MINISTRIO PBLICO DA UNIO

MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS

CONSELHO SUPERIOR

P R O C E S S O A D M I N I S T R AT I V O
ASSUNTO:

08190.063748/14-78

PEDIDO DE EXCLUSO DOS TTULOS CONCEDIDOS PELO CONSELHO

TUTELAR DA ORDEM AO MRITO

INTERESSADOS:CONSELHO TUTELAR DA ORDEM AO MRITO

DOUGLAS FABIANO DE MELO

RELATRIO
Trata-se

de

processo

administrativo

no

qual

interessado Douglas Fabiano de Melo requer a excluso da ordem

do mrito dos agraciados Jos Genuno (Colar do Mrito 2000),
Demstenes Lzaro Xavier Torres (Gr-Cruz 2004 Quadro
Especial), Joo Paulo Cunha (Gro-Colar 2003), Jos Sarney
(Gr-Colar-Quadro Especial-2003) e Paulo Tadeu Vale da Silva
(Gr-Cruz 2007-Quadro Especial).
O Interessado afirma que o Ministrio Pblico do
Distrito

Federal e

Territrios

foi negligente em

conceder as

honrarias, porque os agraciados citados foram envolvidos em

crimes, escndalos nacionais, corrupo e sonegao.
Acrescenta que h uma ingerncia do Conselho
Tutelar da Ordem do Mrito por no ter revogado os ttulos
concedidos

aos

condenados

envolvidos

em

escndalos

nacionais, que no mais fazem jus ao ttulo e ao mant-los no

quadro equipara os justos aos injustos, os merecedores aos que
maculam a Administrao Pblica.
Requer

que

sejam

revogados

todos

os

ttulos

concedidos aos polticos mencionados, nos termos previstos no

art. 30 da Resoluo n 39, de 9 de dezembro de 2002, bem como
que seja recomendada a comisso mais controle nas indicaes, e
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que as revogaes ocorram da mesma forma e moldes que foram

concedidos os ttulos, em cerimnia pblica, com a devoluo das
insgnias, medalhas, honrarias, diplomas e demais documentos
que foram adquiridos com verbas do errio pblico.
Por fim pleiteia que seja concedida vista dos autos a
egrgia Corregedoria do Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Esta

relatora

determinou

fls.

52/53

encaminhamento dos autos ao Exmo. Procurador Geral de Justia,

porque nos termos do art. art. 30, inciso II, 1 da Resoluo n
39, de 9 de dezembro de 2002, a excluso da ordem dever ser
proposta

pelo

Chanceler,

ou

pela

maioria

dos

membros

do

Conselho Tutelar.
Atravs do despacho de fl. 60 o Chanceler da Ordem
em exerccio determinou que a questo relativa legitimidade para
proposio das excluses fosse examinada pela maioria dos
membros do Conselho Tutelar a fim de que pudesse obter o seu
regular seguimento.
A

questo

foi

levada

por

esta

relatora

para

deliberao na sesso extraordinria do CSMPDFT, realizada no

dia 21 de novembro de 2014, quando por maioria de votos foi
superada

preliminar

de

legitimidade

para

abertura

do

procedimento de excluso dos ttulos concedidos pelo Conselho

Tutelar, decidindo-se pelo regular prosseguimento do feito (fl. 61).
Foi anexada fl. 65 dos autos cpia do ofcio
remetido pelo Secretrio-Geral de Controle Externo do Tribunal de
Contas do Distrito Federal, Jos Barbosa dos Reis, ao interessado
Douglas Fabiano de Melo, onde se reporta representao por
este formulada no dia 14 do ms de novembro de 2014, na qual
noticiou a prtica de atos no mbito do Conselho Tutelar da Ordem

