Dinmica da Terciarizao e Reestruturao Urbana no Rio De Janeiro Susana Mara Miranda Pacheco Prof Adjunta do Departamento de Geografia da UERJ

GETER - Grupo de Estudos Tercirios do Rio de Janeiro e-mail: geter@uerj.br

Introduo No incio deste sculo a cidade continua sendo foco de acontecimentos que marcam o cotidiano das pessoas e os rumos da vida coletiva de contigentes populacionais que nela se concentram, participando dos processos de (re)urbanizao. Apesar de evocados os poderes do territrio capaz de dissolver esta forma de assentamento que a cidade, produo social constante no conjunto de temporalidades do processo civilizatrio, temos visto sua permanncia como obra do homem e sua potencialidade como forma de organizao espacial dos tempos da globalizao. Se o presente nos revela que a cultura urbana dissipa-se pelo territrio, revela tambm que a sociedade urbana concentra-se nas cidades. As mudanas experimentadas pelo capitalismo desde 1990, fundindo empresas e espalhando pelo mundo novos modos de produo, circulao e consumo e definindo assim a cultura da globalizao , fazem das cidades, especialmente as grandes, o lugar de concentrao deste poder econmico concentrador. Nelas se estabelecem regras que regulam as relaes e os fluxos, sem o que o sistema-mundo no cumpriria o seu papel contemporneo de expressar a continuidade renovada do desenvolvimento desigual do capitalismo. Cada vez mais profundas so as transformaes nas dimenses econmicas e espaciais. A cidade muda de significado, tornando-se menos utpica em termos de possibilidades de emancipao do homem, mas segue tendo um significado importante para todos, sobretudo para o sistema, que dela necessita para sua real sobrevivncia. Por outro lado, a natureza destas relaes cambiantes fazem com que a cidade viva novas experincias de urbanizao, processos que do gnese a uma nova estrutura urbana mais dispersa no territrio.

A estrutura econmica define (des)contornos da cidade, interferindo na produo do espao urbano e tomando parte de novos modos de urbanizao. O espao suporte de novas experincias no mundo do trabalho e do cio, participando e criando condies para a reproduo do capital e dos homens. Tantas mudanas implicam em novos padres espaciais identificados na generalizao do fenmeno urbano que se manifesta paralelo ao novo arranjo da economia global. O paradigma econmico sugere novos paradigmas espaciais tambm marcados pela concentrao e pela disperso. Na cidade, expresso espacial dos novos modos de urbanizao, concentram-se e se dispersam poderes capazes de por em curso os mecanismos da nova ordem internacional. O Rio de Janeiro uma dessas cidades do mundo que expressam o jogo estabelecido entre concentrao econmica e disperso territorial. Assim a cidade se insere nos espaos da globalizao, como lugar propcio s mudanas e dinmicas constitutivas do sistema-mundo. Internamente, isto , na estrutura interna da cidade, o sistema tambm se manifesta e se organiza de modo entrpico. Mudanas e desordem revelam a urbanizao, dinmica e processual. Este artigo pretende reunir algumas idias sobre as novas formas de organizao do espao urbano, ressaltando as relaes existentes entre estrutura econmica e estrutura espacial. A dinmica territorial dos espaos da globalizao revela a importncia da economia de servios na formatao da estrutura urbana a partir da dcada de 1990, quando se acirram as polticas no mbito da globalizao e as experincias transformadoras da sociedade. Assim, podemos pensar em buscar uma explicao para a urbanizao recente na economia de servios que predomina na cidade nos ltimos dois decnios, estudando sua dimenso espacial. Este, portanto, constitui nosso fio condutor. Assim que, neste texto pretendemos comentar o modelo de urbanizao ao qual o processo de terciarizao se articula na sua dimenso espacial enquanto fenmeno urbano, definindo padres espaciais. Argumentamos que quando se trata de definir o processo de reestruturao urbana, a relao entre a atividade de servios e a rea central constitui um caminho metodolgico para qualificar e definir o processo em curso e as estruturas correspondentes. configurando Consideramos de ainda que o padro espacial definido no pela metropolizao evolui ao longo do tempo, mudando a organizao interna da cidade e tendncias urbanizao recm-estruturadas espao. Fundamentando-se na literatura sobre o assunto e na pesquisa emprica realizada no Rio de Janeiro, o presente estudo destaca dois processos de urbanizao,

apresentando seus aspectos estruturais: o da (re)centralizao metropolitana e o da disperso perifrica e /ou suburbana, dando-se nfase conceituao adequada interpretao dos fenmenos atuais que marcam a fase de insero das cidades ao sistema urbano global. Assim como no clssico processo de descentralizao, o setor de servios cumpre um papel como elemento explicativo da dinmica urbana recente, como veremos a seguir.

