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ORIENTAES BSICAS
Seguem abaixo as orientaes bsicas que devem ser utilizadas como uma diretriz, para a
elaborao, avaliao ou adequao de um PPRA.
O contedo do PPRA dever atender na ntegra o que preconiza a NR-9 do Ministrio do Trabalho
e Emprego e as diversas legislaes do Ministrio da Previdncia em especial o Decreto n.
3.048/1999 e a Instruo Normativa n. 99/2003.
O PPRA dever se estender a todas as reas e ambientes de trabalho ocupados pela empresa,
estando articulado com o PCMSO.
A parte do PPRA relativa a fases de avaliao ambiental dever ser obrigatoriamente realizada e
assinada por Engenheiro de Segurana do Trabalho, por se tratar de Profissional Legalmente
Habilitado.
O profissional dever recolher a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) junto ao rgo
regional do CREA (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia). A cpia da ART
dever ser anexada ao PPRA.
Quando o trabalho for realizado por empresa especializada em Engenharia de Segurana do
Trabalho, tambm a empresa contratada dever ser registrada no respectivo CREA.
Podem ocorrer pelo menos trs situaes diversas durante a realizao de um PPRA, tais como:
A - Empresas que elaboram o PPRA pela primeira vez.
Utilizar as orientaes abaixo na sua totalidade.
B - Empresas que j possuem o PPRA, porm no foram realizadas medies dos agentes
agressivos.
Verificar se os agentes reconhecidos, mas no avaliados indicados no PPRA anterior representam
a totalidade dos agentes existentes no estabelecimento.
Em caso negativo, revisar o Documento-base incluindo os novos agentes.
Em seguida, realizar as medies necessrias utilizando as especificaes constantes do item
Tcnica de Avaliao dos Agentes.
As etapas anteriores j estaro cumpridas, uma vez que o PPRA j existe, bastando apenas a sua
reviso.
Concludas as medies, revisar o Plano de Ao anexando quando necessrio os laudos
tcnicos no PPRA e preencher o formulrio de registro de revises.
C - Instalaes que possuem PPRA com medies efetuadas.
Avaliar o atendimento ao Plano de Ao.
Atentar para as reavaliaes anuais necessrias previstas ou no no PPRA.
Nestas reavaliaes, deve ser considerado se houve alteraes de processo, lay-out ou
atividades que contriburam para modificar os riscos reconhecidos.
Em caso positivo, atualizar o PPRA conforme as etapas previstas abaixo.
1 CAPA
Dever ser utilizada uma folha de papel timbrado da empresa que estiver realizando o trabalho,
contendo o ttulo Programa de Preveno de Riscos Ambientais/Demonstrao Ambiental, o
nome da Empresa onde foi realizado o trabalho e a data da concluso dos levantamentos de
campo, que passar a ser a data do Documento Base.
2 NDICE
O ndice deve figurar em uma folha prpria, contendo o detalhamento do PPRA e as respectivas
pginas onde se encontram os assuntos.
3 - DOCUMENTO BASE
o PPRA propriamente dito, uma folha de rosto deve capear o contedo do trabalho, com o ttulo
Documento Base.
4 INTRODUO
Em 29 de dezembro de 1994, a Portaria N. 25, aprovou o texto da Norma Regulamentadora, NR9 que estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implantao, por parte de todos os
empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de
Preveno dos Riscos Ambientais PPRA.
O PPRA do estabelecimento deve estar descrito no Documento Base que contm os aspectos
estruturais do programa, a estratgia e metodologia de ao, forma de registro, manuteno e
divulgao dos dados, a periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do programa e o
planejamento anual com o estabelecimento das metas a serem cumpridas com os prazos para a
sua implantao conforme cronograma anual.
Este programa constitui-se numa ferramenta de extrema importncia para a segurana e sade
dos empregados, proporcionando identificar as medidas de proteo ao trabalhador a serem
implementadas e tambm serve de base para a elaborao do Programa de Controle Mdico e
Sade Ocupacional PCMSO, obrigatrio pela NR-7.
O PPRA tem tambm por finalidade atender s exigncias previstas nos Decretos, Ordens de
Servio e Instrues Normativas oriundas do Ministrio da Previdncia Social - MPS e do Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS.
A partir de 29 de abril de 1995, data da publicao da Lei n 9.032, a caracterizao de atividade
como especial depende de comprovao do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem
intermitente, durante quinze, vinte ou vinte e cinco anos em atividade com efetiva exposio a
agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou
integridade fsica, observada a carncia exigida.
