Criminologia Crtica e Violncia

CEDES CENTRO DE ESTUDOS DIREITO E SOCIEDADE BOLETIM/MARO DE 2007
CRIMINOLOGIA CRTICA E VIOLNCIA: O SISTEMA PENAL COMO ULTIMA RATIO
Rogerio Dultra dos Santos1
Do mesmo modo que te abriste alegria

abre-te agora ao sofrimento
que fruto dela
e seu avesso ardente.
Do mesmo modo
que da alegria foste
ao fundo
e te perdeste nela
e te achaste
nessa perda
deixa que a dor se exera agora
sem mentiras
nem desculpas
e em tua carne vaporize
toda iluso
que a vida s consome
o que a alimenta.
Aprendizado Ferreira Gullar
O ponto de partida do debate contemporneo sobre violncia urbana e

segurana
pblica
se
encontra
em
uma
matriz
criminolgica
perfeitamente
determinvel a sociologia criminal positiva e a sua idia de defesa social e nas

oposies que foram feitas mesma durante todo o sculo XX, culminando com a
sociologia penal materialista, tambm conhecida como criminologia crtica. De um lado,
tem-se um discurso acabado que fundamenta e orienta a atividade repressiva do
Estado moderno, destacando-se a diferenciao sociolgica do criminoso e as
justificaes
funcionais
da
pena
de
recluso.
De
outro,
um
conjunto
de
questionamentos aos princpios norteadores da idia de defesa social, e cujo cerne a

idia de que o sujeito criminoso definido institucionalmente por um conjunto de
1
Doutor em Cincia Poltica pelo Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro, mestre em
Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina e graduado em Direito pela Universidade Catlica
do Salvador. Professor de Teoria Poltica e Pensamento Poltico Brasileiro no curso de Cincias Sociais
da Universidade Estadual do Norte Fluminense (UENF); de Teorias Polticas do Curso de Relaes
Internacionais da ESPM-Rio e avaliador ad hoc na rea do Direito do Ministrio da Educao e do
Desporto. Coordenou a edio do livro Direito e Poltica (Porto Alegre: Sntese, 2004) (E-mail:
rogeriodultra@yahoo.com.br). Agradeo as observaes de Luiz Werneck Vianna e Maria Alice Resende
de Carvalho.
procedimentos arbitrrios, para os quais o ordenamento jurdico , em parte,

justificao de carter poltico e de classe. O objetivo desse artigo fazer uma reviso
dessas matrizes, centrando o foco nas crticas da sociologia criminal materialista ao
sistema penal contemporneo e tentar levantar quais as possveis contribuies que
esta discusso pode trazer.
No que respeita relao entre teorias sociais que refletem sobre o fenmeno
da violncia e a manifestao da opinio pblica, pode-se sustentar que a
incapacidade de interao entre ambos um problema razovel. Sendo condio para
uma possvel superao do quadro social de aparente anomia, amplificado pela grande
mdia, a relao entre teoria e opinio parece cada vez mais difcil pelo acirramento
passional dos nimos. As sadas de carter irracional, como a religio e os vrios tipos
de herosmos so, na verdade, a derrota, a submisso lgica da violncia. Uma
questo que despontou depois dos ltimos acontecimentos (e especialmente com a
morte do menino Joo Hlio) porque certas pessoas se tornam criminosas ou o que
determina o desvio de comportamento dessas pessoas, como colocou o poeta Ferreira
Gullar no artigo A sociedade sem crime.2 Escolhendo como antagonista a teoria
material do delito, Gullar cita a carta que o filsofo italiano Norberto Bobbio endereou
ao criminlogo Alessandro Baratta para atacar o que seria a idia fundamental daquela
escola criminolgica. Para Gullar, uma reflexo sobre o argumento de Bobbio
oportuna no Brasil, onde se tende a sustentar que
o combate rigoroso ao crime uma posio de direita, que ignoraria o fato de

que as causas da criminalidade esto na desigualdade social. Noutras palavras,
prender, condenar, segregar os criminosos seriam, no fundo, modos de defender
a manuteno da desigualdade e, assim, tomar o partido do opressor contra o
oprimido.
Atribuindo a Bobbio esta linha de raciocnio, Gullar dialoga com o filsofo, o qual
considera que a criminologia de carter materialista acredita e faz acreditar de forma
deletria para a poltica que basta eliminar o capitalismo para eliminar o desvio.3
Para Gullar, a persistncia de um diagnstico da criminalidade radicado naquela
2
GULLAR, Ferreira. A sociedade sem crime. Jornal Folha de So Paulo, Caderno Ilustrada. So Paulo:
25 mar 2007.
3
BOBBIO, Norberto. Marxismo e a questo criminal: Carta a Alessandro Baratta. In: BOBBIO, Norberto.
Nem com Marx, nem contra Marx. Organizao Carlo Violi. Traduo Marco Aurlio Nogueira. So
Paulo: UNESP, 2006, pp. 265-269, p. 267.
viso equivocada da teoria materialista do delito no pode se colocar na sociedade