1. O campo conceitual dos servios A abordagem dos servios desde a perspectiva geogrfica de anlise da cidade carece de estudos sistemticos, tendo em conta o fenmeno de hipertrofia do tercirio nos pases subdesenvolvidos nos ltimos decnios. (MORENO et ESCOLANO, 1992). As estatsticas so incompletas sobre a evoluo dos servios, suas especificidades e natureza das mudanas ocorridas internamente ao setor. Porm, tem-se informao sobre os ndices majoritrios que os servios apresentam sobre a indstria, envolvendo populao ocupada e participao no PIB. S que este desenvolvimento no corresponde ao fenmeno tal como este ocorre nos pases cntricos; isto , em casos como o brasileiro a concentrao do trabalho no setor tercirio no significa que estamos atingindo um estgio de evoluo das foras produtivas e caminhando para a sociedade ps-industrial no sentido stricto do conceito. Afinal a participao dos servios nas taxas de desenvolvimento da economia urbana indicam uma forte presena do setor chamado informal, voltado para os servios ao consumidor, servios pessoais, sem revelar, portanto, um avano em direo generalizao dos servios mais avanados. De uma forma ou de outra os servios evoluram, assim como as metodologias de estudo da terciarizao, apesar de sua trajetria opaca em termos de estudos sistemticos e tericos. H uma dinmica interna que conduz a uma maior especializao e diversificao da atividade, fato que favorece a pluralidade de critrios de classificao. Esta diversidade pode ser explicada pela rpida trasnformao das formas de diviso do trabalho, das formas organizacionais das empresas e do sistema articulado de planejar, produzir, distribuir e consumir (DOMINGUES, 1994). sabido que as transformaes na economia mundial fizeram crescer o setor de servios e sua participao sobretudo nos pases avanados, na medida em que ficam mais

representativos os valores da produo e as taxas de ocupao. Constitui-se a '"sociedade terciria" (DOMINGUES, 1994), na medida em que o consumo final vai sendo estruturado com nfase na economia dos servios e o emprego no setor ganha relevncia. Mas tambm em pases como o Brasil os impactos da globalizao econmica reforam o processo de terciarizao, e em cidades como o Rio de Janeiro, onde a tradio da urbanizao terciria faz parte da arqueologia urbana, o setor tercirio se dinamiza, quer atravs da economia informal quer, em menor escala de importncia no conjunto da economia urbana, no chamado tercirio superior, no qual esto inseridos os "servios intermedirios" ou producer services, se quisermos usar a terminologia anglosaxnica (DANIELS, 1983; ALLEN, 1994). Quanto maior a insero da cidade na economia competitiva, maior a reestruturao espacial atrelada ao setor de servios mais avanado, afinal estes so estratgicos e produzem impactos sobre a urbanizao. A crnica da cidade na virada do sculo XXI revela que os servios evoluem e ampliam seu espectro dentro da economia urbana, deixando de ser apenas apndice da produo. Se pensamos nas idias tradicionais de Colin Clark sobre os trs setores da economia (1940), podemos considerar que a evoluo da economia em sua estrutura conduz mudana de cenrio da indstria para o mundo dos servios, o que mantm a atualidade da teorizao. No entanto, anacrnico e inadequado fica o conceito de "tercirio", devido identificao de atividades de servios no mbito dos setores primrio e secundrio, razo porque passa a ser substitudo o conceito original pelo de "servios". Reduzindo a questo escala dos dados estatsticos, vemos que no mundo atual 2/3 dos trabalhadores esto vinculados ao setor de servios. Utopia ou no, o fato que este setor, que sempre foi relevante para o progresso econmico do Rio de Janeiro, hoje reafirma-se e se impe como parte essencial no processo produtivo. A tirania da globalizao forjou um cambio na natureza dos servios, cuja capacidade de concentrao e fora centrpeta tornam o centro de negcios da cidade explicvel atravs do velho conceito geogrfico de "centralidade", fonte idnea ainda que se desmanche o conhecimento prvio da matria. Na verdade, as atividades de servios intermedirios apresentam uma sinergia que favorece a aglomerao espacial. H articulao entre os subsetores, na medida em que eles se pautam pela complementaridade. Neste sentido os lugares centrais funcionam como amlgama, juntando as atividades fundamentadas no intercmbio de informao, considerando-se

