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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA _____ VARA FEDERAL DE

VITRIA/ESAO
DE
CONCESSO
DE
BENEFCIO
ASSISTENCIAL

......, brasileiro, solteiro, interditado, portador do RG n XXXX e devidamente inscrito no


CPF sob o n XXXX, atravs de seus CURADORES XXXX, brasileiro, casado, aposentado,
portador do RG n XXXX e devidamente inscrito no CPF sob o n XXXX, brasileira,
casada, do lar, portadora do RG n XXXX e devidamente inscrita no CPF sob o n XXXX,
ambos residentes e domiciliados na Rua XXXX, n XXXX, Bairro XXXX,, por sua bastante
procuradora que esta subscreve, vem mui respeitosamente, presena de Vossa
Excelncia,
propor
AO

DE

CONCESSO

DE

BENEFCIO

ASSISTENCIAL

em face doINSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, sito na Rua XXXX, n XXXX,
Bairro ........., CEP XXXX, pelos motivos a seguir articulados.DOS FATOS O REQUERENTE
encontra-se interditado desde a data de 30 de novembro de 2005, conforme processo
que tramita junto a ___ Vara Cvel desta Comarca, conforme prova inclusa, pois desde o
seu nascimento possui deficincia mental, no discernindo e nem exprimindo sua
vontade real, alm de inmeras deficincias fsicas, inclusive falta de coordenao
motora, como ficar provado no decorrer da instruo por meio de prova pericial. Hoje o
REQUERENTE tem 48 (quarenta e oito) anos de idade, sua situao fsica e mental vem
piorando a cada dia, necessitando dos pais para tudo, inclusive para alimentar-se e
receber medicamentos - calmante a anticonvulsivos -, sendo que por este motivo nunca
reuniu condies laborativas e, conseqentemente, contribuiu para com sua famlia para
sua prpria subsistncia. Os pais, CURADORES do REQUERENTE, possuem uma renda
mensal R$ ________, proveniente da aposentadoria do pai do REQUERENTE. A pequena
quantia, acima descrita, que financia todas as despesas da casa, como alimentao,
gua, luz, impostos, vesturio, transportes etc., alm de outras despesas geradas pela
impossibilidade de o REQUERENTE se locomover por moto prprio. Ressalta-se que os
CURADORES tm dificuldades em arcar com todas as despesas do REQUERENTE, pois,
alm de serem pessoas extremamente pobres, sem escolaridade, j se encontram em
idade avanada, sendo que o pai possui 73 (setenta e trs) anos de idade e a me 70
(setenta anos) de idade, e no possuem mais condies fsicas para exercer atividade
remunerada. Na data de 07 de dezembro de 2005, o REQUERENTE teve indeferido seu
pedido de amparo social para o deficiente, benefcio este requerido sob o nmero ______,
sob a fundamentao de que a renda per capita da famlia do REQUERENTE superior a
1/4 (um quarto) do salrio mnimo vigente. Ora Vossa Excelncia, o Instituto-Requerido,
no observou o art. 203, V, da Constituio Federal de 1988 e muito menos o art. 2 da
Lei n 8.742/1993, com alteraes introduzidas pelo Decreto n 6.214/2007. Vejamos a
redao do art. 4 do Decreto n 6.214/2007;"Art. 4 Para os fins do reconhecimento do
direito ao benefcio, considera-se:I - idoso: aquele com idade de sessenta e cinco anos
ou mais;II - pessoa com deficincia: aquela cuja deficincia a incapacita para a vida
independente e para o trabalho;III - incapacidade: fenmeno multidimensional que
abrange limitao do desempenho de atividade e restrio da participao, com
reduo efetiva e acentuada da capacidade de incluso social, em correspondncia
interao entre a pessoa com deficincia e seu ambiente fsico e social;IV - famlia
incapaz de prover a manuteno da pessoa com deficincia ou do idoso: aquela cuja
renda mensal bruta familiar dividida pelo nmero de seus integrantes seja inferior a um
quarto do salrio mnimo;V - famlia para clculo da renda per capita, conforme disposto
no 1 do art. 20 da Lei n 8.742, de 1993: conjunto de pessoas que vivem sob o
mesmo teto, assim entendido, o requerente, o cnjuge, a companheira, o companheiro,
o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido, os pais, e
o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido; eVI renda mensal bruta familiar: a soma dos rendimentos brutos auferidos mensalmente
pelos membros da famlia composta por salrios, proventos, penses, penses
alimentcias, benefcios de previdncia pblica ou privada, comisses, pr-labore, outros
rendimentos do trabalho no assalariado, rendimentos do mercado informal ou
autnomo, rendimentos auferidos do patrimnio, Renda Mensal Vitalcia e Benefcio de