brasileira, visto no haver hiptese concreta de implantao do socialismo. Autor
lcido, Gullar recupera a necessidade de se aportar as paixes razo para que se
possa vislumbrar alternativas concretas. Busca no dilogo aberto com a filosofia
poltica quais os caminhos possveis e quais as portas que podem estar fechadas.
Embora se possa considerar, como Gullar, que posies dogmticas e doutrinas
autnomas sejam incapazes de trazer oxigenao ao debate, possvel, no caso
especfico da construo de uma sociologia criminal materialista, recuperar lies
importantes para compreender a situao limite em que se encontram as sociedades
aprisionadas ao capitalismo perifrico.
Ainda que o prprio Bobbio sentisse desconforto para participar do debate
criminolgico desenvolvido na Itlia nos anos setenta do sculo passado,4 apontou, no
mesmo perodo, que embora no seja possvel se desenvolver uma teoria do direito
marxista, em Marx clara a existncia de uma sociologia do direito isto , uma teoria
que considera o direito em funo da sociedade e das relaes sociais subjacentes, e
que no por acaso redefine o direito no mediante a estrutura do ordenamento jurdico,
como fizeram as teorias formais, mas mediante a sua funo.5 De tal modo,
possvel, para Bobbio, partindo-se da idia de fundo segundo a qual o direito um
instrumento de dominao de classe, que a teoria marxista possa definir como tarefa a
plena exposio de uma sociologia do direito marxista, a fim de verificar ou refutar a
sua validade, retirando dividendos importantes para a compreenso da realidade
contempornea.6 Esta afirmao to mais interessante se se percebe que Alessandro
Baratta considera que uma teoria marxista do desvio, ou melhor, que a criminologia
crtica deva se constituir exatamente como uma sociologia do direito penal.
A criminologia crtica, assim como proposta por Alessandro Baratta, no tem
como horizonte de sentido estudar as causas da criminalidade e, portanto, no
pretende estabelecer um diagnstico da criminalidade nos moldes de uma teoria do
desvio tradicional. O objeto da criminologia crtica no o criminoso ou a criminalidade,
mas os mecanismos estatais e para-estatais de definio e reao ao crime. A partir
dos diagnsticos possveis sobre esse diferenciado objeto que tem natureza
institucional, ou superestrutural , a criminologia efetivamente situa uma prxis terica
4
Cf. BOBBIO, Norberto. Marxismo e a questo criminal: Carta a Alessandro Baratta, p. 265.
Cf. BOBBIO, Norberto. Marx e a teoria do direito. In: BOBBIO, Norberto. Nem com Marx, nem contra
Marx. Organizao Carlo Violi. Traduo Marco Aurlio Nogueira. So Paulo: UNESP, 2006, pp. 207242, p. 219.
6
Cf. BOBBIO, Norberto. Marx e a teoria do direito, p. 19.
5
alternativa que considera, sim, a relao entre sistemas de punio e sistemas de

produo.7 O que no ocorre considerar simploriamente o desvio como um fenmeno
especfico do capitalismo, mas sim que no sistema socioeconmico capitalista formas
distintas de se definir e reprimir o desvio so implantadas. A partir desta constatao
que, em ltima instncia, de ordem metodolgica , possvel avaliar o ganho
analtico que a perspectiva da criminologia crtica traz em relao ao instrumental
terico mais ou menos consolidado no senso comum de que se lana mo a
opinio pblica brasileira tanto para avaliar o fenmeno da violncia quanto para propor
polticas pblicas de segurana.
Estudo do criminoso X Estudo das instituies criminalizadoras
Para uma criminologia tradicional, que historicamente vem fundamentando e

