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Obviamente, tanto a maximizao dos lucros quanto a mobilidade dos fatores so noes relativas e no
se verificam perfeitamente em nenhum lugar. Entretanto, h uma grande diferena entre a resposta de
uma regio subdesenvolvida, cuja estrutura econmica e social no est fundamentalmente preparada para
estmulos capitalistas e para o tipo de respostas que se pode esperar de uma sociedade basicamente
capitalista. A relutncia do historiador econmico em utilizar mais amplamente os instrumentos da teoria
deve-se, em grande parte, ao fato de a maior parte da histria econmica do mundo no se enquadrar em
nossa primeira condio sendo, portanto, a teoria econmica de pouca utilidade para a anlise de uma
grande parcela do seu desenvolvimento. No obstante, os esforos conjugados de tericos e historiadores
da economia, em relao ao desenvolvimento dos Estados Unidos e algumas outras reas, constituem uma
promessa de resultados compensadores.
7
Veja-se em:
LOSCH, August. The nature of economic region. Southern Economic Journal. 5:71-8, July, 1938.
HOOVER, E. M. Location theory and the shoe and leather industries. P. 284-5.
------. The location of economic activity, p. 187-8.
8
UNIVERSITIES NATIONAL BUREAU COMMITTEE FOR ECONOMIC RESEARCH
.
Problems in the study of economic growth. New York, National Bureau of Economic Research, 1949.
Cap. V.
9
Ibid, p. 180.
10
HOOVER, E. M. location theory and the shoe and leather industries. P. 284.
O Segundo estgio do desenvolvimento regional foi elaborado por Hoover e Fischer, de modo a induzir
alguma especializao e comrcio inter-regional futuros. (op. cit., p. 181).
11
(2)
Alm disso, se desejamos um modelo normativo de como as regies
deveriam crescer, com o objetivo de analisar as causas da estagnao ou decadncia,
ento, essa sequncia de estgios de pouca utilidade e de fato enganadora, pela nfase
que coloca na necessidade da industrializao (e nas dificuldades de promove-la).15
Os problemas ligados industrializao sero abordados mais adiante, quando
examinarmos as causas do crescimento regional. Por ora, estamos interessados na
primeira objeo: a falta de correspondncia, entre os estgios apresentados pela teoria
do desenvolvimento regional e a histria econmica regional dos Estados Unidos. Uma
importante discrepncia imediatamente evidenciada, a saber: os Estados unidos foram
colonizados como um empreendimento capitalista. O povoamento das regies novas e
seu crescimento subsequente foram determinados pelo mercado mundial. O resultado
foi um tipo de desenvolvimento bastante diferente do descrito pela teoria de crescimento
regional, segundo a qual as regies, partindo da economia de subsistncia, vo
gradualmente ampliando seus mercados. Desde as primeiras sociedades annimas, ao
longo de toda a expanso em direo oeste, o objetivo bsico era explorar a terra e seus
recursos, com o fim de produzir bens que pudessem ser comercializados fora e que se
transformariam em renda monetria. Isso representa um marcante contraste em relao
experincia da Europa (que parece ter servido de modelo para os primeiros estgios da
teoria do desenvolvimento regional), onde, apenas gradualmente, a economia orientada
para o mercado surgiu a partir de economias predominantemente locais do sistema
manorial. Se existiu alguma economia de subsistncia em alguma regio nova dos
Estados Unidos, foi somente devido deficincia dos meios de transporte, deficincias
essas que eram rapidamente corrigidas pelos esforos coordenados dos colonizadores.16
No se trata de negar que muitos agricultores levaram uma vida de subsistncia,
mas, apenas de afirmar que esse tipo de estabelecimento no tinha importncia na
configurao do desenvolvimento econmico da regio, da mesma forma que o
agricultor atual que produz para auto-consumo no caracteriza o desenvolvimento da
agricultura contempornea.
