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ANEXO
TTULO I
DAS DEFINIES
1- Para os efeitos desta Norma Tcnica, so adotadas as seguintes definies:
1.1- LABORATRIOS DE ANLISES E PESQUISAS CLNICAS, PATOLOGIA CLNICA E
CONGNERES:
Estabelecimentos destinados coleta e ao processamento de material humano visando a
realizao de exames e testes laboratoriais, que podem funcionar em sedes prprias ou, ainda, no
interior ou anexados a estabelecimentos assistenciais de sade sob responsabilidade mdica
dotados de maior complexidade estrutural e tecnolgica, cujos ambientes e reas especficas
obrigatoriamente devem constituir conjuntos individualizados dos pontos de vista fsico e
funcional.
Para os efeitos desta Norma Tcnica, a prestao de servios que tipifica os
estabelecimentos de sade denominados Laboratrios de Anlises e Pesquisas Clnicas,
Patologia Clnica e Congneres, constitui-se no processamento de material humano visando a
realizao de exames e testes laboratoriais, podendo a coleta ser realizada no interior ou fora de
suas dependncias.
1.2- LABORATRIOS DE ANLISES E PESQUISAS CLNICAS, PATOLOGIA CLNICA E
CONGNERES AUTNOMOS:
Estabelecimentos com as finalidades descritas no sub-item anterior, que no compartilham o
uso de dependncias comuns com outros estabelecimentos de sade, tais como hospitais,
servios de urgncia e emergncia, hospital-dia, ambulatrios e congneres, sendo que so
completamente independentes e no so interligados a quaisquer estabelecimentos e
servios.
Para os efeitos desta Norma, estes estabelecimentos sero tambm denominados Laboratrios
Clnicos Autnomos.
1.3- UNIDADES DE LABORATRIOS DE ANLISES E PESQUISAS CLNICAS, PATOLOGIA
CLNICA E CONGNERES:
Estabelecimentos com as finalidades descritas no primeiro sub-item , que localizam-se no
interior ou anexados a estabelecimentos de sade sob responsabilidade mdica, tais como
hospitais, servios de urgncia e emergncia, hospital-dia, ambulatrios e congneres,
compartilhando, portanto, o uso de dependncias comuns com outras unidades e servios destes
estabelecimentos.
Entende-se por Unidades de Laboratrios de Anlises e Pesquisas Clnicas, Patologia
Clnica e Congneres, tanto os estabelecimentos operados pelas prprias empresas, instituies
ou entidades onde esto inseridos, quanto os estabelecimentos operados por terceiros.
Para os efeitos desta Norma, estes estabelecimentos sero tambm denominados Unidades
de Laboratrios Clnicos.
1.4-
epidrmica (esfregao), mucosa oral (esfregao), raspado de orofaringe, secreo e mucosa nasal
(esfregao), conjuntiva tarsal superior (esfregao), secreo mamilar (esfregao), secreo uretral
(esfregao), swab anal, raspados de bubo inguinal e anal/perianal, coleta por escarificao de
leso seca/swab em leso mida e de plos.
1.8- COLETA DOMICILIAR:
Prestao de servios que consiste na execuo domiciliar de procedimentos de coleta
de material humano, com finalidades diagnstica, pr-operatria, de acompanhamento clnico ou
de investigao epidemiolgica.
1.9- AMBULATRIOS:
So estabelecimentos de sade sob responsabilidade mdica, que prestam servios em
regime de no internao (ambulatorial), que podem funcionar em sedes prprias ou, ainda, no
interior ou anexados a estabelecimentos assistenciais de sade sob responsabilidade mdica
dotados de maior complexidade estrutural e tecnolgica, cujos ambientes e reas especficas
obrigatoriamente devem constituir conjuntos individualizados dos pontos de vista fsico e
funcional.
Nos ambulatrios so executados procedimentos por profissionais mdicos, assim como por
profissionais de sade componentes de equipes multiprofissionais, com finalidades de
investigao clnica e epidemiolgica, de diagnose ou apoio diagnstico, de avaliao properatria, teraputica e de acompanhamento clnico.
