Esse

n. 311

Boletim Informativo de Jurisprudncia

informativo contm notcias no oficiais, elaboradas a partir de ementas

fornecidas pelos

Gabinetes

dos

Desembargadores Federais

e de notas tomadas

nas sesses de julgamento por servidores da Jurisprudncia, com a finalidade de

antecipar decises proferidas pela Corte, no consistindo em repositrio oficial da

jurisprudncia do TRF 1 Regio. O contedo efetivo das decises, na forma final

dos julgados, deve ser aferido aps a publicao no e-DJF1.

JUSTIA FEDERAL

Tribunal Regional Federal da 1 Regio

Sesses de 06/04/2015 a 10/04/2015.

Primeira Seo
Conflito negativo de competncia. Juzos estaduais. Jurisdio federal delegada. Mudana de domiclio aps a
propositura da ao.
O art. 109, 3, da CF/1988 dispe que as causas previdencirias sero processadas e julgadas na Justia
Estadual, no foro do domiclio do segurado ou beneficirio, nas hipteses em que a comarca no seja sede de
vara do Juzo Federal. A fixao da competncia territorial se define no momento da propositura da ao, sendo
irrelevante a modificao do domiclio do autor em momento posterior, sob pena de ofensa ao princpio do juiz
natural. Unnime. (CC 0058475-61.2012.4.01.0000, rel. Des. Federal Joo Luiz de Sousa, em 07/04/2015.)
Ao rescisria. Sentena proferida por rgo singular de juizado especial federal. Incompetncia do TRF.
De acordo com reiterada jurisprudncia desta Corte, compete turma recursal do juizado especial federal
o exame da ao rescisria que objetiva a resciso de sentena ou acrdos proferidos no mbito do juizado
especial federal. Unnime. (AR 0026464-18.2008.4.01.0000, rel. Juiz Federal Cleberson Jos Rocha (convocado),
em 07/04/2015.)

Terceira Turma
Habeas corpus. Corru delator/colaborador. Interrogatrio. Antecipao. Vcio de fundamentao. Substrato
probatrio. Inadequao da via eleita.
O habeas corpus constitui via inadequada para o exame de questes alheias sua finalidade constitucional
de tutelar a liberdade de locomoo ou fazer cessar constrangimento ilegal. Incabvel, portanto, para impugnar
o acerto ou desacerto de uma medida de antecipao de interrogatrio, por meio da anlise de substrato
probatrio. Unnime. (HC 0059169-59.2014.4.01.0000, rel. Des. Federal Mrio Csar Ribeiro, em 08/04/2015.)
Improbidade administrativa. Inqurito civil. Denncia annima. Possibilidade. Inexigibilidade de licitao. Contratao
de artistas e servios de mdia radiofnica e televisiva. Carta de exclusividade. Inidoneidade.
cabvel a instaurao de inqurito administrativo a partir de denncia annima em face de eventuais
irregularidades que possam configurar atos mprobos, como na hiptese de contratao direta de artistas e
servios de mdia radiofnica e televisiva sem exigibilidade de licitao. Unnime. (Ap 0012247-38.2011.4.01.3500,
rel. Des. Federal Mrio Csar Ribeiro, em 08/04/2015.)

Quarta Turma
Crime praticado por prefeito. Deixar de prestar contas no devido tempo. Trmino do mandato antes do prazo final
para prestao de contas. Justa causa. Ausncia. Trancamento da ao penal.
O crime previsto no art. 1, VII, do Decreto-Lei 201/1967 consuma-se ao fim do lapso temporal fixado
para a efetiva prestao de contas. Entende a jurisprudncia que h ausncia de justa causa para o exerccio
da ao penal quando o trmino do mandato de prefeito antecede o prazo final para a entrega da prestao
de contas. Unnime. (HC 0056329-76.2014.4.01.0000, rel. Juiz Federal Alderico Rocha Santos (convocado), em
07/04/2015.)
Trfico ilcito transnacional de entorpecentes.
No se deve considerar como desfavorvel ao agente, nos motivos do crime, a busca do lucro fcil
no trfico de drogas. Embora a busca no seja elementar do crime de trfico, o qual ressalta a ilegalidade
da conduta ainda que gratuitamente (art. 33 da Lei 11.343/2006), inerente ao tipo penal, que pressupe,
geralmente, alguma vantagem financeira. Da mesma forma, invivel considerar como desfavorvel ao
agente, a ttulo de circunstncias e consequncias do crime, o risco sade pblica, por tratar-se de elementar
do tipo penal. Unnime. (Ap 0000784-68.2013.4.01.4102, rel. Juiz Federal Alderico Rocha Santos (convocado),
em 07/04/2015.)