a exigncia de contato face a face. Em termos gerais a categoria servios pode ser caracterizada, primeiramente, pela heterogeneidade interna. Grandes e pequenas empresas convivem entre si, assim como condies de baixa e alta capitalizao, maior ou menor intensificao e qualificao do trabalho; uns so de natureza pblica, outros privada; uns destinam-se demanda final, outros intermediria (GUTIERREZ JUNQUERA, 1993); enfim, todas essas diferenas se avizinham neste vasto campo da economia urbana. No entanto, as anlises devem cuidar para que ao alinhar este conjunto heterogneo no se deixem sucumbir ao fascnio metodolgico das generalizaes, chegando a concluses esprias sobre a funcionalidade do setor. A noo de servios adotada no presente estudo procede de uma classificao que adota como critrio bsico o destino do produto (output), quer dizer, se o destino se reduz ao consumo final ou se o consumo intermedirio, inserindo-se no processo de outra atividade produtiva como a indstria, as instituies ou o prprio campo dos servios (DANIELS, 1983; ALLEN, 1994). Portanto, a natureza do mercado constitui um elemento primordial que estrutura a anlise, considerando-se como se organizam e articulam oferta e procura. Como mencionamos anteriormente, interessa-nos nesta comunicao tratar dos chamados servios intermedirios, que dentro da viso funcionalista constituem inputs intermedirios para a produo de bens e de servios, com os quais se combinam endogenamente. (DOMINGUES, 1994). Esse grupo de servios caracteriza-se sobremaneira pela sua natureza tcnica e de gesto, pela alta qualificao profissional e pela capacidade inovativa (GUTIERREZ JUNQUERA, 1993). Em outras palavras, correspondem a atividades especializadas cuja oferta se d em nvel intermedirio para produtores como empresas industriais e de servios ou instituies: administrao e gesto, contabilidade, auditoria, informtica, servios jurdicos, seguros, propaganda e marketing e consultoria tcnica constituem ramos importantes. Esses servios passam de coadjuvantes a protagonistas na economia urbana globalizada e constituem a argamassa que articula e junta outras atividades econmicas no mbito da produo e do consumo, englobando todos os setores. As mudanas na urbanizao recente so devedoras da prestao de servios, razo porque nos dedicamos identificao dos padres espaciais gerados na estrutura urbana, definindo arranjos na cidade, a partir deste eixo temtico. A seguir tentaremos explicar o papel

dos servios na organizao do espao urbano, exemplificando com o caso do Rio de Janeiro.

2. Estrutura urbana e servios: um jogo entre centralizao e desconcentrao difusa A estrutura urbana sugere a elaborao de dois padres que podem ser vinculados a dois estgios de urbanizao: a metropolizao e a mundializao. O primeiro corresponde dinmica deflagrada na primeira metade do sculo passado em cidades sob processo de industrializao, que assumem o status de metrpole e organizam uma rea metropolitana no seu entorno. Os padres de urbanizao correspondem a processos gerados pela dinmica da centralizao e da descentralizao, constituindo esta os subcentros comerciais ou as regies funcionais urbanas. O segundo estgio o responsvel pela estrutura urbana condicionada a fenmenos da mundializao, correspondendo a processos de (re)centralizao associados disperso urbana. A cidade no perde o seu CBD herdado da cidade industrial e configura de modo difuso novos centros em zonas distantes do ncleo e sem continuidade espacial. Este modelo de urbanizao no atende aos apelos da urbanizao tradicional enquanto fenmeno que tem como um dos princpios a trama contnua do espao articulado. Este modelo implica redes de relaes mais complexas entre os lugares da rea metropolitana. No entanto, o resultado no maior integrao porque malha urbana estendida no significa homogeneidade entre lugares, razo porque est cada vez mais presente a segregao social no espao urbano. As diferenas se fazem valer, apesar da hierarquia no ser satisfatria como conceitochave para entender este espao metropolitano modificado e que se desenvolve extensivamente. A evoluo dos servios apresenta uma dimenso espacial que se expressa mediante processos de concentrao em metrpoles e, na escala metropolitana de anlise, em reas centrais, como o antigo CBD, e em aglomeraes perifricas, adotando um modelo de concentrao descentralizada que pode ser lido nos distritos industriais, nos office parks e/ou business centers, nos centros administrativos ou tecnolgicos. Os servios intermedirios apresentam uma tendncia concentrao espacial nos centros de negcios, onde esto as sedes de grandes empresas nacionais

ou multinacionais e a articulao entre oferta e procura se efetua. No caso da rea central, a localizao dos servios devedora do poder simblico que o CBD de grandes metrpoles ainda exercem. Estudando o Rio de Janeiro pode-se considerar que existem padres configurados a partir de processos de centralizao e de disperso espacial, cumprindo os servios intermedirios um papel como elemento na estruturao do modelo de urbanizao carioca. Tanto na centralizao do modelo clssico a partir de Christaller, como no modelo dispersivo ou difuso para alm dos limites municipais e/ou da rea metropolitana, correspondendo a novas centralidades especficas e isentas do princpio de relaes hierrquicas entre lugares (MONCLS,1998), a metrpole apresenta condies de adaptao aos modelos descritos para cidades do mundo desenvolvido.

2.1 O modelo de urbanizao perifrica dispersa A propsito da relao estrutura urbana e servios, parece oportuno ressaltar uma considerao bsica, qual seja: o processo de terciarizao que move a economia carioca expressa-se espacialmente constituindo um padro de localizao dos servios. Este padro, por sua vez, est relacionado com a questo da centralidade e tem como elemento indutor a ao dos agentes imobilirios na construo de edifcios de escritrios em reas novas ou no eixo das revitalizaes na rea central, estratgia de apropriao e produo do solo urbano atual que marca as tendncias dos negcios imobilirios de grandes e mdios agentes. Existe uma oferta de imveis desta natureza que revela o perfil da economia urbana no qual a prestao de servios intermedirios se impe, e exemplo deste fenmeno so os centros empresariais ocupando prdios inteligentes. Na Barra da Tijuca o espao dos business services pode ser identificado se observarmos a produo de edifcios de escritrios. Em 1998, neste eixo de urbanizao dispersa, na zona oeste do municpio, o nmero de construo com esta funcionalidade chegou cifra de 52% do total dos escritrios lanados na cidade, na ltima dcada (MATOS, 1999). So ecos da reestruturao geral da economia associados urbanizao recente rompendo o limite construdo at meados do sculo passado. A economia de servios intermedirios, portanto, ao operar como elemento fomentador da estruturao urbana, constitui essas reas novas que correspondem s