Prestao Continuada, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 19." No caso em


tela, o REQUERENTE portador, desde o seu nascimento, de deficincia mental, no
discernindo e nem exprimindo sua vontade real, alm de inmeras deficincias fsicas
visveis, e seus CURADORES so maiores de 65 (sessenta e cinco) anos, nada impedindo
a concesso do benefcio assistencial e nem ferindo as exigncias da Lei Orgnica da
Assistncia Social - LOAS.DO DIREITO A pretenso do REQUERENTE em receber o
benefcio assistencial encontra-se devidamente amparada pela Lei Maior,
especificamente no art. 203 da Constituio Federal, in verbis:"Art. 203. A assistncia
social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente da contribuio
seguridade social, e tem por objetivos:[...]V - a garantia de um salrio mnimo de
benefcio mensal pessoa portadora de deficincia, e ao idoso que comprove no
possuir meios de prover a prpria manuteno ou t-la provido por sua famlia,
conforme dispuser a lei." Com efeito, a Lei n 8.742/1993, a qual dispe sobre a
organizao da Assistncia Social, aduz que:"Art. 2 A Assistncia Social tem por
objetivo[...]V - a garantia de 1 (um) salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia, e ao idoso que comprove no possuir meios de prover a
prpria manuteno ou t-la provido por sua famlia.[...]" Ressalte-se , o Decreto
supracitado garante a concesso do benefcio assistencial, mediante a comprovao de
dois requisitos, ou seja: 1 - idoso: aquele com idade de sessenta e cinco anos ou mais; 2
- pessoa com deficincia: aquela cuja deficincia a incapacita para a vida independente
e para o trabalho; Menciona o atestado supracitado e anexo, que o REQUERENTE sofre
de deficincia mental, no discernindo e nem exprimindo sua vontade real, alm de
inmeras deficincias fsicas visveis, o que impossibilita o mesmo de exercer quaisquer
atividades, dependendo de sua famlia, inclusive para as necessidades bsicas.
Ressalta-se que o nosso ordenamento jurdico garante tambm benefcio assistencial ao
idoso, que o caso dos CURADORES do REQUERENTE. Impende mencionar, Excelncia,
que a deficincia do REQUERENTE evidente e poder ser facilmente constatada
atravs de Percia Mdica. Portanto, a pretenso do REQUERENTE est perfeitamente
amparada pela lei, ou seja, preenche todos os requisitos legais, quais sejam: deficincia
mental, no discernindo e nem exprimindo sua vontade real, alm de inmeras
deficincias fsicas visveis e a impossibilidade de prover sua subsistncia, ou contar
com a renda de seus familiares. Assim, dever ser-lhe concedido o benefcio
assistencial.DA TUTELA ANTECIPADA A tutela pretendida nesta demanda dever ser
concedida de forma antecipada, posto que o REQUERENTE preenche os requisitos do art.
273 do CPC:"Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou
parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo
prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e:I - haja fundado receio
de dano irreparvel ou de difcil reparao.[...]." Os incisos I e II do art. 273 do CPC
estabelecem os pressupostos para a concesso da tutela antecipada, quais sejam:I haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; ouII - fique caracterizado
o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru. A antecipao
da tutela tem como maior finalidade amparar o REQUERENTE at o julgamento
definitivo, evitando, assim, dano irreparvel ou de difcil reparao. Logo, de conforme
com o disposto na redao legal, o REQUERENTE faz jus concesso da tutela
antecipada, j que preenche todos os requisitos por ela exigidos: 1. Prova inequvoca
dos fatos; 2. Dano irreparvel. O primeiro requisito, prova inequvoca do fato, est
claramente demonstrado por meio de documentao acostada aos autos, elaborada
pela Dra. (NOME DO MDICO); sendo assim, as provas apresentadas nesta oportunidade
evidenciam a necessidade do REQUERENTE. Ademais, como j aludido, o REQUERENTE
depende da ajuda de seus familiares, que so pessoas extremamente pobres, na
acepo da palavra, alm de idosos. Apreciado e devidamente demonstrado o primeiro
requisito, necessrio faz-se que passemos avaliao da segunda exigncia, ou seja,
que o dano seja irreparvel - neste caso, necessrio se faz que haja a comprovao do
fumus boni juris e periculum in mora. Quanto ao primeiro requisito, o REQUERENTE faz
jus concesso do benefcio pleiteado, levando-se em considerao que incapaz de
prover seu prprio sustento; logo, em virtude de tal situao, a legislao constitucional
e infraconstitucional garantem-lhe o auxlio, independentemente de contribuio
Seguridade Social. Desta forma, comprova-se o fumus boni juris do fato apreciado. No
que tange ao segundo requisito, periculum in mora, j cedio de que o REQUERENTE