5 - OBJETIVO
O PPRA tem como objetivo a preservao da sade e a integridade fsica dos trabalhadores,
atravs do desenvolvimento das etapas de antecipao, reconhecimento, avaliao e
consequentemente o controle da ocorrncia dos riscos ambientais existentes ou que venham a
existir nos locais de trabalho, levando-se sempre em considerao a proteo do meio ambiente e
dos recursos naturais.
O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo de iniciativas da empresa, no campo da
preservao da sade e da integridade fsica dos trabalhadores, estando articulado com o
disposto nas demais Normas Regulamentadoras e Legislaes Previdencirias.
Tendo tambm por objetivo avaliar as atividades desenvolvidas pelos empregados no exerccio de
todas as suas funes e ou atividades, determinando se os mesmos estiveram expostos a
agentes nocivos, com potencialidade de causar prejuzo sade ou a sua integridade fsica, em
conformidade com os parmetros estabelecidos na legislao previdenciria vigente.
A caracterizao da exposio deve ser realizada em conformidade com os parmetros
estabelecidos na legislao trabalhista e previdenciria vigentes, e realizadas atravs de inspeo
nos locais de trabalho do empregado considerando os dados constantes nos diversos
documentos apresentados pela empresa.
Tem ainda o objetivo de atender as obrigatoriedades legais, prevista nas normas especficas.
6 - IDENTIFICAO DA EMPRESA
Razo Social:
CNPJ N:
CNAE:
Atividade Principal:
Grupo:
Subgrupo:
Grau de Risco:
Endereo Completo:
Telefone:
Horrio de Funcionamento da Empresa:
Jornada Diria:
Data do levantamento de campo:
Responsvel pela Inspeo:
Nome do Informante da empresa:
Nmero de empregados:
Empregados Afastados:
Empregados Readaptados:
7 - ATIVIDADES DA EMPRESA
Descrever de forma sucinta as principais atividades e processos, que ocorrem no estabelecimento
e de como estas tarefas so realizadas nos diversos setores de trabalho.
Sugesto de texto:
A empresa, objeto deste PPRA, desenvolve atividades de Produo de Embalagens, estando
instalada em uma edificao do tipo Galpo industrial. No setor de estamparia esto localizadas
as prensas e calandras que tem por finalidade a formao da embalagem, no setor de
galvanoplastia esto localizados os tanques de galvanizao eletroltica, etc...
CARACTERSTICAS DO
AMBIENTE DE
TRABALHO
Setor
Local
P
Tipo de
Paredes Piso Divisrias
Direito
Iluminao
Tipo de
Ventilao
Descrio do Posto de
Trabalho/ Localizao
Funes
Existentes
N de
Empregados
Descrio das
Atividades
13 DEFINIES
HIGIENE OCUPACIONAL
a cincia e arte dedicada preveno, reconhecimento, avaliao e controle dos riscos
existentes ou originados nos locais de trabalho, os quais podem prejudicar a sade e o bem-estar
das pessoas no trabalho, enquanto considera os possveis impactos sobre o meio ambiente em
geral.
RISCOS AMBIENTAIS
Para efeito da NR 9, item 9.1.5, que trata do PPRA, so considerados riscos ambientais os
agentes fsicos, qumicos e biolgicos que, em funo de sua natureza, concentrao ou
intensidade e tempo de exposio, forem capazes de causar dano a sade do trabalhador.
De acordo com a IN-99/2003, artigo n. 150, so consideradas condies especiais que prejudicam
a sade ou a integridade fsica, conforme aprovado pelo Decreto n 3048, de 06 de maio de
1999, a exposio a agentes nocivos qumicos, fsicos ou biolgicos ou a exposio
associao desses agentes, em concentrao ou intensidade e tempo de exposio que
ultrapasse os limites de tolerncia ou que, dependendo do agente, torne a simples exposio
em condio especial prejudicial sade.
O ncleo da hiptese de incidncia tributria, objeto do direito aposentadoria especial,
composto de:
I - Nocividade, que no ambiente de trabalho entendida como situao combinada ou no de
substncias, energias e demais fatores de riscos reconhecidos, capazes de trazer ou ocasionar
danos sade ou integridade fsica do trabalhador;
II - Permanncia, assim entendida como o trabalho no ocasional nem intermitente, durante
quinze, vinte ou vinte cinco anos, no qual a exposio do empregado, do trabalhador avulso ou do
cooperado ao agente nocivo seja indissocivel da produo do bem ou da prestao do servio,
em decorrncia da subordinao jurdica a qual se submete.