emblemticas '"novas centralidades", como o caso da Barra da Tijuca. Ali a infraestrutura de estradas e vias expressas muda o padro original de centralidade aliado acessibilidade de centros histricos. O modelo de crescimento metropolitano e organizao do espao interno transforma-se com a ocupao da Baixada de Jacarepagu e com os atuais equipamentos imobilirios que alojam a atividade de servios. As condies de acessibilidade foram criadas e planejada a ocupao dessa zona da cidade. Um novo padro pode ser identificado, liberto da capacidade polarizadora do centro tradicional e concentrador da economia de servios. O modelo urbanstico gerado pela Barra da Tijuca constitui, neste sentido, um desvio do longo processo histrico de concentrao de atividades empresariais no centro da cidade. O modelo da Barra, com o seu aparato de prestao de servios, corresponde em termos de qualificao do espao urbano ao complexo de escritrios em bairros distantes e de alto nvel descrito pela literatura especializada (SASSEN, 1998). Como periferia, a Barra teve uma histria diferente das periferias precrias e proletrias que se constituram como subrbios do Rio. Ela nunca foi periferia dormitrio. Na verdade se trata de uma rea que s comeou a ser ocupada efetivamente na dcada de 1970, quando a sociedade industrial e a difuso do automvel consolidara a expanso em mancha de leo nos subrbios na direo norte, nordeste e noroeste, formatando a rea metropolitana. O fenmeno Barra se assemelha mais disperso suburbana que remete urbanizao anglo-saxnica, predominando a descontiguidade e a baixa densidade da estrutura reticular (DEMATTEIS, 1998). Trata-se de uma nova periferia com especificidades no conjunto metropolitano, que se tornou protagonista porque um novo "centro", impondo uma nova paisagem e nova cultura urbana produzida pela nova elite. Representa para a cidade um modelo novo de urbanizao que foge do clssico modelo metropolitano ao relacionar estrutura urbana com lgicas produtivas, tcnicas e culturais ps-fordistas. Com este novo modelo o espao urbano se estende pelo territrio, definindo relaes mais complexas na articulao com o ncleo e as tradicionais periferias metropolitanas do Rio de Janeiro. Podemos ainda apontar como caracterstica da Barra o fato dela se opor hipertrofia do ncleo metropolitano dotado de infra-estruturas e que rene tudo; porm, medida que avana o processo de urbanizao desta rea dispersa, na Baixada da Jacarepagu, pode-se pensar na repetio de processos de concentrao em reas nucleares. Basta lembrar o plano urbanstico Lcio Costa, prevendo na sua origem um

novo CBD na Barra, com especializao funcional, o que significaria estabelecimento de limites no territrio em expanso difusa em relao ao ncleo metropolitano, cujo entorno ainda emite sinais de rea rural, remetendo ao conceito de "cidade difusa" descrito por Dematteis (1998) A evoluo deste processo sugere a constituio de um territrio autnomo, no que se refere funcionalidade como lugar de trabalho e produo/prestao de servios especializados. O mercado imobilirio foi decisivo ao definir o contedo social desta nova urbanizao, onde a continuidade fsica no fundamental. Para o novo paradigma econmico, a cidade compacta no influi decisivamente no desenvolvimento. Para a elite, os limites flexveis desta nova urbanizao so atrativos e significam um novo estilo de vida com autonomia do padro nuclear em soluo de alta densidade ocupacional. O fato de ser morfologicamente uma restinga favorece o formato linear ao longo de eixos virios propostos pelo plano urbanstico que politicamente criou as bases desta nova urbanizao desconcentrada, na periferia imediata do Rio. Sabemos que estamos diante de um processo novo, mais relacionado s dinmicas exgenas do que dilatao de antigos anis urbanos, podendo ser explicada pela dinmica dos tecidos residenciais e produtivos (indstrias inovativas e servios especializados), o que a aproximaria do modelo de difuso reticular (DEMATTEIS, 1998). Os atores hegemnicos prevalecem na sociedade local, e com suas ordens globais dominam a entropia local, num sistema que representa qui uma ltima gerao de periferia, anunciando a obsolescncia do conceito de "rea metropolitana". A realidade nos mostra que as elites vivem do mesmo jeito em qualquer grande cidade do mundo. Por isso costumamos dizer que a Barra parece com Miami. Isto porque neste tipo de urbanizao a especificidade do lugar acaba sendo menos importante do que o estilo de vida global, de natureza homognea, que extrapola os limites culturais de uma sociedade especfica. Estes espaos simbolizam a cultura internacional, na medida em que correspondem a espaos da globalizao (SANTOS, 1994; CASTELLS, 1998). Neles a nova elite (nova classe mdia emergente) cria e reproduz socialmente o seu estilo de vida, difundindo sua marca exclusiva. Basta ver os condomnios exclusivos da Barra, preenchendo de valor simblico e significao aquele espao difuso da cidade. Esse modelo de urbanizao e expanso da cidade rompendo fronteiras, implica em perda de prestgio do princpio da contiguidade territorial e valorizao da rede de

comunicao representada no territrio pelas vias expressas, embora se manifeste tambm em outras dimenses como a rede de fibra tica que sublinha a integrao deste espao "externo", definindo elos, conectividade, a interrelao desejada mediante os fluxos derivados do complexo de produo e prestao de servios (business services e grandes superfcies comerciais) ali localizados.

