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I - APRESENTAO
Ol! Muito prazer, meu nome Carlos Antnio Corra de Viana
Bandeira.
Sou Bacharel em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
(PUC-SP), em 1994, e cursei Economia Moderna pela George Washington
University (GWU), em Washington, D.C., Estados Unidos da Amrica, em 2008.
J fui Advogado atuante na rea Cvel e Empresarial, Juiz de Direito, Juiz
Eleitoral, Procurador-Geral Adjunto da Fazenda Nacional Substituto,
Coordenador-Geral Jurdico da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN),
Palestrante de Cursos de Formao de Procurador da Fazenda Nacional e
Conselheiro Fiscal de sociedades de economia mista do governo federal.
Atualmente, com muita satisfao, sou Procurador da Fazenda Nacional e
Professor do Ponto dos Concursos!
Por tudo, devo constante gratido a Deus! E quero dizer que ser uma
grande honra estudarmos juntos em nosso CURSO INDIVIDUAL DE LICITAES E
CONTRATOS PARA A REA DE LOTAO DE CELEBRAO E PRESTAO DE CONTAS E
CONVNIOS DA FUNDAO NACIONAL DE SADE (FUNASA), DO MINISTRIO DA
SADE, EM TEORIA E EXERCCIOS COMENTADOS!
Apresentaremos teoria, em uma linguagem tcnica bem acessvel, e
estaro disponveis questes, preferencialmente do Centro de Seleo e de
Promoo de Eventos da Universidade de Braslia (CESPE/UnB), com
comentrios necessrios (para conhecer o estilo da banca!). Tambm
apresentaremos boas questes de OUTRAS BANCAS (para aumentar a
abrangncia do estudo!) e tambm algumas QUESTES DE AUTORIA
PRPRIA (para aumentar ainda mais o alcance de nosso curso!).
Para maiores informaes sobre o concurso, acesse o site do CESPE no
seguinte link: http://www.cespe.unb.br/concursos/FUNASA_13/.
II MATRIAS DO CURSO
Nosso curso seguir o edital publicado:
11.2.1.2.3 ESPECIALIDADE 3
(...).
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Aula 01:
Aula 02:
Aula 03:
Aula 04:
Aula 05:
Aula 06:
Revogao
de
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Aula 07:
Aula 08:
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Carlos Bandeira
AULA DEMONSTRATIVA - TEORIA
Alcance da Lei no 8.666. Dever de licitar.
Competncia
legislativa.
Procedimento
vinculado e ato administrativo formal. Trplice
finalidade. Princpios Bsicos (incio).
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dispensada
licitao
dispensvel
EM RESUMO:
PRINCPIO DO DEVER CONSTITUCIONAL DE LICITAR serve
para todos os entes da Federao (Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios), inclusive para as respectivas Administraes
indiretas!
ALCANCE: obras, servios, compras e alienaes.
EXCEES: a LEI pode fazer excees a esse princpio!
3. COMPETNCIA LEGISLATIVA
Agora, quero voltar Constituio Federal para lhe falar sobre o tema de
competncia legislativa em matria de licitaes e contratos!
Detalhe importante que voc precisa compreender que no somente
a Unio que pode legislar sobre licitaes e contratos, j que os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios tambm podem editar leis sobre esse
assunto!
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da LLC.
Atividades-meio (aquisies ou contrataes de servios
diversos que no se confundem com a atividade-fim, como
p.ex., aquisio de imvel, prestao de servios de
informtica): nesses casos, APLICAM-SE AS NORMAS
GERAIS.
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6. TRPLICE FINALIDADE
A licitao possui trplice finalidade (art. 3o, caput, da LLC):
a) garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia:
assegurar e proteger a participao de todos os interessados na competio;
b) permitir a melhor contratao possvel: o que chamamos de
busca pela proposta mais vantajosa para a Administrao, de acordo com os
parmetros legais;
c) permitir a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel:
envolve o desenvolvimento socioeconmico do Pas, o bem-estar da populao,
a independncia tecnolgica do Pas, a busca do pleno emprego, etc.
LLC:
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com
os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao
ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.
TRPLICE FINALIDADE:
garantir
observncia
do
princpio
constitucional
da
isonomia;
permitir a melhor contratao possvel (vantajosidade para a
Administrao);
permitir
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promoo
do
desenvolvimento
nacional
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sustentvel.