orientando o senso comum nas discusses acerca da violncia e da criminalidade, o
fator mais relevante para a promoo de polticas pblicas de segurana ser capaz
de identificar para posterior represso, tratamento ou ressocializao tanto os
criminosos quanto as suas motivaes e fatores geradores. Enrico Ferri, um dos mais
destacados criminlogos do incio do sculo XX e conhecido pela classificao dos
tipos de homem criminoso, na linha do seu antecessor Cesare Lombroso
compreendia o estudo do crime como fenmeno natural social, atravs de uma aliana
mais ou menos orgnica com as cincias antropolgicas e sociolgicas, definindo a
criminologia como uma espcie de medicina social que, para erradicar a doena do
seio da sociedade, necessitava de remdios s alcanveis a partir da investigao
das causas desse fenmeno de patologia social que seria o crime.8 Ferri considerava
que a funo primordial do sistema penal era a de defesa da sociedade contra seus
inimigos, que podiam ser claramente identificados ainda em tenra idade, tanto por
programas de medicina social como por critrios de avaliao educacional. A
erradicao do crime se poderia fazer, portanto, pela neutralizao do criminoso que,
mesmo quando criana, e demonstrando j a possibilidade de futuramente cometer
delitos, deveria ser isolado fisicamente do convvio social, como insetos so isolados
por uma grade protetora.
7
Nesse sentido, ver BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo
sociologia do direito penal. 3 edio. Traduo e prefcio Juarez Cirino dos Santos. Rio de Janeiro:
Revan/Instituto Carioca de Criminologia, 2002.
8
Cf. FERRI Enrico. Sociologa criminal. Traduo Antnio Soto y Hernndez. Madri: Centro Editorial de
Gngora, 190(?), p.22.
Diferentemente do que se pode acreditar, esse discurso, que foi a base para a
conformao jurdica do direito penal fascista e nacional-socialista, ainda hegemnico
tanto na formao do senso comum nacional quanto nos fundamentos do prprio
sistema penal contemporneo.9 Como conseqncias institucionais da eleio do
criminoso como objeto central da criminologia tradicional nas primeiras dcadas do
sculo XX se pde observar a paulatina eroso do princpio da legalidade (ou da
reserva legal) como parmetro de atuao dos sistemas repressivos.10 A justia formal,
o devido processo legal, o procedimento acusatrio, a ampla defesa e o contraditrio,
ou seja, os mais bsicos requisitos legais e processuais para o exerccio do poder
punitivo foram minimizados em detrimento do princpio da legitimidade do poder
punitivo, isto , por uma justia material preocupada menos com o controle funcional de
procedimentos e mais com a ampliao da capacidade persecutria do aparelho
repressivo.
Esse novo modelo de justia baseava-se na indistino, dentro da teoria do
delito, entre inteno do agente e realizao da ao criminosa. Essa fuso, para fins
de punio, entre atos preparatrios, tentativa e consumao do crime, juntamente com
a criminalizao dos atos de perigo (no lesivos a bens jurdicos) determinou o fim de
certa garantia tcnico-jurdica propiciada pela teoria dos tipos penais e permitiu a
persecuo indiscriminada de quem quer que fosse considerado inimigo da
sociedade. Influenciado por Rocco, Ferri, Freisler, Gramatica e outros penalistas
italianos e alemes, o direito penal se consolidou como o resultado de uma ideologia
autoritria centrada na subservincia do poder judicirio ao poder executivo, na
9
A codificao penal e processual penal brasileira, realizada no incio dos anos quarenta pelo ento
Ministro da Justia Francisco Campos foi largamente influenciada pela reforma do Cdigo Penal italiano
de 1922 (conhecido como cdigo Rocco, em referncia ao ministro fascista) e at hoje est vigente em
larga medida, vide, por exemplo, a parte especial do Cdigo Penal.
10
Nullum crimem, nulla poena sine lege [No h crime nem pena sem prvia cominao legal].
Originalmente o princpio da legalidade est vinculado escola criminolgica contratualista, cujo
expoente maior Cesare Beccaria e seu livro Dos delitos e das penas (1764). Beccaria elevou o crime
ao status de ao humana estabelecida atravs do livre-arbtrio e dirigida s regras previa e tacitamente
acordadas num suposto contrato fundador do Estado. A escola de Beccaria centra sua atuao, desse
modo, menos na figura do criminoso at aqui um homem normal que rompe a regra de convivncia
social , e se detm preferencialmente no conceito de delito, entendido como violao do direito, isto ,
do pacto social. Apesar de avaliar especificamente os problemas institucionais e estruturais do sistema
penal absolutista francs na tentativa de diminuir a incidncia desproporcional e irracional das penas
Beccaria, analisando brevemente o fenmeno criminal, acredita que os delitos ou tendem diretamente
destruio da sociedade ou a atingir o cidado em sua existncia, bens ou honra, ou ainda a contrariar
o que a lei determina, considerando o bem pblico, sendo a medida da punio necessariamente
proporcional ao dano causado pelo delito sociedade. Nesse sentido, se aproxima da idia de defesa
social, desenvolvida posteriormente em outro contexto histrico, por Enrico Ferri, Cesare Lombroso e
Rafaelle Garoffalo. Cf. BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. So Paulo: Humus, 1983, pp. 635.
retroatividade de leis e decretos, em punies cada vez mais duras e no

enfraquecimento do status do ru, chegando ao ponto de estabelecer a intuio como
mtodo institucional de descoberta do agente criminoso.11
Para o jurista e socilogo alemo Otto Kirchheimer, em seu artigo seminal O
direito criminal na Alemanha nacional-socialista (1940), todo esse movimento,
capitaneado e alicerado pela criminologia tradicional, estimulou um processo de
moralizao do direito, isto , um processo de recepo de cdigos morais como
parmetros ltimos em detrimento da lei escrita para a resposta estatal ao crime.
No caso da Alemanha sob o nacional-socialismo, essa moralizao do direito significou
uma identificao do sistema punitivo com a ordem social racializada e a conseqente
legitimao, em nome da sociedade, da violao dos estatutos jurdicos pela burocracia
do Estado. Nesse sentido, pode-se concluir que o processo histrico de criminalizao
do indivduo, em detrimento da criminalizao do ato e das garantias mnimas que a
cercam gerou a identidade do direito e de suas instituies com costumes sociais
momentneos, de forma que o aparato repressivo se transformou em instrumento
direto de manifestao emocional da sociedade contra aqueles considerados inimigos.
Com a criminalizao baseada simplesmente em uma impresso social imagtica, o
modelo
penal fundado
na
criminologia tradicional chegou s suas ltimas
conseqncias, incorporando a comoo pblica aos estatutos penais e permitindo