Para a apurao do disposto no inciso I, h que se considerar se o agente nocivo :
a) apenas QUALITATIVO, sendo a nocividade presumida e independente de mensurao,
constatada pela simples presena do agente no ambiente de trabalho, conforme constante nos
Anexos 06, 13, 13-A e 14 da Norma Regulamentadora n 15 (NR-15) do Ministrio do Trabalho e
Emprego - MTE e no Anexo IV do RPS, para os agentes iodo e nquel;
GRAU
DE RCO
CATEGORIA
Insignificante
Baixo
Moderado
Alto ou Srio
Muito Alto ou
Crtico
SIGNIFICADO
Fatores do ambiente ou elementos materiais que no constituem
nenhum incmodo e nem risco para a sade ou integridade fsica.
Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um
incmodo sem ser uma fonte de risco para a sade ou integridade
fsica.
Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um
incmodo podendo ser de baixo risco para a sade ou integridade
fsica.
Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um
risco para a sade e integridade fsica do trabalhador, cujos valores
ou importncias esto notavelmente prximos dos limites
regulamentares.
Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um
risco para a sade e integridade fsica do trabalhador, com uma
probabilidade de acidente ou doena, elevada.
GRAU
DE
RISCO
PRIORIDADE
0e1
Baixa
Mdia
Alta
Baixa
Alta
DESCRIO
No necessria a realizao de avaliaes quantitativas das
exposies
A avaliao quantitativa pode ser necessria porm no prioritria.
Ser prioritria somente se for necessrio para verificar a eficcia
das medidas de controle e demonstrar que os riscos esto
controlados
Avaliao quantitativa prioritria para estimar as exposies e
verificar a necessidade ou no de melhorar ou implantar medidas de
controle
Avaliao quantitativa no prioritria, no necessria a
realizao de avaliaes quantitativas para se demonstrar a
exposio excessiva e a necessidade de implantar ou melhorar as
medidas de controle
A avaliao quantitativa somente ser prioritria para o grau de risco
4 quando for relevante para planejamento das medidas de controle a
serem adotadas ou para registro da exposio
15 - ESTRUTURA DO PPRA
O PPRA descrito nesse Documento Base contm os aspectos estruturais do programa, tais como:
O planejamento anual com o estabelecimento das metas a serem cumpridas e com os prazos
para a sua implantao; a estratgia e a metodologia de ao; a forma de registro; manuteno e
divulgao dos dados bem como a periodicidade e forma de avaliao do seu desenvolvimento.
16 - DESENVOLVIMENTO DO PPRA
O PPRA foi elaborado com base no desenvolvimento das etapas que seguem um programa de
Higiene Ocupacional, que consiste em antecipao, reconhecimento, avaliao, monitoramento e
controle dos riscos ambientais existentes no ambiente de trabalho.
A amplitude e a complexidade do PPRA, depender da identificao dos riscos ambientais
encontrados na fase da antecipao ou do reconhecimento. Caso no sejam identificados riscos
ambientais, o PPRA se resumir a fase de antecipao dos riscos, registro e divulgao dos
dados encontrados.
RISCOS FSICOS
Agente
Calor
Rudo
Radiao
no
ionizante)
Radiao
Ionizante
Frio
Vibraes
Efeito
Observao
RISCOS QUMICOS
Agente
Efeito
Acetona
cido Actico
cido Brico
cido Ctrico
cido Clordrico
cido Ntrico
cido Sulfrico
Anidrido Actico
Clorofrmio
Etanol
ter Etlico
Poeiras incmodas
Tolueno
Metal e composto
de Cromo incluindo
fumos
Ferro (fumos)
Mangans elementar
e compostos
inorgnicos com Mn
Nquel
Aspectos Toxicolgicos
O manuseio e o trabalho com produtos qumicos requerem o conhecimento das propriedades
fsico-qumicas e toxicolgicas destas substncias, de forma a identificar os riscos aos quais os
trabalhadores esto expostos.
Neste item, deve-se descrever de forma simples e resumida, os principais aspectos toxicolgicos
das substncias utilizadas que possuem indicativos de possvel comprometimento da sade
decorrente do trabalho.
Convm ressaltar, que o objetivo aqui mencionar, de forma generalizada e superficial, as
principais ocorrncias em funo da exposio aos agentes qumicos. Um estudo mais elaborado
e detalhado a respeito dos efeitos toxicolgicos de cada substncia pode ser realizado
posteriormente.