7. PRINCPIOS BSICOS
Eis os PRINCPIOS BSICOS explcitos no art. 3o, caput, da LLC,
comuns a qualquer das modalidades licitatrias:
Legalidade/Procedimento Formal;
Impessoalidade;
Moralidade;
Igualdade;
Publicidade;
Probidade Administrativa;
Vinculao ao Instrumento Convocatrio (pode ser edital ou
carta convite);
Julgamento Objetivo.
ATENO: muitas
perguntas
de
prova
exigem
o
conhecimento de quais princpios so os PRINCPIOS
BSICOS, expressamente previstos no art. 3o, da LLC!
LLC:
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade,
da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio,
do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
7.1. LEGALIDADE
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(
) Uma entidade controlada indiretamente por municpio da Federao
que pretenda alugar um imvel para nele funcionar estar dispensada da
observncia das normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
impostas pela lei em questo, devido ao fato de esta lei ser um diploma
federal, no alcanando, portanto, a esfera da municipalidade.
Comentrios:
Errada. Lembre-se que a LLC contm NORMAS GERAIS que se aplicam
para todos os entes da Federao: UNIO, ESTADOS, DISTRITO
FEDERAL e MUNICPIOS, alcanando os respectivos da ADMINISTRAO
DIRETA, os FUNDOS ESPECIAIS, as AUTARQUIAS, as FUNDAES
PBLICAS, as EMPRESAS PBLICAS, as SOCIEDADES DE ECONOMIA
MISTA
e
DEMAIS
ENTIDADES
CONTROLADAS
DIRETA
OU
INDIRETAMENTE!
Mas, o que controle direto e indireto?! Respondo: no CONTROLE
DIRETO, o ente da Federao possui participao direta no capital da empresa
pblica, sociedade de economia mista ou demais entidades.
No CONTROLE INDIRETO, a participao do ente da Federao no
capital da empresa pblica, sociedade de economia mista ou demais entidades,
exercido por uma outra entidade diretamente controlada. Ex.: sociedade de
economia municipal (diretamente controlada pelo Municpio) participa do
capital de outra sociedade de economia mista municipal (indiretamente
controlada pelo Municpio).
LLC:
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos
da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Resposta: Falsa.
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d) N.d.a.
Comentrios:
Considerando a CF e a LLC, nenhuma dessas alternativas apontou a razo
correta para a anulao da licitao.
Dentre as irregularidades ocorridas nessa licitao, houve violao aos
princpio da legalidade e do procedimento formal (a lei exige a apresentao de
certides verdadeiras pelos licitantes) e ao dever de probidade do servidor
(dever legal imposto a todo agente pblico).
Alternativa A: errada. Conforme j falamos, o dever de licitar
expressamente previsto no art. 37, inciso XXI, da CF.
Alternativa B: errada. As empresas pblicas e as sociedades de
economia mista esto sujeitas ao DEVER DE LICITAR (arts. 37, inciso XXI, e
173, 1o, inciso III, da CF), salvo nas hipteses autorizadas por lei. Alm de
ser totalmente inconstitucional e ilegal, seria totalmente desprovida de
razoabilidade a dispensa de licitao para aquisies em valores milionrios!
CF:
Art. 173. ......................................................................................
1o A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da
sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem
atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de
prestao de servios, dispondo sobre:
...................................................
III licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes,
observados os princpios da administrao pblica;
Alternativa C: errada. A parte referente s empresas pblicas est
correta. Mas falsa em relao s sociedades de economia mista. AMBAS
ESTO IGUALMENTE SUJEITAS AO DEVER DE LICITAR!
Resposta: alternativa D.
QUESTO 9: CESPE TRE-MG TCNICO JUDICIRIO (2009)
(
) inexigvel a realizao do procedimento licitatrio nos casos de guerra
ou grave perturbao da ordem.
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Comentrios:
Errada. A descrio da questo trata de uma causa de dispensa de
licitao (art. 24, inciso III, da LLC).
Lembre-se que as excees ao dever constitucional de licitar devem ser
previstas em lei, sendo que as causas de inexigibilidade de licitao esto
exemplificadas no art. 25, da LLC. J as causas de dispensa de licitao
esto previstas no art. 24, da LLC.
LLC:
Art. 24. dispensvel a licitao:
......................................
III nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
......................................
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial:
I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a
comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13
desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de
publicidade e divulgao;
III para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Resposta: Falsa.
QUESTO 10: CESPE MMA AGENTE ADMINISTRATIVO (2009)
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(
) As normas gerais sobre licitaes estabelecidas na Lei no 8.666/1993
restringem-se Unio, aos estados e ao Distrito Federal.