Os estabelecimentos de sade sob responsabilidade mdica, de natureza ambulatorial,
que, exclusivamente ou prioritariamente, prestam servios de diagnose ou de apoio diagnstico,
em regime de no internao, inclusive aqueles que tambm desenvolvem atividades de coleta de
material humano ou que possuem Unidades de Laboratrios Clnicos que se enquadrem nos
termos do definido no sub-item Unidade de Laboratrios de Anlises e Pesquisas Clnicas,
Patologia Clnica e Congneres, sero tambm denominados equivalentemente Centros de
Diagnose, Centros de Diagnstico, Centros de Medicina Diagnstica ou Centros de Apoio
Diagnstico.
1.10- TERCEIRIZAO DE SERVIOS:
Para os efeitos desta Norma Tcnica, entende-se por terceirizao de servios o envio de material
humano, com a finalidade de realizao de exames e testes laboratoriais, para estabelecimentos,
formalmente contratados, que pertenam a empresas, instituies ou entidades distintas daquelas
s quais se vinculam os Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos
contratantes.
Entende-se tambm por terceirizao de servios a realizao de atividades especficas por parte
de servios, formalmente contratados, que pertenam a empresas, instituies ou entidades
distintas daquelas s quais se vinculam os Laboratrios Clnicos Autnomos, Unidades de
Laboratrios Clnicos, hospitais, ambulatrios e congneres sob responsabilidade mdica
contratantes.
TTULO II
DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS
DOS OBJETIVOS
2- A presente Norma Tcnica, consonante com a poltica de sade implementada a nvel estadual,
que tem como fundamento maior a proteo da sade do indivduo e da coletividade de pessoas,
tem por objetivos centrais:
2.1- Disciplinar o funcionamento dos Laboratrios de Anlises e Pesquisas Clnicas, Patologia
Clnica e Congneres e sistematizar as disposies inscritas em diplomas legais e normativos
vigentes que a estes estabelecimentos de sade se aplicam.
2.2- Normalizar o funcionamento dos Postos de Coleta Descentralizados.
2.3- Normalizar a prestao de servios de coleta de material humano nos domiclios dos
cidados.
TTULO III
DA PUBLICIDADE
3- Os proprietrios e os Responsveis Tcnicos pelos estabelecimentos de que trata esta Norma
Tcnica, na veiculao de peas publicitrias devero informar com clareza e em linguagem
acessvel populao a natureza dos servios prestados, conforme exige a Lei n 8.078 (Cdigo
de Proteo e Defesa do Consumidor).
3.1- O no cumprimento do disposto no item 3, poder caracterizar propaganda enganosa,
sujeitando-se os infratores s penalidades da Lei Federal N 8.078, de 11-09-1990, ou diploma
legal que vier a substitu-la.
TTULO IV
DOS LABORATRIOS DE ANLISES E PESQUISAS CLNICAS,
PATOLOGIA CLNICA, POSTOS DE COLETA E CONGNERES
DA LICENA DE FUNCIONAMENTO
4- Os Laboratrios de Anlises e Pesquisas Clnicas, Patologia Clnica e Postos de Coleta
Descentralizados e Congneres (Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios
Clnicos) somente podero funcionar mediante licena de funcionamento, expedida pelos rgos
sanitrios competentes de suas jurisdies.
4.1. Aos estabelecimentos de sade sob responsabilidade mdica, de natureza ambulatorial, que
possuam Unidades de Laboratrios Clnicos que se enquadrem nos termos do definido no subitem Unidades de Laboratrios de Anlises Clnicas, Patologia Clnica e Congneres, devero ser
concedidas licenas de funcionamento como ambulatrios, assim como as licenas especficas
para as Unidades de Laboratrios Clnicos, aps a verificao do cumprimento das disposies e
normas legais aplicveis, em especial as contidas nesta Portaria.
4.2- Aos Centros de Diagnoses, que prestem servios que envolvam a utilizao de radiao
ionizante e/ou que contem com Unidades de Laboratrios Clnicos, devero ser concedidas
licenas de funcionamento como ambulatrios, assim como licenas especficas para
funcionamento de equipamentos emissores de radiao ionizante e/ou para as Unidades de
Laboratrios Clnicos, aps a verificao do cumprimento das disposies legais em vigor, em
especial as contidas nesta norma.