Local Risco
Funes
Expostas
N de
Empregados
Limite de
Tolerncia
Nvel de
Setor Local
Rudo
dB(A)
Limite
de
Tolerncia
dB(A)
Tipo de
Rudo
Tempo
de
Exposio
Medidas de
Controle
Existentes
Contnuo/
Impacto
Intermitente
Tipo de
Exposio
N. Trab.
Expostos
Avaliao
Quantitativa
Medidas de
Controle Existentes
Tipo de
Exposio
N. Trab.
Expostos
Avaliao
Quantitativa
Medidas de
Controle Existente
Registrar o tipo de instrumental utilizado, marca, modelo e calibragem, caso no exista o agente
registrar comentrio pertinente.
Quando no for necessria a realizao das Avaliaes Qumicas poder ser utilizado o
seguinte texto:
Tendo por base os quadros desenvolvidos pela American Industrial Hygiene Association AIHA,
os agentes qumicos que eventualmente podem estar presentes nos locais de trabalho mas que
de acordo com a sua freqncia e natureza no constituem nenhum incmodo e nem risco para a
sade ou integridade fsica do trabalhador, sendo assim, no foi necessria a realizao de
avaliaes quantitativas das exposies.
Agente Biolgico:
O reconhecimento como atividade especial, em razo da exposio a agentes biolgicos de
natureza infecto-contagiosa e em conformidade com o perodo de atividade, ser determinado
pela efetiva exposio do trabalhador aos agentes citados nos decretos respectivos.
Exemplo de Planilha para avaliao de Agentes Biolgicos:
Local
Causa/Fonte Geradora
Tipo de
Exposio
N. de Trabalhadores
Expostos
Medidas de
Controle Existente
TCNICA DA MEDIO
Medir a
Intensidade/Concentrao da
Fonte
Medies Ambientais
Medio da Exposio
OBJETO DA
MEDIO
APLICAO
Mquina
Ambientes
Pessoas
RUDO
A dose e o nvel de presso sonora mdio (Lavg) devero ser obtidos atravs de utilizao de
audiodosmetro, ou de decibelmetro que devero receber os seguintes ajustes:
- Curva de compensao "A".
- Exposio tipo contnua de 5 dB(A) ou 3 dB(A) de relao amplitude/dobro de tempo (q).
- Contagem da dose a partir de 80 db(A) ou 82 db(A)..
- Dose de 100% para 8 h de exposio a 85 dB(A).
O empregado portador do audiodosmetro dever ser acompanhado durante todo o tempo, no
podendo desviar-se de sua rotina de trabalho.
A seleo do ponto de medio e a localizao do objeto de medida so regidas pelo objetivo que
tenha a medio de rudo.
As medies da exposio devero ser feitas prxima da orelha do trabalhador a uma distncia
de 5 a 10 cms.
Exemplo de Medio:
MEDIO
Emisso
VARREDURA
Medio do nvel de
rudo ou do nvel de
AVALIAO
CONTROLE
Complementar a varredura
Gravao ou medio por
com anlise de freqncia.
leitura direta do sinal
conveniente gravar o sinal de atravs de um microfone.
medio.
Nvel de presso sonora do
sinal de freqncia
analisada. Requisitos
especficos para medio
em ambientes e aparelhos
de medio
De acordo com o mtodo
indicado para a medio
do ambiente de trabalho.
De acordo com a
medio da exposio do
avaliado
AGENTES QUMICOS
Devero ser avaliados, onde existirem, os agentes qumicos podendo ser utilizados monitores de
difuso passiva ou mtodos de amostragem instantnea para avaliao de campo dos
empregados.
O empregado portador do monitor dever ser acompanhado durante todo o tempo, no podendo
desviar-se de sua rotina de trabalho.
A metodologia e tempo de amostragem devero seguir as Normas da FUNDACENTRO, NIOSH
e/ou ACGIH.
Aps amostragem, os monitores devero ser avaliados por laboratrios reconhecidos nacional ou
internacionalmente.
No recomendado a utilizao de tubos colorimtricos para avaliao dos agentes.
Exemplo de Medio:
MEDIO
VARREDURA
AVALIAO
CONTROLE
substncia como
indicador.
pessoal. Determinar
qualitativamente e
quantitativamente as
substncias mais importantes.
usadas como
indicador.