Comentrios:
Errada, pois faltou mencionar os Municpios!
LLC:
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos
da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Resposta: Falsa.
QUESTO 11: CESPE - MPE-RO - PROMOTOR DE JUSTIA (2008)
(
) O estado de Rondnia editou uma lei disciplinando o sistema de
registro de preos. Nessa situao, a referida lei inconstitucional, j que de
competncia privativa da Unio legislar acerca de licitaes pblicas.
Comentrios:
Errada. No h inconstitucionalidade, porque a disposio estadual sobre
o sistema de registro de preos no ofende a norma geral de competncia da
Unio, pelo contrrio, ela atende ao art. 15, 3o, da LLC, que permite a edio
de regulamento, para atender as peculiaridades de cada regio do pas.
Na AULA 06, poder ver com calma o que o Sistema de Registro de
Preos (SRP), que cria o famoso carona, que o aproveitamento de uma
licitao que j foi feita por outro rgo pblico.
LLC:
Art. 15. ........................................................................
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto,
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atendidas as
condies:
peculiaridades
regionais,
observadas
as
seguintes
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LLC:
Art. 1o ..........................................................................................
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos
rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de
economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Resposta: Falsa.
QUESTO 13: CESPE TRE-MA TCNICO JUDICIRIO (2005)
(
) As licitaes destinam-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a
administrao.
Comentrios:
Correta. Est de acordo com o art. 3o, caput, da LLC. Mas, esclareo que o
TERCEIRO OBJETIVO, promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel, no existia poca dessa prova, pois somente foi introduzido
na LLC pela Lei no 12.349, de 15 de dezembro de 2010.
Vamos recordar a TRPLICE FINALIDADE da licitao:
garantir a
isonomia;
observncia
do
princpio
constitucional
da
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so correlatos.
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 14: CESPE TRE-MA TCNICO JUDICIRIO (2005)
(
) O princpio da legalidade almeja impedir que a licitao seja decidida
sob o influxo do subjetivismo, de sentimentos, impresses ou propsitos
pessoais dos membros da comisso julgadora.
Comentrios:
Errada. A frase no descreve o princpio da legalidade, mas o da
impessoalidade. A propsito, falaremos sobre os princpios bsicos que regem
as licitaes na AULA 01.
Pelo princpio da legalidade, os atos da Administrao devem praticados
com a observao da legislao existente. O princpio da legalidade est bem
prximo ao do procedimento formal, que estipula que os atos e fases da
licitao devem ser formalmente observados pela Administrao sob pena de
nulidade, salvo quando no for demonstrado prejuzo para as partes licitantes,
tambm conhecido pela expresso francesa pas de nullit sans grief, cuja
aplicao muito em processos judiciais.
Resposta: Falsa.
QUESTO 15: CONSULPLAN PREFEITURA
(2010)
DE
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Comentrios:
A resposta certa a letra D, que descreve o PRINCPIO DA
LEGALIDADE, pois a lei a fonte de limitao e autorizao para os atos do
administrador pblico.
Resposta: alternativa D.
QUESTO 16: TJ-SC TCNICO JUDICIRIO (2010)
Como prev a legislao especfica, o julgamento da licitao deve ser feito em
observncia aos princpios bsicos nela previstos, NO estando includo entre
estes o da:
a) Proposta mais vantajosa.
b) Vinculao ao instrumento convocatrio.
c) Impessoalidade.
d) Publicidade.
e) Legalidade.
Comentrios:
A seleo da proposta mais vantajosa um dos TRS OBJETIVOS das
licitaes. Todavia, ela no est entre os PRINCPIOS BSICOS
expressamente descritos no caput do art. 3o, da LLC, so OITO.
Eis uma boa lista para se guardar (a propsito, veremos uma
sequncia de questes de bancas sobre esse mesmo dispositivo legal!):
LEGALIDADE;
IMPESSOALIDADE;
MORALIDADE;
IGUALDADE;
PUBLICIDADE;
PROBIDADE ADMINISTRATIVA;
VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO (PODE SER
EDITAL OU CONVITE);
JULGAMENTO OBJETIVO.
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CF:
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais
vantajosa
para
a
administrao
e
a
promoo
do
desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada
em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade,
da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que
lhes so correlatos.
Resposta: alternativa A.
QUESTO 17: IF-SE ASSISTENTE SOCIAL (2010)
(
) Conforme dispe a Lei 8.666/93, so princpios bsicos da licitao a
legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a igualdade, a publicidade, a
improbidade administrativa, a vinculao ao instrumento convocatrio, o
julgamento objetivo e outros correlatos.