burocracia do Estado o mais profundo arbtrio j visto na modernidade. O resultado
histrico desta sucesso lgica de reformas no direito penal foi o extermnio em
massa de seres humanos em campos de concentrao, cuja dimenso genocida s foi
devidamente avaliada aps o trmino da 2 Guerra Mundial. Como desdobramento, a
permanncia de princpios da criminologia tradicional nos ordenamentos jurdicos
posteriores dcada de 1950 acabou por consolidar juridicamente prticas
institucionais arbitrrias e polticas pblicas de exceo.12
Em resumo, pode-se dizer que a atividade repressiva do Estado se justifica,
enquanto prtica, atravs discurso de igualdade formal desenvolvido pelo liberalismo
poltico europeu, desde o sc. XVII. Como pretenso declarada, seguindo esse
princpio, procura ser uniforme na aplicao das sanes jurdicas em relao aos
classificados como desviantes. Entretanto, a uniformidade e igualdade proporcionadas
11
Cf. KIRCHHEIMER, Otto. Criminal law under national-socialist Germany. In: Rule of law under siege:
selected essays of Franz L. Neumann and Otto Kirchheimer. Edited by William Sheuermann. Berkley:
University of California Press, 1996.
12
Ver, nesse sentido, SANTOS, Juarez Cirino dos. As razes do crime: um estudo sobre as estruturas e
as instituies da violncia. Rio de Janeiro: Forense, 1984.
pela programao normativa do Direito Penal ainda no sculo XVIII foi posta por terra
com a ascenso da criminologia tradicional vinculada escola positiva da defesa social
de Enrico Ferri. Esse modelo criminolgico, que ainda pode ser considerado
hegemnico seja na estruturao do aparato repressivo do Estado, seja na produo
de polticas pblicas ou na orientao da opinio pblica, sustenta: a) a existncia de
criminosos natos, ou seja, que o crime um dado natural e biopsicolgico e no uma
conveno social, b) que o sistema penal efetivamente consegue identificar e punir a
maioria dos que cometem delitos, c) que a priso funciona, portanto, tanto para punir
quanto para recuperar, ressocializar e reeducar o criminoso e, d) que a criminalidade
uma caracterstica restrita a um nmero nfimo de pessoas socialmente incapacitadas.
Segundo esta perspectiva, todas as distores e mazelas do sistema penal,
que saltam vista ao mais singelo exame, so consideradas problemas conjunturais e
de aplicao, no se relacionando com uma estrutura normativa que informa a sua
existncia e reproduo. Numa direo oposta, a organizao de informaes esparsas
sobre o funcionamento real do sistema repressivo informa que somente alguns tipos de
crimes so perseguidos pelo aparato repressivo, bem como somente alguns extratos
sociais sero efetivamente objeto de criminalizao (tanto a criminalizao pela lei
penal, quanto criminalizao pelas instituies encarregadas da represso). Uma
ampla quantidade de aes criminosas e/ou violentas passam ao largo do controle
social e judicial, sendo que as aes efetivamente perseguidas podem sofrer uma
varincia artificial devido forma como se executa a represso, do que deriva uma
viso deturpada sobre os crimes de maior relevncia ou ocorrncia na comunidade.
Um exemplo claro a ampliao da represso em relao ao trfico de drogas
consideradas ilcitas, em se comparando com a deflao punitiva dos crimes sexuais.
Diante dessas constataes, que se multiplicam dada a maior penetrao das
pesquisas sociolgicas sobre o fenmeno da violncia, a criminologia crtica, em
dilogo com doutrinas que considera de orientao liberal, incorpora e estimula nos
estudos sociolgicos uma mudana metodolgica fundamental, trazida pela teoria da
rotulao ou etiquetamento (labeling approach). Esta deixa de se importar o que em
si pode ser objeto de crtica com os fundamentos ontolgicos do crime, ou seja, com
as causas da criminalidade e passa a centrar esforos analticos sobre o processo de
reao social e estatal ao delito.13 A forma que toma a represso e as caractersticas
13
A problematizao das consideraes criminolgicas de natureza etiolgica (causal) e a crtica de

suas matrizes tericas podem ser apreciadas, dentre outros, em SANTOS, Juarez Cirino dos. As razes
de funcionamento das instituies repressivas passam a ser o alvo prioritrio desse