4.3- Somente ser concedida e expedida, pelas autoridades sanitrias competentes, licena de
funcionamento para Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos aps:
4.3.1- Aprovao, pelos rgos sanitrios competentes, dos projetos de construo, reforma ou
adaptao de edificaes que sediaro estes estabelecimentos de sade, respeitadas as regras
em vigor quando da expedio do alvar relativo reforma ou adaptao das edificaes
anteriores atual norma vigente.
4.3.2- Anlise dos documentos que contenham a relao dos equipamentos, j alocados no
interior dos estabelecimentos, que sero utilizados no processamento e realizao de exames e
testes laboratoriais.
4.3.3- Anlise dos documentos contendo a relao dos nomes dos exames e testes laboratoriais
que sero fornecidos, assim discriminado(s) segundo a(s) responsabilidade(s) por sua realizao:
a) exames e testes realizados pelos prprios estabelecimentos;
DOS CADASTROS
4.16- Os rgos de vigilncia sanitria competentes organizaro o Cadastro da seguinte
forma:
a) registro, no Cadastro destes estabelecimentos, de informaes sobre a execuo
domiciliar de procedimentos de coleta de material humano;
b) registro, no Cadastro destes estabelecimentos, de informaes sobre a implantao do
Programa de Garantia de Qualidade.
DA ORGANIZAO
DA IDENTIFICAO DOS ESTABELECIMENTOS
4.17- Os Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos e Postos de
Coletas Descentralizados, devero ser clara e precisamente identificados, mediante o emprego de
artefatos de comunicao visual de quaisquer natureza, de forma que as suas finalidades sejam
facilmente compreendidas pelo pblico.
4.18- Devero ser afixados em locais onde possam ser facilmente lidas por clientes,
acompanhantes e circunstantes, utilizando-se para este fim de quaisquer artefatos de
comunicao visual, as seguintes informaes: os nomes dos Responsveis Tcnicos e os
nmeros de suas inscries nos Conselhos Regionais de Exerccio Profissional do Estado de So
Paulo.
4.22- Os Responsveis Tcnicos pelos estabelecimentos de que trata o presente Ttulo, devero
definir as estratgias de implantao dos PGQs e assumir a coordenao dos Programas de
Garantia de Qualidade (Coordenador do PGQ).
4.23- Os Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos, visando
implementar as programaes de garantia de qualidade, obrigatoriamente, constituiro suas
Comisses Internas de Garantia de Qualidade (CIGQs).
4.23.1- A Comisso Interna de Garantia de Qualidade (CIGQ), dever ser formalmente instalada
pelo Responsvel Tcnico que, em ato prprio, designar para constitu-la o prprio Coordenador
do PGQ e mais 02 (dois) profissionais de nvel universitrio pertencentes ao quadro do
estabelecimento.
4.24- Como parte dos seus Programas de Garantia de Qualidade, os Laboratrios Clnicos
Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos, que tambm tenham por finalidade a execuo
domiciliar de procedimentos de coleta de material humano, devero instituir aes programticas
especficas voltadas para o monitoramento da coleta domiciliar de material humano.
4.24.1- O monitoramento da coleta domiciliar de material humano, dever ser objeto de
superviso por parte de profissionais de nvel superior, pertencentes aos quadros dos
estabelecimentos de que trata o presente Ttulo, sendo que os seus Responsveis Tcnicos
indicaro formalmente os profissionais responsveis por estas atividades.
4.25- Os Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos, como parte dos
seus Programas de Garantia de Qualidade, devero instituir o desenvolvimento de aes
programticas sistematizadas, deliberadas e permanentes visando garantir a incorporao do
Princpio da Biossegurana aos seus Programas de Garantia de Qualidade.
4.25.1- Entende-se como incorporao do Princpio da Biossegurana, a adoo de um conjunto
de medidas voltadas para a preveno, minimizao ou eliminao de riscos inerentes s
atividades de prestao de servios, produo, ensino, pesquisa e desenvolvimento tecnolgico,
que possam comprometer a sade do homem, o meio ambiente e, ainda, a qualidade dos
trabalhos desenvolvidos.