Comentrios:
Errada! Pegadinha da banca! A PROBIDADE ADMINISTRATIVA um
princpio, a IMPROBIDADE NO!
Resposta: Falsa.
QUESTO 18: FCC TRE-AM ANALISTA JUDICIRIO (2010)
NO princpio expressamente previsto na Lei de Licitao (Lei no 8.666/93):
a) supremacia do interesse pblico.
b) publicidade.
c) legalidade.
d) julgamento objetivo.
e) vinculao ao edital ou convite.
Comentrios:
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Resposta: alternativa A.
QUESTO 21: FCC TRT 22a REGIO TCNICO JUDICIRIO (2004)
A possibilidade de a Administrao Pblica alterar unilateralmente o contrato
administrativo, quando necessria a modificao do valor contratual em
decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, decorre do
princpio da
a) impessoabilidade.
b) indisponibilidade do interesse pblico.
c) vinculao ao edital.
d) adjudicao compulsria.
e) legalidade.
Comentrios:
Essa questo pode ter causado alguma dvida. Mas ela simples, cujo
raciocnio deve ser feito em duas etapas, seno vejamos:
1o) A possibilidade modificao unilateral mencionada no enunciado
decorre da prpria LLC (art. 65, inciso I, alnea b, 1o).
2o) Logo, a alternativa correta a letra E, que descreve o
PRINCPIO DA LEGALIDADE!
LLC:
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com
as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para
melhor adequao tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em
decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos
limites permitidos por esta Lei;
............................
1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies
contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras,
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observncia
do
princpio
constitucional
da
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LLC:
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos
rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de
economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Resposta: Falsa.
QUESTO 25: ESAF RECEITA FEDERAL TCNICO ADMINISTRATIVO (2009)
Os procedimentos licitatrios destinam-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administrao Pblica. So princpios bsicos a serem observados no
julgamento das licitaes, exceto:
a) vinculao ao instrumento convocatrio.
b) confidencialidade do procedimento.
c) julgamento objetivo.
d) probidade administrativa.
e) impessoalidade.
Comentrios:
Aconselho que voc guarde a lista dos princpios bsicos prevista no art.
3 , caput, da LLC! Pode ver que no est nessa lista a confidencialidade do
procedimento (letra C).
o
LLC:
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a
administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e
ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios
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(
) As sociedades de economia mista federais so pessoas jurdicas de
direito privado que integram a Administrao Pblica Federal. Uma
caracterstica aplicvel ao regime jurdico das referidas entidades a
desnecessidade de licitao prvia para contratar com terceiros.
Comentrios:
Errada. As SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA FEDERAIS (inclusive
as estaduais, as distritais e as municipais!) SO REGIDAS PELA LLC, que
trazem normas de licitao e contratos de obrigatria observao!
LLC:
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos
rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de
economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
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GERAIS.
Resposta: Falsa.
QUESTO 29: TJ-PR - JUIZ (2010)
(
) So caracterizveis como normas gerais de licitao aquelas que
exaurem o assunto nelas versado, dispensando regramento sucessivo e que
permitem consequncias dspares sobre as diversas reas a que se aplicam.
Comentrios:
Errada, pois a existncia de normas gerais sobre licitao, criadas pela
Unio, no elimina a possibilidade de edio de NORMAS SUPLEMENTARES
sobre o mesmo assunto, pelos demais entes da Federao.
CF:
Art. 24. ........................................................................................
..................................
2o A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no
exclui a competncia suplementar dos Estados.
...............................
Art. 30. Compete aos Municpios:
...............................
II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
...............................
Art. 32. ........................................................................................
..................................
1o Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas
reservadas aos Estados e Municpios.
Resposta: Falsa.
QUESTO 30: UFF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO (2009)
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da Unio.
DISTRITO FEDERAL NORMAS ESPECFICAS, por delegao da
Unio, que deve ser feita por meio de lei complementar.
Resposta: alternativa C.
QUESTO 32*:
(
) De acordo com a Lei no 8.666, os princpios que regem os
procedimentos licitatrios incluem o da legalidade.
Comentrios:
CORRETA, de acordo com o art. 3o, caput, da LLC.
Resposta: Verdadeira.
______________________________________________________________
As questes com o sinal (*) foram elaboradas pelo Professor Carlos.
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veio a ser descoberta por meio de denncia. Diante desse quadro, o presidente
da empresa pblica decidiu anular todo o processo licitatrio.