enfoque. Imediatamente se pode dizer que se foge do problema fundamental, como
assim considera Ferreira Gullar, isto , evita-se a questo de porque pessoas se
tornam criminosas. Na verdade, esse tema recolocado de outra forma. Ao se
considerar que o sistema penal, ao efetuar a represso escolhe aqueles atos que vai
determinar como ilcitos, a criminologia crtica no reconhece como vlida a tese de
que o crime natural, universal, ontologicamente enraizado na natureza de
determinados indivduos.
Para Alessandro Baratta, as teorias criminolgicas liberais, como o labeling
approach dos anos 1960, apontam a realidade da seleo da populao criminosa, isto
, a definio, dentre todos os sujeitos passveis de sofrerem punio, de uma
quantidade
especfica
geralmente
limitada
de
quem
efetivamente
realiza
comportamentos de natureza desviante. Com isso, o problema da criminalidade , do

ponto de vista terico, o da interpretao scio-poltica do poder de definio das
normas penais e de sua aplicao, bem como das instituies que regulam, distribuem
e exercem esse poder em uma dada realidade social. Do ponto de vista
fenomenolgico, a questo da criminalidade diz respeito aos efeitos que a aplicao do
poder de definio tem sobre o comportamento sucessivo do indivduo, ou seja, a
eventual e provvel assuno do papel social de criminoso.14
Obviamente que a sociologia criminal contempornea reconhece a existncia de
pessoas com problemas psicolgicos graves em se levando em conta as inmeras
discusses relativas legitimidade da psiquiatria e aos desdobramentos histricos das
crticas de Michel Foucault instituio psiquitrica. Ao considerar vlidas algumas
normas sociais bsicas de convvio, que podem incorporar inclusive as mais distintas
classes sociais, o sistema penal deve funcionar de forma a preservar minimamente
esses indivduos (e a comunidade) do prprio carter lesivo de suas aes. Essa
despreocupao da teoria criminolgica em precisar o carter social do desvio no
significa uma desconsiderao social com o carter deletrio do comportamento
violento. A complexidade de uma conduta que no v finalidade outra que no a
externalizao da violncia em si, ou seja, a existncia de um indivduo que no utiliza
a violncia como meio para alcanar determinado fim, mas que v a violncia como fim
em si , em termos de produo de polticas pblicas imediatas, menos complexo do
do crime, Op. Cit. e ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A Iluso de segurana jurdica: do controle
da violncia violncia do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997.
14
Cf. BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal, p. 106-110.
que o entendimento do carter poltico da definio do que seja criminalidade e do que

se constitui como resposta repressiva a esse fenmeno. Isso significa dizer que, em
relao aos casos brbaros e excepcionais (embora cada vez mais visveis) de
violncia individual irracional, a resposta de neutralizao e/ou tratamento clnico ainda
consensual. No se deve perder de vista, portanto, a radicalizao do abismo social
estimulada por comportamentos que consideram, em desvario, o ser humano como um
objeto merc da fora e do capricho individuais. Contudo, em termos macrosociolgicos, o maior problema ainda compreender, avaliar e orientar a reao social
ao crime.
Voltando questo metodolgica que define a diferena entre a criminologia
tradicional e a criminologia crtica, dentre os variados elementos que poderiam ser
desenvolvidos, encontra-se a questo da seletividade da represso. A seletividade
pode ser percebida quando se considera um nmero de crimes e atos violentos que
so reprimidos em detrimento do grande nmero de crimes teoricamente ocorridos que
no so objeto de interveno real do sistema (ou que no so sequer criminalizados).
Acontece igualmente quando crimes que ocorrem efetivamente no so objeto de
persecuo penal pelas caractersticas da ao e do sujeito ativo, ou seja, quando a
represso depende de questes sociais e econmicas que informam os critrios da
definio de sua ao propriamente dita.
O aparato repressivo pode acabar atuando exclusivamente sobre a criminalidade
desorganizada (comum) e sobre os sujeitos social e economicamente fragilizados, o
que pode ser avaliado atravs das estatsticas de anlise cruzada entre as instituies
repressivas do Estado.15 Uma razo apontada por diversos estudos empricos radica
que, na relao legal entre os indivduos criminalizados por fatos delitivos e as
instituies encarregadas de fazer cumprir a lei, a existncia de valores sociais e
culturais conflitantes normas cultuais (subculturas marginalizadas) x normas sociais
(socialmente impostas e geralmente legais) daria origem a processos de
criminalizao de natureza distinta. Dependendo das variveis existentes na relao
entre represso e indivduos (organizao e sofisticao do controle social ou da
atuao delitiva) o conflito pode ser mais ou menos intenso, dando origem a uma
varincia da prpria criminalizao: quanto maior a sofisticao do delito, menor a
capacidade de reao institucional e, conseqentemente, a possibilidade de ocorrer
15
Ver, por exemplo, SOARES, Luiz Eduardo. Violncia e poltica no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro:
Relume-Dumar/ISER, 1996.
conflito entre autoridades e sujeitos; quanto menos sofisticadas as agncias de