2.2 A concentrao no CBD e a noo da centralidade reestruturada O modelo de descentralizao desencadeado com o crescimento metropolitano na primeira metade do sculo XX e que se consubstanciou na repartio de atividades pelos sub-centros no privou de hegemonia o centro do Rio, de controle das funes urbanas candentes e reveladoras do poder econmico e poltico da antiga capital federal, sendo as atividades empresariais e institucionais prestadoras de servios parte constitutiva da funcionalidade urbana. A "desconcentrao metropolitana" existe desde ento, descrita pela Escola de Chicago, que define a estrutura urbana no perodo fordista (GOTTDIENER, 1997); mas s a urbanizao alicerada nos grandes eixos virios e linhas expressas, vertebradoras da ocupao e da pretendida coeso funcional metropolitana, que marca os anos 80 e 90, transgride o modelo pr-existente de subcentros comerciais subordinados ao grande centro histrico. A dinmica da globalizao prescinde dessa base territorial constituda ao longo da evoluo urbana do Rio de Janeiro, apesar de a tradio de centro comercial internacional servir de base territorial para a dinmica forjada nos anos 90, dando continuidade a funes passadas. A condio de internacionalidade antiga, mas a crescente concentrao e especializao das atividades de servios cria uma nova condio para a cidade, atravs da economia urbana que novamente vincula a cidade ao mundo, independentemente do fato de que no espao urbano carioca processos especficos estejam em curso e que espaos da pobreza existam fora do mercado global, inibindo os investimentos estrangeiros com as desvantagens comparativas. A importncia do centro histrico sempre foi notria na evoluo urbana do Rio de Janeiro, at porque ele sempre funcionou como uma cidadela com olhos postos e controladores do funcionamento dos espaos da cidade que gerou ao desencadear um modelo centrfugo de urbanizao, especialmente os subcentros dotados de subsedes de instituies pblicas e filiais de firmas comerciais e bancrias, que correspondem s

condies espaciais de centralidade. Esta estruturao do espao metropolitano teve nos eixos virios e na dotao dos meios de transporte (desde o trem suburbano proliferao dos nibus, lotaes e da difuso do automvel como meio privado e individual de locomoo, e do caminho para transporte intra-urbano de cargas e mercadorias) um estmulo para a expanso urbana em carter metropolitano, no contexto da difuso espacial das indstrias, criando uma dinmica do emprego e dos fluxos para trabalho, compras e lazer. Desta dinmica resulta a configurao de um mapa, no qual o fenmeno urbano se distingue em sua total potencialidade formatando um espao contnuo e concentrador de funes centrais. No entanto o mosaico ainda existe no tecido metropolitano, contrapondo reas e admitindo vazios especulativos, ao passo que o centro continua sendo foco das atenes dos empresrios do setor de prestao de servios. Aps o boom imobilirio da zona oeste com a terciariao da Barra da Tijuca dando lugar aos business centers, por exemplo, cabe perguntar qual o papel atual do centro da cidade no tocante prestao dessa categoria de servios intermedirios, tema do presente artigo? Os servios difundem-se pelo centro ocupando os prdios de escritrios localizados no que denominamos corao tercirio (PACHECO, 1999) constitudo desde os anos dourados. Para ser mais precisa nesta matria, vale mencionar que no centro do Rio podemos identificar cinco geraes de edifcios de escritrios. A ao imobiliria contempornea produziu o Rio Branco 1, que surge como marco emblemtico da fase atual de desenvolvimento das atividades tercirias, em tempos de globalizao. Ali esto os escritrios volteis, espacializando o emprego temporrio e desregulamentado. A igreja, que at o sculo XIX participava ativamente do processo de apropriao, parcelamento e gesto de terras no centro do Rio, cede lugar ao grande incorporador imobilirio, que nos anos 90 se dedica a construir e produzir o espao dos negcios, leia-se, edifcios de escritrios de firmas industriais ou de prestao de servios. Na dcada de 1980, 30% dos lanamentos de edifcios de escritrios estavam localizados na rea central. Na dcada seguinte a nfase se d na Barra da Tijuca, onde a oferta de terrenos viabiliza este avano do tercirio superior. O fato que a paisagem urbana fica marcada por esses empreendimentos novos, eptome da psmodernidade no territrio. Acontece que este um padro atpico no centro de alta densidade de ocupao, sem estoque de terras disponveis para a construo deste tipo de empreendimento da a manuteno da verticalidade nos poucos exemplos