Acerca dessa situao hipottica, avalie a opo correta.
a) A obrigatoriedade de que a administrao realize licitao pblica para
celebrao de seus contratos no um princpio constitucional.
b) Por estarem equiparadas s sociedades de economia mista, as empresas
pblicas somente esto obrigadas a realizar compras mediante licitao se o
valor for superior a 3 milhes de reais.
c) Excetuando-se os casos de dispensa de licitao previstos em lei, as
empresas pblicas so obrigadas a realizar licitaes para aquisio de bens e
servios. J as sociedades de economia mista, por possurem tambm capital
privado, gozam de maior flexibilidade e agilidade, estando dispensadas desse
encargo.
d) N.d.a.
QUESTO 9: CESPE TRE-MG TCNICO JUDICIRIO (2009)
(
) inexigvel a realizao do procedimento licitatrio nos casos de guerra
ou grave perturbao da ordem.
QUESTO 10: CESPE MMA AGENTE ADMINISTRATIVO (2009)
(
) As normas gerais sobre licitaes estabelecidas na Lei no 8.666/1993
restringem-se Unio, aos estados e ao Distrito Federal.
QUESTO 11: CESPE - MPE-RO - PROMOTOR DE JUSTIA (2008)
(
) O estado de Rondnia editou uma lei disciplinando o sistema de
registro de preos. Nessa situao, a referida lei inconstitucional, j que de
competncia privativa da Unio legislar acerca de licitaes pblicas.
QUESTO 12: CESPE PETROBRS ADVOGADO (2007)
(
) legtima a adoo pela PETROBRAS de estatuto prprio, peculiar,
especial e diverso das normas gerais sobre a atividade contratual e licitatria,
o que lhe possibilita no opor resistncia ao ajuizada e deixar de exigir as
certides que comprovem a regularidade fiscal da empresa Zeta Ltda., para a
realizao do contrato.
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DE
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e) Legalidade.
QUESTO 17: IF-SE IF-SE ASSISTENTE SOCIAL (2010)
(
) Conforme dispe a Lei 8.666/93, so princpios bsicos da licitao a
legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a igualdade, a publicidade, a
improbidade administrativa, a vinculao ao instrumento convocatrio, o
julgamento objetivo e outros correlatos.
QUESTO 18: FCC TRE-AM ANALISTA JUDICIRIO (2010)
NO princpio expressamente previsto na Lei de Licitao (Lei no 8.666/93):
a) supremacia do interesse pblico.
b) publicidade.
c) legalidade.
d) julgamento objetivo.
e) vinculao ao edital ou convite.
QUESTO 19: FCC TRE-PI TCNICO JUDICIRIO (2009)
Dentre os princpios expressamente previstos na Lei de Licitaes, Lei no
8.666/93, NO se inclui o princpio
a) da razoabilidade.
b) da legalidade.
c) da impessoalidade.
d) do julgamento objetivo.
e) da vinculao do instrumento convocatrio.
QUESTO 20: FCC TRE-PB TCNICO JUDICIRIO (2007)
As normas gerais relativas licitao aplicam-se aos
a) rgos da Administrao Direta e s entidades da Administrao Indireta.
b) rgos da Administrao Direta e s empresas pblicas, to-somente.
c) rgos da Administrao Direta e s fundaes pblicas, to-somente.
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(
) Subordinam-se ao regime da Lei no 8.666/93 os rgos da
administrao direta e indireta, excetuando-se, em todo caso, as empresas
pblicas e sociedades de economia mista, pois possuem personalidade jurdica
de direito privado.
QUESTO 25: ESAF MF TCNICO ADMINISTRATIVO (2009)
Os procedimentos licitatrios destinam-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administrao Pblica. So princpios bsicos a serem observados no
julgamento das licitaes, exceto:
a) vinculao ao instrumento convocatrio.
b) confidencialidade do procedimento.
c) julgamento objetivo.
d) probidade administrativa.
e) impessoalidade.
QUESTO 26: ESAF - SET-RN AUDITOR-FISCAL DO TESOURO ESTADUAL (2005)
A licitao, conforme previso expressa na Lei n 8.666/93, destina-se
observncia do princpio constitucional da isonomia e, em relao
Administrao Pblica, a selecionar a proposta que lhe
a) oferea melhores condies.
b) seja mais conveniente.
c) seja mais vantajosa.
d) proporcione melhor preo.
e) atenda nas suas necessidades.