coero, maior a confiana que tributam ao seu prprio poder de coero e menos
gabaritadas no manejo de potenciais conflitos atravs de tticas alternativas de
evitao, persuaso e compromisso.16
Assim, a violncia tambm passa por um processo de seletividade qualitativa,
visto que atos de violncia estruturais geralmente no so controlados ou mesmo
identificados enquanto atos lesivos pelo Estado. Se o so, geralmente ficam relegados
a segundo plano no que respeita renovao de polticas pblicas encarregadas de
propor alternativas viveis de composio e reorganizao das relaes sociais. Dessa
forma, o desemprego, os baixos salrios, a falta de assistncia social, ausncia do
Estado enquanto instituio nas comunidades carentes, mesmo quando gera mais
excluso e marginalizao, no so considerados atos dignos de pertencer a uma
pesquisa nos moldes tradicionais sobre criminalidade e violncia, apesar de se
constiturem fatores nucleares para o esgaramento da tecitura social, para a
reproduo da desigualdade econmica e para o estmulo a um processo repressivo
que desconhece suas prprias limitaes e deformidades.17 Nesse sentido, o prprio
Baratta diagnostica que as cincias sociais esto mais qualificadas que o prprio direito
para avaliar atravs de pesquisas os paradoxos da sociedade e de sua relao com a
violncia.
Criminologia crtica X Senso comum
Como conseqncia dessas assertivas, a criminologia crtica permanece como

um diagnstico vlido das instncias repressivas e de suas distores e falcias,
ajudando, portanto, na construo de sadas concretas para os impasses da gesto da
segurana pblica. Ao se colocar como uma teoria materialista reconhece o carter
conflitivo da sociedade capitalista, em oposio idia de harmonia social do
paradigma tradicional de criminologia. Essa assertiva implica em considerar que a paz
16
Ver, nesse sentido, detalhada anlise de CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da reao social.
Traduo e acrscimos de Ester Kosovski. Rio de Janeiro: Forense, 1983, p. 115 e ss. Segundo a
autora, no momento da criminalizao, pelas variveis apresentadas no processo de interao conflitiva,
existe probabilidade de que o status social negativo atribudo a determinados indivduos (rotulao de
criminoso ou marginal) acontea fundado em um carter estritamente poltico, cujos critrios paralegais seriam definidos pelas agncias de controle social atravs de cdigos sociais paralelos aos
legalmente estabelecidos.
17
Cf. SANTOS, Rogerio Dultra dos; GRAZIANO, Srgio. Sistema penal e gesto da violncia: a anlise
da segurana pblica na cidade de Cricima. In: Revista Jurdica, Ano 5, Nmero 9/10, jan/dez 2001,
Blumenau: Universidade Regional de Blumenau (FURB), pp. 87-112.
10
social possvel deve necessariamente derivar ou de um modelo problemtico de

consenso ou mesmo da coao, no sendo, portanto, natural. Se o conflito uma
caracterstica essencial da vida em sociedade, a criminologia crtica no pode causar
surpresa ao defender o carter poltico do sistema penal e da conseqente definio de
criminalidade. Foge, assim, jusnaturalizao do direito, ao considerar que muitos dos
interesses protegidos pelo direito penal no so comuns a todos os cidados.
Para a criminologia materialista, e para manter a referncia aos estudos de
Alessandro Baratta, a construo de um modelo sociolgico do conflito aponta para o
fato deste ser fundamental para a mudana social, para a integrao e para a
conservao dos variados grupos sociais. Para o autor, dada a assuno dessas
premissas fundamentais, trs so as indicaes para a construo de uma poltica
criminal alternativa, que leve em considerao a possibilidade de emancipar as classes
subalternas do status de objeto privilegiado do controle social. Para as duas primeiras
propostas de Baratta, so apontadas sucintamente as crticas que apareceram dos
anos 1990 em diante, quando algumas dessas polticas alcanaram reverberao
social:
a) O reforo da tutela penal em reas de interesse da comunidade, como a
economia, sade, trabalho, ecologia, etc. Esse caminho representa um considervel
estmulo legitimao social do sistema penal, desde que se reconhea como
objetivos vlidos a represso grande criminalidade organizada e corrupo. No
Brasil, essa indicao de poltica criminal foi classificada como a da esquerda
punitiva, por Maria Lcia Karam. Para a autora, amplos setores da esquerda,
estimulados por uma opinio pblica maculada por um furor persecutrio e irracional,
pretendem ver reproduzidos os mecanismos repressores das classes subalternas em
direo aos abusos de poder econmico e poltico. A conseqncia possvel a
relegitimao da persecuo penal, exatamente com os mesmos problemas com os
quais se encontra atualmente: No percebem esses setores da esquerda que a
posio poltica, social e econmica dos autores dos abusos do poder poltico e
econmico lhes d imunidade persecuo e imposio da pena. A crtica ao
sistema penal acaba, assim, por reforar a idia de um maior rigor repressivo, sem que
alternativas concretas ao sistema possam ser colocadas em pauta;18
18
Cf. KARAM, Maria Lcia. A esquerda punitiva. In: Discursos sediciosos: crime, direito e sociedade,
ano 1, nmero 1, 1 semestre de 1996., pp. 79-92.
11
b) A idia da despenalizao radical do sistema, isto , de contrao mxima