existentes no CBD. O centro se caracteriza pela relao entre os prdios atravs dos quais correm fluxos de servios, numa soluo de continuidade e complementaridade. Trata-se de um territrio delimitado desde os modelos clssicos do processo de urbanizao, no qual os contatos face a face so importantes. Vide a institucionalizao dos arranha-cus como produto imobilirio nas grandes metrpoles capitalistas, onde esto sedes de empresas de nvel hierrquico elevado no espao globalizado. A qualidade do centro histrico do Rio de Janeiro como lugar central tem sido reafirmada pela difuso dos servios. Historicamente esta uma cidade terciria e hoje, uma vez mais, os servios deixam seu tributo no territrio e fenmenos de terciarizao inscrevem-na no rol das cidades mundializadas. Circunscrita base terica adotada para o estudo dos servios, a presente reflexo admite a importncia do conceito de centralidade, to caro geografia, para explicar a relao existente entre o espao e a urbanizao terciria e globalizada que vivenciamos no presente. A tradio geogrfica nos cede como ferramenta a noo elaborada por Walter Christaller e nos autoriza a considerar centralidade no sentido lato do proposto pela teoria, ou seja, atendo-nos ao que dela pode ser aplicado ao estudo de reas metropolitanas, para especificar o n polarizador que o centro histrico do Rio de Janeiro. A rigor, a noo nos ajuda a esclarecer a localizao dos servios e o padro espacial atravs do que contribuem para definir a estrutura e as formas espaciais configuradas na rea central da metrpole. Tentando aplicar a teoria das localidades centrais, de Walter Chistaller, ao estudo dos servios no centro do Rio, encontramos que por tratar-se de funes centrais de nveis superiores na oferta de servios certo que a localizao seja na rea central de negcios, na qual esto concentradas firmas e instituies aptas ao consumo, dispondo de economias de escala capazes de maximizar a concorrncia; onde a oferta dessa categoria de servios possa ampliar a rea de mercado; e onde existem infraestrutura de transporte e suas implicaes no preo ao consumidor dos servios ofertados. Para entender a distribuio espacial dos servios a teoria das localidades centrais ajuda como ferramenta, mas apresenta limites para explicar a dinmica territorial dos servios intermedirios. Ao levar em conta o consumo final como medida de avaliao, a teoria no proporciona explicao para a nova organizao da produo e oferta de servios intermedirios. Existem formas de expanso que escapam do ngulo de observao proposto por Christaller, na medida em que extrapolam a idia

tradicional de centralidade. Sendo assim, nossa hiptese de trabalho parte da premissa que o modelo de urbanizao do Rio de Janeiro na dcada de 1990, considerando a oferta de servios intermedirios como elemento estruturador da dinmica urbana, no pode mais ser explicado pela centralidade tradicional, concentradora e formadora de economias externas, que privilegiavam a rea central como exclusiva e como lugar de maior centralidade e nvel hierrquico no sistema urbano configurado pela metrpole e sua rea metropolitana. Mais que espao urbano hierarquizado, existe uma complementaridade entre centros especializados no espao urbano (DOMINGUES, 1994). Do mesmo modo, ao investigarmos o porqu da aglomerao dos servios intermedirios no CBD carioca, encontramos que o alcance espacial da oferta no constitui um elemento-chave da explicao, como ocorre nos fundamentos tericos christallianos. A organizao da produo, sim, contribui para explicar a concentrao de servios desta natureza na rea central. No que diz respeito ao comrcio varejista e aos servios pessoais, ou seja, aqueles diretamente voltados para o consumo final, o modelo parece oportuno para explicar a questo da centralidade do CBD carioca. Dos mais de dois milhes de pessoas que se dirigem diariamente para ele, inclui-se os que vo trabalhar e os que circulam nesta rea em busca de consumo. Mas no suficiente quando se trata de explicar a centralidade implcita na localizao dos servios intermedirios, at porque a nfase est na troca de conhecimento ao invs de bens, gerando fluxos de outra natureza. Outros elementos entram em jogo na identificao de um padro locacional desses servios (sua produo e distribuio) e sua vinculao com a idia de centralidade urbana. A centralidade do centro histrico existe desde o arrebol do perodo colonial e constitui um princpio do assentamento populacional de natureza urbana que caracterizou a cidade como tal desde o sculo XVIII. Mas pensar a estruturao do espao carioca apenas por esta via seria ignorar os modos de urbanizao concomitantes e que distinguem foras centrfugas e formas difusas de crescimento urbano. Em resumo, o carter produtivo dos servios intermedirios no contemplado nos pressupostos da teoria tradicional, focada no consumo final. At porque a nova condio urbana de mundializao sugere novos elementos territoriais que avanam alm da centralidade tradicional, como exemplifica a matriz da cidade difusa. Portanto, vale salientar que as especificidades dos servios intermedirios prescindem do modelo

