Sobre a Governao da Internet

Dr. Carlos M. Raposo

Universidade Nova de Lisboa, FCSH, Lisboa, Portugal

I. INTRODUO
a internet a expresso de ns mesmos atravs de um cdigo de comunicao especifico, que
devemos compreender se quisermos mudar nossa realidade.
Manuel Castells

Usar o servio de e-mail, ver as ltimas notcias ou fazer um telefonema atravs de um

computador de secretria ou dispositivo mvel implica um nmero (IP) e um nome (DNI). Eles so
nicos e identificam a mquina (ou dispositivo) na Internet. Todas as atividades criam uma trilha que
pode ser seguida com as ferramentas adequadas. O acesso aos dados pessoais e histrico de
navegao de cada utilizador um tema de extrema atualidade e complexidade, at porque envolve
mltiplos interesses e uma tecnologia em permanente desenvolvimento.
Mas a Internet no tem s impacto em actos to banais como enviar e receber correio ou fazer um
telefonema. A rede no s conecta computadores, mas tambm dispositivos mveis, telefones e
televisores e comea agora a ligar objetos comuns como relgios de pulso e culos. Para alm disso
a Internet liga humanos, mquinas, objectos e ideias num processo em atualizao permanente e
ubquo de processamento de informao e desenvolvimento. As ligaes no cyberespao criam
tambm novas ligaes no real e vm reforar as j existentes.
A ideia do trabalho ou funcionamento em rede no nova de todo. Todas as linguagens e todas as
culturas, todas as ideias, leis e prticas foram produzidas em rede. A Internet mais um
desenvolvimento e materializao dessa ideia j intrnseca produo de cultura que o trabalho em
rede.
O que novidade a velocidade com que este meio de comunicao tem penetrado em todas as
esferas da vida do ser humano e das suas instituies. Mesmo ao nvel do cotidiano o utilizador
individual tm que aprender a gerir o seu tempo e espao mediante uma tecnologia recente e em

constante desenvolvimento. No assim de surpreender que, ao nvel da legislao, tendencialmente

da ordem do permanente, hajam vazios ou desajustes em relao a uma realidade em constante
(re)atualizao.
Se ao nvel individual a Internet est a modificar a nossa maneira de comunicar, adquirir,
aprender, perceber e sentir, a uma outra escala podemos igualmente identificar alteraes seja na
maneira dos Estados se relacionarem entre si e com os seus cidados, seja na prpria forma de
funcionar e legislar. evidente que atividades como a diplomacia e as relaes internacionais
tambm esto a ser modificadas pelo paradigma da Internet.
assim fcil de compreender o interesse dos governos nacionais pelo controlo da governao da
Internet, j que esta se tornou um meio transversal de comunicao. A estes interesses opem-se,
normalmente, os grupos que defendem a governao descentralizada como um dos princpios
fundadores e funcionais de toda a rede.
Para alm desta tenso existe uma outra que opoem os interesses dos utilizador comuns e da
comunidade de desenvolvedores, aos interesses da indstria cultural. Assim e desde a criao da
Internet podemos identificar dois tipos de tenso no que diz respeito sua governao.

Sociedade Civil e de Desenvolvedores

(defende a governao partilhada e uma maior
adaptao da legislao a favor do utilizador
comum )
Sociedade de Desenvolvedores e Associaes de
Utilizadores (defendem o acesso tendencialmente
livre

Organismos Governamentais Nacionais e

Transnacionais ( defendem um maior controlo pelos
organismos estatais)

Indstrias da Cultura e Associaes de Autores e

Intrpretes (defendem os direitos de propriedade)

Mais ou menos evidentes, as questes relacionadas com a Governao da Internet afetam a nossa
vida cotidiana, uma vez que parte importante das nossas comunicaes passa por uma rede que liga
todas as redes. Identificam-se de seguida um conjunto de temas relativos governao da Internet e
que de alguma forma podem interferir com o a vida dos utilizadores mais comuns.

proteo de dados pessoais

direitos de personalidade

direito a ser esquecido e apagado

comunicaes mveis

video-vigilncia

tele-trabalho

cybercrime

compras online

jogos e apostas online

equilibrio entre o interesse pblico-privado

alocao e gesto de nmeros e nomes

desenvolvimento da rede

normas e protocolos

direitos de propriedade

papel dos governos nacionais

papel da sociedade civil

servios pblicos online

excluso e diviso digital

As questes da governao da Internet podem at ser prximas ao nosso dia-a-dia mas tambm
so complexas. Uma razo para isto de se pressupor um conjunto de prticas e um modelo de
governao completamente novos e assentes nos mesmo princpios fundadores e funcionais da
prpria rede. Deste modo, os criadores e boa parte da comunidade desenvolvedora tm defendido
uma governao em rede e descentralizada que promova o seu desenvolvimento e princpios.
Mas como se tem administrado a Internet at aos nossos dias? Como se tomam e implementam
decises numa governao totalmente descentralizada? Como que o indivduo ou utilizador
comum se pode envolver na tomada de decises?
As prximas seces deste texto sero dedicadas a dar respostas a cada uma destas questes.
1 Manuel Castells, 2003, p. 11

Bibliografia para desenvolver

Castells, Manuel, and Klauss Brandini Gerhardt. A sociedade em rede. Vol. 3. So Paulo: Paz e
terra, 2000. (edio original 1996)
Castells, Manuel, The Internet Galaxy, Reflections on the Internet, Business and
Society. Oxford, Oxford University Press, 2001
Castells, Manuel. A Galxia Internet: reflexes sobre a Internet, negcios e a sociedade. Zahar,
2003.
Berry Wellmen et al, Examining the Internet, 2002
Berry Wellmen et al, The Internet in Everyday Life, 2002
James Katz, Ronald Rice, Syntopia: Access, Civic Involvement and Social Interaction on the Net,
2002
Ben Anderson, Karina Tracey, The Impact (or Otherwise) of the Internet in Everyday Life, 2008