Essa afirmao pode ser brevemente ilustrada pela histria econmica do
Pacfico Noroeste.17 Essa regio no s nunca apresentou economias de subsistncia
como tambm, desde o incio, tinha seus mercados localizados muitas vezes a milhares
de milhas de distncia. Antes mesmo de sua ocupao geral, a Hudson Bay Company j
explorava na regio o negcio de peles. Com o declnio do comrcio de peles e a
15
Uma parte substancial do trigo e da sua farinha enviada para a Califrnia foi exportada para a Europa.
Trataremos deste assunto, na prxima seo, de maneira mais aprofundada, limitando-nos a seus
aspectos mais importantes.
19
Amrica colonial exportava produtos como fumo, arroz, anil, equipamento martimo,
barcos e pescado. Mesmo a muito conhecida generalizao histrica dos tericos da
localizao, de que a reduo dos custos de transporte transforma o padro disperso e
ubquo de produes em outro padro de crescente concentrao, no vlida para os
Estados unidos. Muitas regies pioneiras dos Estados Unidos desenvolveram-se, a
princpio, em torno de um ou dois produtos exportveis e s diversificaram sua base de
exportao depois que ocorreu a reduo dos custos de transportes.20 Em resumo, tanto
essa generalizao dos tericos da localizao como a discusso dos estgios iniciais
feita pela teoria do desenvolvimento regional parecem ser, antes, transposies
inadvertidas da experincia europeia, do que inferncia tiradas da histria econmica
deste pas.
Um ponto de partida bsico para a reviso de nossas perspectivas sobre o
crescimento econmico regional poderia provir dos insights do falecido Harold Innis,
em seus estudos sobre o crescimento da economia canadense.21 As pesquisas iniciais de
Innis convenceram-no da importncia crucial dos produtos primrios* exportveis, na
configurao das novas economias. Investigaes subsequentes sobre o
desenvolvimento dessas exportaes primrias tiveram sempre o objetivos de tentar
compreender de que modo foi gerada a economia canadense e como ela se estruturou
em uma economia operante.22 Uma anlise dos produtos primrios tornou-se a base da
compreenso dos desenvolvimento econmico daquele pas. Alm disso, essa
abordagem forneceu lcidas indicaes sobre as instituies sociais e polticas do pas.
O termo produtos primrios refere-se ao principal artigo produzido por uma
regio. Tem sido geralmente usado para designar produtos da indstria extrativa. Uma
vez que o meu conceito de produtos de exportao de uma regio pode eincluir produtos
de setor secundrio ou mesmo tercirio, usarei a expresso produtos de exportao
(ou servios) para me referir aos itens individuais e a expresso Base de exportao23
para designar, coletivamente, os produtos de exportao de uma regio. No caso de
regies novas, tipicamente baseadas na indstria extrativa, os meus produtos de
exportao e as export staples de Innis so sinnimos.
20
A experincia com a cultura do bicho da seda nas Colnias do Sudeste um caso famoso.
Para nossos propsitos, conveniente seguir a classificao de custos de Hoover, ou seja, em custos de
aquisio, de processamento e de distribuio veja:
HOOVER. E. M. The location of economic activity. P. 7-9, 15-115.
Enquanto os custos de processamento refletem coeficientes fator-insumo e preos de fator, os custos de
aquisio e distribuio dependem fundamentalmente de custos de transferncia.
Isard fez um grande trabalho ao tentar introduzir os problemas de espao na teoria econmica,
atravs do conceito de insumos de distncia (o movimento de um peso unitrio sobre uma unidade de
distncia). O preo de um insumo de distncia a taxa de transporte e, como no caso de insumos de
capital, uma reduo no preo causa um efeito de escala e de substituio. Os insumos de distncia so
simplesmente considerados como um outro fator de produo, cujo preo a taxa de transporte, e cuja
combinao tima com outros fatores pode ser determinada pelos princpios da substituio, veja:
ISARD, op. cit.
26
Tais esforos no limitaram s atividades de presso de grupos, mas se transformaram em movimentos
polticos. Os Grangers e os populistas estavam preocupados, principalmente, com algumas medidas
econmicas que iriam, por exemplo, melhorar a posio do trigo Americano no mercado mundial de trigo
ou prover o mineiro do oeste com um mercado melhor para a sua prata.