vem passando por srias dificuldades, tendo o amparo somente de seus pais, que
percebem apenas um salrio mnimo mensal, vivendo, assim, de forma extremamente
precria. Ora, direito constitucional de todo indivduo viver em condies
minimamente digna; todavia, o que se observa que o REQUERENTE e seus pais esto
vivendo miseravelmente e sem condies at de alimentar-se. Assim sendo, pelos
motivos acima discutidos, desde j, requer que seja concedida a TUTELA ANTECIPADA,
por no restarem dvidas a respeito da necessidade do REQUERENTE, sob pena de
agravar-se ainda mais a situao.DO PEDIDO ANTE O EXPOSTO, requer: a) TOTAL
PROCEDNCIA do pedido constante nesta exordial e, como conseqncia, a concesso
do BENEFCIO ASSISTENCIAL, primeiramente por tutela antecipada, sob pena de
prejuzos irreparveis, conforme aduzido nesta inicial, e, posteriormente, por sentena
final; b) a citao do INSS, por meio de seu representante legal, para que, querendo,
possa contestar a presente ao, sob pena dos efeitos da revelia; c) a realizao das
provas de forma antecipada, especialmente a percia mdica, para averiguao da
incapacidade do REQUERENTE, bem como uma visita de uma assistente social em sua
residncia, para a apurao de sua situao socioeconmica; d) a condenao do INSS
ao pagamento de custas processuais e dos honorrios advocatcios a serem arbitrados
por Vossa Excelncia; e) a implantao do benefcio LOAS, desde a data 07 de dezembro
de 2005, momento em que o INSS negou-lhe administrativamente este benefcio.
Requer, ainda, os benefcios da GRATUIDADE DA JUSTIA, uma vez que o REQUERENTE
pessoa pobre e, atualmente, no tem condies de arcar com as custas processuais ou
extraprocessuais; Protesta, ainda, provar o alegado, por todos os meios de prova em
direito permitido, e, em especial, por juntada de documentos, depoimentos de
testemunhas que sero arroladas, percias, vistorias e demais meios que se fizerem
necessrios.D causa, para efeitos fiscais, o valor de R$ _______.

Nestes
Pede

..........,
(local

............................
Advogado
OAB/...... n ........

termos,
deferimento.

....

de

.............
e

de

..........
data)

(nome)