciada
nos fins dos anos 70 e pregam valores semelhantes ao antigo liberalismo burgus do sculo
XIX, de desregulamentao e liberdade.
5

Em 2004 foi criado a Secretaria Nacional de Economia Solidria vinculada ao Ministrio do


Trabalho e Emprego e trata-se de uma iniciativa governamental para tentar reverter este
quadro.

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