25
IV
Esta seo vai tratar da maneira pela qual as regies crescem. Entretanto, em
primeiro lugar, devemos explorar o significado da base de exportao ao moldar todo o
carter da economia de uma regio.
De incio, as indstrias de exportao devem ser claramente distinguidas das
indstrias residenciais.29 O termo residencial usado para designar uma indstria
para o mercado local que se desenvolve onde reside a populao consumidora. Para
determinar a rea de mercado de cada indstria de maneira mais precisa do que se pode
fazer por uma classificao a priori, emprega-se o quociente de localizao
desenvolvido por Hildebrand e Mace.30 O quociente de localizao compara a
concentrao de emprego de uma determinada indstria em uma rea (a economia
27
objeto que, para os nosso propsitos, a regio) com outra rea (a economia de
referncia, que para os nossos propsitos a nao).
Formalmente, o quociente de localizao o equivalente de uma frao, cujo
numerador o emprego em uma dada indstria da economia-objeto, relativo ao
emprego total da economia-objeto e cujo denominador o emprego em uma dada
indstria da economia de referncia, relativo ao emprego em uma dada indstria da
economia de referncia. A priori, a localizao de 1,00 no significa que a
especializao relativa da economia-objeto, seja maior do que a da economia de
referncia, em relao uma determinada indstria. Em cada indstria, os valores que
estejam muito abaixo de 1,00 indicam uma especializao relativa muito maior na
economia de referncia. Se estiverem bem acima de 1,00, esses valores indicam
especializao relativa muito maior na economia-objeto.31
Portanto, as indstrias que produzem para exportao apresentaro valores muito
acima de 1,00.32
Estamos, agora, em uma melhor posio para examinarmos o papel da base de
exportao na conformao da economia da regio.
Certamente, a base de exportao desempenha um papel vital na determinao
do nvel de renda absoluta e per capita de uma regio. Embora o rendimento dos
fatores de produo33 nas indstrias de exportao indique a importncia direta dessas
indstrias para o bem-estar da regio, o efeito indireto que mais importante. Uma
vez que a indstria local depende, inteiramente, da demanda da prpria regio, ela tem
se mostrado historicamente dependente do destino da base de exportao.34 A anlise de
Vining indica que o emprego em uma indstria local tende a manter uma relao direta
31
Estas facilidades especializadas propiciam o aparecimento de outras economias, alm das economias
gerais das concentraes urbanas, que resultam de coisas tais como proteo policial e ao fogo, taxas de
servios pblicos mais baixas e uma fora de trabalho especializada. Outras discusses sobre esses
aspectos da concentrao urbana, veja em:
OHLIN, op. cit., p. 203-4.
43
Op. cit., p. 182. Hoover e Fisher continuam assinalando que outras dificuldades surgem do fato de que
quando uma regio no industrial atinge um certo limite de crescimento provvel que retroceda ou entre
em decadncia. (Ibid., p. 184).
STUDIES in income and wealth, VIII. New York, National Bureau of Economic Research, 1946, p.
128-9.
45
Ibid., p.137.
46
Ver em:
STATE income pay ents in 1950. Survey of Current Business, p. 18, Ago. 1951.
47
Existe tambm a evidncia de que as rendas monetrias so desproporcionalmente subestimadas.
48
Ver em:
REID, Margaret. Distribution of non-money income. In: -----. Studies in income and wealth. New York,
national Bureau of Economic Research, 1951.
Ver tambm em:
VINER, Jacob. International trade and economic development. Giencoe, Free, Press, 1952. P.63-73.
O professor Viner faz algumas crticas severas ao argumento de Bean.
simples fato de que os fazendeiros esto recebendo altas rendas por suas culturas
agrcolas e, assim, compram mais bens e servios das indstrias locais.