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do Mrito do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios que

estaria a merecer atuao do Controle Externo.
Neste documento a autoridade mencionada informou
que

representao

foi

encaminhada

Secretaria-Geral

de

Controle Externo do egrgio Tribunal de Contas da Unio TCU,

em razo de ser a fiscalizao do MPDFT da competncia da Corte
de Contas Federal.
No despacho de fl. 77 foi determinado Secretaria
que

instrusse

os

autos

com

provas

de

que

os

agraciados

explicitados encontram-se na situao jurdica descrita no art. 30

da Resoluo n 39/2002 CSMPFT.
Em ateno a esta determinao a Secretaria do
Conselho Superior encaminhou ofcios ao Superior Tribunal de
Justia e ao Supremo Tribunal Federal.
Este ltimo certificou s fl. 87/88 que Jos Genono
Neto foi condenado criminalmente, com deciso transitada em
julgado em 21.10.2013, na ao penal n 470 e Joo Paulo Cunha
foi condenado na mesma ao, com deciso transitada em julgado
em 9.12.2013 (fl. 90/91), enquanto Jos Sarne y no sofreu
nenhuma condenao por nenhuma das cortes superiores (fls. 84 e
92).
Foi determinado no despacho de fl. 94 a intimao do
interessado para que comprovasse que Demstenes Xavier Torres
e Jos Sarney encontram-se na situao jurdica descrita no
referido art. 30 da citada Resoluo.
O interessado respondeu s fls. 97/104 afirmando
que Demstenes Xavier Torres teve seu mandato cassado, por
quebra de decoro, em processo que tramitou no Senado Federal, e
ainda

encontra-se

afastado

por

determinao

do

Conselho

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Nacional do Ministrio Pblico de seu cargo de Procurador de

Justia do Ministrio Pblico do Estado de Gois.
Quanto ao ex-senador Jos Sarney assevera que
trata de figura histrica deste pas que embora no tenha sido
condenado por crimes, sempre esteve envolvido em esquemas de
corrupo,

tendo

respondido

um

inqurito

(3858)

que

foi

arquivado pelo Supremo Tribunal Federal por ter ocorrido a sua

prescrio.
Atendendo ao ofcio que lhe foi remetido o Exmo.
Presidente do Senado Federal encaminhou ofcio fl. 138 ao
Exmo. Presidente deste CSMPDFT, contendo em anexo certido da
decretao da perda do mandato do Senador Demstenes Torres,
nos termos da Resoluo n 20, de 2012 daquele Poder (fl. 139).
No que se refere a Paulo Tadeu Vale da Silva o
Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios encaminhou
certido na qual informa que ele no foi condenado criminalmente,
constando que responde a ao de improbidade proposta pela
MPDFT

que

foi

julgada

improcedente

(processo

2009.01.1.156097-9). Segundo demonstra o andamento processual

do stio do TJDFT, o processo foi distribudo a 6 Turma Cvel e
encontra-se

desde

09.02.2015

concluso

relatora

Desembargadora Vera Andrighi, ou seja, ainda no ocorreu o seu

trnsito em julgado.
Solicitou-se Secretaria Executiva que certificasse
nos autos quais foram os graus, as insgnias e as datas em que os
citados polticos foram agraciados com a ordem do mrito MPDFT,
o que foi cumprido fl. 129.
O Tribunal de Contas da Unio informou fl. 187 que
julgou improcedente a representao feita pelo requerente Douglas

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Fabiano Melo (TC 032.820/2014-3), que versou sobre possveis

irregularidades

que

estariam

sendo

cometidas

pelo

Conselho

Tutelar da Ordem do Mrito do Ministrio Pblico do Distrito

Federal e Territrios, quanto aos custos com as condecoraes,
entendendo que os fatos denunciados se circunscrevem
rbita da discricionalidade do administrado e em face da
irrelevncia material dos valores determinou o arquivamento do
feito, nos termos do Acrdo n 1305/2015-TCU-Plenrio.
o relatrio.

Braslia-DF, 06 de agosto de 2015.

MARIA ANADES

DO

VALE SIQUEIRA SOUB

P R O C U R A D O R A D E J U S TI A
CONSELHEIRA RELATORA