seja dos tipos penais que nasceram sob o signo de regimes autoritrios, seja das
sanes de recluso por formas no estigmatizantes de controle legal. A
conseqncia histrica de longo alcance pretendida por esta estratgia a abolio do
crcere como instituio repressiva. Como etapas para alcanar esse objetivo, surgem
a ampliao da suspenso condicional da pena, a liberdade condicional, os regimes
semi-fechados ou abertos de cumprimento da pena e a abertura do crcere para a
fiscalizao e gesto participativa da sociedade. Quando no se est vivendo
momentos de comoo nacional em torno da questo da violncia, essas propostas
alcanam muitas adeses, inclusive por reforar sentimentos cristos como a caridade
e a benemerncia. Os problemas dessas alternativas, j incorporadas de certo modo
em vrios ordenamentos jurdicos, so: o reforo ideolgico das idias de
ressocializao e reeducao que so problemticas por desconsiderar o carter
estigmatizante e deletrio de qualquer que seja a instituio responsvel pelo
encarceramento ;19 o reforo do controle social de natureza difusa, atravs de
instituies no convencionais; e a sobrevida do prprio sistema carcerrio, que
permanece como possibilidade temporria enquanto no totalmente substitudo
pelas penas alternativas. Nesse sentido, as alternativas penais podem no substituir o
crcere, mas se somar a ele; e
c) A necessidade de se reverter as relaes de hegemonia cultural, mantidas e
reproduzidas pelos meios de comunicao de massa, atravs da crtica cientfica, da
participao qualificada e da produo de contra-informao que questione: os
esteretipos da criminalidade, o senso comum sobre as funes e os resultados do
sistema repressivo, e as campanhas politicamente articuladas do movimento de lei e
ordem.
Para Baratta, por fim, esse movimento de engajamento orgnico dos intelectuais
envolvidos com a construo de uma sociologia criminal materialista no significa uma
luta em prol do fim do direito e do Estado, o que reputa uma estratgia burguesa de
aceitar recuos ou concesses no que respeita conquista de direitos burgueses de
cidadania ou mesmo da existncia do Estado burgus de direito. Para o autor,
19
Nesse sentido, BECKER, Howard Saul. Outsiders: studies in the sociology of deviance. New York:
The Free Press, 1966; FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria da violncia nas prises. 10 edio.
Petrpolis: Vozes, 1993; GOFFMAN, Ervin. Manicmios, Prises e Conventos. So Paulo:
Perspectiva, 1974 e CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da reao social, Op. Cit.
12
contrao ou superao do direito penal deve ser contrao e superao da

pena, antes de ser superao do direito que regula o seu exerccio. Seria muito
perigoso para a democracia e para o movimento operrio cair na patranha, que
atualmente lhe armada, e cessar de defender o regime das garantias legais e
constitucionais que regulam o exerccio da funo penal no Estado de direito.
Nenhum compromisso deve ser feito nesse ponto.20
tendo a dimenso exata deste campo do conhecimento e de algumas de suas