Isso nos conduz ao problema relacionado da dificuldade de industrializao. A
implicao do pargrafo precedente que uma quantidade substancial de indstria
secundria do tipo local se desenvolver automaticamente, como resultado das altas
rendas recebidas dos produtos de exportao. Nem esse o nico tipo de manufatura
que se espera desenvolver. Podemos distinguir quatro tipos diferentes de manufaturas a
serem desenvolvidas.49
1 indstrias orientadas para as matrias-primas que, em razo das acentuadas
vantagens de transferncia do produto manufaturado sobre a matria bruta, se localizam
junto fonte desta ltima. Entre as indstrias dessa categoria esto a refinao de acar
de beterraba, moagem de farinha50 e madeireira.51 Tais indstrias podem atingir estgios
posteriores de integrao vertical, at que as vantagens dos custos de transferncia se
tornem igualizadas. Essas indstrias so, tipicamente, parte da base de exportao.
2 Atividades de servio para indstria de exportao; por exemplo, fundies e
fbricas de ferramentas para mquinas, implementos agrcolas especializados, e
equipamentos para corte e transporte de toros de madeira.
3 Indstria local que produz para o consumo local.
4 Indstrias sem razes, em que os custos de transferncia no so de grande
importncia para sua localizao. Uma grande parte dessas indstrias se desenvolve ao
acaso em uma localidade.52
Enquanto as indstrias sem razes se desenvolvem tipicamente ao acaso, os
outros tipos de atividade secundria se desenvolvem por causa das vantagens
locacionais de uma sociedade receptiva aos estmulos da maximizao do lucro. No
existe dificuldade para o desenvolvimento de tais indstrias. As dificuldades surgem
quando se procura desenvolver, em uma regio, indstrias que sejam simplesmente
inadequadas para a rea e que, alm disso, podem ser mantidas apenas sob condies de
estufa.53
Pode-se avanar nestas ideias argumentando eu os tipos de indstria acima
descrito no constituem industrializao. Quanto e que tipo de indstrias secundrias
49
precisa possuir uma regio para ser chamada de industrializada? Pela classificao do
censo de 1950, o estado de Oregon tinha quase 24% da sua fora de trabalho na
manufatura, o que estava apenas ligeiramente abaixo da mdia do Estados Unidos
(25,9%) e excedia a mdia dos Estados Unidos em bens durveis (16,7% comparada
com a mdia nacional de 13,8%). Estava bem frente dos estados vizinhos de
Washington e Califrnia, apesar do fato de que esses dois estados tinham uma variedade
de indstrias manufatureiras, ao contrrio da dependncia especializada de Oregon da
indstria Douglas de madeiras de pinho. Esse estado industrializado? Implcito no
conceito, parece estar a noo de que a industrializao est ligada, de alguma forma,
com o ao e as indstrias de bens de capital. Entretanto, historicamente, a vantagem
locacional do carvo e do minrio de ferro, moldou o desenvolvimento dos centros
produtores de ao, o que, por sua vez, atraiu e concentrou a indstria pesada.54 Embora
as influncias locacionais da indstria do ao venham sendo significativamente
alteradas na ltima metade do sculo com a importncia crescente da sucata e a
mudana na composio dos insumos,55 so bastante limitadas as reas suscetveis de
desenvolvimento de uma eficiente produo de ao em grande escala,56 e, portanto, da
indstria de bens de capital. Um conceito de industrializao mais til para os nossos
propsitos o de uma regio, cuja base de exportao consiste, principalmente, de bens
de consumo finais e/ou bens manufaturados intermedirios.
Neste ponto, podemos resumir o argumento da seguinte maneira: (1) No existe
razo porque todas as regies devam se industrializar para continuar a crescer. (2)Uma
grande quantidade de indstria secundria (e terciria) se desenvolver
automaticamente, seja por causa das vantagens locacionais da indstria orientada para
as matrias-primas, seja como um reflexo passivo do crescimento da renda da regio,
resultante do sucesso de seus produtos de exportao. (3) O conceito de industrializao
um conceito ambguo, que precisa de maior elucidao se se deseja sua utilizao.