proposto por Christaller. Se a metrpole por natureza polarizadora e o centro histrico ainda mantm a fora concentradora de atividades econmicas no mbito dos servios, por outro lado existe uma diversidade de tendncias de urbanizao s quais os servios esto articulados em seu processo evolutivo. A localizao dos servios intermedirios dinmica e est vinculada aos processos de reestruturao urbana, e sem dvida implica em centralidade urbana, estando submetidos a processos de concentrao e disperso (DOMINGUES, 1994). A concentrao na rea central do Rio revela a propriedade de aglomerao implcita na espacialidade dos servios intermedirios, mais isso no tudo. Ento como se estrutura esta espacialidade? Em primeiro lugar, os servios intermedirios necessitam estar aglomerados porque se fundamentam tambm na complementaridade, na troca sobretudo de informaes. Portanto constituem um espao de fluxos que admite a existncia de externalidades produo e circulao do servio. As empresas funcionam em rede (tcnica/organizacional) e para que a comunicao se estabelea o conceito de "proximidade" no espao entra em cena favorecendo as relaes formais ou informais, e constituindo um meio tcnico diversificado, calcado na informao e nas inovaes. Este um elemento estruturador da centralidade e da dinmica metropolitana dos servios, cuja concentrao se d pelo modo de organizao da atividade interconectando firmas, no marco da produo dos servios, alm da concentrao do consumo (empresas e instituies); e pela necessidade de trabalho qualificado e diversificado (DOMINGUES, 1994; CASTELLS, 1998; SANTOS, 1994). Considerando este aspecto, as inovaes no setor dos recursos humanos tornam-se um componente importante na evoluo deste meio tcnico correspondente ao espao dos servios intermedirios. O subsetor de RH no centro do Rio representa 80% do complexo existente na cidade. O meio tcnico no qual se d a dinmica transacional dos servios intermedirios cada vez mais especializado e coeso do ponto de vista funcional, constituindo externalidades fundamentais ao processo de circulao da informao e dos produtos/servios, no circuito da prestao dos servios e da mobilidade entre empresas (DOMINGUES, 1994). Esses elementos contribuem para o definio de um padro polarizador da atividade de servios no ncleo metropolitano. No ncleo esto as sedes das empresas mais relevantes que constituem mercado, fato que enfatiza este padro espacial. O poder representado por estas firmas justifica a dinmica dos servios prestados. O poder poltico do Rio de Janeiro sempre tornou vital para a economia urbana carioca a

atuao terciria de firmas prestadoras de servios fundamentais para os processos decisrios que definiram a cidade ao longo do tempo. Sua importncia como capital e sede do governo, isto , lugar das decises, favoreceu o estabelecimento de um campo de produo de servios intermedirios considervel que gravitava em torno do poder territorializado na cidade. Esta uma metrpole que, como outras, apresenta a dualidade entre setores modernizados da economia urbana, como o caso dos servios intermedirios, e as condies de falta de qualificao no emprego, contrrio sensu. Na perspectiva espacial, o centro da cidade alvo de polticas urbanas que regulam o funcionamento e a localizao do comrcio ambulante e, por outro lado, dispe de infra-estrutura de telecomunicaes com suporte em fibra tica, razo porque se constitui em uma localizao-chave para a alocao de atividades produtoras e distribuidoras de servios intermedirios. A posio forjada historicamente reforada pelas possibilidades criadas, no mbito dos investimentos, para o funcionamento de redes de comunicao e transmisso de dados (HALL, 1991). As economias de aglomerao representadas pelos servios permitem a manuteno desse padro concentrador e das respectivas inovaes requeridas pelas empresas de base intensiva de informao. Por essa razo firmas prestadoras de servios de informtica (70% do total de firmas) e telecomunicaes atuam no CBD, assim como empresas e instituies baseadas em informao, fato que refora o padro concentrador de atividades tercirias no centro histrico do Rio. o caso da concentrao de firmas de seguros (85% do complexo existente no Rio), recursos humanos e servios jurdicos. Ainda sobre o mesmo tema, podemos lembrar que a capitalidade do Rio por um largo perodo histrico forjou o desenvolvimento das atividades de servios, na medida em que instituies de natureza poltico-administrativa constituram mercado para a produo de servios, ampliando esse campo. Do mesmo modo, ou seja, por ser capital federal, a metrpole concentrou ao longo do tempo (at a perda desta funo) as sedes de empresas pblicas e privadas. Mesmo com a perda de poder econmico registrada nas ltimas dcadas, o Rio continuou usufruindo da localizao de grandes empresas, ainda que em nmero reduzido, agora privatizadas e consumidoras de servios.