propostas que se pode retomar a questo inicial posta por Gullar. Para ele, no se
deve condicionar a ao das autoridades contra o crime, no se deve criticar o
combate rigoroso ao crime como sendo uma posio de direita, que ignoraria o fato
de que as causas da criminalidade esto na desigualdade social. Partidrio da luta
contra a desigualdade social, no acredita, entretanto, que esse problema de fundo
deva obscurecer a complexidade das questes sociais e a necessidade da atuao
imediata das instituies contra o crime.
Gullar, que em seu artigo reflete a opinio pblica mais esclarecida sobre o
tema, no percebe que o ponto de vista que orienta as suas crticas posio
supostamente monoltica da criminologia crtica em relao as condicionantes
superestruturais para o crime exatamente o ponto de vista que, na origem, representa
a criminologia tradicional e a idia de defesa social. Certamente Gullar no corrobora a
tese de que os homens so criminosos por natureza nem de que o que considerado
crime seja algo imutvel e presente em todas as sociedades (j que a naturalizao do
crime uma derivao lgica da naturalizao do criminoso). No seu artigo tambm
transparece a posio de que as regras de convivncia mnima e no uma idia
genrica de direito ou de ordem que esto em jogo quando a questo a
criminalidade violenta, cuja repercusso miditica tem deixado to assustada a cidade
do Rio de Janeiro. Na verdade, o inimigo de Gullar que parece no estar
perfeitamente identificado. A idia de que no se deve tomar nenhuma providncia
concreta de poltica pblicas antes de se resolver o problema estrutural da
desigualdade no est presente nos postulados da criminologia crtica. O pano de
fundo resolver as desigualdades , que Gullar tambm considera relevante como
horizonte de sentido para a edificao de uma sociedade melhor, est de fato presente
na teoria materialista do desvio. Mas esta teoria no se resume quele fundamento
20
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal, p. 206.
13
nem se deixa imobilizar por ele. Todo o conjunto de estudos que a criminologia crtica
trouxe e tem trazido coloca propostas concretas e, inclusive, de carter tcnicojurdico para o processo de racionalizao do poder punitivo. Talvez a idia-fora da
criminologia crtica seja considerar a necessidade de reduzir e racionalizar o mximo
possvel o poder punitivo em cada um de seus mecanismos sem, com isso,
desconsiderar o processo de vitimizao que a populao em geral tem sofrido.
O que ocorre na formao da opinio pblica de hoje que se ela, por um lado,
desconhece o volume e a qualidade dos debates que existem no campo especfico da
sociologia criminal contempornea, por outro, parece desconhecer a base em que se
firmam as propostas de recrudescimento do poder punitivo e da idia de combate ao
crime. Esse duplo desconhecimento empobrece e torna perigosa a discusso, j que
os extremismos de todos os lados se tornam simplificadores e estimulam respostas de
natureza irracional. claro que qualquer ordem social necessita de lei e de Estado.
Mas a sada que se vislumbra ao se resenhar as mais variadas fontes da discusso
pblica sobre a violncia hoje a construo de um poder punitivo cada vez mais
ampliado e cujos limites se esmigalham ao mais leve anunciar de um acontecimento de
natureza violenta e brutal. Nota-se claramente a busca por uma resposta blica,
extrema, quando, na verdade, diante do extremo preciso recuperar a razo.
As questes tcnicas de natureza penal e processual penal sempre esto a
encobrir alguma ideologia, seja ela garantidora dos direitos fundamentais, seja ela o
seu oposto. A ampliao do poder punitivo significa o alargamento de um modelo de
Estado que est longe de ser o do welfare ou qualquer outro que vise a reduo da
desigualdade social. E esse modelo de Estado blico ou penal est longe de garantir a
segurana social e jurdica almejada por alguns de seus defensores. Num Estado
democrtico de direito, onde as garantias jurdicas significam a certeza de que a
cidadania preservada em qualquer circunstncia, o direito penal deve ser, como
diziam os primeiros modernos, a Ultima ratio, a ltima soluo possvel ou o ltimo
mtodo a ser utilizado quando todas as outras propostas razoveis forem rejeitadas.
14
Referncias Bibliogrficas
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A Iluso de segurana jurdica: do controle da

violncia violncia do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
1997.
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo
sociologia do direito penal. 3 edio. Traduo e prefcio Juarez Cirino dos
Santos. Rio de Janeiro: Revan/Instituto Carioca de Criminologia, 2002.
BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. So Paulo: Humus, 1983.
BECKER, Howard Saul. Outsiders: studies in the sociology of deviance. New York:
The Free Press, 1966.
BOBBIO, Norberto. Marx e a teoria do direito. In: BOBBIO, Norberto. Nem com Marx,
nem contra Marx. Organizao Carlo Violi. Traduo Marco Aurlio Nogueira.
So Paulo: UNESP, 2006, pp. 207-242.
______. Marxismo e a questo criminal: Carta a Alessandro Baratta. In: BOBBIO,
Norberto. Nem com Marx, nem contra Marx. Organizao Carlo Violi. Traduo
Marco Aurlio Nogueira. So Paulo: UNESP, 2006, pp. 265-269.
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da reao social. Traduo e acrscimos de
Ester Kosovski. Rio de Janeiro: Forense, 1983.
FERRI Enrico. Sociologa criminal. Traduo Antnio Soto y Hernndez. Madri:
Centro Editorial de Gngora, 190(?).
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria da violncia nas prises. 10 edio.
Petrpolis: Vozes, 1993.
GOFFMAN, Ervin. Manicmios, Prises e Conventos. So Paulo: Perspectiva, 1974.
GULLAR, Ferreira. A sociedade sem crime. Jornal Folha de So Paulo, Caderno
Ilustrada. So Paulo: 25 mar 2007.
KARAM, Maria Lcia. A esquerda punitiva. In: Discursos sediciosos: crime, direito e
sociedade, ano 1, nmero 1, 1 semestre de 1996., pp. 79-92.
15
KIRCHHEIMER, Otto. Criminal law under national-socialist Germany. In: Rule of law
under siege: selected essays of Franz L. Neumann and Otto Kirchheimer.
Edited by William Sheuermann. Berkley: University of California Press, 1996.
SANTOS, Juarez Cirino dos. As razes do crime: um estudo sobre as estruturas e as
instituies da violncia. Rio de Janeiro: Forense, 1984.
SANTOS, Rogerio Dultra dos; GRAZIANO, Srgio. Sistema penal e gesto da
violncia: a anlise da segurana pblica na cidade de Cricima. In: Revista
Jurdica, Ano 5, Nmero 9/10, jan/dez 2001, Blumenau: Universidade Regional
de Blumenau (FURB), pp. 87-112.
SOARES, Luiz Eduardo. Violncia e poltica no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro:
Relume-Dumar/ISER, 1996.
16

Criminologia Crtica e Violncia

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Criminologia Crtica e Violncia

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CEDES CENTRO DE ESTUDOS DIREITO E SOCIEDADE BOLETIM/MARO DE 2007