4.25.1.1- Inicialmente, devero ser priorizados os seguintes pontos:
1- a normalizao de procedimentos de segurana, a fim de preservar a sade de profissionais
e clientes;
2- a sinalizao das reas de risco, a fim de prevenir a ocorrncia de acidentes e preservar a
sade dos profissionais;
3- o uso de equipamentos de proteo coletiva (EPCs) quando aplicvel e dos equipamentos
de proteo individual (EPIs), a fim de preservar a sade de profissionais e clientes;
4- o gerenciamento dos resduos de servios de sade - infectantes, qumicos e rejeitos
radioativos - que potencialmente exponham a riscos os profissionais, os clientes e o meio
ambiente;
5- a criao de um sistema interno de monitoramento da sade dos trabalhadores, que
inclua a notificao de acidentes e a realizao de exames admissionais e peridicos.
4.26- Os Responsveis Tcnicos pelos Laboratrios Clnicos Autnomos, Unidades de
Laboratrios Clnicos e Postos de Coletas Descentralizados, devero providenciar os
recursos materiais e humanos necessrios, a calibrao e manuteno preventiva peridica
de equipamentos e, ainda, organizar treinamentos de profissionais, dentre outras medidas
que se faam pertinentes, de forma a propiciar condies tcnico-operacionais favorveis ao
desenvolvimento dos Programas de Garantia de Qualidade (PGQs) nos estabelecimentos
de que trata a presente Portaria.
4.27- No interesse da preservao da sade e segurana dos indivduos e da coletividade de
pessoas, bem como dos profissionais de sade, para os efeitos desta Norma Tcnica, tipificar
infrao legislao sanitria vigente a no implantao dos Programas de Garantia de
Qualidade (PGQs) nos Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos.
DA ESTRUTURA FSICO-FUNCIONAL
4.28- Os Laboratrios Clnicos Autnomos, Unidades de Laboratrios Clnicos e Postos de
4.30.2- Os estabelecimentos que contarem com mais de 02 (dois) Boxes de Coleta, devero
possuir 01 (um) lavatrio para cada 02 (dois) Boxes de Coleta adicionais ou frao, localizado o
mais prximo possvel dos ambientes de coleta.
4.31- Os ambientes e reas especificas e ou individualizadas, devero estar contidos em espao
fsico com dimenso mnima conforme Resoluo RDC 50/2002, da ANVISA, ou outro instrumento
normativo que vier a substitu-la .
4.32- Os Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos Gerais, devero:
4.32.1- Contar com mobilirio, inclusive bancadas, nos postos de trabalho, que apresentem as
caractersticas dimensionais que possibilitem posicionamento e movimentao adequados dos
segmentos corporais, conforme dispe a Norma Regulamentadora 17 - Ergonomia, aprovada pela
Portaria MTb/GM N 3.214, de 08-06-1978, e alterada pela Portaria MTbPS/GM N 3.751, de 2311-1990.
4.32.2- Dispor de espaos em torno dos equipamentos dimensionados de forma que os
profissionais possam se movimentar com segurana, conforme dispe a Norma Regulamentadora
12 - Mquinas e Equipamentos, aprovada pela Portaria MTb/GM N 3.214, de 08-06-1978, e
alterada pelas Portarias MTb/SSST N 13, de 24-10-1994, N 25, de 03-12-1996 e N 04, de 2801-1997.
4.32.3- Manter a distncia mnima entre equipamentos de 0,60cm, conforme dispe a Norma
Regulamentadora 12 - Mquinas e Equipamentos, aprovada pela Portaria MTb/GM N 3.214, de
08-06-1978, e alterada pelas Portarias MTb/SSST N 13, de 24-10-1994, N 25, de 03-12-1996 e
N 04, de 28-01-1997.
4.32.4- Contar com rea provida de instalao para lavagem dos olhos.