Consideraes finais As bases territoriais da reestruturao econmica alicerada na prestao de servios intermedirios sugerem, no Rio de Janeiro, a existncia de um CBD revitalizado ao qual se somam novos eixos externos, onde se reconstitui a idia de centralidade, nova, at porque o centro histrico no ficou insolvente. A polarizao configurada no perodo fordista no serve para explicar a fragmentao atual da estrutura urbana. Novos elementos se impem na rede de relaes que o novo modelo estabelece, fundindo diversas tendncias de urbanizao. A dinmica atual da cidade do Rio de Janeiro fica por conta do centro tradicional (CBD) e do bairro burgus que notifica a presena do modelo de urbanizao perifrica dispersa na Baixada de Jacarepagu (Barra da Tijuca). Nesses espaos da gobalizao a estrutura urbana revela a insero da cidade na rede informacional, tornando o uso do solo mais seletivo, dada sua sujeio aos esquemas da economia competitiva. Nessas condies, os dois espaos de atuao/produo de agentes hegemnicos "nova elite gestoratecnocrata-poltica" (CASTELLS, 1998, p.434) constituem campo frtil para uma maior dinmica de urbanizao e/ou reestruturao espacial, cumprindo os servios mais especializados e avanados um papel de protagonismo. Podemos considerar que o centro do Rio est sendo reestruturado por polticas urbanas e os servios participam como elemento estruturador quer da economia urbana quer do padro espacial identificvel, contribuindo para a permanncia de um modelo de urbanizao calcado no processo de centralizao das atividades tercirias no ncleo metropolitano. A nova onda de terciarizao na cidade do Rio de Janeiro premia novamente o centro de negcios da cidade como centralidade e os servios intermedirios cumprem um papel seno decisivo na economia urbana pelo menos notrio no que se refere s articulaes da cidade com o processo de globalizao da economia e da cultura urbana. O novo paradigma submeteu a cidade e afetou a organizao do trabalho assumindo uma dimenso territorial a ser registrada e definida com mais rigor e sistematizao. Na elaborao das centralidades toma parte importante o setor de negcios imobilirios atravs da construo de edifcios de escritrios, business centers, centros empresariais e teleporto, por exemplo, erguidos nos interstcios, zonas de obsolescncia ou nos vazios especulativos. Na rea central carioca foram aproveitados os interstcios, reconstruindo-se, e o centro moderno do Rio da dcada de 1990

continua sendo o "lugar de reunio e interao" (HALL, 1991, p.419), cabendo-lhe ser reconhecido pela produo e distribuio de servios. O centro histrico da cidade, portanto, ainda poderoso como concentrador de funes urbanas, constituindo um n importante na rede de lugares dotados de centralidade devido s condies que assumem em termos de desenvolvimento comercial e de negcios. Assume uma posio estratgica para a localizao de servios, especialmente os intermedirios, corrrespondentes aos escritrios de firmas. Esta importncia patente se observarmos as estatsticas referentes aos servios intermedirios, embora esteja em curso o desenvolvimento do padro de concentrao descentralizada em bairros como a Barra da Tijuca, onde se instalam grandes firmas. Pari passu com a reorganizao das economias urbanas submetidas ao novo paradigma tecnolgico, ocorre no Rio uma reestruturao urbana, um fenmeno novo diferente da suburbanizao ou da metropolizao (SASSEN, 1998). Por fim, podemos indagar se a relativa atrofia do antigo centro, aps 1960 centro fulgurante no perodo da Belle poque e nos Anos Dourados repercutiu diretamente na elaborao de um novo padro de concentrao de servios na zona oeste, onde a ocupao residencial foi configurada e o lastro do Plano Lcio Costa acenou com a possibilidade de centralizao de servios naquela zona perifrica detentora de capital social e simblico? Tudo est a indicar que sim: basta ver os empreendimentos imobilirios com contedo de servios e formas espetaculares que se autodenominam com nome prprio, como Downtown e Citt Amrica. Grandes empresas decidiram-se por esta nova localizao perifrica dotada de infra-estrutura como vias expressas ou as chamadas cibervias (SASSEN, 1998, p.123) que permitem este padro de concentrao descentralizada. Mas a vizinhana da obsolescncia no centro do Rio preconizou tambm o fenmeno subsequente de requalificao e recuperao da rea central e seu entorno imediato, de acordo com os ditames da reorganizao da economia mundial e suas exigncias quanto ao formato urbano versus funcionalidade. O Teleporto e o edifcio RB1 so exemplos resultantes desta revitalizao da rea central carioca, ainda que os resultados desses investimentos estejam subestimados. Como nos adverte Saskia Sassen (1998) muito se estudou da cidade industrial, portanto agora cabe descobrir os impactos da economia de servios na cidade psindustrial, estudando sua condio. A indstria gerou aumento de salrios e constituiu a classe mdia. Agora, com o novo modo de produo, surgem novas desigualdades na

cidade ao serem produzidos servios mediante trabalho qualificado com elevados salrios e trabalho no-qualificado com baixos salrios, configurando uma situao de disparidade salarial, fragmentao social e assimetria do espao urbano. Para concluir parece oportuno retomar a idia de que a cidade uma entidade geogrfica e econmica importante para a produo da economia global, especialmente porque nelas produzido o poder das corporaes. Mas o estudo da terciarizao em grandes cidades como o Rio de Janeiro revela que devemos incluir na anlise o circuito de baixa capitalizao, os micro empresrios, e tambm o trabalho informal, tendo em vista a fragmentao social que no unifica os diversos segmentos. Existem desigualdades sociais intra-urbanas que se acirram no espao do trabalho e da residncia. Se a globalizao econmica proporciona maiores lucros para os investidores estrangeiros, ocasiona tambm empobrecimento mediante os baixos salrios para a maioria dos trabalhadores que, qualificados ou no, compem a economia de servios.

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