Vibrao
Frio
Agentes
Qumicos
Gases
Vapores
Asbesto
NR 15 Metodologia
Anexo 1 NHO
01
da
e2
Fundacentro
NHO - 06 Fundacentro
Anexo 3
IBUTG ISO 7.243
NHO 05 - Fundacentro
(Raio X)
Anexo 5
CNEN-NE
3.01/88
(demais casos)
ISO 2.631 Corpo
Inteiro
Anexo 8
ISO 5.349 Mos e
Braos
Artigo 253 da C.L.T
Anexo 9
ACGIH
NHO 02 Fundacentro
NHO 03 Fundacentro
Anexo
NHO 04 Fundacentro
e 11
NHO 07 Fundacentro
Mtodos da NIOSH
Anexo
12
Mangans e
Anexo
seus
12
compostos
Slica livre
Anexo
12
Equipamentos
Medidor de Presso Sonora, Dosmetros,
Filtros de Banda de Oitava
rvore de Termmetros, Stress trmico
eletrnico
Dosmetros de bolso, filmes, canetas,
Contador Geiger Muller, Cintiladores e
Cmaras de Ionizao
Medidor de Vibrao com Analisador de
freqncia e acelermetros
Termmetro e anemmetro
Tubos
passivos,
badges,
tubos
colormetricos,
dosmetros
passivos,
bombas de fole ou pisto, bomba de
amostragem de baixa vazo, tubos de
carvo e slica, porta tubos e Impingers
Bombas de amostragem + cassete
NIOSH: 7.400; 7.402;
condutivo + filtro de Ester de Celulose +
9.000; 9.002;
calibrador
NIOSH 7.300
MHA
01
Fundacentro
Anexo
13-A
Benzeno
Poeiras
Minerais
Fumos
Partculas
metlicas
Agentes
Biolgicos
ACGIH
e
Bomba de amostragem
Instrumentos de leitura Direta
Bomba de amostragem + cassete + filtro +
ciclone + calibrador
Bomba de amostragem + cassete + filtro
ster de celulose + Ciclone (ou no) +
Calibrador
Anexos
11 e 12
NIOSH 7.300
OSHA ID 125
Anexo
14
Qualitativa:
Inspeo
no local;
Quatitativa:
Conforme mtodo escolhido
Sedimentao;
Filtrao; Borbulhao
e Impactao
Numero do Certificado de
Aprovao (CA)
Periodicidade de
Troca
Funes que
Utilizam
Localizao Funo
NPSa
Nmero do C.A do EPI
dB(A)
NPSc
dB(A)
GRAU DE
RISCO
PRIORIDADE
0e1
Baixa
Mdia
Alta
Muito Alta
Pode-se tambm usar a Categoria de Risco das Normas de Higiene do Trabalho NHTs da
FUNDACENTRO, conforme tabela abaixo:
SITUAO DA EXPOSIO
Aceitvel
De ateno
Crtica
De emergncia
ITEM
ATIVIDADES/MEDIDAS DE
CONTROLE
SETOR RESPONSVEL
PROGRAMAO PARA
OS MESES (PRAZO)
1
2
3
O registro de dados dever estar sempre disponvel aos trabalhadores interessados ou seus
representantes e para as autoridades competentes. DIVULGAO A divulgao dos dados
pode ser feita de diversas maneiras dependendo do porte do estabelecimento, as mais comuns
so: - Treinamentos especficos;
- Reunies setoriais;
- Via terminal de vdeo para consulta dos usurios;
- Reunies de CIPA e SIPAT;
- Boletins e jornais internos;
- Programa de integrao de novos empregados;
- Palestras avulsas.
27 - PLANEJAMENTO ANUAL, METAS E PRIORIDADES
So em linhas gerais os resultados que a empresa deseja atingir aps a implantao do PPRA,
conforme o cronograma anual de execues de aes.
As recomendaes existentes no cronograma devem ser verificadas durante a realizao do
PPRA e indicam um possvel caminho a ser traado, no excluindo a possibilidade da existncia
de outras que no foram mencionadas.
Setor/local
Riscos Existentes
Avaliao
Intensidade/Concentrao
Limite de
Tolerncia
Tcnica Utilizada
Tipo de Exposio
Enquadramento
Situao
Assinatura
ANEXO B
INFORMAES PARA AVALIAO DE ATIVIDADES OCUPACIONAIS
Administrativo
Operacional
Setor: ________________________________________________________________
Cargo: _______________________________________________________________
Incio das Atividades: ___________________________________________________
Horrio de Trabalho: _______________________ Jornada Diria: ________________
Durao Mensal (%)
100%
Total
Freqncia : D = Dirio
Freqncia
S = Semanal
M = Mensal
____________________________
Nome e assinatura do empregado
ANEXO C
INFORMAES PARA AVALIAO DE ATIVIDADES OCUPACIONAIS
Administrativo
Operacional
100%
Total
Freqncia : D = Dirio
S = Semanal
M = Mensal
Freqncia