4.32.5- Nos estabelecimentos em que trabalhem mais de 30 (trinta) at 300 (trezentos)
profissionais, as condies de rea para alimentao, conforme dispe a Norma
Regulamentadora 24 - Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho, aprovada pela
Portaria MTb/GM N 3.214, de 08-06-1978, e alterada pela Portaria MTb/SSST N 13, de 17-091993, devero preencher os seguintes requisitos mnimos:
1- os locais devero ser arejados e bem iluminados;
2- os locais devero ser providos de lavatrios e pias instalados nas suas proximidades ou no
seu interior;
a) cumprir a legislao vigente, bem como os termos da Resoluo RDC 50/2002, da ANVISA, ou
de outro instrumento normativo que vier a substitu-la.
DOS PROCEDIMENTOS
DOS PROCEDIMENTOS GERENCIAIS
4.48- Os Laboratrios Clnicos Autnomos, Unidades de Laboratrios Clnicos e Postos de
Coletas Descentralizados devero compilar em formato de MANUAL DE ROTINAS DE
FUNCIONAMENTO os seguintes procedimentos operacionais e orientaes tcnicas:
1- procedimentos administrativos: rotinas de recepo, registros de clientes e entrega de
Laudos Tcnicos contendo resultados de exames e testes;
2- procedimentos de preparo do cliente, segundo exames especficos;
4.53- Os estabelecimentos de que trata o presente Ttulo, podero optar pela elaborao de
Instrumentos nicos, ou seja, MANUAIS DE PROCESSAMENTO DE ARTIGOS E
SUPERFCIES E GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE SADE.
DOS PROCEDIMENTOS DE CONTROLE DE PRODUTOS E ARTIGOS
4.54- Os Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos, devero
desenvolver aes voltadas para o controle das datas de recebimento, dos registros obrigatrios,
dos prazos de validade e das condies de conservao, armazenamento e estocagem de
produtos e artigos.
4.54.1- No desenvolvimento destas aes, dever haver o intercmbio formal de informaes
entre os setores tcnicos e os setores organizacionais responsveis pela aquisio,
TTULO V
DA COLETA DOMICILIAR DE MATERIAL HUMANO
5- Os estabelecimentos assistenciais de sade que tambm tenham por finalidade a coleta
domiciliar de material humano, somente podero funcionar mediante licena de funcionamento,
expedida pelos rgos sanitrios competentes de suas jurisdies.
5.1- Os estabelecimentos assistenciais de sade a que refere o item anterior, so os seguintes:
hospitais, ambulatrios e congneres sob responsabilidade mdica, assim como Laboratrios
Clnicos Autnomos e Unidades de Laboratrios Clnicos.
5.2- Somente ser concedida e expedida, pelas autoridades sanitrias competentes, licena de
funcionamento aps:
5.2.1- Anlise, por parte das autoridades sanitrias competentes, de documentos contendo a
relao de procedimentos de coleta domiciliar de material humano realizados pelos
estabelecimentos de sade.
5.2.2- Anlise de documentos contendo o(s) nome(s) do(s) estabelecimento(s) que realizar(o)
os exames e testes laboratoriais, assim discriminado(s) segundo o(s) responsvel(eis) por sua
realizao:
1- exames e testes realizados por Unidades de Laboratrios Clnicos vinculadas tcnica e
legalmente a hospitais, ambulatrios e congneres sob responsabilidade mdica;
2- exames e testes realizados por outras Unidades de Laboratrios Clnicos pertencentes
aos prprios hospitais, ambulatrios e congneres sob responsabilidade mdica;
3- exames e testes realizados por Laboratrios Clnicos Autnomo e/ou por Unidades de
Laboratrios Clnicos formalmente contratados pelos hospitais, ambulatrios e congneres
sob responsabilidade mdica, pertencentes a outras empresas, instituies ou entidades.
5.2.3- Anlise, por parte das autoridades sanitrias competentes, de documentos, emitidos pelos
Responsveis Tcnicos pelos estabelecimentos de sade, que comprovem a implantao dos
Programas de Coleta Domiciliar de Material Humano (PCDs), no caso de hospitais, ambulatrios e
congneres sob responsabilidade mdica.