Quinta Turma
Comemorao de centenrio. Polcia militar estadual. Uso excessivo e imotivado de fora. Comunidades indgenas
e segmentos da sociedade civil. Violao aos direitos de reunio e de livre expresso de pensamento. Dano moral
coletivo. Responsabilidade civil do Estado.
Comprovados o nexo de causalidade e o evento danoso, resultante do uso injustificado de fora
policial excessiva por parte de agentes pblicos do Estado, coibindo o exerccio regular do direito de reunio
e de expresso do livre pensamento por parte de comunidades indgenas e de segmentos da sociedade civil,
em manifesta agresso a seus valores imateriais, fica caracterizado o dano moral coletivo, do que resulta o
dever de indenizar, nos termos do art. 5, inciso V, da Constituio Federal. Unnime. (ApReeNec 000514004.2006.4.01.3310, rel. Des. Federal Souza Prudente, em 08/04/2015.)
Agncia Nacional do Petrleo ANP. Irregularidade na comercializao de combustveis. Vcio de quantidade. Auto
de infrao. Multa.
legtima a lavratura de auto de infrao, bem como a imposio de multa administrativa pela ANP, em
virtude de comrcio de combustvel em quantidade inferior indicada na bomba medidora, em desacordo
com o art. 10 da Portaria ANP 116/2000 e com o art. 3, XI, da Lei 9.847/1999, acerca da fiscalizao das
atividades relativas ao abastecimento nacional de combustveis e das respectivas sanes administrativas
estabelecidas. Unnime. (Ap 0069226-29.2011.4.01.3400, rel. Des. Federal Souza Prudente, em 08/04/2015.)
Fornecimento de cpias de parecer jurdico do Departamento Nacional de Produo Mineral. Possibilidade.
Ressalva quanto ocultao das informaes consideradas sigilosas.
Ainda que no se negue Administrao o poder de impor sigilo aos procedimentos em que haja
motivos para tanto, tal providncia s pode ser imposta caso a caso, e no por meio de portaria, ato normativo
secundrio que no tem o condo de impor sigilo de forma genrica e abstrata. Caso o documento contenha
meno a situao fundamentalmente considerada sigilosa pela Administrao, basta a imposio de
tarja sobre tais trechos. Entretanto, mesmo no se tratando de pedido de cpia de documento sigiloso,
indispensvel que se comprove a condio de interessado, nos termos do art. 9, II, da Lei 9.784/1999, devendo
ser demonstradas, tambm, a utilidade e a necessidade dos pedidos formulados. Unnime. (Ap 001638965.2009.4.01.3400, rel. Des. Federal Nviton Guedes, em 08/04/2015.)

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Indenizao do setor sucroalcooleiro. Liquidao de sentena. Discusso sobre prova de prejuzo contbil.
Descabimento.
Nas indenizaes do setor sucroalcooleiro, predomina o entendimento de que o dano consiste na
defasagem do preo estabelecido pelo Governo em relao quele que minimamente garantiria a cobertura
dos custos de produo, de acordo com clculos da Fundao Getlio Vargas, no perodo de 1985 a 1989,
restringindo-se a percia realizada na fase de conhecimento a apontar a defasagem. Na fase de execuo, basta
que se traga indenizao a prova de venda realizada no perodo para consolidar o quanto indenizatrio.
Maioria. (AI 0003960-42.2013.4.01.0000, rel. Juiz Federal Evaldo de Oliveira Fernandes, filho (convocado), em
08/04/2015.)
Ensino superior. Aluno portador de deficincia auditiva. Apoio de intrprete em lngua de sinais para
acompanhamento durante as aulas e demais atividades acadmicas.
A Lei 9.394/1996, em seu art. 58, 1, dispe que haver, quando necessrio, servios de apoio
especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial, no havendo
restrio ou determinao por lei e regulamentos nem por entendimento jurisprudencial ao acompanhamento
de um intrprete em libras a um nico aluno. Esse atendimento deve ser prestado conforme as necessidades
especficas do estudante, podendo ser individual e coletivo, dependendo das informaes prestadas por ele a
cada semestre ou renovao de perodo. Unnime. (Ap 0000752-08.2009.4.01.4101, rel. Juiz Federal Evaldo de
Oliveira Fernandes, filho (convocado), em 08/04/2015.)
Concurso pblico. Orientador de projetos de assentamento do Instituto Nacional de Reforma Agrria. Nomenclatura
alterada pela Lei 11.090/2005 com criao de novas vagas. Abertura de novo certame na vigncia do anterior, com
a nova nomenclatura. Nomeao. Preferncia dos aprovados no primeiro concurso.
Conforme jurisprudncia do STF, a mera expectativa de direito nomeao de candidato aprovado
alm das vagas torna-se direito subjetivo no caso de surgimento de vagas na vigncia do certame. Editada lei
dispondo sobre a criao de plano de carreira de rgo e alterando a denominao de cargo para o qual h
concurso vigente, deve-se assegurar o direito de nomeao e posse a candidatos aprovados neste certame,
em vez de se abrirem novas vagas, por meio de novo edital, logo aps o transcurso do prazo de validade do
primeiro concurso. Unnime. (Ap 0023606-04.2005.4.01.3400, rel. Juiz Federal Evaldo de Oliveira Fernandes,
filho (convocado), em 08/04/2015.)

Oitava Turma
Desconsiderao da personalidade jurdica. Grupo econmico de fato. Possibilidade. Unidade gerencial e confuso
patrimonial.
Identificadas a unidade gerencial e a confuso patrimonial com intuito de lesar credores, possvel
a desconsiderao da personalidade jurdica para garantir a satisfao do crdito tributrio pelas empresas
formadoras do grupo econmico de fato e seus scios, nos termos do art. 50 do Cdigo Civil. Unnime. (AI
0063078-12.2014.4.01.0000, rel. Des. Federal Novly Vilanova, em 10/04/2015.)

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