Visto que o crescimento de uma regio est vinculado ao sucesso de sua base de
exportao, devemos examinar com mais detalhes as razes do crescimento, declnio e
mudana da base de exportao. Obviamente, o declnio de um produto de exportao
deve ser acompanhado pelo crescimento de outros, ou ento, a regio ficar
encalhada57. Entre as razes principais58 para o declnio de um produto de exportao,
esto as mudanas na demanda exterior regio,59 a exausto de um recurso natural,60
os custo crescentes de terra ou trabalho, rem relao aos de uma regio competidora,61 e
as mudanas tecnolgicas que alteram a composio relativa dos insumos.62 Uma razo,
54
Toda a histria do desenvolvimento dos canais e ferrovias contm inmeras ilustraes de tais
desenvolvimentos. Ver em:
ISARD, op. cit. P.90-112.
64
O crescimento da demanda de trigo a Inglaterra e no continente Europeu na ltima metade do sculo
XIX um exemplo famoso.
65
O desenvolvimento da indstria de petrleo uma ilustrao tpica.
66
O desenvolvimento da energia hidroeltrica no pacfico Noroeste e o resultante desenvolvimento da
indstria de alumnio um exemplo.
67
MEIER, G. M. Economic development and the transfer mechanism. Canadian Journal of Economics
and Political Science, 19:1-19, fev. 1953.
M.C. Daly tentou fazer um multiplicador geogrfico entre indstrias localizadas e no-localizadas,
usando dados para o Inglaterra relativos dcada 1921-31.
DALY, M. C. Anapproximation to a geographic multiplier. Economic Journal. 50:248-58, jun./set., 1940.
Ver tambm:
HILDEBRAND & MACE JR., op. cit.
capital investido nas regies jovens, vem de fora. Os lucros (e algumas outras rendas
que no salrios) saem da regio. Na medida em que a base de exportao se torna
lucrativa, uma parte dessa renda reinvestida na sua expanso,
Com o crescimento da populao e da renda, as poupanas locais aumentam.
Tanto estas como o capital reinvestido podem fluir para as indstrias de exportao
apenas at certo ponto, e depois o capital acumulado tender a fluir para outras
atividades. Como foi descrito acima, uma parte ir para a indstria local e para as
indstrias subsidirias da exportao; mas tambm pode ocorrer que outras partes desse
capital se dirijam para as indstrias sem razes, que podem comear a servir apenas
regio, mas que podem se expandir de modo a se tornarem indstrias de exportao.
Nesse ponto a regio no mais jovem. Os benefcios sociais bsicos, criados
atravs da presso poltica ou como parte do padro de desenvolvimento urbano, o
desenvolvimento de uma fora de trabalho treinada e o capital local tornam muito fcil
o desenvolvimento de novas exportaes. Quer sejam essas indstrias originalmente
locais e, pela superao gradual das desvantagens do custo de transferncia, venham a
se tornar indstrias de exportao, ou quer sejam originalmente indstrias sem razes,
no significativamente afetadas pelos custos de transferncia, o resultado dever ser a
ampliao da base de exportao. medida que essa regio amadurea, a base primria
se torna menos distinguvel, pois sua produo ser muito variada.
Portanto, podemos esperar que as diferenas entre as regies sejam menos
marcantes, que a indstrias secundria se torne mais igualizada e, certamente, em
termos econmicos, que o regionalismo tenda a desaparecer.
VI
propsito deste artigo reexaminar a teoria da localizao e a teoria do
crescimento econmico regional, luz do desenvolvimento histrico dos Estados
Unidos e de adiantar algumas proposies que podem levar a uma nova teoria do
crescimento econmico regional.
Argumentou-se que os estgios traados na teoria do crescimento econmico
regional tm pouca relao com o tipo de desenvolvimento americano, e, mais
especificamente, no focalizam os elementos cruciais que nos permitem entender esse
crescimento. Alm disso, a teoria tradicional tem implicaes normativas que podem ser
fundamentalmente errneas.