5.3- Para os efeitos desta Norma Tcnica, todos os hospitais, ambulatrios e congneres sob
responsabilidade mdica que tambm tenham por finalidade a coleta domiciliar de material
humano, obrigatoriamente, instituiro os Programas de Coleta Domiciliar de Material Humano
(PCDs).
5.4- Para os efeitos desta Norma Tcnica, os Servios de Coleta Domiciliar de Material Humano,
no vinculados tcnica e legalmente a hospitais, ambulatrios e congneres sob responsabilidade
mdica, assim como a Laboratrios Clnicos Autnomos e a Unidades de Laboratrios Clnicos,
somente podero funcionar aps a aprovao de seus cadastros junto aos rgos de vigilncia
sanitria competentes.
5.4.1- A aprovao de cadastros, junto aos rgos de vigilncia sanitria competentes, dos
Servios de Coleta Domiciliar de Material Humano, estar condicionada ao cumprimento das
seguintes exigncias:
a) os responsveis por estes servios devero ser profissionais legalmente habilitados que
concluram os seguintes cursos de formao profissional: medicina, enfermagem, farmcia,
cincias biolgicas - modalidade mdica (biomedicina).
b) os profissionais que executaro as coletas domiciliares de material humano, pertencentes
aos quadros de pessoal destes servios, devero ser profissionais legalmente habilitados.
c) os servios devero contar com veculos automotores para o transporte das amostras
coletadas at as dependncias dos Laboratrios Clnicos Autnomos e/ou das Unidades de
Laboratrios Clnicos que realizaro os exames e testes laboratoriais, bem como para o
transporte dos profissionais at os domiclios dos clientes;
d) os servios devero dispor de sedes, de forma a garantir que os produtos e artigos
TTULO VI
DO TRANSPORTE DE MATERIAL HUMANO COLETADO
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
7- Para os efeitos desta Norma Tcnica, os Laboratrios Clnicos Autnomos e Unidades de
Laboratrios Clnicos, no desenvolvimento de seus Programas de Garantia de Qualidade (PGCs),
devero adotar como padres mnimos a serem atingidos aqueles compilados nas BOAS
PRTICAS DE LABORATRIO CLNICO, trabalho elaborado pelo Instituto de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO, 1997.
7.1- Recomenda-se, a juzo dos seus Responsveis Tcnicos, a participao dos
estabelecimentos de que trata o sub-item anterior em Programas de Controle de Qualidade
Externos.
8- proibida a execuo de coleta de sangue para fins de doao nos Postos de Coleta
Descentralizados, vinculados tcnica e formalmente a Laboratrios Clnicos Autnomos e a
Unidades de Laboratrios Clnicos, sob quaisquer justificativas.
9- Aos estabelecimentos assistenciais de sade que tambm tenham por finalidade a coleta
domiciliar de material humano, assim como aos Servios de Coleta Domiciliar de Material
Humano, vedada a execuo de coleta de sangue para fins de doao nos domiclios dos
cidados, sob quaisquer justificativas.
10- Aos Postos de Coleta Descentralizados, vedado o fornecimento e a prestao de servios
que tenham como finalidade a execuo domiciliar de procedimentos de coleta de material
humano.
11- Nos termos da legislao em vigor, no interior das dependncias de Laboratrios Clnicos
Autnomos, de Unidades de Laboratrios Clnicos e de Postos de Coleta Descentralizados,
vedado o fornecimento e a prestao de servios cuja execuo seja de competncia exclusiva de
profissionais com formao em medicina, tais como: consultas mdicas, procedimentos de
diagnose no afetos ao Laboratrio Clnico, procedimentos de terapia, dentre outros.
11.1- Os procedimentos de que trata o item anterior, devero ser executados no interior das
dependncias de estabelecimentos sob responsabilidade mdica: consultrios mdicos,
ambulatrios e congneres, hospitais e outros, ou, em Centros de Diagnose.
12- As autoridades sanitrias competentes devero conceder as pertinentes licenas de
funcionamento como ambulatrios, aos estabelecimentos mantidos por Laboratrios Clnicos
Autnomos ou por Unidades de Laboratrios Clnicos, que apresentem:
a) como caractersticas a individualizao de seus conjuntos fsico-funcionais e a execuo
de
de
de
de