QUESTO 27: ESAF CGU ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE (2006)
A licitao, regulada pela Lei no 8.666/93, destina-se a garantir observncia do
princpio constitucional da isonomia e a selecionar propostas de preos mais
baratos, para a Administrao contratar compras, obras e servios, devendo
ser processada e julgada com observncia da impessoalidade, igualdade e
publicidade, entre outros.
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a) Correta a assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque a licitao destina-se a selecionar proposta
mais vantajosa para a Administrao, ainda que eventualmente no seja a
mais barata.
c) Incorreta, porque o sigilo da licitao afasta a observncia do princpio da
publicidade.
d) Incorreta, porque a exigncia de habilitao prvia afasta a observncia do
princpio da impessoalidade.
e) Incorreta, porque a exigncia de condies passveis de valorar propostas
afasta a incidncia do princpio da igualdade.
QUESTO 28: CESGRANRIO - LIQUIGAS - PROFISSIONAL JNIOR - DIREITO
(2012)
(
) As sociedades de economia mista federais so pessoas jurdicas de
direito privado que integram a Administrao Pblica Federal. Uma
caracterstica aplicvel ao regime jurdico das referidas entidades a
desnecessidade de licitao prvia para contratar com terceiros.
QUESTO 29: TJ-PR - JUIZ (2010)
(
) So caracterizveis como normas gerais de licitao aquelas que
exaurem o assunto nelas versado, dispensando regramento sucessivo e que
permitem consequncias dspares sobre as diversas reas a que se aplicam.
QUESTO 30: UFF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO (2009)
O art. 1o da Lei no 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos pertinentes a obras, servios inclusive de
publicidade -, compras, alienaes e locaes, no mbito dos poderes:
a) dos Estados e dos Municpios;
b) dos Territrios, dos Estados e dos Municpios;
c) da Unio, dos Estados e dos Municpios;
d) da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
e) da Unio, dos Territrios e dos Estados.
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QUESTO 31*:
Faa a associao entre os nmeros (1 a 4) e as opes que descrevem
competncias legislativas em matria de licitaes e contrataes (i a v).
(1) UNIO
(2) ESTADOS
(3) MUNICPIOS
(4) DISTRITO FEDERAL
(a) NORMAS SUPLEMENTARES s normas especficas do Estado a que
pertencer.
(b) NORMAS ESPECFICAS, por delegao da Unio, que deve ser feita por
meio de lei complementar.
(c) NORMAS GERAIS que serviro para todos os entes da Federao.
(d) NORMAS SUPLEMENTARES s normas gerais da Unio.
Marque a alternativa correta:
a) 1-a; 2-b-c; 3-b-c; 4-a-d;
b) 1-c; 2-b-c; 3-a-d; 4-a-d;
c) 1-c; 2-b-d; 3-a-d; 4-b-d;
d) 1-c; 2-a-b; 3-b-d; 4-a-d;
QUESTO 32*:
(
) De acordo com a Lei no 8.666, os princpios que regem os
procedimentos licitatrios incluem o da legalidade.
_____________________________________________________________
As questes com o sinal (*) foram elaboradas pelo Professor Carlos.
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Dever de Licitar:
Trplice finalidade a)
garantir
a
observncia
do
princpio
o
(art. 3 , caput, da constitucional da isonomia: assegurar a participao
LLC):
de todos os interessados na competio;
b) permitir a melhor contratao possvel: proposta
mais vantajosa para a Administrao;
c) permitir a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel: envolve o desenvolvimento
socioeconmico do Pas, o bem-estar da populao, a
independncia tecnolgica do Pas, a busca do pleno
emprego, etc.
Unio:
normas
gerais
sobre
Estados:
Municpios:
Distrito Federal:
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vinculado:
Princpios bsicos
(art. 3o, caput, da
LLC):
LEGALIDADE;
IMPESSOALIDADE;
MORALIDADE;
IGUALDADE;
PUBLICIDADE;
PROBIDADE ADMINISTRATIVA;
VINCULAO
CONVOCATRIO
CONVITE);
AO
(PODE
INSTRUMENTO
SER EDITAL OU
JULGAMENTO OBJETIVO.
Princpio
Legalidade:
1F
2F
3V
4F
5V
6V
7F
8D
9F
10 F
11 F
12 F
13 V
14 F
15 D
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16 A
17 F
18 A
19 A
20 A
21 E
22 F
23 C
24 F
25 B
26 C
27 B
28 F
29 F
30 D
31 C
32 V
isso a! Espero por voc na AULA 01, com mais teoria e questes de
prova!
Abraos, e excelentes estudos!
Carlos Bandeira
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