O primeiro estgio de subsistncia foi relativamente sem importncia e, se
realmente existiu, foi mais por causa de uma no orientao para o mercado. Na Europa,
uma economia de subsistncia ou de uma pequena povoao, com mercados locais,
figurou, durante sculos, como parte de sua estrutura social e econmica. Na Amrica, a
subsistncia existiu apenas como uma condio de fronteira, que deveria ser superada
assim que os meios de transporte pudessem ser construdos.
O segundo estgio da teoria se baseia em uma ampliao gradual da rea de
mercado com melhores condies de transporte, e no desenvolvimento de um segundo
estrato para servir ao estrato agrcola bsico. Longe de se movimentar atravs de uma
tal progresso gradual, as regies americanas, to logo o permitiram os meios de
regio, mas o papel do centro nodal no suprimento das economias externas para as
indstrias de exportao igualmente importante.
2 O sucesso da base de exportao foi o fato determinante da taxa de
crescimento das regies. Alm disso, para entender esse crescimento, devemos
examinar os fatores locacionais que possibilitaram o desenvolvimento dos produtos
primrios.
3 A importncia da base de exportao o resultado de seu papel bsico na
determinao do nvel de renda absoluta e per capita de uma regio, e
consequentemente, na determinao da quantidade de atividades locais, secundrias e
tercirias, que se desenvolvero. A base de exportao tambm influenciou
significativamente o tipo da indstria subsidiria, a distribuio da populao e o padro
de urbanizao, o tipo da fora de trabalho, as atitudes sociais e polticas da regio e sua
sensibilidade a flutuaes da renda e do emprego.
4 Numa regio jovem a dependncia dos produtos primrios reforada pelos
esforos conjuntos dos habitantes da regio, para reduzir os custos do processamento e
de transferncia, atravs da pesquisa tecnolgica, dos subsdios dos governos estadual e
federal para melhoramentos sociais bsicos, assim como atravs da tendncia dos
fornecedores de capital de fora da regio para reinvestir na base primria existente.
5 Por causa das vantagens locacionais, algumas regies desenvolveram uma
base de exportao de produtos manufaturados, mas esse no um estgio necessrio
para o crescimento sustentado de todas as regies. Uma grande quantidade das
indstrias secundria e terciria resultar do sucesso da base de exportao. Essa
indstria local, com toda a probabilidade, ir dar condies ampliao da base de
exportao, medida que se desenvolve a regio.
6 o crescimento das regies tem sido desigual. Um determinado aumento da
demanda dos produtos de exportao da regio (ou uma reduo significativa dos custos
de processamento ou de transferncia) tem dado origem a efeitos mltiplos na regio, ao
induzir o aumento de investimento no apenas na indstria de exportao mas, tambm,
em todos os outros tipos de atividade econmica.
7 medida que cresce a renda da regio, as poupanas locais tendero a se
extravasar para novos tipos de atividades. Em primeiro lugar, essas atividades
satisfazem a demanda local, mas ulteriormente, algumas delas se tornaro indstrias de
exportao. Esse movimento reforado pela tendncia dos custos de transferncia de
se tornarem menos importantes. Como resultado, as bases de exportao das regies
tendem a se tornar mais diversificadas e tendem a perder sua identidade como regies.
Finalmente, a longo prazo, podemos esperar, com a mobilidade, uma maior equalizao
da renda per capita e uma disperso mais ampla da produo.
RPLICA
Douglass C. North68
O comentrio do professor Tiebout um acrscimo benvindo literatura do
crescimento econmico regional. O papel da base de exportao no desenvolvimento
regional requer anlise mais profundas, e Tiebout levantou algumas questes
importantes que merecem discusso.
A maior parte de sua crtica ao papel de base de exportao no crescimento
regional gira em torno de um ponto crtico em debate entre ns. A sua anlise de curto
prazo, na qual se concebe a base de exportao como um dentre vrios fatores
importantes para a determinao da renda. Eu no estou em desacordo com esta
posio, mas ela pouco relevante para o meu artigo, que se refere, explicitamente, ao
crescimento econmico a longo prazo. A determinao da renda a curto prazo e
crescimento econmico a longo prazo no so a mesma coisa. No primeiro caso a
anlise se refere a mudanas no nvel de emprego e s variveis que afetaro a taxa de
utilizao dos fatores produtivos. Nesse caso, o aumento dos investimentos resultaro
em expanso da renda e do emprego em perodos abaixo do pleno emprego. Entretanto,
tal anlise de pouca relevncia para o crescimento econmico a longo prazo, onde o
objetivo determinar os fatores que afetaro as mudanas de dcada a dcada na renda
per capita, e outros agregados reais de uma rea sob as condies de pleno emprego. No
ltimo caso, surge uma expanso secular, por causa do aumento do produto por unidade
de recurso ou por um aumento da oferta de fatores produtivos, ou ambos.
Historicamente, esse aumento de trabalho e capital tem ocorrido como resultado da
expanso da demanda de fatores produtivos dentro da economia americana, mas
tambm, durante um perodo substancial de nosso crescimento, havia mobilidade
internacional de capital e trabalho para toda a economia atlntica. Assim, enquanto o
estudo da determinao da renda a curto prazo se refere taxa de utilizao dos fatores
produtivos, o estudo do crescimento a longo prazo diz respeito aos determinantes da
eficincia em mudana e a imigrao de trabalho e capital para uma rea. As variveis
usadas na anlise da renda so de uso limitado no estudo do crescimento a longo prazo.
Na verdade os agregados usados tendem mais a obscurecer do que a esclarecer os
fatores geradores de expanso secular. Um exame dos principais pontos de Tiebout ir
clarear mais essa distino e esclarecer alguns problemas importantes para pesquisa
posterior.
I
Tiebout e eu concordamos em que no existe regio ideal. Uma vez que ele
reconhece que a questo das fronteiras de menor importncia, se o pesquisador estiver
ciente do significado do aumento do tamanho da regio, no existe diferena aparente
em nossa posio. Mas um ponto requer nfase. A utilidade de uma regio como uma
unidade econmica de anlise se apoia na sua especializao. essa diviso geogrfica
do trabalho, com diferentes reas possuidoras de dotaes de fatores e custos de
transferncias especiais, que torna valioso para a anlise econmica o conceito da
regio. O significado da regio baseia-se no fato de ser ela uma parte especializada do
todo. Se o tamanho da regio deve ser limitado por suas caractersticas econmicas
individuais, ento o conceito de uma rea geograficamente contgua mantida integrada
68
Agradeo a meus colegas Philip Cartwright e Donald Gordon por me terem dado sugestes que
esclareceram algumas dvidas neste documento.
Uma breve exposio acerca do papel da base de exportao na formao do tipo de economia de uma
regio, pode ser encontrada em seu artigo Location Theory and Regional Economic Growth,* Journal
of POlitical Economy, 63:249-51, June, 1955.
* N.T. A traduo desse artigo encontra-se presente nesta edio sob o ttulo Teoria da Localizao e
Crescimento Econmico Regional.
70
Veja as ressalvas feitas em meu artigo, ibid., p.250, n.34.
71
(4)
72
ULLMAN, Edward. A new force in regional growth. California, Standfor Research Institute, 1955.
(Proceedings of the Western Area Development Conference, Nov. 17. 1954)
O fato de que as caracteristicas das atividades locais mudam com o processo de crescimento regional
exige uma pesquisa mais extensa dos mercados regionais em expansao e do desenvolvimento historico
das regioes onde a tecnologia e os custos de transferencia em mudana alteraram as caracteristicas dos
bens e servios locais.
74
A observaao final de Tiebout trata da possibilidade de haver crescimento regional com o declinio das
exportaoes. concebvel tal observao, mas, ela contrasta com a experincia de naes em
crescimento, onde, comumente, o comercio internacional tem crescido com o aumento das rendas.
75
Com relaao a isto, a mudana dos termos de troca de uma regiao tem se mostrado importante. Regies,
cuja base de exportao consiste, primordialmente, de produtos agrcolas, tem sido particularmente
afetadas.
76